第一篇：揚(yáng)州市古運(yùn)河交通管理辦法

揚(yáng)州市古運(yùn)河交通管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市古運(yùn)河的交通管理，保證航道暢通和船舶航行安全，發(fā)揮古運(yùn)河在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的古運(yùn)河航道是指北自大運(yùn)河灣頭口門(mén)起至瓜州長(zhǎng)江口門(mén)止。

本辦法所稱(chēng)的古運(yùn)河交通管理，是指為保護(hù)古運(yùn)河航道及其設(shè)施，制止侵占、損害航道行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水上安全暢通所進(jìn)行的行政管理。古運(yùn)河航道邊坡外側(cè)各10米范圍內(nèi)為交通管理控制區(qū)，法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。

第三條 凡在古運(yùn)河交通管理控制區(qū)從事交通或其他相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條 市交通部門(mén)是古運(yùn)河交通管理的行政主管機(jī)關(guān)，其所屬的航道管理、港航監(jiān)督、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)古運(yùn)河航道、交通安全和運(yùn)輸管理工作。

第五條 市交通、水利、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、公安等部門(mén)應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好古運(yùn)河的交通管理工作。

第二章 航道及其設(shè)施管理

第六條 古運(yùn)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)水資源綜合規(guī)劃及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃制定。水利、建設(shè)等部門(mén)在編制各自的發(fā)展規(guī)劃時(shí)涉及航道的，應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)的同意。

第七條 古運(yùn)河兩側(cè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化、美化建設(shè)，在城鎮(zhèn)等重點(diǎn)地段，沿岸應(yīng)當(dāng)建成綠化帶、觀光帶。

臨河的單位和個(gè)人所有或者使用的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地和其他設(shè)施，凡有礙觀瞻，影響河道環(huán)境美化的，應(yīng)當(dāng)采取清除、拆除、修繕、粉刷等相應(yīng)措施予以糾正。

第八條 古運(yùn)河交通管理控制區(qū)，以及沿岸綠化帶、觀光帶禁止下列行為：

（一）擅自在航道兩側(cè)岸坡及航道上設(shè)點(diǎn)裝卸貨物；

（二）擅自在航道兩側(cè)岸坡挖土、取土和堆放物品；

（三）破壞、損壞沿岸綠化帶、觀光帶；

（四）損壞、盜竊航道護(hù)坡、塊石、助航標(biāo)志、宣傳牌等航道設(shè)施；

（五）在護(hù)坡欄桿上帶纜系船；

（六）在航道上棄置沉船等有礙航行安全的物體；

（七）擅自在航道水域設(shè)置、水上貯物場(chǎng)、寄泊站（區(qū)）；

（八）竹木排筏在城區(qū)段（黃金壩至寶塔灣，下同）停靠、裝卸；

（九）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物，清洗裝貯油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)船和容器；

（十）其他影響、損壞航道、航道設(shè)施和交通安全標(biāo)志的行為。

第九條 凡在航道上空、水面、水下及岸線(xiàn)修建臨、跨、過(guò)河建筑設(shè)施，必須符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，不得破壞原有的通航條件和行洪條件。

第十條 修建臨、跨、過(guò)河建筑設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人必須向交通部門(mén)遞交書(shū)面申請(qǐng)及建筑設(shè)施所處區(qū)域的平觀圖、斷面圖及擬建設(shè)施的結(jié)構(gòu)圖，經(jīng)交通部門(mén)核準(zhǔn)同意后方可施工。如涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)報(bào)上關(guān)部門(mén)審查同意。第十一條 臨、跨、過(guò)河建（構(gòu)）筑 設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求必須符合以下規(guī)定：

（一）設(shè)置碼頭、棧橋等臨河建（構(gòu)）筑設(shè)施必須選擇航道順直段，其外沿線(xiàn)與航道中心線(xiàn)的最小距離不得小于25米，并不得縮小原有過(guò)水?dāng)嗝妗４a頭距橋梁、彎道、航道交叉口的距離不得小于200米。

（二）駁岸、渡口、抽水站（井），應(yīng)設(shè)置在最高通航水位橫斷面之外，并應(yīng)滿(mǎn)足安全通航要求，不得侵占航道水域。

（三）房屋等臨時(shí)建（構(gòu)）筑設(shè)施應(yīng)在航道坡肩向岸內(nèi)伸進(jìn)10米，或從現(xiàn)有駁岸外沿線(xiàn)向岸內(nèi)伸進(jìn)5米。城鎮(zhèn)段城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)大于本規(guī)定的，按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）跨河建（構(gòu)）筑設(shè)施必須符合防洪、排澇、輸水要求和通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其橋梁通航凈寬不得小于22米，凈高不得小于4.5米；橋梁承臺(tái)的頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在最高通航水位以上或者設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下，實(shí)際河底標(biāo)高低于設(shè)計(jì)河底標(biāo)高的，按實(shí)際河底標(biāo)高計(jì)算；對(duì)不依附橋梁架設(shè)的跨河管道凈高不得少于5.5米。

（五）跨河纜線(xiàn)通航凈空高度不得小于9米與安全富裕高度之和，其架桿基座的位置自陸域與河口線(xiàn)的距離不得小于12米。

（六）空域航道的水下纜線(xiàn)、管道等過(guò)河設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合航道和水下纜線(xiàn)、管道施工技術(shù)規(guī)范要求，其設(shè)施頂部埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下1.5米

（實(shí)際河底標(biāo)高在設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下時(shí)，按實(shí)際河底標(biāo)高計(jì)算），同時(shí)覆蓋保護(hù)層。

（七）跨河、過(guò)河設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和要求，由設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人設(shè)置標(biāo)志并予以維護(hù)。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)修建臨、跨、過(guò)河等建起這（構(gòu)）筑設(shè)施的單位和個(gè)人，在工程放樣、施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受交通部門(mén)的監(jiān)督檢查。工程結(jié)束后，須經(jīng)交通及相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。

第十三條 交通部門(mén)在古運(yùn)河通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、掃床、打撈、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等蛙，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第十四條 進(jìn)入古運(yùn)河進(jìn)行疏浚、吹填等活動(dòng)的社會(huì)工程船舶，其所有人應(yīng)持有關(guān)證件向交通部門(mén)申報(bào)登記，并征得河道主管部門(mén)同意，由交通部門(mén)發(fā)放施工許可證后方可施工。

第十五條 古運(yùn)河管理控制區(qū)內(nèi)任何單位、個(gè)人因生產(chǎn)排放、碼頭裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由責(zé)任單位、個(gè)人負(fù)責(zé)疏浚。

第三章 交通安全管理

第十六條 在古運(yùn)河上航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏排放油污水、生活污水時(shí)應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水物貯存裝置和集油或者油水分離裝置。

第十七條 100噸級(jí)以上船舶禁止進(jìn)入古運(yùn)河。在古運(yùn)河水位超過(guò)警戒水位期間，船舶應(yīng)當(dāng)減速航行，不得影響防洪設(shè)施的安全。

第十八條 船舶、排筏設(shè)施航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守交通安全標(biāo)志的規(guī)定。未設(shè)置限泊、停泊標(biāo)志的航段，禁止船舶、排筏、設(shè)施頂靠停泊。

第十九條 船舶、排筏、設(shè)施進(jìn)入古運(yùn)河航道，應(yīng)當(dāng)沿本船（排筏、設(shè)施）右舷一側(cè)行使。船舶對(duì)駛相遇，應(yīng)當(dāng)各自向右轉(zhuǎn)向，互從左舷通過(guò)。

禁止艇、排筏、設(shè)季在橋梁險(xiǎn)段、彎曲航道、船閘引航道交會(huì)、追越或并列行駛。

船舶在追越他船時(shí)，其他船舶不得追越上述船舶。

第二十條 船舶拖帶航行，應(yīng)當(dāng)采用單排一列式。其拖帶量每千瓦不得大于11噸，被拖帶的船舶不得超過(guò)12艘。

機(jī)動(dòng)船拖帶的排筏寬度不得超過(guò)米，長(zhǎng)度不得超過(guò)150米，排筏進(jìn)入城區(qū)航段，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告港航監(jiān)督機(jī)關(guān)，在核定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)。

第二十一條 禁止船舶在航道內(nèi)過(guò)駁作業(yè)。

第二十二條 古運(yùn)河兩側(cè)的渡口應(yīng)按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)渡運(yùn)的安全管理，自學(xué)接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四章 運(yùn)輸管理

第二十三條 從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須持有交通部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證件。經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、旅游航線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按交通部門(mén)核定的航線(xiàn)、站點(diǎn)運(yùn)行、停靠和上下旅客。

第二十四條 在古運(yùn)河沿線(xiàn)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)。搬運(yùn)裝卸作業(yè)必須在交通部門(mén)核定的碼頭、港區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

貯運(yùn)危險(xiǎn)品的港口、碼頭、船舶必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，配置必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十五條 交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)古運(yùn)河沿線(xiàn)港口、碼頭、站場(chǎng)等貨物集散地的貨物集疏運(yùn)的監(jiān)督管理，建立健全保障體系，保證運(yùn)輸效能的充分發(fā)揮。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 對(duì)違反本辦法的，由交通、水利、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃等行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令其改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并給予警告、罰款等行政處罰。

第二十七條 對(duì)違反治安管理的行為，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處栓》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由揚(yáng)州市交通部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布日趨民施行。

第二篇：揚(yáng)州市文明單位管理辦法

揚(yáng)州市文明單位管理辦法

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)我市文明單位建設(shè)的管理，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的質(zhì)量，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)格考核、評(píng)選，由地方黨委和政府命名的先進(jìn)集體，是同級(jí)黨委和政府授予的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

各行業(yè)、各系統(tǒng)命名表彰先進(jìn)單位，原則上不使用“文明單位”字樣。第三條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，是把兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處的有效途徑；是吸引群眾廣泛參與，使精神文明建設(shè)保持旺盛生命力的主要形式；也是加強(qiáng)思想政治工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，納入目標(biāo)管理，組織和帶領(lǐng)廣大于部、群眾積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，要以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個(gè)文明共同進(jìn)步，堅(jiān)持精神文明“重在建設(shè)”的方針，軟件硬件一起抓，致力于提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，塑造奮發(fā)向上的精神，推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文明委”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文明辦）作為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位建設(shè)的日常工作。

二、評(píng)選的范圍、標(biāo)準(zhǔn)

第六條 全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算和單獨(dú)建立黨委(總支、支部)的企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村行政村，城市街道辦、居民委員會(huì)，駐揚(yáng)單位、部隊(duì)，都應(yīng)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)并可申報(bào)參評(píng)。實(shí)行統(tǒng)一核算的、緊密型的大型企業(yè)集團(tuán)可以申報(bào)參評(píng)，其所屬單位和松散型企業(yè)集團(tuán)不予參評(píng)。中外合資企業(yè)、合作企業(yè)中，中方注冊(cè)資金高于外方，且單獨(dú)建立黨組織的，可以申報(bào)參評(píng)。外方獨(dú)資企業(yè)不參評(píng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)作為整體申報(bào)參加縣(市、區(qū))級(jí)文明單位評(píng)選的，須有1/2以上村(居民委員會(huì))和直屬企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全縣(市、區(qū))的平均水平，至少有1/3所屬單位獲得縣(市、區(qū))以上精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第七條 文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，求實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，在群眾中有較高威信。能認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓。重視文明單位建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展各種活動(dòng)，創(chuàng)建水平不斷提高。2．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理嚴(yán)格。能較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在本地區(qū)或同行業(yè)中都達(dá)到先進(jìn)水平。

3．注重思想道德建設(shè)，教育網(wǎng)絡(luò)、陣地完備，教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，干部、群眾精神振奮，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。黨風(fēng)和行風(fēng)端正，黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨群、干群關(guān)系融洽。4．經(jīng)常進(jìn)行民主與法制教育，干部、群眾能自覺(jué)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序優(yōu)良，無(wú)重大案件和重大事故發(fā)生，民事糾紛發(fā)生率低。干部、群眾敢于同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。模范執(zhí)行《江蘇省計(jì)劃生育條例》，全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

5．認(rèn)真實(shí)施”科教興市“戰(zhàn)略，積極組織干部、群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技人才的作用，不斷增加智力投資。有良好的科教文體設(shè)施，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)和科普活動(dòng)。移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，堅(jiān)決制止賭博、封建迷信、大操大辦等歪風(fēng)邪氣，杜絕各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。6． 能持之以恒地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。除害滅病措施落實(shí)，健康教育成效顯著。綠化工作、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等均達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。

第八條 在評(píng)選內(nèi)，凡有下列情況之一的位的評(píng)選： 1．違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

2．發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件或重大治安、刑事案件或重大責(zé)任事故，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大；

3.因人為因素造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)虧損或持續(xù)多年經(jīng)濟(jì)虧損； 4．環(huán)境污染嚴(yán)重，又不及時(shí)落實(shí)整改措施；

5．出現(xiàn)其它與文明單位稱(chēng)號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響。

第九條 文明單位的標(biāo)準(zhǔn)可以隨著形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)提出的新要求不斷修訂、充實(shí)和完善。

三、工作要求

第十條 強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宣傳教育，不斷提高干部、群眾的創(chuàng)建意識(shí)，激發(fā)他們投身創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第十一條 認(rèn)真制訂符合本地、本單位實(shí)際的創(chuàng)建規(guī)劃，并扎扎實(shí)實(shí)地付諸實(shí)施。建立健全文明單位建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任體系，把任務(wù)分解落實(shí)到職能科室和責(zé)任人。

第十二條 堅(jiān)持不懈地開(kāi)展創(chuàng)”三優(yōu)“(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))，”三提倡、三反對(duì)“(提倡科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信；提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)；提倡民主與法制，反對(duì)違法亂紀(jì)行為)，黨員”三帶頭“(帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶頭搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè))活動(dòng)。大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民、文明職工、青年崗位能手，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)、文明班(柜)組、文明車(chē)間(科室)、文明小區(qū)、青年文明號(hào)等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展新老文明單位共建、軍(警)民共建、廠(chǎng)村聯(lián)建、廠(chǎng)校聯(lián)建、廠(chǎng)商聯(lián)建、村校聯(lián)建等活動(dòng)。抓住這些載體，推動(dòng)和促進(jìn)文明單位建設(shè)。第十三條 增加投入，為創(chuàng)建文明單位活動(dòng)提供必需的物質(zhì)保障。辦好宣傳教育陣地，重視科教文體設(shè)施建設(shè)。要為民多辦實(shí)事，使廣大群眾受益。

第十四條 加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣文明單位建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向、輻射作用。針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。經(jīng)常開(kāi)展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)本地區(qū)、本單位整體創(chuàng)建水平的提高。第十五條 文明單位的日常管理實(shí)行條塊結(jié)合，分級(jí)管理。主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保文明單位的質(zhì)量和聲譽(yù)。文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾的批評(píng)。對(duì)存在問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)加以改進(jìn)。

第十六條 建立創(chuàng)建文明單位檔案。內(nèi)容包括：?jiǎn)挝桓艣r，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，會(huì)議和活動(dòng)記錄，總結(jié)匯報(bào)材料，考核、獎(jiǎng)懲情況，重大問(wèn)題處理決定和群眾及社會(huì)各界的反映等。

第十七條 在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中，文明委的各成員單位形成合力，齊抓共管。上下、條塊之間要互相支持，密切配合。

四、申報(bào)、驗(yàn)收、命名

第十八條 文明單位的評(píng)選，堅(jiān)持日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級(jí)部門(mén)考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門(mén)考核與業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核相結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合。

第十九條 文明單位一般實(shí)行逐級(jí)升格。省級(jí)文明單位在連續(xù)兩屆市級(jí)文明單位中產(chǎn)生，市級(jí)文明單位在連續(xù)兩屆縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生。對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)成績(jī)特別優(yōu)異的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)匚拿魑瘜徍送扑]，上級(jí)文明委批準(zhǔn)，可不受上述條件限制。

第二十條 文明單位的評(píng)選、命名，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，不搞照顧，不搞平衡。

第二十一條 市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次，第一年初評(píng)，第二年總評(píng)、命名。原命名的文明單位一律重新參加評(píng)選，不搞”終身制“。第二十二條 申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明單位，堅(jiān)持自愿原則。申報(bào)單位必須在第一年一季度前，提出書(shū)面申請(qǐng)并附創(chuàng)建規(guī)劃，按照隸屬關(guān)系，分別報(bào)縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委，匯總報(bào)市文明辦。駐揚(yáng)單位可直接向市文明辦申報(bào)。

第二十三條 申報(bào)單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委要負(fù)責(zé)抓好所屬單位基礎(chǔ)性工作的日常考核和初評(píng)，市文明辦定期或不定期地組織明查暗訪(fǎng)。日常考核、初評(píng)情況作為總評(píng)的重要依據(jù)。

第二十四條 市級(jí)文明單位的總評(píng)驗(yàn)收由市文明辦統(tǒng)一組織實(shí)施。具體步驟是：

1． 申報(bào)單位自查，寫(xiě)出創(chuàng)建文明單位的匯報(bào)。

2．縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委分別組織初查驗(yàn)收，并向市文明辦提出推薦名單。縣(市、區(qū))的推薦名單，須經(jīng)同級(jí)文明委和黨委、政府認(rèn)可。

3．被推薦單位填寫(xiě)市級(jí)文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，報(bào)市文明辦。

4．市文明辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出初定名單。5．市文明委全體委員會(huì)議審核，報(bào)市委、市政府審定命名。

五、獎(jiǎng)懲

第二十五條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行”精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔“的原則。

第二十六條 凡被評(píng)為文明單位的，由命名的黨委和政府通報(bào)表彰，頒發(fā)牌匾和證書(shū)。獲得兩級(jí)以上文明單位稱(chēng)號(hào)的，單位門(mén)前只懸掛最高一級(jí)”文明單位"牌匾。

第二十七條 凡被評(píng)為文明單位的，可給予職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按單位在冊(cè)職工人數(shù)，省級(jí)文明單位可按人均月工資的2/3發(fā)給獎(jiǎng)金；市級(jí)文明單位可按人均月工資的1/2發(fā)給獎(jiǎng)金。同時(shí)獲得兩級(jí)以上文明單位稱(chēng)號(hào)的，獎(jiǎng)金按最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源，企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位可從按規(guī)定提取的基金中支出，行政事業(yè)單位可從預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支出。

第二十八條 企業(yè)一般應(yīng)在獲得市級(jí)以上文明單位稱(chēng)號(hào)后，方可參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)的升級(jí)評(píng)定。評(píng)選單位黨政主要負(fù)責(zé)人為勞模或先進(jìn)，須征求當(dāng)?shù)匚拿魑囊庖?jiàn)。

第二十九條 已命名的文明單位，若創(chuàng)建工作平淡、水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)視其具體情況，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、限期整改，直到撒銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、收回牌匾和證書(shū)的處理。

第三十條 凡在文明單位評(píng)選中弄虛作假，或在評(píng)上后出現(xiàn)重大問(wèn)題而隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其參評(píng)資格，或撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、收回牌匾和證書(shū)、扣回已發(fā)獎(jiǎng)金，也不得參加下一的評(píng)選，同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條 對(duì)文明單位通報(bào)批評(píng)、警告、限期整改處理批準(zhǔn)命名的黨委、政府授權(quán)所屬文明委決定并行文，報(bào)黨委、政府備案。撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)由批準(zhǔn)命名的黨委、政府決定并行文，遇特殊情況，所屬文明委可直接作出撤銷(xiāo)決定。

第三十二條 受到處理的單位，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，并向批準(zhǔn)命名的黨委、政府及文明委作出書(shū)面報(bào)告。受到通報(bào)批評(píng)(警告、限期整改)處理的單位，改進(jìn)后寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，由文明委組織復(fù)查認(rèn)可。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，經(jīng)認(rèn)真整改，條件成熟后，可重新申報(bào)參加評(píng)選。

六、附則

第三十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本辦法有不符之處，以本辦法為準(zhǔn)。如與上級(jí)規(guī)定抵觸時(shí)，則按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：揚(yáng)州市文明村管理辦法

揚(yáng)州市文明村管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總

則

第一條

為深入持久、扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建文明村工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條

揚(yáng)州市文明村是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，在同類(lèi)村中位居前列，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由市委、市政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。

第三條

創(chuàng)建文明村是我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)講文明、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的重要途徑，也是把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)到基層的有效載體。

第四條

創(chuàng)建文明村必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，始終堅(jiān)持“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，以思想道德教育、和諧文化建設(shè)為主線(xiàn)，以多種形式的文明戶(hù)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”、“村企共建”為載體，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，動(dòng)員和吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿(mǎn)足農(nóng)民群眾精神文化要求，著力提升農(nóng)村文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

第五條

創(chuàng)建文明村要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入當(dāng)?shù)乜傮w工作布局，并作為上級(jí)黨委、政府考核下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）文明委及其辦公室要認(rèn)真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第六條

經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益良好。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)所在縣（市、區(qū)）村平均水平；村可支配收入、農(nóng)民人均純收入及增長(zhǎng)幅度超過(guò)所在縣（市、區(qū)）平均水平；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)，完善村民“一事一議”制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)；農(nóng)民實(shí)際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話(huà)和電腦擁有率超過(guò)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)村平均水平。

第七條

思想道德建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線(xiàn)、方針政策、社會(huì)主義榮辱觀和公民基本道德規(guī)范教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)；廣泛開(kāi)展文明村、文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛(ài)幼，村風(fēng)民風(fēng)優(yōu)良；關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，未成年人思想道德教育成效明顯；崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚、健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，有效遏制封建迷信、大操大辦，無(wú)違反殯葬管理規(guī)定、亂建墳?zāi)沟痊F(xiàn)象。

第八條

村容村貌整潔。以農(nóng)民集中居住為導(dǎo)向，加強(qiáng)村建設(shè)規(guī)劃和管理，新建、翻建房屋按規(guī)劃建設(shè)；公共設(shè)施比較齊全，自來(lái)水入戶(hù)率和綠化、道路建設(shè)達(dá)到市級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)約和保護(hù)耕地，無(wú)違法用地、無(wú)亂占亂建現(xiàn)象；實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo)；建立農(nóng)

第二十條

市級(jí)文明村的評(píng)選程序：

1．自查申報(bào)。凡根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，按照文明單位管理辦法規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、條件自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件后，可向同級(jí)文明委提出書(shū)面參評(píng)申請(qǐng)。2．推薦上報(bào)。縣（市、區(qū)）單位填寫(xiě)揚(yáng)州市文明村申報(bào)表，由各縣（市、區(qū)）文明委簽署意見(jiàn)，加蓋公章匯總報(bào)至市文明辦。

3．初評(píng)公示。市文明委根據(jù)各縣（市、區(qū)）文明委推薦，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初評(píng)，并在媒體公示，申報(bào)村須按照市公示要求，在村委會(huì)門(mén)前醒目位置公示。

4、考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市文明辦可委托各縣(市、區(qū))文明辦組織實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

第五章

獎(jiǎng)

懲

第二十一條

揚(yáng)州市文明村由市委、市政府命名表彰，并授予獎(jiǎng)牌。

第二十二條

已被命名的揚(yáng)州市文明村出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，命名機(jī)關(guān)將視情予以批評(píng)、限期整改。被要求限期整改的單位，三個(gè)月內(nèi)就整改情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消下一評(píng)選的參評(píng)資格。

第二十三條

對(duì)已獲得揚(yáng)州市文明村榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的村，凡發(fā)現(xiàn)在評(píng)選中弄虛作假，或在評(píng)選內(nèi)有第四章第二十二條所列嚴(yán)重問(wèn)題之一的，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的村兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第六章

管

理

第二十四條

市級(jí)文明村創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明辦的指導(dǎo)下，由所在縣（市、區(qū)）文明辦負(fù)責(zé)，并定期向市文明辦報(bào)告。

第二十五條

市級(jí)文明村創(chuàng)建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類(lèi)按照管理辦法第二章、第三章及考評(píng)細(xì)則進(jìn)行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報(bào)告制度。揚(yáng)州市文明村每年年終要如實(shí)將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲及有關(guān)情況填表報(bào)所在縣（市、區(qū)）文明辦，各縣（市、區(qū)）文明辦匯總報(bào)市文明辦。

3、建立健全學(xué)習(xí)交流制度。通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)文明村之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十六條

加強(qiáng)檢查督促。在非評(píng)選年，各縣（市、區(qū)）文明辦要對(duì)所轄范圍內(nèi)的揚(yáng)州市文明村復(fù)查一次，并將復(fù)查情況報(bào)市文明辦。市文明辦組織有關(guān)部門(mén)，不定期對(duì)揚(yáng)州市文明村進(jìn)行檢查和督促。

第二十七條 揚(yáng)州市文明村如改變名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，須報(bào)省文明辦重新確認(rèn)。因行政區(qū)劃變動(dòng)合并、撤銷(xiāo)的村，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不再保留。第七章 附

則

第二十八條

本規(guī)定由揚(yáng)州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條

本規(guī)定自頒布之日起施行。

第四篇：揚(yáng)州市文明單位管理辦法

揚(yáng)州市文明單位管理辦法

第一章總則

第一條 為深入持久、扎實(shí)有效地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條揚(yáng)州市文明單位是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可，各項(xiàng)工作在同類(lèi)單位中位居前列，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由市委、市政府批準(zhǔn)并命名表彰的先進(jìn)集體。

第三條創(chuàng)建文明單位是全市群眾性精神文明創(chuàng)建工作的重要組成部分。深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并落實(shí)到基層的有效載體。

第四條文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，大力開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，提高干部職工素質(zhì)，樹(shù)立單位良好形象。

第五條 創(chuàng)建文明單位要在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并納入總體工作目標(biāo)和年終考核。各縣（市、區(qū)）文明委及其辦公室要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，各參創(chuàng)單位要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，把文明單位創(chuàng)建工作不斷引向深入。

第二章標(biāo)準(zhǔn)

第一條領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)；重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計(jì)劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)；開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，領(lǐng)導(dǎo)班子在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第二條 業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于同行業(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，群眾滿(mǎn)意率高；教學(xué)科研單位風(fēng)氣良好，成果優(yōu)異；醫(yī)療衛(wèi)生單位文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織依法經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

第三條思想道德風(fēng)尚良好。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極參加和支持未成年思想道德建設(shè)；干部職工愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)；開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。

第四條 文化建設(shè)扎實(shí)有效。通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)；文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強(qiáng)；典型影響廣泛且示范帶動(dòng)作用明顯；倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。

第五條 民主管理科學(xué)規(guī)范。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度完善，各類(lèi)公開(kāi)辦事制度落實(shí)，職工合法權(quán)益得到保障；單位安全生產(chǎn)、日常管理等各項(xiàng)制度健全、措施落實(shí)；治安狀況良好，無(wú)黃、賭、毒和邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象。

第六條 內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度；單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達(dá)標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好；注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第三章創(chuàng)建

第一條切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。

第二條認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)及實(shí)施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查考核，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三條精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。

第四條 建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。逐步加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入，制定相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理群眾投訴和意見(jiàn)，把群眾滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第五條努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極參與當(dāng)?shù)氐娜罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四章評(píng)選

第一條全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國(guó)工會(huì)基層組織的各類(lèi)所有制形式的企事業(yè)單位；中國(guó)人民解放軍、武裝警察駐揚(yáng)部隊(duì)，均可申報(bào)參評(píng)。

第二條揚(yáng)州市文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次，評(píng)選工作以日常考評(píng)與集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級(jí)部門(mén)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行。獲得上一評(píng)選揚(yáng)州市文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，參加下一評(píng)選，要重新申報(bào)參評(píng)。

第三條縣（市、區(qū)）單位申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明單位除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)外，須已獲得縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)。

第四條在評(píng)選有下列情況之一的，不得參加本的評(píng)選：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

2、出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動(dòng)和刑事案件的；

3、發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

4、發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件的；

5、違反計(jì)劃生育政策的；

6、出現(xiàn)其它與文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不相符事件的。

第五條揚(yáng)州市文明單位的申報(bào)、評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

1、自查申報(bào)。凡根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，按照文明單位管理辦法規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的單位，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可向縣（市、區(qū)）和市文明委提出書(shū)面參評(píng)申請(qǐng)。

2、推薦上報(bào)。各縣（市、區(qū)）組織初評(píng)，推薦上報(bào)至市文明辦。市直、駐揚(yáng)單位直接向市文明辦提交申報(bào)材料。

3、考評(píng)驗(yàn)收。市文明辦組織文明委成員單位，采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、問(wèn)情況、查資料和隨機(jī)調(diào)查等形式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

4、社會(huì)公示。市文明辦在市主要媒體對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行集中公示，各申報(bào)單位在單位醒目位置自行公示。

第五章獎(jiǎng)懲

第一條揚(yáng)州市文明單位由揚(yáng)州市委、市政府命名表彰，并授予獎(jiǎng)牌。

第二條本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)獲得揚(yáng)州市文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，可給予干部職工一個(gè)月人均工資的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按正常渠道解

決。

第三條對(duì)已被命名表彰的揚(yáng)州市文明單位，凡發(fā)現(xiàn)有與文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不符的嚴(yán)重問(wèn)題的，給予通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，并報(bào)請(qǐng)市文明辦復(fù)查認(rèn)可。對(duì)整改不力的，取消下一的參評(píng)資格。

第四條對(duì)已獲得揚(yáng)州市文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，凡發(fā)現(xiàn)在評(píng)選中弄虛作假，或在評(píng)選內(nèi)有第四章第四條所列嚴(yán)重問(wèn)題之一的，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，給予通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，下一評(píng)選不得申報(bào)參評(píng)。

第六章管理

第一條揚(yáng)州市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“塊上扎口、條塊結(jié)合、屬地管理、相互促進(jìn)”的原則。各縣（市、區(qū)）文明辦要定期向市文明辦匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)文明單位日常創(chuàng)建工作情況。

第二條揚(yáng)州市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類(lèi)按照管理辦法第二章進(jìn)行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報(bào)告制度。市級(jí)文明單位每年要將創(chuàng)建計(jì)劃、總結(jié)和創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)當(dāng)?shù)匚拿鬓k。

3、建立健全學(xué)習(xí)交流制度。加強(qiáng)文明單位之間的交流聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，推動(dòng)本地區(qū)整體創(chuàng)建水平的提高。

第三條加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)文明辦組織有關(guān)部門(mén)，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)州市文明單位進(jìn)行工作督查，檢查結(jié)果作為下一申報(bào)評(píng)選和推薦評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。

第四條揚(yáng)州市文明單位如變更單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，須報(bào)市文明辦重新確認(rèn)。因故撤銷(xiāo)建制的，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不再保留。

第五篇：揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師管理辦法

揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師管理辦法

（2008年修訂）

揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“骨干教師”）是指揚(yáng)州市中小學(xué)、幼兒園和各類(lèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)中的市級(jí)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干和教壇新秀。為加強(qiáng)我市骨干教師隊(duì)伍建設(shè)與管理，充分發(fā)揮骨干教師的中堅(jiān)和示范、指導(dǎo)作用，激勵(lì)骨干教師始終保持與其稱(chēng)號(hào)相符合的業(yè)務(wù)素養(yǎng)并不斷進(jìn)取，向更高層次發(fā)展，結(jié)合我市骨干教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第一章 職 責(zé)

骨干教師隊(duì)伍建設(shè)遵循師德為先導(dǎo)、實(shí)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)、科研為向?qū)У脑瓌t。骨干教師必須履行下列職責(zé)：

第一條 模范遵守職業(yè)道德。骨干教師要不斷加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和揚(yáng)州市中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)“八不準(zhǔn)”要求；為人師表，愛(ài)生敬業(yè)，積極進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)；能夠與同志團(tuán)結(jié)協(xié)作；能夠認(rèn)真完成各級(jí)教育部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)。

第二條 主動(dòng)承擔(dān)教育工作。骨干教師要擔(dān)任班主任工作或其他教育教學(xué)管理工作（包括學(xué)校行政管理工作、教科研管理工作、指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和社會(huì)活動(dòng)工作等），并取得較好成效。

第三條 有效開(kāi)展教學(xué)工作。骨干教師要堅(jiān)持在教育教學(xué)第一線(xiàn)工作，承擔(dān)本學(xué)科滿(mǎn)工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)居領(lǐng)先水平（任教班級(jí)學(xué)生的成績(jī)或提升率居領(lǐng)先水平、參加各類(lèi)教學(xué)競(jìng)賽獲得較好成績(jī)、指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽獲得較好成績(jī)等）。

第四條 積極參與教科研工作。骨干教師要積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，并取得一定的研究成果；撰寫(xiě)有較高水平的教育教學(xué)論文、科研報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在一定范圍發(fā)表或獲獎(jiǎng)；積極主持或參與各級(jí)教研部門(mén)組織的教研活動(dòng)；認(rèn)真完成各級(jí)教育部門(mén)布置的專(zhuān)題調(diào)研等工作任務(wù)。

第五條 充分發(fā)揮示范指導(dǎo)作用。骨干教師要認(rèn)真完成對(duì)教師尤其是青年教師的指導(dǎo)任務(wù)，并取得明顯效果；要結(jié)合教研活動(dòng)和指導(dǎo)任務(wù)，多聽(tīng)課、評(píng)課，在一定范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)公開(kāi)課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得廣泛好評(píng)。

第六條 自覺(jué)參加繼續(xù)教育。骨干教師要積極參加各級(jí)各類(lèi)教師培訓(xùn)并修完規(guī)定的學(xué)時(shí)；帶頭參加學(xué)歷（學(xué)位）提升進(jìn)修；研讀教育教學(xué)理論專(zhuān)著和其他著作，撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，不斷拓寬視野，更新教育理念。

第二章 培 養(yǎng)

第七條 各級(jí)教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位要為骨干教師創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，為骨干教師開(kāi)展教育教學(xué)改革和教育科學(xué)研究提供必要的支持。

第八條 各級(jí)教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位要面向骨干教師有計(jì)劃地開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強(qiáng)培訓(xùn)的組織管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保骨干教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不斷提升。

第九條 市教育局不定期地舉辦骨干教師隊(duì)伍建設(shè)研討會(huì)，研究如何加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮骨干教師的作用。

第十條 各級(jí)教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位要為骨干教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，讓骨干教師在工作中得到鍛煉與成長(zhǎng)。

第十一條 各級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)媒體宣傳和舉辦教育教學(xué)成果展覽等活動(dòng)，有計(jì)劃地宣傳骨干教師的工作成果，積極推廣骨干教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三章 考 核

第十二條 各級(jí)教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)骨干教師的考核工作。考核工作由市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。市教育局制定《揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師考核細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核細(xì)則》）并印發(fā)《揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《業(yè)務(wù)手冊(cè)》）。

第十三條 考核工作將個(gè)人評(píng)價(jià)與組織考核結(jié)合進(jìn)行，骨干教師須根據(jù)本辦法和《考核細(xì)則》制定個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)行動(dòng)計(jì)劃。每一學(xué)年結(jié)束時(shí)骨干教師對(duì)照個(gè)人計(jì)劃進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，各級(jí)教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位根據(jù)分工對(duì)其進(jìn)行考核。

第十四條 考核工作將過(guò)程管理和結(jié)果考核結(jié)合進(jìn)行。每一學(xué)年中，骨干教師對(duì)照《考核細(xì)則》將自己開(kāi)展的有效業(yè)務(wù)活動(dòng)及時(shí)記入《業(yè)務(wù)手冊(cè)》，并保存好相關(guān)證明材料；學(xué)年結(jié)束時(shí)，骨干教師將《業(yè)務(wù)手冊(cè)》內(nèi)容進(jìn)行整理，填寫(xiě)《揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)考核表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《業(yè)務(wù)考核表》），連同《業(yè)務(wù)手冊(cè)》和佐證材料交考核單位考核。

第十五條 按照隸屬關(guān)系，骨干教師所在單位對(duì)骨干教師進(jìn)行過(guò)程管理和考核，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)對(duì)骨干教師每學(xué)年進(jìn)行一次考核（市直屬學(xué)校由市教育局負(fù)責(zé)），并填寫(xiě)《業(yè)務(wù)考核表》，考核結(jié)果報(bào)市教育局備案，市教育局每學(xué)年將在全市范圍內(nèi)組織隨機(jī)抽查。

第十六條 考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。

第四章 待 遇

第十七條 骨干教師由市教育局授予骨干教師稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)骨干教師證書(shū)。第十八條 骨干教師經(jīng)考核合格可按規(guī)定享受骨干教師津貼。各地可視實(shí)際情況，適當(dāng)增加骨干教師津貼。

第十九條 骨干教師可優(yōu)先獲得各級(jí)各類(lèi)課題研究、培訓(xùn)進(jìn)修、社會(huì)考察、教學(xué)競(jìng)賽等機(jī)會(huì)。

第二十條 骨干教師考核優(yōu)秀者，各級(jí)教育行政部門(mén)將在考核和各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。骨干教師連續(xù)三年考核優(yōu)秀者，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審定，可直接授予高一級(jí)市級(jí)骨干教師稱(chēng)號(hào)。

第二十一條 各級(jí)教育行政部門(mén)定期組織骨干教師進(jìn)行體格檢查和療養(yǎng)活動(dòng)。

第五章 管 理

第二十二條 骨干教師的管理工作由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和骨干教師所在單位共同負(fù)責(zé)。日常管理工作以骨干教師所在單位為主，市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十三條 各級(jí)教育行政部門(mén)要明確相應(yīng)的職能部門(mén)并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)骨干教師的管理工作。

第二十四條 骨干教師有下列情形之一，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)審核，并報(bào)請(qǐng)市教育局批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其骨干教師的稱(chēng)號(hào)：

（一）在評(píng)選骨干教師工作中弄虛作假，不符合骨干教師條件的；

（二）違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的；

（三）未經(jīng)所在單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)同意擅自離崗的；

（四）不履行崗位職責(zé)或不服從工作安排的；

（五）連續(xù)兩次學(xué)考核確定為不合格的；

（六）其他違規(guī)、違紀(jì)行為經(jīng)市教育局認(rèn)定應(yīng)予撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的。

第二十五條 骨干教師有下列情形之一，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案，停發(fā)一年骨干教師津貼：

（一）一次被縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)考核確定為不合格的；

（二）出現(xiàn)重大教育教學(xué)事故的。

第二十六條 骨干教師調(diào)離中小學(xué)教育系統(tǒng)，其稱(chēng)號(hào)自行取消，與稱(chēng)號(hào)有關(guān)的待遇即行終止。

第二十七條 骨干教師調(diào)離所在地中小學(xué)教育系統(tǒng)的，需報(bào)所在地教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。