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我國文化產權交易市場發展問題研究[5篇范文]

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第一篇:我國文化產權交易市場發展問題研究

我國文化產權交易市場發展問題研究

周正兵

2012-5-9 15:29:42 來源:《中國出版》(京)2011年17期

作者簡介:周正兵,中央財經大學文化產業系。

隨著《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》出臺,文化產權交易市場被視為我國文化產業資本市場建設的重要突破口,開始走向快速發展的通道。本文正是在此背景下,通過我國文化產權市場現狀及其問題的深入解讀,認為我國應該采取“政府主導、社會參與”方式,通過提升中介服務功能和制度規范管理,強化項目輔導與政府增信,打造“公開、公平、競爭、有序”的文化產權交易市場。

一、文化產權交易市場的意義與功能

2009年6月15日,上海文化產權交易所正式揭牌。據官方介紹,文化產權交易所的業務范圍包括:根據國家和上海相關法律法規和政策,開展各類版權、文化專有權益、公共文化服務政府采購以及其他文化產權的交易;為文化產業投資提供咨詢、策劃等服務;同時,還將向名人經紀權、各類冠名權等衍生、創新的文化產權交易領域拓展。作為我國第一個綜合性文化產權交易服務機構,它的設立標志著我國文化產權交易市場進入了一個嶄新的時期,特別是在《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》出臺的背景下,這也標志著我國文化產業權益性資本市場的發展實現重大突破,這對豐富金融支持文化產業發展的途徑與手段,優化文化產業資源的市場化配置以及推動文化產業的升級發展具有重要的意義。具體而言,文化產權交易市場設立的戰略意義主要體現在下面5個功能上。[1]

第一,信息集聚功能。文化產權交易市場首先是一個產權信息平臺,在此平臺上集聚了海量的產權信息,這一方面使產權主體獲得了發布信息的渠道,另一方面又可以通過恰當的方式尋求到潛在的產權交易對手,從而克服產權交易雙方的信息不對稱以及減少市場交易行為中的搜求成本。

第二,價格發現功能。我們知道,由于文化產業的輕資產、高風險以及專業性特征使得文化產權價格往往被低估,甚至被忽視,而文化產權交易市場通過市場競爭關系以及公開化的競價機制,充分實現價格發現功能。

第三,資本配置功能。文化產權交易市場從本質上說是一種非公開權益性資本市場,是公開權益資本市場的基礎,具有通過產權價格引導資本流動并實現資本優化配置的功能。文化產權市場的權益性資本特性及其資本配置功能,對于那些間接融資困難的輕資產、高風險的文化產業而言則具有較強的融資功能,而對于那些偏好高風險、高收益的權益資本而言則有了最佳的投資通道。

第四,中介服務功能。巴羅克拉夫(Barrowclough)等人在研究各國的文化產業政策時特別強調,除資金的支持之外,管理、商業、保險等中介服務亦不可少。[2]文化產權交易市場通過會員制度或交易商席位制,培育了大量專業性強、管理水平高的中介服務機構,如經紀公司、資產評估機構、律師事務所等,這些機構能夠為文化產業提供十分專業的服務,這對于提升文化產業的管理經營水平以及行業競爭力具有重要意義。

第五,制度規范功能。我國文化產權目前尚缺乏客觀、公正、科學、合理的評價與交易機制,這使得文化產權的評估與交易無章可循。而文化產權交易市場作為規范化的資本市場,為交易過程中各種行為主體及其行為提供制度規范:文化產權價格評估的規范、文化產權價格形成的規范、文化產權轉讓與交易的規范。我們認為,這些制度規范的建立將極大推動文化產業發展的規范化,破解文化產業發展的制度瓶頸,并將推動文化產業進入發展的快速通道。

二、文化產權交易市場現狀與問題

美國著名的經濟學家H·德姆塞茨這樣說過:“產權包括一個或其他人受益或受損的權利。”就其本質而言,產權是一種可以排他性地使用某種產品的權利束,并且按照產權外部性可以分為公共產權與私人產權。[3]按照這個理論,文化產權交易市場所交易的對象,就包括全部的私人文化產權,以及部分帶有公共產權屬性但其經營權、使用權和收益權可以實現交易的產權。如果按照2004年國家統計局公布的《文化及相關產業分類》所確定的文化產業概念及其范圍,文化產權包括文化產品的版權、文化企業的產權以及文化品牌、特許經營權等資源的產權等。

隨著我國文化體制改革的深入,文化領域的產權屬性及其交易行為正逐步興起,但是相比較其他領域而言,文化產權交易市場尚處于發展的起步階段。就現階段而言,文化產權交易市場主要表現為3種模式:其一是北交所模式,其特征是在綜合性產權交易市場中開展專門的文化產權及相關業務;其二是雍和園模式,其特征是基于文化產業園區設立的專門性版權交易市場;其三是上海模式,其特征是建立綜合性文化產權交易市場。具體參見表1。

從表1可見,北交所模式是目前最為常見的運行模式,它是地方政府依托現有產權交易所搭建的文化產業融資服務平臺,具有政府主導的屬性,如北京產權交易所文化創意企業投融資服務中心的前期投入主體是北京市政府。這種模式的優勢是充分整合資源,借助產權交易所的成熟的運營模式以及資金“蓄水池”功能,開拓文化產業發展的非公開權益性資本融資通道,對緩解文化產業發展的融資瓶頸具有積極的意義。雍和園模式是北京市東城區政府作為投資主體建設運營的專門性版權交易平臺,其目標是要構建規范誠信的公開版權交易體系,以及打造完善完備的版權交易綜合服務平臺。這種模式的優勢是充分結合園區產業資源,借力版權交易中心建設,打造完備的版權產業商務配套環境以及公共服務平臺,形成以版權交易中心為紐帶的版權產業集聚區。也就是說,雍和園模式兼顧了版權交易平臺與園區企業孵化平臺的雙重目標,這對于初始階段的文化產權交易市場建設具有重要的借鑒意義。上海文化產權交易所則是目前中國唯一一家股份制交易所,它是按照市場化方式構建的綜合性文化產權交易與服務平臺。這種模式除其運行模式的市場化優勢之外,其對于完善我國文化產業資本市場體系,打通非公開權益性資本融資通道,以及規范文化產權的評價與交易行為都具有重要的意義。

應當承認,雖然我國目前已經設立了上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等綜合性產權交易所以及各類專門的文化產權交易平臺,但是整體而言文化產權市場建設還處于起步階段,產權市場的五大功能尚未充分發揮,產權市場的發展還存在諸多問題。如果考慮到我們文化產權市場尚處于發展起步階段,我們認為目前存在的最大問題是中介服務功能、制度規范功能的缺失,并由之引發價格發現功能等其他功能的失效。以下我們將詳細加以分析。

首先,我國目前文化產權市場的中介服務功能嚴重滯后,特別是提供高附加值服務的功能嚴重缺失。我們知道,文化產權市場實質上是為文化產權交易提供規范、高效中介服務的機構,它需要一系列提供產權界定、咨詢策劃、審計評估,特別是產權經紀代理等專業性服務的組織機構。但是,我國目前文化產權市場的中介服務主體及其服務質量存在諸多問題,不僅其自身的發展缺乏動力與規范,而且很難提供風險分散、有效競價等延伸服務。例如,從目前各個市場上掛牌交易的文化產權項目來看,很多項目只有簡單的商業計劃書,幾乎沒有投資銀行等專業性機構提供的分析報告,這必然導致掛牌項目質量低下,并由此產生文化產權市場中的“檸檬效應”,即投資者面對數量眾多的劣質項目放棄選擇權,產權交易行為將很難發生。而且“檸檬效應”一旦產生,不僅文化產權市場的基本功能無法實現,就是市場本身的生存與發展也受到威脅。

其次,我國目前文化產權市場的制度規范建設嚴重滯后,缺乏統一性、標準化的市場體系與運行規則。我們知道,產權市場規范建設是一個系統工程,既需要宏觀層面的法律體系、產權制度的配套建設,也需要微觀層面的價格評估、交易規范等具體制度支撐。應該說,我國文化產權市場目前尚缺乏制度規范的功能,特別是信息披露、價格評估、產權經紀等方面還處于無序階段,這將極大制約文化產權市場的發展。以信息披露為例,在保障信息真實可靠的前提下,一個規范的產權項目信息不僅要包括產權項目的基本信息,還應該包括技術分析、市場分析、業務分析和財務分析等分析報告,甚至包括項目所需的資金量、融資方式以及申請人履行債務的能力等。這就要求文化產權市場建立規范的信息披露制度,一旦信息披露不完全、不規范,投資人將無法做出正確的決策,產權交易將無從談起。

三、文化產權交易市場設立模式探索

綜上所述,我們不難看出,由于我國文化產權市場的發展處于起步階段,產權市場的基本功能無法實現,特別是由于缺乏制度規范的約束,文化產權市場不可避免地出現了“檸檬效應”,其建設與發展面臨著危機。我們認為,現階段文化產權市場建設應該以解決“檸檬效應”為突破點,以“政府主導、社會參與”為基本方式,通過提升中介服務功能和制度規范管理,打造“公開、公平、競爭、有序”的產權交易市場。

首先,加強項目輔導,提升項目品質。我們認為,破解文化產權市場“檸檬效應”的首要任務是提升項目質量,樹立辦精品店的理念,特別是要提升中介服務水平,克服優勢項目由于輔導策劃不到位、信息披露不完全而喪失交易機會。鑒于我國目前文化產權經紀中介機構尚不發達,我們建議政府應該發揮引導作用,在現有各地文化產權交易或融資項目庫的基礎上,組織現有文化產業專家遴選以及文化產權經紀公司輔導,提升文化產權項目的輔導與策劃水平。這方面可以充分參考韓國政府設立的技術融資機構韓國科技信用擔保基金(KOTEC)的做法,建立完善的技術評估與融資服務路線圖。作為技術融資機構,韓國科技信用擔保基金設立技術評估分部,根據他們自行設計的行業最優評估模型,對每個項目做出技術評估,并頒發技術評估證書,這個證書不僅包括技術分析,還包括市場分析、業務分析、財務分析等豐富信息,甚至還包括所需的必要資金量、與申請者技術項目相聯系的資金投入的時間選擇以及申請人履行債務的能力等。[4]通過如此系統的技術評估與管理輔導之后,就能夠嚴格保證項目的質量,這些都是由政府牽頭完成的,這對于處于起步階段的文化產權市場培育具有重要的借鑒意義。

其次,實施政府增信計劃,健全風險補償機制。《歐洲文化金融報告(2000)》在評述銀行對文化產業類貸款的現狀時認為,銀行對文化產業的特征還缺乏基本的了解,文化產業是知識產權和創新驅動型的,因此它們具有高風險、缺少固定資產、短期利益預期等特征。[5]因此,文化產業的這些特征與金融產品之間存在明顯的沖突,如銀行等金融機構在文化產業類企業的貸款業務中其業務風險缺乏應有的補償機制,導致這些機構往往基于資金安全性的考慮,貸款的動力往往不足。因此,西方發達國家的文化金融政策的一個重要方面就是建立完善的風險補償機制,分擔金融機構的風險。近期出臺的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》也充分注意到這個問題,其中第十六條就特別提出要“建立多層次的貸款風險分擔和補償機制”。我們認為,文化產權交易市場建設要妥善致力于建立文化產權交易與融資的風險補償機制,特別是要適時推出政府增信計劃,即對產權交易市場中的項目如能獲得擔保機構的信用擔保、創業投資機構的投資或資本市場的直接融資,政府通過融資補助、信用擔保等方式為其分擔風險,增強上述投融資活動的信用。我們認為,實施政府增信計劃、健全風險補償機制,對于引導社會資本投資、優化文化產權資源配置具有重要的意義。

基于此,我們認為,文化產權交易市場運行應該是在政府指導下,充分發揮產權交易所的中介作用,建立價格評估科學、制度管理規范、產權交易順暢、資源配置合理的市場體系。按照這一理念,我國的文化產權交易市場在發展初期應該按照圖1所示路線圖運行,以保障其運行的規范有序。

圖1文化產權市場運行示意圖

資料來源:作者繪制

按照這個路線圖,文化產權市場的運行大致分三個階段:第一階段是政府主導的項目輔導,這個階段從企業申報開始到項目庫設立;第二階段是市場主導的文化產權掛牌交易階段,這個階段主要包括項目庫在交易所掛牌上市;第三階段是政府增信前提下的市場融資,主要是指政府對在市場上獲得融資的項目實施不同方式的資助。以下我們將對此分別予以闡述。

第一階段,項目輔導。我們認為,我國文化產權市場建設應該盡快建立完善、系統的中介服務體系,特別是項目輔導方面的服務,這不僅包括文化資產評估服務,而且包括企業管理、融資方式以及商業營銷在內的商業服務,只有通過這些增值性的服務與輔導,文化產權項目的價值才能被發現。對此,我們建議參照韓國科技信用擔保基金的做法,建立政府主導的文化產權評估體系,同時通過政府簽約經紀公司、通過政府購買服務的方式為產權項目提供全方位的項目輔導。

第二階段,掛牌上市。這個階段的主要任務是將經過專家論證與經紀公司輔導過的合格項目由參與輔導的經紀公司代理掛牌上市,并充分披露項目的技術分析、市場分析、業務分析、財務分析等各種有價值信息。這個階段,文化產權交易市場起主導性作用,政府的作用在于做好市場監管以及公共服務平臺建設工作。

第三階段,政府增信。這個階段側重于政府通過各種形式的政策性資金的投入增強項目信用,實現風險補償。這個階段在市場起主導性作用的前提下,政府對于獲得融資的項目根據融資方式提供不同的風險補償支持,如貸款貼息(貸款融資)、投資擔保(股權融資)、跟進投資(風險、產業投資)等方式。這個階段原則上不建議政府跟進投資,對于未獲融資的項目政府要認真甄別,對于其中外部性強、商業前景良好且具有示范性的項目應該由政策性投資基金提供支持,除此之外的項目則可能由于贏利模式、管理團隊等方面的原因,應該繼續提供相關的診斷和輔導。

參考文獻:

[1]李愛慶,熊焰.國有資產產權交易初探[M].北京:中國工人出版社,2006

[2]Diana Barrowclough, Zeljka Kozul-wright.Creative Lndustries and Developing Countries: Voice, Choice and Economic Growth[M].London: Routledge, 2008.[3]H.德姆塞茨.關于產權的理論.引自R.科斯,A.阿爾欽,D.諾斯.財產權利與制度變遷——產權學派與新制度學派譯文集[M].上海:上海三聯書店、上海人民出版社,1994

[4]樸峰秀.韓國科技信用擔保基金的技術評估擔保計劃[R].北京:中國擔保論壇,2004

[5]Keith Hackett, Peter Ramsden, Danyal Sattar and Christophe Guene.Banking on Culture: New Financial Instruments for Expanding the Cultural Sector in Europe Final Report.September 2000.

第二篇:我國農村土地產權制度改革研究

我國農村土地產權制度改革研究

【摘要】:隨著家庭聯產承包責任制內在潛能的進一步釋放,被改革初期農村經濟迅速增長所掩蓋的農地產權制度缺陷也逐步顯現,從而影響了我國農村經濟的進一步發展。本文認為,現有農地產權制度是影響農民增收、農業生產方式轉變的主要原因。因此,加強對農村土地產權制度的研究,分析目前我國農地產權制度存在的問題,提出下一步我國農地產權制度改革的建議與對策,并在此基礎上構建符合市場經濟運行規律的農地產權制度,具有重要的理論和現實意義。本文在馬克思土地所有權理論、新制度經濟學產權理論、交易費用理論及制度變遷理論的理論基礎上,采用規范分析和實證分析相結合的方法,分析了當前我國農地產權制度存在的問題,闡述了農地產權制度改革的現實依據,并提出了農地產權制度改革的建議和對策。通過對現有農地產權制度的研究,本文認為,我國現行農地產權制度主要存在以下問題:一是農地所有權主體模糊;二是農地承包經營權缺乏排他性;三是農地征用制度不合理,農民的土地收益得不到保證;四是農地流轉制度存在缺陷,導致土地分割細碎分散,規模不經濟。問題固然存在,但隨著我國經濟的發展,同時也演化出有利于我國農村土地產權制度改革的條件:首先,農民收入多樣化緩解了農地產權改革壓力;其次,農村人口轉移為農地產權改革創造了條件;最后,當前國際經濟形勢變化也迫使我國必須進行農地產權改革,以增加農民收入擴大內需,從而轉變我國經濟增長方式,實現我國經濟的可持續性發展。因此,我們應以此為契機,從

以下幾個方面著手,對我國農地產權制度進行改革:第一,立足于現階段我國農村經濟發展水平;第二,堅持農村土地集體所有;第三,明確農村土地所有權主體;第四,通過完善農地使用權流轉機制,實現農地規模經營;最后,通過承包經營權股份化改革,轉變農地經營方式,實現農業產業化發展。本文的創新之處是提出了農地產權制度改革的具體措施:一是主張在堅持農村土地集體所有的前提下,通過農地承包經營權股份化改革成立農業公司,轉變現有分散、零碎的農地經營方式;通過完善農地使用權流轉機制,實現農地規模經營;二是在實現農地規模經營的基礎上,建立農產品深加工企業。農產品深加工企業的建立一方面能夠提供就業機會,解決部分農民就業問題;另一方面能夠拉伸產業鏈條,提高農產品附加值,從整體上提高農產品價格,增加農民收入。農民收入的增加、農業的發展及農村的繁榮可以最終有效的緩解我國內需不足的問題,從而轉變我國經濟增長方式,實現我國經濟的可持續性發展。【關鍵詞】:農村土地產權制度規模經營農民收入 【學位授予單位】:山西財經大學 【學位級別】:碩士 【學位授予年份】:2009 【分類號】:F321.1 【目錄】:摘要6-8ABSTRACT8-12第1章導論12-211.1選題背景及研究意義12-141.1.1選題背景12-131.1.2研究意義13-141.2國內相關研究綜述14-181.2.1關于農村土地產權制度現狀研究綜述141.2.2關于農村土地產權制度對農村經濟發展的影響研究綜述14-151.2.3關

于農村土地產權改革的現實依據研究綜述15-161.2.4關于農地產權改革方向研究綜述16-171.2.5關于農村土地產權改革建議研究綜述17-181.3研究內容及研究方法18-191.4研究思路及結構安排19-201.5論文的創新與不足20-21第2章農村土地產權制度現狀分析21-272.1產權、農地與農村土地產權制度21-222.2現行農地產權制度的確立22-242.3現行農地產權制度存在的問題24-272.3.1農地所有權主體模糊、邊界不清和缺乏產權穩定性24-252.3.2土地承包經營權缺乏排他性,農地承包經營權、責、利缺乏對稱性252.3.3農地征用制度不合理,農民的土地收益權得不到保證25-262.3.4農地流轉制度存在缺陷,土地分割細碎分散,規模不經濟26-27第3章農地產權制度改革的必要性和現實依據27-383.1農地產權制度改革的必要性分析27-323.1.1農地征用制度對農民收入的影響27-283.1.2農地承包經營制度對農業發展的影響28-303.1.3農地產權制度影響我國經濟可持續發展30-323.2農地產權制度改革的現實依據32-383.2.1農民收入多樣化緩解農村土地產權制度改革壓力32-343.2.2農村人口轉移為農村土地產權制度改革創造條件34-363.2.3當前國際國內經濟形勢加速我國農村土地產權制度改革36-38第4章農地產權制度改革的理論基礎、政策依據及其思路38-454.1農地產權制度改革的理論基礎38-424.1.1馬克思土地所有權理論38-404.1.2新制度經濟學的產權、交易費用及制度變遷理論40-424.2農地產權制度改革的政策依據42-434.3農地產權制度改革的總體思路43-45第5章農地產權制度改革的建議與對策45-545.1立足于現階段農村經濟發展水平455.2明確農地產權主體

45-465.3堅持農村土地集體所有46-485.4完善農地使用權流轉機制,實現農地規模經營48-505.5農地承包經營權股份化,轉變農地經營方式50-54第6章本文的研究結論及需要進一步研究的問題54-556.1本文的研究結論546.2需要進一步研究的問題54-55參考文獻55-57致謝57-58攻讀碩士期間寫作的文章及發表的論文58-59 請聯系頁眉網站。

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第三篇:競爭情報及其在我國發展問題研究

《信息管理概論》課程期末論文---“競爭情報及其在我國發展問題研究”

摘要:本文以對競爭情報基本理論的簡單闡述和對競爭情報在國際上發展和運用現況的介紹為基礎,按照“在我國開展競爭情報的必要性和發展時機、我國競爭情報的發展現狀、我國競爭情報發展中存在的問題及對策”的思路展開探討。為促進競爭情報的理念在中國更好的傳播以及如何更好的運用競爭情報提供一些拋磚引玉的作用。

關鍵詞:競爭情報;產業化競爭;理論與應用;

0 引言

競爭情報是80年代初期從國外興起,并于80年代末引入我國的。它是市場競爭和社會信息化高度發展的產物。隨著經濟集團化和全球化的發展,尤其是兩大軍事集團對峙的消失和冷戰的結束,世界各國都把競爭的重點從軍事轉向經濟、從戰場轉向市場,信息和情報成了國家戰略資源的重要組成部分,成了現代國際社會競爭的焦點。情報搜集和分析的水準、技術為傳統的情報研究工作注入了新的活力和生機。在這種背景下,發展競爭情報研究,增強國家、集團和企業的競爭實力就成為許多西方國家的重要戰略。在我國發展競爭情報的必要性和發展時機

1.1在我國開展競爭情報的必要性

從競爭情報近幾十年來在世界上的發展趨勢可以看出,競爭情報的研究和應用越來越受到各國學術界和企業界的重視。而且許多國家已經在競爭情報的理論競爭情報及其在中國的發展與應用研究和具體應用方面都達到了較高的水平,在有些國家,競爭情報己廣泛應用于商界,極大地提高了企業乃至整個國家的競爭力水平。因此,在這種背景下,中國竟爭情報的發展也成為一個急需解決的課題。

1.1.1我國企業面臨的現實環境的壓力

(1)技術創新加快帶來挑戰與危機

日新月異的信息技術、生物等高新技術為企業帶來機會的同時也帶來了危險與挑戰。尤其是信息技術的發展不僅改變著獲取和傳播信息的方式,而且改變著生產結構要素和市場化格局。隨著新技術的日益發展和技術創新的加快,產品的生命周期大大縮短。

(2)日益嚴峻、復雜的國際競爭環境

全球經濟一體化的快速進程,推動了世界各國經濟的廣泛協作,企業經濟全球化的運作不再受到地域的限制,一些跨國企業紛紛掀起了并購與重組的高潮。這就要求企業必須對變化莫測的外部環境做出正確的呼應,擴大經營視野,關注來自全球范圍的競爭對手,全面了解對手的信息,捕捉行業變化趨勢,時刻防范競爭對手的侵略。國際市場競爭的日益激烈,極大地加速了競爭情報的發展。

面對嚴峻的競爭形勢,我國企業的競爭意識、競爭實力和獲取競爭情報的能力卻還遠遠落后于許多西方國家。尤其是入世之后,面對一無所知的國外市場和即將進入我國市場的具有很強競爭實力的國外企業,我們企業的前途未卜。因此,竟爭情報及其在中國的發展與應用掌握競爭情報就成了運籌帷幢、逐鹿市場的成敗關鍵。

1.1.2競爭情報在提高企業競爭力中的作用

美國哈佛商學院將企業競爭情報列為企業在人才、資金、技術之后關系企業生死存亡的第四種因素。這充分說明了競爭情報在企業競爭中的重要作用。從競爭情報的含義與特點來分析,競爭情報具有以下三大作用:

(1)預警功能

根據前面的闡述,聯合國工發組織(UNIDO)對競爭情報的解釋為:競爭情報研究能通過“閱讀”早期的信號,發現并預知外部環境中的任何變化,包括技術的、經濟的以及政治等因素,使企業預先采取相應的措施避開威脅,尋求新的發展機遇。它闡明了競爭情報作為早期預警系統的重要價值。

(2)決策支持功能

決策,就是企業管理者對經營目標與策略的選擇和決定。決策的成敗關系

(3)保護信息安全

在走向現代市場經濟的過程中,由于利益多元化格局的形成和利益驅動機制的強化,侵犯企業商業秘密的事件正在迅速增加。僅1996年,美國就發生1100起工商情報被竊事件,涉及 1300家公司,被竊情報的商業價值高達3000億美元。我國的形勢也很嚴峻,景泰藍、宣紙、青篙素、維生素C生產技術的泄密和鉚鐵硼專利被封殺都給我國企業和國家帶來了重大的經濟損失,造成了無可挽回的影響。因此,對于面臨國際競爭的中國企業來說,既要千方百計地獲取情報(在法律和道德允許的范圍之內),又要慎之又慎地保護自己的情報。企業競爭情報的開展也應包括反情報工作,在全體企業員工中宣傳、培養保密觀念,防止泄密事件的發生,盡量減少由情報泄漏帶來的損失。

綜上所述,在WTO時代,對中國企業和企業家來講,靠“摸著石頭過河”的方式已經不可能生存下去。一個沒有長久市場發展戰略的企業,一個缺乏對市場和環境深刻全面了解的企業,是注定要被淘汰的。因此,引進競爭情報機制,并把競爭情報和企業生存聯系起來,用競爭情報武裝自己,是我國企業在日益復雜多變的競爭環境中最大限度地發現機會、規避風險、獲得效益的必然選擇。2 競爭情報在我國的發展與應用

2.1我國競爭情報研究的發展狀況

(1)專業機構的成立

在競爭情報概念進入我國的初期,由于受長期計劃經濟體制的影響,我國科技情報界競爭意識不強,經濟技術情報研究活動不普遍,競爭情報一直沒有作為主要研究對象而進入情報理論方法研究的主流。但隨著我國市場經濟的迅速發展與信息機構體制改革的日益深化,并在國際競爭情報迅速發展的推動下,我國的競爭情報也有了長足的發展,迄今已有20多年的歷史。到80年代中期,上海科技情報所開始涉足這一領域,通過對國外競爭情報研究比較、市場環境掃描與分析、高技術信息跟蹤預警等一系列實證研究,與國外競爭情報研究專家和SCIP協會進行學術交流,先后邀請瑞典、法國及日本的權威競爭情報專家和SCIP負責人到國內講學,介紹競爭情報的概念理論,并主辦了一系列的競爭情報研究學術專題研討會和學習班。競爭情報分會的成立標志著我國的情報研究工作進入了更直接、更有效的為經濟建設、企業發展和市場競爭服務的階段。據統計目前分會已有團體會員150人。競爭情報及其在中國的發展已應用到個人會員近600人。值得注意的是,一些工商企業和咨詢服務公司紛紛主動要求加入競爭情報分會,以便盡快在制定競爭戰略和經營實踐中引進競爭情報研究的理論和方法,這是過去科技情報界專業學術組織活動從未出現的局面。

(2)競爭情報的出版物

1994年以來我國情報界已先后組織了多次全國性的大型競爭情報學術研討會,就競爭情報理論和實踐中的一些問題進行討論,為推動國內競爭情報活動的開展起到了積極作用。1996年6月由國際競爭情報專業協會會員、《競爭情報

評論》刊物國際編委、中國科技情報學會競爭情報分會副理事長繆其浩先生主編的《市場競爭和競爭情報》一書正式出版,對國內競爭情報的理論研究和應用起到了很好的推動作用。

為了系統地吸收國際上競爭情報的研究成果、總結我國競爭情報工作的經驗,以及為普及和繁榮我國的競爭情報技術,完善和重構我國的情報學作貢獻,從1997年起,由競爭情報分會牽頭組織編著《競爭情報》叢書己經陸續出版。這套叢書的出版將為我國的競爭情報理論建設奠定基礎,并將有力地促進競爭情報知識的普及和培訓。

(3)國際交流與合作

隨著競爭情報研究的深入,國內外學術交流和合作也日趨活躍。1998年4月,競爭情報分會組團出席了在芝加哥召開的美國競爭情報從業者協會第13屆國際年會,簽訂了中美兩會合作與交流備忘錄,確立了兩會的合作關系。1998年10月,應中國兵器工業情報研究所和競爭情報分會的邀請,美國匹茨堡大學商學院教授John Presc博士來京做“企業競爭戰略決策與競爭情報活動”專題報告。1999年8月,美國競爭情報從業者協會執行主席Guy D.Kolb先生來做“國際競爭情報業的現狀和發展”和John Prescott博士做“競爭對手跟蹤”、“企業核心競爭力分析”、“企業成功關鍵因素”和“多點競爭分析”的“競爭情報技能和案例分析”專題報告。國內外交流與合作的發展,極大地促進了我國競爭情報研究的科學化、實用化和國際化。

目前,中國的競爭情報工作已經取得了一定的成就,越來越多的學者把目光投入了這一領域,他們正致力于探索競爭情報系統的基本模式和運行機制,培養競爭情報人才,指導和幫助企業開展這方面的工作。可以預期,一個更加富有智能,快速有效和充滿活力的競爭情報業將會展示在世人面前。關于促進我國競爭情報行業健康發展的若干對策

3.1我國企業要建立適合本企業實際情況的競爭情報體系

競爭情報作為一支有序的、系統化的、連續的信息流,在保證企業決策層的決策智能性以及環境敏感性方面起著重要的作用。有效地發掘競爭情報資源,對其進行深入分析加工,并以最快、最能滿足需求的方式輸出,正成為企業在全國乃至全世界市場上提高競爭力的關鍵因素。因此,建立一個高效、穩定的競爭情

報系統,是企業獲得持續競爭優勢的根本保證。

3.2必須引入更加全面和規范的競爭情報分析研究方法

目前我國許多企業的競爭情報研究還停留在只收集不分析階段,只把眼光緊緊盯在競爭對手身上,十分缺乏對產業競爭環境變化、消費者需求變化,科學技術對產業影響等具有戰略意義的前瞻性情報的綜合研究。要提升競爭情報的研究水平,消除超越倫理道德的競爭性情報收集行為,就必須將競爭情報研究理念從重收集轉移到重分析、重競爭對手的經營情報轉移到重競爭環境的綜合研究上來。可以通過技術跟蹤、市場調研、信息咨詢服務、環境監測和一系列現代信息技術等規范的手段開展競爭情報收集工作,通過定性或定量等有效的統計預測分析方法對其進行深層次的分析研究,并不間斷地進行競爭分析,才能發現市場、競爭者和消費者行動的變化趨勢,制定有效的競爭戰略,并根據其變化及時調整戰略,使企業決策更加科學。

參考文獻

[1]曾忠祿.企業竟爭情報管理.暨南大學出版社,2004年

[2]曾忠祿.情報制勝一如何收集、分析和利用企業競爭情報.企業管理出版社,2000年

第四篇:我國政策性農業保險發展問題研究

[227]李海軍.我國政策性農業保險發展問題研究

胡繼連.山東農業大學,2009.農業是人們利用植物、動物、微生物的生長機能,通過人工控制和培育以獲得產品的基礎產業,容易受到多種自然災害和環境變化(如旱、澇、風、冰雹、寒潮、病蟲害等)的影響。我國作為農業大國和自然災害頻發國家,探索建立符合中國國情的政策性農業保險制度,分散農業風險,保護農業生產者利益,既是降低農業生產系統性風險、保障農業健康持續發展的客觀要求,也是發展現代農業、建

立現代農村金融制度的迫切需要。-----------------------------告訴你僅花7天時間搞定專業論文的絕招 寫論文一定找一個清靜的地方閉關。因為是論文是一個完整、邏輯連貫的體系,如果干擾太多,寫起來就會很慢,而且心也會很煩。如果在實驗室或辦公室,雜事太多,估計就是給兩個月都寫不完。寫論文之前最好先做一個報告,闡述一下做論文的思路,因為你能在很短的時間內把你所作的東西用最簡要的話說出來,就說明你的思路是清晰的。如果寫論文沒有清晰的思路,最好先不要寫,否則是浪費時間。

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在這里我要特別提醒一下,至關重要的是按照第3點完成主體內容,我有一點心得可以分享給大家,您可以淘寶或百度上搜索一家叫“馨雅文獻”的店家(QQ:47935525),他們家最貼心的業務是這樣的:只要給出所寫論文的題目和關鍵詞,花費100左右吧,你就可以從他們家得到一份有200-500篇非常專業,且最貼近你所寫論文主題的重點大學碩博士論文目錄,基本能涵蓋所有和主題相關的論文,然后會讓你從目錄中再挑選出其中30篇左右最貼近主題的碩博士論文全文給你,全文文字都可以復制黏貼的哦,就是這些精選后的論文內容構成了我這篇論文的基本框架和血肉。

就這樣子,本來拖延了進度的我,僅僅花了7天時間就完成了我的論文,成為一篇立意新穎,博采眾長的優秀論文,順利通過了畢業答辯。

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本論文試圖運用準公共產品理論、博弈理論、制度變遷理論等作為分析工具,系統總結研究我國政策性農業保險的發展歷程,比較分析國內外政策性農業保險典型模式,并專門考察山東省政策性農業保險試點探索情況。在此基礎上,對影響我國政策性農業保險發展的重大問題進行深入研究和理性思考,提出相關政策建議。

本文的研究內容和主要結論如下:(一)梳理了政策性農業保險生成與發展的相關理論基礎,認為建立政策性農業保險制度事關農業穩定持續發展,既有堅實的理論支撐,也是一項重要而又緊迫的現實問題。準公共物品理論分析表明,無論是多風險或一切險,農業保險都具有準公共產品的基本特征,需要政府在制度供給、環境營造和財政補貼等方面發揮不可或缺的作用,這是政策性農業保險生成的根本原因。博弈論分析表明,政府的支持和引導,可以有效調動農業保險經營者開辦業務、農民參加保險的積極性和主動性,是實現政府、農業保險經營者、農民三個相關行為主體互動平衡的主導因素。制度變遷理論分析表明,制度在發展中處于基礎和根本的地位,研究發展問題必須把制度建設作為重點,突出制度設計和實施的相關內容,其中政府推動農業保險制度變遷的動力最強,可以運用行政、經濟或法律手段誘導和強制農業保險制度變遷,并履行相應的職責。福利經濟學理論分析表明,政府支持開展政策性農業保險,可以大大增加社會總福利。農業弱質性理論、國際貿易理論和農業多功能理論分析表明,政策性農業保險屬于政府對自然災害的補償和救濟內容,實施的意義廣泛而重要,并且對國際貿易不產生扭曲作用,是WTO框架下政府加強對農業支持保護的重要措施。(二)按照政府干預和扶持力度的強弱,可將我國政策性農業保險的發展歷程大體劃分為早期波折階段(1950-1993年)、制度缺失階段(1994-2003年)和恢復試點階段(2004年至今)。其中,1994年以前的農業保險是政策性農業保險的一種萌芽形態和簡單形式,2004年是商業性農業保險和政策性農業保險的另一個重要分界時點。通過分析我國政策性農業保險發展歷程、曲折成因及其啟示表明,對于政府、農業生產者和保險公司三個行為主體而言,政府財政補貼等相關優惠政策的實施力度,決定著政策性農業保險的實際供給水平和農民有效需求水平。沒有政府的積極介入和有力支持,我國政策性農業保險就很難有穩定、持續發展,更難以擺脫曲折、徘徊、萎縮的發展困境。這一歷史實踐也啟示我們,政府采取合理的方式積極介入,盡快確立政策性農業保險的法律地位,不斷加大財政補貼和政策支持力度,完善相關配套政策措施,是促進政策性農業保險健康發展、不斷在更高水平上實現供求均衡的關鍵。(三)2004年以后,我國多個省份開展了政策性農業保險的試點探索,主要形成了上海安信、黑龍江墾區陽光相互制、吉林安華、新疆建設兵團中華聯合、浙江共保體等五大典型模式。這五種模式的相同點體現在:地方政府主導推動政策性農業保險發展、兼顧運用市場和行政手段實現保險規模擴張、采取有效措施預防和分散風險以及實行“以險養險”等方面,這些制度設計有效推動了試點工作的開展。同時,受經濟發展水平和政策性農業保險基礎開辦條件的限制,五種模式在區域特色、經辦主體、保險對象、保障方式與程度、政府扶持力度、擴散效應等方面有所差異。這些發展模式的探索實踐啟示我們,制度設計是否合理、財政補貼是否有力是影響政策性農業保險發展的重要因素。(四)2006年,山東省正式啟動政策性農業保險試點工作。從對山東省政策性農業保險試點探索情況的專門考察來看,試點取得了較好效果,特別是在幫助試點地區農戶分散農業風險、推動農業生產等方面發揮了積極作用。但由于政策性農業保險屬于新生事物,在山東省剛剛起步,制度設計還不夠成熟和完善,仍存在不少問題,主要體現在行政色彩比較濃厚、巨災風險準備金制度不夠完善、保險責任與農民實際需求有一定差距、個別險種保險責任認定困難、農民群眾保險意識淡薄且消費能力有限等諸多方面,特別是農戶、保險公司、政府三者相互平衡關系還沒有完全建立的問題,成為制約今后山東省政策性農業保險發展的主要因素。(五)從世界范圍看,約有40多個國家推行政策性農業保險,較為典型的有以美國、加拿大、日本、法國為代表的發達國家模式,以菲律賓為代表的發展中國家模式,以及前蘇聯模式。這些國家的實踐證明,要想實現政策性農業保險的可持續發展,需要健全的法律保障、強有力的政府支持、完善的再保險和巨災風險分散機制、專設的管理機構、適合本國國情的發展模式。另外,由于自然條件和經濟社會發展水平的差異,各國的政策性農業保險在險種與承保范圍、保險責任、實施方式等經營層面上也有顯著不同。這些國家政策性農業保險的實踐啟示我們,應積極借鑒國外發展政策性農業保險的有益經驗和一般規律,結合國情,加強制度創新,健全完善法律和政策支持體系,推動我國政策性農業保險健康發展。(六)在我國建立科學、有效、完善的政策性農業保險制度,是一項長期而復雜的系統工程,不可能一蹴而就,需要立足中國國情,大膽探索,抓住關鍵,勇于實踐,積極推進,逐步建立具有中國特色的政策性農業保險制度。這其中的關鍵因素和環節主要包括:加強立法,盡快完善政策性農業保險法律制度;設立農業風險管理機構,統籌全國政策性農業保險發展;健全政策性農業保險財政補貼制度,提高財政資金使用效率;建立農業巨災風險分散轉移制度,多渠道分散農業生產的自然風險;完善政策性農業保險稅收制度,促進承保公司可持續發展;建立政策性農業保險與農業信貸投放相結合制度,實現農村銀保互動發展;堅持自愿與適度強制相結合,為提高參保率提供制度保障;建立政策性農業保險保費資金使用與監管制度,確保資金保值增值。

第五篇:我國加快發展養老服務業問題研究[定稿]

我國加快發展養老服務業問題研究

摘要:在網絡輿情的形成和發展背景下,探討網絡輿情的主體和內容特征,分析旅游網絡輿情中存在的問題,主要表現在旅游相關部門在旅游網絡輿情的引導力度小、旅游網絡輿情監測技術落后、網絡輿情管理機制缺失等方面。并據此提出掌握輿情動態,提高監測技術與管理隊伍建設等方面的對策建議。

關鍵詞:旅游;網絡輿情;輿情導向

中圖分類號:F590 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)004-000387-02

引言

隨著現代信息技術和網絡媒體發展,游客可通過旅游網站或社交軟件等傳播平臺,將旅游行程中的情緒,如對政府和企業的過失行為和應對措施進行評價和發布,可能會演變為網絡輿情危機事件,給當地的經濟發展和旅游形象帶來巨大損害。現有相關論文研究成果指出,政府應該加強建立網絡輿情突發事件的預警機制,其作用是及早發現危機的苗頭,并對可能產生的現實危機的走向、規模進行預判,及早通知各有關職能部門共同做好應對危機的準備。張平軍(2014)認為網絡輿情危機事件是否得到及時處理會影響游客和公眾對旅游危機事件的感知,甚至決定旅游危機事件負面影響的大小,以及旅游危機事件對旅游形象和政府公信力負面影響程度的大小。但也有專家提出,只有政府建立網絡輿情預警機制相對于旅游市場風險的預測是不夠的,而且實施的難度也很大。本文正是基于此不足,擬在加強危機預警的同時,更加應該去適時引導網絡輿情,來營造健康的旅游網絡環境。文章首先簡述了網絡輿情的形成發展和輿情導向現狀,在此基礎上揭示目前輿情導向存在的問題和應對策略。

一、旅游網絡輿情的現狀

(一)網民規模及自媒體平臺數量快速增長

據中國互聯網信息中心(CNNIC)發布的《第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2015年6月,中國網民規模達6.68億,互聯網普及率為48.8%,其中手機網民規模達5.94億,占總網民數的88.9%。每一個網民都可以同時成為信息的發布者和接受者。加上信息通信技術的飛速發展,微博、微信等社交平臺、商業旅游網站和政府旅游網站如雨后春筍般涌現。龐大的網民基數與網絡傳播平臺數量,共同造就了現有網絡輿情具有傳播面廣、傳播速度快等特點,這些網絡平臺強大的交互性即信息共享和交流,出行的游客對整個旅途過程中涉及的吃、住、行、游、購、娛會在相應的旅游網絡平臺或者其他點評平臺上進行反饋,這是傳統媒介如廣播、電視、報紙等所不具有的特點,也在很大程度上導致了輿情導向的不確定性。

(二)網絡輿情形成的聚焦效應不斷增強

網民是網絡輿情的主體。網民在線不僅為了滿足自身的需要,而且凡是社會上能引起討論和熱議的事情都是他們關注的焦點。網絡民眾借助互聯網積極發言,持續關注,甚至會改變事件的走向,影響事件的結果。據CNNIC報告,網民的年齡結構逐漸呈現低齡化趨勢,其學歷結構也繼續向低學歷人群擴散,并且在其職業結構中,中學生群體占比最高。所有證據表明,網民群體逐漸趨向大眾化。這些龐大的網民數量相互之間的關系,就如一張網,單體網民盡管并不掌握輿論主導話語權,但他們的觀點一旦聚集于某一方向,往往能夠迅速形成一個強大的輿論場,可能正面也可能負面地影響信息的傳播和相關群體的利益。

(三)網絡輿情的內容缺乏完整性

自媒體平臺發布信息有時只是一兩句話、一張圖片、不能全面的表述事件的完整過程,而回應者也大多偏向于選擇性接受。隨后,大眾的好奇和從眾心理會進行大規模回復轉發,網上輿情迅速形成。一些旅游者在旅游網站或社交平臺上發布的內容有可能只是有感而發,或者只針對特定條件下的某一個單體旅游事件,發表一些帶有主觀性、片面性、從眾性的自由評論。如此,某一熱點事件再疊加一種情緒化的意見,在網絡上的傳播就會具有偏差性。

二、旅游網絡輿情導向中存在的問題分析

(一)負面輿情嚴重影響社會正確的認知取向

網絡的虛擬性造就了很多“網絡水軍”,其個人身份信息隱匿,傾向于肆無忌憚的發表個人言論。某些情況下,網民出于個人泄憤或惡意破壞,發表負面言論,造成中傷或人身攻擊,再經由網絡迅速傳播后,形成惡性循環。就旅游網絡輿情而言,當發生旅游危機事件時,大眾大部分基于旅游者角度思考問題,發表看法,于是輿論出現一邊倒現象,即為旅游者抱不平,譴責導游及旅行企業不良行為。不論事實真相如何,一邊倒的現象本身就令人折舌。這種周而復始的旅游負面輿情如果不加正確引導,便會導致大眾對旅游整個行業產生誤解。

(二)旅游網絡輿情引導力度小

互聯網信息傳播途徑多變復雜,政府也不再是惟一甚至主要的信息出口,因此對于網絡輿情的控制權趨于被動,但旅游信息傳播速度與波及面卻日益增大,大量的信息糅合隨時可能爆發為輿情危機事件。此時,相關部門不能及時處理,往往只能被動應付;其次,相關部門與網絡公眾的溝通力度不足,不能有效整合傳統媒體與網絡媒體,且往往不同部門內部人員對外信息傳播的口徑不一致,致使政府的公信度再次降低。

(三)網絡輿情監測技術落后

旅游網站類型繁多、信息量龐大,點評信息更是繁雜多樣,網絡輿情監控系統不能夠將同一主題的所有信息全面有效的收集到一起;至于旅游網站以外的媒體輿情信息,如自媒體平臺的輿情信息,因為分布于不同的即時通訊工具中,發布信息內容追求個性化,其傳播路徑及渠道則更加復雜,預警與監測難度也成倍增加,現有旅游網絡輿情監控系統并不具備對以上內容自動監測、敏感過濾、聚類分析、主題檢測和統計報告的功能,不論是政府還是企業在處理旅游網絡輿情問題都急需此類技術的應用。

(四)網絡輿情管理機制的缺失

目前關于網絡輿情方面的研究文獻數量日漸增長,但研究成果的滯后性及其成果轉化的后續激勵機制相對缺乏,能夠真正落實到位的寥寥無幾。總體來說,我國尚且處于網絡輿情管理的初始摸索階段,尚未建立起一套完整的網絡輿情管理體系。從微觀來看,關于網絡輿情的管理工作也缺乏較為系統的管理隊伍,特別是輿情引導隊伍力量薄弱,缺少輿論的把關人,缺少意見領袖,單一的憑借網絡媒體的自發調節遠遠不夠。

三、網絡輿情管理的對策與建議

在當前的網絡輿情管理中,網管的監管能力與解決問題能力都有待提高,重視網絡輿情引導,將輿情引導與應對處理放在同一位置,在引導中正確處理問題,在處理中理性引導網民,發揮網絡優勢,創建風清氣正的輿情平臺。

(一)及時掌握輿情動向,主動引導輿情方向

旅游行業部門應當更加重視網絡輿情的正能量和負能量,如果政府不能慎重對待,極有可能引發民眾不滿將導致輿情朝著惡化的方向發展。因此,旅游部門與旅游相關部門首先應時刻關注網絡上旅游輿情動態,第一時間內準確、及時、全面掌握旅游輿情動態,及時把握旅游最新資訊;其次,在某一旅游熱點事件出現時,應第一時間查明事實,公布真相,預防和阻止負面輿情的產生與傳播,避免坐視不管的態度,應時采取報紙公示或新聞發布會等形式,及時以官方角度正式回應質疑聲,阻止捕風捉影的虛假信息的流出;再次,面對輿論危機時,政府抓住機會,利用信息化技術和網絡平臺,推進網絡問政,避免、化解社會矛盾,以此提高政府的公信度和執政力。

(二)建立科學、快速的監測技術與應對機制

網絡輿情起源于網絡,因此監管首先從輿論源頭開始,加強監測系統的識別功能。首先,在信息發布主體的身份識別方面,建立統一并唯一的用戶網絡識別碼或實名制網絡評論功能;其次,在內容監控方面,研究建立網絡評論內容的評價標準體系,設置內容的關鍵詞或敏感字檢測法進行實時過濾和監測,由監測系統對新出現的評價內容進行自動評判并是否允予通過;再次,可開設主題討論區,檢測監管系統對輿論話題的主題進行實時監測,同時使用聚類分析法、統計報告等方式對其進行階段性監控,對涉及敏感字或敏感詞的評價內容,設立專業人工服務平臺,經由工作人員進行評定是否可以發布。

(三)健全管理制度,強化管理隊伍

將理論轉換為實踐,步步落實網絡管理機制,招攬熟悉網絡輿情平臺的社會志愿者,積極投身參與網絡輿情健康發展事業,做到線上監測與線下信息反饋相結合,在摸索實踐過程中,不斷總結經驗。政府部門也應不斷的完善法律法規,統一管理機制,使得網絡輿情更加規范化。政府以及企業都應重視監測技術專業人員的培養、訓練此類人才,此外相關管理部門可聘用高知識化的專業管理人員,對網絡輿情進行專業分析評判,成員之間分工合作,定時召開網絡會議,交流思想,管理部門制定期限檢查制度,抽調檢查管理人員工作進程,相互督促,調動積極性。

四、結論與展望

在旅游網站輿情導向力度小、監測技術落后、管理機制缺失的情況下,旅游途中產生的矛盾常借助網絡平臺作為發酵載體,滋生出負面的輿情,從而對旅游市場造成嚴重危害,對社會風氣形成不良影響。因此有關旅游方面的輿情監測和引導,是旅游網絡輿情治理的重中之重。本文基于此提出網絡輿情導向調整與優化設計方案,如主動引導輿情方向,加強旅游部門與旅游相關部門網絡輿情導向力度,建立科學、快速的監測技術與應對機制,健全管理制度,強化管理隊伍等,以此來規避網絡輿情危機。更多的議題仍值得進一步的討論與研究。

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