第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市十一五期間主要污染物總

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2007〕5號 【發(fā)布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實(shí)施方案的通知

(哈政辦發(fā)〔2007〕5號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，有關(guān)單位：?

《哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2007年4月19日市政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○七年四月二十七日

哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實(shí)施方案

為做好“十一五”期間我市主要污染物總量減排工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)保總局、國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕49號，以下簡稱《規(guī)劃》）和《黑龍江省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省環(huán)保局省發(fā)改委“十一五”期間黑龍江省主要污染物排放總量控制計劃的通知》（黑政發(fā)〔2007〕81號，以下簡稱《計劃》），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想 ?

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《規(guī)劃》和《計劃》為依據(jù)，以科學(xué)測算、合理分配為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為依托，以實(shí)施集中處理工程為重點(diǎn)，堅持完成“十一五”減排總目標(biāo)與完成年度減排目標(biāo)相結(jié)合，控制“增量”與削減“存量”相結(jié)合，集中處理與點(diǎn)源治理相結(jié)合，部門協(xié)作，市、區(qū)、縣（市）聯(lián)動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，加大投入，搶前抓早，確保減排任務(wù)如期完成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦…h(huán)境容量空間，努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。?

二、總量減排目標(biāo) ?

（一）總體目標(biāo) ?

按照省給我市下達(dá)的“十一五”期間削減指標(biāo)：化學(xué)需氧量14230噸、二氧化硫3234噸（其中非電力企業(yè)減排711噸為我市實(shí)際應(yīng)完成指標(biāo)、電力企業(yè)減排2523噸由省負(fù)責(zé)）、煙塵4809噸，氨氮和工業(yè)粉塵增減平衡，保持在2005年的排放水平（該指標(biāo)量為抵減掉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素帶來的增量后的凈削減量），結(jié)合《規(guī)劃》和我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等帶來的增量因素，到“十一五”時期末，通過采取減排措施完成的減排量分別為：?

1.化學(xué)需氧量減排42175噸。其中10個集中污水處理工程，減排39500噸；31個水污染源治理項(xiàng)目，減排2675噸。?

2.非電力二氧化硫減排3166噸。其中6個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排2081噸；211個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排1085噸。?

3.煙塵減排16296噸。其中6個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排14360噸；211個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排1936噸。?

4.氨氮減排3679噸。其中10個集中污水處理工程，減排3430噸；31個水污染源治理項(xiàng)目，減排249噸。?

5.工業(yè)粉塵減排2060噸。其中2個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排2060噸。?

（二）年度目標(biāo) ?

1.2007年減排目標(biāo)?

（1）化學(xué)需氧量減排6533噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排4800噸；16個水污染源治理項(xiàng)目，減排1733噸。?

（2）非電力二氧化硫減排1577噸。其中3個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排755噸；108個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排822噸。?

（3）煙塵減排4131噸。其中3個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排3420噸；108個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排711噸。?

（4）氨氮減排712噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排540噸；16個水污染源治理項(xiàng)目，減排172噸。?

（5）工業(yè)粉塵減排100噸。其中1個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排100噸。?

2.2008年度減排目標(biāo)?

（1）化學(xué)需氧量減排12409噸。其中4個集中污水處理廠建設(shè)工程，減排11900噸；11個水污染源治理項(xiàng)目，減排509噸。?

（2）非電力二氧化硫減排768噸。其中2個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排510噸；83個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排258噸。?

（3）煙塵減排6625噸。其中2個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排5500噸；83個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排1125噸。?

（4）氨氮減排1072噸。其中4個集中污水處理廠工程，減排1040噸；11個水污染源治理項(xiàng)目，減排32噸。?

（5）工業(yè)粉塵減排1960噸。其中1個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排1960噸。?

3.2009年減排目標(biāo)?

（1）化學(xué)需氧量減排23233噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排22800噸；4個水污染源治理項(xiàng)目，減排433噸。?

（2）非電力二氧化硫減排821噸。其中1個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排816噸；20個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排5噸。?

（3）煙塵減排5540噸。其中1個城市集中供熱重點(diǎn)工程，減排5440噸；20個大氣污染源治理項(xiàng)目，減排100噸。?

（4）氨氮減排1895噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排1850噸；4個水污染源治理項(xiàng)目，減排45噸。?

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工 ?

（一）重點(diǎn)實(shí)施污染集中控制工程削減總量 ?

集中進(jìn)行污水處理廠建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)文昌三期等10個污水處理廠建設(shè)工程。其中2007年完成馬家溝污水提升泵站及配套管線工程，2008年完成文昌三期、阿城、雙城污水處理和太平污水處理廠中水回用等工程，2009年完成何家溝群力、何家溝平房、信義溝、呼蘭、松北區(qū)松浦等污水處理工程。此項(xiàng)任務(wù)由市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。其中文昌三期污水處理工程由哈供排水集團(tuán)負(fù)責(zé)，馬家溝污水提升泵站及配套管線工程、何家溝群力、何家溝平房、信義溝污水處理工程由市建委負(fù)責(zé)，太平污水處理廠中水回用工程由清華同方（哈爾濱）水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，松北、呼蘭、阿城、雙城污水處理工程由所在地政府負(fù)責(zé)。?

推動城市集中供熱重點(diǎn)建設(shè)工程。重點(diǎn)推動道里集中供熱續(xù)建等6個熱網(wǎng)工程建設(shè)。其中2007年完成原馬家溝機(jī)場開發(fā)區(qū)、哈熱改擴(kuò)建、道里集中供熱續(xù)建等城市集中供熱重點(diǎn)工程，2008年完成西南部、濱江熱電等重點(diǎn)集中供熱工程，2009年完成大唐哈爾濱第一熱電廠工程。此項(xiàng)工作由市供熱辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。其中原馬家溝機(jī)場開發(fā)區(qū)集中供熱工程由哈爾濱哈投供熱有限公司負(fù)責(zé)，哈熱改擴(kuò)建供熱工程由哈熱電廠供熱公司負(fù)責(zé)，道里集中供熱續(xù)建工程由哈爾濱市華能集中供熱有限公司負(fù)責(zé)，濱江熱電集中供熱工程由哈爾濱太平供熱有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，西南部集中供熱工程由哈爾濱陽光熱電有限公司負(fù)責(zé)，大唐哈爾濱第一熱電廠工程由大唐黑龍江發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)。?

（二）大力推進(jìn)污染源治理項(xiàng)目降低總量 ?

加強(qiáng)水污染源治理項(xiàng)目。主要通過新建或改造污水治理設(shè)施，實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施降低水主要污染物排放總量。其中2007年完成華爾化工有限公司中水回用等16個項(xiàng)目，2008年完成哈藥集團(tuán)三精制藥廢水深度處理等11個項(xiàng)目，2009年完成哈啤有限公司廢水治理等4個項(xiàng)目。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)所屬企業(yè)的水污染源治理項(xiàng)目。?

完成大氣污染源治理項(xiàng)目。主要通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實(shí)施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施減排主要污染物排放總量。其中2007年完成東北輕合金有限公司鍋爐改造等109個治理項(xiàng)目，2008年完成亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司粉塵治理等84個治理項(xiàng)目，2009年完成20個非工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)所屬企業(yè)的大氣污染源治理項(xiàng)目。?

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)控制消化總量 ?

按照環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格有效控制新項(xiàng)目污染增量。必須把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標(biāo)。各區(qū)、縣（市）政府在招商引資工作中，要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不得引進(jìn)不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的建設(shè)項(xiàng)目。各級發(fā)改、環(huán)保、國土、建設(shè)、工商、規(guī)劃部門要實(shí)行部門聯(lián)動，協(xié)同把好準(zhǔn)入關(guān)，對國家明令限制、淘汰、禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的新建項(xiàng)目一律不得引進(jìn)、不予審批。對環(huán)境影響評價沒有得到批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、規(guī)劃等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，國土部門不得批準(zhǔn)用地，金融機(jī)構(gòu)不予貸款，電力機(jī)構(gòu)不得供電，建設(shè)部門不得核發(fā)開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。?

對改、擴(kuò)建項(xiàng)目要做到不欠新賬，多還舊賬。對不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的項(xiàng)目，各級環(huán)保部門不予審批、發(fā)改委不予立項(xiàng)或核準(zhǔn)。所有擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。?

加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)污染集中控制工程建設(shè)步伐。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加快污染集中處理設(shè)施建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供熱、供氣，污水實(shí)行集中處理。其中賓縣開發(fā)區(qū)、雙城開發(fā)區(qū)要在2007年年底前完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)；其他縣（市）工業(yè)園區(qū)要力爭在2008年年底前完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)。此項(xiàng)工作由有關(guān)區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。?

（四）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)騰出總量?

淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。根據(jù)國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，依法強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。關(guān)閉國家明令淘汰的濕法纖維板生產(chǎn)工藝、印刷行業(yè)鉛排鉛印工藝、窯徑小于2.2米的水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑小于2.5米的干法中空窯和直徑小于1.83米的水泥粉磨設(shè)備。此項(xiàng)工作涉及市屬企業(yè)的由市經(jīng)委負(fù)責(zé)，涉及區(qū)、縣（市）屬企業(yè)的由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)等措施推進(jìn)節(jié)能降耗減排。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。?

關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)和小型火力發(fā)電機(jī)組。堅決關(guān)停污染嚴(yán)重的“15小”、“新5小”企業(yè)。此項(xiàng)工作由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。根據(jù)國家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》，對單機(jī)容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，按照設(shè)計壽命服役期滿、單機(jī)20萬千瓦以下的各類機(jī)組分期分批實(shí)施關(guān)停。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。?

搬遷城區(qū)工業(yè)企業(yè)。限期搬遷改造中國釀酒廠、正陽河調(diào)味品廠等一批工業(yè)企業(yè)。此項(xiàng)工作涉及市屬企業(yè)的由市經(jīng)委負(fù)責(zé)，涉及區(qū)、縣（市）屬企業(yè)的由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。積極推進(jìn)表面處理、再生紙生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，限期將城區(qū)的小型電鍍、造紙等企業(yè)搬入工業(yè)園區(qū)，實(shí)行污染集中治理。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。?

四、保障措施 ?

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核 ?

為切實(shí)加強(qiáng)對主要污染物減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國資委、監(jiān)察局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局、城市規(guī)劃局、國土資源局、供熱辦、工商局、水務(wù)局、城管局、廣電局、哈報業(yè)集團(tuán)、電業(yè)局、供排水集團(tuán)和各區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的哈爾濱市主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)總量減排工作的日常綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。市政府將把污染物減排目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行污染物減排責(zé)任落實(shí)“一票否決”制度，對履行職責(zé)不力、減排任務(wù)未能按期完成的，取消年度評先評優(yōu)資格，并對有關(guān)區(qū)、縣（市）實(shí)行“區(qū)域限批”。各區(qū)、縣（市）政府也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任考核體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，強(qiáng)化考核，確保目標(biāo)責(zé)任分解、落實(shí)到位。?

（二）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管 ?

環(huán)保部門要建立和完善準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系，嚴(yán)格監(jiān)測規(guī)范和制度，確定國家、省、市控重點(diǎn)污染源名單并向社會公布。按照國家要求，在2008年年底前實(shí)現(xiàn)對所有國控、省控重點(diǎn)污染源的自動在線監(jiān)控。依法強(qiáng)化對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。對未經(jīng)環(huán)境影響評價擅自開工建設(shè)或生產(chǎn)的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)；對試生產(chǎn)的企業(yè)，要重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施同步運(yùn)行情況，對不正常運(yùn)行的，要依法責(zé)令停止試生產(chǎn)，并限期改正。對存在嚴(yán)重越權(quán)和降檔審批的區(qū)、縣（市），要上收其環(huán)評審批權(quán)。強(qiáng)化限期治理制度，對污染嚴(yán)重或超總量排污的單位要實(shí)施限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治，供排水、電業(yè)等部門應(yīng)配合采取生產(chǎn)斷水、斷電措施；對拒不履行污染治理責(zé)任的企業(yè)，可依法實(shí)施行政代執(zhí)行；對可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故、危及人的生命和生產(chǎn)安全的，可采取臨時封堵排污口、封存產(chǎn)生污染的設(shè)施、停產(chǎn)整頓等應(yīng)急措施。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要對下一級政府和同級相關(guān)部門的環(huán)保違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。?

（三）多渠道籌措資金，加大治理投入 ?

市財政、發(fā)改、環(huán)保等部門及各區(qū)、縣（市）政府要積極爭取國家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對污染治理項(xiàng)目的投入力度。各區(qū)、縣（市）政府要突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網(wǎng)建設(shè)。各級政府和各有關(guān)部門、企業(yè)要積極爭取和吸引國內(nèi)外、社會和民間資本，充分運(yùn)用市場機(jī)制，采取BOT等運(yùn)作模式，努力開辟多元化的環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投融資渠道。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知

哈政發(fā)[20O5]6號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡2004年5月13日國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》頒布實(shí)施后，購買經(jīng)市政府批準(zhǔn)面向社會銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，均實(shí)行申請、審批和公示制度。

第三條購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請人(以下簡稱申請人)分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)年收入在4萬元(含4萬元)以下的無房戶或住房困難戶；

(二)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)70%的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。

本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50平方米的申請人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第六條單身及單親家庭申請人的年收入按一人年收入計算，其他家庭申請人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計算。申請人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務(wù)報酬等其它所得。

申請人年收入按本條前款所列項(xiàng)目上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第七條符合條件的申請人只準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。單身申請人、三口人(含三口人)以下的家庭申請人，可購買建筑面積70平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請人，可購買建筑面積90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米。

第八條申請人實(shí)際購房建筑面積在規(guī)定面積以內(nèi)的，按市物價局批準(zhǔn)的價格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價格的8%補(bǔ)交差價，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權(quán)證》中標(biāo)注，房屋再上市交易時，該部分面積不再補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房需到哈爾濱市政府行政服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象審批窗口，由申請人領(lǐng)取《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批表》(以下簡稱《審批表》)。

第十條申請人應(yīng)如實(shí)填寫《審批表》，到所在工作單位核準(zhǔn)蓋章。沒有工作單位的，由其所在街道辦事處核準(zhǔn)蓋章。

對出具虛假證明的核準(zhǔn)蓋章單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象審批窗口辦理審批手續(xù)：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級別、職稱證明；

(六)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。

第十二條申報材料初審合格的，將對申請人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示期滿后，對情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。

對于申請人弄虛作假、虛報家庭人口數(shù)、隱瞞家庭收入和住房情況的，經(jīng)查實(shí)，即取消其購房資格，并記入個人信用檔案，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房；對于騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，予以收回或由購房人按市場價補(bǔ)足購房款；對于偽造購房所需相關(guān)證件而觸犯法律的，交由有關(guān)部門依法處理。

第十三條申請人持身份證和經(jīng)核準(zhǔn)的《審批表》到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)企業(yè)購房，買賣雙方在網(wǎng)上簽訂《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》，并按相關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行合同備案。申請人在辦理房屋權(quán)屬登記時，須提供《審批表》。

對于開發(fā)企業(yè)擅自向未取得審批資咨的購房人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價格差；將違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案，5年內(nèi)不準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)。

第十四條《審批表》從批準(zhǔn)之日起，有效期為2年。超期的需重新申請辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審批手續(xù)。

第十五條已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場價格出售。購房人需按照出售時房屋座落宗地基準(zhǔn)地價的10%繳納差價，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門代市政府收取。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后未滿5年的，只可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的申請人，出售單價不得高于出售時同地段經(jīng)濟(jì)適用住房的單價，不得按市場價格出售。

以市場價格出售已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規(guī)定由市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知》(哈政辦綜[2002]52號)同時廢止。

第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2003年經(jīng)濟(jì)體制改革工作

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕47號 【發(fā)布日期】2003-07-07 【生效日期】2003-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2003年經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕47號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2003年經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年七月七日

哈爾濱市2003年經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案

為深入貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市第十一次黨代會、市十二屆人大一次會議和市政府全體會議關(guān)于我市2003年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的部署，進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，特制定本方案。?

一、總體思路?

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照市委“立足現(xiàn)有、挖掘潛能，追逐應(yīng)有、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，以深化國有企業(yè)改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，健全和完善社會保障體系，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，深化行政管理體制改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。?

二、主要任務(wù)?

（一）大力推進(jìn)國有企業(yè)改革?

以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，采取公司制改制、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減持國有股、實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和拍賣出售等多種改革方式，吸引戰(zhàn)略投資者和非國有經(jīng)濟(jì)投資、參股，促進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。力爭用三年時間，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快老工業(yè)基地調(diào)整和改造、國有資本從中小企業(yè)退出和非國有經(jīng)濟(jì)參與國企改革方面有新突破。?

1、推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)向國內(nèi)外招標(biāo)轉(zhuǎn)讓。通過舉辦哈爾濱國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)對接會等活動，推出一批企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，邀請國內(nèi)外各大集團(tuán)、大企業(yè)及各類投資機(jī)構(gòu)參加，采取整體出讓、分塊出讓、整體購買、部分購買、先租后買、租一塊買一塊或上市公司轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)等多種形式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和企業(yè)投資主體的多元化。?

2、放開民間資本投資領(lǐng)域，促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)參與國企改革。支持和鼓勵民間投資進(jìn)入國家明令禁止以外的所有行業(yè)，放寬對投資人資格和投資方式的限制。支持非國有經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、兼并等方式參與國有企業(yè)的改革、改組和改造，在貸款貼息、職工安置、改制所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)方面享受國有企業(yè)同等待遇。鼓勵社會資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類社會公益事業(yè)和科研事業(yè)。允許新設(shè)立的私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入、分批到位。?

3、建立國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步解決因國有企業(yè)改制解除職工勞動關(guān)系安置補(bǔ)償費(fèi)用不足等問題，擬由市財政每年劃撥一定額度的資金并制定嚴(yán)格的監(jiān)管使用制度，實(shí)行專款專用，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)作。

4、落實(shí)和完善有關(guān)政策，為企業(yè)改革搞好配套服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)哈發(fā)〔2001〕8號和29號等市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的各項(xiàng)規(guī)定，并在總結(jié)改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充規(guī)定，對一些影響產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)深入的問題提出具體解決辦法。認(rèn)真抓好《國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制分流，安置富余人員的實(shí)施辦法》（國企改〔2002〕859號）的落實(shí)，抓緊制定《實(shí)施細(xì)則》，選擇企業(yè)，啟動試點(diǎn)，積極推進(jìn)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制。?

5、大力推進(jìn)國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革。采取積極指導(dǎo)、政策扶持等多種措施，支持具備條件的國有大中型企業(yè)通過合資合作、購并轉(zhuǎn)讓、交叉持股、國內(nèi)外各種成份的資本參股和控股、項(xiàng)目招商、存量資產(chǎn)入股等多種形式進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，力爭在三年內(nèi)全部完成國有大中型企業(yè)股份制改革。同時，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)企業(yè)高級管理人員的市場化配置，建立健全高級管理人員的激勵與約束機(jī)制。對通過改制、具有成長性好的公司制企業(yè)創(chuàng)造條件推薦上市，拓寬改制企業(yè)的融資渠道。?

6、建立劣勢企業(yè)市場退出機(jī)制。進(jìn)一步疏通和完善國有企業(yè)退出市場的通道，主動爭取國家的支持，按照國家關(guān)于政策性破產(chǎn)的有關(guān)要求，選擇具備政策性破產(chǎn)條件的企業(yè)，積極向國家有關(guān)部委申報，力爭用三年左右的時間使一批瀕臨破產(chǎn)的劣勢企業(yè)穩(wěn)步退出市場。盡快完善我市劣勢企業(yè)依法破產(chǎn)的相關(guān)政策和措施，拓寬劣勢企業(yè)退出渠道。?

（二）深化國有資產(chǎn)管理體制改革?

根據(jù)國家“自上而下有序進(jìn)行國有資產(chǎn)管理體制改革”的要求和我市的實(shí)際情況，搞好全市國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研，制定改革方案，同時要進(jìn)一步理順現(xiàn)有國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)，改善運(yùn)作狀況。?

1、完善和深化商業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革。明確市商業(yè)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合，主要組織實(shí)施市屬國有商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，兩年內(nèi)完成國有商業(yè)企業(yè)全部改制退出，國有商業(yè)企業(yè)職工全部退出國有身份。?

2、加快推進(jìn)工業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。抓好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)（上市公司）的資產(chǎn)重組，按照“增資擴(kuò)股、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)重組”三位一體的方針，推進(jìn)哈藥集團(tuán)的增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步發(fā)揮其對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。加大對建材集團(tuán)的支持力度，促進(jìn)其盡快做強(qiáng)做大。對機(jī)械、輕工、電子等行業(yè)，要按照市政府的統(tǒng)一部署抓好組建企業(yè)集團(tuán)和資產(chǎn)經(jīng)營公司的各項(xiàng)籌備工作，盡快制定組建方案，構(gòu)建精簡高效的運(yùn)營和監(jiān)督管理機(jī)制。積極做好擬撤消的資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)的善后處理工作，合理分流資產(chǎn)，妥善安置人員。?

3、進(jìn)一步完善市政建設(shè)系統(tǒng)集團(tuán)公司的管理和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范供排水和物業(yè)供熱集團(tuán)公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快政企分開，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，理順母子公司間所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系；通過吸收境外和國內(nèi)法人資本參股、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券、盤活存量資產(chǎn)、出讓經(jīng)營權(quán)等多種方式優(yōu)化集團(tuán)公司股本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；完善內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營制度，建立起有效的激勵和約束機(jī)制。

4、推進(jìn)其他行業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的改革。對投資、城建、交通、農(nóng)業(yè)、市政工程、糧食、物資等行業(yè)的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分布狀況進(jìn)行深入調(diào)研，按照產(chǎn)業(yè)相近和行業(yè)特點(diǎn)整合資產(chǎn)，分別提出組建資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)具體可行的方案，經(jīng)進(jìn)一步論證報批后組織實(shí)施。?

（三）努力增加就業(yè)崗位，不斷完善社會保障體系

以維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為中心，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固“兩個確保”，大力加強(qiáng)我市社會保障體系建設(shè)。?

1、千方百計擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，出臺落實(shí)國家和省、市關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)政策的配套措施，進(jìn)一步拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道，全年安置下崗失業(yè)人員8萬人，力爭達(dá)到9萬人。完善就業(yè)服務(wù)體系，搞好下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度，實(shí)行“一站式”就業(yè)服務(wù)；建立基層勞動保障服務(wù)平臺，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)以安置下崗職工再就業(yè)為主要內(nèi)容的中澳“中國城市社區(qū)服務(wù)與發(fā)展企業(yè)支持網(wǎng)”合作項(xiàng)目。?

2、全面加快社會保障體系建設(shè)。加大基金籌集力度，增強(qiáng)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，養(yǎng)老保險力爭基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；失業(yè)保險要積極把非公有制企業(yè)納入覆蓋范圍；醫(yī)療保險要在繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、中直省屬企業(yè)參保的同時，向個體私營和三資企業(yè)拓展。加大社會保險費(fèi)的征繳和清欠力度，拓寬籌資渠道，爭取國家財政支持，落實(shí)國家補(bǔ)充社保基金的有關(guān)政策，確保保險基金的保障能力。繼續(xù)確保基本養(yǎng)老金的足額發(fā)放；調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)辦法，盡快實(shí)現(xiàn)新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，逐步建立新的機(jī)制；解決好困難企業(yè)和特殊人群的參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險問題；積極推進(jìn)市級統(tǒng)籌，完善社會化管理服務(wù)工作。探索適合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。?

3、深化勞動工資制度改革。依據(jù)勞動、資本、技術(shù)和管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來。加強(qiáng)對工資收入分配的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點(diǎn)。?

4、啟動實(shí)施住房貨幣化分配制度改革。制定出臺《住房補(bǔ)貼資金管理辦法》，落實(shí)當(dāng)年補(bǔ)貼資金，在部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位啟動實(shí)施住房分配貨幣化試點(diǎn)工作。鼓勵有條件的單位利用可轉(zhuǎn)化的住房資金和售房款的凈歸資金發(fā)放住房補(bǔ)貼。加大公積金個人貸款發(fā)放力度，支持職工貸款購房。?

（四）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革?

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化為目標(biāo)，以解決“三農(nóng)”問題和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。?

1、推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。把家庭承包經(jīng)營和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、市場化。支持和鼓勵各種農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。?

2、加大小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)力度。重點(diǎn)解決重建設(shè)輕改革的問題。繼續(xù)擴(kuò)大鎮(zhèn)級政府經(jīng)濟(jì)管理的職能，賦予試點(diǎn)城鎮(zhèn)在計劃、城建、工商、土地等方面相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。加快建立多元化投資機(jī)制，擴(kuò)大投融資渠道，進(jìn)一步完善現(xiàn)有小城鎮(zhèn)載體功能。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。加快戶籍制度改革，搞好各項(xiàng)服務(wù)，為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。?

3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照減輕、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督管理，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的檢查驗(yàn)收工作。同時，推進(jìn)相關(guān)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村公共財政等方面的配套改革。?

4、搞好糧食流通體制改革。按照保護(hù)農(nóng)民利益、保證糧食安全、減輕財政負(fù)擔(dān)的要求，積極穩(wěn)妥地實(shí)行糧食購銷市場化，把補(bǔ)貼直接補(bǔ)給糧食生產(chǎn)者。加快糧食購銷企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立有效的調(diào)節(jié)機(jī)制；打破市場封鎖，積極培育和發(fā)展糧食市場，搞活糧食流通。?

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)?

以建立現(xiàn)代市場體制為目標(biāo)，推進(jìn)各類商品及產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、技術(shù)和資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。?

1、深化流通體制改革。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺建設(shè)，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。推進(jìn)商品市場建設(shè)，加快建設(shè)國際汽車城、溫州三馬國際商貿(mào)城等大型專業(yè)批發(fā)市場，大力完善糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷增強(qiáng)區(qū)域性物流中心功能。培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)代理制和連鎖經(jīng)營，促進(jìn)商品的高效流動。大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動、技術(shù)等要素市場，逐步建立多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系，滿足投資者和籌資者收益多樣化的需求，提高直接融資比例，更好地為各種市場主體提供服務(wù)。?

2、加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)抓好涉及國家壟斷、公共安全及人民生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)的審批把關(guān)，集中力量搞好藥品、食品、化學(xué)危險品、小煤礦、成品油等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，堅決查處嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案。?

3、加快社會信用體系建設(shè)。建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)信用等級評價體系。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息互通、資源共享。加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，促進(jìn)社會信用秩序的好轉(zhuǎn)。?

（六）繼續(xù)深化行政審批制度改革?

按照政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。重點(diǎn)清理與世貿(mào)規(guī)劃不相符合及阻礙改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、主體與程序，明確審批責(zé)任和義務(wù)。各有關(guān)部門和單位的審批事項(xiàng)要在上次改革的基礎(chǔ)上再減少40%以上。繼續(xù)推行政府行政機(jī)關(guān)的“一站式”服務(wù)。按照政事分開的原則，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和綜合配套改革試點(diǎn)以及機(jī)關(guān)后勤的市場化改革。進(jìn)一步加快“電子政務(wù)”建設(shè)，提高政府依法行政的透明度，接受社會公眾監(jiān)督，提高行政效率。?

三、保證措施?

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對全市改革工作的宏觀指導(dǎo)? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)組織全市重點(diǎn)改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)施。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓改革，加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)體改工作的有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮參謀和助手作用，對本地區(qū)、本部門所承擔(dān)的改革工作，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實(shí)可行的改革推進(jìn)措施和目標(biāo)責(zé)任制，做到層層擔(dān)任務(wù)、層層有措施、層層保落實(shí)。?

（二）建立推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制?

根據(jù)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的要求，對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、國有商業(yè)的改革與調(diào)整、非國有企業(yè)參與國企改革、哈藥集團(tuán)資產(chǎn)重組、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、小城鎮(zhèn)綜合改革、行政審批制度改革等重點(diǎn)工作建立專項(xiàng)推進(jìn)組，并由重點(diǎn)工作的牽頭及相關(guān)部門組成辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和情況反饋。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把有關(guān)改革工作進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到位，明確責(zé)任和完成時限。?

（三）搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力?

建立改革工作協(xié)調(diào)會制度，對重大改革方案及推進(jìn)中的問題，由主管市長或市體改辦召集有關(guān)方面共同研究解決，有的可采取市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公的方式加以解決。對涉及改革全局的重大問題及重大政策調(diào)整的問題，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的政策、方案，報市政府研究決定。組織企業(yè)加強(qiáng)同銀行機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，尊重銀行的權(quán)益，取得銀行的理解和支持，對企業(yè)在改革改組中遇到的財務(wù)問題和融資工作給予指導(dǎo)。注重發(fā)揮好機(jī)構(gòu)投資者、基金會在參與產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的作用。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府特邀督查員管理

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕93號 【發(fā)布日期】2008-12-16 【生效日期】2008-12-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法的通知

(哈政辦綜〔2008〕93號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年十二月十六日

哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法

第一條第一條 為充分發(fā)揮市政府督查工作職能，拓展市政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作渠道，加強(qiáng)市政府特邀督查員管理，努力推進(jìn)政府各項(xiàng)決策有效落實(shí)，特制定本辦法。

第二條第二條 特邀督查員在市委、市人大、市政協(xié)以及市政府各委、辦、局與社會各界人士中產(chǎn)生，需具備以下條件：

（一）關(guān)心我市各項(xiàng)工作，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策；

（二）了解市情，熟悉政府重點(diǎn)工作；

（三）具有較強(qiáng)的文字綜合和調(diào)研能力；

（四）具有較豐富的政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；

（五）具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力和社會活動能力。

第三條第三條 市政府特邀督查員由市政府頒發(fā)聘任證書和督查證，聘期為2年，每期20名，任期中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。期滿后，工作成績突出的可以續(xù)聘。

第四條第四條 受市政府委托，市政府督查室具體負(fù)責(zé)對市政府特邀督查員的組織和日常管理，并負(fù)責(zé)年終評審、表彰、獎勵。

第五條第五條 特邀督查員在市政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作：

（一）受市政府督查室委托，對市政府重要決策落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)研；

（二）受市政府督查室委托，對市政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，并適時開展專題調(diào)研；

（三）對市政府中心工作落實(shí)情況提出意見和建議；

（四）對市政府督查工作提出意見和建議。

第六條第六條 特邀督查員要經(jīng)常深入實(shí)際，了解上級和本級政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)情況、存在問題及原因，了解人民群眾對政府施政情況的意見、建議和要求，并及時將有關(guān)事項(xiàng)向市政府督查室反饋。

第七條第七條 由市政府督查室負(fù)責(zé)對特邀督查員的調(diào)研材料及反映的情況問題進(jìn)行歸納、整理，并及時提報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第八條第八條 市政府特邀督查員在執(zhí)行督查任務(wù)、暗訪和調(diào)研時，涉及的部門和單位應(yīng)給予必要的支持并積極協(xié)助工作。

第九條第九條 特邀督查員任期期滿或因其他原因辭去特邀督查員職務(wù)的，須及時交回特邀督查員證件。

第十條第十條 本辦法由市政府督查室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案和

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2004〕10號 【發(fā)布日期】2004-08-26 【生效日期】2004-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案和哈爾濱市市屬物資企業(yè)

下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案的通知

(哈政辦發(fā)〔2004〕10號)

各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年八月二十六日

哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案

為全面落實(shí)市第十一次黨代會和全市國企改革工作會議精神，切實(shí)加快物資系統(tǒng)改革步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以理順行政職能和國有資本、職工國有身份有序退出為目標(biāo)，堅持機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改制相結(jié)合、招商引資與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、體制創(chuàng)新與安置職工再就業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級政府和企業(yè)的積極性，加快國有物資企業(yè)改制步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，激活內(nèi)部動力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持社會穩(wěn)定原則。要將行政管理職能劃轉(zhuǎn)與人員分流安置相結(jié)合，嚴(yán)格工作程序，做到公開、公平、公正；嚴(yán)格依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)企業(yè)及職工的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。

（二）堅持安全退出原則。要嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施改制重組，確保國有資產(chǎn)不流失，確保企業(yè)順利交接，確保國有資本、國有職工和企業(yè)經(jīng)營者安全退出。

（三）堅持整體下放原則。要將資產(chǎn)優(yōu)良企業(yè)與資產(chǎn)欠佳企業(yè)、國有企業(yè)與集體企業(yè)一并整體下放到所在區(qū)，由所在區(qū)組織實(shí)施改制退出，實(shí)現(xiàn)市物資系統(tǒng)所屬企業(yè)由原來按行業(yè)管理向按行政區(qū)劃屬地管理的轉(zhuǎn)變。

三、主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)改革

1.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）機(jī)構(gòu)改革與組建市商務(wù)局一并考慮。撤銷市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司），將市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）承擔(dān)的行政管理職能分別劃入市商務(wù)局和市經(jīng)委，其中舊機(jī)動車交易市場管理、報廢汽車回收（廢舊金屬回收）管理、民用爆破器材專項(xiàng)管理、物資行業(yè)協(xié)會及其他物資行業(yè)宏觀管理職能劃入市商務(wù)局，煤炭市場管理職能劃入市經(jīng)委。

2.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）現(xiàn)有在職職工45人，其中原機(jī)關(guān)人員31人、事業(yè)單位人員14人（含經(jīng)費(fèi)自籌編制3人）；離退休職工100人，其中離休干部24人、退休職工76人。區(qū)分不同情況予以分流安置：⑴市管干部6人（局級5人、處級1人）由市委統(tǒng)一安置；⑵按規(guī)定享受分流政策的處以下干部16人,其中12人根據(jù)本人申請?zhí)崆稗k理退養(yǎng)或退休手續(xù)，4人予以重新安置；⑶行政管理人員8人（含重新安置的4人）隨職能劃入市商務(wù)局；⑷煤炭市場管理人員5人隨職能劃入市經(jīng)委；⑸機(jī)關(guān)離退休職工劃歸市商務(wù)局統(tǒng)一管理。

3.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）集體辦、信息中心和老干部活動室等3個事業(yè)單位及其人員14人劃入市商務(wù)局，人員經(jīng)費(fèi)暫由市財政承擔(dān)，待事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革時一并研究解決。局辦公用房及其所屬財產(chǎn)統(tǒng)交市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理。

（二）企業(yè)改革

截至2003年末，市物資系統(tǒng)共有國有企業(yè)18戶、集體企業(yè)28戶，2004年5月市燃料公司劃歸哈物業(yè)供熱集團(tuán)后，現(xiàn)有直屬國有企業(yè)17戶、集體企業(yè)28戶；國有企業(yè)在職職工2697人，離退休職工1476人；集體企業(yè)在職職工901人,退休職工239人；資產(chǎn)總額10.9億元（其中50%土地使用權(quán)價值1.1億元），負(fù)債總額10億元，凈資產(chǎn)0.9億元，資產(chǎn)負(fù)債率91.7%。

按照市物資系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改革同步進(jìn)行的部署，17戶直屬國有企業(yè)整體下放到所在區(qū)管理，由所在區(qū)組織實(shí)施改制退出，其中下放到道里區(qū)10戶、道外區(qū)6戶（其中參股企業(yè)1戶,股本金30萬元，占總股本的15%）、南崗區(qū)1戶；28戶集體企業(yè)全部隨主辦國有企業(yè)一并下放。

四、實(shí)施步驟

（一）制定實(shí)施方案（2004年8月中旬）：在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)、全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案》。

（二）組織企業(yè)下放交接（2004年8月底）：由市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）會同市政府國資委等有關(guān)部門編制下放企業(yè)資產(chǎn)、人員表冊，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。由市政府組織召開市屬物資企業(yè)下放交接會，一次性完成下放交接工作。

（三）組織實(shí)施市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）機(jī)構(gòu)改革（2004年9月）。由市委、市政府有關(guān)部門組織實(shí)施原市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）行政管理職能及人員劃轉(zhuǎn)、享受政策人員分流、離退休人員并入市商務(wù)局和所屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)工作。

五、相關(guān)政策

（一）機(jī)構(gòu)改革政策

1.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）原機(jī)關(guān)人員享受哈辦發(fā)〔2001〕42號文件規(guī)定的人員分流政策。

2.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）行政管理職能劃轉(zhuǎn)遵循“人隨事走，編隨人走”的原則，行政管理職能及人員編制同時劃入市商務(wù)局和市經(jīng)委。

（二）企業(yè)下放政策

1.下放企業(yè)的資產(chǎn)，以2003年末經(jīng)市財政局審核的財務(wù)決算為準(zhǔn)，企業(yè)下放時不再進(jìn)行新的資產(chǎn)評估。

2.市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）2003年末以前借給下放企業(yè)的資金，與企業(yè)其他資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，在改制時可轉(zhuǎn)為國有權(quán)益。

3.下放企業(yè)處理銀行不良貸款，可繼續(xù)享受貸款折扣、一次性清償終結(jié)銀行債務(wù)的優(yōu)惠政策。

4.下放企業(yè)離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按哈辦發(fā)〔2004〕25號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市深化物資系統(tǒng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、市長石忠信同志擔(dān)任，副組長由市委常委、副市長方世昌和副市長王大偉同志擔(dān)任，成員由市委組織部、老干部局、市政府國資委、市發(fā)改委、編委辦、財政局、勞動和社會保障局、房產(chǎn)住宅局、國土資源局、人事局和物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，全面負(fù)責(zé)市物資系統(tǒng)改革的組織協(xié)調(diào)工作。

哈爾濱市市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案

為進(jìn)一步放開搞活物資企業(yè)，市政府決定將市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以兩年內(nèi)國有、集體物資企業(yè)的國有資本、集體資本全部退出為目標(biāo)，堅持政策扶持、轉(zhuǎn)制放活、平穩(wěn)過渡三項(xiàng)原則，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級政府和企業(yè)的積極性，從大局出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，實(shí)現(xiàn)市屬物資企業(yè)順利下放交接，促進(jìn)全市物資經(jīng)濟(jì)的繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、下放范圍

下放所在區(qū)管理的市屬國有物資企業(yè)共17戶，其中道里區(qū)10戶、道外區(qū)6戶（其中參股企業(yè)1戶，股本金30萬元，占總股本的15%）、南崗區(qū)1戶；集體企業(yè)28戶全部隨主辦國有企業(yè)一并下放。

三、相關(guān)政策

（一）下放企業(yè)的資產(chǎn)，以2003年末經(jīng)市財政局審核的財務(wù)決算為準(zhǔn)，企業(yè)下放時不再進(jìn)行新的資產(chǎn)評估。

（二）市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）2003年末以前借給下放企業(yè)的資金，與企業(yè)其他資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，在改制時可轉(zhuǎn)為國有權(quán)益。

（三）下放企業(yè)處理銀行不良貸款，可繼續(xù)享受貸款折扣、一次性清償終結(jié)銀行債務(wù)的優(yōu)惠政策。

（四）下放企業(yè)離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按哈辦發(fā)〔2004〕25號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查核實(shí)（2004年7月前）：由市政府物資系統(tǒng)改革調(diào)研小組負(fù)責(zé)，原則上以2003年末經(jīng)市財政局審核的財務(wù)決算報表和人員統(tǒng)計報表為準(zhǔn)，對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

（二）制定方案（2004年8月中旬）：在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)、全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案》。

（三）組織交接（2004年8月底）：由市物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）會同市政府國資委等有關(guān)部門編制下放企業(yè)資產(chǎn)、人員表冊，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。由市政府組織召開市屬物資企業(yè)下放交接會，一次性完成下放交接工作。

（四）檢查驗(yàn)收（2004年底）。市屬物資企業(yè)下放工作推進(jìn)組對企業(yè)下放工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，全面總結(jié)市屬物資企業(yè)下放工作，向市政府匯報。

五、工作要求

（一）各有關(guān)部門、下放企業(yè)及其主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視下放企業(yè)工作，認(rèn)真做好職工的思想工作，有序組織推進(jìn)工作，保持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保思想不散、秩序不亂。

（二）企業(yè)下放過程中，任何部門、單位和個人不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、變賣國有、集體資產(chǎn)；不準(zhǔn)抽逃企業(yè)資金，突擊花錢，私分錢物；嚴(yán)禁弄虛作假、涂改、銷毀賬目。對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的要依法懲處。

（三）下放企業(yè)在未交接前，停止調(diào)入職工。企業(yè)法定代表人如需調(diào)動，須待企業(yè)交接結(jié)束和進(jìn)行離任審計后辦理手續(xù)。

（四）下放企業(yè)及其主管部門所提供的情況要真實(shí)，資料要完整，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并對其負(fù)責(zé)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市深化物資系統(tǒng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市屬物資企業(yè)下放工作推進(jìn)組，組長由市委常委、副市長方世昌同志擔(dān)任，副組長由副市長王大偉同志擔(dān)任，成員由市委組織部、老干部局、市政府國資委、市發(fā)改委、編委辦、財政局、勞動和社會保障局、房產(chǎn)住宅局、國土資源局、人事局和物資局（哈爾濱物資集團(tuán)公司）等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)制定企業(yè)下放方案、協(xié)調(diào)政策落實(shí)、組織交接和檢查驗(yàn)收等工作。

附件：下放所在區(qū)管理的市屬物資企業(yè)名單

下放所在區(qū)管理的市屬物資企業(yè)名單

合計45戶，其中國有企業(yè)17戶、集體企業(yè)28戶。

一、道里區(qū)（國有企業(yè)10戶、集體企業(yè)15戶）

（一）哈爾濱市金屬材料總公司

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市金屬切割廠

2.哈爾濱市金屬公司第三供應(yīng)站

（二）哈爾濱物資銷售總公司

（三）哈爾濱市木材一公司 所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市第三燃料公司三悅旅社

（四）哈爾濱進(jìn)口設(shè)備配件公司

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市友聯(lián)物資貿(mào)易商行

（五）哈爾濱市舊機(jī)動車交易中心

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱生產(chǎn)資料貿(mào)易中心

2.哈爾濱生產(chǎn)資料服務(wù)站

（六）哈爾濱市物資再生利用總公司

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市龍江物資再生利用公司

2.哈爾濱市金屬物資再生利用公司

3.哈爾濱市物資再生利用第一經(jīng)營部

4.哈爾濱市物資再生利用第三經(jīng)營部

（七）哈爾濱松花江物資公司

（八）黑龍江龍興期貨經(jīng)紀(jì)有限公司

（九）哈爾濱市協(xié)同機(jī)電產(chǎn)品有限公司(哈爾濱市機(jī)電設(shè)備總公司)

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市機(jī)電公司絕緣材料分公司

2.哈爾濱市機(jī)電公司機(jī)械設(shè)備經(jīng)銷部

3.哈爾濱市機(jī)電公司京海成套設(shè)備公司

4.哈爾濱市機(jī)電公司道里門市部

5.哈爾濱市機(jī)電公司勞動服務(wù)公司

（十）哈爾濱華濱實(shí)業(yè)公司

二、道外區(qū)（國有企業(yè)6戶、集體企業(yè)8戶）

（一）哈爾濱市恒森建材有限公司（哈爾濱市建材總公司）

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市物建建材有限公司

（二）哈爾濱物資貿(mào)易中心

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市物資貿(mào)易中心經(jīng)銷站

2.哈爾濱市物資貿(mào)易中心第二經(jīng)銷站

（三）哈爾濱國華物資經(jīng)貿(mào)公司

（四）哈爾濱松花江物資貿(mào)易中心

（五）中集哈爾濱集裝箱有限公司

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱物資實(shí)業(yè)總公司

（六）哈爾濱市化工輕工材料總公司

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市化輕總公司物資經(jīng)銷公司

2.哈爾濱市道外化輕物資商場

3.哈爾濱市先鋒化輕材料經(jīng)銷站

4.哈爾濱市化輕總公司哈特膠粘劑廠

三、南崗區(qū)（國有企業(yè)1戶、集體企業(yè)5戶）

（一）哈爾濱聚祥實(shí)業(yè)有限公司(哈爾濱市木材總公司)

所屬集體企業(yè)：

1.哈爾濱市南崗木材加工廠

2.哈爾濱市哈西木材加工廠

3.哈爾濱市道外木材加工廠

4.哈爾濱濱西木制品加工廠

5.哈爾濱市哈西木材加工廠林木產(chǎn)品經(jīng)銷部

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