第一篇：關(guān)于《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃(草案)》有關(guān)情況的報告（范文模版）

關(guān)于《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃(草案)》有關(guān)情況的報告

發(fā)表時間 : 2008-3-25 來源：鄭州人大工作

——2007年10月29日在市十二屆人大常委會第31次會議上

鄭州市人民政府副秘書長吳曉君

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府和趙建才市長委托，現(xiàn)就《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃(草案)》(以下簡稱《規(guī)劃(草案)》)的有關(guān)情況匯報如下，請予審議。

一、《規(guī)劃(草案)》編制的過程

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)，其中很重要的一項就是要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。近來年，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我市城市化進程進一步加快，但由于歷史原因，中初等教育資源不足，教育發(fā)展滯后于城市的發(fā)展，并已成為我市教育發(fā)展的瓶頸。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù)分析，市區(qū)小學平均班額為每班55人，初中平均班額更是達到了每班69人。拋開人口增長的因素，當時就需要新建23所36班規(guī)模的小學，16所30班規(guī)模的初中，2所48班規(guī)模的高中，才能使我市市區(qū)中小學校的班額下降至或接近于中學每班50人、小學每班45人的國家標準。另外，更有部分熱點區(qū)域存在的超規(guī)模學校，部分熱點學校的大班額問題非常嚴重，人民群眾對這一狀況十分不滿。

這一情況的存在引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，市政府對此高度重視，在2004年底決定在市區(qū)新建22所中小學。在22所中小學的建設(shè)過程中，遇到的最大困難就是選址難，三環(huán)以內(nèi)基本上已經(jīng)沒有空地可以用來建設(shè)中小學校。此外，市區(qū)近年來新建的大量住宅小區(qū)，絕大部分小區(qū)耒配套建設(shè)中小學和幼兒園。據(jù)初步統(tǒng)計，1995年1月1日至今，市內(nèi)中原、金水，二七和管城四個區(qū)由開發(fā)商開發(fā)了315個住宅小區(qū)，總占地面積達2.33萬畝，總建筑面積達5848萬平方米，總戶數(shù)達23.25萬戶。其中配套建設(shè)教育設(shè)施的小區(qū)只有16個，僅占5％，配套建設(shè)中小學校或幼兒園18所，其中公辦學校或幼兒園有4所，不到1／4，其余14所為社會力量辦學。“有規(guī)劃，無地可建”，“區(qū)域?qū)W齡人口激增，相應(yīng)學校無地可擴”的現(xiàn)象普遍存在。

為了從根本上解決未來中小學建設(shè)用地問題，市政府提出了編制《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃》，并成立了以龔立群副市長為組長，市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市房管局、市公安局和市教育局等部門為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。《規(guī)劃(草案)》根據(jù)我市城市總體規(guī)劃，詳細描述了到2020年我市市區(qū)中小學建設(shè)的數(shù)量、類型、位置、規(guī)模等，從而從制度上保證未來我市市區(qū)中小學建設(shè)的用地，使我市教育事業(yè)的發(fā)展能夠滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。

《規(guī)劃(草案)》由河南省城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成。從2005年4月開始編制，在編制的過程中，編制單位收集了大量的資料，對現(xiàn)有學校逐一進行了實地察看，落實每一個學校的具體位置，并根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)，對擬布點學校的位置進行了實地考察。同時，就《規(guī)劃(草案)》的初步成果，先后3次征求市規(guī)劃局、各區(qū)規(guī)劃分局及區(qū)教育局的意見，并根據(jù)他們的意見先后進行了4次修改，最終形成了規(guī)劃的評審稿。

《規(guī)劃(草案)》于2007年4月23日通過了由鄭州市規(guī)劃局組織的專家評審。通過評審后，由市規(guī)劃局上報市政府審議。在2007年8月9日上午召開的市政府第85次常務(wù)會上，通過了審議，同時指示由市教育局和市規(guī)劃局就市區(qū)的人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)、規(guī)劃新建學校的界址等問題對《規(guī)劃(草案)》做進一步的修改。

會后，市教育局及編制單位與市規(guī)劃局進行了反復的協(xié)商和溝通，意見取得了統(tǒng)一，根據(jù)協(xié)商的結(jié)果對規(guī)劃又進行了修改。市政府于2007年10月19日下午召開了由市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建委、市房管局、市教育局等部門參加的會議，由編制單位就規(guī)劃的修改情況向穆為民副市長和龔立群副市長進行了匯報，會議就市區(qū)的人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)、規(guī)劃新建學校的界址及學校用地規(guī)模等問題達成了一致的意見。

二、《規(guī)劃(草案)》的可行性

《規(guī)劃(草案)》根據(jù)新修編的鄭州市城市總體規(guī)劃》確定的市區(qū)規(guī)模，按照國家及省規(guī)定的中小學建設(shè)標準及班額標準，同時結(jié)合我市的具體實際，提出了符合我市實際的市區(qū)中小學建設(shè)目標，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)根據(jù)不同的區(qū)域，使用不同的建設(shè)標準。將學校建設(shè)區(qū)域分為老城區(qū)、新區(qū)和未來建設(shè)區(qū)三種情況，針對不同的區(qū)域確定不同的生均用地指標體系。總的指導思想是：老城區(qū)學校建設(shè)生均用地指標略低于國家標準，新區(qū)學校建設(shè)生均用地指標接近國家標準，未來建設(shè)區(qū)嚴格執(zhí)行國家標準。

(二)實地查看，盡可能保證學校建設(shè)位置的準確性。對于建成區(qū)的新建和擴建中小學，規(guī)劃編制單位的同志跑了近300個點，對每一個地點逐一進行實地查看，摸清了擬建學校周邊的環(huán)境及用地狀況，并根據(jù)實際的生源分布確定學校的具體位置和規(guī)模，從而保證了規(guī)劃的可操作性。

(三)《規(guī)劃(草案)》的落實有政策支持，有制度保障。《鄭州州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》的頒布實施無疑為《規(guī)劃》的落實提供了政策支持，同時，市政府公布的《鄭州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例實施辦法》也對《規(guī)劃》的落實提供了制度保障。

三、《規(guī)劃(草案)》的指導思想、原則與期限

(一)指導思想和基本原則

《規(guī)劃(草案)》的指導思想是全面貫徹黨的教育方針，認真落實“科教興國”戰(zhàn)略以及教育部《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，全面推進素質(zhì)教育。遵循的基本原則是除整體控制原則外，鄭州市普通中小學規(guī)劃還要以城區(qū)為單位，遵循均衡性、規(guī)范性和可操作性原則進行學校的布點和調(diào)整。

(二)目標與依據(jù)

《規(guī)劃》的實施要達到三個目標：一是高標準、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為每一位學生提供相對公平的受教育機會。二是普及高中段教育。到2020年，繼續(xù)保持市區(qū)高中教育普及發(fā)展的勢頭，保證初中畢業(yè)生100％的升學率。三是辦學條件明顯改善，各級各類學校的校舍、圖書、教學儀器設(shè)備、文化衛(wèi)生設(shè)施達到規(guī)定的標準。

規(guī)劃的依據(jù)主要有國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定(2001年)，《中華人民共和國義務(wù)教育法》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》(1999年)，《鄭州市城市總體規(guī)劃》，《鄭州市城市發(fā)展戰(zhàn)略》，《鄭州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》，鄭州市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《中小學建筑設(shè)計規(guī)范》(GDJ99-86)，《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》(建標[2002]102號)及國家和地方其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。

(三)《規(guī)劃(草案)》的范圍與期限

本次中小學規(guī)劃的工作重點是鄭州市中心城區(qū)的中小學校布局。按照《鄭州市城市總體規(guī)劃》，至2020年鄭州市中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模為500萬人，用地規(guī)模為492.5km2。

規(guī)劃期限為2006年-2020年。其中2006年-2010年為近期規(guī)劃，2011年-2020年為遠期規(guī)劃。

四、《規(guī)劃(草案)》效益分析

(一)小學

到2020年末，鄭州市中心城區(qū)新建小學136所，遷址新建小學24所，擴建小學43所，通過用地置換改建小學9所，撤并小學33所，共有小學276所，擁有8106個教學班，36.5萬個學位，學校總用地為637.5公頃。與2005年相比，增加5288個教學班、20.5萬個學位，學校用地增加490.0公頃，平均班額由56.6人降至45人，生均用地由9.2m2，提高到17.5m2。

(二)初中

到2020年末，鄭州市中心城區(qū)新建初中60所，遷址新建初中1所，擴建初中14所，通過用地置換改建初中6所，高中段外遷改建初中12所，撤并初中6所，共有初中129所，完中3所。市區(qū)初中段共有4416個教學班，22.1萬個學位，學校總用地為450.6公頃。與2005年相比，新增加2870個教學班、13.9萬個學位，學校用地增加296.6公頃，平均班額由53.4人降至50人，生均用地由18.6m2提高到20.4m2。

(三)高中

到2020年末，鄭州市中心城區(qū)新建高中25所，遷址新建高中1所，擴建高中1所，通過用地置換改建高中8所，初中段外遷改建高中3所，共有高中50所，完中3所，市區(qū)高中段共有2520個教學班、12.6萬個學位，學校總用地為330.7公頃。與2005年相比，新增加1950個教學班、9.4萬個學位，學校用地增加266.8公頃，平均班額由56.1人降至50人，生均用地由20.0m2提高到26.2m2。

五、《規(guī)劃(草案)》的實施步驟及實施措施

(一)實施步驟

《規(guī)劃》經(jīng)市人大常委會批準后，市人民政府將分三步實施，2006年-2010年為近期規(guī)劃實施階段，2011年-2015年為調(diào)整完善階段，2016年-2020年為鞏固發(fā)展階段。

(二)實施措施

1.加強《規(guī)劃》宣傳，提高人們對中小學布局規(guī)劃重要性的認識。《規(guī)劃》經(jīng)市人大常委會批準后將正式出版，向社會公開布局內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。做到全民關(guān)注中小學規(guī)劃，重視中小學布局，完善中小學建設(shè)。

2.擬定年度實施計劃，落實中小學校建設(shè)。對拆、并的學校，應(yīng)按照先增后減、先建后拆的原則，由教育部門擬定拆、并年度計劃，保證學校建設(shè)按規(guī)定落實到位。對需占用農(nóng)用地的學校，由教育部門擬定新建計劃，再由國土資源管理部門將新建計劃納入到全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃中，分階段、按步驟建設(shè)實施，并納入到社會經(jīng)濟發(fā)展計劃中。

3.建立聯(lián)席審查制度，加強建設(shè)和管理的透明度。受《規(guī)劃》控制的中小學用地是為居住服務(wù)的配套設(shè)施用地，不得隨意減少數(shù)量、降低規(guī)模或改變性質(zhì)挪為他用。若確需調(diào)整或修改的，應(yīng)建立以市發(fā)改委、市教育局、市財政局和市規(guī)劃局等單位為主體的聯(lián)席審查制度，必要時可采取聽證會，向社會公示，并報市人大批準。中小學校勤工儉學、校辦企業(yè)和教職工宿舍，不得占用教學用房和學生活動場地。

4.因國家重點工程建設(shè)或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要征用學校土地或規(guī)劃預留地時，市規(guī)劃行政主管部門在征得市教育行政主管部門同意后，做相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)當在保持校園完整性的前提下，優(yōu)先就地、就近按原面積調(diào)整用地。調(diào)整后的方案應(yīng)報市人民政府批準。

5.中小學用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。在其周圍建房屋時，要保證校舍的通風、采光要求，新區(qū)開發(fā)的日照間距不小于1：1.2，舊城改造日照間距不得小于1：1。不得將噪音源、污染源布置在中小學附近。

第二篇：黃岡市區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案

黃岡市區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案

（征求意見稿）

一、黃岡市區(qū)中小學現(xiàn)狀

目前，黃岡市區(qū)（包括赤壁辦、東湖辦、禹王辦、南湖辦、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和路口鎮(zhèn)轄區(qū)）共有中小學幼兒園66所，其中高中9所(含完中)，初中10所（含九年一貫制），小學27所，幼兒園19所，特殊教育學校1所。市區(qū)共有在校學生52836人。

市 區(qū)共有公辦學校和幼兒園40所，包括公辦高中5所（市2所，區(qū)3所），初中8所（市2所，區(qū)5所，開發(fā)區(qū)1所），小學23所（市2所，區(qū)18所，開發(fā)區(qū)3 所），幼兒園3所（市、黃州區(qū)和開發(fā)區(qū)各1所），特教學校1所（黃州區(qū)屬）；共有民辦學校和幼兒園26所，包括民辦高中4所（市屬），初中2所（市屬），小學4所（市2所，區(qū)1所，開發(fā)區(qū)1所），幼兒園16所（市3所，區(qū)11所，開發(fā)區(qū)2所）。

市區(qū)共有中學19所（包括單設(shè)高中3所、完全中學6所、單設(shè)初中6所、九年一貫制的學校4所）。其中市屬學校10所（含民辦6所），黃州區(qū)區(qū)屬學校8所，開發(fā)區(qū)區(qū)屬學校1所。市區(qū)高中在校生16065人，初中在校生12403人。

市區(qū)共有小學27所（不含九年一貫制的小學部4個）。其中市屬學校4所（含民辦2所），黃州區(qū)區(qū)屬學校19所（含民辦1所），開發(fā)區(qū)區(qū)屬學校4所（含民辦1所）。市區(qū)小學在校生17567人。

市區(qū)取得合法辦園資質(zhì)的幼兒園共有19所。其中市屬幼兒園4所（含民辦3所），黃州區(qū)區(qū)幼屬兒園12所（含民辦11所），開發(fā)區(qū)區(qū)屬幼兒園3所（含民辦2所）。市區(qū)在園幼兒6716人。

市區(qū)有特教學校1所，在校生85人，隸屬黃州區(qū)。

二、黃岡市區(qū)人口及學齡兒童少年人口預測情況

根據(jù)黃岡市城市總體規(guī)劃，到2020年市區(qū)人口為60萬人。根據(jù)黃岡市中小學發(fā)展規(guī)劃，至2020年，全市3—6歲兒童毛入園率達到85%；九年義務(wù)教育鞏固率達到98%以上，高中階段教育毛入學率達到97%以上。

結(jié)合黃岡市區(qū)常住人口實際情況（目前市區(qū)人口為30萬人左右）和發(fā)展趨勢，同時考慮流動人口子女入學情況，預測市區(qū)中小學及幼兒園學齡段人口數(shù)如下：

高中：2015年高中學齡段人口預測數(shù)為11500人。2020年高中學齡段人口預測數(shù)為14000人。

初中：2015年初中學齡段人口預測數(shù)為14000人。2020年初中學齡段人口預測數(shù)為16000人。

小學：2015年小學學齡段人口預測數(shù)為22000人。2020年小學學齡段人口預測數(shù)為24000人。

學前教育：2015年學前適齡幼兒預測數(shù)8000人。2020年學前適齡幼兒預測數(shù)為10000人。

三、黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整的指導思想、基本原則和思路

指導思想：依 據(jù)黃岡市區(qū)城市發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃，實事求是、因地制宜、理順體制、科學規(guī)劃、合理布局、提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進。通過加強學校布局調(diào)整和建設(shè)，高昂市區(qū)教育 龍頭，打造黃岡教育品牌，使中小學布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，實現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

基本原則：一是就近入學原則。二是平等入學原則。三是安全入學原則。四是均衡性原則。五是規(guī)范性原則。六是可操作性原則。

基本思路：一是合理布局。適應(yīng)黃岡市區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)市區(qū)人口的空間分布，按照“就近入學、均衡發(fā)展”的原則，在老城區(qū)、中心城區(qū)、城東新區(qū)科學布點學校，完善市區(qū)基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)和布局體系，重點解決老城區(qū)學校布點過密、交通擁堵和學校發(fā)展不均衡的問題。二是控制規(guī)模。根據(jù)國家有關(guān)政策，遵循教育規(guī)律，按照高中50人、初中45人、小學40人、幼兒園30人的標準班額，結(jié)合學校的發(fā)展空間和教學資源，合理設(shè)置班數(shù)，適度控制學校規(guī)模，重點解決“大班額”和交通擁堵問題。高中原則上單設(shè)，可以設(shè)置九年一貫制義務(wù)學校。三是適度建設(shè)。結(jié) 合黃岡市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照國家規(guī)定的辦學標準對學校進行適度建設(shè)，滿足學校發(fā)展需求，但不搞超大規(guī)模、超高標準建設(shè)；充分利用現(xiàn)有的教育資源，對 老城區(qū)少數(shù)學校進行遷建，在中心城區(qū)、城東新區(qū)選址新建少量學校，對不達標的保留學校進行改擴建；堅持以財政性經(jīng)費為主投入的同時，多渠道籌措學校建設(shè)資 金。四是分步實施。按照“規(guī)劃一步到位、工程逐步實施”的原則，布局調(diào)整規(guī)劃任務(wù)十年全面完成，分階段、分、分步驟實施。教育體制改革和學校建設(shè)主要任務(wù)力爭在“十二五”期間完成。

四、黃岡市區(qū)基礎(chǔ)教育管理體制改革方案

為加強市區(qū)教育統(tǒng)籌管理力度，促進教育均衡發(fā)展，黃岡市區(qū)基礎(chǔ)教育逐步實行“市區(qū)一體”的管理體制。

將黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有中小學和教育管理機構(gòu)收歸市直管，納入市直教育編制系列。黃州區(qū)健全完善“以區(qū)為主”的管理體制。

建立市區(qū)基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌管理新機制，市區(qū)中小學在招生（小學、初中、高中招生）、考試（中考、高考）、教研、學籍、課程設(shè)置、作息時間等業(yè)務(wù)上實行統(tǒng)一管理（具體實施辦法另行制定）。

五、黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整方案

黃岡市區(qū)規(guī)劃設(shè)置公民辦學校和幼兒園共55所（不含現(xiàn)有純民辦幼兒園16所），其中高中7所，初中10所，九年一貫制3所，小學21所，幼兒園13所（不含純民辦），特殊教育學校1所（區(qū)屬），另有青少年活動基地2處（市區(qū)各1處）。

在 以上規(guī)劃設(shè)置中，公辦學校和幼兒園共38所，其中高中3所（市1所，區(qū)2所），初中10所（市5所，區(qū)5所），九年一貫制2所（市屬），小學18所（市4 所，區(qū)14所），幼兒園4所（市2所，區(qū)2所），特殊教育學校1所（區(qū)屬）；規(guī)劃設(shè)置公建民營幼兒園9所（市3所，區(qū)6所）；規(guī)劃設(shè)置民辦中小學共8所，其中高中4所（市屬），九年一貫制1所（市屬），小學3所（市2所，區(qū)1所），對現(xiàn)有純民辦幼兒園進行整頓提高，根據(jù)辦園標準和學前教育發(fā)展需求合理設(shè) 置。在以上規(guī)劃設(shè)置中，市區(qū)共需遷建中小學幼兒園5所，其中高中2所（民辦，市屬），初中1所（市屬），小學1所（區(qū)屬），幼兒園1所（市屬）；新建中小學幼兒園8所，其中初中2所（市1所，區(qū)1所），九年一貫制1所（市屬），小學2所（市1所，區(qū)1所），幼兒園3所（市1所，區(qū)2所），具體設(shè)置方案如下：

（一）高中學校

市區(qū)保留公辦高中3所，撤并公辦高中（高中部）2所；在達到規(guī)定辦學標準的基礎(chǔ)上保留民辦高中2所，遷建民辦高中2所。規(guī)劃設(shè)置高中共7所，在校生總規(guī)模為309個班，15450人（包括黃州區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃岡縣市和黃岡市外學生）。

1.保留公辦高中3所：

(1)黃岡中學，市屬，保留。辦學規(guī)模90個教學班，班平50人，學生總數(shù)4500人（包括國際部）。

(2)黃州區(qū)一中，區(qū)屬，保留,改擴建校舍,辦學規(guī)模72個教學班，班平50人，學生總數(shù)3600人。

(3)黃州區(qū)西湖中學，區(qū)屬，保留，單設(shè)高中,將西湖中學高中部和赤壁中學高中部合并到現(xiàn)在的西湖中學。辦學規(guī)模48個教學班，班平50人，學生總數(shù)2400人。

2.撤并公辦高中（高中部）2所：

(4)黃州中學，市屬，高中停招，單設(shè)初中，現(xiàn)址拍賣。(5)黃州區(qū)赤壁中學，區(qū)屬，高中部并入西湖中學，單設(shè)初中。3.保留民辦高中2所：

(6)菱湖高中（民辦），市屬，保留，單設(shè)高中，辦學規(guī)模30個班，班平50人，學生總數(shù)1500人。

(7)三博中學（民辦），市屬，保留，單設(shè)高中，辦學規(guī)模12個班，班平50人，學生總數(shù)600人。

4.遷址新建民辦高中2所：(8)黃岡市外國語學校（民辦），市屬，保留，單設(shè)高中，與黃州中學剝離，遷至城東新區(qū)征地新建（預留控制200畝）。辦學規(guī)模48個教學班，班平50人，學生總數(shù)2400人。

(9)黃岡市藝術(shù)高中（民辦），市屬，保留，與市藝術(shù)學校一起遷址新建，辦學規(guī)模9個班，班平50人，學生總數(shù)450人。

（二）初中學校

市區(qū)保留公辦初中7所，遷建新建公辦初中4所（九年一貫制1所），改建公辦初中1所，撤并公辦初中3所（初中部2個）；保留民辦初中1所（九年一貫制），撤銷民辦初中（初中部）2所。規(guī)劃設(shè)置初中13所，在校生為369個班，16605人。

1.保留公辦初中7所（其中征地擴建2所）：

(1)啟黃中學，市屬，保留，建議改為公辦初中，與黃岡中學剝離，辦學規(guī)模36個教學班，班平45人，學生總數(shù)1620人。

(2)黃岡市實驗中學，市屬，保留，改擴建校舍，辦學規(guī)模36個教學班，班平45人，學生總數(shù)1620人。

(3)黃岡市南湖學校，市屬，保留，建成九年一貫制寄宿學校，辦學規(guī)模6個教學班，班平45人，學生總數(shù)270人。

(4)黃州區(qū)寶塔中學，區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模24個教學班，班平45人，學生總數(shù)1080人。

(5)黃州區(qū)赤壁中學，區(qū)屬，保留，單設(shè)初中，辦學規(guī)模24個教學班，班平45人，學生總數(shù)1080人。

(6)黃州區(qū)長江中學，區(qū)屬，保留，征地10畝改擴建，在長江小學撤并后校園并入長江中學。辦學規(guī)模24個教學班，班平45人，學生總數(shù)1080人。

(7)黃州區(qū)路口中學，區(qū)屬，保留，征地20畝改擴建，辦學規(guī)模36個教學班，班平45人，學生總數(shù)1620人。

2.遷建新建公辦初中4所：(8)黃州中學，市屬，單設(shè)初中，現(xiàn)址拍賣，在中環(huán)路以北赤壁一路北端征地150畝遷址新建，辦學規(guī)模48個教學班，班平45人，學生總數(shù)2160人。

(9)黃岡市東坡中學（暫命名），市屬，在城東新區(qū)征地130畝新建，辦學規(guī)模36個教學班，班平45人，學生總數(shù)1620人。

(10)黃岡市白潭湖學校（暫命名，九年一貫制初中部），市屬，在城東新區(qū)職教園區(qū)東側(cè)征地150畝新建，辦學規(guī)模18個教學班，班平45人，學生總數(shù)810人

(11)黃州區(qū)新河中學，區(qū)屬，遷址新建，在禹王新區(qū)征地100畝新建，辦學規(guī)模24個教學班，班平45人，學生總數(shù)1080人。

3.改建公辦初中1所：

(12)黃岡市遺愛湖中學（暫命名），市屬，市外校遷建后，原址保留改建，辦學規(guī)模48個教學班，班平45人，學生總數(shù)2160人。

4.撤銷公辦初中3所（初中部2個）：

(13)三臺中學，開發(fā)區(qū)屬，收歸市管，現(xiàn)階段過渡保留，逐步停辦。(14)黃州區(qū)西湖中學（初中部），區(qū)屬，初中停招。

(15)黃州區(qū)南湖學校（初中部），區(qū)屬，九年一貫制改單設(shè)小學，初中停招，生源并入市南湖中學。

5.保留民辦初中1所：

(16)育英學校（民辦,九年一貫制初中部），市屬，保留，辦學規(guī)模9個教學班，班平45人，學生總數(shù)405人。

6.撤銷民辦初中（初中部）2所：

(17)三博中學（民辦），市屬，現(xiàn)階段過渡保留初中（體育訓練生初中教育），逐步停辦。

(18)菱湖高中（民辦），市屬，初中停招。

（三）小學學校

市 區(qū)保留公辦小學16所，遷建新建公辦小學4所（含九年一貫制1所），撤并公辦小學9所（含小學部1所）；對市區(qū)現(xiàn)有的民辦小學進行整改提高，使其達到規(guī)定 的辦學標準和要求。保留民辦小學4所（含九年一貫制1所），撤銷民辦小學1所。規(guī)劃設(shè)置小學24所，在校生總規(guī)模594個教學班，學生23760人。

1.保留公辦小學16所（其中征地擴建4所）：

(1)黃岡市實驗小學，市屬，保留，市實驗幼兒園遷建后原址移交實驗小學，合理控制規(guī)模，辦學規(guī)模48個教學班，班平40人，學生總數(shù)1920人。

(2)黃岡市第二實驗小學，市屬，保留，擬更名為遺愛湖小學。征用20畝預留用地擴建，將文峰學校并入，辦學規(guī)模48個教學班，班平40人，學生總數(shù)1920人。

(3)黃岡市南湖學校（九年一貫制小學部），市屬，保留，建成九年一貫制寄宿制學校，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

(4)黃岡市三臺小學，開發(fā)區(qū)屬，收歸市管，三臺中學停辦后改擴建，將新橋小學并入，辦學規(guī)模30個教學班，班平40人，學生總數(shù)1200人。

(5)黃州區(qū)實驗小學，區(qū)屬，保留，合理控制規(guī)模，將現(xiàn)有的黃州區(qū)第二實驗小學改擴建為黃州區(qū)實驗小學的寄宿部，辦學規(guī)模36個教學班，班平40人，學生總數(shù)1680人（其中寄宿制分部12個教學班，學生總數(shù)480人）。

(6)黃州區(qū)東門學校，區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模30個教學班，班平40人，學生總數(shù)1200人。

(7)黃州區(qū)寶塔小學，區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

(8)黃州區(qū)體育路小學，區(qū)屬，保留，改擴建校舍，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

(9)黃州區(qū)新河小學，區(qū)屬，保留，改擴建校舍，將現(xiàn)新河中學遷出，辦學規(guī)模24個教學班，班平40人，學生總數(shù)960人。

(10)黃州區(qū)汪家沖小學，區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。(11)黃州區(qū)占崗小學。保留，征地20畝改擴建，辦學規(guī)模18個教學班，班平40人，學生總數(shù)720人。

(12)黃州區(qū)南湖學校，區(qū)屬，改擴建校舍，將現(xiàn)有的區(qū)南湖學校改為完全小學，更名為區(qū)南湖小學，其初中生源并入黃岡市南湖中學。辦學規(guī)模24個教學班，班平40人，學生總數(shù)960人。

(13)黃州區(qū)路口小學，區(qū)屬，保留，征地20畝改擴建，建成路口鎮(zhèn)中心寄宿制小學，辦學規(guī)模36個教學班，班平40人，學生總數(shù)1440人。

(14)黃州區(qū)新民小學，區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模6個教學班，班平40人，學生總數(shù)240人。丁甲小學作為其教學點過渡保留，逐步并入。

(15)黃州區(qū)路口鎮(zhèn)南湖小學，區(qū)屬，保留，更名為祠崗小學，辦學規(guī)模6個教學班，班平40人，學生總數(shù)240人。現(xiàn)祠崗小學作為其教學點過渡保留，逐步并入。

(16)黃州區(qū)龍王山小學，區(qū)屬，保留，征地8畝改擴建，辦學規(guī)模18個教學班，班平40人，學生總數(shù)720人。

2.新建遷建公辦小學4所：

(17)黃岡市東坡小學（暫命名），市屬，新建，在城東新區(qū)征地120畝，建設(shè)一所標準化小學，辦學規(guī)模均為36個教學班，班平40人，學生總數(shù)1440人。

(18)黃岡市白潭湖學校（暫命名，九年一貫制小學部），市屬，在城東新區(qū)職教園區(qū)東側(cè)征地120畝新建小學部，辦學規(guī)模為36個教學班，班平40人，學生總數(shù)1440人。

(19)黃州區(qū)赤壁小學（暫命名），區(qū)屬，新建，在望月堤附近征地100畝，建設(shè)一所標準化小學，辦學規(guī)模為36個教學班，班平40人，學生總數(shù)1440人。(20)黃州區(qū)黃州小學（暫命名），區(qū)屬，將現(xiàn)在的考棚街小學遷至汪家墩小學與其合并新建，校名改為黃州小學，新征土地60畝進行新建。辦學規(guī)模48個教學班，班平40人，學生總數(shù)1920人。考棚街小學現(xiàn)址改建為公辦幼兒園和黃州區(qū)青少年活動中心。

3.撤并公辦小學9所（含小學部1個）：（21）黃州區(qū)第二實驗小學，區(qū)屬，并入?yún)^(qū)實驗小學作為其分部。

(22)開發(fā)區(qū)文峰小學，開發(fā)區(qū)屬，并入市第二實驗小學。現(xiàn)址改建幼兒園。(23)開發(fā)區(qū)新橋小學，開發(fā)區(qū)屬，并入三臺小學。現(xiàn)址改建幼兒園。(24)黃州區(qū)余灣小學，區(qū)屬，撤并，現(xiàn)址改建幼兒園。(25)黃州區(qū)汪家墩小學，區(qū)屬，并入黃州小學。

(26)黃州區(qū)長圻廖小學，區(qū)屬，撤并，現(xiàn)址改建幼兒園。

(27)黃州區(qū)長江小學，區(qū)屬，黃州小學建成后予以撤并，原址用于長江中學擴建，之前過渡保留。

(28)丁甲小學，區(qū)屬，并入路口鎮(zhèn)新民小學，作為其教學點，過渡保留。(29)祠崗小學，區(qū)屬，并入路口鎮(zhèn)南湖小學，作為其教學點，過渡保留。4.保留民辦小學4所（其中有條件保留3所）：

(30)育英學校（民辦，九年一貫制小學部），市屬，保留，辦學規(guī)模18個教學班，班平40人，學生總數(shù)720人。

(31)有線小學（民辦），市屬，在達到規(guī)定的辦學標準基礎(chǔ)上予以保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

(32)博才學校（民辦），區(qū)屬，在達到規(guī)定的辦學標準基礎(chǔ)上予以保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

(33)東門路小學（民辦），開發(fā)區(qū)屬，在達到規(guī)定的辦學標準基礎(chǔ)上予以保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平40人，學生總數(shù)480人。

5.撤銷民辦小學1所：

(34)三探小學（民辦），市屬，撤銷，學生合理分流。

（四）幼教學校

市 區(qū)規(guī)劃保留幼兒園3所（公辦1所，公建民營2所），遷建新建公辦幼兒園4所（公辦2所，公建民營2所），改建幼兒園6所（公辦1所，公建民營5所），撤并 公辦幼兒園1所；對市區(qū)現(xiàn)有的純民辦幼兒園進行整改提高，使其達到規(guī)定的辦學標準和要求。規(guī)劃設(shè)置幼兒園13所（不含純民辦），在園幼兒總規(guī)模為332個 教學班（含純民辦），在園幼兒9950人（其中純民辦幼兒園總規(guī)模控制在3500人左右）。

1.保留幼兒園3所（其中征地擴建1所）：

(1)黃岡市實驗幼兒園園丁分園（公建民營），市屬，保留，辦學規(guī)模12個教學班，班平30人，學生總數(shù)360人。

(2)黃州區(qū)實驗幼兒園（公辦），區(qū)屬，保留，辦學規(guī)模24個教學班，班平30人，學生總數(shù)720人。

(3)黃州區(qū)路口中心幼兒園（公建民營），征地10畝，將現(xiàn)有的黃州區(qū)路口鎮(zhèn)幼兒園擴建，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

2.市區(qū)遷建新建幼兒園4所：

(4)黃岡市實驗幼兒園（公辦），市屬，遷址新建，在中環(huán)路以北三清國際華城附近征地70畝新建一所高標準示范性幼兒園。辦學規(guī)模30個教學班，班平30人，學生總數(shù)900人。原址移交市實驗小學擴建。

(5)黃岡市東坡幼兒園（公辦，暫命名），市屬，新建，在城東新區(qū)征地60畝建設(shè)一所示范性幼兒園。辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

(6)黃州區(qū)禹王中心幼兒園（公建民營），區(qū)屬，在禹王汪家沖社區(qū)征地20畝新建，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

(7)黃州區(qū)南湖中心幼兒園（公建民營），區(qū)屬，在南湖街道榨舟街征地20畝新建，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

3.市區(qū)改建幼兒園6所

(8)黃岡市遺愛湖幼兒園（公建民營，暫命名），市屬，改建，將現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)文峰小學改建為幼兒園，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

(9)黃岡市新橋幼兒園（公建民營，暫命名），市屬，改建，將現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)新橋小學改建為幼兒園，辦學規(guī)模12個教學班，班平30人，學生總數(shù)360人。(10)黃州區(qū)考棚街幼兒園（公辦），區(qū)屬，考棚街小學遷建后，原址改建公辦幼兒園，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

(11)黃州區(qū)東湖中心幼兒園（公建民營），區(qū)屬，改建，在長圻廖小學現(xiàn)址改建，辦學規(guī)模18個教學班，班平30人，學生總數(shù)540人。

(12)黃州區(qū)東湖辦余灣幼兒園（公建民營），區(qū)屬，改建，在余灣小學現(xiàn)址改建，辦學規(guī)模9個教學班，班平30人，學生總數(shù)270人。

(13)黃州區(qū)路口鎮(zhèn)祠崗小學附屬幼兒園（公建民營），區(qū)屬，改建，在路口鎮(zhèn)南湖小學內(nèi)改建，辦學規(guī)模3個教學班，班平20人，學生總數(shù)60人。

4.市區(qū)撤并公辦幼兒園1所：

(13)開發(fā)區(qū)實驗幼兒園，開發(fā)區(qū)屬，撤并到遺愛湖幼兒園。

（五）特殊教育學校

規(guī)劃設(shè)置特殊教育學校1所，規(guī)劃學校總規(guī)模為18個班，在校生360人。黃州區(qū)特教學校，保留，改擴建校舍，適應(yīng)從學前到高中階段的特教需求，辦學規(guī)模為18個班，班平20人，學生總數(shù)360人。

（六）青少年活動基地2處

1.黃岡市示范性綜合實踐基地，市屬，在城東新區(qū)規(guī)劃預留高中位置附近（教育用地）征地 120畝，新建一所滿足市區(qū)和周邊縣市青少年學生開展綜合實踐活動，實施素質(zhì)教育的基地。

2.黃州區(qū)青少年活動基地，區(qū)屬，考棚街小學遷建后原址改建為青少年活動基地和公辦幼兒園。

六、黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整實施步驟,及投資概算 1﹑布局調(diào)整實施步驟

（1）2011年—2015年，規(guī)劃實施階段。實施近期規(guī)劃目標。堅持規(guī)模化、效益化辦學原則，改革教育管理辦學體制，調(diào)整中小學布局，對部分學校進行撤并、改建和置換，實施學校遷建、新建工程。新城區(qū)按照規(guī)劃設(shè)置的中小學校布點，分批分期實施。市區(qū)中小學布局調(diào)整基本到位，學校標準化建設(shè)任務(wù)基本完成，基本實現(xiàn)市區(qū)義務(wù)教育學校均衡發(fā)展。2011年主要任務(wù)：

1、制定通過市區(qū)布局調(diào)整總體方案；

2、啟動黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、赤壁街道教育管理體制、黃岡外校、西湖中學、赤壁中學辦學體制改革；

3、制定啟黃中學辦學體制改革方案；

4、啟動黃州中學、東坡中學、市實驗幼兒園、黃州小學、長江中學、路口中學等遷建、新建、擴建學校的征地工作；

5、啟動黃州區(qū)實驗小學和二實小的合并工作；

6、建立教師補充流動機制；

7、完成市區(qū)學校教師編制核定工作。2012年主要任務(wù)：

1、啟動黃岡外校、啟黃中學、黃州中學辦學體制改革，完成黃州區(qū)屬學校和黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育管理體制改革；

2、啟動赤壁小學、新河中學、白潭湖學校、東坡小學、東坡幼兒園征地工作；

3、完成東坡中學、遺愛湖小學（市實驗二小）、黃岡市示范性綜合實踐基地等征地工作；

4、完成西湖中學與赤壁中學兩校高中、初中的整合；

5、啟動黃州中學、市實驗幼兒園、黃岡外國語學校建設(shè)；

6、完成長江中學、黃州小學、龍王山小學、占崗小學征地并啟動建設(shè)；

7、啟動區(qū)屬部分新建幼兒園征地和建設(shè)；

8、逐步壓縮市實驗小學等老城區(qū)學校辦學規(guī)模和班額。2013年主要任務(wù)：

1、啟動東坡中學建設(shè)，繼續(xù)進行黃州中學、市實驗幼兒園、黃岡外國語學校新校區(qū)建設(shè)和遺愛湖小學（市二小）擴建；

2、完成赤壁小學、新河中學、白潭湖學校、東坡小學、東坡幼兒園征地；

3、啟動黃岡市示范性綜合實踐基地建設(shè)；

4、完成文峰學校、新橋小學撤并，進行遺愛湖幼兒園、新橋幼兒園改建工作；

5、大力開展市區(qū)學校標準化建設(shè)；

6、加大教師交流，互派力度。2014年主要任務(wù)：

1、啟動白潭湖學校、東坡小學、東坡幼兒園建設(shè)，繼續(xù)進行東坡中學建設(shè)，2、完成黃州中學、市實驗幼兒園、東坡中學、黃岡外國語學校、黃州小學、遺愛湖幼兒園、新橋幼兒園、余灣幼兒園建設(shè)并開始招生。完成遺愛湖小學（市二小）擴建，擴大招生規(guī)模；

3、完成黃岡市示范性綜合實踐基地建設(shè)并開始運營；

4、撤并三臺中學并進行師生分流。進行三臺小學校舍改造和校園建設(shè)，擴大招生規(guī)模；

5、繼續(xù)壓縮市實驗小學等老城區(qū)學校辦學規(guī)模和班額，市實驗中學、寶塔中學等市區(qū)學校基本達到規(guī)劃辦學規(guī)模。

2015年主要任務(wù)：

1、完成東坡中學建設(shè)，開始招生；

2、啟動赤壁小學、新河中學和區(qū)屬新建幼兒園建設(shè)，繼續(xù)進行白潭湖學校、東坡小學、東坡幼兒園建設(shè)；

3、完成遺愛湖中學、市實驗小學等學校校舍和場地改造建設(shè)；

4、進一步改善辦學條件，市區(qū)中小學布局調(diào)整基本到位，基本實現(xiàn)規(guī)劃目標。

（2）2016年—2020年，調(diào)整完善階段。2017年前，完成白潭湖學校、東坡小學、東坡幼兒園、赤壁小學、新河中學和區(qū)屬新建幼兒園建設(shè)，完成市區(qū)“改、擴、并、建”學校收尾工程；實施本階段規(guī)劃目標，同時堅持優(yōu)質(zhì)化的原則，繼續(xù)調(diào)整和完善中小學布局，深入推進市區(qū)中小學均衡發(fā)展，努力形成各具特色的標準化學校。

2.布局調(diào)整建設(shè)資金概算及來源 根 據(jù)布局調(diào)整規(guī)劃方案，市區(qū)需要遷建中小學幼兒園5所，其中高中2所（民辦，市屬），初中1所（市屬），小學1所（區(qū)屬），幼兒園1所（市屬）；新建中小學 幼兒園8所，其中初中2所（市1所，區(qū)1所），九年一貫制1所（市屬），小學2所（市1所，區(qū)1所），幼兒園3所（市1所，區(qū)2所）；改建公辦學校和幼兒 園7所（含公建民營幼兒園），征地擴建公辦學校和幼兒園7所，新建黃岡市示范性綜合實踐基地1處，共 需征地1408畝（含示范性綜合實踐基地120畝和民辦外國語學校200畝），校舍建筑總面積22.20萬平方米，體育場館總面積15.23萬平方米，按 照標準化學校建設(shè)標準，建設(shè)經(jīng)費總額概算為67580萬元（不含體制劃轉(zhuǎn)后人員工資及公用經(jīng)費差額2350萬元和民辦學校投資），其中市直需資金 48087萬元（征地9860萬元，校舍19201萬元，體育場館7392萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施5224萬元，教育裝備6410萬元）；黃州區(qū)需資金 19493萬元（征地4656萬元，校舍8544萬元，體育場館2113萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施1085萬元，教育裝備3095萬元）。

據(jù) 初步測算，目前可籌措的布局調(diào)整體制劃轉(zhuǎn)和建設(shè)資金來源主要有：教育“兩費”13600萬元，土地出讓金凈受益的10%用于教育15500萬元，學校資產(chǎn) 置換20000萬元，上級項目資金6500萬元，轉(zhuǎn)移支付和財政預算資金8600萬元，香港言愛基金會援建資金1000萬元，其它資金2380萬元。以上 資金均可按布局調(diào)整和建設(shè)進度逐年安排（詳細情況見布局調(diào)整實施步驟及資金概算表）。因此，通過加大財政投入和多渠道籌措資金可基本滿足學校布局調(diào)整和建 設(shè)資金需求，保障市區(qū)中小學布局調(diào)整順利實施。

七、黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整效益分析

本規(guī)劃方案立足于黃岡城市發(fā)展和教育發(fā)展實際，具有較強的科學性、前瞻性和可行性，社會效益明顯。

1、完善城市教育服務(wù)功能。此 規(guī)劃方案與城市發(fā)展規(guī)劃有效對接，規(guī)劃學位較為充足。新建中小學、幼兒園的布點充分考慮到城市發(fā)展趨勢、人口流向和居民區(qū)的建設(shè)規(guī)模；老城區(qū)學校壓縮規(guī) 模，部分遷建，提升辦學品質(zhì)；城鄉(xiāng)結(jié)合部學校合理布點、適度集中，加大寄宿制學校建設(shè)力度。通過學校布局調(diào)整，能有效拉動市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)，完 善城市教育服務(wù)功能，提升城市居民的幸福指數(shù)。

2、緩解城區(qū)交通擁堵壓力。通過調(diào)整，勝利街沿線近10所地處中心城區(qū)的學校中將搬遷4所(含藝校)，其余學校壓縮規(guī)模，學生總數(shù)由15000人下降至7000人，上放學高峰期間的老城區(qū)交通擁塞將得到明顯緩解，確保學生、家長和行人的交通安全。

3、規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學體制。根據(jù)規(guī)劃方案，徹底理順啟黃中學和黃岡外校的辦學體制，優(yōu)質(zhì)公辦初中數(shù)量增加，學位增加3700個，能有效減輕市民子女就學的經(jīng)濟壓力，民生得到改善。6所完中改為單設(shè)高中或初中，更加符合教育規(guī)律，辦學行為更加規(guī)范。

4、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。根 據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)教育整體收歸市管，原所轄學校將獲得更多的發(fā)展機遇，辦學實力得以提升。通過合理布點，擴容新建，老城區(qū)初中的平均班額將由目前的62人下 降至45人，小學的平均班額由目前的59人下降至40人，實現(xiàn)標準班額辦學，擇校擇班的頑癥將逐步得以根治，市區(qū)一體的劃片招生、就近入學政策可得到有力 保障。

5、夯實黃岡中學品牌基礎(chǔ)。通過調(diào)整，市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源大幅增長，中小學之間辦學實力和教育質(zhì)量逐步均衡，優(yōu)秀初中畢業(yè)生數(shù)量穩(wěn)定增長，使黃岡中學的優(yōu)質(zhì)生源得到保障，“金字塔”式的辦學基礎(chǔ)更加牢固，以其為龍頭的黃岡市區(qū)教育內(nèi)涵更加厚重，品牌更加堅實。

6、促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī) 劃對民辦教育的發(fā)展給予了足夠支持，提供了充足的發(fā)展空間，對各類民辦學校的辦學行為進一步加強了規(guī)范。公辦學前教育資源發(fā)展迅速，新增學位2700個，基本能實現(xiàn)廣覆蓋的要求，將有效解決“入園難、入園貴”的問題。特殊教育和素質(zhì)教育基地的建設(shè)也得到重視，將更加豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵，有利于素質(zhì)教育的深 入推進，提升黃岡教育的整體實力。

八、黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整方案實施保障措施

1、解放思想，進一步轉(zhuǎn)變教育觀念 在教育公平與效率上，堅持公平優(yōu)先；在規(guī)模與質(zhì)量上，堅持質(zhì)量為重；在外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展上，堅持內(nèi)涵為主；在政府主導與社會參與上，堅持二者統(tǒng)籌；在公辦與民辦上，堅持包容兼顧等。在城區(qū)中小學布局調(diào)整中，樹立市區(qū)統(tǒng)籌、市區(qū)一體、市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀念。

2、加強領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

充 分發(fā)揮政府和教育行政部門對區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和主導作用，落實政府主體責任，由政府部門統(tǒng)一組織規(guī)劃的實施。黃州區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市監(jiān)察 局、編辦、發(fā)改委、教育局、財政局、地稅局、公安局、人社局、住建委、國土資源局、人口計生委、審計局、規(guī)劃局、城投等部門各司其責，分工協(xié)作，根據(jù)布局 規(guī)劃制定具體實施方案。市政府把學校布局調(diào)整工作納入政府工作考核目標，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保布局調(diào)整工作順利推進。

3、加強宣傳，建立輿論引導機制

進一步深入宣傳布局調(diào)整工作的重大意義，加強輿論引導，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見建議，集思廣益，兼顧各方利益，做到科學規(guī)劃，合理實施，宣傳到位，減少不必要的阻力。

4、加強研究，建立預控防范協(xié)同機制

政府和各有關(guān)部門針對布局調(diào)整中存在的突出矛盾和熱點、難點問題，要加強政策研究，增強預警防范意識，做好風險評估和應(yīng)對預案，提高應(yīng)對可能出現(xiàn)的沖突和風險的能力，做到最大效率、安全平穩(wěn)地實施布局調(diào)整。

5、加強管理，建立教育用地控制制度

市區(qū)中小學布局規(guī)劃的學校用地，應(yīng)納入黃岡市區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，設(shè)立“教育用地橙線”；對現(xiàn)有的市區(qū)中小學用地實行嚴格控制，任何單位和個人未經(jīng)政府和相關(guān)部門同意，不得以任何方式處置和侵占；對規(guī)劃中改擴建的學校要優(yōu)先審批土地；對新建學校用地要優(yōu)先安排，留足土地，列入控制管理，任何單位不得改變其用途；布局調(diào)整中的學校土地拍賣、經(jīng)費使用、教職員工調(diào)配等都應(yīng)依法依規(guī)進行。

6、加大投入，建立經(jīng)費多元籌措機制 一 是適應(yīng)市區(qū)學校布局調(diào)整，加大對市區(qū)學校的教育投入，在每年的財政預算中列支專項經(jīng)費并逐年增加；二是加大教育“兩費”征收管理力度，落實土地出讓金的 10%用于教育投入的政策,集中用于中小學布局調(diào)整和建設(shè)；三是積極爭取國家、社會和個人多方投入，拓寬資金籌措渠道；四是加強市場化運作，盤活現(xiàn)有教育 資源存量，教育資產(chǎn)處置和置換所得全額用于教育，主要用于學校布局調(diào)整和建設(shè)。

附表：黃岡市區(qū)中小學、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃一覽表（2011-2020年）

黃岡市區(qū)中小學布局調(diào)整和建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室

二〇一一年十月二十三日

第三篇：固原市市區(qū)中小學幼兒園布局的規(guī)劃調(diào)整方案

固原市市區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整方案（2010—2015）

一、基本情況

近年來，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷和大力支持下，固原市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，市區(qū)各級各類教育也得到長足發(fā)展。但是，由于市區(qū)中小學幼兒園建設(shè)落后于城市發(fā)展速度，“大班額”現(xiàn)象和入學難問題成為社會關(guān)注焦點和制約市區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”。

（一）現(xiàn)狀及問題

1、市區(qū)現(xiàn)有中學9所，其中高級中學2所，完全中學2所，初級中學5所（含2所民辦學校）。

初中階段有教學班205個，在校學生14631人，平均班額71.4人，超規(guī)模容納學生3356人。

2、市區(qū)現(xiàn)有小學13所，有教學班258個，在校學生20865人，平均班額79.5人，超規(guī)模容納學生7610人。

中小學“大班額”現(xiàn)象嚴重，給學校管理、教學質(zhì)量、安全防范等各方面帶來困難和隱患。

3、市區(qū)現(xiàn)有公辦幼兒園4所，在園幼兒1430人，平均班額42.1人；民辦幼兒園16所，在園幼兒2189人。

民辦幼兒園由于經(jīng)濟困難等原因發(fā)展緩慢，規(guī)模小、條件差、水平低。城市“大班額”現(xiàn)象已前展到幼兒園，幼兒入園難成為影響民生的教育焦點問題。

（二）基本參數(shù)

1、人口基數(shù)：2009年4月，市區(qū)居住人口23.36萬人，其中常住人口18.68萬人，暫住人口4.68萬人；到2012年，市區(qū)規(guī)劃常住人口23萬人；到2015年，市區(qū)規(guī)劃常住人口25萬人。

2、學生基數(shù)：2009年10月底，市區(qū)小學、初中和幼兒園在校生數(shù)分別為20510人、14631人和1430人，適齡人口小學、初中和幼兒園分別為20500人、11000人和10250人（各學校情況詳見附表）；到2015年，市區(qū)小學、初中和幼兒園適齡人口分別為27600人、13750人和13750人，預測小學、初中和幼兒園在校生分別為27600人、19650人（其中農(nóng)民工子女7100人）和14000人。

二、調(diào)整方案

根據(jù)《固原市中小學布局規(guī)劃》、《固原市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2004—2020）》、《固原市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《固原統(tǒng)計年鑒》、《固原要情手冊》、《固原市教育統(tǒng)計年報》以及國家、自治區(qū)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，立足市區(qū)發(fā)展實際，制定《固原市市區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整方案》。《方案》時間跨度為2010年到2012年和2013年到2015年，以2009年10月底數(shù)據(jù)作為規(guī)劃制定現(xiàn)狀參數(shù)，以2012年和2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)為規(guī)劃參數(shù)。

（一）方案內(nèi)容

1、初中發(fā)展需求和規(guī)劃

預計到2015年，市區(qū)初中學生將達到19650人左右，需教學班393個。市區(qū)初中現(xiàn)有教學班205個，除回中初中班由20個增加到24個、六中由52個班增加到60個外，還需增加176個。規(guī)劃新建中學2所，擴建中學2所。

（1）在一中原校址改建第七中學，規(guī)劃規(guī)模60個教學班，容納學生3000名。

（2）在新區(qū)新建第八中學，規(guī)劃規(guī)模60個教學班，容納學生3000名。

（3）將原州區(qū)第四中學由現(xiàn)在的24個班增加到54個班，容納學生2700名。

（4）將原州區(qū)第五中學初中部由現(xiàn)在的18個班擴建為36個班，容納學生1800名。

（5）五原中學（第九中學）由現(xiàn)在的32個班增加到36個班，容納學生1800名；弘文中學（第十中學），由現(xiàn)在的32個班增加到36個班，容納學生1800名。

2、小學發(fā)展需求和規(guī)劃

按照市區(qū)小學生發(fā)展趨勢，預計在2015年，市區(qū)小學生將達到27600人左右，按照每班50人計算，需要552個班，市區(qū)小學現(xiàn)在班級為258個，還需增加294個班。規(guī)劃改擴建小學5所，新建小學3所。

（1）擴建第四小學，由現(xiàn)在13個班擴建到24個班，容納學生1200名。

（2）擴建西關(guān)小學，由現(xiàn)在的18個班擴建為36個班，容納學生2400名，并更名為第十一小學。

（3）擴建東郊小學，由現(xiàn)在7個班擴建為48個班，容納學生2400名，并更名為第十二小學。（4）在固原一中原址新建第十三小學，建設(shè)規(guī)模為48個教學班，容納學生2400名。

（5）在開發(fā)區(qū)新建第十四小學，規(guī)劃規(guī)模48個教學班，容納學生2400名。

（6）在北環(huán)路（市婦幼保健所附近）新建第十五小學，規(guī)劃規(guī)模48個教學班，容納學生2400名。

（7）在新區(qū)原明莊小學原址改建第十六小學，建設(shè)規(guī)模為48個教學班，容納學生2400名。

（8）將原州區(qū)高紅小學搬遷到固原市鐵路小學，規(guī)劃規(guī)模為36個教學班，容納學生1800名。保留兩校牌子，鐵路小學教職工編制及人員調(diào)整到第一、第八小學。

3、幼兒園發(fā)展需求和規(guī)劃

預計到2015年，市區(qū)適齡幼兒將達到14000人左右，需466個教學班。規(guī)劃公辦幼兒園189個教學班，民辦幼兒園承擔277個教學班。需遷建公辦幼兒園4所、改建2所、新建8所。

（1）將市幼兒園遷建到固原一中原址，規(guī)劃擴建規(guī)模為810人，更名為第一幼兒園。

（2）搬遷第二幼兒園，遷建到東關(guān)路（福利旅社原工商局地址），規(guī)劃規(guī)模360人。

（3）第三幼兒園遷建到三小南邊（新改建宋家巷小區(qū)），規(guī)劃規(guī)模360人。

（4）原州區(qū)第一幼兒園搬遷到飲河小學，規(guī)劃規(guī)模360人，更名為第四幼兒園，今年立項建設(shè)。

（5）在市幼兒園原址翻建第五幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。（6）在新區(qū)新建第六幼兒園，規(guī)劃規(guī)模720人。（7）在開發(fā)區(qū)新建第七幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。

（8）在新區(qū)新一中西南新建第八幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。（9）在北塬東擴小區(qū)新建第九幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。（10）在碧水蘭亭附近新建第十幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。（11）在氣象局、職業(yè)技術(shù)學院附近新建第十一幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。

（12）在市房產(chǎn)局附近新建第十二幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。（13）在北塬幸福家園對面（藥材公司）新建第十三幼兒園，規(guī)劃規(guī)模360人。

（14）在原州區(qū)高紅小學原址改建第十四幼兒園，規(guī)劃規(guī)模為180人。

同時，采取聯(lián)合辦園等辦法，加強現(xiàn)有民辦幼兒園管理和整改，民辦幼兒園由原州區(qū)教育局審批，市教育局督導檢查，確保提高保教質(zhì)量，促進市區(qū)幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實施步驟

第一階段，2010年—2012年。結(jié)合市區(qū)及原州區(qū)人口變化及城鎮(zhèn)化進程，相應(yīng)調(diào)整學校容量，實施規(guī)劃方案，對現(xiàn)有中小學位置和規(guī)模不恰當?shù)那闆r進行調(diào)整，新建和擴建部分學校，分批分期實施。

新建七中、十三小、十四小、十五小以及第六、第八、第十三幼兒園；擴建四中、四小、十一小、十二小、十六小；遷建第一、第二、第三、第四幼兒園；翻建第五幼兒園；改建第十四幼兒園。

第二階段，2013年—2015年。在第一階段的基礎(chǔ)上，根據(jù)市區(qū)人口預測，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，繼續(xù)調(diào)整和完善現(xiàn)有中小學的布局，努力使市區(qū)教育布局趨于合理。

新建八中和第七、第九、第十、第十一、第十二幼兒園，擴建五中；五原中學、弘文中學分別更名為第九中學、第十中學。

第三階段，2016年—2020年，鞏固發(fā)展階段。遠期中小學規(guī)劃實施基本完成，全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時根據(jù)實際情況，隨時調(diào)整學校布局和規(guī)模，維持動態(tài)平衡。

附件：

1、固原市區(qū)初中現(xiàn)狀表

2、固原市區(qū)小學現(xiàn)狀表

3、固原市區(qū)幼兒園現(xiàn)狀及布局

4、固原市區(qū)初中2010-2015年布局規(guī)劃表

5、固原市區(qū)小學2010-2015年布局規(guī)劃表

6、固原市區(qū)幼兒園2010-2015年布局規(guī)劃表

第四篇：城區(qū)中小學布局規(guī)劃有關(guān)情況匯報

城區(qū)中小學布局規(guī)劃有關(guān)情況匯報

《六安市城區(qū)中小學布局規(guī)劃（2010～2030年）》已成型，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下

一、規(guī)劃背景

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的要求，市教育局于2009年底委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院著手啟動編制《六安市城區(qū)中小學布局規(guī)劃（2010-2030年）》，規(guī)劃編制工作得到了市人大、市政協(xié)、市規(guī)劃局、市國土局、市建委等部門及金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)政府、管委及教育主管部門等社會各界的大力支持和幫助，先后召開了6次討論會，一次省內(nèi)考察、學習。具體情況是：一是布置會。3月30日，邀請金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)分管局長、經(jīng)辦人員、市規(guī)劃設(shè)計研究院負責人召開城區(qū)2010—2030年學校布局規(guī)劃布置會，詳細分解任務(wù)、明確目標；二是協(xié)調(diào)會。7月14日，市政府副秘書長李建中主持召開了城區(qū)教育布局規(guī)劃調(diào)整協(xié)調(diào)會，市公安局、信訪局、維穩(wěn)辦、交通局、市委宣傳部、公交公司等相關(guān)部門參加了會議；三是對接會。10月13日，又邀請了金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)、皖江產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)負責人對《六安城區(qū)教育布局規(guī)劃（2010-2030年）》初稿文本進行討論，廣泛征求他們的意見；四是系統(tǒng)會。10月22日，又召開教育系統(tǒng)內(nèi)部征求意見會，邀請了金安區(qū)、裕安區(qū)、1

開發(fā)區(qū)教育行政主管部門主要負責人或分管負責人及基教科、職成教科、督導室負責人、城區(qū)各級各類（含民辦）學校（包括幼兒園、小學、初中、完中、普通高中、中職學校、特教學校）校長代表若干名參加會議；五是征求意見會。11月11日，再次召開城區(qū)教育布局規(guī)劃征求意見會，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員對城區(qū)教育布局規(guī)劃的寶貴意見。六是評審會。11月23日，六安市城區(qū)教育布局規(guī)劃評審會順利召開。市政府副市長何穎、市政府副秘書長李建中、市教育局局長項淮濤出席了會議，市住建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃設(shè)計院、市教育局、金安區(qū)、裕安區(qū)政府負責人、開發(fā)區(qū)工委負責人參加了會議。會后形成《六安市城區(qū)教育布局規(guī)劃評審會會議紀要》

12月20—21日，市教育工會主任程淑玲帶領(lǐng)校安辦、城市規(guī)劃設(shè)計院同志去合肥、蕪湖考察學習城區(qū)教育布局規(guī)劃，形成一份考察學習報告準備報市政府。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）相關(guān)指標

1、規(guī)劃學校范圍：此次規(guī)劃的學校范圍為幼兒園、小學、九年一貫制學校、初級中學、完全中學、高級中學、職業(yè)中學。

2、規(guī)劃用地范圍：六安市城總體規(guī)劃確定120平方公里的規(guī)劃建設(shè)區(qū)及城區(qū)周邊的近郊區(qū)。

3、規(guī)劃年限：近期2015年，中期為2020年，遠期為2030年

4、規(guī)劃人口規(guī)模： 2015年、2020年、2030年人口規(guī)模分別為：68萬人、80萬人、120萬人。

5、城區(qū)學校覆蓋范圍：小學服務(wù)半徑控制在500米—1000米左右；初級中學為2000米左右；高級中學服務(wù)半徑不作具體控制。

6、中小學辦學規(guī)模：小學辦學規(guī)模按老城區(qū)每年級2~4個班，新區(qū)為4個班以上規(guī)模，每班45人；中學每年級8班以上，每班50人；新建幼兒園為12班以上，每班30人。

7、學校生均用地標準：小學不低于14平方米；中學不低于20平方米；

8、千人指標：幼兒園為25人／千人，小學50人／千人，初中為 40人／千人，高中為36人／千人，職業(yè)教育占高中部分的40％。

（二）具體內(nèi)容

1、總體規(guī)劃：規(guī)劃期末，共涉及撤并整合15所，新建34所，改擴建13所，保留13所。規(guī)劃期末，城區(qū)各類中小學校62所，實際規(guī)劃小學40所（含九年一貫制學校7所），總用地92.33公頃；實際規(guī)劃中學22所，總用地140公頃。職業(yè)學校11所，占地29.9公頃。

2、小學布局規(guī)劃

金安區(qū)： 規(guī)劃期末，金安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學校16所，九年一貫制學校4所，共有612個小學班，占地46.5公頃。

裕安區(qū)： 規(guī)劃期末，裕安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學校14所，九年一貫制學校2所，共有552個小學班，占地33.8公頃。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)： 規(guī)劃期末，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學校2所，九年一貫制學校1所，共有174個小學班，占地12公頃。

3、中學布局規(guī)劃

金安區(qū)： 規(guī)劃期末，金安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學14所，其中完中3所，普通高中3所，普通初中4所，九年一貫制學校4所，共有702個中學班，占地68.5公頃。

裕安區(qū)： 規(guī)劃期末，裕安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學12所，其中完中1所，普通高中3所，普通初中6所，九年一貫制學校2所，共有534個中學班，占地63.5公頃。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)： 規(guī)劃期末，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學3所，其中普通高中1所，普通初中1所-，九年一貫制學校1所，共有120個中學班，占地8.0公頃。

4、幼兒園布局規(guī)劃

幼兒園點多面廣，屬于居住小區(qū)配套設(shè)施，且流動性較大，因此本次規(guī)劃只進行定性定量控制，不進行規(guī)劃具體布點。

①幼兒園建設(shè)必須按照政府主導、社會參與、公辦民辦

并舉的原則進行；

②新建幼兒園為12班以上，每班30人，生均用地大于12平方米；

③中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，應(yīng)當優(yōu)先改建成為幼兒園。

5、職業(yè)高中與成教規(guī)劃

規(guī)劃內(nèi)容：

①近期將六安第二職業(yè)中學遷址重建，成立裕安區(qū)職業(yè)教育中心，新址位于將軍路東側(cè)、振華學校北側(cè)；

②遠期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的精美職業(yè)學校、鵬飛職業(yè)學校和巨人職業(yè)學校為依托，成立六安市職業(yè)教育園區(qū)；

③遠期建立六安市幼教中心、六安市教育培訓中心、金安區(qū)職教中心、開發(fā)區(qū)職教中心；

6、特教學校

特教中心位于長安南路、金安區(qū)黨校以南，是在原六安市聾啞學校基礎(chǔ)上擇址新建項目，現(xiàn)已投入使用，總用地2.2公頃，校舍面積約10000平方米。

7、近期建設(shè)內(nèi)容

① 擴建永安小學，作為人民路小學的東校區(qū)，規(guī)劃占地20000平方米；在晉善中學的原址重建一所九年一貫制學校----晉善學校，規(guī)劃占地25000平方米。

②六安九中由龍河路遷至齊云路與平橋路交叉口西北

處；皋陶學校遷址重建，新址位于皖西大道以南、312國道以北、經(jīng)四路以西，規(guī)劃用地面積30300平方米，規(guī)劃建筑面積13730.6平方米。

③將五里墩小學、清水河小學、八中三所學校合并，在原五里墩小學校址上成立新的九年一貫制學校---清水河學校，規(guī)劃占地33000平方米。

④將交通小學并入解放路小學，并遷址至齊云路北側(cè)重建，成立新的解放路小學，規(guī)劃占地15000平方米。

⑤原紡織廠小學用地通過土地置換的方式并入梅山路小學，擴大梅山路小學的辦學規(guī)模，規(guī)劃占地12000平方米。

⑥西外小學向東遷至紫竹林安置區(qū)，規(guī)劃占地15000平方米。

⑦六安一中遷至淠河西區(qū)，金馬新區(qū)對面，環(huán)城路以北。六安二中遷至六安一中原址辦學。

⑧將六安第二職業(yè)中學遷址重建，成立裕安區(qū)職業(yè)教育中心，新址位于將軍路東側(cè)、振華學校北側(cè)。

⑨為了適應(yīng)河西新區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃近期在河西新區(qū)新建河西二小，位于環(huán)城路南，占地面積為30000平方米。

示范區(qū)教育布局規(guī)劃在其總體規(guī)劃批準后另行編制。

二〇一一年二月二十八日

第五篇：中小學學校布局調(diào)整規(guī)劃初探

中小學學校布局調(diào)整規(guī)劃初探

摘 要：中小學的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國家在農(nóng)村各項改革過程中出現(xiàn)的一個新問題；促進教育均衡發(fā)展，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當前基礎(chǔ)教育努力實現(xiàn)的目標。近幾年，貴陽市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當區(qū)面臨城市建設(shè)的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴大，現(xiàn)有學校的規(guī)模和等級不能適應(yīng)今后城市的建設(shè)和發(fā)展，這對城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。

關(guān)鍵詞：中小學；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當區(qū) 研究背景

隨著改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建設(shè)面臨著新形勢，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢下，城市城區(qū)范圍不斷擴大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村中小學也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移的同時不斷萎縮，而城區(qū)中小學教育資源則面臨嚴重負荷。21世紀農(nóng)村教育高峰論壇會上，教育研究院院長楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》。報告顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學校。由此可見，城鎮(zhèn)化進程中所產(chǎn)生的不均衡農(nóng)村義務(wù)教育問題已經(jīng)越發(fā)突出。因此應(yīng)使義務(wù)教育學校規(guī)模和等級與今后城市的建設(shè)和發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間差距，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、教育的可持續(xù)發(fā)展。中小學的布局調(diào)整現(xiàn)狀分析

2.1 盲目規(guī)劃學校布局

近年來，義務(wù)教育學校特別是農(nóng)村學校布局調(diào)整后，適當撤并了一些規(guī)模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，造成學校規(guī)模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學校建設(shè)缺位或重復的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村學校萎縮，城鎮(zhèn)學校班額過大

由于農(nóng)村小規(guī)模學校或教學點在布局調(diào)整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學條件，忽視小規(guī)模學校教學設(shè)施設(shè)備和教師配置，使得一些家長擔心小規(guī)模學校或教學點不能保障教學質(zhì)量而陸續(xù)將孩子轉(zhuǎn)出，加速了這些學校“自然”消亡。很少有縣、市、區(qū)提出適當保留教學點的措施。中小學學校布局調(diào)整優(yōu)化策略

在滿足本區(qū)域生均指標的前提下，片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃教育資源在總量上應(yīng)滿足適齡人口與用地的平衡；通過區(qū)域人口機械增長率以及每千人學生數(shù)等技術(shù)指標確定區(qū)域辦學規(guī)模。其次，要逐步解決城鎮(zhèn)學校“大班額”問題，通過新建、擴建、改建學校等措施，擴大教育資源供給；招生壓力較大的學校，要通過實施學區(qū)管理、建立學校聯(lián)盟、探索集團化辦學等措施，合理分流學生，按省定標準確定班額。烏當區(qū)中小學校布局調(diào)整

4.1 烏當區(qū)教育現(xiàn)狀

4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡

烏當區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學布局則相對稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學、中心小學集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學校布局不合理，城區(qū)居民子女入學難矛盾過于集中。

4.1.2 學校布局及規(guī)模存在不合理

隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當區(qū)新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區(qū)實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區(qū)實驗小學最高班額達60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學全校僅為14人。

4.1.3 辦學條件與學校發(fā)展的不協(xié)調(diào)

在烏當區(qū)今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區(qū)的學校將面臨緊缺，學校基本辦學條件無法滿足學校發(fā)展的需求，一些學校用地進行整合調(diào)整才能滿足學校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規(guī)模的不適應(yīng)。

4.2 烏當區(qū)中小學校布局調(diào)整策略

4.2.1 需求分析

烏當區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學校辦學規(guī)模也相應(yīng)變大。要適應(yīng)這種必然發(fā)展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。

4.2.2 學校辦學規(guī)模確定

全區(qū)現(xiàn)在校學生人數(shù)約18122人。預計到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬人，在校學生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結(jié)合增加學生人數(shù)，進行學校總用 地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學生人數(shù)，結(jié)合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規(guī)模。

4.2.3 規(guī)劃技術(shù)標準

關(guān)于學生千人指標的設(shè)置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》：烏當城區(qū)小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。

獨立設(shè)置的小學最小規(guī)模12個班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設(shè)置小學；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設(shè)立12班獨立小學，新建小學至少18班以上；獨立設(shè)置的初中學校一般應(yīng)達到18個班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學校應(yīng)達到18個班，規(guī)模不小于900人；完中一般應(yīng)達到24個班，規(guī)模不小于1200人。老城區(qū)近期小學不超過50人/班，中學不超過55人/班。結(jié)語

總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)為目的，通過對當前中小學布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當區(qū)農(nóng)村中小學存在問題分析，并進行布局調(diào)整的策略說明，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

參考文獻

[1] 烏當區(qū)中小學建設(shè)規(guī)劃，2014-2018.[2] 趙素文.關(guān)于中小學布局調(diào)整的思考[J].發(fā)展與研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況報告[R].2005.