第一篇：職業教育發展探究

肥西教育發展新探

——沭陽教育改革調查報告

安徽省肥西花崗職業高級中學 段能建

一、他山之石

2010年12月21日，肥西縣教育局一行在江蘇省沭陽縣教育局相關領導的陪同下對沭陽縣教育情況進行了實地考查。通過走訪、實地體驗到了沭陽教育伴隨著1996年的縣委書記仇和大刀闊斧進行“不爭論，解放思想，敢闖敢試”的號召所進行的艱辛的探索，走出了一條適合自主發展的改革之路。

（一）沭陽縣情

沭陽縣總面積2298平方公里，轄35個鄉鎮（場），178萬人口，是江蘇省陸域面積最大、人口最多的縣份。近年來，該縣以科學發展觀為指導，堅持求實務實落實，奮力創業創新創優，瞄準加快建設現代化中等城市發展定位，深入實施以項目推進為主體、以全員招商和全民創業為兩翼的“一體兩翼”發展戰略，全面加快工業化、城市化、市場化進程，全縣經濟社會呈現快速健康發展的良好態勢。2007年，實現財政收入15億元、一般預算收入8億元，分別增長68.5%和59.7%，一般預算收入在蘇北24個縣市中由2005年的第8位上升到第5位，國稅收入增幅在全省58個考核縣（市、區）中由2006年的第5位上升到第2位，被省政府評為“財政收入增收表彰單位”。2009年，實現財政收入35億元、一般預算收入20億元，經濟發展進入了快車道。

（二）教育發展情況

解決有著177萬之眾的人口大縣的“上學難”問題，對于欠發達的沭陽來說，可不是一件輕松的事。但是沭陽人立志要把教育抓上去，因為他們深深懂得：沭陽要加快發展，治本之策在教育；沭陽要把人口眾多轉化為人力資源優勢，關鍵一環也在教育。發展教育的根本出路在改革。近些年來，沭陽一手抓公辦教育改革，一手抓民辦教育發展，不斷深化教育管理體制、運行機制、投資渠道等領域的改革，以此推進全縣教育事業的整體發展。

改革教育管理體制。按照“以縣為主”的工作方針，著力抓好教育內部改革。對教師實行聘任制度和教師資格認證制度，對所有中小學教師全部實行聘任錄用、合同管理，對經考核、考試認定不具備教師資格的人員一律予以辭退或轉崗。對教干任用實行競爭上崗制，以公開選拔的方式確定人選，陽光操作，公開透明。同時，全縣設立校長、副校長人才庫，現已有270多名優秀人才入庫。對分配實行結構工資制，在中小學教師工資由縣里統一發放的框架下，根據考核結果，進行再分配，多勞多得，優勞優酬。鼓勵社會力量辦學。在確保九年義務教育政府投入的前提下，創新辦學體制，廣泛吸納民資、外資興辦民營學校，實現教育投資多元化。總投資4500萬元的沭陽縣第二實驗小學，絕大部分投入來自社會和民間資本，這所色調明快、設施先進、充滿現代化氣息的學校，即便在大城市，其規模和檔次亦堪稱一流。由骨干教師牽頭創辦的修遠中學、潼陽中學、紅巖中學等民辦學校都深得廣大學生和家長青睞。與此同時，沭陽還不斷加大政府投入，推進農村中小學的布局調整，全面完成“六有”工程建設任務，全縣中小學的辦學條件已今非昔比，大大改觀。沭陽的教育改革，既為教育事業發展開辟了廣闊空間，豐富了教育資源，使教育事業得到快速發展，也讓廣大農民群眾獲得更多更好的教育機會，為欠發達地區開創了“窮縣辦富教育”的先河。具體可以劃分為三個階段：

第一階段：起步階段

從1998年開始，在縣財政極度困難階段，為了解決經費不足辦教育的矛盾，縣委、縣政府號召“走出去，引進來”大力發展民辦教育，使得教育在蘇北這塊“人口大縣、財政弱縣、工業小縣、教育落后縣”的土地上開始萌發生機。

第二階段：發展階段

從2004年開始，在經濟得以復蘇、健康穩步提升階段，對民辦教育進行規范提升，要求民辦教育嚴格進行標準化建設，不斷進行整合。

第三階段：高速發展，規模整合，提升檔次階段

近幾年，沭陽經濟高速處于發展階段，由過去的“財政弱縣、工業小縣、教育落后縣”，已經發展成“經濟殷實、工業強盛、教育先進縣”。

近幾年，沭陽通過三件事，一個提升來進行創新改革。第一件事抓學校工程建設，通過“三新一亮”、“六有工程”、“四配套工程”、“校校通工程”等來提升辦學檔次；第二件事抓好公辦學校內部機制改革；第三件事抓好職業教育規模發展，必須達到通過“省三星級”驗收才允許招生、運作。

總體可以概括為“城鄉結合、以城為主”，“公民齊上，以公為主”，“長短結合，以長為主”，“虛實兼顧，以實為主”。即高中教育向城區靠近，以公辦為主、職業教育以學制教育為主，辦真正教育輔助以必要的輿論宣傳。

（三）發展中的探究

1、在全縣教育實行資源整合，實現初步規模化、規范化的同時，現在面臨著如何提升辦學內涵、提高教育教學質量，沭陽人正在努力探索。

幾年來，在縣委、縣政府直接領導下，先后投入1億多元，通過整合沭陽中學、懷文中學、華沖中學、廟頭中學成立沭陽如東高級中學的沭中集團，新建、改建辦學用房10萬多平方米，是解放以來至1997年底建筑面積的5倍，并添置和更新了大量的教學設備。目前學校占地350畝，擁有了12440平方米內有教學反饋系統的現代化教學樓，9500平方米內設天文臺的省內一流的科技樓，6000平方米內有2800個固定座位可承辦國家級比賽的體育館，以及現代化的13200平方米的男女學生公寓和8400平方米可供3000余人同時就餐的師生食堂，學校投資110多萬元建成的寬帶網已經投入使用。這些，為實施大規模、現代化、有特色的辦學計劃提供了充分的物質保障。目前引進如東管理經驗確定了面向未來的辦學方略：用管理促效益，以科研求突破，憑質量圖發展，靠特色創名校。

沭陽縣教育產業園是縣委、縣政府統籌考慮全縣經濟社會發展情況和城區開發建設現狀而規劃建設的功能性園區。產業園位于城區新長鐵路以西，杭州路以南，松江路以北，規劃面積3平方公里，首期啟動面積1平方公里，首期建筑面積38萬平方米，主要規劃建設：（1）培訓中心（含學歷教育區），總建筑面積83703平方米，其中，主樓高92.7米，22層；（2）職教中心，按照江蘇省四星級和國家示范職業高中標準設計，計劃在校生10000人，總建筑面積138353平方米；（3）高級中學，按照40軌、120班、7000人，省四星級以上標準設計，總建筑面積114467平方米；（4）體育中心，建有可容納6000人體育館、恒溫游泳館、400米標準體育場及全民健身中心等，總建筑面積28700平方米；（5）公共圖書館、檔案館，兩館合一，總建筑面積25027平方米，其中，圖書館，按照館藏圖書45萬冊以上設計；檔案館按照縣級一類標準設計，館藏檔案數量20萬卷以上。

硬件設施已初具規模，正在逐步完善，但對于教育產業園的內部機制管理和各部分的資源共享，沭陽縣委、縣政府及教育主管部門正在積極籌劃、探究之中。

2、服務地方經濟建設不明顯

目前，沭陽縣經濟開發區有500~600家企業，其中有全國最大的電池企業、全國最大的畫裝企業、全國最大的手機揚聲器企業等共5家，用工量達10萬人之多，工資待遇在1500~3000多元不等，基本解決了學生的實習實訓。但大多數的職高畢業生都不愿留在本地就業。主要是覺得留在本地沒面子，還有想到外面的世界看看，還有一部分帶有想有更多更好的機會解決個人及前途問題。大多數就業人員都是返鄉人員及本地成年人。

二、思考

我縣經濟正處在高速發展期，工業及第三產業兩翼已經展開，肥西經濟正呈現良好發展態勢。我縣今年已躋身全國百強、中部十強，榮登安徽第一縣。為了適應肥西經濟的快速發展需求，肥西教育結構及布局調整一直在探索過程之中，到目前為止高中布局調整第一階段已落下帷幕。但由于地理位置的影響，毗鄰省會合肥，教育競爭激烈，合肥優質教育資源較多，對我縣教育影響較大。但隨著社會用人制度改革的不斷深入，用人單位用人的重點不在是唯學歷而用，而是更加學生的技能素養。因而，如果我縣能在注重為國家輸送拔尖人才的同時，率先將培養重點放在技能素養的培養方面將會造福國家、造福當地。

三、想法

鑒于考查及梳理后的思考，對我縣教育布局調整設想有二：

設想一：我縣隨著城鄉公路及村村通建設逐步完善，交通變得越來越便捷。在工業迅猛發展、新型農業遍地開花、新農村建設穩步推進的大好形勢下，老百姓富了，思想觀念轉變了，重視教育程度加大了。因而從學前教育到九年制義務教育、乃至接受普通、職業教育都是家長非常重視的事。他們更加關心的是孩子的全面成長和今后的適應性發展。因而，學前教育應依據地緣關系，全方位、均衡布局，引進社會資金，從教育內容、硬件設施、配套設施上規范辦學模式，高起點、高標準取締、整合現有學前教育資源，從教育源頭上抓起、抓好，提高我縣學前教育質量。學前教育管理人員要懂得學前教育規律，教師要專業化。

同時，伴隨著城鎮化建設的步伐加快，九年制義務教育以中心城鎮為中心的時機已經成熟，通過拍賣、引資整合教育資源，完善配套設施，豐富教學內容。依托寄宿制實施精細化管理；依據教育規律和多元智能理論讓學生在六年級階段實行分流，分為技能應用型培養目標和研究性培養目標，進入七年級學校根據分流情況設置不同課程，因材施教、分類教學，使得每個學生都有成就感，都能發揮出自身的潛能。在學校的管理上仍然要求專家化，教師要專業化。

對應九年制義務教育的分流，極力打造一所硬件設施一流的、環境一流的、師資力量一流的國家級示范高級中學，應該面向全國乃至對外引進外籍教師，向教育強省、教育強校引進管理人才，高起點、高標準打造一所適應經濟百強縣經濟發展需求的高級中學，并在建設中努力引進外部資金，彌補經費上的不足。專門培養研究創新型人才，為國家培養輸送合格的研究性人才。

同時，可以根據義務教育階段的人才培養目標，對于義務教育階段技能應用型人才可以設立一所類似于沭陽縣教育產業園規格和設施的職教基地，對技能應用、美術、音樂、體育進行分類專業化教育。整合現有三所公辦職教資源及專業設置，在用人機制上給予充分自主權。實行“一統多分”的管理模式，即對外實行招生宣傳、校企合作、資金運作等管理的統一，對內公共資源調配的統一，對內實行專業的相對獨立管理：可設置機械加工類、藝術設計類、體育音樂類、經濟管理類、對口升學類等。培養目標一是為大地方及小地方輸送合格的專門技能型員工，二是為高一級應用類大學輸送合格畢業生。

在人才整合方面，配合現有人事制度改革，依據學科及專業進行綜合調配，依據以縣為單位進行綜合調配，對于過剩及落聘人員進行分流轉崗或參加培訓直至適應崗位需要。并且靈活用人機制，依據學科和專業設置及實用原則聘用既懂技術，又懂教育的企業人才和高級別崗位人才，實行人才管理的動態化，學校實行校長負責制，擁有人事管理權。

對于分類培養后的人才可以進行互通式交流，使得人盡其才。

對于教育產業園的設立應依托省會及我縣工業園區，“整體規劃設計建設、區域功能相對分開、建設檔次適度超前、公共資源共享共用”的指導原則，精心進行規劃設計，努力使產業園建成后具有承擔職業教育、成人學歷教育、常年短期培訓、體育健身，接待參觀考察、會議，兼顧娛樂休閑等綜合功能，著力打造一個生態環境優美、基礎設施完善、生活服務配套的現代化教育城。地點可選擇在工業園交界地帶，如柏堰工業園和桃花工業園靠近縣城的類似區間。

想法二：對于學前教育及九年制義務教育依據想法一的做法。對于高中及高中后，對應九年制義務教育的分流，極力打造兩所所硬件設施一流的、環境一流的、師資力量一流的國家級示范高級中學，應該面向全國乃至對外引進外籍教師，向教育強省、教育強校引進管理人才，高起點、高標準打造一所適應經濟百強縣經濟發展需求的高級中學，并在建設中努力引進外部資金，彌補經費上的不足。專門培養研究創新型人才，為國家培養輸送合格的研究性人才。

對于職業技術類可以將肥西師范進行升格，升格為專科技術類院校，如皖中技術學院。將現有的金橋職高作為肥西西北分院或教學點，花崗職高作為肥西東南分院或教學點，承擔職高階段的教學任務畢業后直接進入皖中技術學院，既可以防止資源浪費，又使得教育資源配置更趨合理，避免惡性競爭。協同一致擴大職業教育規模及影響，積極吸收省內外其他地方生源，進行為皖江產業帶、合肥大都市建設服務。

在建設上在實驗中學和農興中學的基礎上擴大規模、完善設施、優化環境，對肥西中學、農興中學、實驗中學教師進行整合、考核、分流。對于肥西中學原校進行資產轉讓，進行資金置換，同時也給城區的改造和統一規劃帶來了便利。

職業類的三所學校則在原有的基礎上利用國家職教經費和地方財政補貼進行土地增補，完善硬件設施，美化校容校貌，形成“一個中心，兩扇翅膀”的布局，創新新的辦學模式，承擔高、中等職業教育、成人學歷教育、長、短期培訓相結合。作為兩翼的兩個分院或教學點，可以作為較為鞏固的能為地方經濟建設服務的農村返鄉農民工和農村成年人的技術培訓點，用來進行技術提升和轉型，服務于地方工、農、苗木花卉業發展。

最后，借助孫金龍書記的話來激勵我們解放思想，大膽嘗試吧。“——為了實現合肥未來的更大發展，要進一步沖破墨守成規、怕擔風險的思維定式，樹立敢試敢闖、敢為人先的創新意識；沖破固步自封、四平八穩的封閉心態，樹立眼光向外、大氣創業的開放意識；沖破空談說教、只說不做的不良習慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實干意識；沖破輕視規則、人情變通的落后習俗，樹立公平競爭、陽光透明的誠信意識；沖破不思進取、自甘平庸的無為思想，樹立自強不息、力爭上游的拼搏意識。”

第二篇：新形勢下職業教育發展探討

新形勢下職業教育發展探討

2014年6月23日，全國職業教育工作會議召開，總書記就職業教育工作專門做出重要批示，李克強總理在人民大會堂金色大廳接見全體與會代表并發表重要講話，劉延東、馬凱兩位副總理在第一次全體會議上發表重要講話。國務院會前印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業部、國務院扶貧辦印發了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》。

這次會議領導重視前所未有、改革力度前所未有、部門協作前所未有。會議為我國新形勢下職業教育改革發展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍圖，開啟了新階段，翻開了新篇章，是我國職業教育發展史上重要里程碑。

職業教育一頭是教育，一頭是民生和經濟，決定著產業素質，代表著民族品牌，體現著民本溫度，更關系著個人的出彩。所以身為職業教育中的我們，應該如何在新形勢下、在職教新的春天里發光發熱、脫穎而出呢？

一、解讀戰略定位，做好自身定位

總書記關于職業教育的重要批示從四個方面為我國職業教育確定了新的戰略定位。這是職業教育的出發點、著力點，是開展一切教育工作的重要依據。

職業教育是什么。總書記指出：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”，這深刻闡明了職業教育的本質屬性、跨界特性，也充分闡述了職業教育在國民教育體系和人力資源開發領域的重要地位。

職業教育的作用。總書記指出，職業教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”，從中可以看出，職業教育直接關系到新生力量的求學、就業，在中國教育領域占有獨特的位置。

職業教育的職責。總書記指出，職業教育“肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。現社會，能工巧匠稀有，高技能人才緊缺，工匠精神也亟待傳播，這對我們職業教育的培育理念提出了明確的方向及挑戰。

職業教育的使命。總書記指出，發展職業教育是“為實現?兩個一百年?奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅實人才保障”。職業教育不僅是教育，也是民生，密切關系到中國夢的實現。

然而，這只是總書記站位全局，給職業教育發展明確指示的戰略定位，各類院校切忌照抄照搬。我們需結合自身情況，如所處地區產業結構、自身的辦學規模及培養能力等，把總書記正確、明確的定位，科學、合理地應用于實際中去，一點一滴做起，一步一步邁進。

所以，職業教育的發展必須建立在戰略定位的地基上，結合地域特點及自身情況，從當地及周邊地區經濟類型、產業結構、就業需求等實際出發，并結合自身的辦學規模、辦學能力，科學分析，綜合考慮，做好適合自己的定位，不可一味求高、求遠、求大、求快。

二、明確方針目標，重審培養方向

時代在前進，理念在更新，職業教育的發展目標及辦學方向也有著它的時代性、前瞻性及創新性。建設中國特色職業教育體系。總書記指出：“努力建設中國特色職業教育體系”。這就為我國職業教育確定了新的發展目標。與之相應，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出：

“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。

從中可以看出：發展目標要形成的中國特色職業教育體系，其最本質的特點是“中國特色”，同時還要與世界接軌，具有“世界水平”。《決定》同時就如何構建現代職業教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發展本科層次職業教育”，這從根本上開辟了一條新的通道——職業教育從中職到專業學位研究生的上升通道；首次提出“建立學分積累與轉換制度”和健全職業教育考試招生辦法，為職業教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設計；首次提出“建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設”。

服務發展、促進就業。總書記指出：“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”。《決定》指出：“堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向”。

辦學方向是學校發展的指南針，它規定了一定時期內某類教育及其實施機構的前進方向和目標追求。2014年全國職業教育工作會議提出新的辦學方向——“服務發展、促進就業”與國家2005年提出的“以服務為宗旨，以就業為導向”有著歷史承接，同時又賦予了新的內容：繼續強調“服務”，同時增加“服務”對象——“發展”，既包括經濟、社會發展，也包括人的全面發展，即面向市場、面向社會、面向人人；繼續強調“就業”，同時科學定位職業教育在“就業”中的作用——“促進”，要促進解決就業總量和結構矛盾，促進社會成員提升就業創業能力和職業生涯持續發展能力。這為新形勢下辦好職業教育指明了方向。

我們要從服務發展、促進就業出發，結合當地及周邊地區產業結構、就業需求，切實明確適合自身及地區發展的目標和辦學方向。

三、確定培養目標，提升辦學內涵

學校存在的意義就是教書育人，為社會輸送有用之才，培養什么人和怎樣培養人是根本問題。

培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。職業教育的培養目標新世紀以來有三種表述： “培養一大批生產、服務第一線的高素質勞動者和實用人才”(2002年)、“培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”(2005年)、“培養高素質勞動者和技能型人才”(2013年)。總書記重要指示和《決定》的提法是“培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。這是對過去職業教育培養目標提法的概括總結，在認知上有了深化和創新。

“高素質勞動者”不僅要有高素質的技術水平及操作能力，更要有高素質的思想覺悟及道德修養；“技術技能人才”是指會技術懂操作的人才，既“會”又“懂”，能夠持續發展。

努力讓每個人都有人生出彩的機會。總書記指出：“要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”。“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這就是職業教育新的價值追求，是教育內涵發展的新定義——面向人人、成就人人。

仍處于并將長期處于社會主義初級階段依然是我國的基本國情，但共同富裕永遠是我國不變的目標和決心。職業教育作為我國現代化事業的有機組成部分和推進國家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關注薄弱地區和處境不利人群的發展，加大對他們的資助力度，努力讓每個人人都有接受教育的機會，讓每個人都有人生出彩的機會。

五大發展基本原則。總書記指出：“著力提高人才培養質量”、“深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育”。《決定》提出 “政府推動、市場引導”、“加強統籌、分類指導”、“服務需求、就業導向”、“產教融合、特色辦學”、“系統培養、多樣成才”等五大發展基本原則。這是職業教育價值追求之外如何發展的內涵升級，是學院發展理念、發展方式、辦學方向等的綜合概況，從中可以看出政府的支持力度和政策傾向。當前，中國經濟已進入“新常態”，職業教育要適應它，要緊緊圍繞提高人才培養質量這一核心，以建設現代職業教育體系為重點，充分發揮政府的作用，密切結合市場的需求，深化改革，創新模式，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，盡快實現向新的發展方式轉變。

完善現代職業學校制度。《決定》為職業教育確定了新的辦學機制，并詳細表述：發揮企業辦學主體作用、強化校企合作、鼓勵多元主體組建職業教育集團等，這就要求我們擴大辦學自主權，依法制定職業院校章程和制度，建立學校理事會或董事會，推進校長聘任制改革和公開選拔試點，堅持和完善中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制，建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制，其核心就是要確立職業院校真正落實面向社會自主辦學的法人地位，實現依法治教、依法治校，進一步激發職業院校的辦學活力。

四、進行全面升級，打造特色品牌

當前，經濟發展進入新常態，職業教育發展必須跟上時代步伐，按部就班已被時代淘汰，固步自封只會自毀前程。為適應新常態經濟發展及國家對職業教育突破的要求，我們必須必須科學地制定切實可行的中長期規劃，并進行全方位升級。

觀念升級。從思想意識形態上進行升級，立足總書記重要批示及《決定》精神，積極響應大眾創業、萬眾創新，面向人人，成就人人，培育合格的社會主義建設接班人。

內涵升級。站位全國，職業教育要有“中國特色”，達到“國際水平”，定位自身，我們要具有“自身特色”，達到“國內領先水平”，結合地方產業結構、就業需求及辦學能力、辦學優勢，辦有特色的學校，育有特點的人才，做到專業有特色、就業有特色，打造特色院校，創建特色品牌。

文化升級。以社會主義核心價值觀為指導，結合職業教育特點，切實形成合理并適合自身的校園文化，堅持育人為本、德育優先、面向人人、成就人人。

品牌升級。在狠抓教學質量的同時，借助職業技能大賽平臺，以賽促教、以賽促學、以賽促改，通過大賽活躍學習氣氛，調動學生積極性，增強對外合作，突顯品牌形象。

總之，政府對職業教育支持力度空前，這是機遇，更是挑戰。我們要密切結合總書記重要指示，深刻解讀《決定》精神，科學定位，明確方向，合理規劃，提升內涵，全面升級，打造品牌，全心培育社會主義事業合格的建設者和可接班人。

作者：濮陽技師學院（籌）韓林善

第三篇：職業教育發展論文

我校《大學生職業發展教育》教學

安排過程中存在的問題和改進辦法

【摘要】：通過激發大學生職業生涯發展的自主意識，樹立正確的就業觀，促使大學生理性地規劃自身未來的發展，并努力在學習過程中自覺地提高就業能力和生涯管理能力。通過課程教學，大學生應當在態度、知識和技能三個層面均達到以下目標。

【關鍵詞】;職業發展教育問題改進辦法

【正 文】：

大學生職業發展教育是大學生職業生涯發展教育的簡稱,屬于素質教育范疇。它是指在市場化背景下高校面向大學生開展的關于職業生涯規劃、職業能力培養和擇業咨詢指導為一體的教育活動。大學生職業發展教育課現階段作為公共課，既強調職業在人生發展中的重要地位，又關注學生的全面發展和終身發展。通過激發大學生職業生涯發展的自主意識，樹立正確的就業觀，促使大學生理性地規劃自身未來的發展，并努力在學習過程中自覺地提高就業能力和生涯管理能力。

職業生涯理論創立于美國。自19世紀末20世紀初至今,西方的職業指導理論發展形態經歷了奠基、分化、整合三個階段,形成了三個主要派系:強調個人特性與職業特性相匹配的特性論模式(如特性—因素論、人格類型論),強調個人內在動機和發展需求的自我成長理論模式(如需要論、職業生涯發展理論),強調個人發展和所處外在環境因素交互作用的社會學習理論模式。紛繁復雜的科學理論從不同層次、不同角度反映了人們對職業發展指導理論的認識。

通過課程教學，大學生應當在態度、知識和技能三個層面均達到以下目標。態度層面：通過本課程的教學，大學生應當樹立起職業生涯發展的自主意識，樹立積極正確的人生觀、價值觀和就業觀念，把個人發展和國家需要、社會發展相結合，確立職業的概念和意識，愿意為個人的生涯發展和社會發展主動付出積極的努力。知識層面：通過本課程的教學，大學生應當基本了解職業發展的階段特點；較為清晰地認識自己的特性、職業的特性以及社會環境；了解就業形勢與政策法規；掌握基本的勞動力市場信息、相關的職業分類知識以及創業的基本知識。技能層面：通過本課程的教學，大學生應當掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等，還應該通過課程提高學生的各種通用技能，比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。

職業發展教育是高等教育的重要內容，對提高高校的教育質量、促進大學生全面發展具有重要作用。近年來，職業發展教育在高校迅速推開，在多數高校進入了人才培養方案，并作為必修課開設。但是，作為一門規范課程或作為一項系統教育來說，職業發展教育還存在不少問題：

1、重突擊教育輕平時引導

一些高校針對非畢業生的職業發展教育幾乎是空白，一旦學生要畢業了就狂轟濫炸，宣傳口號滿校園里掛，這講座那報告，搞的學生暈頭轉向。其實，這時候的學生哪有心思聽你講呢？他們最希望走得了、走得好、走得早。規劃雖然趕不上變化，但有規劃的大學生活一定比沒規劃的大學生活充實。職業能力的發展不是一朝一夕的事情，學生認識自我,認識社會也需要有一個循序漸進的過程，因此，平時對不同年級的大學生實行不同主題的職業指導教育十分必要。

2、職業發展教育缺乏協調性。

將學校和專業的就業情況作為衡量其發展的一個重要指標，對就業指導如何反過來促進學校和專業的發展，做得還很不夠；注重將大學生推向社會，對大學生如何在社會上站穩腳跟、服務社會、獲得成功缺乏指導，沒有將學生個人的發展與學校和社會的發展和諧協調起來。這就要求我們對大學生職業發展教育（含生涯發展與就業指導）的內容進行設計和優化。職業發展教育絕不僅僅是就業部門的事情，光靠一個職業發展教育課決不可能實現職業發展教育的目標與內容。學校教務部門、招生部門、學生工作部門（含學工部、團委、院系學工辦）也在對學生實施職業發展教育，他們的工作如何與職業發展教育課協調增效呢？此外，專業院系的領導、老師也有責任和義務對學生進行職業發展教育，因為這關系到院系、專業的發展，說到底學生有出路老師就有活路。那么專業教師們應當在哪些方面以什么方式對學生實施職業發展教育呢？他們又如何與就業部門開展的工作相協調呢？

3、職業發展教育缺乏科學性。

現實中的職業發展教育缺少科學理論指導，很多人憑借過去做畢業生分配工作、學生思想政治工作、就業信息收集與發布工作甚至行政工作的經驗開展職業指導。很多學校的職業指導工作可以用“七個一”來概括：掛了一塊牌子、建了一個網站、引進了一個系統、辦了一份報紙、成立了一個協會、開了一門課、出了一本書。職業心理測驗與職業咨詢有相當高的專業要求，搞不好不僅不能幫助人甚至還會害人。課程教育這一塊國家沒有統一的教學大綱更沒有統編教材，當然也幾乎不可能統一，課是要開，可怎么開，講什么？另外，我國政府至今沒有出臺權威的定期更新的職業詞典，社會上究竟有哪些職業，這些職業如何分類，等等，所有這些問題都需要科學系統的解決。

4、職業發展教育師資與職業指導工作人員的素質亟待提高

實施職業發展教育關鍵在師資。調研發現：目前從事職業指導與職業發展教育的教師主要是兼職性質的較多，過去從事畢業分配或就業指導的工作人員大多數為干部或職員編制，要么是純粹的黨政管理干部，要么是從事學生工作的德育教師。另一方面，從事職業發展教育教學的教師學歷

結構偏低、專業結構不合理，缺少系統的專業訓練，大多數是在摸索中前進。

國內缺少職業指導專門人才，既沒有相關的本科專業也沒有相關的研究生專業，最近教育部擬批準在北京師范大學心理學院、南開大學周恩來政府管理學院試辦職業指導研究生班，武漢理工大學就業中心與管理學院也正在積極申報人力資源管理專業職業生涯管理方向的碩士課程班。這無疑是令人鼓舞的消息！

教師的思想有多遠，才能帶學生走多遠。職業生涯管理、職業生涯教育迫切需要成為人力資源管理、發展與教育心理學、高等教育學科中的專業方向，或者單獨成為一個專業，招收與培養碩士以上的專業人才，只有這樣才可能孕育出更多的合格的職業發展教練。

職業發展教育是有目的、有計劃、有組織的培養大學生規劃職業生涯意識和技能，發展大學生綜合職業能力，促進大學生職業生涯發展的綜合教育活動，意義非常重大。大學職業發展教育有利于促進大學生理性規劃未來，提高職業生涯發展能力。為了促進學校職業發展教育課的改進，我通過查閱資料，聯系自己的想法，總結出一下幾點：

1、職業發展教育教師隊伍的素質和水平決定著這項教育的最終效果

必須務實創新、積極推進職業發展教育師資隊伍建設。建立嚴格的師資隊伍準入制度。建設一支高素質、專業化的職業發展教育師資隊伍，建立嚴格的職業發展教育教師準入制度，從源頭上保證職業發展教育教師的質量和素質，充分考慮新進教師的學科背景和能力素質，積極引進專業人才；同時加強校內師資隊伍的優化、篩選和整合，堅持高標準，該留則留，該轉則轉。完善師資隊伍培養與發展機制。把大學職業發展教育師資隊伍建設納入學校整體師資隊伍建設規劃，制定具體實施計劃并確保落實。加強教師培訓工作，鼓勵、支持他們參加“國家職業指導師”職業資格認證培訓和考試，逐步實行持證上崗。重視校際交流和校企交流，學習借鑒他人經驗。完善職業發展教育教師職稱晉升制度，重視對教學骨干和學術帶頭人的培養，健全職業發展教育教師業務和事業相互促進的良性發展機制。

2、切實加強領導

職業發展與就業指導課程建設是高校人才培養工作和畢業生就業工作的重要組成部分，要認真落實國辦發〔2007〕26號文件關于“將就業指導課程納入教學計劃”的要求，高度重視，加強領導。各院主管部門要做出明確安排和部署，高校要切實把就業指導課程建設納入人才培養工作，列入就業“一把手”工程，做好相關工作。要將就業指導課程建設和效果列入就業工作評估范圍。

3、明確列入教學計劃

提倡所有普通高校開設職業發展與就業指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業的整個培養過程。現階段作為高校必修課或選修課開設，經過3-5年的完善后全部過渡到必修課。各高校要依據自身情況制訂具體教學計劃，分年級設立相應學分，建議本課程安排學時不少于38學時。

4、改進教學內容和方法

教學內容應力求實踐性、科學性和系統性，突出強調理論聯系實際，切實增強針對性，注重實效。要在遵循課程體系和課堂教學規律的前提下，引入多種教學方法，有效激發學生學習的主動性和參與性，提高教學效果。

5、落實經費保障

學校要保證對大學生職業發展與就業指導課程的經費投入，保證課程開發研究和教師培訓的經費。

參考文獻

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人民出版社，1998.[3] 趙北平,雷五明主編.大學生涯規劃與職業發展.武漢大學出版社, 2006.[4] 王國順,熊英.淺談新時期高校輔導員應具備的素質.桂林航天工業高等

專科學校學報,2002.[5] 姚貴平.職業生涯設計教育的途徑與方法[J].職業技術教育,2006(1).[6] 盛鵬飛.淺論新時期高校輔導員的職業素質要求.教育與現代化,2001

第四篇：發展職業教育之我見

發展職業教育之我見

國家近幾年來尤其重視職業教育，我個人認為這是我們黨我們國家從戰略高度，審時度勢，做出的英明決策。因為職業教育是國家經濟發展，社會進步的源動力。

良好職業教育的發展，才能保證國家科技的進步，經濟的發展。日本國有“科技立國”的國策，中國也有“科學技術是第一生產力”的經典論述。但是，如何把“科學技術是第一生產力”落到實處，的確是需要我們認真反思的問題，同時，這也是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》必須正視并引起足夠重視的問題。

目前，我國的職業教育基本上分成兩個層次，一是中等職業教育，二是高等職業教育。但是從我國現狀來看，國家、單位追求高學歷，追求名牌大學，導致了中等職業教育的生源是學習成績“差生中的差生”。這樣，中等職業教育被嚴重削弱。高等職業教育，起步較晚，但是發展比較迅速，因為高等職業教育是“大學教育”，冠以大學之名，自然符合人們盲目追求高學歷的心理。但是，高等職業教育學校并沒有頂尖的“職教學府”，在人們的傳統觀念中，清華北大等學術研究學府仍是“正統”。

由此可見，不論是中等職業教育，還是高等職業教育都存在著“差生中的差生”的培養模式。職業教育的現狀，雖有長足進步，但是仍存在著不少問題。當然，這些問題，不僅僅是學校自身而產生的問題，也有社會觀念，用人制度等職業教育的發展無疑關系著祖國的未來。

我們認為，職業教育應該是走精英教育的模式，而不是走“差生才上職中”的差生教育模式。因此，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的制定中，我們要特點重視職業教育，并著力解決好幾個問題。

一、全社會形成職業教育是“王道”的觀念

職業教育與未來職業銜接最緊密的教育種類，因而是企業的科技創新，工業生產，乃至發明創造有密切聯系。職業教育應該承擔科技創新的重任。高等學校的科研，必須要企業的生產相結合，才能最大效能地發揮促進科技進步的效能。職業教育也應當是科學研究和發明創造的主戰場。應當更好地把高校的“紙上談兵”般的科研與職業教育“事必躬親”式的職業探究學習相結合。職業教育不應是差生的“收容所”，應該是品學兼優學生走向成功的“練兵場”。用人單位同樣需要改變用人，現在，社會上依然存在著唯學歷是用的傳統觀念，國家有關部門的落戶政策也是無一例外地偏袒高學歷。這是不科學，更是不合理的。用人單位觀念的轉變，必須做到任人唯賢，而非任人唯學歷。不管是什么學歷，只要能勝任工作，只要能有所創造，只要有較好的人品，就可以任用。因而，“不拘一格降人才”，不光是古代的科舉社會的一宗罪，同樣也是現代社會的弊端。

二、職業教育自身的發展

職業教育自身的發展有兩個層面的問題。一是包括教學科研設備在內的硬件的升級。二是包括師資力量、科技實踐、科技探索在內的軟環境的全面提升。

關于第一個問題的解決，有待于國家的進一步加大投入。國家對重點高校的支持力度是非常大的，但對職業教育的支持仍有待提高。尤其是縣一級的職業教

育學校，提升這些學校的硬件，才能保證這些學校的生源。保證了學校的硬件，才能提高職業教育的效果。關于第二個問題，我們要探索一條囊括教育、職業學習、自主創新、科技成果轉換等環節的職業教育培養之路。使職業教育的培養，不能只滿足于“淺嘗輒止”的職業培養模式，把學生的問題留給學生在未來工作中去解決。

三、職業教育學生的綜合素質

職業教育是未來經濟技術發展進步的生力軍，只有培養出德智體全面發展，技術過硬，有創新精神的高素質的職業型人材，才能保證國家未來的綜合國力的活水源頭。所以，我們有必要反思我們職業教育中對生源的要求。

如果單純按照學習成績和是否遵守紀律，作為衡量學生好壞的標準，那自然會有好生和差生的區別。誠然，這種衡量學生的標準是不科學的。所以，就目前職業教育的生源，如果培養學生的自尊、自愛意識是非常重要的。比如，職業教育學校的學生，有的自認為自己是差生，因而不努力學習知識和技術，我們該如何鼓勵他們。有的學生自卑，認為普通高中考不上，自己很差，才上職業教育學校，我們又該如何鼓勵他呢？

美國科學家把人的智力分為多種類別，學生成績是智商高的一個方面的表現，社交能力，動手能力，行動能力都是不同智商的表現形式，有個人在學習方面較突出，有的人在社交或者發明創造方面有優勢

。現有的評價學生的標準，是極端不科學和沒有人文關懷的極不負責的標準。如何客觀公正地評價人材，在當今社會尤其顯得重要。因而職業教育的學生盡管存在著問題，我們如何教育鼓勵他們，這也是一個重要的課題，也是一項艱巨而神圣的歷史任務。這個問題，關系到科學發展，關系到人類的全面發展。

綜上所述，我們認為素質教育和職業教育是密不可分的，職業教育與素質教育的關系要比學術教育與素質教育的關系更加密切。大力發展職業教育，真正解放職業教育的頑固思想，用“少年中國”的心態去對待職業教育。相信，不久的將來，職業教育一定會有更加長足的進步，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》得以實施的時候，職業教育朝陽正紅。

第五篇：全市職業教育發展工作報告

根據工作計劃安排，前段時間，市人大常委會組織調查組，對我市職業教育發展情況進行了調查。調查組先后到市職業中專、市衛生學校、市技工學校、中專等學校察看了辦學情況，聽取了市政府的工作匯報，召開了由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛生局和有關職業學校負責同志參加的座談會。現將調查情況報告如下：

一、我市職業教育發展現狀及取得的成效

近年來，市政府認真落實科學發展觀，科學整合職業教育資源，努力擴大辦學規模，積極推進職業教育改革，促進了職業教育較快發展。目前我市共有5處職業學校，即中專、市職業中專、市第一職業高中、市技工學校和市衛生學校，分別屬教育。

勞動和衛生部門管理。5處學校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬平方米，現有在校學生8407人，教職員工529人，其中專職教師354人，開設專業37個，擁有實訓車間16個，2006年至2008年全市職業學校共招生9060人，向社會輸送技能型人才4091人，為社會培訓各類人員29022人，為促進我市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。我市職業教育取得的成效主要表現在以下四個方面：

(一)師資水平進一步提高。各主管部門和職業學校十分重視教師素質的提高，通過技能培訓、人才引進、社會招考等方式，進一步加強了師資隊伍建設，職業學校教師隊伍素質不斷增強。職業學校教師中有本科以上學歷的360人，有中高級職稱的285人，分別占教職工總數的68%和54%。其中，中專專職教師中具有本科以上學歷的119人，占專職教師總數的95%;市技工學校專職教師中既有教育理論，又有教學實踐經驗的一體化“雙師型”教師53人，占專職教師總數的68%，專業理論教師全部具有本科以上學歷，實習指導教師中有技師49人，高級技師6人。

(二)辦學特色逐步顯現。各職業學校立足現有資源和專業特色，結合市場需求和經濟產業結構調整的需要，大力推行課程改革和強化骨干專業建設，增強了職業學校辦學競爭力。中專建成新校區后，堅持高起點、高標準規劃配備設施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開設的16個專業為社會培養了多個層次的人才，計算機、工藝美術成為該校的特色專業。市技工學校的機電一體化專業成為“省級骨干專業”，數控加工技術等7個專業被評為“市技工教育名牌專業”，學校發展成為一所具備培養高級技能人才資格的國家級重點技工學校。目前，我市職業學校擁有省級骨干專業1個，省級教學改革試點專業1個，市級骨干專業6個。

(三)辦學活力不斷增強。各職業學校實行了多樣、靈活、開放的職業技術人才培養模式。通過實施校企聯合，各職業學校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內外企業建立了長期合作關系，為學生實習、實訓、教學和科研提供了平臺;通過實施校校聯合，各職業學校加強了與省內外職業學校的交流與合作，如中專與北京大學青鳥集團，市職業中專與北京應用技術大學高鴻移動通訊學院，市衛生學校與大學醫學院都建立了良好辦學關系，近幾年先后向高校輸送學生750多人;通過定期組織開展技能大賽，激發了學生的創造力，增強了學生學習技能的積極性;通過培養學生優良品質和健康情操，開展就業指導和創業教育，提高了學生自主就業、創業能力。

(四)服務社會成效顯著。各職業學校在立足全日制教育的基礎上，積極發揮學校教學資源優勢，為企事業單位和新農村建設開展各種技能培訓，提高了專業技術人才的水平和勞動者的素質。我市職業學校積極參與農村勞動力轉移培訓陽光工程，已培訓農村勞動力1600多人，并免費對290名貧困家庭子女進行了技能培訓，同時還培訓農村干部1200人次，培訓鄉醫2529人次，有力地支援了社會主義新農村建設。此外，近三年來各職業學校還為我市企事業單位員工進行各類培訓23403人次，并對18000多名技術工人進行了職業技能鑒定。

二、存在的問題和困難

近幾年，我市職業教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿足經濟社會發展的需要，還存在一些問題和困難，主要表現在以下四個方面。

一是認識有差距，生源不足。許多學生家長對職業教育存有偏見，認為職業學校不正規，對學校教學質量持懷疑態度，對學生就業出路缺乏信心，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業教育的情況仍然較為普遍，每年職業學校都要花大力氣招生，但仍不能滿足企業用工需求。

二是投入不足，辦學經費緊張。與普通教育相比，職業教育需要更多的設備設施投入，并且在教學過程中必須消耗掉一些原材料，使職業教育的辦學成本遠高于普通高中。經費不足，制約了職業學校的專業建設和實訓條件的改善，一些新專業無錢開設，老專業設備設施落后，無法跟上企業技術發展的需求。

三是“雙師型”教師數量不足。有些職業學校專業教師不足，辦學經費緊張，教師離崗參加技能培訓比較少，受事業編制身份的限制，一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動，致使全市職業學校“雙師型”教師比較少，僅占專職教師的35%。

四是管理體制不順，妨礙了全市職業教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個部門從事職業教育的運作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專業設置重復，難以形成規模效益，制約了全市職業教育的發展。

三、下步工作建議

根據我市職業教育面臨的現狀，下一步職業教育發展應以服務經濟建設為目標、以市場需求和勞動就業為導向，以改革為動力，打造技能型人才培養基地，著力構建立足經濟、面向社會、服務各業的現代化職業教育體系。

(一)提高認識，營造職業教育發展的良好氛圍。要通過各種途徑、各類媒體，大力宣傳職業學校優秀畢業生事跡，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值與社會貢獻，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚。職業學校要注重內涵發展，堅持從嚴治校，培養學生健康情操，營造良好的學習環境，進一步提高學生、家長及社會對職業教育的認可度，努力在全社會形成重視和支持職業教育的濃厚氛圍。

(二)整合資源，打造職業教育品牌。要把整合資源、調整結構、突出特色、打造品牌作為職業教育的發展重點。市政府及主管部門要組織力量對我市人才需求、產業發展前景以及專業設置等方面進行科學論證，根據各職業學校的辦學條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學校之間相互爭生源、爭資金、基礎設施重復建設等弊端，根據行業特點和市場需求設置專業，突出辦學特色和辦學重點，促進職業教育向更高層次發展。

(三)加大投入，增強職業教育發展活力。隨著我市經濟的發展和財力的增強，市財政應逐步加大對職業教育的投入。市政府要發揮主導作用，協調相關部門，確保職業教育發展資金落實到位，不斷改善辦學條件，建成一批學校與企業相結合的多層次的實習實訓基地。要安排專項資金，用于對職業教育教師的技能培訓，增加“雙師型”教師比例。要建立職業教育資助政策體系，積極引導社會力量投資辦學，鼓勵社會資本通過多種方式參與職業教育發展。

(四)面向市場，提升辦學質量和水平。要根據市場需求，強化職校生實踐能力和職業技能的培養，力爭使職校畢業生既有學歷證書，也有一本或多本職業資格證書，實現“一憑多證”。要大力推行工學結合、校企合作、校校聯合、頂崗實習的人才培養模式，建立與完善半工半讀制度，積極開展訂單式培訓，實現學校與企業的“零距離”對接，增強學生就業安置能力。要按照我市“深化企業年，興辦大工業”的戰略部署，大力開展企業、部門在職職工培訓、失業人員技能就業培訓、農村勞動力轉移陽光培訓等，全面提升我市勞動者的整體素質。要暢通師資引進渠道，加強高技能人才的培養，提升我市產業核心競爭力。