第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第三十二屆勞動模范和模

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2008〕1號 【發布日期】2008-02-29 【生效日期】2008-02-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第三十二屆勞動模范和模范單位集體評選工作方

案的通知

(哈政辦發〔2008〕1號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

經市政府同意，現將《哈爾濱市第三十二屆勞動模范和模范單位（集體）評選工作方案》予以印發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年二月二十九日

哈爾濱市第三十二屆勞動模范和模范單位（集體）評選工作方案

為切實做好第三十二屆勞動模范和模范單位（集體）評選工作，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，回顧和總結全市人民在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中取得的經驗和成績，大力宣傳模范人物和模范集體的先進思想和事跡，弘揚偉大的勞模精神，在全社會進一步形成勞動光榮、崇尚知識、人才寶貴、創造偉大的時代風尚，充分調動廣大職工建功立業的積極性，為建設“三個適宜”現代文明城市做出新的更大的貢獻。

二、參評范圍

哈爾濱市所轄機關、企事業單位及干部、職工（含進城務工人員及其他方面人員）和農民；黨的隸屬關系在哈的中直、省屬單位及干部、職工。縣（市）副處（含副處）以上黨政機關領導干部、市副局級（含副局）以上黨政機關領導干部和已獲得全國勞動模范稱號的人員原則上不在參評之列。離退休人員原則上不參加評選。在教學、科研等方面做出突出貢獻（專家和學術帶頭人）的企事業單位負責人，可按科教人員對待。

三、評選數量及各類人員比例

本屆勞模大會擬評出模范單位100個左右，模范集體100個左右，勞動模范400名左右（其中特等勞動模范20名左右）。

本屆勞動模范人選中，一線職工（含農民工）不少于勞模總數的43%；企事業單位負責人不多于勞模總數的15%；科教文衛體等人員不少于勞模總數的10%；農民（含鄉鎮企業職工）不少于勞模總數的20%；其他人員占12%左右。婦女、青年、少數民族、進城務工人員和下崗再就業人員占一定比例。

四、評選條件

（一）勞動模范

熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的路線、方針、政策，模范遵守黨和國家的各項法律、法規，堅持解放思想，堅持改革開放，與時俱進，求真務實，奮發有為，在老工業基地振興和推進全市經濟社會又好又快發展中取得顯著成績，并具備下列條件之一者：

1.在深化企業改革，推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變中，開拓進取，大膽創新，為促進企業發展和全面建設小康社會做出突出貢獻；

2.圍繞增強我市綜合實力和提高自主創新能力，開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，在完成國家和省、市重點工程建設或重大科研項目中做出突出貢獻；

3.立足本職，吃苦耐勞，鉆研業務，勇于創新，在開展勞動競賽和群眾性經濟技術創新活動中，開發研制新產品、新工藝、新技術，開拓產品市場、提高產品質量、降低成本、提高經濟效益等方面取得突出成績；

4.在國民教育、科學研究、文化藝術、醫療衛生、體育休閑等領域和交通運輸、通訊郵電、金融財貿、社會公益等服務行業做出重大貢獻，并取得顯著經濟效益和社會效益；

5.在保護國家財產和人民生命安全，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會方面做出突出貢獻；

6.在建設資源節約型、環境友好型社會，推動經濟社會全面協調可持續發展方面做出突出貢獻；

7.在農林牧副漁業生產中，解放思想，科學種田，多種經營，勞動致富，扶貧幫困，在發展壯大農村經濟、建設社會主義新農村方面做出突出貢獻。? 8.在其他方面有顯著成績。?

特等勞動模范條件要高于勞動模范條件，必須為社會做出重大貢獻并產生重要影響。

（二）模范單位（集體）

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的各項法律、法規，并具備下列相應條件：

1.領導班子團結，工作作風扎實，勇于帶領職工群眾克服困難，在社會上有較大影響；? 2.適應市場經濟發展的需要，切實轉變生產經營方式，不斷提高經濟效益，主要經濟技術指標在國內、省內同行業中處于領先地位；?

3.依靠科技進步，推動自主創新能力提高和經濟發展方式轉變，在優化產業結構、提高產品科技含量和提升產品質量方面取得顯著成效；

4.大力開發和積極推廣職工在節能降耗增效方面取得的新成果，在引導職工增強節約意識，倡導節約資源的消費方式，促進循環經濟發展，推動資源節約型社會建設方面取得顯著成效；

5.尊重職工的主人翁地位和民主權利，企業發展的重大事項和涉及職工切身利益的重大問題交職代會討論，實行廠務公開制度，企業經營情況做到公開、透明，在企業民主管理和構建和諧勞動關系方面做出突出貢獻；

6.積極開展經濟技術創新活動，努力提高職工思想素質和崗位技能，在體制創新、技術創新、管理創新和服務創新等方面取得突出成績；

7.堅持安全生產和文明生產，在加強環境保護、勞動保護和改善勞動條件方面取得顯著成績。

五、組織領導

成立哈爾濱市第三十二屆勞動模范表彰大會籌備委員會，主任由市委常委、市政府常務副市長姜明擔任，副主任由市人大常委會副主任、市總工會主席曲磊，市政府副市長王莉，市政府秘書長、市政府辦公廳主任高迎祥，市經委主任朱文瑋，市人事局局長夏秀成，市勞動和社會保障局局長邊洪霄和市農委主任楊靖武擔任，成員由市委辦公廳副主任孫永志，市委組織部副部長張麗欣，市委宣傳部副部長張力斌，市紀委常委、市紀檢委秘書長李云鵬，市政府國資委黨委副書記田汝范，市財政局副局長朱守東，市人事局副局長丁永林，市農委黨委副書記夏淑文，市總工會副主席孫青林，市勞動和社會保障局副局長閆吉順，市經委副主任付杰苒，市教育局黨委副書記閆生，市科技局副局長吳興國，市人口計生委副主任王利，市中小企業局副局長葉福元，市總工會副主席方春梅，團市委副書記閆紅蕾和市婦聯副主席單云組成。籌委會下設評選辦公室，設在市總工會，主任由市政府秘書長、市政府辦公廳主任高迎祥兼任，副主任由市總工會副主席孫青林、市人事局副局長丁永林、市農委黨委副書記夏淑文、市勞動和社會保障局副局長閆吉順和市總工會副主席方春梅兼任。

六、評選辦法和程序

（一）依照市勞動模范評選條件，可按照本人自薦、組織推薦的評選程序進行推薦。各單位對推薦的單位、集體和個人要層層審核，嚴格把關，經職工代表大會或職工代表團組長聯席會議（農民經村民委員會）討論通過后，在本單位進行公示。

（二）履行基本程序后，中直、省屬在哈單位向市評選辦公室申報；市屬企事業單位由主管委、辦、局（總公司）綜合聯評后，向市評選辦公室申報；區、縣（市）所屬企事業單位，由各區、縣（市）聯評后，報市評選辦公室。

（三）市評選辦公室審核、考評后，向市勞模大會籌委會提出推薦名單，經市勞模大會籌委會全體委員會議討論后，在哈爾濱日報上進行公示，再提請市政府常務會議審定。特等勞動模范要在市勞模大會籌委會全體委員會議討論通過和市政府常務會議審定后，提請市人大常委會通過。

七、獎勵方式

本次當選的勞動模范由市政府頒發榮譽證書和獎章，同時給予一定物質獎勵；模范單位和模范集體由市政府頒發獎牌。

八、有關要求

（一）堅持標準，堅持原則。要真正把那些為我市經濟發展和社會進步做出突出貢獻者推選上來。近兩年發生過偷稅、漏稅、欠稅的，不按時支付職工工資（含農民工工資），不按規定為職工繳納“五險一金”（養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金）和職工包燒費的，發生過重大傷亡事故或其它重大事故的，被社會治安綜合治理一票否決的，不依法成立工會組織、未建立職代會制度或不按規定召開職工代表大會、不履行職代會決議、嚴重侵害職工民主權利和合法權益、不按時交納工會經費的，違反國家和地方環保政策法規、被環保部門一票否決的，違反計劃生育政策的，精神文明單位被摘牌的，在推薦申報過程中弄虛作假的企事業單位和負責人，均不能作為推薦評選對象參加推薦評選。

（二）公開透明，確保公正。本屆勞動模范評選條件、推薦程序和原則要向廣大職工群眾公開。評選工作要充分發揚民主，堅持實事求是，嚴格評選條件，認真履行程序，做到公開、公平、公正，推薦人選必須進行公示。推薦為模范單位和作為勞動模范人選的企事業單位負責人，要按干部管理權限，提請組織、紀檢、監察、審計、工商、稅務等部門審查后，由所在單位寫出書面報告。具有多重職務身份的人選，不得以兼職或次要身份參加評選。

（三）面向基層，突出一線。各單位在組織推薦時，要嚴格掌握結構要求，確保一線職工和普通勞動者的比例。

（四）精心組織，廣泛宣傳。各有關部門要把這次評選活動作為深入貫徹市委十二屆三次全委會議精神，推動全市經濟社會又好又快發展的重要載體，廣泛進行宣傳，努力營造勞動光榮、創造偉大的良好社會氛圍。要建立組織機構，制定評選工作方案，嚴格按照評選原則、程序和要求，有計劃、有步驟地組織好推薦評選工作。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第31屆勞動模范和先進集

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2006〕5號 【發布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第31屆勞動模范和先進集體評選工作方案的通知

(哈政辦發〔2006〕5號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

經市政府同意，現將《哈爾濱市第31屆勞動模范和先進集體評選工作方案》予以印發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○六年四月十八日

哈爾濱市第31屆勞動模范和先進集體評選工作方案

為做好我市第31屆勞動模范和先進集體評選工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委十一屆四次全會精神，全面落實科學發展觀，總結全市人民在經濟、政治、文化和社會建設中取得的成績，宣傳模范人物和先進集體的先進思想、事跡和經驗，大力弘揚勞模精神，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才和尊重創造的時代風尚，調動全市廣大職工建功立業的積極性，為全面完成我市“十一五”規劃作出更大的貢獻。

二、參評范圍

哈爾濱市所管轄的機關、企事業單位及干部、職工（含進城務工人員及其他方面人員）、農民；黨的隸屬關系在哈的中直、省屬單位及干部、職工。

?縣(市)副處級以上、市副局級以上黨政領導干部和已獲得全國勞動模范稱號的人員原則上不在參評之列。在教學、科研等方面做出突出貢獻的專家和學術帶頭人，可按科教人員對待。

三、評選數量和各類人員比例

本屆勞模會擬評出先進單位100個左右；先進集體100個左右；勞動模范400名左右，其中特等勞動模范20名左右。

?本屆勞動模范評選比例在參照往屆勞模會的基礎上，對一線職工和企業負責人的比例作適當調整，注重向一線職工傾斜。在勞動模范中，一線職工由上屆的38%提升到43%；企業負責人由20%降到15%；科教文衛體等占10%；農業占20%（含鄉鎮企業職工）；其他占12%。婦女、青年、少數民族、進城務工人員和下崗再就業人員占一定比例。

四、評選條件

(一)勞動模范。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守黨和國家的各項法律、法規，在推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設中取得顯著成績，并具備下列條件之一者：

?1.在深化企業改革，推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變中，開拓進取，大膽創新，為振興老工業基地和全面建設小康社會作出突出貢獻的；

?2.在參與國家（省）重點工程建設或完成重大科研項目過程中，開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術作出突出貢獻的；

?3.立足本職，吃苦耐勞，鉆研業務，勇于創新，無私奉獻，在本崗位上業績突出的；

?4.在教學、科研、技術攻關，研制和開發新產品、新材料、新工藝等方面有發明創造或重大突破，并取得顯著經濟效益和社會效益的；

?5.在保護國家財產和人民生命安全，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻的；

?6.在建設資源節約型、環境友好型社會，推動經濟社會全面協調可持續發展方面作出突出貢獻的；

?7.在農林牧副漁業生產中，解放思想，科學種田，多種經營，勞動致富，扶貧幫困，在發展壯大農村經濟方面做出突出貢獻的；

?8.在其他方面有顯著成績的。

?特等勞動模范的條件要高于勞動模范，必須是對社會發展和進步作出重大貢獻并產生重要影響的。

(二)先進單位(集體)。堅持黨的領導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的各項法律、法規，并具備下列相應條件：

?1.領導班子團結，工作作風扎實，勇于帶領職工群眾克服困難，在社會上有較大影響的；?

2.適應市場經濟發展的需要，切實轉變生產經營方式，不斷提高經濟效益，主要經濟技術指標在省內、國內同行業中處于領先地位的；?

3.依靠科技進步，提高自主創新能力，推動經濟增長方式轉變，在優化產業結構、提高產品科技含量和提升產品質量方面取得顯著成效的；

?4.大力開發和積極推廣職工在節能降耗增效方面取得的新成果，在引導職工增強節約意識，倡導節約資源的消費方式，促進循環經濟發展，推動建設資源節約型社會方面成效顯著的；

?5.尊重職工的主人翁地位和民主權利，企業發展的重大事項和涉及職工切身利益的重大問題交職代會討論，實行廠務公開制度，企業經營情況做到公開、透明，在民主管理、構建和諧勞動關系方面貢獻突出的；

?6.積極開展經濟技術創新活動，努力提高職工思想素質和崗位技能，在體制創新、技術創新、管理創新和服務創新等方面取得突出成績的；

?7.堅持安全生產和文明生產，在加強環境保護、勞動保護和改善勞動條件方面成績顯著的。

五、評選要求和程序

1.評選工作要充分發揚民主，堅持實事求是，嚴格評選條件，認真履行程序，做到公開、公平、公正。

?2.各企事業單位推薦的先進單位（集體）和負責人，要按照干部管理權限，提請組織、紀檢、監察、審計、工商、稅務等部門審查后，由所在單位寫出書面報告。近兩年發生過偷稅、漏稅和欠稅的；不按時支付職工工資(含農民工工資)，不按規定繳納職工社會保險費和職工包燒費的；發生過重大傷亡事故或其它重大事故的；被社會治安綜合治理一票否決的；不依法成立工會組織、不及時交納工會經費的；未建立職代會制度或不按規定召開職工代表大會，不履行職代會決議，嚴重侵害職工民主權利和合法權益的；違反計劃生育政策的；精神文明單位被摘牌的；在推薦申報過程中職務身份弄虛作假的企事業單位，不能被評為先進單位(集體)，也不能從中產生勞動模范。?

3.依照市勞動模范條件可由本人自薦和組織推薦的程序進行推薦，各單位對推薦的單位(人選)要層層審核，嚴格把關，經職工代表大會或職工代表團（組）長聯席會議(農民經村民委員會)討論通過后，在本單位進行公示。

?4.履行基本程序后，中直、省屬在哈單位向市評選辦公室申報；市屬企事業單位由主管委、辦、局(總公司)綜合聯評后，向市評選辦公室申報；公安戰線由市公安局統一向市評選辦公室申報；區、縣(市)所屬企事業單位，由各區、縣(市)聯評后，報市評選辦公室。市評選辦公室審核、考評后，向市勞模大會籌委會提出推薦名單,在《哈爾濱日報》進行公示后，經市勞模大會籌委會全體委員會議討論，提請市政府常務會議審定。特等勞動模范要提請市人大常委會審定。

六、組織領導

成立哈爾濱市第31屆勞動模范和先進集體代表大會籌備委員會。籌委會主任由市委副書記、市長石忠信擔任；副主任由市政府副市長張桂華、市總工會主席王鐵強和市政府秘書長、市政府辦公廳主任范德武擔任;成員由市政府副秘書長盧國惠，市紀委常委、市紀檢委秘書長李云鵬，市委組織部副部長瞿顯君，市委宣傳部副部長劉文成，市人事局副局長張云龍，市政府國資委黨委副書記田汝范，市農委黨委副書記夏淑文，市教育局副局長朱振德，市勞動和社會保障局副局長老孝國，市審計局副局長曲振玉，市總工會副主席方春梅組成。籌委會評選辦公室設在市總工會，主任由市政府秘書長、市政府辦公廳主任范德武兼任，副主任由市政府副秘書長盧國惠和市總工會副主席方春梅兼任。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第30屆勞動模范和先進集

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2004〕12號 【發布日期】2004-09-14 【生效日期】2004-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市第30屆勞動模范和先進集體評選工作方案的通知

(哈政辦發〔2004〕12號)

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

經市政府領導同意，現將《哈爾濱市第3O屆勞動模范和先進集體評選工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二00四年九月十四日

哈爾濱市第30屆勞動模范和先進集體評選工作方案

為切實做好我市第30屆勞動模范和先進集體評選工作，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省委、省政府的要求和市委十一屆二次會議的部署，總結全市人民在三個文明建設中取得的成績，宣傳模范人物和先進集體的思想、事跡和經驗，弘揚工人階級艱苦奮斗、誠實勞動、無私奉獻的主人翁精神，掀起群眾性比學趕幫熱潮，動員和組織全市人民圍繞“努力快發展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，振奮精神，扎實工作，為促進我市經濟全面、協調、可持續發展和社會進步做出更大的貢獻。

二、參評范圍及名額

(一)參評范圍

黨的關系在哈市的機關、企事業單位及干部、職工；民營科技企業工作人員及其他方面人員；農、林、牧、副、漁及各戰線的人員。

(二)參評名額 評選先進單位100個左右，先進集體100個左右，勞動模范400名左右，特等勞動模范20名左右。所評選的勞動模范，一線職工占38%，企事業負責人(含民營企業)占2O%，科教文衛體等占15%，農業占20%，其他占7%。婦女、青年、少數民族占一定比例。

縣(市)副處級以上、市副局級以上的黨政領導干部和已獲得全國勞動模范稱號的人員不在參評之列。

三、評選條件

(一)勞動模范條件

堅持鄧小平理論和黨的基本路線，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致，模范遵守國家法律、法規，有廣泛的群眾基礎，并具備下列條件之一者：

1．在改革開放和深化企業改革，建立現代企業制度及生產經營管理中，開拓進取，大膽創新，在提高經濟效益和社會效益上成績顯著。

2．立足本職，吃苦耐勞，鉆研業務，勇于創新，無私奉獻，業績突出。

3．努力實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民辦實事，在勤政、廉政和社會主義精神文明建設方面做出重大貢獻，并在群眾中有較高威信。

4．在教學、科研、技術攻關，研制和開發新產品、新材料、新工藝等方面有發明創造或重大突破，并取得顯著的經濟效益和社會效益。

5．在保護國家財產和人民生命安全，維護社會穩定方面做出突出貢獻。

6．在農、林、牧、副、漁業生產中，解放思想，觀念創新，多種經營，勞動致富，扶貧濟困，在發展壯大農村經濟方面做出突出貢獻。

7．在完成全市重點工程、重要任務中成績顯著，貢獻突出。

8．在其他方面有顯著成績。

(二)企事業單位負責人勞動模范條件

1．認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，模范遵守國家法律、法規，全心全意依靠職工辦好企事業；

2．適應市場經濟發展需要，切實轉變生產經營方式，不斷提高經濟效益，主要經濟技術指標在國內、省內同行業中處于領先地位；

3．全力促進企事業單位改制改造，在依靠科技進步、優化產業結構、提升產品質量方面取得顯著成效；

4．積極開展創新活動，努力提高職工思想素質和崗位技能，在體制創新、技術創新、管理創新、服務創新等方面取得突出成績；

5．尊重職工的主人翁地位和民主權利，企業發展的重大事項和涉及職工切身利益的重大問題交職工代表大會(以下簡稱職代會)討論，實行廠務公開制度，企業的經營情況公開、透明。

(三)先進單位(集體)條件

堅持黨的基本路線，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規，并具備下列相應條件：

1．在改革開放中，有堅定正確的政治方向，講學習、講政治、講正氣，領導班子團結，工作作風扎實，勇于帶領群眾克服困難，開拓進取，在社會上有較大影響；

2．改進和加強思想政治工作，不斷提高職工的綜合素質，精神文明建設和廉政建設成績顯著； 3．在企業改革和建立現代企業制度方面有突破性進展，全面完成和超額完成各項任務，主要經濟技術指標居全市同行業、同類型企業前列；

4．堅持群眾路線，全心全意依靠工人階級，尊重職工的主人翁地位和民主權利，尊重和支持群眾的首創精神，在推行廠務(政務)公開，加強民主管理等方面取得突出成績；

5．大力開展合理化建議、技術革新和發明創造活動，積極推廣和應用先進技術、工藝和材料，推動企業技術進步，促進產業升級，取得顯著的經濟效益和社會效益；

6．堅持安全生產和文明生產，在加強環境保護、勞動保護和改善勞動條件方面成績顯著。

上屆大會之后至本屆大會召開之前，有下列情形之一的單位負責人、單位(集體)，不能被評為先進單位(集體)和勞動模范：

1．近2年來發生過偷稅、漏稅、欠稅現象的；

2．不按時支付職工工資(含農民工工資)，不按規定繳納職工社會養老保險金和職工包燒費的；

3．發生過重大傷亡事故或其他重大事故的；

4．被社會治安綜合治理一票否決的；

5．不依法成立工會組織，不及時交納工會經訓模?

6．未建立職代會制度或不按規定召開職代會，不履行職代會決議，嚴重侵害職工民主權利和合法權益的；

7．違反計劃生育政策的；

8．精神文明單位被摘牌的；

9．在推薦申報過程中職務身份弄虛作假的。

特等勞動模范條件必須高于勞動模范條件，且應為社會做出重大貢獻并有重要影響的模范人物。

四、評選程序

評選工作要堅持實事求是，充分發揚民主，嚴格評選條件，認真履行程序，做到公開、公平、公正。勞動模范的評選條件，要在新聞媒體公布。

依照市勞動模范條件可由本人自薦、組織推薦的評選程序進行推薦，廣泛征求群眾及有關方面的意見，經職代會或職工代表團組長聯席會議(農民經村民委員會)討論通過后，在本單位進行公示，向上一級評選領導小組推薦，由領導小組提出推薦名單。

履行上述程序后，中直、省屬在哈企事業單位向市評選辦公室申報；市屬企事業單位由主管委、辦、局(總公司)綜合聯評后，向市評選辦公室申報；區、縣(市)所屬企事業單位，由各區、縣(市)聯評后，報市評選辦公室。由市評選辦公室負責審核、考評，向市勞模大會籌委會提出推薦名單，經市勞模大會籌委會全體委員會議討論后，在《哈爾濱日報》進行公示，并提請市政府常務會議審定。

特等勞動模范要經市勞模大會籌委會全體委員會議討論通過、市政府常務會議審議后，提請市人大常委會審定。

評選推薦過程中，各企事業推薦的先進單位和負責人，要按照干部管理權限，提請組織、紀檢、監察、審計、工商、國稅、地稅等部門審查后，由所在單位寫出書面報告。

五、組織領導

成立哈爾濱市第30屆勞動模范和先進集體表彰大會籌備委員會，主任由市委常委、市政府副市長王世華同志擔任，副主任由市政府秘書長范德武同志、市總工會主席王鐵強同志擔任，成員由市委組織部、宣傳部，市紀檢委，市經委、農委、人事局、勞動和社會保障局、教育局、審計局，市總工會有關負責同志組成，負責組織領導籌委會各項工作。籌委會下設評選工作辦公室(辦公室設在市總工會)，主任由范德武同志兼任。(聯系電話：88308650，883359O3；地址：道外區南馬路116號)。

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第四篇：哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市城市

居民購買經濟適用住房的規定的通知

哈政發[20O5]6號

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現將《哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定》予以印發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定

第一條為進一步規范經濟適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權益，根據國家《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條凡2004年5月13日國家《經濟適用住房管理辦法》頒布實施后，購買經市政府批準面向社會銷售的經濟適用住房，均實行申請、審批和公示制度。

第三條購買經濟適用住房申請人(以下簡稱申請人)分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請人是指達到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區城鎮常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經濟適用住房：

(一)年收入在4萬元(含4萬元)以下的無房戶或住房困難戶；

(二)企業退休的建國前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實施的重點工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現住房面積低于本市住房面積控制標準70%的國家機關、事業單位干部職工。

本市住房面積控制標準按《哈爾濱市住房制度改革領導小組關于貫徹<黑龍江省城鎮居民住房面積控制標準的暫行規定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號)有關規定執行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現住房建筑面積低于50平方米的申請人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統計數據為準。

第六條單身及單親家庭申請人的年收入按一人年收入計算，其他家庭申請人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計算。申請人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務報酬等其它所得。

申請人年收入按本條前款所列項目上一年的實際發生數核定。

第七條符合條件的申請人只準購買一套經濟適用住房。單身申請人、三口人(含三口人)以下的家庭申請人，可購買建筑面積70平方米的經濟適用住房；三口人以上的家庭申請人，可購買建筑面積90平方米的經濟適用住房。申請人購買經濟適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米。

第八條申請人實際購房建筑面積在規定面積以內的，按市物價局批準的價格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價格的8%補交差價，由市房產住宅行政主管部門在辦理房屋權屬登記手續時代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權證》中標注，房屋再上市交易時，該部分面積不再補交土地出讓金。

第九條 購買經濟適用住房需到哈爾濱市政府行政服務中心經濟適用住房購買對象審批窗口，由申請人領取《哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房審批表》(以下簡稱《審批表》)。

第十條申請人應如實填寫《審批表》，到所在工作單位核準蓋章。沒有工作單位的，由其所在街道辦事處核準蓋章。

對出具虛假證明的核準蓋章單位，將追究相關人員的責任。

第十一條《審批表》經相關單位審核、蓋章后，申請人應持以下證件到經濟適用住房購買對象審批窗口辦理審批手續：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現住房的產權證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實施的重點工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補償協議書》；國家機關、事業單位干部職工需提供級別、職稱證明；

(六)企業退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業退休建國前老軍人榮譽證》或其他證明。

第十二條申報材料初審合格的，將對申請人及其配偶姓名、核準蓋章單位及可購經濟適用住房面積等情況，在市政府行政服務中心大廳公示欄和哈爾濱市房產住宅局信息網上公示，公示期為7天。公示期滿后，對情況屬實的予以批準。

對于申請人弄虛作假、虛報家庭人口數、隱瞞家庭收入和住房情況的，經查實，即取消其購房資格，并記入個人信用檔案，兩年內不準再次申請購買經濟適用住房；對于騙購經濟適用住房的，予以收回或由購房人按市場價補足購房款；對于偽造購房所需相關證件而觸犯法律的，交由有關部門依法處理。

第十三條申請人持身份證和經核準的《審批表》到建設經濟適用住房的開發企業購房，買賣雙方在網上簽訂《哈爾濱市經濟適用住房買賣合同書》，并按相關規定及時進行合同備案。申請人在辦理房屋權屬登記時，須提供《審批表》。

對于開發企業擅自向未取得審批資咨的購房人出售經濟適用住房的，由市房產住宅行政主管部門責令開發企業限期收回；不能收回的，由開發企業補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差；將違規行為記入企業誠信檔案，5年內不準從事經濟適用住房的開發建設。

第十四條《審批表》從批準之日起，有效期為2年。超期的需重新申請辦理經濟適用住房購買資格審批手續。

第十五條已購經濟適用住房在取得《房屋所有權證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場價格出售。購房人需按照出售時房屋座落宗地基準地價的10%繳納差價，由市房產住宅行政主管部門代市政府收取。

已購經濟適用住房在取得《房屋所有權證》后未滿5年的，只可出售給符合經濟適用住房購買條件的申請人，出售單價不得高于出售時同地段經濟適用住房的單價，不得按市場價格出售。

以市場價格出售已購經濟適用住房的家庭，不得再購買經濟適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規定由市房產住宅行政主管部門負責組織實施。

第十七條本規定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定的通知》(哈政辦綜[2002]52號)同時廢止。

第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市十一五期間主要污染物總

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2007〕5號 【發布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案的通知

(哈政辦發〔2007〕5號)

各區、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦、局，有關單位：?

《哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案》業經2007年4月19日市政府第5次常務會議討論通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

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哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○七年四月二十七日

哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案

為做好“十一五”期間我市主要污染物總量減排工作，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，根據國家環保總局、國家發改委、建設部《關于印發〈松花江流域水污染防治規劃（2006-2010年）〉的通知》（環發〔2006〕49號，以下簡稱《規劃》）和《黑龍江省人民政府關于批轉省環保局省發改委“十一五”期間黑龍江省主要污染物排放總量控制計劃的通知》（黑政發〔2007〕81號，以下簡稱《計劃》），結合我市實際，特制定本方案。?

一、指導思想 ?

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領，以《規劃》和《計劃》為依據，以科學測算、合理分配為基礎，以項目為依托，以實施集中處理工程為重點，堅持完成“十一五”減排總目標與完成減排目標相結合，控制“增量”與削減“存量”相結合，集中處理與點源治理相結合，部門協作，市、區、縣（市）聯動，加強領導，明確責任，強化監管，加大投入，搶前抓早，確保減排任務如期完成，為經濟發展爭取環境容量空間，努力實現我市環境與經濟社會協調、可持續發展。?

二、總量減排目標 ?

（一）總體目標 ?

按照省給我市下達的“十一五”期間削減指標：化學需氧量14230噸、二氧化硫3234噸（其中非電力企業減排711噸為我市實際應完成指標、電力企業減排2523噸由省負責）、煙塵4809噸，氨氮和工業粉塵增減平衡，保持在2005年的排放水平（該指標量為抵減掉經濟社會發展等因素帶來的增量后的凈削減量），結合《規劃》和我市“十一五”經濟社會發展等帶來的增量因素，到“十一五”時期末，通過采取減排措施完成的減排量分別為：?

1.化學需氧量減排42175噸。其中10個集中污水處理工程，減排39500噸；31個水污染源治理項目，減排2675噸。?

2.非電力二氧化硫減排3166噸。其中6個城市集中供熱重點工程，減排2081噸；211個大氣污染源治理項目，減排1085噸。?

3.煙塵減排16296噸。其中6個城市集中供熱重點工程，減排14360噸；211個大氣污染源治理項目，減排1936噸。?

4.氨氮減排3679噸。其中10個集中污水處理工程，減排3430噸；31個水污染源治理項目，減排249噸。?

5.工業粉塵減排2060噸。其中2個大氣污染源治理項目，減排2060噸。?

（二）目標 ?

1.2007年減排目標?

（1）化學需氧量減排6533噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排4800噸；16個水污染源治理項目，減排1733噸。?

（2）非電力二氧化硫減排1577噸。其中3個城市集中供熱重點工程，減排755噸；108個大氣污染源治理項目，減排822噸。?

（3）煙塵減排4131噸。其中3個城市集中供熱重點工程，減排3420噸；108個大氣污染源治理項目，減排711噸。?

（4）氨氮減排712噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排540噸；16個水污染源治理項目，減排172噸。?

（5）工業粉塵減排100噸。其中1個大氣污染源治理項目，減排100噸。?

2.2008減排目標?

（1）化學需氧量減排12409噸。其中4個集中污水處理廠建設工程，減排11900噸；11個水污染源治理項目，減排509噸。?

（2）非電力二氧化硫減排768噸。其中2個城市集中供熱重點工程，減排510噸；83個大氣污染源治理項目，減排258噸。?

（3）煙塵減排6625噸。其中2個城市集中供熱重點工程，減排5500噸；83個大氣污染源治理項目，減排1125噸。?

（4）氨氮減排1072噸。其中4個集中污水處理廠工程，減排1040噸；11個水污染源治理項目，減排32噸。?

（5）工業粉塵減排1960噸。其中1個大氣污染源治理項目，減排1960噸。?

3.2009年減排目標?

（1）化學需氧量減排23233噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排22800噸；4個水污染源治理項目，減排433噸。?

（2）非電力二氧化硫減排821噸。其中1個城市集中供熱重點工程，減排816噸；20個大氣污染源治理項目，減排5噸。?

（3）煙塵減排5540噸。其中1個城市集中供熱重點工程，減排5440噸；20個大氣污染源治理項目，減排100噸。?

（4）氨氮減排1895噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排1850噸；4個水污染源治理項目，減排45噸。?

三、主要任務及責任分工 ?

（一）重點實施污染集中控制工程削減總量 ?

集中進行污水處理廠建設工程。重點建設文昌三期等10個污水處理廠建設工程。其中2007年完成馬家溝污水提升泵站及配套管線工程，2008年完成文昌三期、阿城、雙城污水處理和太平污水處理廠中水回用等工程，2009年完成何家溝群力、何家溝平房、信義溝、呼蘭、松北區松浦等污水處理工程。此項任務由市發改委負責協調推進。其中文昌三期污水處理工程由哈供排水集團負責，馬家溝污水提升泵站及配套管線工程、何家溝群力、何家溝平房、信義溝污水處理工程由市建委負責，太平污水處理廠中水回用工程由清華同方（哈爾濱）水務有限公司負責，松北、呼蘭、阿城、雙城污水處理工程由所在地政府負責。?

推動城市集中供熱重點建設工程。重點推動道里集中供熱續建等6個熱網工程建設。其中2007年完成原馬家溝機場開發區、哈熱改擴建、道里集中供熱續建等城市集中供熱重點工程，2008年完成西南部、濱江熱電等重點集中供熱工程，2009年完成大唐哈爾濱第一熱電廠工程。此項工作由市供熱辦負責協調推進。其中原馬家溝機場開發區集中供熱工程由哈爾濱哈投供熱有限公司負責，哈熱改擴建供熱工程由哈熱電廠供熱公司負責，道里集中供熱續建工程由哈爾濱市華能集中供熱有限公司負責，濱江熱電集中供熱工程由哈爾濱太平供熱有限責任公司負責，西南部集中供熱工程由哈爾濱陽光熱電有限公司負責，大唐哈爾濱第一熱電廠工程由大唐黑龍江發電有限公司負責。?

（二）大力推進污染源治理項目降低總量 ?

加強水污染源治理項目。主要通過新建或改造污水治理設施，實施清潔生產、循環經濟等措施降低水主要污染物排放總量。其中2007年完成華爾化工有限公司中水回用等16個項目，2008年完成哈藥集團三精制藥廢水深度處理等11個項目，2009年完成哈啤有限公司廢水治理等4個項目。此項任務由市環保局、市發改委負責。各區、縣（市）政府負責組織實施本地區所屬企業的水污染源治理項目。?

完成大氣污染源治理項目。主要通過更新和改造除塵脫硫設施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施減排主要污染物排放總量。其中2007年完成東北輕合金有限公司鍋爐改造等109個治理項目，2008年完成亞泰集團哈爾濱水泥有限公司粉塵治理等84個治理項目，2009年完成20個非工業點源治理項目。此項任務由市環保局負責。各區、縣（市）政府負責組織實施本地區所屬企業的大氣污染源治理項目。?

（三）嚴格建設項目把關控制消化總量 ?

按照環保準入標準，嚴格有效控制新項目污染增量。必須把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。各區、縣（市）政府在招商引資工作中，要嚴格按照科學發展觀的要求，不得引進不利于經濟結構調整和產業升級的建設項目。各級發改、環保、國土、建設、工商、規劃部門要實行部門聯動，協同把好準入關，對國家明令限制、淘汰、禁止、不符合國家產業政策的項目以及環境污染嚴重，產品質量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的新建項目一律不得引進、不予審批。對環境影響評價沒有得到批準的建設項目，發改、規劃等部門不得辦理相關手續，國土部門不得批準用地，金融機構不予貸款，電力機構不得供電，建設部門不得核發開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。?

對改、擴建項目要做到不欠新賬，多還舊賬。對不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的項目，各級環保部門不予審批、發改委不予立項或核準。所有擴建和改建項目必須符合環保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污，積極解決歷史遺留的環境問題。此項工作由市環保局負責。?

加快開發區和工業園區污染集中控制工程建設步伐。各類開發區和工業園區要加快污染集中處理設施建設步伐，盡快實現統一供熱、供氣，污水實行集中處理。其中賓縣開發區、雙城開發區要在2007年年底前完成污水集中處理設施建設；其他縣（市）工業園區要力爭在2008年年底前完成污水集中處理設施建設。此項工作由有關區、縣（市）政府負責。?

（四）加快調整產業結構騰出總量?

淘汰落后生產工藝、設備和產品。根據國家、省相關產業政策要求，依法強制淘汰污染嚴重的企業和落后的生產能力、工藝、設備與產品。關閉國家明令淘汰的濕法纖維板生產工藝、印刷行業鉛排鉛印工藝、窯徑小于2.2米的水泥機械化立窯生產線、窯徑小于2.5米的干法中空窯和直徑小于1.83米的水泥粉磨設備。此項工作涉及市屬企業的由市經委負責，涉及區、縣（市）屬企業的由各區、縣（市）政府負責。調整工業結構等措施推進節能降耗減排。2007年實現工業節能25萬噸標準煤，2008年實現工業節能30萬噸標準煤。此項工作由市經委負責。?

關停污染嚴重企業和小型火力發電機組。堅決關停污染嚴重的“15小”、“新5小”企業。此項工作由各區、縣（市）政府負責。根據國家《關于加快關停小火電機組的若干意見》，對單機容量5萬千瓦以下的常規火電機組，運行滿20年、單機10萬千瓦以下的常規火電機組，按照設計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組分期分批實施關停。此項工作由市發改委負責。?

搬遷城區工業企業。限期搬遷改造中國釀酒廠、正陽河調味品廠等一批工業企業。此項工作涉及市屬企業的由市經委負責，涉及區、縣（市）屬企業的由各區、縣（市）政府負責。積極推進表面處理、再生紙生態工業園區建設，限期將城區的小型電鍍、造紙等企業搬入工業園區，實行污染集中治理。此項工作由市環保局負責。?

四、保障措施 ?

（一）加強組織領導，嚴格目標考核 ?

為切實加強對主要污染物減排工作的組織領導，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發改委、經委、建委、國資委、監察局、環保局、財政局、統計局、城市規劃局、國土資源局、供熱辦、工商局、水務局、城管局、廣電局、哈報業集團、電業局、供排水集團和各區、縣（市）政府主要負責人為成員的哈爾濱市主要污染物減排工作領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，負責總量減排工作的日常綜合協調和檢查指導。市政府將把污染物減排目標任務納入政府目標考核重要內容，實行污染物減排責任落實“一票否決”制度，對履行職責不力、減排任務未能按期完成的，取消評先評優資格，并對有關區、縣（市）實行“區域限批”。各區、縣（市）政府也要建立相應的組織機構和責任考核體系，加強領導，明確分工，強化考核，確保目標責任分解、落實到位。?

（二）加大執法力度，強化環境監管 ?

環保部門要建立和完善準確的減排監測體系，嚴格監測規范和制度，確定國家、省、市控重點污染源名單并向社會公布。按照國家要求，在2008年年底前實現對所有國控、省控重點污染源的自動在線監控。依法強化對違法違規建設項目的環境監管。對未經環境影響評價擅自開工建設或生產的項目，要依法責令停止建設或生產；對試生產的企業，要重點檢查污染防治設施同步運行情況，對不正常運行的，要依法責令停止試生產，并限期改正。對存在嚴重越權和降檔審批的區、縣（市），要上收其環評審批權。強化限期治理制度，對污染嚴重或超總量排污的單位要實施限期治理，治理期間應予限產、限排，逾期未完成治理任務的，依法責令其停產整治，供排水、電業等部門應配合采取生產斷水、斷電措施；對拒不履行污染治理責任的企業，可依法實施行政代執行；對可能造成嚴重環境污染事故、危及人的生命和生產安全的，可采取臨時封堵排污口、封存產生污染的設施、停產整頓等應急措施。各級監察和環保部門要對下一級政府和同級相關部門的環保違法違紀行為進行嚴肅查處；對因決策失誤造成重大環境事故，干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要依法依紀嚴肅追究責任。?

（三）多渠道籌措資金，加大治理投入 ?

市財政、發改、環保等部門及各區、縣（市）政府要積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，加大對污染治理項目的投入力度。各區、縣（市）政府要突出抓好城鎮生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網建設。各級政府和各有關部門、企業要積極爭取和吸引國內外、社會和民間資本，充分運用市場機制，采取BOT等運作模式，努力開辟多元化的環保項目建設投融資渠道。

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