第一篇：哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市城市

居民購買經濟適用住房的規定的通知

哈政發[20O5]6號

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現將《哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定》予以印發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定

第一條為進一步規范經濟適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權益，根據國家《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條凡2004年5月13日國家《經濟適用住房管理辦法》頒布實施后，購買經市政府批準面向社會銷售的經濟適用住房，均實行申請、審批和公示制度。

第三條購買經濟適用住房申請人(以下簡稱申請人)分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請人是指達到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區城鎮常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經濟適用住房：

(一)年收入在4萬元(含4萬元)以下的無房戶或住房困難戶；

(二)企業退休的建國前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實施的重點工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現住房面積低于本市住房面積控制標準70%的國家機關、事業單位干部職工。

本市住房面積控制標準按《哈爾濱市住房制度改革領導小組關于貫徹<黑龍江省城鎮居民住房面積控制標準的暫行規定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號)有關規定執行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一年度全市人均住房建筑面積70%或現住房建筑面積低于50平方米的申請人。上一年度全市人均住房建筑面積以市政府統計數據為準。

第六條單身及單親家庭申請人的年收入按一人年收入計算，其他家庭申請人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計算。申請人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務報酬等其它所得。

申請人年收入按本條前款所列項目上一年的實際發生數核定。

第七條符合條件的申請人只準購買一套經濟適用住房。單身申請人、三口人(含三口人)以下的家庭申請人，可購買建筑面積70平方米的經濟適用住房；三口人以上的家庭申請人，可購買建筑面積90平方米的經濟適用住房。申請人購買經濟適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米。

第八條申請人實際購房建筑面積在規定面積以內的，按市物價局批準的價格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價格的8%補交差價，由市房產住宅行政主管部門在辦理房屋權屬登記手續時代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權證》中標注，房屋再上市交易時，該部分面積不再補交土地出讓金。

第九條 購買經濟適用住房需到哈爾濱市政府行政服務中心經濟適用住房購買對象審批窗口，由申請人領取《哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房審批表》(以下簡稱《審批表》)。

第十條申請人應如實填寫《審批表》，到所在工作單位核準蓋章。沒有工作單位的，由其所在街道辦事處核準蓋章。

對出具虛假證明的核準蓋章單位，將追究相關人員的責任。

第十一條《審批表》經相關單位審核、蓋章后，申請人應持以下證件到經濟適用住房購買對象審批窗口辦理審批手續：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現住房的產權證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實施的重點工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補償協議書》；國家機關、事業單位干部職工需提供級別、職稱證明；

(六)企業退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業退休建國前老軍人榮譽證》或其他證明。

第十二條申報材料初審合格的，將對申請人及其配偶姓名、核準蓋章單位及可購經濟適用住房面積等情況，在市政府行政服務中心大廳公示欄和哈爾濱市房產住宅局信息網上公示，公示期為7天。公示期滿后，對情況屬實的予以批準。

對于申請人弄虛作假、虛報家庭人口數、隱瞞家庭收入和住房情況的，經查實，即取消其購房資格，并記入個人信用檔案，兩年內不準再次申請購買經濟適用住房；對于騙購經濟適用住房的，予以收回或由購房人按市場價補足購房款；對于偽造購房所需相關證件而觸犯法律的，交由有關部門依法處理。

第十三條申請人持身份證和經核準的《審批表》到建設經濟適用住房的開發企業購房，買賣雙方在網上簽訂《哈爾濱市經濟適用住房買賣合同書》，并按相關規定及時進行合同備案。申請人在辦理房屋權屬登記時，須提供《審批表》。

對于開發企業擅自向未取得審批資咨的購房人出售經濟適用住房的，由市房產住宅行政主管部門責令開發企業限期收回；不能收回的，由開發企業補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差；將違規行為記入企業誠信檔案，5年內不準從事經濟適用住房的開發建設。

第十四條《審批表》從批準之日起，有效期為2年。超期的需重新申請辦理經濟適用住房購買資格審批手續。

第十五條已購經濟適用住房在取得《房屋所有權證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場價格出售。購房人需按照出售時房屋座落宗地基準地價的10%繳納差價，由市房產住宅行政主管部門代市政府收取。

已購經濟適用住房在取得《房屋所有權證》后未滿5年的，只可出售給符合經濟適用住房購買條件的申請人，出售單價不得高于出售時同地段經濟適用住房的單價，不得按市場價格出售。

以市場價格出售已購經濟適用住房的家庭，不得再購買經濟適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規定由市房產住宅行政主管部門負責組織實施。

第十七條本規定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市城市居民購買經濟適用住房的規定的通知》(哈政辦綜[2002]52號)同時廢止。

第二篇：哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市推進依法行政三年計劃(2005―2007

【發布單位】哈爾濱市 【發布文號】哈政發[2O05]15號 【發布日期】2005-11-15 【生效日期】2005-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市推進依法行政三年計劃(2005―2007年)的通知

(哈政發[2O05]15號)

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《哈爾濱市推進依法行政三年計劃(2005―2007年)》予以印發，請認真貫徹落實。

二○○五年十一月十五日

哈爾濱市推進依法行政三年計劃

(2005―2O07年)

為切實推進我市依法行政、建設法治政府工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和《哈爾濱市人民政府關于貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》(哈政發[20O5]14號)精神，結合實際，制定本計劃。

一、主要目標

進一步推進依法行政，初步完成《綱要》規定主要制度的制定工作；初步實現政府職能轉變，各級行政機關工作人員依砝行政觀念明顯增強；依法行政能力明顯提高，科學化、民主化、規范化的行政決策機制基本形成。基本實現政企分開、政事分開、政社分開，政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位。市和區、縣(市)兩級政府間職權劃分合理，分工明確；同級政府各部門之間職能明晰，配置合理；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立，行政執法監督的各項制度和機制基本建立。層級監督和專門監督明顯加強，違法行政行為得到及時糾正。行政責任追究制度得到落實，行政監督效能有所提高。各種預警和應急機制基本建立，防范和化解社會矛盾的機制基本形成。

二、重點工作與責任分工

(一)深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變

1．完善職能爭議協調機制。同一行政區域內2個或2個以上行政機關出現職能交叉、職權爭議的，由本級人民政府負責協調處理；上下級行政機關之間出現職權爭議的，由上級機關的同級人民政府負責協調處理。此項工作由市編委辦，市政府法制辦負責。

2．創新行政管理方式。建立“一個窗口”受理行政許可，實行聯合辦理行政許可事項的工作機制，規范行政許可文書格式，逐步推行網上辦理行政許可，探索建立相對集中行政許可權的方式。完善運用行政規劃、行政指導、行政合同等間接管理、動態管理和事后監督管理等對經濟和社會事務實施事后管理的相關辦法。此項工作由市政府法制辦、市政府行政服務中心，市編委辦、監察局、信息產業局等有關部門負責。

3．完善緊急狀態預警和應急機制。建立健全公共衛生、治安、消防、道路交通等涉及公共安全的突發事件預警和應急機制，構筑應對突發公共事件的組織、檢測與信息發布、控制與處理、物質保障和制度體系，提高政府應對突發事件和風險的能力。此項工作由市政府辦公廳牽頭負責，市政府法制辦等有關部門參加。

4．引導、規范行業自律組織和中介機構。明確政府與行業自律組織和中介機構之間的關系。除法律、行政法規另有規定外，逐步將行政許可中資格、資質的認定權轉移給行業協會，從機構形式和組織制度上擺脫行業自律組織和中介機構與行政部門的從屬關系，實現真正脫鉤，保證行業自律組織和中介機構的獨立性，發展獨立、公正、規范的各類行業協會、商會等自律組織，強化對行業自律組織和中介機構的監督，逐步建立引導和規范行業自律組織和中介機構的相關制度。此項工作由市政府法制辦，市編委辦、民政局、工商局負責。

5．完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金；進一步清理和規范行政事業性收費；行政機關不得設立任何形式的“小金庫”；嚴格執行“收支兩條線"制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還。此項工作由市財政局、物價局負責。

6．完善多元化社會保障體系。完善養老保險、醫療保險制度，推進企業退休人員社會化管理；健全失業保險制度，實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌；積極探索機關和事業單位社會保障制度改革；完善城鎮居民最低生活保障制度。探索建立農村最低生活保障、大病救濟和合作醫療等保險制度。此項工作由市政府法制辦，市發改委、勞動和社會保障局、衛生局、民政局、財政局負責。

7．推進政務信息公開。將政務信息公開作為各級行政機關施政的一項基本制度。行政機關辦理的行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私等事項外，應當向社會公開；提高政府工作的透明度，科學界定政務信息與其他信息、公開與不公開的標準，完善政務信息公開方式，整合媒體、檔案、圖書館、社區服務、電信服務等信息公開和獲取渠道，建立健全政府公告和新聞發布制度，辦好免費贈閱的《哈爾濱市人民政府公報》。完善政府門戶網站建設，建立網上政務信息發布平臺。此項工作由市政府辦公廳牽頭負責，市政府法制辦、研究室，市信息產業局參加。

8．完善政府和部門服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，探索政府信用公眾評價制度，認真落實各項承諾措施，不斷提高政府公信力和誠信度。此項工作由市政府辦公廳，市信息產業局，市各有關部門負責。

(二)建立健全科學民主決策機制

完善政府決策機制。認真落實《哈爾濱市人民政府工作規則》確立的各項決策制度，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度。此項工作由市政府辦公廳、法制辦、研究室，市監察局負責。

(三)提高制度建設質量

進一步提高政府立法工作質量。按照立法進程與改革進程相適應的要求和突出重點、統籌兼顧的原則，圍繞我市改革、發展、穩定的大局和經濟社會發展的實際需要，確定立法計劃并嚴格執行。進一步完善政府規章和規范性文件制定程序，完善立法調研、征求意見、立法聽證和咨詢論證制度，研究制定立法成本和效益分析、定期評估制度。及時清理與法律、法規相抵觸或規定不一致的政府規章和規范性文件。此項工作由市政府法制辦牽頭負責。

(四)理順行政執法體制

1．深入推進相對集中行政處罰權工作。開展行政機關內部集中行政處罰權或綜合執法工作，行政機關下設多個機構行使行政處罰權的，應當合并組建綜合執法機構。在區、縣(市)開展相對集中行政處罰權和擴大相對集中行政處罰權范圍試點工作；在試點工作基礎上，在縣(市)全面實行相對集中行政處罰權制度。此項工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關部門和區、縣(市)人民政府負責。

2．積極開展相對集中行政許可權工作。在聯合辦理、集中辦理行政許可事項基礎上，積極探索實施相對集中行政許可權的有效途徑和方式。此項工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關部門負責。

3．完善行政執法主體資格確認制度。定期對本行政區域內的行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認，并向社會公告。此項工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關部門負責。

(五)加快程序制度建設

1．進一步完善行政執法責任制。按照依法界定執法職責、科學設定執法崗位、嚴格規范執法程序的原則，將本機關承擔的行政執法職責、任務細化分解落實到人，并明確執法依據、執法程序和執法標準。行政機關的主要負責人要與本級人民政府簽訂行政執法責任狀。此項工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監察局，各行政執法部門負責。

2．建立健全各項行政執法制度。進一步完善行政執法公示、行政執法聽證、行政執法人員持證執法等執法制度。建立健全行政執法案卷評查、行政機關行使自由裁量權制約制度。此項工作由市政府法制辦，各行政執法部門負責。

3．完善有關實施行政處罰的各項制度。進一步完善行政處罰告知、行政處罰調查取證與審核決定分開、重大行政處罰集體討論、行政處罰決定送達、罰繳分離等有關制度，認真組織貫徹實施。此項工作由具有行政處罰權的市政府各有關部門負責。

4．完善有關實施行政許可的各項制度。制定行政許可受理、行政許可申請審查、行政許可決定、行政許可決定送達、實施行政許可特別程序以及對被許可人實施行政許可情況的監督檢查等制度，認真組織貫徹實施。此項工作由具有行政許可權的市政府各有關部門負責。

(六)完善行政監督制度和機制

1．完善各項行政執法監督制度。進一步完善行政執法監督檢查、備案審查、行政執法投訴、執法情況統計、行政執法情況報告等各項監督制度。此項工作由市政府法制辦，市各有關部門負責。

2．進一步完善行政執法評議考核制度。嚴格實施行政執法責任制，建立公開、公平、公正的行政執法評議考核制度，評議考核應當聽取公眾的意見。此項工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監察局，各行政執法部門負責。

3．落實行政執法責任追究制度。進一步完善行政機關及其工作人員不履行法定職責或者違法行使職權行為的行政責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。具體行政執法行為被有權機關撤銷、確認為違法或者責令履行義務的，依照有關規定追究責任人的行政責任。此項工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監察局，各行政執法部門負責。

4．加強行政復議工作。完善行政復議工作程序，建立健全行政復議聽證、合議、專家咨詢制度，完善和落實行政復議簡易程序規定，及時解決行政爭議。此項工作由市政府法制辦負責。

5．完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償，行政賠償費用由財政納入預算予以保證。探索建立行政賠償聽證、協商、和解制度。此項工作由市財政局，市各有關部門負責。

(七)探索化解社會矛盾的解決機制

1．加強人民調解工作。建立健全人民調解制度，在鞏固村民、社區居民調解委員會的基礎上，加強鄉(鎮)、街道和企事業單位人民調解組織建設。人民調解委員會調解解決的糾紛，有民事權利義務內容的，或者當事人要求制作書面調解協議的，應當制作調解書。此項工作由市司法局、信訪辦，市政府法制辦等有關部門負貢。

2．加強信訪工作。完善信訪制度，暢通信訪渠道，及時辦理信訪事項，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，并保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。對可以通過行政復議、行政訴訟等法律程序解決的信訪事項，應當引導當事人通過法律途徑解決。此項工作由市信訪辦，市政府法制辦負責。

(八)增強依法行政觀念和能力

1．加強《綱要》的學習和培訓工作。把《綱要》納入行政機關的學習計劃。各級人民政府應當組織好《綱要》的學習、培訓工作，確保《綱要》得到正確理解，全面執行。此項工作由市人事局，市政府法制辦負責。

2．提高領導干部依法行政的能力和水平。各級領導干部要帶頭學習法律、法規和規章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。建立并實行領導干部任職前法律知識考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。此項工作由市人事局，市政府法制辦負責。

3．建立行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織行政機關工作人員學習通用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機關工作人員考試錄用、資格考試的內容。對行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據。此項工作由市人事局，市政府法制辦負責。

(九)加強政府法制機構和隊伍建設

區、縣(市)人民政府要按照省、市編委辦關于法制工作機構和人員編制的要求設置法制機構，配齊工作人員；市政府各部門法制機構和工作人員的配備要與建設法治政府任務要求相適應。此項工作由市編委辦，市政府法制辦負責組織市各有關部門和各區、縣(市)人民政府落實。

三、保障措施

(一)加強領導

建立市推進依法行政工作領導小組，市長任組長，主管常務副市長任副組長，成員由市政府有關部門負責同志組成。領．導小組辦公室設在市政府法制辦，負責組織開展全市推進依法行政工作的調查研究，制訂推進依法行政工作的總體方案和實施意見，協調、督促、指導全市推進依法行政的各項工作。領導小組各成員單位要主動配合，積極參與，認真完成所承擔的任務。各區、縣(市)政府和市政府各部門也應建立相應組織，負責本地區、本部門的依法行政工作。

(二)科學規劃

各區、縣(市)政府和市政府各部門要結合本地區、本部門實際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地推進依法行政工作，做到3年有計劃、有安排。

(三)定期報告

推進依法行政工作的情況，市政府每年要向省政府、市人大常委會報告，向市政協通報；各區、縣(市)政府每年要向市政府和本級人大常委會報告，向本級政協通報；政府工作部門每年要向本級政府報告。

(四)加強督查

市政府將對全市推進依法行政工作情況進行督查。具體督查工作由政府法制部門會同有關部門組織，并邀請人大代表、政協委員和民主黨派有關人士、群眾代表參加。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中共哈爾濱市松北區委員會哈爾濱市松北區人民政府關于印發

中共哈爾濱市松北區委員會哈爾濱市松北區人民政府關于印發《松北區行政事業單位臨聘人員管理辦

法》的通知

各黨組，各直屬黨委（工委），區直各部、委、辦、局，各直屬機構、事業單位、駐區單位：現將《松北區行政事業單位臨聘人員管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

哈爾濱市松北區委辦公室

哈爾濱市松北區人民政府辦公室

2007年5月18日

松北區行政事業單位臨聘人員管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范臨聘人員管理，本著既考慮工作需要，提高工作效率，又要合理控制財政支出，降低行政成本的原則，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區黨政群機關、鄉鎮、街道辦事處和財政補助類事業單位的臨聘人員。

第三條 本辦法所稱臨聘人員系指上述機關或單位為完成所承擔職責任務，在技術、技能或管理崗位上臨時聘用的非在編人員。

第二章 使用臨聘人員工作程序

第四條 全區臨時聘用人員的使用按“用人單位申請、編制部門審核、人事部門審批、人才交流中心承辦、財政部門集中支付”的程序進行辦理。

第五條 凡有下列情況的單位或部門，可向區編制部門提交使用臨聘人員的書面申請。

（一）由于本部門、本單位編制偏少，編內人員確實難以完成現有工作任務的；

（二）由于專業技術崗位和技能崗位現有人員滿足不了工作需要，需引進特殊人才的；

（三）由于職責任務增加，編制調整不及時，急需工作人員開展工作的；

（四）由于特殊、臨時任務經區黨政聯席會議或政府常務會議同意，需短期內增加工作人員的。

第六條 各部門在提交使用臨聘人員的書面申請后，由區編制部門依據用人單位承擔現有職能、正式人員配備及工作量情況，對用人理由進行調查和核實，提出是否同意使用臨聘人員的意見。由區人事部門根據編辦意見，對用人單位提出的用人條件進行審核后，報部門分管區級領導、主管人事工作區級領導及區長審定。

第七條 具體招聘工作由區人才交流中心負責實施。用人單位持區人事部門

批復向區人才交流中心提交臨聘人員的崗位、條件和聘期等基本情況，由人才交流中心面向社會公開招聘（特殊稀缺人才除外）或在全區范圍內組織推薦。

第八條 由區人才交流中心會同用人單位組織對被推薦的待聘人員進行筆試、面試和考核。對初步人選經一個月試用，考核合格后正式聘用。

第九條 人員正式聘用后，用人單位憑人事部門簽發的五聯單，在一周內與被聘人員簽訂勞動合同，同時到區人才交流中心辦理合同鑒證，到區人事部門進行工資審批，到區財政部門辦理工資支付手續，到后勤服務中心辦理相關事宜。

第三章 聘用條件及合同的管理

第十條 臨聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；

（二）具有擬聘職位所需學歷、專業技術條件，勝任所承擔工作；

（三）身體健康，經體檢確認無重大疾病者。

第十一條 合同的管理

（一）合同期限聘用人員依據崗位需要和工作性質，可將聘用人員分為長期和短期（階段性工作需要）兩種，一次簽訂聘用合同最長期限為一年，合同續簽的前提條件是考核為合格以上等次，對已完成階段性工作任務的，合同自行解除。

（二）合同管理

第十二條 用人單位與臨聘人員簽訂的勞動合同一式三份，本人、用人單位和區人才交流中心各執一份。

（三）合同的解除和續聘

第十三條 臨聘人員因合同到期不再續簽或提前解聘的，用人單位應于臨聘人員離崗前五個工作日內到區臨聘人員管理辦公室辦理相關手續。合同到期后繼續聘用的，在到期后五個工作日內，到區臨聘人員管理辦公室履行續簽手續及備案。辦理續簽手續，需向臨聘人員管理辦公室提供上一個聘期的考察材料。

第四章 日常管理和考核

第十四條 臨聘人員的日常管理由用人單位負責。用人單位根據工作性質參照同類在編人員的管理方式對臨聘人員進行管理。

第十五條 臨聘人員的考核由用人單位和臨聘人員管理辦公室共同完成。用人單位負責對臨聘人員試用期考核、平時考核及季度考核。各用人單位按照《臨聘人員績效考核紀實簿》的填寫要求，每月由所在科室對臨聘人員進行考核，每季度由所在單位對臨聘人員進行考核，并填寫季度考核登記表，上報區臨聘人員管理辦公室審批，同時根據考核結果兌現季度績效工資；區臨聘人員管理辦公室負責對臨聘人員的半年及考核測評。對臨聘人員較多的單位，連續兩次測評均為后10%的人員予以辭退；對臨聘人員較少的單位，兩次測評結果均為“不合格”者予以辭退；對有投訴反映全年累計兩次以上者，經調查屬實，立即中止和同。

第十六條 為加強對臨聘人員的自身誠信建設，提高我區臨聘人員的自身約束能力，保證臨聘人員在松北區工作期間能夠盡職盡責，臨聘人員管理辦公室將對臨聘人員的現實表現情況形成材料建立檔案，當臨聘人員調離本崗位時，將其在我區的工作情況及主要優缺點反映給有關部門及新的用人單位。

第五章 工資福利待遇

第十七條 臨聘人員實行經費預算管理。用人單位要根據勞動法律、法規的有關規定及區里統一制定的工資標準，對臨聘人員的工資、福利、各項保險等內

容在合同中明確規定，經人事部門審核后報區財政部門備案。臨聘人員的工資體系由崗位工資、區齡津貼及季度績效獎金構成。其中崗位工資分為管理崗位、專業技術崗位及特殊稀缺人才崗位，具體工資標準為管理崗位700元，專業技術崗位800元，特殊稀缺人才崗位根據實際采取“一事一議”的方法確定工資標準；區齡津貼按進區時間長短，區齡每增加一年，月工資上浮20元；季度績效工資按考核結果分為三個檔次發放，即“優秀”500元，“良好”400元，“合格”300元（上述標準視區財政收入狀況及階段性工作難易程度實行浮動）。同時，按國家規定，為相關臨聘人員繳納應由單位承擔的社會保險金，對于考核優秀的臨聘人員，區委、區政府將給予一定的物質獎勵。

第十八條 區財政部門根據區人事部門核定的工資標準，為用人單位在部門預算中安排臨聘人員經費。各用人單位不得改變經費用途、不得截留。

第六章 違規責任

第十九條 除區里統一規定外，用人單位不準用預算外經費為臨聘人員發放各種津貼、補貼。對違反規定的單位，將按相關財務規定追究部門主要領導責任。第二十條 對未經審批擅自使用臨聘人員的單位，財政部門不予核撥臨聘人員業務經費，不予支付臨聘人員工資及享受區里各項福利待遇；用人單位自行解決的，由財政審計部門追查經費來源，并按違反財經紀律追究責任。

第二十一條 對違反規定已擅自聘用的臨聘人員，用人單位必須限期自行清退，對本規定實施后未經審批繼續聘用的，要對違規單位進行通報批評。第二十二條 臨聘人員合同的終止、變更，必須上報區人事部門履行相關手續，對未經同意，用人單位自行變更合同或擅自調換人員的，一律無效，并收回臨聘人員指標，對部門領導予以通報批評。

第七章 附則

第二十三條 經營類事業單位臨聘人員參照本辦法施行。具體實施方案報區人事部門備案。

第二十四條 本辦法由區人事部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自2007年6月1日起試行。

第四篇：哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市城市基礎設施配套費征收管理

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發法字〔2006〕27號 【發布日期】2006-06-09 【生效日期】2006-06-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市城市基礎設施配套費征收管理辦法》的通知

(哈政發法字〔2006〕27號)

各區、縣(市）人民政府，市政府有關委、辦、局：

現將《哈爾濱市城市基礎設施配套費征收管理辦法》印發給你們，請遵照執行。??

哈爾濱市人民政府

二○○六年六月九日

哈爾濱市城市基礎設施配套費征收管理辦法

第一條 為加強城市基礎設施配套費的征收管理，促進城市基礎設施建設，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市基礎設施配套費的征收管理。

第三條 本辦法所稱城市基礎設施配套費(以下簡稱配套費），是指經省有關部門批準對建設項目收取的道路橋涵、園林綠化、環衛設施、路燈等綜合配套費和供水、排水、燃氣、電力等專項配套費。

第四條 本辦法由市建設行政主管部門負責組織實施，日常管理由市城市建設收費辦公室負責。?財政、物價等行政管理部門，按照職責，做好配套費征收的監督工作。

第五條 凡在本市城市規劃區內新建、改建、擴建的各類建設項目，或者原屬于減免配套費的建設項目改變用途的，應當征收配套費。

第六條 配套費按照下列規定征收：

(一）新建各類建設項目，按建筑面積征收；

(二）擴建、改建的建設項目，按新增建筑面積征收；

(三）原屬于減免配套費的建設項目改變用途的，按改變性質的建設項目建筑面積征收。

配套費征收標準按照省的有關規定執行。

第七條 建設單位應當在辦理《建筑工程施工許可證》前，到市行政服務中心辦理配套費繳費手續。

第八條 法律、法規及國家、省、市有關文件規定減、免、緩征配套費的建設項目，可由市建設行政主管部門按照程序辦理。

應交但由于特殊情況經批準緩交配套費的建設項目，應當按約定的期限繳費，并按同期銀行利率收取利息；逾期不繳的，按日加收0.3‰的滯納金。

第九條 違章建設項目經有關部門處罰后確定可以保留的，應當按規定補繳配套費。

第十條 市城市建設收費辦公室征收配套費，應當持物價部門頒發的《收費許可證》，并使用省財政部門統一印制的收費票據。

配套費的收取納入本市建設項目收費集中管理，全額上繳同級財政，實行收支兩條線。

第十一條 征收的配套費應當全部用于供水、排水、道路橋涵、園林綠化、環衛設施、路燈、燃氣、城市電力配套設施等城市基礎設施建設和維護。

第十二條 對未按規定繳納配套費的，建設行政主管部門依照有關規定不予辦理施工許可證、工程竣工備案手續；對超過限繳期限仍未繳納的房地產開發企業，按照《哈爾濱市房地產開發企業綜合信用評價暫行辦法》的規定，實行綜合信用評價一票否決。

第十三條 呼蘭區、松北區、高新技術產業開發區的配套費征收，參照本辦法執行。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。市人民政府辦公廳2003年3月31日頒布的《關于調整我市城市基礎設施配套費標準有關事宜的通知》(哈政辦發［2003］4號）文件同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發法字〔2003〕18號 【發布日期】2003-05-21 【生效日期】2003-05-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》的通知

(哈政發法字〔2003〕18號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》，已經2003年5月14日市人民政府第4次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。??

二00三年五月二十一日

哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法

第一條第一條 為保障城市最低收入家庭的基本居住條件，完善多層次的住房供應體系，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》和建設部《城鎮廉租住房管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法限于本市道里區、道外區、南崗區、香坊區、太平區、動力區、平房區市區范圍內施行。

第三條第三條 本辦法所稱廉租住房，是指政府和單位向符合最低生活保障標準住房困難的家庭，提供租金低廉的普通住房。?

第四條第四條 本辦法由市房產住宅行政管理部門組織實施，所屬的廉租住房管理機構負責廉租住房的建購、配租、租金補貼、租金核減等日常管理工作。?

第五條第五條 廉租住房的資金來源：?

（一）財政專項資金；?

（二）住房公積金的部分增值資金；?

（三）社會捐贈的資金；?

（四）其它渠道籌措的資金。?

第六條第六條 廉租住房資金實行專戶存儲，專款專用，由市房產住宅行政管理部門按規定使用，市財政部門負責監督。

第七條第七條 廉租住房的房源：

（一）政府和單位建設的廉租住房；

（二）政府和單位出資購買的廉租住房；

（三）騰退的符合廉租住房標準的公有住房；

（四）符合廉租住房條件的家庭承租現有的公有住房；

（五）接受社會捐贈的廉租住房；

（六）其它渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。?

第八條第八條 申請廉租住房家庭應當同時具備以下條件：

（一）具有市區內非農業常住戶口并同居一處的；

（二）持有民政部門出具的城市居民最低生活保障證，并連續一年以上領取低保金的；

（三）無房戶或者人均住房使用面積低于公布的當年住房標準的。

本條前款

（三）項所列人均住房使用面積標準，隨著城市居民住房水平的提高，可適時進行調整。

第九條第九條 廉租住房按照以下三種方式辦理：

（一）實物配租。對符合條件的申請人配租一處廉租住房。

（二）租金補貼。對符合條件并已自行租賃住房的，按人口和住房面積核發租金補貼。

（三）租金核減。對符合條件已承租被認定為廉租住房的公有住房，按照廉租住房的租金標準核減。

第十條第十條 廉租住房的面積標準和租金補貼標準，根據我市經濟和社會發展水平確定，并可適時進行調整。具體標準由市廉租住房管理機構適時對外公布。

第十一條第十一條 承租廉租住房的租金標準，按照政府規定的現行公有住房租金標準的20％執行。

第十二條第十二條 申請廉租住房應按下列規定辦理：

（一）申請人持戶口簿、居民身份證、城市居民最低生活保障證、住房情況證明，向戶口所在地社區居委會提出申請。

（二）社區居委會將符合條件的申請材料上報街道辦事處，街道辦事處初審合格后，在申請人所在各社區居委會內公示，有單位的同時在單位內公示。公示10日后無異議的，申請人填寫《哈爾濱市城鎮廉租住房申請審批表》。

（三）街道辦事處將初審意見上報區廉租住房辦事部門審核后，報市廉租住房管理機構批準。

第十三條第十三條 對已取得實物配租、租金補貼資格的，實行輪候制度。根據住房困難程度和申請排序先后等條件，由市廉租住房管理機構按照排序先后辦理；無法確定排序先后的，可以采用搖號的方式排序。

在輪候期間，廉租戶家庭情況發生變化的，區廉租住房辦事部門應根據變化情況提出變更意見，上報市廉租住房管理機構，給予變更登記。

對取得實物配租資格的家庭，拒絕接受廉租住房安置的，取消當年資格，重新輪候。

第十四條第十四條 廉租住房的兌現，按下列規定辦理：

（一）實物配租。取得當年實物配租資格的，應持《哈爾濱市城鎮廉租住房實物配租通知書》，與房屋產權管理單位簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續。

（二）租金補貼。取得當年租金補貼資格已租賃住房的，應將《哈爾濱市城鎮居民廉租住房租金補貼發放通知書》交房屋所有權人，由房屋所有權人持該通知書，到市廉租住房管理機構辦理結算。

（三）租金核減。取得租金核減資格的，應將《哈爾濱市城鎮廉租住房租金核減通知書》交房屋產權管理單位，由房屋產權管理單位持該通知書，到市廉租住房管理機構辦理結算。

第十五條第十五條 在政府組織的重點工程和危房棚戶區改造建設中，實行拆遷安置與解決廉租戶的居住相結合、危房棚戶區改造資金與廉租住房資金相結合、拆遷摸底調查與廉租戶的申報核定相結合，對符合廉租住房條件的家庭，優先解決。

第十六條第十六條 建購廉租住房的可享受以下優惠：

（一）新建廉租住房，享受經濟適用住房的有關優惠政策，并免交有關費用。

（二）購買用作廉租住房的舊騰空房，免交交易手續費和土地出讓金等費用。

第十七條第十七條 實行廉租住房退出機制。區廉租住房辦事部門每年對廉租住房家庭情況核查一次，發現情況有變化的，按下列方式處理：

（一）對實物配租的，其收入超出全市最低生活保障標準，經市廉租住房管理機構批準，按政府規定的公有住房租金標準交納租金。連續兩年不再領取最低生活保障金的，經市廉租住房管理機構批準，應騰退承租的廉租住房，確有困難暫不能騰退的，按市場租金計租。

（二）對租金補貼的，其收入超出全市最低生活保障標準，民政部門停發最低生活保障金后，同時停發租金補貼。

（三）對租金核減的，其收入超出全市最低生活保障標準，民政部門停發最低生活保障金后，房屋產權管理單位停止租金核減。

第十八條第十八條 廉租住房的承租人死亡或者外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續承租的，應當在60日內重新提出申請，經審查符合廉租住房承租條件的，辦理續租手續。

第十九條第十九條 政府出資建設和購買的廉租住房，按直管公房管理。

單位自建的廉租住房由產權單位管理。

廉租住房的產權單位設立專門賬、冊、表、卡，實行統一管理。

第二十條第二十條 廉租住房的產權單位應當參照公房修繕范圍、標準，實行統一管理，對所管理的住房進行維修養護，保證房屋的使用安全和設施、設備的正常使用。

第二十一條第二十一條 有下列情形之一的，經市廉租住房管理機構批準，廉租住房的產權單位可以解除租賃合同，收回廉租住房：

（一）廉租住房無故閑置3個月以上的。

（二）拖欠租金累計6個月以上的。

（三）將廉租住房轉租、轉兌、轉借、調換的。

（四）未經批準對廉租住房改修、改建、改動設施和設備的。

（五）改變廉租住房使用用途的。

（六）提供虛假證明騙取廉租住房的。

（七）利用廉租住房進行違法活動的。

（八）法律、法規、規章規定的其它情況。

第二十二條第二十二條 實物配租的廉租住房，產權單位不得按出售公有住房政策出售。

第二十三條第二十三條 租住廉租住房人違反本辦法規定的，由市房產住宅行政管理部門或者委托市廉租住房管理機構按照建設部《城鎮廉租住房管理辦法》的有關規定予以處理。

第二十四條第二十四條 廉租住房行政管理的有關工作人員，應當認真履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊。

違反本條前款規定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條第二十五條 市房產住宅行政管理部門可以根據本辦法制定具體實施細則。

第二十六條第二十六條 縣（市）城鎮廉租住房可以參照本辦法執行。

第二十七條第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

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