第一篇：冀質監發121印發《關于加強和諧質監建設的實施意見》的通知1

河北省質量技術監督局文件 冀質監發﹝2011﹞121號

印發《關于加強和諧質監建設的實施

意見》的通知

各市質量技術監督局，省局機關各處室、各直屬事業單位：

為大力推進和諧質監建設，根據國家質檢總局要求，省局制定了《關于加強和諧質監建設的實施意見》，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年八月十一日

（主動公開）

關于加強和諧質監建設的實施意見

為了建設和諧質監，推進全省系統科學發展，服務全省和諧社會建設，按照國家質檢總局《關于加強和諧質檢建設的指導意見》的要求，現就加強全省系統和諧質監建設制定如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”為總攬，加強全省系統和諧質監建設，最大限度增加和諧因素，營造良好環境，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，形成整體合力，為法治質監、科技質監建設提供有力保障，全面履行質監職能，提高安全保障能力，為建設社會主義和諧社會作出應有貢獻。

（二）基本原則

——堅持以人為本。把人作為建設和諧質監中最根本、最活躍的因素，充分發揮全系統廣大干部職工的主體作用，促進人的全面發展，講大局、顧全局，忠實履行職能，做到以人為本，監管為民。

——堅持開放包容。借鑒吸收一切有利于質監事業發展的文明成果，充分尊重質監事業發展的歷程和規律，逐步理清質監系統內外的各種關系，求同存異，包容并蓄，在團結融合中提升質監整體效能。

——堅持改革創新。以解放思想為先導，以改革創新為動力，繼承和創新質監事業發展過程中積累的歷史經驗，進一步更新觀念、轉變思路，激發創造活力，破解發展難題，使質監事業發展保持蓬勃生機。

——堅持統籌兼顧。統籌兼顧法治質監建設、科技質監建設、和諧質監建設，促進質監事業科學發展、和諧發展。統籌兼顧質監系統內部與外部、當前與長遠、微觀與宏觀，調動一切有利因素，努力使內外各個方面、各種關系、各項因素實現和諧統一，達到相輔相成、互促互補、共同發展的和諧狀態。

（三）總體目標

在當前和今后一個時期，通過加強制度建設、加強文化建設、加強隊伍建設、加強對外協調配合、加強質量安全監管等工作，促進質監運行機制科學規范，文化建設卓有成效，整體效能充分發揮，合心、合力、合作的質監大家庭局面基本形成，實現全省質監系統各級、各單位、各項工作發展的和諧統一；干部職工素質全面提高，行政能力明顯提升，創造活力不斷增強，實現全省質監系統干部職工自身發展與質監事業發展的和諧統一；質監履職能力顯著增強，質監事業發展環境明顯優化，人民群眾日益增長的產品質量需求和監管能力不足的矛盾得到有效緩解，實現質監事業發展與社會經濟發展的和諧統一。

4等工作，提高全社會質量法律意識。（法規處牽頭負責）

（二）加強文化建設，提升質監軟實力

質監文化是和諧質監的精神基礎，是質監系統奮發向上的精神力量和團結和諧的精神紐帶。質監文化建設必須堅持以人為本，堅持先進文化的方向，以滿足干部職工精神文化需求為出發點和落腳點，著力構建團結融合、充滿活力、更加開放的質監文化建設體制機制，繁榮發展質監文化，不斷增強質監事業軟實力。

構建質監文化體系，建設質監文化家園。加強質監文化探討和研究，構建以精神文化、制度文化、行為文化和形象文化為主要內容的質監文化體系?？偨Y提煉質監系統核心價值觀、工作方針、目標戰略等精神理念，形成科學高效的工作理念，塑造創新發展的思維方式，不斷賦予時代新內涵。制訂質監干部職工行為、窗口服務、文明用語等規范，使全系統具有共同的行為準則。完善質監視覺識別系統，塑造統一鮮明的質監形象，提高質監系統在全社會的知曉度和影響力。（機關黨委牽頭負責）

推動質監文化傳播，增強全系統凝聚力。與創先爭優活動緊密結合，宣傳系統先進典型，發揮文化靈魂、先導和浸潤作用，用先進文化凝聚人、塑造人和激勵人。構建傳播機制，創新傳播手段，推動文化教育活動廣泛開展，大力弘揚“以質取勝、保國安民”的理念，持續激發干部職工“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民”的精神，培育提煉質監核心價值觀。構建文化宣傳平臺，緊密結合各項工作，開展質監進學校、進社區、進企業等活動，宣傳質監文化理念，塑造質監新形象。構建文化交流平臺，促進質監系統內部多層次文化交流，推動質監文化對外交流，有效發揮質監文化凝聚作用。（辦公室牽頭負責）

深化質監文化實踐，服務質監事業健康發展。積極營造濃厚氛圍，創造良好條件，打造質監文化品牌，構建文化建設長效機制。培育文化建設人才隊伍，推動干部職工文化自信、文化自覺、文化自強，為質監事業發展提供文化保障。加大文化建設財力物力投入力度，加強基層文化設施建設，建立圖書館、閱覽室，營造以事業留人、以文化留人、以感情留人的質監和諧人文環境。廣泛開展具有質監特色的主題活動，組織健康的文體活動，推動豐富多彩的基層文化建設，創造一批表現質監工作、具有質監特色的文化作品，不斷滿足干部職工文化需求。（機關黨委牽頭負責）

加強融合整合聯合，促進合心合力合作。簽訂并落實合作備忘錄，加大與檢驗檢疫系統的合作力度，加強與外省市質監局的學習，共同搭建交流互動、信息共享、合作互惠的和諧業務交流平臺，深入開展大質檢文化建設，努力構建合心、合力、合作的局面。加強工作聯合，推廣先進檢測技術，統一檢測方法，實現資源共享、信息互通、結果互認，提高服務效率、監管效率、資源效率，共同為保證我省質量安全、促進經濟發展做出貢獻。（辦公室牽頭負責）

（三）加強隊伍建設，增進團結和睦

8處牽頭負責）

（四）加強質量安全監管，服務和諧社會建設

加強質量安全監管，維護質量安全，是質監部門的首要職責，是建設和諧質監的根本途徑，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

提升產品質量水平，為人民群眾提供高質量產品。推進質量興省戰略實施，創新質量工作機制，優化質量工作環境，全力加強質量管理，加快質量誠信體系建設，健全質量評價激勵機制，不斷提升產品質量總體水平。引導企業嚴格按照法律法規和標準組織生產，建立健全質量管理和保證體系，推進產品質量管理和技術創新，嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗質量關，生產群眾滿意、百姓放心的高質量產品，滿足人民群眾對高質量產品日益增長的新期待。（質量處牽頭負責）

堅決打擊假冒偽劣，切實維護人民群眾生命健康安全。暢通產品質量咨詢、訴求渠道，充分發揮12365、政務大廳、報刊網站等窗口平臺作用，加強與人民群眾的聯系。妥善解決消費者對質量問題的投訴，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段以及調解、教育、協商、疏導等辦法，切實維護人民群眾利益，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。以食品、日用消費品、農資、建材、家電等關系百姓利益的產品為重點，加大產品質量監管和執法打假力度，嚴厲打擊質量違法行為，保障人民群眾消費安全。及時公布產品質量監督檢查結果，發布消費警示信息，保障人民群眾產品對質量的知情權，讓群眾吃得安心、買得放心、用得順心。（稽查局牽頭負責）

加強風險管理，筑牢質量安全防線。全面建立風險監測、風險研判、風險預警和風險快速處置機制，對重大質量安全隱患做到早發現、早研判、早預警、早處置，避免發生系統性、區域性和行業性質量問題，排除影響社會和諧穩定的重大因素。建立健全食品、消費品質量安全風險管理技術支撐體系，及時搜集風險信息，進行科學研判，有針對性地采取產品監管措施，有效防范各種風險。按照分類與分級兼顧、預防與應急并重的原則，完善產品食品安全、質量安全、特種設備安全等各種應急處置預案，建立統一高效的應急信息平臺，不斷提高突發事件處置能力和水平。（食品處牽頭負責）

（五）加強對外協調，營造良好環境

良好的外部環境是質監事業發展的重要條件，是建設和諧質監的重要內容。全省質監系統必須牢固樹立講大局、顧全局的意識，以開放包容的胸懷和學習借鑒的心態，加強與社會各界的溝通協調，爭取各方支持，增強工作合力，著力構建齊抓共管的質量工作格局，努力營造質監事業發展的良好環境。

爭取各級黨委政府支持，服務地方發展大局。各級各單位要在地方黨委政府的統一領導下，緊密圍繞地方經濟社會發展大局，主動融入，找準位置，積極作為。深入開展質量興省活動，建立健全合作機制，推動質監工作納入地方經濟社會發展規劃全

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第二篇：關于印發《全市質監系統推進學習型黨組織建設實施意見》的通知

關于印發《全市質監系統推進學習型黨組織

建設實施意見》的通知

各黨支部：

《全市質監系統推進學習型黨組織建設實施意見》已經局黨組同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共銅陵市質監局機關黨委

2010年7月9日

全市質監系統推進學習型黨組織建設實施意見

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，根據省局黨組印發的《全省質監系統推進學習型黨組織建設實施意見》（皖質黨組字?2010?23號）和中共銅陵市委辦公室關于印發<關于推進學習型黨組織建設的實施意見>的通知（銅辦?2010?26號）精神，結合我系統實際，提出如下實施意見：

一、指導思想、總體目標、基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，引導廣大黨員干部積極開展向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，不斷提高黨員干部的思想理論水平和科學文化素質，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力、執行力和公信力，為質監系統全面健康發展提供有力的智力支持和組織保證。

（二）總體目標。通過開展學習型黨組織建設活動，營造勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，構建富有活力的黨建新格局，推動黨組織更好地發揮加快發展、服務群眾、促進和諧的作用。

（三）基本原則。立足我系統實際，堅持求真務實、學以致用、理論聯系實際，把學習型黨組織建設與推動我系統各項工作緊密結合起來。堅持領導干部帶頭，先學一步，做重視學習、勤于學習、善于學習的表率；堅持創新學習載體和機制，提高學習效果。

二、學習內容

（一）中國特色社會主義理論體系。深入學習鄧小平理

論和科學發展觀等一系列重大戰略思想，把各級黨組織、各級領導班子、廣大黨員分別建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、領導集體和骨干力量。

（二）社會主義核心價值體系。增強政治敏銳性和政治

鑒別力。加強黨的優良傳統、優秀文化教育，帶頭弘揚民族精神、時代精神。培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

（三）黨的方針政策和國家法律法規。組織學習黨章黨

規、黨的路線方針政策、國家法律法規，增強遵守黨紀國法、貫徹執行中央和省市決策的自覺性。

（四）現代化建設所必需知識。學習當前經濟社會建設

所必需的知識，立足工作崗位，自覺學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，努力成為本領域本行業的行家里手。

（五）總結實踐中的成功經驗。從實踐中、從人民群眾的勞動創造中汲取思想營養，不斷總結實踐經驗。學習借鑒好做法好經驗，提高工作水平。

三、學習方法

（一）樹立“全員學習、終身學習”的理念。全面實行

“學習工作化、工作學習化”的學習方法，努力實現從知識積累向提高能力的轉變、從個人學習向團隊學習的轉變、從

灌輸式學習向研討式學習的轉變。緊密聯系質監實際，有機地運用到實際工作中，豐富和拓展本單位改革發展的思路和辦法。

（二）深入抓好四個結合。把理論學習與調查研究結合起來，把學習型黨組織建設與學習型機關建設結合起來，把“請進來”學與“走出去”學結合起來，把加強學習與推進質監事業發展結合起來，真正做到學以致用、融匯貫通。

（三）不斷豐富和完善學習載體。充分發揮黨組（黨支

部）中心組學習的引領作用，舉辦好每月一次的機關干部學習會，結合需要開展主題學習教育，廣泛開展推薦書目、集中宣講、經驗交流、樹立典型、節日活動、傳統教育等喜聞樂見的系列學習活動，力爭圍繞一個專題、推動一項工作、實現一步跨越。

（四）不斷加強學習陣地建設。加大必要投入，積極創

新學習的平臺。要完善黨員活動室建設，充分利用內部刊物、板報、宣傳欄等開展豐富多彩的學習交流活動，探索網絡學習新模式，積極營造良好的學習氛圍，讓學習成為快樂之事，實現學習效益的最大化。

四、完善制度

（一）加強和改進中心組學習。嚴格落實中共中央辦公

廳《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，嚴格執行中心組學習制度，按照每年集體學習研討時間不少于8天的要求，認真開展學習研討活動。

（二）嚴格黨的組織生活。結合基層黨組織建設年活動，認真落實“三會一課”制度，完善“三簿”（簽到簿、記錄簿、筆記簿），抓好“四落實”（時間、內容、人員、效果），為黨員營造日常學習的平臺。

（三）認真落實學習培訓規劃。認真落實中《2009-2013

年全國黨員教育培訓工作規劃》和《關于推進學習型黨組織

建設的意見》相關要求，分層分類抓好黨員干部培訓工作。

（四）深入開展調查研究工作。認真落實有關領導干部

到基層調研和撰寫調研報告的規定，局領導班子成員每年脫產培訓不少于110學時、每年調查研究不少于60天、每年撰寫調研報告1至2篇。要按照要求，建立健全調研制度，結合工作制訂調研計劃，與業務工作同部署同檢查同落實。

（五）大力倡導黨員個人自學。倡導“日讀一小時，月

讀一本書，半年一交流”，激發個人自學的內在動力，力求取得實效。

（六）強化督促檢查與考評機制。機關黨委要定期對學習情況進行督促檢查，針對存在問題和不足，提出加強和改進的具體要求。加強對學習情況的日?？己?，積極探索學分制管理模式，建立“述學、評學、考學”制度。把建設學習型黨組織情況納入考核體系，適時開展評比學習型黨支部、學習型黨員活動，樹立良好的學習導向，推進學習型黨組織建設向縱深開展。

（七）建立健全學習成果轉化制度。通過集體交流、媒體宣傳、成果推價等多種形式，促進學習教育成果更多地運用到黨委、政府的決策中。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責。黨組主要負責人是建設學習型黨組織的第一責任人，對建設學習型黨組織工作負總責。機關黨委和各黨支部按職責抓好落實，工、青、婦等群團組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。

（二）健全機制，強化考核。把學習情況與黨員民主評議結合起來。同時，把建設學習型黨組織納入黨建工作考核內容。各黨支部每年1月底前向機關黨委報送上一學習情況總結和本學習計劃。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。機關黨委、局辦公室等負責宣傳工作的同志要按照局黨組統一部署，充分發揮作用，精心組織，深入報道全系統推進學習型黨組織建設的好思路、好經驗和好做法，以及工作成效。形成強大輿論聲勢，為建設學習型黨組織營造濃厚氛圍。

第三篇：從和諧社會談和諧質監建設(修改)

從和諧社會談和諧質監建設

印江縣質量技術監督局：史冊

在構建社會主義和諧社會的進程中，堅持以人為本的科學發展觀，努力構建和諧社會的新形勢下，質量技術監督部門如何為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用，就必須將和諧理念貫穿于質監工作全過程，從而有效地促進質監事業的健康發展。作為體現黨和政府執政能力之一的質量技術監督系統，又將如何構建和諧質監呢？這雖然是一個新課題。然而，作為人民群眾來說，卻是非常關注的問題，因此，就要從優質服務抓起，從群眾關心的事情抓起，發揮質監系統的職能作用，使群眾辦事越來越舒心，執法機關和群眾的關系越來越融洽，真正做到質監關心群眾，群眾支持質監，上下齊心打造經濟發展的新亮點。

通過調查研究，目前，就質監系統在構建和諧環境方面的情況看，總的是好的，但也還存在一些問題。如人員的政治業務素質還不太高，理想、宗旨、拼搏和為社會積極貢獻力量的意識不牢，認知能力不夠，不能做到與時俱進；技術裝備相對滯后，檢驗能力不強，不能完全適應經濟的發展和社會的需要，適應和改善工作外部環境的意識不強，認識不到位，社會效應不穩定，甚至有時還發生不作為或亂作為等損害質監部門形象的行為等等，這些都是直接影響構建和諧質監的突出問題。

二、要營造和諧的外部環境。營造和諧的外部環境是構建和諧質監的重要保證。營造和諧的外部環境要做的工作仍然很多，主要的有三點：一是要抓好宣傳。要把對外宣傳作為樹形象，壯聲威，促發展的大事來抓。要持之以恒地對各級各部門和社會各界宣傳質量技術監督的法律法規和質監部門的地位作用、職責范圍、主要任務、工作成績等，在全社會形成對質量技術監督工作的共識，主動理解、支持和配合質監部門工作的良好局面。二是在工作中要突出重點。質量技術監督部門要做的事很多，但始終要抓住政府想辦的事和老百姓共同關心的事，解決了政府的難題，滿足了百姓的要求，就能在社會中形成離不開質量技術監督的良好局面。三是要講求工作方法，工作方法對營造質監和諧的外部環境十分重要。即使你出發點是正確的，但如果方法不當，同樣達不到目的，方法得當了，就能順利開展工作。在提高服務質量的同時，一定要注意和改進行政執法、綜合管理、檢驗檢測等工作方法，尤其是在收費中更要注意政策和策略，要在工作對象中形成主動接受監督，支持質監事業發展，歡迎質監部門到來的良好局面。

三、要堅持依法行政。堅持依法行政是構建和諧社會的重要基礎。質量技術監督部門作為政府主管質量監督、質量管理、標準化、計量、認證認可、特種設備安全檢查、食品生產加工環節的衛生監管工作的職能部門，直接涉及企業產品質量、人民群眾生命財產安全，直接涉及維護國家、企業和人民群眾的利益，涉及到保持社會穩定和安定團結。任務之繁重，責任之重大。因此，依法行政，嚴格把關是質監工作必須堅持的基本要求?？梢?，和諧行政是創造和諧質監事業，構建社會主義和諧社會的重要基礎。如何達到和諧行政，主要體現在以下幾個方面：

第一，大力推進依法行政?！缎姓S可法》和《全面推進依法行政實施綱要》已經實施，為依法行政提供了法律保障。質監部門的廣大干部職工都要按照“合法行政、合理行政、程序正當、高度便民、誠實守信、權責統一”的依法行政總體要求，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，正確履行職責，堅持立黨為公、執政為民，增強依法行政的本領，提高依法行政的水平，把依法行政落到各項具體工作中去，真正樹立起“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

第二，增強執政為民意識。實現人民群眾的利益是一切工作的出發點和歸宿，也是衡量質監工作是否取得成效的標準。因此，必須在質監系統中牢固樹立宗旨意識，在工作中努力實現和維護好人民群眾的根本利益。一是要提高認識，擺正位臵，真正把群眾當作主人。要認識到群眾之事無小事，要堅持為群眾辦實事，事事連著民心，事事系著和諧。二是要從群眾關心的難點、熱點問題入手，開展各項質量技術監督工作。如重點開展好對食品、建材、農資、電器、特種設備等影響人民群眾身體健康和生命安全的產品的監督管理，嚴厲打擊假冒偽劣，確保人民群眾生產生活安全。三是要做好群眾來訪和投訴工作，努力保護群眾的合法權益，幫助群眾挽回因質量問題造成的損失。四是努力增強服務意識，提高辦事效率，積極推進名牌戰略，深入企

第四篇：@@@質量技術監督局關于印發2013年質量月活動方案的通知(@質監發[2013]11號)

@@@質量技術監督局

2013年質量月活動方案

為貫徹落實區局《關于印發2013年廣西質監系統質量月活動方案的通知》（桂質監辦發?2013?72號）精神，加強質量輿論宣傳，優化質量發展環境，深入開展群眾性質量活動，推進質量興縣戰略實施，扎實有效的開展“質量月”活動，特制定以下活動方案：

一、活動主題

我局要緊緊圍繞“打造經濟升級版 實現質量強國夢”的活動主題，按照區、市局統一部署要求，積極開展質量月各項活動，確?！百|量月”活動取得實效。

二、活動重點內容

（一）廣泛開展質量宣傳活動，營造質量發展良好環境

1．要結合實際情況開展形式多樣的現場咨詢和宣傳活動。發放宣傳手冊、受理質量投訴舉報，開展計量、質檢、標準等質監業務咨詢服務。

2．深入貫徹落實《計量發展規劃（2013-2020年）》，加大《規劃》的宣傳力度。把《規劃》的宣傳與“質量月”主題宣傳結合起來，與日常計量工作宣傳結合起來，充分發揮有關單位和社會團體的作用，創新宣傳形式，增強宣傳效果。

3．組織開展《中華人民共和國質量法》施行20周年、《中華人民共和國認證認可條例》公布施行10周年紀念宣傳活動。要面

向企業、面向社會、面向基層，結合“質量月”活動，充分利用各種宣傳方式和手段，積極開展《中華人民共和國產品質量法》紀念宣傳活動。

4．充分利用各級各種媒體，大力組織開展影響廣泛、帶動性強的主題宣傳活動和多層次、廣覆蓋的主題教育培訓活動，弘揚質量先進典型，曝光質量違法案件，廣泛宣傳“質量月”活動，努力營造濃厚的“質量月”活動和人人重視質量的良好氛圍。

（二）充分發揮企業主體作用，全面提升質量競爭實力

1．深入開展“質量興企”活動。建立健全企業質量責任制度，大力推行科學的質量管理方法，動員企業開展質量提升攻關活動、職工班組質量提升活動，引導企業加強質量管理，落實企業質量責任。

2．開展推進“標準化良好行為企業”創建活動，建立健全企業標準體系，促進企業質量管理水平的有效提升。鼓勵、引導企業積極參與組建市級標準化技術委員會，并借助標準化技術委員會平臺，跟蹤、分析、研究區內外先進技術標準，將區內外先進標準與自主創新成果進行有效嫁接，轉化成先進的具有可操作性的廣西地方標準。

3．開展“重點產品質量提升行動宣傳周”，深入開展產品質量提升宣傳，促進企業落實質量主體責任，促進企業提升產品質量水平，建立質量提升長效機制。

4.開展企業質量誠信承諾活動。建立健全企業質量信用檔

案，組織開展企業質量誠信承諾，鼓勵企業試點發布質量信用報告，提高企業質量誠信意識。

（三）扎實開展質量提升活動，服務地方經濟健康發展

1、召開2013質量興縣工作領導小組聯席會議，總結部署質量興縣工作。

2、按照市政府文件和批復，對獲得崇左市首屆市長質量獎的企業及獲得2012廣西名牌產品的企業進行大力宣傳。切實加大對名牌產品宣傳，引導企業爭創自主品牌，提升產業競爭力。

（四）集中開展質量整治活動，切實解決突出質量問題

1.繼續開展“質檢利劍”行動，嚴厲打擊無生產許可證生產、未獲CCC認證出廠銷售、用“黑心棉”生產絮用纖維制品等質量違法行為。

2.組織開展危險化學品、人造板、水泥、酒精等重點領域的質量安全隱患清查整治行動，督促企業持續保持生產許可獲證條件。

（五）全面開展群眾質量活動，有效增強全民質量意識

1．根據實際有側重地開展民生計量監督和計量惠民服務活動，提升企業計量誠信主體責任，推動全社會誠信建設，使計量工作真正惠及城鄉群眾。

2．開展《中華人民共和國特種設備安全法》普法宣傳。廣泛開展社會普法宣傳，進行“法律六進”活動，以人員聚集場所為重點，普及特種設備安全防范知識，讓全社會更加關注和支持特

種設備安全工作。

三、工作要求

（一）做好質量月活動的策劃和組織。要高度重視，加強對質量月活動工作的組織領導，按照活動方案附表分工安排，制訂各自的整體活動方案或專項活動方案，將“質量月”各項活動內容落實到各股室。

（二）要充分發揮企業開展“質量月”活動的主體作用，廣泛動員企業圍繞活動主題，結合實際情況，注重實效，組織開展相關活動。

（三）體現“質量月”活動的特色。發動群眾廣泛參與是“質量月”活動的特色。要按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，將活動重心下移。要從群眾需要出發，服務民生，開展現場咨詢、免費檢測活動，加強質量安全知識和質量法律法規的宣傳，為群眾辦實事，使“質量月”活動深入人心。

@@@質量技術監督局2013年9月3日

第五篇：關于加快推進農產品品牌建設工作的實施意見(質監意見)

關于加快推進農產品品牌建設工作的實施意見

（地區質量技術監督局修改意見）

各縣（市）人民政府，地區各相關部門：

為加快地區農業資源優勢轉換，推進實施農產品品牌戰略，努力打造一批具有鮮明特色優勢的優勢品牌、特色品牌和知名品牌，大力開拓農產品市場，不斷擴大農產品市場占有率，推進我區農業發展從生產型向市場經營型轉變，不斷提升全區現代農業市場化、產業化水平和產業化經營層次，加速農業轉型轉向，有效促進農業增效和農民增收，結合落實《自治區關于加快推進農產品品牌建設工作的意見》及自治區人民政府辦公廳《關于加強質量工作的意見》（新政發[2007]67號、地區行署《關于加強質量工作的意見》（塔行發[2007]117號）精神，現就我區加快推進農產品品牌建設提出如下意見：

一、農產品品牌建設工作的指導思想和目標任務

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以市場為導向，以促進農業轉型轉向和農民持續快速增收為目標，以提高農產品質量效益為核心，以企業為主體，強化政府扶持引導，大力推進農產品標準化生產和產業化經營，充分挖掘資源優勢，大力培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動能力強的優勢特色農產品品牌，全面提高我區農牧業發展的核心競爭力和綜合效益，促進農民持續快速增收，加快我區由農牧業大區向農牧業強區轉變。

（二）目標任務。力爭用5年時間，初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批，儲備一批”的農產品品牌良性發展的良好局面；基本完成以

糧食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色農產品六大系列產品為主的農產品的商標注冊、綠色食品認證及無公害、有機農產品認證申報工作，努力培育一批擁有自主知識產權的注冊商標，基本實現農產品商標廣泛注冊和使用；努力扶持壯大現有優勢農產品品牌，加快形成區域性知名品牌，力爭培育出1個以上中國馳名商標、地理標志產品、中國名牌產品和中國農業名牌產品；10個以上新疆著名商標、新疆名牌產品和新疆農業名牌產品；培育形成一批品牌農產品生產為主的規?；a基地和加工龍頭企業，農產品質量和產品附加值明顯提高，品牌產值和市場占有率進一步提升；全行業的質量觀念、品牌意識不斷增強，逐步形成“育品牌、重品牌、用品牌、護品牌”的良好機制，不斷提升全區現代農牧業發展水平。

二、加大農產品品牌的培育力度

（一）制定農產品品牌發展規劃。各級政府要牢固樹立品牌就是競爭力的理念，緊緊圍繞當地的主導產業和優勢特色產品，按照“扶優扶強、重點突破、整體推進”的思路，引導扶持企業培育、創建、整合品牌，堅決防止品牌雜亂和無序競爭。要統籌制定本區域的農產品品牌培育發展規劃，確定培育扶持的重點對象，有計劃、有步驟地扎實推進農產品品牌的培育發展。

（二）突出農產品品牌建設重點。結合我區農業發展現狀和實際，按照先培育、后認定的原則，以糧食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色農產品六大系列產品為主，立足國外市場、區外市場、周邊市場三大市場，以哈國等國外市場為目標，加快創建國外名牌果蔬品牌；以區外市場為目

標，加快創建紅花、棉花、打瓜、牛羊肉和特色農產品的中國馳名商標、地理標志、名牌產品等；以疆內及周邊市場為目標，加快創建糧油、畜禽蛋奶、果蔬等新疆著名商標、新疆名牌產品、新疆農業名牌產品，全力打造各個目標消費市場群眾耳熟能詳、日常消費認可的農產品品牌。

（三）大力推進農產品地理標志和商標注冊工作。按照“統籌兼顧、整體推進、重點突破”的原則，制定塔城地區推進農產品商標（地理標志）發展規劃和相應政策措施，運用商標戰略促進農產品品牌快速發展。在鼓勵各個品牌競爭的同時，按照“同一區域、同一產業、同一品牌、統一商標”的導向，引導企業、經濟合作組織、營銷大戶等農產品經營主體增強商標意識，開展商標注冊。加強業務輔導，推動農產品品生產經營主體根據自身規模以及品牌建設所處階段和不同的目標市場，制定農產品品牌創建方案，創建不同層次的品牌。切實加強農產品地理標志和商標的使用、管理和保護工作。鼓勵農產品出口企業在出口國注冊商標，取得商標國際保護，避免出口風險，增強國際競爭力。

（四）積極培育和發展各類商標和品牌。在地區的統一領導下，按照上級業務部門的具體要求，積極組織參加相關品牌申報和創建。重點做好由自治區工商局組織認定的“新疆著名商標”、“中國馳名商標”；由自治區名牌推進委員會評定的“新疆名牌產品”、由國家質量監督檢驗檢疫總局評定的“地理標志產品”、中國名牌戰略推進委員會評定的“中國名牌產品、中國世界名牌產品”；由農業廳組織開展的“新疆農業名牌產品”、“中國農業名牌產品”等農產品品牌申報創建工作。

三、提高農產品的生產管理水平

（一）推進農產品標準化生產。把加快農業標準化建設與農產品品牌創建緊密結合起來，不斷建立和完善農業標準化體系、農產品質量安全檢測體系和品牌農產品質量標準體系。推行品牌農產品標準化生產，做到產前、產中、產后各個環節都有技術標準和操作規范，實行全過程的標準化管理。地區農業局要在8月10日前完成標準化生產地方標準的制（修）定，并在全區范圍內全面推開。根據各自的產業重點，加強農業標準化示范區（鄉鎮場）、示范縣的創建，不斷推進名牌農產品生產基地標準化建設。到2015年，建設農業標準化示范縣市 個、示范區 個；全區農業標準化生產面積要達到 萬畝，占全區總播面積的 %以上。

（二）積極發展綠色和有機農產品。依托我區國家綠色農業示范區建設單位的優勢，把發展綠色、有機農產品與農產品品牌建設相結合，依靠品質打造品牌。圍繞我區的農產品區域布局，以優勢農產品產業帶為重點，集中建設一批綠色、有機農產品基地。推進綠色、有機農產品產地認定和產品認證一體化，加快產地認證和產品認證步伐。到2015年，無公害認證面積達到 萬畝，農產品綠色認證面積達到 萬畝，有機基地認證面積達到 萬畝，無公害、綠色、有機農產品認證達到 個以上。

四、加強對農產品的全程監管

（一）強化農產品質量全程監管。加快建立和完善農產品質量安全追溯、農產品市場準入和質量責任追究制度，明確各相關單位的監管責任，確保在農產品品牌建設的各個環節、各個階段都置于嚴格有效的監督之下，嚴禁不合格農產

品進入市場。抓好農產品生產的源頭管理，強化農業資源、農業生態環境、投入品的使用監管。加強對農產品生產、收購、加工、包裝、儲運、保鮮、流通、銷售等各環節的全程質量監管和檢驗檢疫，確保農產品的質量、品質和安全。逐步建立農產品質量識別標志，大力推行產地標識管理、條形碼制度，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有檢測，夯實農產品品牌發展的基礎。

（二）對品牌農產品進行跟蹤監管。做好品牌農產品商標、標識、域名的監督管理和依法保護工作，開展地理標志農產的開發和保護工作。堅持扶優扶強與打假相結合，嚴厲打擊假冒品牌農產品商標和標識的違法活動，保證品牌農產品的質量和信譽。定期對品牌農產品進行跟蹤監測，對發生重大質量事故、消費者投訴和擅自擴大、轉讓、冒用品牌農產品稱號的，要依法予以嚴肅查處，堅決杜絕砸牌子現象。

五、為農產品品牌建設提供優質高效的配套服務

（一）加大宣傳推介，提高品牌知名度。充分利用報刊、廣播電視、網絡等媒體，采取節目專欄、新聞發布會、專題報道、網上農展等多種形式，大力宣傳推進品牌農產品和品牌企業，努力營造“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌”的良好氛圍。根據自身目標市場，積極組織參加各類展銷會和網絡營銷，全方位、多層次、持續性地集中宣傳品牌農產品，不斷提高我區品牌農產品的知名度和美譽度。要幫助企業開展品牌宣傳，正確引導消費，提高品牌農產品的競爭力。

（二）加大品牌保護力度。增強企業品牌保護意識，建立市場監控體系，防止出現假冒偽劣、以次充好的現象。在

條件具備的地方和目標市場，推進品牌農產品專柜和專業市場建設，防治魚目混珠，用法律手段保護品牌。各級工商、質督等部門要不斷完善打假協調機制，加強監管，規范秩序，維護品牌企業的合法權益。

（三）加快農產品市場平臺建設。高度重視，認真組織參加北京、廣州、上海三大農展會。依托三大展會，逐步拓展疆外市場。進一步加強領導，切實組織好中哈農產品展銷會，逐步建立健全哈國大中城市的農產品銷售網絡，加快中哈農產品邊貿市場的改造建設，盡快形成穩定、快捷、連年增長的中哈農產品貿易新機制；適時在克拉瑪依等周邊消費市場舉辦農展會，大力推介我區品牌農產品，鞏固和擴大我區農產品市場占有率，努力打造提升國外、區外和周邊三位一體的銷售平臺，促進我區農產品品牌建設不斷提升。

六、加大農產品品牌建設工作的組織領導

（一）建立組織機構。地區成立農產品品牌建設工作領導小組，負責全區農產品品牌建設工作的領導、協調、督查和考評工作，積極構建“政府推動、部門聯動、企業主動、社會促動”的農產品品牌建設長效機制。各縣（市）要成立相應的組織機構，圍繞發展抓品牌，抓好品牌促發展，加快我區農業發展轉型轉向。

（二）實行政府獎勵。從2010年起，地區財政連續5年每年拿出專項資金100萬元，主要用于農產品品牌建設和保護工作，獎勵在農產品品牌建設過程中的先進單位（集體、企業）及個人，并對首次獲得國家、自治區級各類名牌的企業，給與一次性獎勵。

（三）加強政府扶持。從2010年起，對首次獲得“中

國馳名商標”、“地理標志產品”、“中國名牌產品”、“中國農業名牌產品”、“新疆著名商標”、“新疆名牌產品”、“新疆農業名牌產品”、有機農產品的企業以及社團、合作社等其他組織，在相關項目立項、審核和核準，企業技術改造、技術創新、職業培訓、優惠貸款和地區農業產業化龍頭企業的認定等方面，給與政策傾斜和重點支持。

（四）明確責任分工。地區各有關部門要將農產品品牌創建工作納入經濟社會發展的重要內容，根據各自職責，明確分工，落實責任。地區工商局負責 “中國馳名商標”、農產品地理標志證明（集體）商標和“新疆著名商標”；地區質監局負責 “中國名牌產品”、“新疆名牌產品”、“地理標志產品”；地區農業局負責“中國名牌農產品”、“新疆名牌農產品”創建及農業標準化生產和基地認證的協調服務工作，并根據地區農產品品牌發展規劃，制定具體的實施方案。地區農口各部門要在農產品品牌創建工作中找準位置，充分發揮職能作用，抓好相關政策和配套措施的落實。地區發改、財政、金融、保險、稅務、檢驗檢疫、海關等相關部門要在職責范圍內為農產品品牌建設和市場開拓提供全方位的支持和服務。宣傳部門要加大宣傳力度，調動一切積極力量，為農產品品牌建設創造好的輿論環境，形成全社會共同關心支持農產品品牌創建的濃厚工作氛圍。

（五）加強督查指導。各縣（市）、各部門要根據本意見，細化措施，加大力度，確保農產品品牌建設工作深入持續開展。加強檢查指導和督查工作，及時發現和解決農產品品牌建設中存在的困難和問題，確保各項政策措施落實到位，完成農產品品牌建設的目標任務。（紅色為修改內容）