第一篇：印發廣東省質監系統食品安全接待日活動方案的通知

廣東省質量技術監督局

粵質監食函?2009?110號

印發廣東省質監系統食品安全 接待日活動方案的通知

各地級以上市質監局：

為進一步轉變機關工作作風，提高食品質量安全監管水平，解決食品生產加工環節食品安全風險信息交流不暢問題，省局決定在全省質監系統開展每月一天的食品安全接待日活動。現將《廣東省質監系統食品安全接待日活動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，執行遇到的問題請逕向省局食品處反映。聯系人及電話：蔡若夫020-844167

43二○○九年三月十六日

—1—

廣東省質監系統食品安全接待日活動方案

為進一步轉變機關工作作風，提高食品質量安全監管水平，解決食品生產加工環節食品安全風險信息交流不暢問題，省局決定在全省質監系統開展每月一天的食品安全接待日（以下簡稱“接待日”）活動，現制定本方案。

一、充分認識開展食品安全接待日活動的重要性

食品安全風險交流是食品安全監管的重要環節，是監管部門與企業、群眾之間互通安全信息，解決存在問題的有效手段，各地市局要緊緊圍繞“質量和安全年”這一主題，精心組織，周密安排，開展每月一天的食品安全接待日活動，現場收集、答復和處理企業及群眾反映的有關食品質量和安全的問題，認真組織落實好“接待日”的有關工作。

二、制定食品安全接待日有關制度和方案

各地級以上市局每月固定在15日一天（逢周六周日照常進行，參加人員可在活動后補休一天；端午、中秋可順延至下一工作日，春節期間另行安排。）為食品安全接待日，由分管局長或食品科（處）室負責人值班并組織有關工作人員接待來訪企業代表及群眾。各地要立即制定接待日制度，就“接待日”活動形式、接待程序、時間、地點（需設置在市區人流密集的地方，如超市門口等）、負責部門及聯系電話、群眾和企業反映有關問題的處理等內容作出明確規定，提高活動規范性和有效性。所有來訪均要 —2—

記錄。各縣級質監局也要同時開展食品安全接待日活動，具體實施方案，由各地級以上市局自行制定。

三、認真組織開展食品安全接待日活動

各地在開展食品安全接待日活動中，要實事求是，講求實效，堅決摒棄形式主義，防止走過場。要誠懇、熱情地接待來訪企業和群眾，耐心解答企業及群眾反映的有關食品安全問題，對關系到企業或群眾切身利益的問題，要盡量在接待現場及時依法處理、妥善解決。對一時解決不了的問題，要耐心解釋，爭取企業及群眾的理解，并及時報告上一級機關；對群眾反映的涉及其他地區的食品安全問題，要及時通報當地質監部門和上報省局。

要將“接待日”活動作為宣傳窗口，作為發現問題、解決問題的重要渠道。充分利用每次來訪工作，大力宣傳質監部門職能和工作，宣傳食品安全科學知識。對活動過程中發現的問題，要舉一反三，由點及面，將發現和解決單個案例與整治區域性、行業性風險隱患聯系起來，將發現和解決個別問題與全面推進食品安全監管工作有機結合起來。

四、加強宣傳，及時總結，確保食品安全接待日活動取得實效

各地市局要積極宣傳“接待日”活動，采取多種形式，利用各種渠道，及時向社會公布活動時間、地點、負責部門及聯系電話等，使廣大企業和群眾及時了解、積極參與。

各地市局同時要及時總結活動經驗，逐步提高活動質量，確 —3—

保活動取得實效。

五、具體工作要求

（一）請各地做好“接待日”活動的場地、人員等準備工作。參加活動人員要認真學習食品安全有關法律法規、政策及食品安全科學知識（可參閱省局食品監管處編印的《食品質量衛生監督有關法律法規規章文件選編》及《食品衛生基本知識》、《食品生產加工質量衛生管理指南》等），熟悉本地區的食品安全概況，在實踐中不斷提高接待水平。

（二）各地市局要搞好三個結合，把食品安全接待日活動與其他接待日活動有機結合起來，把食品安全接待日活動與網上受理信訪舉報投訴、舉報投訴處理的反饋有機結合起來，把接待群眾舉報與執法查處有機結合起來，提高工作效率。

（三）請各地市局每月30日前將當月“接待日”反映問題、辦理情況、處理結果及依據等內容匯總填入附表上報省局食品監管處。

接待過程中發現或遇到緊急、重大問題本單位無法解決的，請及時逐級上報。

（四）請各地市局2009年3月25日前將本單位制定的“接待日”制度及接待地點、接待人員、聯系電話等詳細信息報省局食品監管處。接待地點須安排在人流相對集中的市區內，并盡量長期固定位置，以方便企業和群眾。

—4—

廣東省質量技術監督局辦公室2009年3月16日印發 校對：蔡若夫錄入：張秋月

第二篇：關于印發《質監系統民主評議行風活動工作實施方案》的通知

平陽縣質量技術監督局平陽縣人民政府糾正行業不正之風辦公室

平質發[2011]23號

文件

關于印發《質監系統民主評議行風活動

工作實施方案》的通知

質監局各科室、基層分局、下屬事業單位，縣紀委糾風室：

為了認真貫徹落實浙江省人民政府和浙江省質量技術監督局開展的全省質量技術監督系統民主評議行風活動，進一步轉變工作作風，深化“轉作風優環境”活動，樹立良好行業形象，提高政風行風建設水平，現就民主評議行風活動提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以創建“人民群眾滿意的行政管理部門”為目標，進一步深化推進區域監管與服務工作模式，完善制度，強化監督，不斷提高質監服務水平。按照“管行 業必須管行風”的要求，以轉變觀念、改進作風、提高工作效率和執法水平為關鍵，以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，實行統一部署、上下聯動、分級負責，深入開展民主評議行風工作，全面提高行風建設水平，為平陽質監工作穩定健康發展提供有力保障。

二、評議范圍

此次行風民主評議，由縣糾風辦牽頭。具體包括：人大代表、政協委員、企業、群眾評議局機關、分局、技術機構、服務窗口等多項活動。全系統的每個人都是行風評議的參與者、都是主體，都要積極投入到行風建設和評議之中，做好質量技術監督系統行風建設工作。

三、主要內容

按照省、市政府的部署和要求，全縣系統將圍繞服務中心、依法行政、政務公開、窗口建設、技術服務、隊伍建設等方面內容，全面開展民主評議行風活動。

（一）服務中心，強化領導政風行風建設情況

1、縣局、各分局、技術機構是否把政風行風建設擺上重要位置，加強領導，實行“一崗雙責”。

2、領導體制和工作機制是否健全，是否做到領導機構、工作責任、目標要求和辦法措施全面落實。

3、是否自覺遵守各項規定和廉潔從政各項行為規范，做到服務于民，真正為監管與服務對象排憂解難，做群眾的貼心人。

4、是否按照上級質監部門部署，圍繞縣委、縣政府中 心工作，助推平陽經濟社會發展

（二）依法行政，政務公開落實情況

1、是否按照執法程序，嚴格執法、文明執法，是否嚴格遵守工作紀律，是否實行行政執法責任制和過錯追究制。

2、質監工作政務公開是否得到全面落實。

3、各項監督管理服務工作是否依法進行。

（三）優化服務，窗口建設維護群眾利益情況

1、服務窗口、技術機構對辦事程序、辦結時間及優先優惠政策落實情況等事項是否落實公開公示制度。

2、宗旨意識、群眾意識、服務意識，是否為民、便民、主動、熱情地提供優質服務，提高群眾滿意度。

3、工作作風，行政效能，行為是否規范、程序是否完善、工作是否高效，是否弘揚求真務實精神。

4、是否落實各項制度，是否落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制和“一票否決”等制度。

5、落實“百鎮百街”示范創建活動，出臺惠民政策，確實鞏固整規成果。

（四）建設隊伍，加強水平能力素質提升

1、穩定質監工作機構和隊伍，做到機構、人員、待遇三落實。

2、人員能力建設，通過專業培訓，函授、結對拜師等方式，培養質監復合型人才，提升人員能力水平和素質。

3、關心一線監管人員的成長，出臺獎懲制度，實行定 時輪崗，調動干部工作積極性、主動性和創造性。

4、實行競爭上崗、擇優使用、建立能進能出的用人機制，為工作健康穩定發展提供堅實的人才保障。

（五）文明創建，開展“五型”機關建設

1、以創建市級文明單位為契機，積極開展“五型”機關建設，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

2、制定文明單位創建規劃和實施方案，明確創建工作的目標和任務，并把這些目標和任務具體分解落實到各職能科室和各責任人。

3、要將文明創建活動和區域監管與服務工作、廉政文化、隊伍建設、和諧質監等工作有機結合起來，并融入到當前開展的“創優爭先”、“比學趕超”、“三先兩評”等活動中去。

（六）推進項目，促進質監事業發展

1、結合評議行風活動，落實責任部門和責任人，倒排項目時間表，確保任務完成。

2、積極和當地黨委政府匯報溝通協調，落實浙江省皮革與塑編檢驗檢測中心工程用地選址工作，落實昆陽分局辦公樓建設的前期工作。

3、出臺落實服務政策措施，幫助足浴盆按摩器、電子暖手器提高管理水平，提升“兩行業”產品質量，使其產品監督抽檢合格率達到85%以上。

四、方法與步驟

（一）評議方法

實行統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等方法進行。縣質監局將結合業務工作和企業、群眾反映問題，組織明查暗訪和檢查活動，加強對民評工作的監督和指導。要全力配合縣糾風辦對我縣質監行風建設情況的檢查和抽評。

（二）實施步驟

從2011年3月下旬開始，至2011年10月底結束，分三個階段進行：

1、宣傳動員階段（2011年3月下旬—4月中旬）。結合實際，認真制定切實可行的實施方案，動員部署，組織實施。通過各種形式廣泛宣傳，層層發動，為這次評議行風活動營造濃厚的輿論氛圍。

2、自查自糾整改階段（2011年4下旬--8月下旬）。縣局、各分局、技術機構要按照要求，結合實際和方案展開結合自身實際，抓住重點，結合開展“創先爭優”、“深化作風建設年”等活動，認真開展自查自糾。一是深入調查研究。深入實際、深入群眾、聽取意見，認真查找本部門、本單位自身存在的突出問題以及工作中的薄弱環節和帶有普遍性的問題，剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法。二是主動接受社會監督。通過公開向社會承諾、公布熱線電話、受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛聽取社會各界的反映和群眾的意見，公開接受社會監督。采取走出去請進來、網 上交流等方式，加強與服務監管對象及社會各界的多向互動，廣泛聽取企業和群眾意見建議。三是著力整改提高。根據自查和反饋情況，認真梳理存在問題，堅持邊查邊糾，采取有效措施，及時進行整改提高。針對評議中查找出的各類問題，進行認真總結梳理，明確整改時限、整改標準和整改責任人，提出整改目標，落實整改措施，逐條逐項地抓好整改工作，做到事事有著落，件件有回音，讓人民群眾滿意，確保民主評議行風工作取得實效。四是加強督促檢查。對行風評議工作開展情況進行督查，定期不定期地組織質監系統行風監督員和特約人員進行明查暗訪。

3、組織評議及總結階段（9月初-10月底）

縣局、各分局、技術機構要按照，結合全縣實施方案，緊密結合實際，積極開展政風行風民主評議工作。行風監督員（行風評議代表）在深入調查和廣泛征求意見的基礎上，形成書面評議材料。縣質量技術監督局在自我評估的基礎上寫出自評報告。10月20日前，各分局、技術機構要將開展行風建設工作情況總結報告縣局和縣糾風辦。

五、幾點要求

（一）加強領導，精心組織。此次全縣質監系統民主評議行風活動要立即成立評議活動領導小組，負責指導全縣質監系統評議行風活動工作。要把開展民主評議和加強行風建設作為落實科學發展觀、構建和諧質監的重要內容，擺上重要日程，認真抓好落實。按照“管行業必須管行風”的原則，進一步增強“抓好行風就是抓隊伍建設”的意識，嚴管重教，把行風建設真正融入到各項工作、各個環節、各個崗位中去，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。

（二）求真務實，扎實工作。要按照《實施方案》的步驟和要求，把工作做深做細靠實。要把眼睛盯在自身建設上，把功夫下在平時工作上，突出工作重點，關注群眾熱點，把行風建設作為推進質監事業和全縣經濟社會發展的強大動力，實實在在地解決一些突出問題，確保評議行風工作取得新的實效，真正讓平陽質監工作成果能經得起上級部門和縣委、縣政府的考驗，經得起監管與服務對象、群眾的檢驗。

（三）嚴明紀律，違規必究。要嚴格遵守評議紀律，嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料。任何人不得以任何理由干擾民主評議工作，不得采取不正當手段影響評議結果。

（四）嚴格獎懲，務求實效。要把民主評議行風工作落實情況納入工作目標考核之中。對整改效果好、群眾滿意度高的，進行通報表揚；對整改不到位、群眾不滿意的單位，要進行復評；對群眾反映強烈、問題比較多，綜合得分排序末位的單位，在全縣系統范圍內通報批評，限期整改，并在目標管理考核中，取消當年評先資格。

（五）監督保障，完善監督。在深入開展民主評議行風活動中，要進一步完善行風監督員制度。積極組織群眾代表開展明察暗訪、定期評議，發揮監督作用。

（六）完善機制，創新工作。要以評議為動力、以整改為重點，不斷創新民主評議工作思路和工作方法，創新民主評議工作新載體和新形式，形成“糾—評—建并舉”的工作 格局，建立健全民主評議長效工作機制。通過開展民主評議行風活動，切實轉變工作作風，促進行風建設，推動我縣質監工作深入健康發展，推進平陽經濟社會跨越發展。

二〇一一年三月二十五日

主題詞：質監 行風評議 實施方案 通知 抄送：溫州市質量技術監督局

平陽縣質量技術監督局辦公室 2011年3月25日印發

第三篇：全市質監系統食品安全整頓實施方案

全市質監系統食品安全整頓實施方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《食品安全整頓工作方案》、國家質檢總局《開展食品安全整頓加強食品生產監管的實施意見》、省局《全省質監系統食品安全整頓實施方案》和市政府關于食品安全整頓工作的部署，現制定連云港市質監系統開展食品安全整頓工作實施方案。

一、總體目標

用兩年左右時間集中整頓，使我市食品生產領域質量安全水平明顯提高，監管保障能力建設得到切實加強，人民群眾食品質量安全得到切實保障。

二、總體要求

全市質監系統要適應《食品安全法》的新要求，加強食品生產加工環節的質量安全監管，深入排查隱患漏洞，監督企業建立落實質量安全控制體系，改革完善食品安全監管制度，落實食品生產企業、地方各級政府和質監部門三方責任，建立健全快速反應和工作協調機制，努力解決影響食品安全監管有效性的機制性、制度性問題。

三、主要任務

（一）認真組織開展食品安全大檢查。要以監督檢查食品生產企業為重點，以提高質量安全水平為目標，全力抓好“四查、四建、四落實”，著力消除生產加工環節食品質量安全隱患。

一查生產企業，督促企業建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任。監督檢查食品生產加工企業進貨臺賬與銷售臺賬、生產加工質量安全關鍵點控制記錄、原料進廠與產品出廠檢驗記錄及檢驗報告、產品留樣、問題食品處理、產品召回記錄及消費者投訴處理記錄等。要加強食品企業誠信體系建設，建立食品企業誠信檔案，督促企業落實各項質量安全控制制度。

二查重點產品，充分發揮監督抽查的作用，建立市場暗

察和快速反應機制，落實相應措施。對容易出現質量安全問題的、高風險的食品，主要是動物源食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品，重點監督檢查濫用添加劑和非食品物質等違法行為。建立和完善食品生產加工環節高風險項目市場暗察制度和不安全食品召回制度。

三查重點地區和行業，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任。各縣區局根據實際情況，把那些具有區域性集中生產特點而質量安全隱患較大的食品加工區確定為重點地區，把那些生產加工集中度較高、質量安全風險大的食品加工業作為重點行業。建立區域性食品質量安全整治督查督辦和通報機制。在地方政府領導下和工業部門、行業協會支持配合下，開展治理整頓，防止出現區域性質量安全問題。

四查自身監管工作和執法工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。針對食品生產加工業易產生質量安全問題的薄弱環節，查找質監部門監管與執法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應的地方，解決監管能力保障與監管任務嚴重不匹配問題，健全和完善分工合理、職責明確、運轉協調、保障有力的監管工作機制，形成質監部門各條線齊抓共管的良好局面。

（二）大力開展加工食品質量安全專項整治。針對加工食品質量安全大檢查發現的突出問題，認真組織食品生產加工環節集中整治，開展“打假保民生”行動。

一是規范整治潛在的食品企業質量安全隱患。以獲得生產許可證的企業為重點，其進貨臺賬、生產過程配料記錄、產品檢驗記錄等不符合法律法規和生產許可必備保障條件要求的，責令其限期整改；整改仍達不到法定要求的，如實向社會公布；情節嚴重的，堅決吊銷生產許可證，并建議工商部門吊銷營業執照；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。對無食品生產許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴肅查處。

對屢整屢犯、違法嚴重的企業，要列入“黑名單”。

二是規范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。要結合《連云港質量技術監督局打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》（連質技監發[2009] 7號）要求，以高風險產品為重點，加大生產加工環節食品安全監管力度，著力發現生產加工企業違規使用食品添加劑的行為，對存在安全隱患的食品堅決責令企業實施召回。對使用非食用物質加工食品以及濫用食品添加劑等成為行業性質量安全隱患的，會同工業主管部門、行業協會等開展專項整治，加快相關檢驗方法研究。

三是進一步加強食品小作坊整治。嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的通知》（蘇政辦發[2007]135號）要求，做好食品生產加工小作坊的監管工作。

四是對乳制品企業進行全面審查和檢查。按照國家質檢總局和省質監局部署，督促企業嚴格執行《乳品質量安全監督管理條例》各項規定，落實企業主體責任，將乳制品企業駐廠監管逐步轉入常態監管。

（三）加強檢驗檢測。加強對乳制品及含乳食品、肉制品等高風險食品監督抽查力度，加大檢驗檢測頻次，查找食品安全問題；開展食品添加劑專項監督抽查；對部分食品在2010年12月底前進行跟蹤性產品質量檢驗。對檢驗檢測中發現質量問題的依法處理。

（四）認真組織貫徹落實《食品安全法》。把貫徹落實《食品安全法》貫穿于食品安全專項整治和大檢查全過程中。組織學習、宣傳、貫徹《食品安全法》、國務院即將出臺的《食品安全法實施條例》以及省政府、國家質檢總局制定的配套實施辦法和方案，及時調整原有食品監管方式，嚴格依法行政。

（五）完善食品質量安全突發事件防范和應急機制。圍繞進一步提升應急能力和水平，完善應急工作。

1、力爭質量安全隱患早發現、早控制、早處理。《食品安全法》頒布后，質監部門在食品安全風險監測和評估主要做好三方面工作。一是獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛生行政部門通報；二是應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料；三是當食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，應當依據職責范圍立即采取相應措施，確保該食品停止生產經營，并告知消費者停止食用。各地質監部門和檢驗機構要將收集的食品安全風險信息及時上報市局，由市局收集匯總后向省局和國家質檢總局進行匯報。

2、完善反應機制。各縣區質監部門要完善食品突發事件應急預案，明確職責，理順應對機制，提高效率。全市各級質監部門在年底前都必須制定食品突發事件應急預案。各級質監部門要儲備人員、技術、設備、標準物質等應急資源，確保有能力及時響應。配合各有關部門協調建立合作機制，及時控制風險和消除危害。各地應積極組織開展食品安全應急演練，要充分發揮食品快速檢測設備在應急處置中的作用，提升應急處置能力和水平。

3、加強信息溝通。加強系統內上下級之間、同級部門之間以及與有關社會組織等方面的聯系，及時報告和相互通報敏感信息，實現食品質量安全信息共享。與食品生產加工上下游的農業、工商、衛生、食品藥品等監管部門，及時溝通協調，通力合作。

4、提高應對公眾食品質量安全需求的公共關系能力。加強宣傳教育，提高公眾食品安全知識能力。根據突發事件發展和應急處置情況，自覺接受輿論監督，積極與媒體溝通，及時發布相關信息，有效引導輿論。

（六）加強基層和基礎建設。圍繞提高食品質量安全監管保障能力，加強基礎設施和基本能力建設，努力解決制約食品安全監管工作保障的問題。

一是加強機構和隊伍建設。市、縣兩級質監部門監管力

量要向食品安全監管方面重點傾斜。要充分發揮監管員、協管員、信息員“三員”在整頓中的作用。

二是加強食品質量安全監管檢測和執法能力建設。各級食品檢驗機構要苦練內功、提升能力,食品檢驗機構要成為各級質監行政部門履行食品安全監管職能的重要技術支撐。市、縣兩級質監部門也要積極爭取地方財政支持，爭取地方政府加大對食品質量安全監管必配的執法裝備、技術裝備、基礎設施、監督抽查等經費保障力度。各地質量技術監督部門要加強自身人員和企業人員的培訓工作。

三是要加強對食品檢驗機構工作質量的監督，適時開展檢驗能力驗證和盲樣比對工作，確保檢驗數據的準確可靠（檢得出、檢得快、檢得準）。

四、工作步驟

食品安全整頓工作分為四個階段進行，2009年5月底前，認真調查分析，制定整頓方案；2009年6月至2009年11月，全面開展檢查，加強督查指導，8月份按要求做好階段性總結和有關材料報送工作；2009年12月進行總結；2010年1月至12月，抓好問題整改，組織總結驗收，具體方案另行制定。

五、工作要求和措施

（一）高度重視，加強領導。深入開展食品安全大檢查和專項整治活動是黨中央、國務院的重大決策，是我市質監部門今年食品安全工作的首要任務。全市系統必須全力以赴，精心組織，周密安排。市局已成立連云港質監局“質量和安全年”活動領導小組，負責食品安全專項整頓工作，各縣區質量技術監督部門也要成立專門領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確任務、責任和考核要求，集中力量解決突出問題。

（二）依靠政府，加強配合。各縣區質監部門要積極主動向地方政府匯報工作情況，爭取政府支持。要加強與相關部門信息溝通，做到工作協調有序，形成監管合力。

（三）加強督查，落實責任。各縣區質監部門要結合本地實際，制定大檢查和專項整治方案，細化職責分工，明確責任人員，及時報告工作開展情況，提出改進工作建議。市局將加強重點區域、重要案件的督查督辦。

（四）集中資源，保障有力。各縣區質監部門應積極調配資源，從人力、物力、財力上對食品安全整頓工作給予充分保障。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各縣區質監部門要制定專門宣傳方案，利用多種媒體開展宣傳，大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。

第四篇：2011質監系統創先爭優活動方案

質監系統在基層黨組織黨員中開展

創先爭優活動實施方案

為了加強全局干部職工隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、效能建設，經局黨組研究決定，在全系統質監系統在基層黨組織黨員中開展創先爭優活動實施方案內深入開展“創先爭優”活動。進一步改進機關作風，強化服務意識，提高工作效率，優化發展環境，促進依法行政、科學監管，樹立質監良好形象。現就深入開展“創先爭優”活動制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照超越自我，以質取勝的要求，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“創先爭優”這個主題，以打造陽光質監、服務質監、和諧質監、廉潔質監為目標，以振奮精神、創新觀念、堅持管理、完善制度和規范行為為主要內容，著力破解黨員干部職工精神狀態、作風效能方面存在的難題，進一步形成增強干部職工全心想事、用心謀事、盡心干事的責任心和自信心，努力形成全局上下力爭上游、爭先創優的氛圍，力爭年內實現工作作風進一步改進、服務能力進一步增強、辦事效率進一步提高、發展環境進一步優化，促進經濟又好又快發展。

二、總體安排和工作步驟

全系統開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段:動員部署階段(4月下旬—5月底)。認真學習貫徹市質量技術監督工作會議精神和有關作風建設的講話、文件，進行廣泛的思想發動，使廣大干部、職工充分認識集中開展“創先爭優”活動的重要性和必要性，明確基本要求，消除妨礙作風轉變、行為規范、形象樹立、效能建設、爭先創優的模糊認識。重點抓好以下四個方面的工作：

1.召開會議，動員部署。召開開展“創先爭優”活動動員大會，對這次主題教育進行全面動員和部署。

2.統一思想，提高認識。組織全體人員認真學習黨的十七屆四中全會精神、胡錦濤同志在中紀委全會上的重要講話、中央關于深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動方案，以及省、市局領導關于加強作風建設的講話精神和市局主要領導在全市質量技術監督工作會議上的講話，充分認識開展“創先爭優”活動的意義，明確開展“創先爭優”活動的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統一到局黨組的決策部署上來。

3.按照條線，組織討論。緊密聯系本局、各條線和本部門、本單位的工作實際和干部、職工的思想實際，以條線為單位認真組織開展“創先爭優”的大討論。每名同志要聯系思想和工作實際，認真查找、深刻反思影響和妨礙行業形象、行政效能和服務企業發展的思想觀念、工作作風、管理方式、工作方法等方面存在的問題，深入開展大討論，開展批評與自我批評，明確整改目標和方向。要通過大討論，使全體干部、職工真正受到教育、提高認識、激發熱情，進一步解放思想，牢固樹立科學發展觀，進一步增強發展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識，克服影響和妨礙行業形象、行政效能和服務企業的思想障礙。

4.群策群力，建言獻策。圍繞“創先爭優”這個大主題，針對強化服務意識、改進工作作風、提高工作效率、創新工作方法、投身事業發展、開展增收節支等方面，組織干部職工進行建言獻策。

第二階段：排查問題階段(6月—2011年6月底)。按照“創先爭優”的總體要求，認真排查本部門、本單位近年來在思想、作風效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。重點做好以下三個方面工作：

1.不偏不倚，深入查找存在問題。主要圍繞影響行業形象和事業發展的突出問題進行查找。在思想認識方面，重點查找思想疲軟不疲軟，精神狀態飽滿不飽滿，規范行為樹形象、爭先創優促發展的認識到位不到位；在工作作風建設方面，重點查找執行力和創新力強不強，工作效率高不高；在效能建設方面，重點查找三大職能履行到位不到位，監管質量力度大不大；在廉潔自律方面，重點查找工作制度、工作紀律，特別是“六條禁令”遵守得徹底不徹底；在服務意識方面，重點查找服務意識和服務能力強不強。

2.全面發動，廣泛征求意見建議。采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。各科室所隊要根據自身工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查找客觀存在的問題。

3.虛懷若谷，深刻剖析問題原因。局黨組對查找出來的問題進行分析、討論。從事業心與責任感、進取心與危機感等方面深刻剖析原因，抓住問題實質，找準思想根源，從中汲取教訓。對缺乏事業心與責任感、作風不實等問題，要勇于開展批評和自我批評；對內部管理等方面的問題，要提出改進的建議。

第三階段：集中整改階段(2011年7月—2012年6月底)。針對查找出來的問題，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態度，集中力量進行整改，著力解決阻礙創先爭優的突出問題。要重點抓好以下六個方面的整改工作。

1.有諾必踐，進一步公開承諾。各科室所隊和全體干部職工針對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據各科室所隊工作職能和個人崗位職責，就規章制度的建立和完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾，接受社會和群眾監督。全局的優化經濟發展環境的公開承諾由縣優化辦統一公布，各科室所隊和工作人員的承諾在局內部公布。

2.明確責任，進一步理順職能。結合本局實際，對各科室所隊的工作職能進行一次全面梳理。通過清理，明確職能、權限和責任，理順科室所隊之間的職責關系，盡量做到一件事情由一個科室負責，確需多個科室負責的事情，明確主辦單位和協辦單位，分清權限和責任。尤其是團隊服務，要一個聲音說話，一個標準服務。從實際出發、有利于發展，做到主體明確、權責一致，上下對應、確保政令暢通。各科室要對現有的業務和行政審批流程進行回頭看，按照科學合理、高效便捷的原則，壓縮內部運轉時間，提高辦事效率，確保限時辦結制的落實。

3.依法行政，規范行政執法行為。堅持以規范化、標準化、科學化為目標，進一步規范行政執法行為。科室所隊之間要做到相互理解、相互配合、相互支持，避免由于互不通氣、情況不明造成多頭執法現象的發生。同時，要做到相關信息資料共享，不斷降低行政執法成本，24小時開通“12365”舉報電話，接受和處理產品質量違法案件的投訴舉報，進一步方便人民群眾。

4.建章立制，加強各項制度建設。結合各科室所隊的工作職能和實際，通過制度建設來消除影響“創先爭優”的思想、作風和機制方面的障礙，實現以制度管人管事、加強效能建設的長效機制。黨組近期將討論研究出臺內部管理制度，把機關日常管理制度印發給大家，希望大家認真學習領會，一絲不茍地貫徹執行。

5.開門納諫，廣泛聽取各方意見。堅持走群眾路線，邀請縣人大代表、政協委員和質監協管員對行政相對人或行政處罰對象進行走訪，廣泛征求意見和建議。同時，發動企業及社會各界對我局轉變工作作風、效能建設進行評議。

6.效能監察，加強黨風廉政建設。重申省局“六條禁令”和市、縣紀委廉政規范和行為準則，做到靠制度管人，防止權力濫用，約束行政和執法行為；加強干部廉政教育，使干部職工始終保持清醒的頭腦，自覺做到清正廉潔；認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，同時，建立健全行政過錯責任追究制度，組織開展效能監察。

7.加強學習，提高干部職工素質。深入開展創建學習型機關活動，把加強學習放在突出位置，不斷提高干部、職工的思想和業務素質，牢固樹立執政為民的理念，增強大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、效率意識。第四階段：總結提高階段(2012年7月—黨的十八大召開前)。各科室要對集中開展“創先爭優”的情況進行認真總結，針對排查中提出的問題進行分析研究，并制定進一步整改的方案，加強跟蹤落實。重點檢查突出問題的整改及其措施的落實、規章制度的建立健全及其貫徹執行情況。根據全局集中開展“創先爭優”的要求總結經驗，探索建立推動干部、職工作風建設和加強效能建設的長效機制。

三、具體工作要求

全局上下必須從政治和全局的高度，深刻認識集中開展“創先爭優”活動的現實意義，把思想和行動統一到局黨組的決策和部署上來，把“創先爭優”和進一步轉變作風、加強效能建設作為當前重中之重的任務，進一步增強責任感和緊迫感，認真抓好轉變干部職工作風和效能建設，務求取得實效。

1.健全機構，落實責任。成立局開展“創先爭優”活動領導小組，由局長、黨組書記任組長，兩名黨組成員和副局長任副組長，兩名局長助理和各科室主要負責人為成員。各科室主要負責人對科室開展活動負總責。

2.人人參與，個個動手。全體干部職工都要參加集中學習活動，參與所在科室的排查和自我排查，都要針對存在的問題制定整改方案，并按照規定時間上報，活動結束時，各科室所隊和全體干部、職工都要上交1份總結材料。3.率先垂范，做好表率。局黨員干部和中層以上干部要帶頭參加這次主題教育，在“創先爭優”中堅持高標準、嚴要求，深化思想認識，以務實的作風、扎實的措施、真實的效果，發揮表率作用。要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉變作風，帶頭建章立制，帶頭提高效率，以自身的模范行為，帶動全局“創先爭優”活動的深入開展。

4.統籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。“創先爭優”的成效，最終要體現在推動各項工作爭先進位上來。必須始終把服務企業發展這一目標作為標桿，切實把轉變干部職工作風、加強效能建設的成效真正體現到推動服務企業發展的實際成效上來。各科室所隊要認真對照全局今年的各項工作任務，盡快把任務再細化、再分解、再落實，進一步明確工作職責，加大力度，加快進度，全力以赴，確保全年工作任務的順利完成。

5.勤奮從業，做到“四個更加到位”。一是讓事業發展更加到位。牢固樹立服務經濟發展的觀念，不斷提高質監對經濟社會發展的貢獻率。通過創先爭優教育，為地方經濟建設服務和事業發展有辦法，想事、干事、干成事，要想發展之所想，急發展之所急，積極主動地為地方經濟發展提供優質服務。二是服務發展更加到位。如何將職能工作與“辦實事”有效結合起來，推動經濟發展，就要不斷提高服務水平、服務技能、服務質量和工作效率。三是讓履行職能更加到位。目前，質監工作面臨很多新情況、新挑戰。在這種形勢下，如何進一步全面履行好職能，切實從源頭抓好質量，確保從總體上提高質監工作推動區域經濟發展的有效性。每個同志都要從這樣的高度來認識創先爭優的重要性和緊迫性，身體力行，并聯系工作實際落到實處，實行重心下移、關口前移，到源頭去監管，到一線去抓職能到位和事業發展。四是讓團結協作更加到位。團結就是力量，互助更可以增強力量。團結互助的目的，就是要把全局的各種力量凝聚起來，擰成一股繩，克服各種困難，同心同德，艱苦奮斗，勤儉節約，知難而上，大家心往一塊想，勁往一處使，我們的質監事業就會更加充滿希望。

第五篇：服務接待日活動方案

XXX街“深化改革創新 提高行政效能 咨詢服務接待日”的活動方案

為進一步深化改革創新服務管理方式、提升行政審批服務水平、助推本街域內開放性經濟健康快速發展，按照市、區統一安排部署，本街道定于2016年7月8日上午8：30—11:30在XXX街道辦事處服務大廳舉辦題為“深化改革創新 提高行政效能”的咨詢服務接待日活動。

一 活動內容

區、街相關領導和科室負責人將與企業、群眾面對面、心連心溝通、交流和互動。接待日將為企業和群眾提供政策咨詢、難點答疑、現場審批和受理投訴等服務，集中解決一批審批及服務方面的問題，維護市民群眾利益。

二

工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次接待日不僅是在簡政放權、鼓勵“雙創”深化改革大背景下、發展本地經濟的重要契機，也是黨中央“兩學一做”主題教育實踐活動的重要載體。各部門、各社區要高度重視、切實加強領導，精心組織實施，做好此項工作。

（二）明確責任、精心組織。各科室、各社區要結合自身實際，細化分工、明確責任。活動將設立現場接待（民政科、勞服保障中心、計生、組織）、后勤保障（行政辦、黨辦）和應急處置（綜治信訪科）三個小組。現場接待組主要職責：一是做好前期摸底調查工作。對日常工作中企業、群眾所咨詢的共性問題進行梳理、歸納和總結，制定宣講方案，有針對性的進行宣講。二是做好現場審批和答疑工作。對現場符合條件的事項進行審批，對新的審批政策、疑難復雜的審批問題進行解答和記錄。三是對來訪投訴進行核實記錄。后勤保障組主要職責：一是做好“接待日”現場的前期布置，做好接待區、休息區、等候區等分工。二是做好活動當天的車輛停放、飲水保障等其他各項后勤保障任務。應急保障組主要負責活動當天的秩序保障，對突發問題進行及時處理，確保活高效有序進行。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各社區要確定信息聯絡員，將活動開展情況及時報送。一是做好“接待日”前期宣傳工作，帶領各個社區進行宣傳報道，吸引企業、群眾積極參與；二是對“接待日”活動中出現的典型案例、先進事跡做好收集整理，并做好宣傳報道工作，營造良好輿論氛圍，扎實推進活動深入開展。

（四）其他注意事項。一是注意著裝。接待人員統一著工作制服，舉止談吐文明禮貌，服務熱情、周到、耐心，保持良好的精神面貌。二是所有人員保持通訊暢通，確保工作順利進行，接待工作期間不得請假。

2016-7-6