第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發第23屆中國

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2006〕74號 【發布日期】2006-10-19 【生效日期】2006-10-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發第23屆中國?哈爾濱國際冰雪節經濟貿易洽談會工作方案的通知??

(哈政辦綜〔2006〕74號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

經市政府同意，現將《第23屆中國?哈爾濱國際冰雪節經濟貿易洽談會工作方案》予以印發，請結合實際，認真組織實施。??

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○六年十月十九日

第23屆中國?哈爾濱國際冰雪節經濟貿易洽談會工作方案

第23屆中國?哈爾濱國際冰雪節經濟貿易洽談會（以下簡稱“冰洽會”）將于2007年1月5日至8日在哈爾濱國際會展體育中心舉辦。為切實做好各項準備工作，特制定本方案。?

一、指導思想?

以黨的十六屆六中全會精神為指針，以“努力快發展，全面建小康，振興哈爾濱”為目標，以“政府推動，社會參與，企業經營，市場運作”為原則，突出國際性、專業性、創新性和時代性，通過舉辦特色鮮明、層次較高的專業展示洽談活動，加強與國內外經貿合作與交流，宣傳哈爾濱良好的形象和發展前景，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。?

二、主要內容 ?

圍繞綠色與健康的主題，擬設醫藥、食品、汽車、民俗、科技與信息等6大專業館，展示文化特色與成果。開展技術協作、項目簽約、高層論壇和科技講座等系列活動；召開商務洽談、商品訂貨等專業會議，提供技術交流和經貿合作平臺。?

三、工作分工?

在“冰洽會”組委會統一領導下，各部門職能分工如下：?

（一）市經委負責“冰洽會”總體策劃、布展、綜合協調及開幕式籌備工作。?

（二）市經濟合作促進局負責邀請外省、市及友好城市代表團參展參會，組織各區、縣（市）、市直有關部門和有關企業開展招商引資及經濟技術協作等活動。?

（三）市外僑辦負責邀請國外政要代表團、國際友好城市代表團及國際知名人士參加“冰洽會”開幕式。?

（四）市旅游局負責新聞發布（與冰雪節同步進行）和冰雪旅游項目、冬季冰雪運動（體育）用品企業招商招展，旅游商品展銷，組織開展旅游專項交流與合作。?

（五）市政府辦公廳負責配合各區、縣（市）和市直各部門對口邀請國家各部委和外省、市對口單位組團參會。?

（六）市發改委負責組織振興老工業基地研討會和招商引資等活動。?

（七）市科技局負責邀請高新技術企業參會參展，負責組織全市高新技術企業參展參會，推動科技研發合作和科技成果轉化。?

（八）市文化局負責文化交流活動和文化、工藝品招商招展。?

（九）市食品藥品監督局與哈藥集團負責邀請和組織國內外醫藥企業參會參展。?

（十）哈開發區、利民開發區負責邀請國內外相關企業及組織本區企業參會參展。?

（十一）市工商局、工商聯負責全市個體私營企業、會員企業參會參展。?

（十二）市農委負責組織綠色食品生產企業參會參展。?

（十三）市商務局負責組織全市商業流通企業參會參展，組織商業配對活動，邀請客商參會參展。?

（十四）市公安局負責會展期間的安全保衛、消防和交通管理工作。?

（十五）市城管局負責商業繁華地帶宣傳條幅設置管理工作。?

（十六）市交通局根據需要負責調整交通運力，開辟臨時專線，增設公交站點和出租車臨時停靠站。?

（十七）市委宣傳部負責“冰洽會”的宣傳報道，協調報社、電臺和電視臺適當減免“冰洽會”廣告費用。?

（十八）各區、縣（市）政府負責所屬企業招商招展，組織開展本地區綠色產品展銷活動，對口邀請外省、市和友好區、縣（市）政府組團參會參展。?

（十九）市文聯負責組織地方及國內民間藝人及特色工藝品參會參展。?

（二十）市貿促會負責邀請國內外民間團體參會參展。?

（二十一）市信息產業局負責組織信息、通訊企業參會參展。?

（二十二）市地稅局、物價局和電業局依據各自職能為大會做好服務工作。?

（二十三）市中小企業局負責組織本市及其它民營企業參會參展。?

（二十四）市糧食局負責組織本市及其它糧食生產及加工企業參會參展。?

（二十五）市供銷社負責組織本市及其它特色農產品生產企業參會參展。?

（二十六）市總工會、團市委、市婦聯結合各自職能負責組織對口團組參會參展，并根據各自特點圍繞“冰洽會”主題組織特色活動。?

（二十七）哈工大集團負責展館迎展準備、并協助“冰洽會”組委會做好招商布展工作。?

四、組織領導 ?

成立第23屆“冰洽會”組委會，主任由市委副書記、市長石忠信擔任；副主任由市政府副市長王大偉、叢國章、市長助理張顯友擔任；秘書長由市政府秘書長、市政府辦公廳主任范德武擔任；副秘書長由市政府副秘書長李春元、市政府國資委黨委書記、市經委副主任徐濤擔任。成員由市委辦公廳、市委宣傳部、市政府辦公廳、市發改委、市經委、市政府國資委、市財政局、市經合促進局、市商務局、市科技局、市旅游局、市農委、市文化局、市食品藥品監督局、市貿促會、市工商局、市公安局、市城管局、市交通局、市外僑辦、市教育局、市糧食局、市安全辦、市中小企業局、市體育局、市文聯、市總工會、市婦聯、團市委、市地稅局、市物價局、市信息產業局、市供銷社、市電業局、哈開發區管委會、利民開發區管委會、哈日報集團、哈電視臺、哈工大集團39個單位及各區、縣（市）有關負責同志組成。組委會辦公室負責“冰洽會”的組織協調工作。辦公室主任由市政府國資委黨委書記、市經委副主任徐濤擔任，辦公室副主任由市經合促進局副局長陳楊、市商務局副局長王濱沙、市貿促會副會長姜汝娟和市經委助理巡視員張曉寧擔任。辦公室下設綜合協調組、招商招展組、接待組、秘書組、宣傳組和安全保衛組，人員從有關單位抽調。?

五、具體要求

（一）統一思想，提高認識。各地區、各部門和各單位要按照全市的統一部署，從大局出發，協調一致，形成合力，增強工作的責任感和緊迫感，認真解決工作中出現的問題和困難，切實將各項籌備工作落實到位。?

（二）圍繞主題，加強招商招展工作。本屆“冰洽會”要突出綠色與健康的主題，加強對國內外的邀請與合作工作，確保招商招展工作實現新的突破。?

（三）加強宣傳，營造節慶氛圍。宣傳主管部門要精心制定宣傳方案，組織協調新聞媒體搞好宣傳。各新聞單位要將對“冰洽會”與冰雪節的宣傳同步進行，使“冰洽會”聚集人氣，擴大影響。有關責任部門要在火車站、飛機場、商業繁華地帶、旅游景點、休閑場所設置“冰洽會”廣告宣傳，烘托節慶氣氛。?

（四）定期通報，確保各項工作有序進行。建立工作報告與通報制度，組委會將定期聽取和公布各有關部門工作落實情況，檢查工作、解決問題。在“冰洽會”召開前1個月和會議期間，舉辦一切經貿活動要由組委會統一管理。?

本屆“冰洽會”時間緊，任務重，要求高，各有關部門要根據所承擔的任務，制定具體實施方案，并于11月15日前將本部門實施方案報組委會辦公室。組委會辦公室設在市政府1317、1319房間，電話：84664335、84664074、84664931

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市十一五期間主要污染物總

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2007〕5號 【發布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案的通知

(哈政辦發〔2007〕5號)

各區、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦、局，有關單位：?

《哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案》業經2007年4月19日市政府第5次常務會議討論通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

??

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○七年四月二十七日

哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案

為做好“十一五”期間我市主要污染物總量減排工作，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，根據國家環保總局、國家發改委、建設部《關于印發〈松花江流域水污染防治規劃（2006-2010年）〉的通知》（環發〔2006〕49號，以下簡稱《規劃》）和《黑龍江省人民政府關于批轉省環保局省發改委“十一五”期間黑龍江省主要污染物排放總量控制計劃的通知》（黑政發〔2007〕81號，以下簡稱《計劃》），結合我市實際，特制定本方案。?

一、指導思想 ?

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領，以《規劃》和《計劃》為依據，以科學測算、合理分配為基礎，以項目為依托，以實施集中處理工程為重點，堅持完成“十一五”減排總目標與完成減排目標相結合，控制“增量”與削減“存量”相結合，集中處理與點源治理相結合，部門協作，市、區、縣（市）聯動，加強領導，明確責任，強化監管，加大投入，搶前抓早，確保減排任務如期完成，為經濟發展爭取環境容量空間，努力實現我市環境與經濟社會協調、可持續發展。?

二、總量減排目標 ?

（一）總體目標 ?

按照省給我市下達的“十一五”期間削減指標：化學需氧量14230噸、二氧化硫3234噸（其中非電力企業減排711噸為我市實際應完成指標、電力企業減排2523噸由省負責）、煙塵4809噸，氨氮和工業粉塵增減平衡，保持在2005年的排放水平（該指標量為抵減掉經濟社會發展等因素帶來的增量后的凈削減量），結合《規劃》和我市“十一五”經濟社會發展等帶來的增量因素，到“十一五”時期末，通過采取減排措施完成的減排量分別為：?

1.化學需氧量減排42175噸。其中10個集中污水處理工程，減排39500噸；31個水污染源治理項目，減排2675噸。?

2.非電力二氧化硫減排3166噸。其中6個城市集中供熱重點工程，減排2081噸；211個大氣污染源治理項目，減排1085噸。?

3.煙塵減排16296噸。其中6個城市集中供熱重點工程，減排14360噸；211個大氣污染源治理項目，減排1936噸。?

4.氨氮減排3679噸。其中10個集中污水處理工程，減排3430噸；31個水污染源治理項目，減排249噸。?

5.工業粉塵減排2060噸。其中2個大氣污染源治理項目，減排2060噸。?

（二）目標 ?

1.2007年減排目標?

（1）化學需氧量減排6533噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排4800噸；16個水污染源治理項目，減排1733噸。?

（2）非電力二氧化硫減排1577噸。其中3個城市集中供熱重點工程，減排755噸；108個大氣污染源治理項目，減排822噸。?

（3）煙塵減排4131噸。其中3個城市集中供熱重點工程，減排3420噸；108個大氣污染源治理項目，減排711噸。?

（4）氨氮減排712噸。其中1個集中污水處理廠工程，減排540噸；16個水污染源治理項目，減排172噸。?

（5）工業粉塵減排100噸。其中1個大氣污染源治理項目，減排100噸。?

2.2008減排目標?

（1）化學需氧量減排12409噸。其中4個集中污水處理廠建設工程，減排11900噸；11個水污染源治理項目，減排509噸。?

（2）非電力二氧化硫減排768噸。其中2個城市集中供熱重點工程，減排510噸；83個大氣污染源治理項目，減排258噸。?

（3）煙塵減排6625噸。其中2個城市集中供熱重點工程，減排5500噸；83個大氣污染源治理項目，減排1125噸。?

（4）氨氮減排1072噸。其中4個集中污水處理廠工程，減排1040噸；11個水污染源治理項目，減排32噸。?

（5）工業粉塵減排1960噸。其中1個大氣污染源治理項目，減排1960噸。?

3.2009年減排目標?

（1）化學需氧量減排23233噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排22800噸；4個水污染源治理項目，減排433噸。?

（2）非電力二氧化硫減排821噸。其中1個城市集中供熱重點工程，減排816噸；20個大氣污染源治理項目，減排5噸。?

（3）煙塵減排5540噸。其中1個城市集中供熱重點工程，減排5440噸；20個大氣污染源治理項目，減排100噸。?

（4）氨氮減排1895噸。其中5個集中污水處理廠工程，減排1850噸；4個水污染源治理項目，減排45噸。?

三、主要任務及責任分工 ?

（一）重點實施污染集中控制工程削減總量 ?

集中進行污水處理廠建設工程。重點建設文昌三期等10個污水處理廠建設工程。其中2007年完成馬家溝污水提升泵站及配套管線工程，2008年完成文昌三期、阿城、雙城污水處理和太平污水處理廠中水回用等工程，2009年完成何家溝群力、何家溝平房、信義溝、呼蘭、松北區松浦等污水處理工程。此項任務由市發改委負責協調推進。其中文昌三期污水處理工程由哈供排水集團負責，馬家溝污水提升泵站及配套管線工程、何家溝群力、何家溝平房、信義溝污水處理工程由市建委負責，太平污水處理廠中水回用工程由清華同方（哈爾濱）水務有限公司負責，松北、呼蘭、阿城、雙城污水處理工程由所在地政府負責。?

推動城市集中供熱重點建設工程。重點推動道里集中供熱續建等6個熱網工程建設。其中2007年完成原馬家溝機場開發區、哈熱改擴建、道里集中供熱續建等城市集中供熱重點工程，2008年完成西南部、濱江熱電等重點集中供熱工程，2009年完成大唐哈爾濱第一熱電廠工程。此項工作由市供熱辦負責協調推進。其中原馬家溝機場開發區集中供熱工程由哈爾濱哈投供熱有限公司負責，哈熱改擴建供熱工程由哈熱電廠供熱公司負責，道里集中供熱續建工程由哈爾濱市華能集中供熱有限公司負責，濱江熱電集中供熱工程由哈爾濱太平供熱有限責任公司負責，西南部集中供熱工程由哈爾濱陽光熱電有限公司負責，大唐哈爾濱第一熱電廠工程由大唐黑龍江發電有限公司負責。?

（二）大力推進污染源治理項目降低總量 ?

加強水污染源治理項目。主要通過新建或改造污水治理設施，實施清潔生產、循環經濟等措施降低水主要污染物排放總量。其中2007年完成華爾化工有限公司中水回用等16個項目，2008年完成哈藥集團三精制藥廢水深度處理等11個項目，2009年完成哈啤有限公司廢水治理等4個項目。此項任務由市環保局、市發改委負責。各區、縣（市）政府負責組織實施本地區所屬企業的水污染源治理項目。?

完成大氣污染源治理項目。主要通過更新和改造除塵脫硫設施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施減排主要污染物排放總量。其中2007年完成東北輕合金有限公司鍋爐改造等109個治理項目，2008年完成亞泰集團哈爾濱水泥有限公司粉塵治理等84個治理項目，2009年完成20個非工業點源治理項目。此項任務由市環保局負責。各區、縣（市）政府負責組織實施本地區所屬企業的大氣污染源治理項目。?

（三）嚴格建設項目把關控制消化總量 ?

按照環保準入標準，嚴格有效控制新項目污染增量。必須把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。各區、縣（市）政府在招商引資工作中，要嚴格按照科學發展觀的要求，不得引進不利于經濟結構調整和產業升級的建設項目。各級發改、環保、國土、建設、工商、規劃部門要實行部門聯動，協同把好準入關，對國家明令限制、淘汰、禁止、不符合國家產業政策的項目以及環境污染嚴重，產品質量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的新建項目一律不得引進、不予審批。對環境影響評價沒有得到批準的建設項目，發改、規劃等部門不得辦理相關手續，國土部門不得批準用地，金融機構不予貸款，電力機構不得供電，建設部門不得核發開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。?

對改、擴建項目要做到不欠新賬，多還舊賬。對不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的項目，各級環保部門不予審批、發改委不予立項或核準。所有擴建和改建項目必須符合環保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污，積極解決歷史遺留的環境問題。此項工作由市環保局負責。?

加快開發區和工業園區污染集中控制工程建設步伐。各類開發區和工業園區要加快污染集中處理設施建設步伐，盡快實現統一供熱、供氣，污水實行集中處理。其中賓縣開發區、雙城開發區要在2007年年底前完成污水集中處理設施建設；其他縣（市）工業園區要力爭在2008年年底前完成污水集中處理設施建設。此項工作由有關區、縣（市）政府負責。?

（四）加快調整產業結構騰出總量?

淘汰落后生產工藝、設備和產品。根據國家、省相關產業政策要求，依法強制淘汰污染嚴重的企業和落后的生產能力、工藝、設備與產品。關閉國家明令淘汰的濕法纖維板生產工藝、印刷行業鉛排鉛印工藝、窯徑小于2.2米的水泥機械化立窯生產線、窯徑小于2.5米的干法中空窯和直徑小于1.83米的水泥粉磨設備。此項工作涉及市屬企業的由市經委負責，涉及區、縣（市）屬企業的由各區、縣（市）政府負責。調整工業結構等措施推進節能降耗減排。2007年實現工業節能25萬噸標準煤，2008年實現工業節能30萬噸標準煤。此項工作由市經委負責。?

關停污染嚴重企業和小型火力發電機組。堅決關停污染嚴重的“15小”、“新5小”企業。此項工作由各區、縣（市）政府負責。根據國家《關于加快關停小火電機組的若干意見》，對單機容量5萬千瓦以下的常規火電機組，運行滿20年、單機10萬千瓦以下的常規火電機組，按照設計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組分期分批實施關停。此項工作由市發改委負責。?

搬遷城區工業企業。限期搬遷改造中國釀酒廠、正陽河調味品廠等一批工業企業。此項工作涉及市屬企業的由市經委負責，涉及區、縣（市）屬企業的由各區、縣（市）政府負責。積極推進表面處理、再生紙生態工業園區建設，限期將城區的小型電鍍、造紙等企業搬入工業園區，實行污染集中治理。此項工作由市環保局負責。?

四、保障措施 ?

（一）加強組織領導，嚴格目標考核 ?

為切實加強對主要污染物減排工作的組織領導，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發改委、經委、建委、國資委、監察局、環保局、財政局、統計局、城市規劃局、國土資源局、供熱辦、工商局、水務局、城管局、廣電局、哈報業集團、電業局、供排水集團和各區、縣（市）政府主要負責人為成員的哈爾濱市主要污染物減排工作領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，負責總量減排工作的日常綜合協調和檢查指導。市政府將把污染物減排目標任務納入政府目標考核重要內容，實行污染物減排責任落實“一票否決”制度，對履行職責不力、減排任務未能按期完成的，取消評先評優資格，并對有關區、縣（市）實行“區域限批”。各區、縣（市）政府也要建立相應的組織機構和責任考核體系，加強領導，明確分工，強化考核，確保目標責任分解、落實到位。?

（二）加大執法力度，強化環境監管 ?

環保部門要建立和完善準確的減排監測體系，嚴格監測規范和制度，確定國家、省、市控重點污染源名單并向社會公布。按照國家要求，在2008年年底前實現對所有國控、省控重點污染源的自動在線監控。依法強化對違法違規建設項目的環境監管。對未經環境影響評價擅自開工建設或生產的項目，要依法責令停止建設或生產；對試生產的企業，要重點檢查污染防治設施同步運行情況，對不正常運行的，要依法責令停止試生產，并限期改正。對存在嚴重越權和降檔審批的區、縣（市），要上收其環評審批權。強化限期治理制度，對污染嚴重或超總量排污的單位要實施限期治理，治理期間應予限產、限排，逾期未完成治理任務的，依法責令其停產整治，供排水、電業等部門應配合采取生產斷水、斷電措施；對拒不履行污染治理責任的企業，可依法實施行政代執行；對可能造成嚴重環境污染事故、危及人的生命和生產安全的，可采取臨時封堵排污口、封存產生污染的設施、停產整頓等應急措施。各級監察和環保部門要對下一級政府和同級相關部門的環保違法違紀行為進行嚴肅查處；對因決策失誤造成重大環境事故，干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要依法依紀嚴肅追究責任。?

（三）多渠道籌措資金，加大治理投入 ?

市財政、發改、環保等部門及各區、縣（市）政府要積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，加大對污染治理項目的投入力度。各區、縣（市）政府要突出抓好城鎮生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網建設。各級政府和各有關部門、企業要積極爭取和吸引國內外、社會和民間資本，充分運用市場機制，采取BOT等運作模式，努力開辟多元化的環保項目建設投融資渠道。

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第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市2003年經濟體制改革工作

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2003〕47號 【發布日期】2003-07-07 【生效日期】2003-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市2003年經濟體制改革工作方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕47號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

經市政府同意，現將《哈爾濱市2003年經濟體制改革工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年七月七日

哈爾濱市2003年經濟體制改革工作方案

為深入貫徹黨的十六大和中央經濟工作會議精神，全面落實市第十一次黨代會、市十二屆人大一次會議和市政府全體會議關于我市2003年經濟體制改革工作的部署，進一步加快我市經濟體制改革步伐，特制定本方案。?

一、總體思路?

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，按照市委“立足現有、挖掘潛能，追逐應有、創新發展”的總體要求，以建立社會主義市場經濟體制為目標，以深化國有企業改革為重點，積極推進國有企業產權制度改革和國有資產管理體制改革，健全和完善社會保障體系，深化農村經濟體制改革，加強現代市場體系建設，深化行政管理體制改革，加快完善社會主義市場經濟的微觀基礎和運行機制，促進我市經濟持續快速發展和社會事業全面進步。?

二、主要任務?

（一）大力推進國有企業改革?

以產權制度改革為重點，采取公司制改制、產權和股權轉讓、減持國有股、實施企業破產和拍賣出售等多種改革方式，吸引戰略投資者和非國有經濟投資、參股，促進企業體制創新和實現投資主體多元化。力爭用三年時間，在建立現代企業制度、加快老工業基地調整和改造、國有資本從中小企業退出和非國有經濟參與國企改革方面有新突破。?

1、推進企業產權、股權向國內外招標轉讓。通過舉辦哈爾濱國有企業產權股權轉讓招標對接會等活動，推出一批企業產權、股權轉讓項目，邀請國內外各大集團、大企業及各類投資機構參加，采取整體出讓、分塊出讓、整體購買、部分購買、先租后買、租一塊買一塊或上市公司轉讓國有股權等多種形式轉讓國有產權和股權，促進國有經濟的調整和企業投資主體的多元化。?

2、放開民間資本投資領域，促進非國有經濟參與國企改革。支持和鼓勵民間投資進入國家明令禁止以外的所有行業，放寬對投資人資格和投資方式的限制。支持非國有經濟以參股、控股、收購、兼并等方式參與國有企業的改革、改組和改造，在貸款貼息、職工安置、改制所涉及的行政事業性收費方面享受國有企業同等待遇。鼓勵社會資本投資城市基礎設施建設，興辦各類社會公益事業和科研事業。允許新設立的私營企業注冊資本實行分期注入、分批到位。?

3、建立國有企業產權制度改革專項資金。為進一步解決因國有企業改制解除職工勞動關系安置補償費用不足等問題，擬由市財政每年劃撥一定額度的資金并制定嚴格的監管使用制度，實行專款專用，確保專項資金安全運作。

4、落實和完善有關政策，為企業改革搞好配套服務。認真貫徹落實哈發〔2001〕8號和29號等市委、市政府關于國有企業產權改革的各項規定，并在總結改革實踐的基礎上制定補充規定，對一些影響產權改革繼續深入的問題提出具體解決辦法。認真抓好《國有大中型企業主輔分離，輔業改制分流，安置富余人員的實施辦法》（國企改〔2002〕859號）的落實，抓緊制定《實施細則》，選擇企業，啟動試點，積極推進國有大中型企業主輔分離、輔業改制。?

5、大力推進國有大中型企業規范的公司制改革。采取積極指導、政策扶持等多種措施，支持具備條件的國有大中型企業通過合資合作、購并轉讓、交叉持股、國內外各種成份的資本參股和控股、項目招商、存量資產入股等多種形式進行規范的公司制改革，力爭在三年內全部完成國有大中型企業股份制改革。同時，建立規范的法人治理結構和科學的決策機制，逐步推進企業高級管理人員的市場化配置，建立健全高級管理人員的激勵與約束機制。對通過改制、具有成長性好的公司制企業創造條件推薦上市，拓寬改制企業的融資渠道。?

6、建立劣勢企業市場退出機制。進一步疏通和完善國有企業退出市場的通道，主動爭取國家的支持，按照國家關于政策性破產的有關要求，選擇具備政策性破產條件的企業，積極向國家有關部委申報，力爭用三年左右的時間使一批瀕臨破產的劣勢企業穩步退出市場。盡快完善我市劣勢企業依法破產的相關政策和措施，拓寬劣勢企業退出渠道。?

（二）深化國有資產管理體制改革?

根據國家“自上而下有序進行國有資產管理體制改革”的要求和我市的實際情況，搞好全市國有資產管理體制改革的調研，制定改革方案，同時要進一步理順現有國有資產營運機構，改善運作狀況。?

1、完善和深化商業國有資產管理體制改革。明確市商業國有資產管理機構職責、權利和義務，實行管人管事管資產相結合，主要組織實施市屬國有商業企業的產權制度改革，兩年內完成國有商業企業全部改制退出，國有商業企業職工全部退出國有身份。?

2、加快推進工業國有資產營運機構的優化。抓好重點企業集團（上市公司）的資產重組，按照“增資擴股、企業改制、結構重組”三位一體的方針，推進哈藥集團的增資擴股工作，進一步發揮其對全市經濟發展的拉動作用。加大對建材集團的支持力度，促進其盡快做強做大。對機械、輕工、電子等行業，要按照市政府的統一部署抓好組建企業集團和資產經營公司的各項籌備工作，盡快制定組建方案，構建精簡高效的運營和監督管理機制。積極做好擬撤消的資產經營公司和企業集團的善后處理工作，合理分流資產，妥善安置人員。?

3、進一步完善市政建設系統集團公司的管理和運行機制。進一步規范供排水和物業供熱集團公司的管理體制和運行機制，要按照建立現代企業制度的要求，加快政企分開，建立健全公司法人治理結構，理順母子公司間所有權和經營權的關系；通過吸收境外和國內法人資本參股、轉讓國有股權、發行企業債券、盤活存量資產、出讓經營權等多種方式優化集團公司股本結構，實現投資主體多元化；完善內部各項經營制度，建立起有效的激勵和約束機制。

4、推進其他行業國有資產管理體制的改革。對投資、城建、交通、農業、市政工程、糧食、物資等行業的國有資產結構和分布狀況進行深入調研，按照產業相近和行業特點整合資產，分別提出組建資產經營公司或企業集團具體可行的方案，經進一步論證報批后組織實施。?

（三）努力增加就業崗位，不斷完善社會保障體系

以維護改革發展穩定大局為中心，以促進下崗失業人員再就業和維護勞動者合法權益為重點，繼續鞏固“兩個確保”，大力加強我市社會保障體系建設。?

1、千方百計擴大就業和再就業。堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的方針，出臺落實國家和省、市關于就業、再就業政策的配套措施，進一步拓寬就業和再就業渠道，全年安置下崗失業人員8萬人，力爭達到9萬人。完善就業服務體系，搞好下崗人員的再就業培訓，建立公共就業服務制度，實行“一站式”就業服務；建立基層勞動保障服務平臺，加大勞動保障執法力度，維護勞動者合法權益。繼續推進以安置下崗職工再就業為主要內容的中澳“中國城市社區服務與發展企業支持網”合作項目。?

2、全面加快社會保障體系建設。加大基金籌集力度，增強保障能力。繼續擴大社會保險覆蓋范圍，養老保險力爭基本實現全覆蓋；失業保險要積極把非公有制企業納入覆蓋范圍；醫療保險要在繼續推進機關、事業、中直省屬企業參保的同時，向個體私營和三資企業拓展。加大社會保險費的征繳和清欠力度，拓寬籌資渠道，爭取國家財政支持，落實國家補充社保基金的有關政策，確保保險基金的保障能力。繼續確保基本養老金的足額發放；調整養老金計發辦法，盡快實現新老計發辦法平穩過渡，逐步建立新的機制；解決好困難企業和特殊人群的參加養老、失業、醫療保險問題；積極推進市級統籌，完善社會化管理服務工作。探索適合我市農村經濟發展的農村養老保險制度。?

3、深化勞動工資制度改革。依據勞動、資本、技術和管理等要素按貢獻參與分配的原則，深化企業內部分配制度改革，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，發揮市場調節作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。加強對工資收入分配的指導和調節，推進工資集體協商制度建設，擴大企業經營者年薪制試點。?

4、啟動實施住房貨幣化分配制度改革。制定出臺《住房補貼資金管理辦法》，落實當年補貼資金，在部分機關事業單位啟動實施住房分配貨幣化試點工作。鼓勵有條件的單位利用可轉化的住房資金和售房款的凈歸資金發放住房補貼。加大公積金個人貸款發放力度，支持職工貸款購房。?

（四）深化農村經濟體制改革?

以農業產業化、農村工業化和城市化為目標，以解決“三農”問題和體制創新為重點，大力深化農村經濟體制改革。?

1、推進農村土地經營權流轉制度改革。在穩定家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，積極穩妥地推進土地承包經營權流轉，逐步發展規模經營。把家庭承包經營和企業產業化經營結合起來，推進龍頭企業與農戶在生產經營上的協作和聯合，促進農業走向規模化、市場化。支持和鼓勵各種農村社區集體經濟組織、專業合作組織的發展，提高農民進入市場的組織化程度。?

2、加大小城鎮綜合改革試點推進力度。重點解決重建設輕改革的問題。繼續擴大鎮級政府經濟管理的職能，賦予試點城鎮在計劃、城建、工商、土地等方面相應的經濟管理權限。加快建立多元化投資機制，擴大投融資渠道，進一步完善現有小城鎮載體功能。大力發展二三產業，吸納和轉移農村剩余勞動力。加快戶籍制度改革，搞好各項服務，為農村剩余勞動力向城鎮和非農產業轉移創造有利條件。?

3、繼續推進農村稅費改革，減輕農民負擔。按照減輕、規范、穩定的原則，繼續推進農村稅費改革，建立有效的農民負擔監督管理機制，加強村級財務監督管理，做好農村稅費改革的檢查驗收工作。同時，推進相關的農村義務教育管理體制、鄉鎮機構、農村公共財政等方面的配套改革。?

4、搞好糧食流通體制改革。按照保護農民利益、保證糧食安全、減輕財政負擔的要求，積極穩妥地實行糧食購銷市場化，把補貼直接補給糧食生產者。加快糧食購銷企業改革，轉換經營機制；加強政府宏觀調控，建立有效的調節機制；打破市場封鎖，積極培育和發展糧食市場，搞活糧食流通。?

（五）加強現代市場體系建設?

以建立現代市場體制為目標，推進各類商品及產權、土地、勞動力、技術和資本市場的改革開放和穩定發展，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境，深化流通體制改革，整頓和規范市場經濟秩序，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。?

1、深化流通體制改革。加強物流基礎設施的規劃和物流信息平臺建設，加快傳統運輸與倉儲的資產重組，培育發展現代化大型物流中心。推進商品市場建設，加快建設國際汽車城、溫州三馬國際商貿城等大型專業批發市場，大力完善糧食、蔬菜、畜產品等農產品市場，不斷增強區域性物流中心功能。培育新型商貿業態，推進代理制和連鎖經營，促進商品的高效流動。大力發展產權、土地、勞動、技術等要素市場，逐步建立多層次、多產品的資本市場體系，滿足投資者和籌資者收益多樣化的需求，提高直接融資比例，更好地為各種市場主體提供服務。?

2、加強整頓和規范市場經濟秩序，嚴把市場準入關。重點抓好涉及國家壟斷、公共安全及人民生命財產安全的重點行業的審批把關，集中力量搞好藥品、食品、化學危險品、小煤礦、成品油等生產經營企業的專項整治，嚴厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，堅決查處嚴重破壞市場經濟秩序的大案要案。?

3、加快社會信用體系建設。建立企業、中介機構和個人的信用檔案，逐步建立統一的企業信用等級評價體系。綜合利用現代化技術建立信用信息網絡，做到信息互通、資源共享。加強宣傳教育和輿論監督，促進社會信用秩序的好轉。?

（六）繼續深化行政審批制度改革?

按照政企分開，精簡、統一、效能和依法行政的原則，進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革。重點清理與世貿規劃不相符合及阻礙改善經濟發展環境的行政審批事項，規范行政審批事項、審批權限、主體與程序，明確審批責任和義務。各有關部門和單位的審批事項要在上次改革的基礎上再減少40%以上。繼續推行政府行政機關的“一站式”服務。按照政事分開的原則，推進事業單位人事制度和綜合配套改革試點以及機關后勤的市場化改革。進一步加快“電子政務”建設，提高政府依法行政的透明度，接受社會公眾監督，提高行政效率。?

三、保證措施?

（一）進一步加強對全市改革工作的宏觀指導? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負責組織全市重點改革方案和政策的制定、協調、論證，重點改革任務的實施。各地區、各部門主要領導要親自抓改革，加強對改革工作的領導；負責體改工作的有關職能部門要充分發揮參謀和助手作用，對本地區、本部門所承擔的改革工作，要認真研究，統籌規劃，制定切實可行的改革推進措施和目標責任制，做到層層擔任務、層層有措施、層層保落實。?

（二）建立推進落實工作機制?

根據市委、市政府關于推進重點工作落實的要求，對國有企業產權制度改革、國有商業的改革與調整、非國有企業參與國企改革、哈藥集團資產重組、促進就業再就業、小城鎮綜合改革、行政審批制度改革等重點工作建立專項推進組，并由重點工作的牽頭及相關部門組成辦公室，具體負責各項改革的綜合指導、協調服務、督促檢查和情況反饋。建立工作目標責任制，把有關改革工作進行分解、細化，落實到位，明確責任和完成時限。?

（三）搞好協調配合，形成合力?

建立改革工作協調會制度，對重大改革方案及推進中的問題，由主管市長或市體改辦召集有關方面共同研究解決，有的可采取市領導現場辦公的方式加以解決。對涉及改革全局的重大問題及重大政策調整的問題，要在充分調查研究的基礎上，提出切實可行的政策、方案，報市政府研究決定。組織企業加強同銀行機構的溝通聯系，尊重銀行的權益，取得銀行的理解和支持，對企業在改革改組中遇到的財務問題和融資工作給予指導。注重發揮好機構投資者、基金會在參與產權制度改革過程中的作用。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市人民政府特邀督查員管理

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2008〕93號 【發布日期】2008-12-16 【生效日期】2008-12-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法的通知

(哈政辦綜〔2008〕93號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

經市政府同意，現將《哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法》予以印發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年十二月十六日

哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法

第一條第一條 為充分發揮市政府督查工作職能，拓展市政府系統政務督查工作渠道，加強市政府特邀督查員管理，努力推進政府各項決策有效落實，特制定本辦法。

第二條第二條 特邀督查員在市委、市人大、市政協以及市政府各委、辦、局與社會各界人士中產生，需具備以下條件：

（一）關心我市各項工作，積極為我市經濟社會發展建言獻策；

（二）了解市情，熟悉政府重點工作；

（三）具有較強的文字綜合和調研能力；

（四）具有較豐富的政務工作經驗；

（五）具有較強的組織、協調能力和社會活動能力。

第三條第三條 市政府特邀督查員由市政府頒發聘任證書和督查證，聘期為2年，每期20名，任期中可根據實際情況進行調整。期滿后，工作成績突出的可以續聘。

第四條第四條 受市政府委托，市政府督查室具體負責對市政府特邀督查員的組織和日常管理，并負責年終評審、表彰、獎勵。

第五條第五條 特邀督查員在市政府督查室的領導下開展工作：

（一）受市政府督查室委托，對市政府重要決策落實情況進行督查調研；

（二）受市政府督查室委托，對市政府重點工作任務完成情況進行檢查，并適時開展專題調研；

（三）對市政府中心工作落實情況提出意見和建議；

（四）對市政府督查工作提出意見和建議。

第六條第六條 特邀督查員要經常深入實際，了解上級和本級政府各項決策的貫徹落實情況、存在問題及原因，了解人民群眾對政府施政情況的意見、建議和要求，并及時將有關事項向市政府督查室反饋。

第七條第七條 由市政府督查室負責對特邀督查員的調研材料及反映的情況問題進行歸納、整理，并及時提報市政府有關領導。

第八條第八條 市政府特邀督查員在執行督查任務、暗訪和調研時，涉及的部門和單位應給予必要的支持并積極協助工作。

第九條第九條 特邀督查員任期期滿或因其他原因辭去特邀督查員職務的，須及時交回特邀督查員證件。

第十條第十條 本辦法由市政府督查室負責解釋。

第十一條第十一條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市物資系統改革總體方案和

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2004〕10號 【發布日期】2004-08-26 【生效日期】2004-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市物資系統改革總體方案和哈爾濱市市屬物資企業

下放所在區管理的實施方案的通知

(哈政辦發〔2004〕10號)

各有關區人民政府，市政府有關委、辦、局：

經市政府同意，現將《哈爾濱市物資系統改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業下放所在區管理的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年八月二十六日

哈爾濱市物資系統改革總體方案

為全面落實市第十一次黨代會和全市國企改革工作會議精神，切實加快物資系統改革步伐，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以理順行政職能和國有資本、職工國有身份有序退出為目標，堅持機構改革與企業改制相結合、招商引資與結構調整相結合、體制創新與安置職工再就業相結合，充分發揮市、區兩級政府和企業的積極性，加快國有物資企業改制步伐，實現產權主體多元化，轉換經營機制，激活內部動力，提高經濟效益，促進全市經濟持續、快速、協調和健康發展。

二、基本原則

（一）堅持社會穩定原則。要將行政管理職能劃轉與人員分流安置相結合，嚴格工作程序，做到公開、公平、公正；嚴格依法辦事，按政策辦事，切實維護企業及職工的合法權益，保持社會穩定。

（二）堅持安全退出原則。要嚴格按照國家和省、市有關規定實施改制重組，確保國有資產不流失，確保企業順利交接，確保國有資本、國有職工和企業經營者安全退出。

（三）堅持整體下放原則。要將資產優良企業與資產欠佳企業、國有企業與集體企業一并整體下放到所在區，由所在區組織實施改制退出，實現市物資系統所屬企業由原來按行業管理向按行政區劃屬地管理的轉變。

三、主要內容

（一）機構改革

1.市物資局（哈爾濱物資集團公司）機構改革與組建市商務局一并考慮。撤銷市物資局（哈爾濱物資集團公司），將市物資局（哈爾濱物資集團公司）承擔的行政管理職能分別劃入市商務局和市經委，其中舊機動車交易市場管理、報廢汽車回收（廢舊金屬回收）管理、民用爆破器材專項管理、物資行業協會及其他物資行業宏觀管理職能劃入市商務局，煤炭市場管理職能劃入市經委。

2.市物資局（哈爾濱物資集團公司）現有在職職工45人，其中原機關人員31人、事業單位人員14人（含經費自籌編制3人）；離退休職工100人，其中離休干部24人、退休職工76人。區分不同情況予以分流安置：⑴市管干部6人（局級5人、處級1人）由市委統一安置；⑵按規定享受分流政策的處以下干部16人,其中12人根據本人申請提前辦理退養或退休手續，4人予以重新安置；⑶行政管理人員8人（含重新安置的4人）隨職能劃入市商務局；⑷煤炭市場管理人員5人隨職能劃入市經委；⑸機關離退休職工劃歸市商務局統一管理。

3.市物資局（哈爾濱物資集團公司）集體辦、信息中心和老干部活動室等3個事業單位及其人員14人劃入市商務局，人員經費暫由市財政承擔，待事業單位機構改革時一并研究解決。局辦公用房及其所屬財產統交市政府機關事務管理局管理。

（二）企業改革

截至2003年末，市物資系統共有國有企業18戶、集體企業28戶，2004年5月市燃料公司劃歸哈物業供熱集團后，現有直屬國有企業17戶、集體企業28戶；國有企業在職職工2697人，離退休職工1476人；集體企業在職職工901人,退休職工239人；資產總額10.9億元（其中50%土地使用權價值1.1億元），負債總額10億元，凈資產0.9億元，資產負債率91.7%。

按照市物資系統機構改革與企業改革同步進行的部署，17戶直屬國有企業整體下放到所在區管理，由所在區組織實施改制退出，其中下放到道里區10戶、道外區6戶（其中參股企業1戶,股本金30萬元，占總股本的15%）、南崗區1戶；28戶集體企業全部隨主辦國有企業一并下放。

四、實施步驟

（一）制定實施方案（2004年8月中旬）：在認真調研、摸清底數、全面規劃的基礎上，制定下發《哈爾濱市物資系統改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業下放所在區管理的實施方案》。

（二）組織企業下放交接（2004年8月底）：由市物資局（哈爾濱物資集團公司）會同市政府國資委等有關部門編制下放企業資產、人員表冊，做好相關準備工作。由市政府組織召開市屬物資企業下放交接會，一次性完成下放交接工作。

（三）組織實施市物資局（哈爾濱物資集團公司）機構改革（2004年9月）。由市委、市政府有關部門組織實施原市物資局（哈爾濱物資集團公司）行政管理職能及人員劃轉、享受政策人員分流、離退休人員并入市商務局和所屬事業單位劃轉工作。

五、相關政策

（一）機構改革政策

1.市物資局（哈爾濱物資集團公司）原機關人員享受哈辦發〔2001〕42號文件規定的人員分流政策。

2.市物資局（哈爾濱物資集團公司）行政管理職能劃轉遵循“人隨事走，編隨人走”的原則，行政管理職能及人員編制同時劃入市商務局和市經委。

（二）企業下放政策

1.下放企業的資產，以2003年末經市財政局審核的財務決算為準，企業下放時不再進行新的資產評估。

2.市物資局（哈爾濱物資集團公司）2003年末以前借給下放企業的資金，與企業其他資產一并劃轉，在改制時可轉為國有權益。

3.下放企業處理銀行不良貸款，可繼續享受貸款折扣、一次性清償終結銀行債務的優惠政策。

4.下放企業離休干部的離休費和醫藥費標準，按哈辦發〔2004〕25號文件的有關規定執行。

六、組織領導

成立市深化物資系統改革工作領導小組，組長由市委副書記、市長石忠信同志擔任，副組長由市委常委、副市長方世昌和副市長王大偉同志擔任，成員由市委組織部、老干部局、市政府國資委、市發改委、編委辦、財政局、勞動和社會保障局、房產住宅局、國土資源局、人事局和物資局（哈爾濱物資集團公司）等部門的有關負責同志組成，全面負責市物資系統改革的組織協調工作。

哈爾濱市市屬物資企業下放所在區管理的實施方案

為進一步放開搞活物資企業，市政府決定將市屬物資企業下放所在區管理，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以兩年內國有、集體物資企業的國有資本、集體資本全部退出為目標，堅持政策扶持、轉制放活、平穩過渡三項原則，充分發揮市、區兩級政府和企業的積極性，從大局出發，認真執行政策，嚴明工作紀律，嚴格程序，統一標準，精心組織，實現市屬物資企業順利下放交接，促進全市物資經濟的繁榮和協調發展。

二、下放范圍

下放所在區管理的市屬國有物資企業共17戶，其中道里區10戶、道外區6戶（其中參股企業1戶，股本金30萬元，占總股本的15%）、南崗區1戶；集體企業28戶全部隨主辦國有企業一并下放。

三、相關政策

（一）下放企業的資產，以2003年末經市財政局審核的財務決算為準，企業下放時不再進行新的資產評估。

（二）市物資局（哈爾濱物資集團公司）2003年末以前借給下放企業的資金，與企業其他資產一并劃轉，在改制時可轉為國有權益。

（三）下放企業處理銀行不良貸款，可繼續享受貸款折扣、一次性清償終結銀行債務的優惠政策。

（四）下放企業離休干部的離休費和醫藥費標準，按哈辦發〔2004〕25號文件的有關規定執行。

四、實施步驟

（一）調查核實（2004年7月前）：由市政府物資系統改革調研小組負責，原則上以2003年末經市財政局審核的財務決算報表和人員統計報表為準，對企業上報的數據逐一進行調查核實，保證各項基礎數據準確無誤。

（二）制定方案（2004年8月中旬）：在認真調研、摸清底數、全面規劃的基礎上，制定下發《哈爾濱市物資系統改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業下放所在區管理的實施方案》。

（三）組織交接（2004年8月底）：由市物資局（哈爾濱物資集團公司）會同市政府國資委等有關部門編制下放企業資產、人員表冊，做好相關準備工作。由市政府組織召開市屬物資企業下放交接會，一次性完成下放交接工作。

（四）檢查驗收（2004年底）。市屬物資企業下放工作推進組對企業下放工作進行檢查、驗收，全面總結市屬物資企業下放工作，向市政府匯報。

五、工作要求

（一）各有關部門、下放企業及其主管部門要統一思想，提高認識，高度重視下放企業工作，認真做好職工的思想工作，有序組織推進工作，保持正常生產經營秩序，確保思想不散、秩序不亂。

（二）企業下放過程中，任何部門、單位和個人不準隱匿、轉移、轉讓、變賣國有、集體資產；不準抽逃企業資金，突擊花錢，私分錢物；嚴禁弄虛作假、涂改、銷毀賬目。對違反紀律的要嚴肅處理，觸犯刑律的要依法懲處。

（三）下放企業在未交接前，停止調入職工。企業法定代表人如需調動，須待企業交接結束和進行離任審計后辦理手續。

（四）下放企業及其主管部門所提供的情況要真實，資料要完整，數據要準確，并對其負責。

六、組織領導

在市深化物資系統改革領導小組的統一領導下，成立市屬物資企業下放工作推進組，組長由市委常委、副市長方世昌同志擔任，副組長由副市長王大偉同志擔任，成員由市委組織部、老干部局、市政府國資委、市發改委、編委辦、財政局、勞動和社會保障局、房產住宅局、國土資源局、人事局和物資局（哈爾濱物資集團公司）等部門的有關負責同志組成，負責制定企業下放方案、協調政策落實、組織交接和檢查驗收等工作。

附件：下放所在區管理的市屬物資企業名單

下放所在區管理的市屬物資企業名單

合計45戶，其中國有企業17戶、集體企業28戶。

一、道里區（國有企業10戶、集體企業15戶）

（一）哈爾濱市金屬材料總公司

所屬集體企業：

1.哈爾濱市金屬切割廠

2.哈爾濱市金屬公司第三供應站

（二）哈爾濱物資銷售總公司

（三）哈爾濱市木材一公司 所屬集體企業：

1.哈爾濱市第三燃料公司三悅旅社

（四）哈爾濱進口設備配件公司

所屬集體企業：

1.哈爾濱市友聯物資貿易商行

（五）哈爾濱市舊機動車交易中心

所屬集體企業：

1.哈爾濱生產資料貿易中心

2.哈爾濱生產資料服務站

（六）哈爾濱市物資再生利用總公司

所屬集體企業：

1.哈爾濱市龍江物資再生利用公司

2.哈爾濱市金屬物資再生利用公司

3.哈爾濱市物資再生利用第一經營部

4.哈爾濱市物資再生利用第三經營部

（七）哈爾濱松花江物資公司

（八）黑龍江龍興期貨經紀有限公司

（九）哈爾濱市協同機電產品有限公司(哈爾濱市機電設備總公司)

所屬集體企業：

1.哈爾濱市機電公司絕緣材料分公司

2.哈爾濱市機電公司機械設備經銷部

3.哈爾濱市機電公司京海成套設備公司

4.哈爾濱市機電公司道里門市部

5.哈爾濱市機電公司勞動服務公司

（十）哈爾濱華濱實業公司

二、道外區（國有企業6戶、集體企業8戶）

（一）哈爾濱市恒森建材有限公司（哈爾濱市建材總公司）

所屬集體企業：

1.哈爾濱市物建建材有限公司

（二）哈爾濱物資貿易中心

所屬集體企業：

1.哈爾濱市物資貿易中心經銷站

2.哈爾濱市物資貿易中心第二經銷站

（三）哈爾濱國華物資經貿公司

（四）哈爾濱松花江物資貿易中心

（五）中集哈爾濱集裝箱有限公司

所屬集體企業：

1.哈爾濱物資實業總公司

（六）哈爾濱市化工輕工材料總公司

所屬集體企業：

1.哈爾濱市化輕總公司物資經銷公司

2.哈爾濱市道外化輕物資商場

3.哈爾濱市先鋒化輕材料經銷站

4.哈爾濱市化輕總公司哈特膠粘劑廠

三、南崗區（國有企業1戶、集體企業5戶）

（一）哈爾濱聚祥實業有限公司(哈爾濱市木材總公司)

所屬集體企業：

1.哈爾濱市南崗木材加工廠

2.哈爾濱市哈西木材加工廠

3.哈爾濱市道外木材加工廠

4.哈爾濱濱西木制品加工廠

5.哈爾濱市哈西木材加工廠林木產品經銷部

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