第一篇：武漢地區職業教育發展調查報告

武漢地區職業教育發展調查報告

團隊名稱：職教調查小組 小組成員：王東 扎西 調查區域：武漢地區 調查時間：2014/6/24—2014/6/29

一、導言

1、確立主題的背景

在我國現行的教育體系中，職業教育的地位往往是“低人一等”的，這不僅是因為在中高考的錄取序列中，職業教育總是排在最后，更是因為在現實的就業環境下，用人單位對學歷要求的后果。但是，職業教育亦有其重要的戰略地位，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分；職業教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑；職業教育肩負著培養多樣化人才，傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。

2、調查的目的、意義

職業教育有不可取代的重要性，本次社會調查目的就是對武漢地區的職業教育相關問題，職業教育發展進行粗略調查，希望能對武漢地區職業教育的發展有一個大致的了解。同時，讓自己能在這次社會實踐中得到鍛煉。

二、方法

1、調查所采取的方法

本次社會調查采用了實地走訪，網絡調查等方法。

1、調查的程序

選擇本地區職業教育的發展最為調查問題；準備調查前的路線選擇，確定要進行調查的武漢幾所職業學校，查詢相關問題的資料,確定調查計劃；按計劃對武漢幾所職業學校進行相應的調查；分析調查所得資料，進行總結。

三、結果

1、武漢地區職業學校的招生問題

職業學校不像本科院校，對于考生有一定的吸引力，一直以來在教育體系中，總是排在后面。故而，其招生工作就顯得尤為重要，要是哪一年的招生工作沒做好，將會導致招生計劃大打折扣，使其一年的辦學工作受到影響。由于上述原因，各個職業學校在高中的招生就會形成強烈的競爭關系，此時為了多招學生就會出現虛假宣傳，欺騙學生，如保證錄取，進校后保證可以轉專業，學校如何如何好，就業如何如何好，畢業后工資非常高等。還有就是招生人員跟高中畢業班班主任之間利益來往，班主任就不管學生未來前途，就對學生推薦這個職業學校，而學生往往會聽老師的建議填報志愿。除此之外的一個問題就是，招生人員偏于向學生宣傳訂單班專業，因為這些專業的學費是非訂單班專業的近兩倍，除了學費還要交所謂的培訓費，而最后學生得到的培訓往往遠遠不值所交培訓費，但這樣不僅招生人員有高額回報，學校也會得到很多利益。

以上結果是基于跟著某職業學校招生老師兼職招生所得出的，可以看出武漢地區的職業學校在招生時存在不規范，存在惡性競爭，相關部門對其監管缺失的問題。這是武漢地區職業學校在發展過程中需要改進的地方，當武漢地區職業學校的招生規范化，各校之間良性競爭，武漢地區職業教育才會發展的更好。

2、武漢地區職業學校的教學、辦學優勢

職業教學一般都是緊緊圍繞職業技能培訓的，職校的學生在校內完成理論學習，校外企業完成實踐教學環節，做得好的學校直接安排學生到用人單位實訓，實現了在校學生到企業員工的無縫對接。職業教育有很強的目的性，就是面向就業，其設置的課程，學生培養計劃都是基于企業需求的逆向人才培養模式。除此之外，職業學校也在不斷提高教師的水平，以提高教學質量。在武漢的職業學校，大多是按上述模式進行教學的，這是武漢地區職業教育不斷發展，與時俱進的體現。

武漢地區的職業學校，辦學貼近市場，以就業為導向，對口就業，訂單式培養。辦學貼近企業，校企融合、產教結合、育人用人。辦學貼近崗位，專業性強，就業前景廣，實用性強。辦學貼近學生，堅持以人為本的全民化教育。職業教育使得中高考成績較差的學生也能得到教育，獲得必備的職業技能。

3、武漢地區職業教育發展

武漢地區的職業教育不斷發展，在高職院校中，職業學生不僅可以獲得專科學歷，還可以通過專套本學習進行學歷提升。武漢地區的職業學校，都有自己的合作單位，學校與企業間進行校企合作，這很好的解決了學生的實踐與就業問題。還有的職業學校，與本科學校合作教學，使得職業學校的學生可以得到本科教學資源。武漢的高職教育，大都采取2+1模式，即教學兩年，實踐一年，這是比較好的一種培養模式。以上這些，都是武漢地區職業教育不斷發展好的方面。

但是，職業教育目前還存在一些問題，需要不斷地改進和優化，就其發展而言，關系到方方面面，這些都是需要注意到的。武漢地區職業教育目前發展迅速，但是也出現了一些不好的方面，不少人通過職業教育牟取不正當的利益，這些都是需要監管部門加強監管的。武漢是一個高校眾多的城市，當然也包括許多職業學校，職業教育在武漢發展迅速，但是也需要注意在發展過程中進行控制和監管，使職業教育發展走健康穩定的道路。職業教育也是國家培養人才的重要一環，經過職業教育的畢業生現在在社會中擔當著重要且不可或缺的角色，職業教育也應該受到和本科以及更高學歷教育一樣的重視以及關注。

四、討論

現今，武漢市內各類職業學校眾多，在讀學生數量大，但是職業教育似乎沒有獲得太多的重視。武漢地區的職業教育發展迅速，其整個體系中存在不少問題，這些都是需要改進的，監管部門要重視。職業教育是培養人才的重要環節，不可忽視其重要性，其發展關乎整個社會的發展。

五、個人小結

經過短短六天的社會調查，我收獲了很多。從開始確立調查主題，制定調查計劃，到后來正式進行調查，并最終順利完成調查，我們二人小組都付出了不少時間和精力。在這六天的調查中，我從對職業教育一知半解到調查結束后有了一個清晰的認識，這都是社會調查社會實踐活動所帶來的成效。在調查中，我們開始也遇到了一些問題，不過我們及時改變了調查方法，使得調查能夠順利進行。這次社會調查活動的順利完成也是與我們二人小組的分工合作有很大關系的，在擬定調查計劃的時候就把各自要做的工作分配好，這才使得調查工作能夠有序進行，同時也減輕了個人的工作量。對于這次社會調查實踐活動的收獲，主要有兩方面，其一是對于所調查領域有了更多的認知，還有就是系統地學習到了調查實踐的方式方法。

本次社會調查，由于精力時間有限，只對我們熟悉的高職教育進行了調查，調查程度也較淺，沒有對中職和社會職業教育進行調查。

第二篇：淺談武漢地區動漫的發展

淺談武漢地區動漫產業發展

動漫產業是近年來全球高速發展的一個新興產業，是僅次于IT產業之后的又一個新經濟增長點。動漫產業是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，基于動漫自接產品和衍生產品的生產和經營的產業。據經濟學家計算，2007年全球動漫產業總產值約為5，000億美元。武漢作為全國動漫產業的重要基地，其發展狀況對我國動漫產業的發展至觀重要。本文將從武漢的產業環境、產業發展存在的問題以及武漢未來產業發展的方向淺談武漢地區動漫產業的發展。

一、良好的產業發展環境

（一）積極的產業發展政策環境

湖北省委、省政府對動漫產業高度重視，明確提出了“十一五”期間把動漫產業發展成為“產業高地”和“跨入全國第一方陣”的奮斗目標。省委書記俞正聲同志多次在有關發展動漫產業的調研報告上作出重要批示，強調要把動漫產業建成湖北省“重要的經濟支柱產業”，并多次下基層進行調研。省長羅清泉同志也多次作出批示，并主持召開了動漫產業發展的專題會議，明確提出要把動漫產業發展成為湖北省新的“產業高地”。省政府已將動漫產業作為重點產業進行扶持，注入大量資金，打造動漫產業鏈；同時出臺減免稅收等相關優惠政策，為動漫企業提供融資和技術支持。省政府還將召開由文化廳牽頭、省直相關部門參加的扶持動漫產業發展的部門聯席會議，建立聯席會議制度，審議通過《關于推動我省動漫產業發展的意見》和《湖北省扶持動漫產業發展各部門職責分工》，切實加強對動漫產業發展的指導。武漢市也高度重視動漫產業的發展，明確提出“要集中資源，形成合力，以東湖高新區為基地，以動漫產業為突破口，建設武漢數字創意產業基地”，并出臺了《武漢動漫產業發展規劃綱要》和《關于加快武漢動漫產業發展的政策意見》等政策文件。目前，武漢東湖新技術開發區光谷已初步建立起了規模宏大的動漫產業園，初步改變了動漫創意產業零散、羸弱的格局，吸引了江通動畫等一批業界領先企業入駐扎堆。園區已初步形成動漫產品研發、原創、制作、運營和周邊產品開發等組成的產業鏈，拉開了大規模發展創意產業的序幕。

（二）良好的產業發展背景

在國家和省積極政策的支持下，武漢迎來了動漫產業的的春天。目前，武漢已初步形成了以光谷為中心的動漫科技園。光谷動漫產業是一個集研究開發、人才培養、企業扶植、動漫制作經營、公共技術服務為一體的綜合性產業。“中國武漢國際動漫展”是武漢市致力打造的動畫文化品牌,它是以動漫作品為載體、以青少年為目標群體的大型動漫文化活動。連續舉行了三屆“光谷國際動漫節”，光谷動漫節已成為中部地區規模最大、層次最高、影響最廣、市場化程度最好的動漫游戲主題展會。06—08年成功策劃主持了國際動漫創意國際高峰論壇和中日動漫產業沙龍等活動。國際專家學者云集，企業廣泛參與，探討產業發展規律，借鑒先進發展經驗，增進合作交流，成為國內有影響的國際文化交流活動。據統計武漢已成立了有一定影響的民間動漫團隊100多個,在全國影響較大的有60余個。

在首屆中國中部（武漢）文化產業博覽交易會上，來自光谷的武漢數字媒體技術工程有限公司與加拿大Joee公司簽訂協議，投資1億元共同制作3D動畫大片《7攝氏度》，計劃于2009年與觀眾見面。

目前，武漢動漫產業從業人員約1萬人，動畫片年生產能力達5，000分鐘以上，年出版發行動漫書報刊約1，000余種、500萬冊，電視媒體年播出動漫節目約20萬分鐘。作為武漢的本土動漫公司----江通動畫公司經過5年的打拼，現已成長為一家專業從事動畫片加工、策劃、制作、發行、版權經營、衍生產品開發與銷售的綜合性企業，公司擁有世界一流的動畫制作計算機軟件和硬件，是我國目前最具實力的動畫制作實體之一，也是中國為數不多的進行國產動畫片制作并且將其產品成功打入國際市場的動畫企業。該公司于2007年4月獲得了新加坡一家集團1000萬元的投資。

（三）較強的發展潛力

武漢市科研院所眾多，人才資源豐富，是我國的科教大市和人才大市，是全國第三大教育中心，第三大智力密集區，也是重要的動漫人才培養基地之一。早在1997年，湖北美術學院就創辦了動畫專業，1999年正式開始招生，成為全國最早開辦動畫專業的三所高校之一。近年隨著動漫產業的升溫，武漢各大專院校紛紛開設動畫專業。截止2008年底，湖北已有湖北美術學院、武漢大學、、華中師范大學、湖北工業大學等15所高校專門設立了動畫專業；華中師范大學武漢傳媒學院、華中科技大學武昌分校、中國地質大學江城學院、武漢職業技術學院等15所學校開設了動畫高職高專專業，再加之為數眾多的動漫社會培訓機構，武漢已初步形成了從動漫專科到碩士研究生層次的完整教學體系。這些學校培養了大批優秀的動漫人才，成為湖北動漫產業發展的中堅力量和寶貴財富。同時高校密集也為動漫產業提供了廣闊的消費市場。國內動漫連鎖產業領軍機構、動漫一郎企業的副總裁對當前動漫發展形勢作判斷曾說：“盡管動漫的消費人群比較廣泛，但不可否認地是，動漫仍然是年輕人主要的消費目標，而在年輕人中又幾乎以學生為主。”開發學生動漫產品、開拓學生動漫市場將會成為未來動漫產業的主攻目標之一。此外，博大精深的楚文化也為武漢動漫產業的發展積累了深厚的文化資源。楚文化源遠流長，博大精深，具有鮮明的地域特色和巨大的經濟文化開發價值，具有超越時空的強大穿透力和影響力，是武漢建設先進文化和文化創新的重要資源。因此，在動畫片的選題立意上武漢具有得天獨厚的優勢，也是開發以弘揚民族精神為宗旨的國產動畫不可或缺的珍貴寶藏。

二、動漫產業發展存在的問題

盡管武漢動漫產業有著廣闊的發展空間，但是我們卻不能忽視它存在的問題。武漢的大部分動漫公司目前仍然沒有擺脫為他人做嫁衣的經營模式。

（一）人才流失嚴重，缺乏創新性高端人才

武漢高校云集，是動漫產業人員培養的重要基地之一，已初步形成了從動漫專科到碩士研究生層次的完整教學體系，培養了大批優秀的動漫人才。同時我們也應該看到這些人才流失嚴重。武漢動漫產業要想取得長足的發展，必須能夠吸引大批優秀的人才。目前武漢大部分本土動漫還呈現低齡化傾向，缺乏創新。不少動漫產品只是拿影視劇、經典名著一版一版來回折騰。動漫作品常缺乏創新，一味對單一主題內容反復挖掘，很難贏得觀眾讀者的熱情，也難獲得市場回報。香港漫畫協會會務總監郭峰認為：“中國的動漫產業目前最缺少的就是大量的創作人才。眾所周知，有

了大量的動畫創作人才，才有作品產生，有了人畫漫畫才有作品出版，有了出版，動漫業才有可能發展起來。”

“

（二）沒有形成產業鏈 武漢已初步形成了以光谷動漫城為中心的動漫產業園，但是光谷動漫城周邊產品開發不完善，還沒有形成完善的產業鏈。由于武漢動漫產業鏈不完善，企業無法依靠周邊產品產生利潤，而播出費用僅僅是制造費用的十分之一，動漫產業缺乏盈利模式。武漢動漫協會相關人員介紹，目前武漢做動漫、游戲等數字娛樂產業的企業總數不超過100家，其年產值總共不足5億元。我國的動漫產業僅僅停留在兒童消費群體的淺層次階段，動漫游戲產業的教育性未能得到發揮。再加上服裝、玩具等動漫衍生產品的開發不足，尚不能形成一個完整的動漫產業鏈條。在國外，動漫生產－播出－衍生產品開發－收益－再生產，是一個完整的產業循環鏈。有資料顯示，全球最大的娛樂產品輸出國美國，每年的動畫產品和衍生產品的產值達50多億美元。日本則通過動畫片、卡通書和電子游戲三者的商業組合，年營業額超過90億美元。一般來說，表層上的動漫衍生產品包括音像制品、小說、游戲、玩具模型、服裝等；深層的衍生產品可以以形象授權方式進入更廣泛的領域，比如旅游產業等。日本的機器人動畫片《機動戰士高達》就是一個例子。從上世紀70年代就開始制作并播映的《機動戰士高達》系列，是日本生命力最強的動畫之一，直到2005年還在播出。隨著《機動戰士高達》的播出，漫畫連載和小說出版，多個主題曲和插曲分別以單曲和合集的形式發售，游戲和模型的開發也是火熱登場，可以說衍生品的熱銷與漫畫的熱播保持了同步。

（三）知識產權意識薄弱，盜版嚴重 注冊版權維護知識產權是非常重要的，但是，目前武漢很多動漫企業并沒有意識到它的重要性，企業普遍存在不進行版權注冊的現象，這其實等于從法律上放棄了對自己作品的有效保護。我們了解到，版權注冊其實很簡單，它只需要作品說明書、作品介紹、作品形象三面圖、作者本人身份證就可以了，不需要一分錢的注冊費。“由于武漢動漫產業才剛剛起步，原創動漫少，而且很難打開市場，所以武漢動漫產業的盜版現象還不明顯，但為了長遠利益考慮，動漫公司從起步的時候就應該意識到版權的重要性”動漫產業愈是迅速發展，對動漫產業進行知識產權法律保護就顯得愈為重要。盜版侵權行為嚴重，知識產權保護不利，嚴重影響了各投資主體對動漫產業的投資，損害了動畫制作企業的生存與其制作人員的創作積極性，致使資源不能合理有效配置，造成大量浪費，破壞了產業鏈的價值增值。江通動畫推出的《天上掉下個豬八戒》在熱播的幾個月里，公司老總朱佑蘭還沒有等文具廠商、玩具廠商上門來商談衍生品開發合作的問題，得知其剛剛推出不久的圖書、音像制品接連遭遇盜版。她不得不加快速度，在廣州成立了江通動漫產品研發有限公司，專門負責玩具等衍生產品的開發與合作，并與《知音》雜志社合作，出版由動畫片改編的圖書作品。當然，盜版不僅是湖北一省動漫業的問題，也是全國動漫業的問題；不僅是動漫一個產業的問題，也是其他涉及知識產權產業的問題；不僅是中國的問題，也是一個世界性問題。

（四）情節簡單、缺乏原創力著名導演徐克曾說“動漫是一種電影類型，而不是兒童片”。就目前來看，武漢的大多數動漫依然呈現低齡化現

象。很多動畫情節簡單、內容單一，讓人覺得非常的幼稚。在我國,對動漫始終帶有歷史遺留性的偏見,一直把動畫片當作是教育少年兒童的媒介和工具,動漫的范圍顯得十分局限,既缺乏想象力,又脫離現實,說教味濃重成為主要的特征,近半個世紀以來的消費群體只限于

20歲以下的非成年人。武漢動漫產業未來發展的幾點建議爭強產業規模實力，將動漫產業培養成強勢產業

首先,著力打造光谷“動漫航母”。要大力加強光谷動漫產業園區建設,致力于打造集聚動漫產業優勢資源和國家、省、市優惠扶持政策的動漫產業發展平臺,按照“政府引導、企業運作、注重高端、打造品牌”的原則,充分發揮文化、科技、人才資源豐富的優勢,順應文化與科技結合的新趨勢,在搭建公共技術服務平臺、優化整合產業資源、促進動漫產業鏈各個環節有效發展和壯大等方面,為動漫企業提供服務。其次,大力提升動漫產業園區的各項功能。借助動漫園區這個發展平臺,研究全球化背景下動漫產業的發展趨勢,挖掘中國傳統文化、荊楚文化及民間藝術資源,掘動漫創作素材,在開發動漫原創作品上進行深度研究和技術研發;創建在全國范圍內品質領先的動漫產品及衍生品的生產高地,為龍頭企業集約發展、中小型企業孵化以及國際經濟技術合作提供服務;為動漫原創作品提供展示成果、獲得商機的窗口,為動漫消費者提供參與消費的機會;促進同行間的交流以及動漫產業鏈相關環節人才的培養;實現園區的資源集聚效應和產業發展的規模效益,集產、研、學、銷、展于一體,凸顯動漫產業園區在產品研發、產業孵化、人才培養、國際合作等四大方面的功能。加大創新力度，樹立民族動漫品牌

武漢具有悠久楚國文化，在動漫創作上可以嘗試動漫與本土民族文化嫁接，打造一些本土化動漫品牌。同時要進一步擴寬現有的動漫題材，突破動漫的低齡化局限，拓寬受眾范圍，老少皆宜。在動漫的創作上還需要加大創新力度，要善于講吸引人的故事。加大企業間的合作，形成產業鏈 所謂動漫產業，一半是指動漫的周邊相關產品，包括主題曲CD、游戲、衣服、玩具及其他可銷售的商品。動漫產業是一條由許多環節組成、經過多種工序打造而成的鏈條,要形成完整的產業鏈,不僅要做好產業鏈上的每一個環節,而且要使產業鏈上的每一個環節環環相扣,形成一個前后呼應、彼此合作、相互支持、共同創富的體系。在這方面，中國的動漫產業可以說做得十分欠缺。美國和日本在這方面做得都十分成功，美國只要有一部動畫電影出爐，相應的玩具等產品就會馬上投入市場銷售。而日本就更是厲害了，就拿近年來很火一部動漫《名偵探柯南》來說吧，看看它的周邊都包括了什么：圖書、音像、軟件、玩具、文具、雜貨，甚至還有食品和日用品，可是說是賺足了動漫迷的錢，而且這些產品均由官方出版，價格相對都比較高，由專門柜臺銷售，從國內外經驗看，武漢要提升動漫產業的競爭力，必須整合區域各種優勢資源，在產業鏈延伸的基礎上形成產業集聚和合力。注重產業鏈高端的培育，縮小創意、開發和營銷等環節的差距，實現產業鏈的延伸；從資源分散、企業散落分布到集中資源、集聚發展。目前，要抓緊光谷動漫產業基地和江通動畫產業基地的建設，要實現基地的規模化、集群化、社區化與國際化一體發展，并在此基礎上建設“光谷創意城”,形成一個強勢的文化創意產業生態圈避免了盜版的沖擊。(四)提高科技含量，發揮高校優勢科技無疑是動漫贏得市場的一個重要因素。武漢目前的動漫科技含量有待提高。武漢應充分發揮區域內充分發揮區域內高校密集、科技力量雄厚、人才扎堆和體制優勢，加快武漢市動漫產業的發展。加強科研院校與動漫產業的聯系，實現“產、學、研”相結合的體制，引導科研院校為動漫產業服務。

第三篇：武漢地區重點高校大學生信仰基督教現狀調查報告

民族與宗教《武漢地區重點高校大學生信仰基督教現狀調查報告》

劉漢民1 麻 杰2 劉進英3(1.中共武漢市委統戰部,湖北 武漢 430017;2.3.武漢市民族宗教事務委員會,湖北 武漢 430014)[摘 要]本調查報告對武漢地區重點高校大學生信仰基督教現狀進行了詳細分析,并針對存在的問題,提出了相關對策和建議。2008年8月(第4期)

湖北省社會主義學院學報·41·3 [收稿日期]200731[作者簡介]1.劉漢民,中共武漢市委統戰部副部長,武漢地區重點高校大學生信仰基督教現狀調研組組長;2.麻杰,武漢市民族宗教事務委員會主任,調研組組長;3.劉進英,武漢市民族宗教事務委員會副主任,調研組副組長。另,羅輝權、李永清、郭立巍、朱紹華、方芳、雷劍峰、余順利為課題組成員。[關鍵詞]武漢 高校 大學生 信教

2007年4月,武漢市委統戰部、武漢市民宗委聯合組成“武漢地區重點高校大學生信仰基督教現狀調研組”,先后到武漢大學、華中科技大學、中國地質大學、華中師范大學、武漢理工大學、中南財經政法大學、中南民族大學7所部屬重點高校進行調研。調研過程中,我們召開了有高校統戰部、保衛部(處)、國際交流處、學工處、研究生處等部門負責人參加的座談會7次,下發問卷400份,重點走訪學生35人,了解了大量情況,掌握了大量數據。總的來看,各高校對學生信仰基督教是非常重視的,管理措施是比較到位的,高校信仰基督教的學生占全校學生的比例很小,也沒有出現較大的非法聚會活動和明顯的境外滲透活動。現對有關情況和相關數據,分析如下:

一、大學生信仰基督教的現狀、特點

1、現狀：(1)信教人數。我們到7所重點大學座談了解到的情況是:武漢大學信教學生36人,占全校學生人數(48000 多人)的0.075%;華中科技大學信教學生25人(含天主教4 人),占全校學生人數(59000 人)的0.042%;華中師范大學信教學生5 人, 占全校學生人數(22000 人)的0.022%;中南民族大學信教學生20人,占全校學生人數(19273人)的0.1%;中國地質大學信教學生5 人, 占全校學生人數(21500 人)的0.023%;武漢理工大學和中南財經政法大學信教學生人數不詳。從兩校400份問卷調查情況看,信教學生2人,占問卷調查人數的0.005%。總體上看,信教學生人數大約占在校學生總人數的萬分之七左右。以上是不完全了解的情況,實際人數估計要多些。

(2)文化程度。7所大學座談了解到的情況是:武漢大學36名信教學生全部是本科生;華中科技大學25名信教學生中,研究生2名,本科生23名;中國地質大學5 名信教學生中,研究生3名,本科生2名;中南民族大學20名信教學生中,研究生1人,本科生19人;華中師范大學、中南財經政法大學、武漢理工大學情況不詳。問卷調查顯示, 2名信教學生全是本科生。以上情況說明本科生應該是信教學生的主體。(3)性別比例。7所大學座談了解到的情況是:武漢大學36名信教學生中,女生20人,男生16人;華中科技大學25 名信教學生中,女生15人,男生10人;中國地質大學5名信教學生中,女生3人,男生2人;中南民族大學20名信教學生中,女生11人,男生9人;問卷調查顯示, 2名信教學生全是女生。從調查情況看,信教學生中,女生占相對多數。(4)年齡結構。到7所大學座談和重點走訪時,校、院(處、部)領導和師生員工普遍反映, 20歲以下學生(即大

二、大三學生)占多數。如,中南民族大學20名信教學生中, 20歲以下學生有12人, 20歲以上學生9人。問卷調查顯示, 2 名信教學生全是20 歲以下的本科生。由此可知,中、低年級學生是信教學生的主體。

(5)地域分布。7所大學的校、院(處、部)領導和師生員工普遍反映,來自農村和小鎮的學生普遍比來自大中城市的學生容易信教。

2、特點：根據座談會、調研問卷和重點走訪了解到的情況,我們將武漢地區重點高校大學生信教特點歸納為四點: 一是隱秘性。問卷調查結果顯示,認為基督教在高校通過隱秘渠道傳播的學生占被調查學生總數的87.5%。既然傳播的渠道是秘密的,信教的方式就不可能是大張旗鼓的了。我們在重點走訪中發現,大部分學生對于信教問題避諱莫深,不愿過多或過深地與我們交談,更不愿透露自己的信教身份,對于周圍同學是否信教,也不愿作過多說明。7所大學做了大量的調查摸底工作,也只能對學生信教情況略知一二,更足以證明大學生信教的隱秘性。

二是功利性。問卷調查顯示, 認為是因為“自己或家人身體不適,尋求神明保佑”而信教的學生占被調查學生總數的18% ,認為是因為“戀愛、考研或生活壓力”等信教的學生占被調查學生總數的33% ,認為是因為“尋求精神寄托和心靈慰藉”或“追求來世幸福”而信教的學生占被調查學生總數的17% ,三者相加占到了68% ,這足以說明,大學生信教的出發點是希望得到耶穌基督的關懷和照顧,帶有明顯的功利性。

三是盲目性。問卷調查顯示, 98%的受訪學生認為,絕大部分信教學生不了解《圣經》,更沒有仔細讀過《圣經》;95%的受訪學生認為,絕大部分信教學生沒有接受洗禮或到正規教堂做過禮拜;對于基督是什么,信仰基督應該做什么缺乏最基本的常識和了解,所謂信教,完全是一時沖動,鸚鵡學舌而已,既無周密的思考,也無認真的準備,更沒有明確的目標。

四是分散性。隱秘性必然帶來分散性,因為學校有紀律限制,也因為學校缺乏氛圍,大學生大都是以個體方式參與宗教活動,或到教堂做禮拜,或到外教家中參加家庭聚會等等,很少與人結伴同往。五是復雜性。問卷調查和重點走訪后發現,受海外新聞媒體和外教、海歸影響走上信教之路的學生占到信教學生總數的85% ,在西方敵對勢力加緊利用宗教對我國進行滲透的大背景下,我們必須高度關注大學生的信教問題,引導大學生正確認識和對待宗教。

二、大學生信仰基督教的渠道、原因

1、渠道：通過調研,我們發現,武漢地區重點高校大學生信教渠道主要有以下五條:一是新聞媒體(包括互聯網、電臺、電視臺等等)的傳播。它是大學生信教的主渠道。調研問卷顯示, 65%的大學生認為,新聞媒體(包括互聯網、電臺、電視臺等等)是基督教在高校傳播的主渠道,同時也是大學生信教的主渠道。特別是互聯網,由于其隱秘性、快捷性,大學生們通過QQ和BBS很容易及時獲取所需信息,并與境內外有關機構和個人實行互動。重點走訪中發現,大學生們非常喜歡互聯網的開放性和互動性,認為它是走向信教之路的快車道。

二是外教和“海歸”的傳播。雖然各高校明文規定,外籍教師不能在高校傳教,也不能在課堂上講授宗教內容,但是,外籍教師的宗教身份(來自澳洲和歐美國家的大部分教師都是基督徒),加上語言課的特殊需要,他們的授課內容中往往不可避免地摻雜有宗教知識。此外,有些外籍教師認為,信仰宗教的學生有責任感,遵紀守法,讓中國學生篤信基督有利無弊,客觀上助長了基督教在高校的傳播。近幾年來,適應高校擴招和提升質量的需要,“海歸”大量流入高校,這些“海歸”一方面帶回了先進的科學知識,同時另一方面,也或多或少地帶回了宗教。少數“海歸”鉆政策法規的空子,在高校非法傳教,如,李太原在武漢大學非法傳教就是一個非常典型的例子。問卷調查顯示, 22%的高校學生認為外教和海歸是基督教在高校傳播的一支重要力量,也是大學生信教的一條重要渠道。教師非法傳教,煸動性更強,欺騙性更大。

三是神學院學生或牧師的傳播。重點走訪中得知,神學院學生和牧師雖然目前不是在高校傳播基督的主力,但未來發展趨勢不容小視。

四是大學生之間的傳播。對新生事物敏感是大學生的普遍心理。由于好奇心作祟,往往一人信教,多人效仿,一人讀《圣經》,眾人買《圣經》,一個學校信教,其它學校響應。雖然大部分學生并非真信真行,但客觀上容易助長信教的氣氛,催生信教的環境。

五是家族、親友的傳播。問卷調查顯示, 11%的信教學生是受“家庭成員或親朋好友信教的影響”。這些學生要么是家族祖祖輩輩信教,要么是親朋好友中有人信教,他們從小生活在信教的氛圍之中,耳濡目染,自覺養成信教的習慣,上大學后依然保持這一習慣。這些人雖然在大學生中所占比例較小,但是他們信仰虔誠,是比較純正的基督徒。

2、原因

大學生信教的原因很多,通過調研,我們將其歸納為以下六點: 一是敵對勢力的誘導。近幾年來,西方敵對勢力加緊對我國進行宗教滲透,他們將大學生作為滲透的重點人群,采取一切方式誘導大學生。如,有些外教打著為學生補習口語、組織學生過洋節等方式接近學生;一些外國政府控制的社團組織甚至到大學游說,只要學生出國后每周進一次教堂,就可以為學生留學或參加學術活動提供方便等等,他們不是直接拉起傳教的大旗,而是采取“溫水煮青蛙”的方式,使少數大學生不自覺地喪失警惕,變成一名可以受他們指使和控制的信徒。

二是巨大壓力的推動。近幾年來,高校改革力度不斷加大,雖然大學生求學的機會增多了,但面臨的壓力也增大了。如,學費上漲帶來經濟的壓力,競爭激烈帶來就業的壓力,價值多元帶來精神的壓力等等,少數學生因為感情受挫還要面臨情感的壓力。當這些壓力達到一定程度,又找不到釋放的渠道時,有些人會從宗教中尋求慰藉。通過問卷調查和重點走訪發現,信教學生中大約8%的學生是因為承受巨大壓力導致心理失衡而走向信教之路的。三是家族信教的慣性。少數大學生家族信教,他們從小受基督文化的薰陶,習慣了與耶穌相伴的日子。如,武漢大學一名學生,從他懂事開始,父母每周帶他到教堂聽《圣經》,做禮拜,聽《圣經》、做禮拜已經成了他生活中不可或缺的一個重要組成部分,上大學后仍然保持這一習慣。四是從眾心理的驅使。大學生普遍有從眾的心理,往往一人信教,多人響應。五是社會包容性的增強。改革開放20多年來,隨著經濟的飛速發展,人們的思想觀念也在發生巨大變化,對不同世界觀的包容就是一個例證。不少高校師生反映,大學生信教純屬個人行為,只要不觸犯國家法律,不影響他人生活,可以理解,沒人反對。六是社會風氣的影響。隨著改革開放走向深入,各種社會問題凸現出來,黨員領導干部腐敗現象愈演愈烈,人際關系冷漠程度越來越重,金錢魔力影響越來越大等等,使得不諳世事的大學生對現實失望,進而轉投入宗教的懷抱。

三、大學生信仰基督教的形式、后果

1、形式：調研中發現,武漢地區重點高校大學生信教表現出來的形式主要有三種: 一是參加教堂禮拜。問卷調查重點走訪得知,參加周日禮拜的信教學生約占信教學生總數的20%。這些學生基本上是比較虔誠的基督徒,有的從小受家庭影響,有的認真讀過《圣經》,有的甚至還接受過牧師的“洗禮”。二是參加家庭聚會。大部分是外語學院的學生,他們與外籍教師來往密切,經常參加外籍教師家庭聚會。家庭聚會形式多樣,生動活潑,深受學生歡迎。三是參加青年團契活動。這項活動由教堂組織開展,對象都是青年男女信徒。通過參加活動,大家共同學習宗教知識,交流讀經感受,探討宗教問題。此項活動深受大學生的歡迎。

2、后果：大學生信教表面看來是個人行為。但是,如果我們不了解情況,掌握動態,并加以正確引導,也會對大學生本人,對學校和國家產生不可估量的負面影響。

首先,會削弱黨的執政基礎。提高黨的執政能力是新時期黨建工作的重要內容。要提高黨的執政能力,必須長期保持黨的執政地位,必須不斷擴大黨的群眾基礎。大學生是潛在的先進生產力的代表,是國家和民族的未來,也是黨的事業興旺發達的重要標志。如果大學生信教人數不斷增多(問卷調查顯示, 56%的學生認為信教學生會不斷增多),將意味著受唯心主義世界觀影響的學生越來越多。反過來說,信仰唯物主義世界觀的學生將越來越少,長此以往,將嚴重削弱黨的執政基礎,影響黨的執政地位。

其次,會影響國家民族利益。問卷調查顯示,通過新聞媒體(包括互聯網、電臺、電視臺等)獲取基督教信息及有關資料的學生占信教學生總數的65% ,受外教和“海歸”影響信教的學生占信教學生總數的25%。在西方敵對勢力大肆利用宗教滲透中國的大背景下,學生通過以上兩種手段獲取基督教信息,瓜田李下,不禁讓人生疑。也許這些學生現在還不具備涉密的條件,也無泄密的故意。但是,從長遠看,他們的信教身份和涉教渠道的確會對國家民族利益構成潛在的威脅。第三,會影響學校正常(教學)秩序。學校是傳播科學知識的殿堂,不是傳播基督福音的教堂。隨著信教學生的增多,與宗教相關的書籍、音像制品和宗教講座將擠進校園,甚至充斥校園。唯心主義世界觀與唯物主義世界觀的沖突和碰撞將不可避免,這種沖突和碰撞將不僅發生在課外,還會延伸到課內,如果這種形勢不斷發展,將會嚴重影響高校的神圣性和科學性,對學校正常教學秩序帶來強力沖擊。雖然問卷調查顯示,認為對學校正常教學秩序有影響的學生只占33% ,認為對學校正常教學秩序沒有影響的學生占到了66%。這是目前信教學生不多、形勢尚好的緣故,我們應該未雨綢繆。

第四,會影響學生身心健康。大學生應該是充滿陽光,富有朝氣的一代,是奮發向上,銳意進取的一代。全面了解、認識宗教無可厚非,但是,如果沉湎于宗教,沉醉于宿命,將禁錮其思維,束縛其手腳,消磨其意志,頹廢其心靈。

四、防止信教泛濫存在的問題及對策建議

1、存在的問題

大學生信教過快過濫趨勢已經引起高校的高度重視,但要有效防范、扼止這一趨勢,目前還存在一些問題。具體表現為“四難”:一是發現難。問卷調查顯示, 88%的學生認為基督教在高校傳播是秘密傳播,非常隱蔽。在網絡高度發達的信息時代,學生從網上獲取所需要的基督教信息易如反掌,即使學校采取諸多防范措施,但百密難免一疏,學生常能找到可乘之隙。與此同時,遍布大街小巷的校外網吧也為大學生從網上獲取基督教信息提供了方便。此外,西方敵對勢力設在周邊的電臺、電視臺24小時不間斷地傳播基督福音,也是大學生獲取基督教信息的重要窗口。這些渠道和窗口,學校很難監控,更難封堵,大學生偷偷了解,悄悄信仰,學校根本無法發現。

二是辨析難。從傳教的角度看,西方敵對勢力對高校進行宗教滲透活動,講究策略,注重方法,他們不是直接派遣宗教教職人員來校傳教,而是給傳教人員披上合法的外衣,如外籍教師、訪問學者、留學生等等,其中以外籍教師為主。外籍教師也不是直接向學生講授《圣經》,而是從講授西方文學和西方文化入手,漸進式地灌輸西方文化(包括基督文化)理念,對于這種間接傳播基督文化的行為,學校不易辨析,也不好處理;從信教的角度看,大多數學生表現出來的信教特征不明顯,有的偶爾看看《圣經》,有的間或參加家庭聚會,還有的只是不定期地到教堂走走看看等等,他們是沖動、好奇,還是虔誠信教,不易辨析,很難干預。

三是引導難。基督教在高校的傳播手段(如互聯網)是先進的,傳播內容(如平等、博愛、奉獻等等)是新穎的,傳播效果有時也是明顯的。如果我們的思想政治工作形式不活躍,內容不豐富,說理不透徹,將很難達到啟發學生、引導學生的效果。四是制止難。辨析難必然帶來制止難,因為教師是否傳教,學生是否信教很難分辨,就不能有的放矢地采取措施。按照《憲法》、《宗教事務條例》及有關宗教政策法規,“公民享有宗教信仰自由”,信教與否是純粹個人的私事。雖然國家規定宗教與教育相分離,但這絲毫不影響學生的自我信仰和自我修煉。此外,高校是教育機構,不是宗教部門,既無處理宗教事務的經驗,又無制止宗教違法行為的權力,僅僅依靠現在的手段(如加強思想政治工作、嚴格校紀校規等等),無疑是隔靴搔癢,收效甚微。

2、對策和建議

針對大學生信教的現狀,結合武漢地區重點高校已經采取的舉措。我們認為,防止大學生信教泛濫應該主要做好“八個加大”的工作:一是加大信息收集和處理力度。要建立健全信息制度,使信息的收集、分析、處理制度化、規范化、科學化。中國地質大學在全校形成三條網絡(一是主干網絡,即黨委—綜合治理辦公室—各處室—教工的網絡;二是學生網絡,即學工部、研工部—校學生會、治保部、班委會—學生的網絡;三是專門網絡,即保衛部—校衛隊—樓棟值班管理人員—學生會治保骨干),編織了一張縱橫交錯的信息網絡,實踐證明效果很好,值得各高校學習借鑒。要建立健全市校宗教工作聯席會議制度,保證武漢市和各高校經常互通情況,共同防止基督教在高校的非法傳播。

二是加大思想政治工作力度。雖然馬克思主義唯物論告訴我們,外因是變化的條件,內因是變化的根據,外因通過內因而起作用,但是我們還是要努力挖掘外因的潛力,充分發揮外因的作用。通過思想政治工作解決疑難問題是我們黨幾十年來行之有效的工作方式,解決大學生信教問題,思想政治工作這把鑰匙,不僅應該用,而且要用好。我們一定要從國際國內的大環境出發,站在國家民族利益的高度,審時度勢,開拓創新,準確把握學生的脈搏,科學開出對癥的良方。只要我們思想不落伍,觀念不滯后,緊緊跟上學生的節拍,因人而異,因材施教,思想政治工作就會大有可為,大有作為。最近幾年,許多高校加強了學生理想、信念教育的力度,如中南民族大學采取的措施是:明確“一個目標”(即以引導大學生樹立科學的信仰和正確的理想信念為目標)、打造“兩個平臺”(即育人為本、德育為先的思想政治工作平臺和健康文明、積極向上的校園文化平臺)、抓好“三項教育”(即馬克思主義民族觀和宗教觀教育、法紀法規教育和校紀校規教育)、強化“四項工作”(即大學生思想政治教育工作、大學生心理健康教育工作、學生資助工作和學生信息工作),收到了一定成效,受到國家民委和教育部的充分肯定。

三是加大宗教政策法規的普及力度。宗教政策法規是黨和政府一系列政策法規的重要組成部分,要創造一切可以創造的條件,利用一切可以利用的形式,在各高校廣泛宣傳我國的宗教政策法規,使廣大師生員工對于宗教有正確的認識和理解,在法律法規允許的范圍內,行使自己的宗教權利,履行自己的宗教義務。

四是加大對學生的關懷幫助力度。大學生面臨的實際困難很多,如經濟拮據、學習壓力、情感挫折等等,如果這些困難不能得到及時的解決,容易使他們在沮喪之余,從宗教中尋求精神慰藉。高校應該以人為本,關注大學生,關心大學生,使大學生們充分感受到人間真情和誠摯友情。令人欣慰的是,許多高校已經采取了有效措施,如為了緩解貧困大學生的經濟壓力,有的高校(中南財經政法大學)除了給予助學貸款和獎學金資助外,還優先提供勤工助學崗位(8元/小時,每周不超過8小時);為了使大學生走出情感的泥潭,有的高校(中南民族大學)專門建立了“大學生心理健康教育工作領導小組”和“大學生心理危機應急處理領導小組”,全面負責集預防、干預、治療于一體的“心理咨詢中心”的工作;大學生學習負擔過重,各高校積極開展豐富多彩的課外活動(如演講比賽、寢室文化設計大賽、主持人大賽、書法大賽等等),幫助大學生化解消極情緒,緩解精神壓力。但是,從現狀來看,這些措施還是粗線條的,淺層次的,有待于在實踐中進一步完善,然后更好地指導實踐。

五是加大對非法傳教活動的打擊力度。雖然各高校非法傳教活動不是很多,但還是要引起我們的高度注意和警惕,要防患于未然。要進一步建立健全有關制度,包括預防制度、處理制度、善后制度等等,使非法傳教活動在高校沒有立足之地。六是加大對周邊環境的整治力度。由于高校內部管理嚴格,非法傳教活動往往在高校周邊開展。要加大對高校周邊環境的整治力度,對于非法傳教活動,堅決打擊,絕不手軟;尤其要加強對房屋出租的管理力度,絕不允許任何單位和任何人將房屋出租給非法傳教人員開展非法傳教活動。武漢市將從明年開始,將宗教管理納入綜治目標,各區管理宗教的力度將逐步加大,各高校的周邊環境將越來越好。

七是加大對高校統戰部門的重視力度。由于人員、經費等條件限制,又受傳統統戰思維的制約,高校統戰部門往往只能重點抓好民主黨派工作、無黨派人士工作、“三胞”、“三屬”工作等等,少有精力和時間抓宗教工作。鑒于高校宗教工作面臨的新形勢、新問題,希望高校黨政領導切實從人員、經費等具體問題上重視統戰部門,關心統戰部門,使統戰部門能夠將宗教工作做好,做到位。

八是加大高校黨校的培訓力度。調查中發現,凡是黨校辦得好,學生黨員多的學校(有的高校學生黨員數量達到了學生總人數的50%以上),基督教的傳播空間就小,信仰基督教的學生就少。要進一步完善黨校培訓制度,提高黨在青年學生中的影響力和號召力,將越來越多的學生凝聚在黨的周圍,最終使非法傳教活動淡出高校,遠離高校。責任編輯:理 言

2008年8月(第4期)

湖北省社會主義學院學報·45·

第四篇：關于全市職業教育發展情況的調查報告

關于全市職業教育發展情況的調查報告

關于全市職業教育發展情況的調查報告

●濟寧市委政研室濟寧市教育局

職業教育在推進經濟社會發展中的作用日益凸顯，大力發展職業教育已成為各級關注的“焦點”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農業局組成聯合調研組，對我市職業教育發展情況進行了調研。通過深入縣鄉村、工礦企業和學校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業教育的現狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業教育發展的建議和對策。

一、職業教育發展概況。我市職業教育自開始創辦至今已近30個春秋，發展歷程波折起浮，曾有過“全國職業教育一面旗幟”的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業和升學兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業教育呈現出越來越好的發展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業院校72（技工院校21所）所，其中公辦高職院校3所、中職學校47所；民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭，67所中職學校為主體，168所職業培訓機構為依托，中、高等職業教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業教育體系。2006年，全市中、高職招生規模達到1.43萬人，在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業建設得到加強，擁有國家級重點職業技術院校13所、省級重點職業院校11所，省級教學示范學校7所；擁有國家和省、市級重點專業38個。嘉祥職業中專的機電專業被評為國家級重點專業，濟寧市技術學院的數控與機加工、機修鉗加工等專業被評為省級名牌專業。各職業院校不斷深化教育教學改革，堅持走校企結合、產教結合、工學交替的路子，教育質量不斷提高，培育出一大批高素質實用型技術人才。“十五”期間，各類職業院校向社會各行各業輸送合格畢業生達到25萬多人，各類培訓機構共培訓350萬人次，為經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題。我市職業教育雖然有了一定的基礎，但距經濟社會發展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現象仍然突出：職業教育招生難、職業學校辦學難、培養學生就業難。調研過程中，我們對這些問題進行了認真研究，認為“三難”背后的主要原因，是我市職業教育發展存在“六個不適應”。

（一）認識不適應形勢。當前影響職業教育發展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業教育提升到前所未有的高度，作為事關科學發展和全面建設小康社會的一項戰略重點，采取了一系列重大措施。但受

就業壓力以及偏面的人才觀、擇業觀影響，很多人對職業教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發展。從政府層面看，有的地方政府沒有認清職業教育和經濟社會發展的關系，沒有看到技能人才不足的矛盾，沒有看到職業教育對經濟發展的強大推動力。有的認為職業教育投資大、見效慢、周期長，不愿在這方面費力氣；很多地方重眼前利益、輕人才培養，重基礎教育、輕職業教育，重學歷教育、輕技能教育；有的縣市區政府至今沒有真正把職業教育納入當地經濟社會發展的整體規劃。從學生家長來看，“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，認為“上學就是為了跳農門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業壓力增大，部分職業學校教學質量不高，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業來看，很多企業經營者認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現象比較嚴重，企業和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業教育大發展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。

（二）規模不適應需求。與我市對各類技能人才的需求相比，職業學校辦學規模明顯偏小。據預測，“十一五”期間我市技能人才需求量（新增）38.4萬人，年均7.6萬人左右。而2006年全市高、中等職業院校年培養能力僅有1.43萬人，有的職業高中和技工學校在校生不足百人，辦學規模遠遠不能滿足經濟社會發展對技能人才的需求。按照國家和省有關要求，應當逐步實現職業教育和普通教育規模大體相當。我們在這方面差距更大，多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊，今年全市普通高中招生5.5萬人，職普比例只有26%，明顯低于我省多數地市，比全省平均水平還低12個百分點。

（三）條件不適應辦學。發展職業教育需要財力作支撐。高等職業教育規模的擴張、中等職業教育資源的整合、骨干示范學校的創建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業教育的投入水平不高，現有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業教育的政策，大部分縣市區沒有兌現；每年每班農村4000元、城市5000的職業教育專業教學經費，普遍沒有達到。2006年，我市預算內中等職業教育事業費為6920萬元，僅占高中階段經費總支出的22.9%，與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足，直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設施看，全市中等職業學校校均占地面積不足80畝，校均建筑面積不足1.5萬平方米，均低于全省平均水平10個百分點。大多數職校辦學條件簡陋，學校缺少基本的實驗、實習場所和設備。濟寧市第一職業中專占地只有30多畝，在校生1500多人，生均占地面積遠遠低于國家規定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看，1/5的職業學校沒有專業實習實訓場所。根據國家中等職業學校設置標準，生均儀器設備總值最低應為3000元，而目前我市中等職業學校生均儀器設備總值僅為2001元。從師資力量看，我市大部分中等職業學校的編制是幾年前核定的，隨著近年來職校規模擴大和在校生的增加，專任教師總體數量明顯偏少，專業水平也不適應職業教育的需要。象兗州職業中專這樣的省重點職業學校，竟有20多位體育教師改教專業課。再就是非教學人員過多，比例嚴重失調，全市中等職業學校專任教師占教職工總數的65.3%。在濟寧職業技術學院，二者的比例竟然達到1∶1。許多職業學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學

時間和質量。“雙師型”教師更是嚴重匱乏，全市中等職業學校“雙師型”教師占專任教師的13.9%，明顯低于全省30.1%的平均水平。

（四）專業不適應市場。由于我市大部分中等職業學校的專業設置，主要側重于升學（對口高職）或域外就業，和我市產業發展聯系不緊，“兩張皮”的現象比較突出。很多學校不是瞄準市場設置專業，而是依據現有師資確定專業，這就必然導致人才培養與市場需求的脫節。一是為農服務“脫節”。據勞動部門預測，到“十一五”末，我市第一產業各類技能人才總量應達到2.46萬人，純增量應達到1.88萬人，年均應培養3700多人。而我市職業學校農林水類專業年招生僅有80人，缺口高達46倍。另據調查，我市中職畢業生回農村直接從事農業生產的不足畢業生總數的5%。現在農民迫切需要掌握先進的種植、養殖等實用技術，但如何發揮職業教育在農業技術中的作用，已成為十分重要而緊迫的現實課題。二是為工服務“脫節”。從五大產業集群技能人才供求關系看，一般來說，專業人才的培養有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是，這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發狀態，反映了我市職業人才培養和產業需求明顯不銜接。三是為三產服務“脫節”。據統計，我市各類職業學校為第三產業服務的專業，只有商貿類的市場營銷、餐飲兩個專業，年培養能力不足500人。我市已確定把現代服務業作為主導產業來培育，明確了現代物流、文化、旅游、金融服務四大重點產業，據測算，“十一五”末我市服務業中的文化旅游、商貿物流、社區中介服務、金融服務以及飲食服務等傳統服務行業，共需要各類技能人才總量應達到20萬人，純增量應達到16.8萬人，年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看，我市根本無力培養。以旅游業為例，我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區，但全市竟然沒有一個學校設置旅游或導游專業。實踐證明，不與當地經濟掛鉤，職業教育不可能發展壯大；脫離現實經濟生活和產業需求，職業教育肯定做不大，走不快、也走不遠。

（五）政策不適應就業。我市勞動力市場發育不充分，就業準入制度和職業資格證書制度沒有得到真正落實，尚不能成為促進和引導職業教育發展的強大動力。在我市各類經濟組織中，普遍沒有真正建立起技能人才從培養、使用到管理的規定和制度，技術崗位只有27%的人持證上崗，遠沒有達到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業的政策，目前我市一方面缺少大量的一線專業技術人才，一方面相當一部分職校畢業生大量流向沿海和發達地區。金鄉縣職業中專，每年的畢業生全部流向長三角地區；嘉祥職業中專數年來每年80%以上的畢業生到無錫、昆山、青島等地就業。調研發現，全市職業學校畢業生域外就業率高達60%。這就出現了一個令人擔憂的問題：我市利用有限的教育資源培養的技能人才，卻走出去就業；而我市的一些企業又要拿出必要的成本，從外地引進技能人才。這“一出一進”背后，意味著教育資源的重復浪費和人才成本的雙重投入，確實值得深思。

（六）體制不適應統籌。我市中職學校隸屬教育部門的有32所，其余15所則分別隸屬于勞動、衛生、建設等部門。多頭管理體制導致缺乏統籌協調、政出多門、各自為戰，在專業設置和人才培養上，表現為結構失調、資源不足、投入浪費等。各部門在職業技術教育方面各有權限，難免有部門利益、各自立場和自我保護傾向，因而出現學歷證書和職業資格證書難以互認、職前培養和職后培訓難以融通、課程內容難以銜接、職業學校資源

和社會企業培訓機構的資源難以共享的問題。顯然，如果不能對職業教育實行統一領導和綜合協調，構建起大職教格局，我市職業教育的發展必將受到很大制約。

三、對策建議。綜合分析我市職業教育面臨的形勢和任務、困難和問題，我們認為，職業教育發展應確立以下基本思路：堅持“大力發展”的方針，圍繞建設新濟寧的目標，以服務為宗旨、以市場為導向，緊扣我市優勢主導產業和產業集群尋求新突破，打造技能人才培養高地，著力建構立足經濟、面向社會、服務各業的現代化職業教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應做到“三增”、“三創”、“三強化”。

（一）“三增”：就是增強對職業教育重要性的認識，增加職業教育投入，增大職業教育辦學規模。首先，要充分認識職業教育對我市經濟社會發展的基礎性和戰略性作用。發展職業教育是落實科學發展觀的必然要求，是我市實現跨越發展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進經濟戰略轉型，加快經濟發展方式的轉變，提高區域競爭力，必須把發展由依靠資源優勢為主，轉變到依靠人才、技術和勞動者素質為主上來，必須培養造就一支數量充足、結構合理、技術過硬、素質優良的實用技術人才隊伍。可以肯定地說，我市成為人力資源強市之時，就是我市經濟騰飛之日。因此，必須從戰略和長遠發展的高度來看待職業教育，打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式，糾正各種忽視長遠發展的“短視”行為，破除各種陳舊觀念的束縛，樹立抓職教就是“抓發展、抓經濟、抓民生”的觀念，強化抓職教就是“打基礎、謀長遠、創優勢”的意識，真正把職業教育納入經濟社會的總體規劃，做到工作上優先研究、發展上優先安排、政策上優先落實。其次，要廣開渠道加大對職業教育的投入。要認真落實政策，保證職業教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應建立職業教育專項經費，重點用于骨干示范學校建設、師資培訓、實習實訓基地和農村職業學校建設。支持鼓勵新建或擴建職業學校，借鑒外地的經驗，凡新建職業學校，市政府可一次性提供啟動資金100萬元；擴建職業學校，提供啟動資金50萬元；創建成國家級重點職業學校，市政府一次性獎勵200萬元，縣級政府予以配套。改革財政投入制度，建立按生均培養經費撥款的新機制，保證中等職業學校的生均預算內教育事業費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經費籌措渠道，市、縣在安排使用農村科技開發和技術推廣經費及扶貧資金中，應安排一定比例（10-20%）用于農村勞動力培訓；農村基礎設施建設投資中，應安排不低于5%的資金作為農村職業學校、成人學校建設經費。一般企業按照職工工資總額的1.5%、經濟效益較好的企業按照2.5%足額提取職工培訓經費，列入企業成本費用。第三，動員各種力量擴大職業教育辦學規模。國家提出“職普比例大體相當”的要求，對我市來說任務相當艱巨，擴大職業教育培養能力是當務之急。市縣兩級都要加大職業學校建設力度，在全市大力實施“2531”工程，確保2010年前，每個縣市區至少建設完善一所高標準的職教中心，“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習實訓設備1000萬元以上”的要求。要改革職業學校招生辦法，在計劃指導下盡量放權給職業學校，讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學潛力，改變傳統的正規學歷教育的思維定式，將成人教育和非學歷教育納入職業教育的范疇，不斷擴展職業教育生源空間，通過政策引導，讓最應成為職業教育

對象的中考高考落榜生、農村富余勞動力、退轉軍人、下崗職工、農民工、農民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業學校，接受崗前、在崗、轉崗培訓以及繼續教育，達到“讓最需要接受職業教育的人，到最需要生源的職業學校培訓”目的，最大限度地滿足人們的需要。

（二）“三創”：就是創新職業教育發展模式，創新職業教育專業設置，創新用工就業制度。創新教育發展模式方面，重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外，其他行業企業所辦職業教育和職業培訓機構，均由教育行政部門統一管理，實現跨部門、跨區域、跨行業、跨層次的資源整合，切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創新辦學體制，構建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局，政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時，通過優惠政策扶持和引導各種形式的民間職業教育機構發展；采用市場化運作的方式，讓一些職業教育特別是培訓機構直接進入市場；要制定專門政策，引導企業強化職業培訓，明文規定“辦企必聯校，建企先選校”，即凡在職職工規模達到3000人以上的企業，均應建立相應的職業培訓機構，或者委托一所職業學校承擔企業培訓任務；凡不足3000人規模的新建企業應事先選擇合作的職業學校。積極推進多形式合作辦學，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業為依托的職教集團；實施“名牌帶動”，積極創建“名牌學校、名牌專業、名牌基地”，走外延擴張與內涵提升并舉的發展之路；以爭創“全國百所示范高職院校”、“全國千所示范中等職業學校”為抓手，實現我市職業教育的高水平發展。當前，要突出辦好市區三所高職院校，按照“保持優勢、突出特色、適度競爭、錯位發展”的原則，合理定位，統一規劃，避免重復建設，通過辦強辦大“龍頭”，發揮對全市職業教育的示范帶動作用。創新職業教育專業設置方面，重點是強化對經濟社會的服務功能。緊緊圍繞我市的產業基礎和發展需要，調整優化專業設置，做到“圍繞產業辦專業、辦好專業促產業”，“社會需要什么人才、就開設什么專業”，“先定專業、后聘教師”。我們通過調查認為，今后五年我市職業教育專業建設，應當重點建設培育8類實用技術人才培養基地，即機械加工、煤化工、醫藥食品、紡織服裝、商貿流通、旅游服務、建筑建材、農產品加工等。圍繞這8類基地建設，重點培育80個骨干示范專業，力爭30個專業進入國家和省級示范專業序列，形成具有地方特色的職業教育專業體系。根據不同專業、不同培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，做到長短結合，以“長”促穩、以“短”促活，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業等創造條件。創新用工就業制度方面，重點是推行職工持證上崗。要使職業技術教育成為職工進入企業之前的必經之路，以此提高職業技術教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區的經驗，鼓勵企業在本地職業院校中進行招工，引導職業院校畢業生盡可能在當地就業，推進“訂單培養”、定向培養，加強校企合作，實現學校與企業的良性互動，共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業教育法》，完善就業準入制度和職業資格證書制度，加強對就業準入制度執行情況的監察，對違反規定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業指導和就業安置工作，建立完善的就業服務體系，為職業院校畢業生提供優質服務。建立學歷文憑與職業資格證書并重的教育培訓制度、學歷文憑和職業能力并重的用人制度，經人事、教育和有關行業主管部門認定的相關專業畢業生，不受工作

年限限制，可直接申請參加專業技術從業資格考試。

（三）“三強化”：就是強化實習實訓基地建設，強化“雙師型”教師隊伍建設，強化對職業教育的組織領導。強化實習實訓基地建設。實習實訓條件差已成為困擾我市職業教育發展的一個重大難題。這個問題不解決，職業教育就沒出路。建議今后市級財政對職業教育的投入，要重點用于實習實訓基地建設。可采取“以獎代撥”的方式，即縣市區和學校先拿出資金購買設備、建設基地，然后由市財政獎勵其價值的2/3，直到該校實訓基地達到國家規定標準為止。同時，應當明確規定，新建職業學校，專業實習實訓設施必須達到設置標準，否則不予審批；現有職業院校，凡實習實訓條件不達標的，原則上不審批新的基建項目。要探索實習實訓的新路子，在全市職業學校推行“頂崗實習”模式，并使之制度化。“最新的科學技術在生產線上、最新的農業技術在大田里”，因此，要想讓職業學校培養的學生“管打實用”，就必須讓學生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑，在全市開展“一企聯一校，一村聯一校”試點工作。同時，設立“濟寧市職業教育年會”，定期舉辦各類職業技能大賽，做到“普教有高考，職教有大賽”，使之成為職業學校學生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設。重點培養認定一批以校長為主的職教專家隊伍，打造引領職業教育發展的領導團隊；培養認定一批專業帶頭人，打造專業建設的中堅力量；培養認定一批骨干教師，建設一支“雙師型”教師隊伍。力爭“十一五”末，全市“雙師型”教師要占到專業教師總數的60%以上。要建立健全激勵和約束機制，全面推行教師全員聘任制，全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務聘約管理制度，形成“職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓工程，安排專項資金，對專業教師進行相關專業技能培訓。改革職業院校用人制度，支持職業院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經驗的專業技術人才，擔任專業教師和實習指導教師。人事部門要根據職業教育的特點，在專業教師、實習指導教師的聘用方面，給予特殊政策支持，對學校急需的專業技能人才，可以適當放寬學歷要求；對于到職業院校擔任教師的專業技術人員，可按照相關專業技術職務評審教師職務，實行聘任制和合同管理，享受合同規定的待遇。強化對職業教育的組織領導。盡快成立由市政府領導任組長、相關職能部門為成員的職業教育工作領導小組，設立職業教育綜合管理辦公室，統籌協調管理全市職業教育。各級政府要切實承擔其發展職業教育的責任，統籌規劃，分類指導，依法推進職業教育的改革和發展。要建立職業教育考核評估機制，把職業教育列入政府考核和領導干部任期目標考核體系。要建立網絡人才信息公布制度，搭建全市統一的人才供需“平臺”，促進各企事業單位與職業院校的信息共享。大力宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的突出貢獻，大力宣傳職業教育的先進典型和先進人物，倡樹正確的求學觀、擇業觀和人才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創新的良好氛圍。□

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第五篇：發展職業教育之我見

發展職業教育之我見

國家近幾年來尤其重視職業教育，我個人認為這是我們黨我們國家從戰略高度，審時度勢，做出的英明決策。因為職業教育是國家經濟發展，社會進步的源動力。

良好職業教育的發展，才能保證國家科技的進步，經濟的發展。日本國有“科技立國”的國策，中國也有“科學技術是第一生產力”的經典論述。但是，如何把“科學技術是第一生產力”落到實處，的確是需要我們認真反思的問題，同時，這也是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》必須正視并引起足夠重視的問題。

目前，我國的職業教育基本上分成兩個層次，一是中等職業教育，二是高等職業教育。但是從我國現狀來看，國家、單位追求高學歷，追求名牌大學，導致了中等職業教育的生源是學習成績“差生中的差生”。這樣，中等職業教育被嚴重削弱。高等職業教育，起步較晚，但是發展比較迅速，因為高等職業教育是“大學教育”，冠以大學之名，自然符合人們盲目追求高學歷的心理。但是，高等職業教育學校并沒有頂尖的“職教學府”，在人們的傳統觀念中，清華北大等學術研究學府仍是“正統”。

由此可見，不論是中等職業教育，還是高等職業教育都存在著“差生中的差生”的培養模式。職業教育的現狀，雖有長足進步，但是仍存在著不少問題。當然，這些問題，不僅僅是學校自身而產生的問題，也有社會觀念，用人制度等職業教育的發展無疑關系著祖國的未來。

我們認為，職業教育應該是走精英教育的模式，而不是走“差生才上職中”的差生教育模式。因此，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的制定中，我們要特點重視職業教育，并著力解決好幾個問題。

一、全社會形成職業教育是“王道”的觀念

職業教育與未來職業銜接最緊密的教育種類，因而是企業的科技創新，工業生產，乃至發明創造有密切聯系。職業教育應該承擔科技創新的重任。高等學校的科研，必須要企業的生產相結合，才能最大效能地發揮促進科技進步的效能。職業教育也應當是科學研究和發明創造的主戰場。應當更好地把高校的“紙上談兵”般的科研與職業教育“事必躬親”式的職業探究學習相結合。職業教育不應是差生的“收容所”，應該是品學兼優學生走向成功的“練兵場”。用人單位同樣需要改變用人，現在，社會上依然存在著唯學歷是用的傳統觀念，國家有關部門的落戶政策也是無一例外地偏袒高學歷。這是不科學，更是不合理的。用人單位觀念的轉變，必須做到任人唯賢，而非任人唯學歷。不管是什么學歷，只要能勝任工作，只要能有所創造，只要有較好的人品，就可以任用。因而，“不拘一格降人才”，不光是古代的科舉社會的一宗罪，同樣也是現代社會的弊端。

二、職業教育自身的發展

職業教育自身的發展有兩個層面的問題。一是包括教學科研設備在內的硬件的升級。二是包括師資力量、科技實踐、科技探索在內的軟環境的全面提升。

關于第一個問題的解決，有待于國家的進一步加大投入。國家對重點高校的支持力度是非常大的，但對職業教育的支持仍有待提高。尤其是縣一級的職業教

育學校，提升這些學校的硬件，才能保證這些學校的生源。保證了學校的硬件，才能提高職業教育的效果。關于第二個問題，我們要探索一條囊括教育、職業學習、自主創新、科技成果轉換等環節的職業教育培養之路。使職業教育的培養，不能只滿足于“淺嘗輒止”的職業培養模式，把學生的問題留給學生在未來工作中去解決。

三、職業教育學生的綜合素質

職業教育是未來經濟技術發展進步的生力軍，只有培養出德智體全面發展，技術過硬，有創新精神的高素質的職業型人材，才能保證國家未來的綜合國力的活水源頭。所以，我們有必要反思我們職業教育中對生源的要求。

如果單純按照學習成績和是否遵守紀律，作為衡量學生好壞的標準，那自然會有好生和差生的區別。誠然，這種衡量學生的標準是不科學的。所以，就目前職業教育的生源，如果培養學生的自尊、自愛意識是非常重要的。比如，職業教育學校的學生，有的自認為自己是差生，因而不努力學習知識和技術，我們該如何鼓勵他們。有的學生自卑，認為普通高中考不上，自己很差，才上職業教育學校，我們又該如何鼓勵他呢？

美國科學家把人的智力分為多種類別，學生成績是智商高的一個方面的表現，社交能力，動手能力，行動能力都是不同智商的表現形式，有個人在學習方面較突出，有的人在社交或者發明創造方面有優勢

。現有的評價學生的標準，是極端不科學和沒有人文關懷的極不負責的標準。如何客觀公正地評價人材，在當今社會尤其顯得重要。因而職業教育的學生盡管存在著問題，我們如何教育鼓勵他們，這也是一個重要的課題，也是一項艱巨而神圣的歷史任務。這個問題，關系到科學發展，關系到人類的全面發展。

綜上所述，我們認為素質教育和職業教育是密不可分的，職業教育與素質教育的關系要比學術教育與素質教育的關系更加密切。大力發展職業教育，真正解放職業教育的頑固思想，用“少年中國”的心態去對待職業教育。相信，不久的將來，職業教育一定會有更加長足的進步，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》得以實施的時候，職業教育朝陽正紅。