第一篇：物業管理行業的發展情況調研報告

為全面了解我市物業管理行業發展狀況，及時掌握行業動態發展信息，進一步研究解決行業發展中的新情況、新問題，推動物業管理行業健康長足發展。根據市委、市政府主要領導指示精神，市房地產管理局會同阜城三區及市經濟技術開發區物業行政主管部門對城區部分企業、單位以及住宅小區等涉及物業管理的有關區域進

行了專題調研，先后組織專人赴淮安、臨沂、合肥就物業管理成熟經驗進行學習，現將有關調研情況報告如下：

一、物業管理行業基本情況

連接千家萬戶的物業管理是城市管理和社區服務的重要組成部分，為城市小區和單位清潔衛生、養護維修、秩序維護等提供及時有效的管理和服務，已成為替政府分憂、為城市貢獻、促社會和諧的重要行業。隨著近年來工業化、城市化進程的不斷加快，物業管理經歷了從無到有、從不規范到較為規范、從單一管理服務到多方位經營服務的發展階段，物業管理的服務范圍、內容和領域不斷拓展，物業管理行業得到較快發展，對于優化城市生活和工作環境、增加城市就業崗位、拉動經濟增長發揮了重要作用。

1、物業服務企業數量從少到多，行業規模不斷壯大。經過近幾年突飛猛進的發展，截至目前，全市物業服務企業已發展到130家（國企19家、民營企業111家），其中，二級資質企業2家，三級資質企業99家，暫定三級資質企業29家，外埠物業服務企業到我市登記備案的4家，物業服務企業數量位居全省地級城市前列。全市物業服務企業從業人員1萬多人，其中1820人取得物業管理崗位證書和專業管理技術職稱，其余大部分為物業管理員、秩序維護員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動密集型行業。

2、物業管理項目由單一到多元，服務領域不斷拓展。物業管理服務項目覆蓋面從最初單純的住宅小區向辦公、學校、醫院、商業區、工業區快速延伸。截至目前，全市實施物業管理項目191個。其中，城區物業管理項目145個，管理服務面積1000萬多平方米，物業管理覆蓋率達75%以上，新建住宅小區管理覆蓋率達100%。全市獲國家級物業管理示范大廈1個，省級物業管理示范住宅小區5個，省級物業管理示范大廈3個，省級物業管理優秀住宅小區（大廈）18個，市級物業管理優秀住宅小區（大廈）27個，市級文明住宅小區22個，市級園林式小區7個。

3、住宅小區業主委員會從無到有，物業管理不斷規范。截至目前，全市符合成立業主大會選舉業主委員會條件的物業管理住宅項目140個，成立業主委員會27個，業主委員會小區覆蓋率為19%。積極啟動業主大會成立試點工作，相關職能部門全程參與實施監督運作成立業主大會，匯鑫住宅小區成立業主大會并選舉產生業主委員會，標志著我市物業管理工作進入規范化和市場化發展的新時期，對推動全市物業管理行業健康有序發展創造條件。

4、物業服務收費從不統一到明碼標價，服務機制不斷健全。近年來，受行業發展水平所限，物業服務收費一直是企業“各自為政”，收費不統一、業主不了解成為物業管理投訴糾紛的焦點。，市物價、房產部門聯合制定實施了物業服務分等定級收費標準制度，推行物業管理“等級服務、等級收費、質價相符”的收費機制，物業服務收費得到規范和理順。

5、物業專項維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計歸集物業專項維修資金1.35億元，其中阜城區歸集9000萬元，涉及住宅小區220個，物業專項維修資金覆蓋面積396萬平方米，歸集戶數3.56萬戶。為進一步規范資金管理，向社會公開實施招投標物業專項維修資金存儲銀行，開創了全省物業專項維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實維護了廣大業主物權利益，充分發揮了物業專項維修資金的房屋“養老金”作用。

二、推進物業管理行業發展的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市物業管理行業圍繞把建設成為皖西北中心城市的目標，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構建與經濟社會發展相適應的物業管理服務模式，切實加快物業管理市場化運作，加大市場主體服務規范力度，為推動第三產業發展、提升群眾居住品質奠定了堅實基礎。

1、及時安排部署，把規范物業管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區政府、街道辦事處、物業行政主管部門召開全市物業管理工作會議、全市物業管理專業委員會會議、全市物業服務企業會議等規范物業管理專題會議，認真總結近年來我市物業管理工作取得的成效，梳理制約物業管理發展的癥結，明確當前物業管理工作重點以及今后一個時期物業管理工作任務，要求各地、各有關部門要把物業管理工作擺上重要議事日程，加強物業管理組織領導，建立了由主要領導負總責、分管領導具體負責的領導機制，落實責任分工，建立一級抓一級、層層抓落實的物業管理工作責任體系，為進一步推進行業發展營造了齊抓共管的工作氛圍。

2、明確管理職責，構建兩級物業管理體系。根據物業管理法規政策有關規定，市政府辦公室出臺了切實加強城市住宅小區物業管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強物業管理工作，明確各縣市區政府、城區街道辦事處對所在行政區域內物業管理的屬地監管職責，各縣市房地產管理局、阜城三區房改辦、開發區土地規劃建設局具體負責本轄區內物業管理活動的指導和監管，各縣

市區物業行政主管部門按照要求設立物業管理股室作為專門行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級負責的兩級物業管理行政監管體系。

第二篇：市物業管理行業發展情況調研報告

市物業管理行業發展情況調研報告

為全面了解我市物業管理行業發展狀況，及時掌握行業動態發展信息，進一步研究解決行業發展中的新情況、新問題，推動物業管理行業健康長足發展。根據市委、市政府主要領導指示精神，市房地產管理局會同阜城三區及市經濟技術開發區物業行政主管部門對城區部分企業、單位以及住宅小區等涉及物業管理的有關區域進

行了專題調研，先后組織專人赴淮安、臨沂、合肥就物業管理成熟經驗進行學習，現將有關調研情況報告如下：

一、物業管理行業基本情況

連接千家萬戶的物業管理是城市管理和社區服務的重要組成部分，為城市小區和單位清潔衛生、養護維修、秩序維護等提供及時有效的管理和服務，已成為替政府分憂、為城市貢獻、促社會和諧的重要行業。隨著近年來工業化、城市化進程的不斷加快，物業管理經歷了從無到有、從不規范到較為規范、從單一管理服務到多方位經營服務的發展階段，物業管理的服務范圍、內容和領域不斷拓展，物業管理行業得到較快發展，對于優化城市生活和工作環境、增加城市就業崗位、拉動經濟增長發揮了重要作用。

1、物業服務企業數量從少到多，行業規模不斷壯大。經過近幾年突飛猛進的發展，截至目前，全市物業服務企業已發展到130家（國企19家、民營企業111家），其中，二級資質企業2家，三級資質企業99家，暫定三級資質企業29家，外埠物業服務企業到我市登記備案的4家，物業服務企業數量位居全省地級城市前列。全市物業服務企業從業人員1萬多人，其中1820人取得物業管理崗位證書和專業管理技術職稱，其余大部分為物業管理員、秩序維護員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動密集型行業。

2、物業管理項目由單一到多元，服務領域不斷拓展。物業管理服務項目覆蓋面從最初單純的住宅小區向辦公、學校、醫院、商業區、工業區快速延伸。截至目前，全市實施物業管理項目191個。其中，城區物業管理項目145個，管理服務面積1000萬多平方米，物業管理覆蓋率達75%以上，新建住宅小區管理覆蓋率達100%。全市獲國家級物業管理示范大廈1個，省級物業管理示范住宅小區5個，省級物業管理示范大廈3個，省級物業管理優秀住宅小區（大廈）18個，市級物業管理優秀住宅小區（大廈）27個，市級文明住宅小區22個，市級園林式小區7個。

3、住宅小區業主委員會從無到有，物業管理不斷規范。截至目前，全市符合成立業主大會選舉業主委員會條件的物業管理住宅項目140個，成立業主委員會27個，業主委員會小區覆蓋率為19%。積極啟動業主大會成立試點工作，相關職能部門全程參與實施監督運作成立業主大會，匯鑫住宅小區成立業主大會并選舉產生業主委員會，標志著我市物業管理工作進入規范化和市場化發展的新時期，對推動全市物業管理行業健康有序發展創造條件。

4、物業服務收費從不統一到明碼標價，服務機制不斷健全。近年來，受行業發展水平所限，物業服務收費一直是企業“各自為政”，收費不統一、業主不了解成為物業管理投訴糾紛的焦點。，市物價、房產部門聯合制定實施了物業服務分等定級收費標準制度，推行物業管理“等級服務、等級收費、質價相符”的收費機制，物業服務收費得到規范和理順。

5、物業專項維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計歸集物業專項維修資金1.35億元，其中阜城區歸集9000萬元，涉及住宅小區220個，物業專項維修資金覆蓋面積396萬平方米，歸集戶數3.56萬戶。為進一步規范資金管理，向社會公開實施招投標物業專項維修資金存儲銀行，開創了全省物業專項維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實維護了廣大業主物權利益，充分發揮了物業專項維修資金的房屋“養老金”作用。

二、推進物業管理行業發展的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市物業管理行業圍繞把建設成為皖西北中心城市的目標，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構建與經濟社會發展相適應的物業管理服務模式，切實加快物業管理市場化運作，加大市場主體服務規范力度，為推動第三產業發展、提升群眾居住品質奠定了堅實基礎。

1、及時安排部署，把規范物業管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區政府、街道辦事處、物業行政主管部門召開全市物業管理工作會議、全市物業管理專業委員會會議、全市物業服務企業會議等規范物業管理專題會議，認真總結近年來我市物業管理工作取得的成效，梳理制約物業管理發展的癥結，明確當前物業管理工作重點以及今后一個時期物業管理工作任務，要求各地、各有關部門要把物業管理工作擺上重要議事日程，加強物業管理組織領導，建立了由主要領導負總責、分管領導具體負責的領導機制，落實責任分工，建立一級抓一級、層層抓落實的物業管理工作責任體系，為進一步推進行業發展營造了齊抓共管的工作氛圍。

2、明確管理職

責，構建兩級物業管理體系。根據物業管理法規政策有關規定，市政府辦公室出臺了切實加強城市住宅小區物業管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強物業管理工作，明確各縣市區政府、城區街道辦事處對所在行政區域內物業管理的屬地監管職責，各縣市房地產管理局、阜城三區房改辦、開發區土地規劃建設局具體負責本轄區內物業管理活動的指導和監管，各縣

市區物業行政主管部門按照要求設立物業管理股室作為專門行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級負責的兩級物業管理行政監管體系。

3、完善制度體系，提高政策法規的可操作性。圍繞物業服務企業資質監管、市場準入、資金歸集、規范服務、糾紛調處等行業監管重點，先后制定出臺了《市物業管理行業-2011年工作規劃》、《進一步加強市物業管理工作實施意見》、《市城市物業服務收費實施細則》、《市物業專項維修資金管理使用實施細則》、《市物業管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業主大會規程》、《市住宅物業服務等級標準》等近30項規范性文件，行業服務標準和工作體系得到完善，進一步提高了物業管理法規政策的可操作性。

4、嚴把“四道關口”，加強前期物業管理。一是嚴把物業管理項目招標投標關。房地產開發建設單位要嚴格按照物業管理招標投標辦法規定，預售商品房項目必須在備案取得《商品房預售許可證》之前落實物業管理，5萬平方米以上住宅小區通過招投標方式選聘物業服務企業。二是嚴把行政審批關。協議方式選聘行政審批關，投標人少于3個或者物業面積在5萬平方米以下的，必須經縣市區物業行政主管部門批準，方可選聘具有相應資質的物業服務企業實施物業管理。三是嚴把企業資質準入關。嚴格審核新成立企業資質核準和原有企業資質核定，確保做到標準不降低、審查不遷就。四是嚴把前期物業管理備案關。通過對前期物業項目管理方案的可行性、管理服務措施的有效性、備案資料的真實性以及落實物業管理服務用房等內容進行嚴格審查，使物業管理市場秩序進一步規范。

5、理順投訴受理機制，努力定紛止爭。近年來，市物業行政主管部門定期不定期開展全市物業管理項目信息采集，全面掌握物業管理行業發展現狀，不斷加大投訴處理力度，拓展延伸投訴受理渠道，初步建立了市、縣（市區）兩級投訴受理機制，通過咨詢投訴、政風行風熱線、來人、來信、來電等多種渠道受理群眾糾紛投訴，每年依法及時妥善處置不同形式來信來訪達一百多件，堅持市房地產管理局督辦指導、縣市區物業行政主管部門現場核查、企業整改落實相結合處理群眾投訴，努力減少物業管理服務矛盾糾紛，業主投訴率比去年同期相比下降了15%，業主滿意率提高了10%以上。

6、嚴格項目招投標，促進市場有序競爭。為規范物業管理招投標市場運行機制，促進物業管理市場有序競爭，市房地產管理局于出臺了《市物業管理招投標管理暫行辦法》、《市物業服務企業退出項目管理暫行辦法》，目前已成功舉辦了21個房地產開發企業開發建設的23個住宅項目、4個商業區項目和2個綜合辦公區項目的前期物業管理招投標工作，并對國有資金投入項目建設全部推行招投標制度建設。對5萬平方米以下的住宅區，近年來共通過協議方式選聘物業服務企業實施物業管理項目27個，實現物業管理項目實施依法陽光有序操作。

7、注重專業培訓，提升行業整體素質。以建立完善物業管理從業人員崗位培訓工作為主抓手，堅持實行從業人員持證上崗制度，建立長效機制，實行資格動態管理。提高全市物業管理行業隊伍整體素質，提升物業管理人員服務水平，促進物業管理專業化進程，舉辦崗位培訓班，邀請建設廳資深專家教授、國家注冊物管師來阜授課，達到了預期目的，收到了良好效果。同時大力開展職業教育，與安徽電大分校聯合舉辦物業管理專科教育，著重培養一批高素質、高水平的物業管理專業人員隊伍，提高行業專業化、規范化服務水平。

8、開展專題調研，明確發展方向。為及時掌握行業發展動態，研究解決行業發展中的深層次問題，市物業行政主管部門會同縣市區物業行政主管部門對全市物業管理行業進行了專題調研，對物業服務企業數量、從業人員總數、行業經營總收入、總支出、城鎮實施物業管理覆蓋面、業主大會和業主委員會的成立運行、物業管理法規建設實施等情況進行調研，總結規范發展物業管理方面的經驗做法，分析制約影響物業管理發展的主要問題與矛盾和原因，提出解決問題的措施與對策，進一步明確了規范行業發展的著力重點。

9、開展宣傳報道，建立長效機制。為適應新形勢下物業管理發展需要，及時、準確、正面反映報道我市物業管理市場運行狀況和發展軌跡，堅持在全市范圍內組織開展物業管理行業宣傳報道工作，建立了信息員工作長效機制，定期在新聞媒體宣傳報導政策法規、典型事例以及先進管理經驗，為企業提供了有力的宣傳展示平臺，為廣大市民更好地了解認識物業管理、自覺參與物業管理搭建了溝通橋梁，為樹立行業良好形象提供了寬闊平臺。

三、存在的主要問題

在肯定我市物業管理服務不斷規范的同時，也必須清醒看到物業管理仍存在發展質量和服務水平不高，物業服務企業數量多而品牌企業少，質價相符的服務機制剛剛推行仍不夠規范，社會群眾對物業管理服務認識不清，物業管理行政監管體制尚未理順等客觀實際問題，在一定程度上制約了物業管理行業又好又快發展。一是重視程度不夠，監管體制尚未理順。物業管理是一項綜合系統的管理工作，有較強的綜合性、專門性和區域性特點，涉及建設、房產、規劃、市容、公安、環保、工商、物價、消防、供電、供水等多個部門管理服務職能。目前，各縣市區政府既是物業管理監管部門又是職能部門，物業行政主管部門缺乏專職人員，造成工作開展較為困難。二是物業服務收費收繳困難，制約行業加快發展。全市物業管理住宅小區收費平均標準0.3元/月?平方米左右，收費率僅達50%，基本不收費和很少收費的物業服務小區占全市物業管理住宅小區30%。而物業服務企業只能通過電話、上門、發信等方式催繳物業服務費用，并無相應的強制或制約措施。即使按照《物業管理條例》有關規定可以依法向人民法院起訴。但又面臨著起訴周期長、涉案人數多、涉案金額小等客觀因素，致使費用收繳困難。出現這種問題的主要原因是業主商品意識、物業管理消費意識和責任意識沒有完全確立，繳費積極性不高，久而久之，就形成了物業管理與服務收費難的惡性循環。三是物業服務企業不能有效解決問題，影響物業服務收費。部分住宅小區存在開發房屋質量存在問題、開發商承諾未兌現等開發商遺留問題未得到有效解決，個別住宅小區環境建設不到位、屋頂滲漏等問題，或者開發商承諾的配套設施沒有建，業主不找或找不到開發建設單位，把責任都埋怨到物業服務企業上，有的甚至以此為由拒交物業服務費，物業服務企業有苦難言。四是歷史遺留問題較多,亟待加強整治。許多舊住宅小區缺乏必要的物業服務用房和垃圾中轉、廁所等公共設施,地下管網大都年久失修,排污能力較差,并且大都是隨意進出等開放式布局，不利于安全管理。公用事業單位“單戶單控”改造滯后，按照國家有關政策,供水、供電、供氣等專業部門要收費到戶,由于目前單戶單控率較低,物業服務企業承擔了大量的中間損耗。五是業主委員會成立難，小區管理不規范。小區成立業主大會選舉產生業主委員會主要靠城區街道辦事處來組織發動，單靠職能部門很難召開業主大會、選舉業主委員會，即使加大協調指導力度，少則幾個月，多則幾年才能成立。業主物業管理的主體意識不強，大多數業主缺乏參與意識，即使成立了業主委員會，也面臨諸多實際問題難以解決。

四、規范我市物業管理行業發展的幾點建議

依據《物權法》、《物業管理條例》和《安徽省物業管理條例》等有關法律法規規定，借鑒外地市先進經驗，結合我市物業管理現狀和實際，提出以下幾點建議：

1、提高重視程度,加大部門聯動協調力度。物業管理事關很多行政部門職能的履行,單由哪個職能部門牽頭協調難度很大,建議市政府成立物業管理委員會,由市政府分管領導親自掛帥任主任,建設、房產、公安、環保、工商、市容、物價、供電、供水等相關部門為成員,物業管理委員會統一組織、指導和協調全市物業管理行業規范工作，各縣市區政府也相應成立物業管理委員會，建立市、縣市區兩級物業管理委員會的管理體系，加強條塊聯動，有力推進此項工作。

2、實現物管重心下移，創新物業管理工作體制。根據《安徽省物業管理條例》規定，建立“條塊結合、以塊為主”的物業管理新機制，將物業管理監管職責由縣市區政府統一行使。明確街道辦事處負責轄區內物業管理的日常指導與監督職責，指導監督社區居民委員會、業主委員會配合物業服務企業開展工作。明確街道辦事處會同有關職能部門，指導成立轄區住宅區業主大會成立、組建業主委員會工作，指導社區居民委員會和人民調解委員會等組織，及時協調處理物業管理矛盾糾紛，做好住宅區違法建設拆除、環境保護、治安防范和交通秩序管理等工作。建全物業管理目標責任制和檢查考核機制，各縣市區政府、開發區管委會與街道辦事處簽訂目標責任狀，切實將物業管理工作中的業主大會成立、業主矛盾糾紛調處以及物業管理熱點難點納入縣市區政府目標責任制考核，確保規范物業管理發展的一系列措施落到實處。

3、理順條塊關系，明確多方職責。一是理順條塊關系。街道辦事處、社區居委會接受物業行政主管部門的業務指導。二是街道辦事處建立投訴受理制度，受理業主委員會、業主、物業使用人和物業服務企業等違反相關規定行為的投訴。三是不具備市場化物業管理條件的住宅區所在街道辦事處、社區要承擔起物業管理服務的責任。四是加強小區治安聯防工作。強化公安機關片警和群防群治工作,指導物業服務企業認真落實與業主簽訂的物業管理安全秩序維護責任，抓好住宅小區治安。

4、結合實際，建立街道“兩站一中心”的物業管理模式。借鑒外地經驗，結合實際，建立街道辦事處服務中心、物業管理投訴調解工作站、物業管理應急維修服務站的“兩站一中心”物業管理模式。一是成立街道服務中心，全面接管舊住宅區、保障性住宅小區等不具備市場化物業管理條件小區的物業管理服務，確保工作順利開展。二是建立街道辦事處物業管理投訴調解工作站，通過人才市場公開招聘配備一名適應工作需要的專職主任和4名兼職協調員，選聘后與街道簽訂勞動合同，每年對調解工作站主任進行定期考核。三是各街道辦事處建立物業管理應急維修服務站，可以聘用專職站長1名和兼職維修員4名，解決應急維修難問題，盡最大可能方便業主生活。四是政府加大對物業管理經費的投入，街道辦事處的“兩站一中心”中街道服務中心年需經費2萬元，投訴調解工作站年需經費4萬元，應急維修服務站年需經費4萬元，按阜城區7個街道辦事處計劃，“一站兩中心”每年約需投入經費約70萬元，建議由市、區兩級財政按7:3比例分擔，因物業管理工作是文明城市創建的重要組成部分，經費缺口也可由創建經費調劑解決。

5、把好前置關口，加強前期物業管理。物業管理的前期介入是搞好物業管理工作的先決條件,必須把好前置關口,切實解決好規劃、建設、管理的銜接問題。一是在小區規劃論證及報建階段,街道辦事處會同物業行政主管部門參與建設項目的可行性研究,審查規劃是否體現物業管理的全部需求,為實施規范化物業管理創造良好條件。二是在小區開發建設階段,街道辦事處會同物業行政主管部門代表業主監督小區規劃落實,監督物業服務用房配套落實,提前策劃前期物業管理方案,使物業建設與物業管理有條不紊地銜接與過渡。三是建立新建住宅小區綜合查驗制度，新建住宅小區建設項目全部竣工后，建設單位應向物業行政主管部門申請綜合查驗，符合綜合查驗條件的方可交付使用。

6、抓好舊住宅小區整治,促進城市文明創建。我市住宅建設與管理中依然存在著重建輕管、建管脫節(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）等問題，小區占道、占綠地的違章搭建現象較為突出。為此，建議積極借鑒淮安經驗，市委、市政府用2年左右的時間全面開展治理改造居民舊住宅小區工程，將規范物業管理作為治理改造居民住宅小區工程的一項重要內容，在治理整頓中逐步推進城市物業管理。一是成立綜合協調管理機構。建議市政府成立舊住宅小區整治改造領導小組,明確各職能部門職責，統一推進舊住宅小區整治。二是確保舊住宅小區整治資金。建議按1：2：4的比例籌集整治資金，本著“市政府出1，區政府出2，開發單位、產權單位和經營單位出4”的原則，多方確保資金落實到位。三是實施分類治理。對各小區存在的不同問題采取不同治理方式。以清理亂搭亂建、亂停亂放為重點搞好秩序整頓,以環境設施、物業服務用房、綠化、美化和亮化為重點搞好設施配套,以地下管網更新和小區封閉改造為重點搞好功能完善。四是協調法院簡易辦案程序。對拒繳物業服務費、物業專項維修資金的業主，社區居委會和業主委員會應加大催繳力度，依法起訴的，人民法院應加大政策扶持，減免相關費用，簡化過程，縮短判決時間，促進物業管理行業健康有序發展。五是新聞媒體要加大宣傳力度。政府要協調報刊媒體，利用3年時間，設立物業專欄，為全市物業管理行業免費宣傳，營造良好的社會氛圍，促進和諧社區建設。

7、管好物業專項維修資金，確保房屋維修及時有序。房屋及小區內公用部位、公共設施設備因質量問題得不到及時有效的維修，一直以來是物業管理矛盾的集中點，必須管好物業專項維修資金，確保房屋及區內公用部位、公共設施設施維修及時有序。一是抓好物業專項維修資金征集。按照省政府《物業專項維修資金管理暫行辦法》規定，盡快成立物業專項維修資金管理機構，明確職責，配套相應人員，認真做好物業專項維修資金的交存、管理、使用和監督等工作,確保專款專用,最大限度維護業主的合法權益。二是實行新建住宅物業工程質量保修金監管制度。新建住宅物業、住宅區內的非住宅物業建設單位應當在申請產權權屬登記前，按照住宅物業建筑安裝總造價5%的比例，一次性向保修金監管賬戶交存保修金，作為該住宅物業工程質量保修期內保修費用保證，保修金監管實行統一交存、權屬不變、專款專用、政府監管的原則，建設單位不履行保修義務，業主或者業主委員會可以提出申請，經市或縣市區房地產行政主管部門核實后，由街道辦事處或物業服務企業組織維修，其費用在保修金中墊支，確保住宅小區工程維修資金來源，減少因房屋質量得不到及時有效維修帶來的糾紛。

第三篇：市物業管理行業發展情況調研報告

為全面了解我市物業管理行業發展狀況，及時掌握行業動態發展信息，進一步研究解決行業發展中的新情況、新問題，推動物業管理行業健康長足發展。根據市委、市政府主要領導指示精神，市房地產管理局會同阜城三區及市經濟技術開發區物業行政主管部門對城區部分企業、單位以及住宅小區等涉及物業管理的有關區域進行了專題調研，先后組織專人赴淮安、臨沂、合肥就物業管理成熟經驗進行學習，現將有關調研情況報告如下：

一、物業管理行業基本情況

連接千家萬戶的物業管理是城市管理和社區服務的重要組成部分，為城市小區和單位清潔衛生、養護維修、秩序維護等提供及時有效的管理和服務，已成為替政府分憂、為城市貢獻、促社會和諧的重要行業。隨著近年來工業化、城市化進程的不斷加快，物業管理經歷了從無到有、從不規范到較為規范、從單一管理服務到多方位經營服務的發展階段，物業管理的服務范圍、內容和領域不斷拓展，物業管理行業得到較快發展，對于優化城市生活和工作環境、增加城市就業崗位、拉動經濟增長發揮了重要作用。

1、物業服務企業數量從少到多，行業規模不斷壯大。經過近幾年突飛猛進的發展，截至目前，全市物業服務企業已發展到130家（國企19家、民營企業111家），其中，二級資質企業2家，三級資質企業99家，暫定三級資質企業29家，外埠物業服務企業到我市登記備案的4家，物業服務企業數量位居全省地級城市前列。全市物業服務企業從業人員1萬多人，其中1820人取得物業管理崗位證書和專業管理技術職稱，其余大部分為物業管理員、秩序維護員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動密集型行業。

2、物業管理項目由單一到多元，服務領域不斷拓展。物業管理服務項目覆蓋面從最初單純的住宅小區向辦公、學校、醫院、商業區、工業區快速延伸。截至目前，全市實施物業管理項目191個。其中，城區物業管理項目145個，管理服務面積1000萬多平方米，物業管理覆蓋率達75%以上，新建住宅小區管理覆蓋率達100%。全市獲國家級物業管理示范大廈1個，省級物業管理示范住宅小區5個，省級物業管理示范大廈3個，省級物業管理優秀住宅小區（大廈）18個，市級物業管理優秀住宅小區（大廈）27個，市級文明住宅小區22個，市級園林式小區7個。

3、住宅小區業主委員會從無到有，物業管理不斷規范。截至目前，全市符合成立業主大會選舉業主委員會條件的物業管理住宅項目140個，成立業主委員會27個，業主委員會小區覆蓋率為19%。積極啟動業主大會成立試點工作，相關職能部門全程參與實施監督運作成立業主大會，匯鑫住宅小區成立業主大會并選舉產生業主委員會，標志著我市物業管理工作進入規范化和市場化發展的新時期，對推動全市物業管理行業健康有序發展創造條件。

4、物業服務收費從不統一到明碼標價，服務機制不斷健全。近年來，受行業發展水平所限，物業服務收費一直是企業“各自為政”，收費不統一、業主不了解成為物業管理投訴糾紛的焦點。，市物價、房產部門聯合制定實施了物業服務分等定級收費標準制度，推行物業管理“等級服務、等級收費、質價相符”的收費機制，物業服務收費得到規范和理順。

5、物業專項維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計歸集物業專項維修資金1.35億元，其中阜城區歸集9000萬元，涉及住宅小區220個，物業專項維修資金覆蓋面積396萬平方米，歸集戶數3.56萬戶。為進一步規范資金管理，向社會公開實施招投標物業專項維修資金存儲銀行，開創了全省物業專項維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實維護了廣大業主物權利益，充分發揮了物業專項維修資金的房屋“養老金”作用。

二、推進物業管理行業發展的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市物業管理行業圍繞把建設成為皖西北中心城市的目標，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構建與經濟社會發展相適應的物業管理服務模式，切實加快物業管理市場化運作，加大市場主體服務規范力度，為推動第三產業發展、提升群眾居住品質奠定了堅實基礎。

1、及時安排部署，把規范物業管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區政府、街道辦事處、物業行政主管部門召開全市物業管理工作會議、全市物業管理專業委員會會議、全市物業服務企業會議等規范物業管理專題會議，認真總結近年來我市物業管理工作取得的成效，梳理制約物業管理發展的癥結，明確當前物業管理工作重點以及今后一個時期物業管理工作任務，要求各地、各有關部門要把物業管理工作擺上重要議事日程，加強物業管理組織領導，建立了由主要領導負總責、分管領導具體負責的領導機制，落實責任分工，建立一級抓一級、層層抓落實的物業管理工作責任體系，為進一步推進行業發展營造了齊抓共管的工作氛圍。

2、明確管理職責，構建兩級物業管理體系。根據物業管理法規政策有關規定，市政府辦公室出臺了切實加強城市住宅小區物業管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強物業管理工作，明確各縣市區政府、城區街道辦事處對所在行政區域內物業管理的屬地監管職責，各縣市房地產管理局、阜城三區房改辦、開發區土地規劃建設局具體負責本轄區內物業管理活動的指導和監管，各縣市區物業行政主管部門按照要求設立物業管理股室作為專門行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級負責的兩級物業管理行政監管體系。

3、完善制度體系，提高政策法規的可操作性。圍繞物業服務企業資質監管、市場準入、資金歸集、規范服務、糾紛調處等行業監管重點，先后制定出臺了《市物業管理行業-2011年工作規劃》、《進一步加強市物業管理工作實施意見》、《市城市物業服務收費實施細則》、《市物業專項維修資金管理使用實施細則》、《市物業管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業主大會規程》、《市住宅物業服務等級標準》等近30項規范性文件，行業服務標準和工作體系得到完善，進一步提高了物業管理法規政策的可操作性。

4、嚴把“四道關口”，加強前期物業管理。一是嚴把物業管理項目招標投標關。房地產開發建設單位要嚴格按照物業管理招標投標辦法規定，預售商品房項目必須在備案取得《商品房預售許可證》之前落實物業管理，5萬平方米以上住宅小區通過招投標方式選聘物業服務企業。二是嚴把行政審批關。協議方式選聘行政審批關，投標人少于3個或者物業面積在5萬平方米以下的，必須經縣市區物業行政主管部門批準，方可選聘具有相應資質的物業服務企業實施物業管理。三是嚴把企業資質準入關。嚴格審核新成立企業資質核準和原有企業資質核定，確保做到標準不降低、審查不遷就。四是嚴把前期物業管理備案關。通過對前期物業項目管理方案的可行性、管理服務措施的有效性、備案資料的真實性以及落實物業管理服務用房等內容進行嚴格審查，使物業管理市場秩序進一步規范。

5、理順投訴受理機制，努力定紛止爭。近年來，市物業行政主管部門定期不定期開展全市物業管理項目信息采集，全面掌握物業管理行業發展現狀，不斷加大投訴處理力度，拓展延伸投訴受理渠道，初步建立了市、縣（市區）兩級投訴受理機制，通過咨詢投訴、政風行風熱線、來人、來信、來電等多種渠道受理群眾糾紛投訴，每年依法及時妥善處置不同形式來信來訪達一百多件，堅持市房地產管理局督辦指導、縣市區物業行政主管部門現場核查、企業整改落實相結合處理群眾投訴，努力減少物業管理服務矛盾糾紛，業主投訴率比去年同期相比下降了15%，業主滿意率提高了10%以上。

6、嚴格項目招投標，促進市場有序競爭。為規范物業管理招投標市場運行機制，促進物業管理市場有序競爭，市房地產管理局于出臺了《市物業管理招投標管理暫行辦法》、《市物業服務企業退出項目管理暫行辦法》，目前已成功舉辦了21個房地產開發企業開發建設的23個住宅項目、4個商業區項目和2個綜合辦公區項目的前期物業管理招投標工作，并對國有資金投入項目建設全部推行招投標制度建設。對5萬平方米以下的住宅區，近年來共通過協議方式選聘物業服務企業實施物業管理項目27個，實現物業管理項目實施依法陽光有序操作。

7、注重專業培訓，提升行業整體素質。以建立完善物業管理從業人員崗位培訓工作為主抓手，堅持實行從業人員持證上崗制度，建立長效機制，實行資格動態管理。提高全市物業管理行業隊伍整體素質，提升物業管理人員服務水平，促進物業管理專業化進程，舉辦崗位培訓班，邀請建設廳資深專家教授、國家注冊物管師來阜授課，達到了預期目的，收到了良好效果。同時大力開展職業教育，與安徽電大分校聯合舉辦物業管理專科教育，著重培養一批高素質、高水平的物業管理專業人員隊伍，提高行業專業化、規范化服務水平。

8、開展專題調研，明確發展方向。為及時掌握行業發展動態，研究解決行業發展中的深層次問題，市物業行政主管部門會同縣市區物業行政主管部門對全市物業管理行業進行了專題調研，對物業服務企業數量、從業人員總數、行業經營總收入、總支出、城鎮實施物業管理覆蓋面、業主大會和業主委員會的成立運行、物業管理法規建設實施等情況進行調研，總結規范發展物業管理方面的經驗做法，分析制約影響物業管理發展的主要問題與矛盾和原因，提出解決問題的措施與對策，進一步明確了規范行業發展的著力重點。

9、開展宣傳報道，建立長效機制。為適應新形勢下物業管理發展需要，及時、準確、正面反映報道我市物業管理市場運行狀況和發展軌跡，堅持在全市范圍內組織開展物業管理行業宣傳報道工作，建立了信息員工作長效機制，定期在新聞媒體宣傳報導政策法規、典型事例以及先進管理經驗，為企業提供了有力的宣傳展示平臺，為廣大市民更好地了解認識物業管理、自覺參與物業管理搭建了溝通橋梁，為樹立行業良好形象提供了寬闊平臺。

三、存在的主要問題

在肯定我市物業管理服務不斷規范的同時，也必須清醒看到物業管理仍存在發展質量和服務水平不高，物業服務企業數量多而品牌企業少，質價相符的服務機制剛剛推行仍不夠規范，社會群眾對物業管理服務認識不清，物業管理行政監管體制尚未理順等客觀實際問題，在一定程度上制約了物業管理行業又好又快發展。一是重視程度不夠，監管體制尚未理順。物業管理是一項綜合系統的管理工作，有較強的綜合性、專門性和區域性特點，涉及建設、房產、規劃、市容、公安、環保、工商、物價、消防、供電、供水等多個部門管理服務職能。目前，各縣市區政府既是物業管理監管部門又是職能部門，物業行政主管部門缺乏專職人員，造成工作開展較為困難。二是物業服務收費收繳困難，制約行業加快發展。全市物業管理住宅小區收費平均標準0.3元/月?平方米左右，收費率僅達50%，基本不收費和很少收費的物業服務小區占全市物業管理住宅小區30%。而物業服務企業只能通過電話、上門、發信等方式催繳物業服務費用，并無相應的強制或制約措施。即使按照《物業管理條例》有關規定可以依法向人民法院起訴。但又面臨著起訴周期長、涉案人數多、涉案金額小等客觀因素，致使費用收繳困難。出現這種問題的主要原因是業主商品意識、物業管理消費意識和責任意識沒有完全確立，繳費積極性不高，久而久之，就形成了物業管理與服務收費難的惡性循環。三是物業服務企業不能有效解決問題，影響物業服務收費。部分住宅小區存在開發房屋質量存在問題、開發商承諾未兌現等開發商遺留問題未得到有效解決，個別住宅小區環境建設不到位、屋頂滲漏等問題，或者開發商承諾的配套設施沒有建，業主不找或找不到開發建設單位，把責任都埋怨到物業服務企業上，有的甚至以此為由拒交物業服務費，物業服務企業有苦難言。四是歷史遺留問題較多，亟待加強整治。許多舊住宅小區缺乏必要的物業服務用房和垃圾中轉、廁所等公共設施，地下管網大都年久失修，排污能力較差，并且大都是隨意進出等開放式布局，不利于安全管理。公用事業單位“單戶單控”改造滯后，按照國家有關政策，供水、供電、供氣等專業部門要收費到戶，由于目前單戶單控率較低，物業服務企業承擔了大量的中間損耗。五是業主委員會成立難，小區管理不規范。小區成立業主大會選舉產生業主委員會主要靠城區街道辦事處來組織發動，單靠職能部門很難召開業主大會、選舉業主委員會，即使加大協調指導力度，少則幾個月，多則幾年才能成立。業主物業管理的主體意識不強，大多數業主缺乏參與意識，即使成立了業主委員會，也面臨諸多實際問題難以解決。

第四篇：我縣物業管理行業運行情況調研報告

為推動和規范我縣住宅小區物業管理工作，提升物業管理服務水平，為居民營造整齊、清潔、安全、寧靜、方便、舒適的家園，使我縣環境創優工作再上一個新臺階，2011年8月份，縣政協經濟農業委員會組織部分委員聯合商務局、建設局等單位，深入我縣住宅小區，通過走訪和座談的形式，對我縣住宅小區物業管理情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣的物業管理行業現狀

1、物業服務行業情況：

我縣的物業管理行業起步較晚，2005年楓丹白露小區開發建設，我縣第一家物業服務企業進駐楓丹白露小區。2008年我縣開始辦理物業管理資質，目前，有三級資質的物業服務企業4家(可可居物業、金色家園物業、御城物業和申嘉物業)，正在辦理資質申報手續2家(鶴寶物業和依林家園物業)，從業人員83 人，還有9家物業公司正在辦理前期資質。

2、住宅小區的類型：

我縣的住宅小區大致有以下五種類型：一是縣直單位的集資建房，這類房屋占我縣住宅的45%;二是開發商建設的開發小區，目前已入住并開始運行的開發小區有楓丹白露、錦泰花園等5家，約占我縣住宅的25%，在建的住宅小區還有11家;三是“小產權房”，即由村民集體組織或個人在集體土地上建設的房屋，這類房屋占我縣住宅相當的比重，約我縣住宅25%。四是廉租房和經濟適用房，我縣共建兩個小區，一個已入住部分居民，另一個正在建設中。五是商務局下轄的七個居民小區，后兩種住宅類約占5%。

3、物業管理情況

開發商建設的的五個小區中，鶴鳴花園小區992套住房已入住830戶，由鶴寶物業公司管理，管理人員19人，人均月工資400-500元，年戶交物業費360元，管理相對規范;楓丹白露小區746戶，由東潤物業公司管理，管理人員23人，物業收費標準0.32元∕平方米∕月，月工資700元左右，目前存在問題較多;龍辰小區一期476戶，入住110戶，入戶率30%，物業管理人員24人，物業費標準月均0.4元/平方米∕月;錦泰花園756戶，物業管理人員10人;荊山鳴邸168戶，物業管理人員5人;屬于開發商前期管理，暫無物業公司進駐。

商務局下轄的七個居民小區，每個小區成立了小區管理委員會，工作人員2-3人，月工資800元左右，負責管理居民低保、物業、信訪穩定等工作。

二、當前存在的主要問題

1、小區實施物業管理覆蓋率低

我縣物業管理處于萌芽、發展階段，居民小區有25 個，由物業公司實施管理的僅 2個，占8%，成立了業主委員會的只有 1 個，而且新建住宅小區、單位院落小區、老住宅小區實施物業管理程度又各不相同，差異較大。

2、小區物業管理行為不規范

我縣物業管理企業的管理和培訓沒有跟上，普遍存在無證上崗現象，物業服務企業經營理念落后、服務意識不夠強。很多企業局限于常規服務，只負責清掃垃圾、看管大門、種種花草等，缺乏高品質的服務，與業主的服務需求存在較大差距。專業人才缺乏，從業人員素質普遍偏低。大部分物業管理企業缺乏專業管理、專門技術服務等方面的專業人才。員工缺乏正規培訓，服務意識淡薄，不能及時滿足業主的正當要求，物管企業從業人員素質和服務質量及經營理念都亟待提高。特別是小產權房的小區，不能辦理房屋所有權證，也不繳納維修基金，更談不上物業管理服務，大部分只有一個門衛負責安全及配合有關職能部門收水電費、衛生費及小區所需的有關費用，部分小區連個門崗也沒有，臟、亂、差、失盜現象時有發生;有的開發商未嚴格按照規劃要求配套相應的公共設施，如綠化、安防、公共車棚等設施配備不到位。諸如這些都是今后問題的焦點。

3、物業管理協調機制不健全

縣城住宅小區物業管理工作主要依靠一個行政主管部門進行行業直管，缺乏行政部門、業主委員會條塊結合，層層節制的運行監管機制，缺乏物業管理矛盾協調機制，行政部門、業主委員會、物管企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制還沒有形成。物業公司、業主委員會遇到問題和矛盾，缺少溝通渠道和協調渠道。

4、物業管理標準不統一

我縣物管管理企業收費標準不統一，服務內容也各不相同。物業管理服務費普遍偏低，鶴鳴花園每年每戶收360元，龍辰小區每月每戶0.49元/平方，楓丹白露收費0.32元，服務內容就相對較少，大部分業主的物業管理服務的消費觀念尚未完全形成，對服務收費理解存在偏差，引發對物業管理企業服務不滿，而影響繳費，象楓丹白露小區2010年收費率只在10%左右，導致物管企業經營困難。鶴鳴花園小區衛生區域不包括門道樓梯衛生，有些業主愿意多繳費得到多的服務，所有小區都沒有公共廁所，給業主造成很多不便。

5、物業管理行政體制尚未理順

我縣承擔小區物業行業管理職責的是縣房管所，只是行業指導性的工作，負責楓丹白露、鶴鳴花園、錦泰花園、荊山名邸(一期)、龍辰盛世(一期)五個小區的管理;商務局管轄下的中州文化小區、酒城宇華文化小區、杜康花園小區等七個小區屬于舊房改造的小區或破產、關閉、撤并的企業單位住宅生活區，這些小區的物業由每個小區的小區管理委員會管理;單位集資房由各單位具體負責本單位集資房的物業管理;小產權的小區實際上是開發商自主管理物業，有的根本就沒有物業。

三、意見和建議

根據有關精神，物業管理實行“屬地(分類)管理，業主自治，行業指導”的原則，提出如下意見和建議：

1、完善物業管理的監管。縣政府相關職能部門要從源頭上加強物業管理工作，認真落實各項監管措施，從根本上減少物業管理矛盾糾紛。一是完善和規范物業管理行政管理體系，健全完善物業管理各項制度，建立縣、鄉鎮、房管等部門的綜合協調和矛盾糾紛調處機制，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業管理機制。二是有關部門應廣泛征集社會各界的意見和建議，著手制定物業管理服務合同等示范文本，明確規定前期和后期物業管理服務中的服務范疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規范和約束物業管理企業和業主的行為。三是強化物業管理指導監督。職能部門與鄉鎮要主動介入，認真組織召開業主大會、成立業主委員會并有效開展工作。同時，還要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規范的企業，降低甚至取消其在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣大業主合法權益。努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業服務費的和諧氛圍。

2、要深化物業管理法規宣教。強化對相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員和業主代表的教育培訓，促進基層行政管理人員、業委會成員依法履職;促使物業管理企業遵紀守法，規范管理，更好地為業主提供服務;增強廣大業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業管理不單是物業企業、政府的事情，而且是需要全體業主和全社會共同關心支持的工作。

3、規范物業管理服務行為。物業管理服務企業要樹立質量與品牌意識，規范管理、優化服務，取得廣大業主和業委會的支持和配合。一是加強從業人員業務培訓，提高其專業素質和服務水平。二是應當按規定實行明碼標價，統一采用收費標價牌形式，在其服務區域內的顯著位置或收費地點，對物業管理企業、服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據、價格舉報電話等進行公示。同時，每月應在小區公告欄等醒目處公布一次當月由業主使用的公共水電費用分攤詳細情況、日常維護收支情況等，使廣大業主“明白消費”。三是要加強企業內部管理，嚴格履行物業服務合同約定，為廣大業主提供相應服務并達到服務承諾標準，對業主和業委會提出的合理要求要及時整改。

4、推進舊住宅小區的物業管理。組織相關職能部門，加快小區整治，解決處理好維修資金歸集困難、物業管理用房缺乏等問題，整合物業管理資源，完善物業管理條件，改善舊住宅小區的居住環境。逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區物業管理模式，最終促其走上規范化管理軌道。

第五篇：鑄造行業發展情況調研報告

為全面摸清鑄造行業發展情況，加快機電泵業配套產業發展，提升壯大機電泵業主導優勢產業，推進產業結構調整，區中小企業局深入鎮辦、企業進行了詳細調研，現將調研結果報告如下：

一、基本情況及特點

鑄造工業是獲得機械產品毛坯的主要方法，是機械制造工業的重要基礎，是國民經濟的基礎工業之一。我區鑄造產品廣泛應用于泵業、減速機、其他機械設備等領域，鑄件在許多機械產品中所占比例較大，鑄件重量占整機重量的比例很高，在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業基地的鑄造業，隨著老工業區的轉型，近年來我區鑄造業也在發生著悄然的轉變，形成了一定的產業規模。截止底，全區配套泵業、減速機、其他機械企業132家，從業人員3500余人，總資產4.7億元，固定資產原值2.億元。，全區鑄造業鑄件產量為14萬噸，產值為7.3億元，利潤4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。

主要特點有以下幾點：

（一）配套能力逐步增強。近幾年來，我區的鑄造業依托配套機電泵業，特別是在泵業集群的帶動下，產業配套能力不斷增強，加快了產業聚集發展。目前全區鑄造行業，配套泵業企業達33家，配套減速機企業55家，配套電機及其他機械設備企業44家。從產值來推算，估計全區泵業集群配套率在50%左右，減速機集群配套率在80%以上。我區鑄造產品總量的80%以上提供給本區泵類、減速機及其他機械設備廠家，近20%的其他鑄造產品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區。

（二）鑄件生產企業規模比較小。我區規模以上鑄造企業29家，占總數的20%，而產值卻占66%。產值過1000萬元以上企業8家，實現產值3億元，占整個行業40%以上，總資產1.85億元，占行業總資產的38%。年產在5000噸以上的鑄造企業僅有5家，占企業總數的4%，年產在1000噸以上的鑄造企業有30家，占企業總數的23%，人均年生產鑄件40噸，與整個行業人均年生產鑄件相比有較大差距。（附：全區1000萬元以上鑄造企業匯總表）

（三）板塊發展特征明顯。從鑄造企業分布來看，我區鑄造業的生產主要集中在白塔、域城、開發區、八陡、崮山等鎮域，其中白塔鎮有27家，域城鎮有36家，開發區有17家，八陡鎮有9家，崮山鎮有16家，特別是發展比較集中的域城鎮大域口村鑄造生產企業達12家，鑄造業有力地帶動了本地經濟的快速發展。從配套情況來看，白塔鎮主要配套泵業，域城、開發區主要配套減速機，八陡主要配套其他機械，崮山主要配套泵及其他機械。

二、存在的主要問題

雖然我區鑄造業實現了較快發展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現在以下幾個方面：

一是由于原材料漲價等因素，影響企業效益增長。從鑄件成本構成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質價格增長30%以上，焦炭等燃料價格增長幅度也較大，而產品售價增長較小，導致企業利潤下滑。

二是產品檔次不高，品種較少。大多數鑄造產品是初加工產品，高附加值產品少，不能滿足大型鑄造產品的需求，我區泵業龍頭骨干企業博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協提供，與我區做大做強機電泵業的要求相比，與發展先進制造業的要求相比，差距很大。從品種來看，我區鑄造產品品種不夠多，還有很大的發展空間。

三是生產工藝和技術水平與行業先進水平相比差距較大。我區大部分鑄造企業都屬小企業，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術水平的改造，多年來仍用傳統技術，由于熔煉設備、檢測設備的簡陋，精密鑄造發展滯后，廢品率比較高。

四是節能降耗與環境污染壓力較大。通過技術改造，部分企業有了較大的進步和改觀，但總體來說，我區鑄件能耗較高，估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會對周圍環境造成污染。

三、發展目標

圍繞建設制造業強區目標，抓住產業鏈配套這條主線，依托重點企業，依靠技術進步，突出泵業集群的帶動作用，形成配套能力強、技術水平高、品種較齊全的鑄造業體系，不斷壯大主導優勢產業。

目標：十一五末，基于全區泵類實現銷售收入70億元的發展目標，全區鑄造業實現產值過20億元，年均遞增40%，規模以上企業發展到50家，銷售收入總額達到14億元，泵業集群配套率達到80%，減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。

四、措施建議

總的來看，我區鑄造行業面臨的挑戰與機遇并存，我們應及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術與設備，加速產品升級換代，促進鑄造生產向優質、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發展，使鑄件質量與水平大大提高，努力膨脹產業規模，增強區域經濟實力。

（一）大力優化產業結構，著力培植一批骨干龍頭企業。引導企業積極適應國家宏觀政策的調整，進一步完善政策措施，利用稅收等優惠政策，加快轉變發展方式，限制新建在生產規模、環境保護及勞動保障等方面不達標的企業。鼓勵引導骨干鑄造企業通過兼并、重組或聯合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業，提高工藝和裝備水平，擴大生產規模，提高全區機電配套協作能力，帶動整個行業水平的提高。

（二）加大科技投入，切實推動自主創新。引導企業加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術設備，大力發展精密鑄造，提高行業發展水平。以企業為主體，聯合有關大專院校、科研院所，積極推進產學研聯合，扶持大型專業鑄造企業盡快建立技術研發中心，大力發展高附加值產品，提高企業效益和市場競爭能力。

（三）加強項目建設。圍繞產業集群產業鏈上、下延伸，著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產業項目，突出抓好鑄造專業化協作配套項目及“專精特新”項目建設，拓展產業集聚發展空間。引導大企業與中小企業建立合作關系，提高大企業零部件本地配套率。

（四）加強專業人才隊伍建設，改善勞動生產環境。積極引導行業企業為開展崗位培訓創造條件，通過組織開展行業技術培訓、加強行業交流等措施，提高鑄造行業人員素質與水平，特別要加大鑄造行業技術人才隊伍建設，為行業發展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優化作業環境、加強勞動保護等措施，改善勞動條件，促進行業健康可持續發展。

（五）優化發展環境，創新發展模式。通過適時成立鑄造行業協會，加強信息溝通，加強行業自律和管理，打造服務平臺，為鑄造行業發展創造良好環境。通過發展模具制造、質量檢驗、原輔材料加工中心等機構，為鑄造企業提供業務信息、技術及咨詢服務，促進行業健康快速發展。準確把握區域工業發展趨勢，接受機電泵業、大企業的輻射作用，實現共同發展。

（六）抓好節能降耗與環境保護工作。認真落實國家產業政策，選樹一批鑄造行業節能、節材典型，引領行業企業步入可持續發展的軌道。大力加強節能、節材新技術、新工藝、新設備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現行業節能、節材目標，為全區節能降耗做出貢獻。