第一篇：淺談少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策

作者：陳宇

摘要：教育是生命的需要，也是一個(gè)國(guó)家的需要，在21世紀(jì)的今天，教育水平已經(jīng)是一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大的最重要依據(jù)，是國(guó)家先進(jìn)與發(fā)展不可缺少的，我們國(guó)家作為發(fā)展中的大國(guó)，更應(yīng)該加重教育事業(yè)的發(fā)展，而在教育事業(yè)這條道路上少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育不容忽視，關(guān)注和重視少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。少數(shù)民族地區(qū)由于地勢(shì)偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，文化制約等因素，因此其發(fā)展存在很多問題，本文以重慶市酉陽土家族苗族自治縣為例，通過實(shí)地調(diào)研，深入了解，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展做一個(gè)深入的探究，探析少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 酉陽縣 職業(yè)教育發(fā)展

一、引言

我們國(guó)家要重視教育的發(fā)展，俗話說：教育之根本，只有這樣，一個(gè)國(guó)家才能走向全面發(fā)展。近年來國(guó)家在教育上取得了不少的進(jìn)步，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展的東南地區(qū)，但是，要想教育有一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，只看部分教育情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要大到一個(gè)城市，小到一個(gè)區(qū)縣，甚至是鄉(xiāng)村，全方面的發(fā)展，讓中國(guó)的教育有一個(gè)質(zhì)的跨越，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，當(dāng)然，這不是說說而已，在這條路上會(huì)有很多的困難，需要我們領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，大力扶持，全國(guó)人民上下一心，一步一步堅(jiān)實(shí)的走下去，我相信有一天我們的教育會(huì)達(dá)到一定的高度。因此，我們要行動(dòng)起來，本文就對(duì)少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育狀況、問題及發(fā)展對(duì)策做一個(gè)深入的研究，筆者來到酉陽縣，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃归_了一系列的調(diào)研活動(dòng)。

二、重慶市酉陽縣基本情況

酉陽土家族苗族自治縣是重慶市下轄的一個(gè)自治縣，亦是重慶最不發(fā)達(dá)的少數(shù)民族縣之一，位于重慶市東南部山區(qū)，與湖南、湖北、貴州毗鄰。酉陽是以少數(shù)民族為主的多民族雜居地，全縣幅員面積5173平方公里，是重慶市面積最大的縣，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?9.43萬，其中土家族約48萬人，占總?cè)丝诘?0%，苗族19.06萬人，占總?cè)丝诘?4%，除此之外還有滿、彝、回、黎等16個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?3.6%，是土家族苗族的主要聚居地，主要以耕田種地為生，以養(yǎng)殖業(yè)與畜牧業(yè)為主，是一個(gè)美麗的小山區(qū)。

三、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件落后

重慶市酉陽縣地處重慶東南邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，工資水平也極其低，按原理說它的普遍消費(fèi)水平應(yīng)該低才能滿足社會(huì)的需要，相反，它是一個(gè)收入低消費(fèi)高的自治縣，經(jīng)濟(jì)方面面臨著嚴(yán)峻的問題，很多少數(shù)民族地區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)都面臨一樣的問題，有待重視。正是由于經(jīng)濟(jì)水平的落后，收入低消費(fèi)高的現(xiàn)狀，無法滿足社會(huì)的需要，讓部分家庭的學(xué)生不能上高中，初中畢業(yè)后外出打工，更是制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平。教育經(jīng)費(fèi)的不足是我縣面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題，這樣導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)差，硬件的老化，其辦學(xué)條件得不到有效的改善，影響了辦學(xué)水平以及職業(yè)教育的發(fā)展。近年來我們的國(guó)家雖然加大了對(duì)職業(yè)教育的投入力度，下達(dá)了不少的扶持政策，但是仍然沒有解決根本問題，還是無法滿足需要，因此，國(guó)家要加大經(jīng)費(fèi)的投入，并且落實(shí)到實(shí)處，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)多一些扶持政策，提高經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。我縣職業(yè)教育中心的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有時(shí)候甚至連教師的基本工資都無法到位，更不說其它設(shè)備方面，學(xué)費(fèi)基本上成了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源，但是辦學(xué)的學(xué)費(fèi)高了，又會(huì)影響招生，更會(huì)抑制了廣大家庭子女的教育需求，希望這一現(xiàn)狀和問題能夠引起政府和社會(huì)的高度重視，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，合理的利用，提高經(jīng)濟(jì)水平，提高辦學(xué)條件，少數(shù)民族地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)教育指日可待，對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)也是一個(gè)重大的突破。

（二）教育觀念落后，思想認(rèn)識(shí)不足

教育觀念的落后以及思想認(rèn)識(shí)的不足是少數(shù)民族地區(qū)一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，經(jīng)過對(duì)我縣調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，重視普通教育輕職教的現(xiàn)象嚴(yán)重，喜歡成績(jī)好的學(xué)生，忽略成績(jī)不好的學(xué)生，重知識(shí)學(xué)歷輕技能一系列不好的現(xiàn)象制約著職業(yè)教育的發(fā)展。成績(jī)好的學(xué)生可以考上普通高中進(jìn)一步學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)和政府都很鼓勵(lì)和支持，可是，對(duì)于成績(jī)不好的學(xué)生來說，如果繼續(xù)讀書，職教將是他們的選擇，可是職教教育差和“沒前途”是普遍社會(huì)認(rèn)識(shí)，于是，部分家長(zhǎng)帶著讓孩子混長(zhǎng)大的心態(tài)送進(jìn)職教，學(xué)生也帶著養(yǎng)骨頭的心態(tài)走進(jìn)職教，部分家境不好的甚至初中畢業(yè)后就讓子女外出打工，不愿意讓子女進(jìn)入職教學(xué)習(xí)。教育內(nèi)部本身也存在認(rèn)識(shí)的不足，再加上宣傳和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致普教和職教比例失調(diào)，沒有一個(gè)好的認(rèn)識(shí)，教育觀念的落后，也沒有一個(gè)好的職教風(fēng)氣，讓職業(yè)教育嚴(yán)重受挫。

（三）政府及社會(huì)的重視程度不夠

多年來，隨著國(guó)家的號(hào)召，不斷重視職業(yè)教育，雖然取得了不少的進(jìn)步，可是地方政府以及社會(huì)還是更加的重視普通教育，在一定程度上還是忽略了職業(yè)教育的發(fā)展，沒有對(duì)職業(yè)教育引起高度重視，這也是制約少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。就爭(zhēng)對(duì)酉陽縣來說，政府以及社會(huì)的人們都高度重視普通教育，讓成績(jī)好的孩子上酉一中、酉二中，接受普通教育，考一個(gè)好的大學(xué)，政府大量投入教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)施監(jiān)督，提高教學(xué)壞境和設(shè)施，學(xué)校也是不辜負(fù)眾望，老師學(xué)生非常辛苦，共同努力，每一年的高考結(jié)果都還是理想的，但是，一提到酉陽的職業(yè)教育和普通教育那就相差甚遠(yuǎn)了，不僅政府的重視不夠，教育經(jīng)費(fèi)的欠缺，還在人們心里留下了不好的職教風(fēng)氣，老師和學(xué)生都不是那么上進(jìn)，這樣不僅影響我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，更造成了我國(guó)人才結(jié)構(gòu)的不合理，一方面，知識(shí)性人才多，也就是說接受普通教育的學(xué)生多了，導(dǎo)致其就業(yè)壓力和競(jìng)爭(zhēng)無比之大，另一方面，技能型人才很緊缺，政府和社會(huì)，老師和學(xué)生，都應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的技能型人才。查閱一份資料顯示：以深圳為例，據(jù)2005年《深圳市技能人才培養(yǎng)和發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告》分析，深圳真正存在的不是“民工荒”，而是“技工荒”，深圳技能人才缺口達(dá)5萬多人。報(bào)告預(yù)測(cè)2008年深圳技術(shù)崗位從業(yè)人員缺口將高達(dá)38萬人。技能型人才的緊缺，已經(jīng)成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的制約瓶頸。這則資料反映的社會(huì)現(xiàn)象不僅在深圳存在，在很多地區(qū)也是存在的，在酉陽地區(qū)以及更多的少數(shù)民族地區(qū)就更嚴(yán)重了，因此，政府及社會(huì)要引起高度重視，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

（四）綜合素質(zhì)相對(duì)欠缺，不良的社會(huì)風(fēng)氣

綜合素質(zhì)不僅對(duì)國(guó)家十分重要，對(duì)一個(gè)學(xué)校、企業(yè)以及社會(huì)，甚至到個(gè)人都顯得無比的重要，綜合素質(zhì)究竟是什么意思呢？我們就簡(jiǎn)單的拿一個(gè)人的綜合素質(zhì)說明，簡(jiǎn)單的說就是指一個(gè)人的修養(yǎng)，從廣義上講，包括道德品質(zhì)、外表形象、知識(shí)水平與能力各個(gè)方面，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，還包括思想政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、身心素養(yǎng)等各個(gè)方面，一目了然它的重要性。綜合素質(zhì)可以決定一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大；一個(gè)企業(yè)、學(xué)校是否會(huì)越辦越好；一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展；一個(gè)人的前途。因此，提高學(xué)校以及社會(huì)的綜合素質(zhì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展尤為重要，說道這里我們聯(lián)系實(shí)際談?wù)劊诤芏噙呥h(yuǎn)地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)其綜合素質(zhì)相對(duì)低下，不僅制約著當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，更是阻礙社會(huì)的進(jìn)步與國(guó)家的興旺，政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，通過對(duì)酉陽縣土家族苗族自治縣實(shí)地調(diào)查研究，酉陽以及周邊幾個(gè)區(qū)縣綜合素質(zhì)相對(duì)欠缺，職業(yè)教育中心的教職工以及學(xué)生的綜合素質(zhì)都有待提高，老師的責(zé)任心不是那么強(qiáng)，混工資的現(xiàn)象不排除，有些老師不是通過正規(guī)培訓(xùn)考試進(jìn)來的，是學(xué)校外聘或者請(qǐng)的，這里面也不排除關(guān)系的成分，其知識(shí)能力及綜合素質(zhì)值得我們質(zhì)疑，學(xué)校的后勤工作做得也不盡如意，思想工作做得也不是理想，這樣不能激發(fā)老師的積極性，這樣的效果對(duì)于職業(yè)教育來說可是不行的。從學(xué)生的角度出發(fā)，其綜合素質(zhì)就更不好了，這里所說的綜合素質(zhì)是整體而言的，職教學(xué)生由于認(rèn)識(shí)不夠，教育不夠，態(tài)度不夠，在學(xué)校就是混時(shí)間，讓歲月一點(diǎn)一滴的浪費(fèi)在他們身上，一天上課就是睡覺，無精打采，下課吃喝玩樂，打架斗毆。從社會(huì)角度來說，社會(huì)上的不良風(fēng)氣很多，歌廳舞廳的日益增多，不少人一天都泡在那里；賭博現(xiàn)象也是日益嚴(yán)重，包括老師學(xué)生只要有時(shí)間都會(huì)玩上兩把；社會(huì)上不少的人由于文化知識(shí)，綜合素質(zhì)的欠缺，一天無所事事，就是東混西混，打擊斗毆，擾亂社會(huì)；個(gè)人利益比較重，比較商業(yè)化，為了利益目的不排除不擇手段。這些不良的現(xiàn)象和風(fēng)氣怎能讓我們的職教學(xué)生學(xué)到真知識(shí)和真技能，我們的職業(yè)教育又將怎樣走向明天，如何提高綜合素質(zhì)，如何整頓風(fēng)氣，少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育如何走向明天，有待我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。

（五）學(xué)生招不進(jìn)來送不出去

少數(shù)民族地區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)不少職教學(xué)校，在招生問題上都存在著不少的困難，這不僅影響招生計(jì)劃，更阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展，很多學(xué)生初中畢業(yè)后，面臨更多的選擇是接受繼續(xù)教育或者外出打工，沒有多少愿意去職教學(xué)校，一方面原因是學(xué)生的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校很差，學(xué)不到什么，另一方面是家長(zhǎng)方面，每一位家長(zhǎng)都希望自己的子女成績(jī)好，上好的學(xué)校，將來有所出息，成績(jī)不好的，沒有考上的學(xué)生更多的就是不送了，讓其外出打工，不愿意把錢花在孩子讀職教學(xué)校，正是由于這些種種原因?qū)е聦W(xué)生招不進(jìn)來，影響招生計(jì)劃。即使有些學(xué)生還是選擇了職業(yè)教育，但是其認(rèn)識(shí)與態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在學(xué)校根本沒有學(xué)到多少知識(shí)與技能，混日子的現(xiàn)象嚴(yán)重，時(shí)間一晃，面臨畢業(yè)的時(shí)候，還是一片茫然，找不到好的工作，沒有明確的就業(yè)方向，也沒有多少就業(yè)能力，學(xué)校也無法保證把學(xué)生更好的送入社會(huì)，無法真正培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的技能型人才，這些所面臨的現(xiàn)狀不僅給我們的職業(yè)發(fā)展帶來了阻礙，也給我們社會(huì)就業(yè)帶來了壓力。

（六）管理不當(dāng)、師資缺乏

職業(yè)學(xué)校必須要有一個(gè)良好的管理體制，這樣才能促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展與進(jìn)步，但是，很多學(xué)校的管理體制并不是很完善。重慶市職業(yè)教育中心是渝東南重點(diǎn)職教學(xué)校，經(jīng)筆者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)這里的管理還欠缺，對(duì)老師的管理，學(xué)生的管理，甚至整體的管理都有待提高，試想，這應(yīng)該不止是一個(gè)學(xué)校的問題，所有職教學(xué)校都會(huì)面臨管理方面的問題，因此，我們的管理層工作要好，要辦一所好學(xué)習(xí)，必須要學(xué)會(huì)去管理好它，在重慶市酉陽這所職教學(xué)校里，學(xué)生相對(duì)多，分布廣，學(xué)生叛逆心理較強(qiáng)，習(xí)慣不好，打架斗毆平凡出現(xiàn)，因此，管理好學(xué)生，讓其學(xué)會(huì)為人處事，然后去學(xué)習(xí)文化知識(shí)與技能顯得尤為重要。然后是管理老師的問題，老師在很多方面還是有很多抵觸情緒，對(duì)工作的不滿或者不滿于現(xiàn)狀，總之，存在太多的問題和抱怨，如果一個(gè)老師存在很多負(fù)面的東西，可想而知，怎么去教好學(xué)生，因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)以及管理層應(yīng)該引起重視，去鼓舞和指導(dǎo)老師，管理好老師。學(xué)校就對(duì)其老師來講，人數(shù)是比較多的，試問，人多就能代表師資力量強(qiáng)嗎？我想，在這所學(xué)校不是那樣，有很多教師都是老教師了，用著老方法授課，來了不少的新老師，但是，部分都是學(xué)校外聘的，沒有幾個(gè)是真正的師范專業(yè)，基本功還有待提高，學(xué)校的老師大多相互不認(rèn)識(shí)，凝聚力欠缺，有課就去上，上了就直接回家，沒有課就直接不去，這樣，老師在一起見面的時(shí)間少，相互交流與學(xué)習(xí)就談不上，因此，這樣就更加弱化了我們的師資力量，沒有有機(jī)的聯(lián)系在一起，沒有形成一股強(qiáng)大的凝聚力。管理不當(dāng)，師資缺乏，這樣的現(xiàn)狀與問題有待去解決，只有這樣，我們的職業(yè)教育才有美好的明天。

四、加快渝東南（酉陽縣）職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

（一）加大扶持力度及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)應(yīng)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展引起高度是重視，從而制定相應(yīng)的政策來促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，加大扶持力度，并把國(guó)家制定的相應(yīng)政策落實(shí)到位，很多職教學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，以重慶市酉陽縣職教中心為代表的渝東南地區(qū)基本上都存在這種問題，由于教育經(jīng)費(fèi)的不足，讓職教工作難以順利的展開，讓其難以取得質(zhì)的進(jìn)步，因此，加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，有效的加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)職業(yè)教育事業(yè)來說義不容辭。

國(guó)家需要經(jīng)濟(jì)來維持和推動(dòng)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，國(guó)家才能走向富強(qiáng)，同樣的道理，一個(gè)地區(qū)要想發(fā)展起來，首先還是要提高生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，聯(lián)系到我們的職教事業(yè)上來淺談，就是說只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，讓經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，二者相輔相成，職業(yè)教育事業(yè)的明天才會(huì)更加的輝煌，也就是說經(jīng)濟(jì)是一個(gè)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。重慶市酉陽土家族苗族自治縣地處渝東南邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，存在著一種“高消費(fèi)低水平”的不良現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀很難滿足社會(huì)的需求，無法去滿足需求就不能讓人們?nèi)フ暵殬I(yè)教育，其經(jīng)濟(jì)條件也阻礙了不少孩子就讀職業(yè)學(xué)校的機(jī)會(huì)。近年來，針對(duì)這種現(xiàn)象，政府還是引起了重視，我們的經(jīng)濟(jì)水平取得了不少的進(jìn)步，但是，要想真正達(dá)到一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，要提高我們的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會(huì)的需要，才能夠讓更多的孩子接受職業(yè)教育，職業(yè)教育的明天才會(huì)更加的興旺。

政府引起高度的重視，加大扶持力度，提高經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)全民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與教育同步發(fā)展，才會(huì)有一個(gè)更好的明天。

（二）提高意識(shí)，樹立現(xiàn)代職教觀

觀念決定一切，意識(shí)決定行動(dòng)。努力提升全民的意識(shí)，消除對(duì)職業(yè)教育的偏見，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，讓每一位家長(zhǎng)及老師從思想上牢固的樹立現(xiàn)代職業(yè)教育觀念，然后，把這種觀念與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)的結(jié)合在一起，把先進(jìn)的教育觀念有效的投入到職教事業(yè)中，只有這樣，才能真正的推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。解決其根本的原因和矛盾，才能有更長(zhǎng)久的發(fā)展，原因就是全民的意識(shí)不夠，意識(shí)比較落后和封建，不重視職業(yè)教育，片面的認(rèn)為職教的學(xué)生都不是成績(jī)好的學(xué)生，去職教學(xué)習(xí)都是去混日子，不能學(xué)到真正的東西，為此，家長(zhǎng)不能放心的讓孩子去讀職業(yè)學(xué)校，還心存一種浪費(fèi)錢的思想，不讓孩子去讀職業(yè)學(xué)校，又覺得孩子還小，不能走出社會(huì)，這就是矛盾。為此，筆者認(rèn)為要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法興教、依法治教的認(rèn)識(shí)；改變中等職業(yè)教育的弱勢(shì)地位，促進(jìn)社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變、提高對(duì)職業(yè)教育改革與發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的辦學(xué)積極性，提高意識(shí)，樹立現(xiàn)代職教觀。

（三）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，提高綜合素質(zhì) 教師是學(xué)校的靈魂，加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)是加快發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵。一個(gè)好的學(xué)校應(yīng)該擁有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，每一個(gè)老師都應(yīng)該有一個(gè)好的綜合素質(zhì)，把老師有機(jī)的聯(lián)系在一起，使力量最大化，團(tuán)結(jié)合作，教育學(xué)生，傳授知識(shí)，培養(yǎng)技能，只有提高了老師和學(xué)生的綜合素質(zhì)，才能充分的體現(xiàn)出一個(gè)學(xué)校的綜合素質(zhì)，才能有利于我們職業(yè)教育的發(fā)展。

首先，政府應(yīng)在政策上給予大力支持，實(shí)行學(xué)校自主聘用教師制度，允許學(xué)校面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技師或技師擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，通過內(nèi)“培”、外“聘”等多種途徑，充實(shí)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍。其次，加大對(duì)在職教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師多深入企業(yè)調(diào)查研究，采用崗位培訓(xùn)、下廠鍛煉等，加強(qiáng)教師培訓(xùn)、培養(yǎng)。第三，通過校企合作辦學(xué)，加深教與學(xué)的交流，將企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，交流充實(shí)到中等職業(yè)教師隊(duì)伍中來。同時(shí)建立和執(zhí)行職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)習(xí)的制度，將自己掌握的專業(yè)理論應(yīng)用于實(shí)踐，再來教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生，以加強(qiáng)和促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，解決專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師緊缺的難題，通過正確的渠道，錄用有真正能力的老師，加強(qiáng)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)。

（四）創(chuàng)辦良好的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)生的實(shí)踐技能 環(huán)境因素對(duì)于我們每一個(gè)人都是非常重要的，所謂：環(huán)境能影響一個(gè)人的成長(zhǎng)。對(duì)于一個(gè)學(xué)校來說，創(chuàng)辦一個(gè)好的教學(xué)環(huán)境也是相當(dāng)重要的，讓教學(xué)環(huán)境清靜幽雅，教學(xué)設(shè)施設(shè)備健全良好，這樣，就能更好的開展我們的職業(yè)教育。

學(xué)技術(shù)、練技能是職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)主要目的。學(xué)生學(xué)技術(shù)、練技能憑借的是教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，沒有設(shè)備的職業(yè)教育只能是畫餅充饑。因此，政府要加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，不斷改善辦學(xué)條件、完善職業(yè)技能實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配備建設(shè)。另外，職校也要想辦法、多方籌措資金努力改善辦學(xué)條件，為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。另外，還要建立校內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，提高學(xué)生的實(shí)踐技能，所謂：理論聯(lián)系實(shí)踐，培養(yǎng)出社會(huì)所需要的職教人。

（五）深化教學(xué)改革，加強(qiáng)管理，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量

提高辦學(xué)質(zhì)量，首先要合理設(shè)置專業(yè)，以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求，專業(yè)方向應(yīng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。專業(yè)的設(shè)置不但關(guān)系學(xué)生的前途命運(yùn)，也影響中等職業(yè)學(xué)校的生存和發(fā)展。其次，要進(jìn)行課程改革，這是許多成功職校的共識(shí)。專業(yè)課程的設(shè)置也要按需設(shè)置。有些專業(yè)教材不宜統(tǒng)編，應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)性，突出實(shí)用部分，壓縮理論部分，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、夠用的原則。另外，要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格的管理是辦好一所學(xué)校的前提，學(xué)校應(yīng)建立、健全管理制度，加大對(duì)已有制度的執(zhí)行力度，矯正學(xué)生不良行為。只有學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、出得去、用得上，才能體現(xiàn)好的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生才有好的就業(yè)渠道，才能引起社會(huì)關(guān)注、加深社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。

找出其原因，解決其根本，制定出有效的措施，在國(guó)家和政府的大力支持下，在社會(huì)的共同關(guān)注下，在老師和學(xué)生的積極配合下，我相信職業(yè)教育的明天會(huì)更加的輝煌燦爛，一定會(huì)開創(chuàng)職業(yè)教育新局面。

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第二篇：如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

機(jī)關(guān)幼兒園

張美用

少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)要發(fā)展，結(jié)合實(shí)際本人認(rèn)為，教育觀念要更新，地年少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者、領(lǐng)導(dǎo)者均要徹底轉(zhuǎn)變陳舊傳統(tǒng)落后的觀念，樹立和倡導(dǎo)先進(jìn)的教育教學(xué)觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法。今的世界是高度發(fā)展的世界，結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，我們要樹立終身教育觀念、大教育觀念、素質(zhì)教育觀念、全面發(fā)展觀念、現(xiàn)代技術(shù)教育觀念等諸多新觀念，結(jié)合鄧小平同志提出的面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，真正培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者。

我們大多學(xué)校只開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、體育或者開齊了也不重視，造成學(xué)生偏科現(xiàn)象，許多教師把音樂、美術(shù)等課拿來上語文、數(shù)學(xué)知識(shí)或讓學(xué)生做作業(yè)，有的學(xué)生在上音樂、美術(shù)課時(shí)，偷偷做語文或數(shù)學(xué)作業(yè)，最終造成培養(yǎng)出的學(xué)生個(gè)性發(fā)展面窄，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，許多教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生原本語言功底差，學(xué)習(xí)內(nèi)容過多，勢(shì)必影響教學(xué)質(zhì)量提高。其實(shí)，各門學(xué)科均有一定的聯(lián)系，是相互影響、相互促進(jìn)的。因此，作為少數(shù)民族地區(qū)的教育者，必須真正培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的人才觀念，教學(xué)硬件方面、辦學(xué)條件，是教育根本性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校面貌要根本改觀，要靠國(guó)家、當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅Y助，我們國(guó)家近年來，雖大力投資教育事業(yè)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多山區(qū)學(xué)校圖書、實(shí)驗(yàn)用品、體育器材、現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備等都無法配套上，即便一些學(xué)校好不容易配上一些電腦，也都落后、淘汰、單

一、設(shè)備不全，跟辦學(xué)條件現(xiàn)代化相距甚遠(yuǎn)。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)不斷提高師資水平是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，教師的素質(zhì)水平會(huì)影響教學(xué)效果，勢(shì)必影響學(xué)生的發(fā)展。目前，我們少數(shù)民族地區(qū)的教師，雖經(jīng)過多年的發(fā)展，素質(zhì)有所提高，但總體而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，很多教師學(xué)歷雖達(dá)標(biāo)，但政治思想、教育素質(zhì)、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)方法等方面還很欠缺。社會(huì)在發(fā)展，知識(shí)也需要更新，作為少數(shù)民族地區(qū)的教師只有不斷提高自己的修養(yǎng)和知識(shí)水平，才能跟上社會(huì)發(fā)展，因此必須樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，我們?cè)颇仙贁?shù)民族地方有很多教師還在沒用一盒粉筆、一本教科書、一塊黑板的傳統(tǒng)教育模式，新世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、生物技術(shù)等在高度發(fā)展，如果少數(shù)民族地區(qū)的教師沒有新知識(shí)、新技能培養(yǎng)出來的學(xué)生根本適應(yīng)不了飛速發(fā)展的社會(huì)。因此，少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者，必須不斷學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，作為教育者，除了有先進(jìn)教育技術(shù)外還要加強(qiáng)自身師德，要有為少數(shù)民族教育事業(yè)的奉獻(xiàn)的精神，要有高度的熱情，教師有了對(duì)教育事業(yè)的熱情，才能真正獻(xiàn)身于教育，為少數(shù)民族地區(qū)的事業(yè)作出貢獻(xiàn)，不能只說不做，在落實(shí)于行動(dòng)，落實(shí)于每一天的教育教學(xué)工作中。

教育方法是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的重要媒介，盡量吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)個(gè)人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)論教，力求傳播知識(shí)與發(fā)展智能的最佳結(jié)合，力求教學(xué)方法的最優(yōu)化，因材施教。結(jié)合實(shí)際盡量運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)，試著運(yùn)用多種教學(xué)媒體引進(jìn)課堂，使教學(xué)方法、教學(xué)手段有新的突破，結(jié)合實(shí)際教學(xué)方面，注重啟發(fā)式教學(xué)。滿堂灌、照本宣科、訓(xùn)斥謾罵、罰抄作業(yè)等教法必須堅(jiān)決摒棄，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引起學(xué)生積極的思維活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的熱情。極大調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，使他們真正成為學(xué)習(xí)的主人，教師在教學(xué)中既要研究教學(xué)方法，又要研究學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，使教與學(xué)統(tǒng)一起來，教師不再是知識(shí)的灌輸者，而成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、咨詢者。教師的教學(xué)方法要力求最優(yōu)化，體現(xiàn)發(fā)展性和創(chuàng)造性，教學(xué)中的教法不能利用固定的模式，要靈活多變。此外，還要?jiǎng)?chuàng)造性的運(yùn)用教學(xué)方法，要結(jié)合不同的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、條件進(jìn)行加工，改造形成不同教學(xué)風(fēng)格。

教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要標(biāo)志，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，應(yīng)開設(shè)一些實(shí)用性較強(qiáng)的課程，諸如勞動(dòng)技術(shù)、手工等，讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際，能動(dòng)手操作，多參加一些有益活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐，提高動(dòng)手操作能力。規(guī)范各學(xué)校教育教學(xué)行為，努力把課程計(jì)劃規(guī)定的學(xué)科和活動(dòng)開齊、上足、教好。不隨意用“副科”課時(shí)的現(xiàn)象，從學(xué)科的聯(lián)系去安排課程和課時(shí)比例，相互促進(jìn)，盡量?jī)?yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，課程形式要多樣化，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際，因地制宜，必修課與選修課協(xié)調(diào)互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。

教育管理決定著教育教學(xué)的發(fā)展，教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)發(fā)展方向及具體工作的落實(shí)措施；教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)管理水平，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，起一個(gè)模范帶頭作用。有宏觀、科學(xué)、高效率的組織能力，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的健康發(fā)展。在日常工作中充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家方針、政策、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出切實(shí)可行、有利于教育教學(xué)的規(guī)章制度。

綜上所述，教育觀念、方法、內(nèi)容、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)的硬件條件，以及教育教學(xué)管理是少數(shù)民族地區(qū)教育教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)要在“西部大開發(fā)”的契機(jī)下，在“科學(xué)教育”理論的指引下，無論是管理者還是教育者都要認(rèn)真思考，充分認(rèn)識(shí)自身存在的問題，找出差距，徹底轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好自己的本職工作，為少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第三篇：新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

2014年6月23日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，總書記就職業(yè)教育工作專門做出重要批示，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳接見全體與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|、馬凱兩位副總理在第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。國(guó)務(wù)院會(huì)前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。

這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有、改革力度前所未有、部門協(xié)作前所未有。會(huì)議為我國(guó)新形勢(shì)下職業(yè)教育改革發(fā)展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍(lán)圖，開啟了新階段，翻開了新篇章，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上重要里程碑。

職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟(jì)，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，代表著民族品牌，體現(xiàn)著民本溫度，更關(guān)系著個(gè)人的出彩。所以身為職業(yè)教育中的我們，應(yīng)該如何在新形勢(shì)下、在職教新的春天里發(fā)光發(fā)熱、脫穎而出呢？

一、解讀戰(zhàn)略定位，做好自身定位

總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要批示從四個(gè)方面為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的戰(zhàn)略定位。這是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，是開展一切教育工作的重要依據(jù)。

職業(yè)教育是什么。總書記指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”，這深刻闡明了職業(yè)教育的本質(zhì)屬性、跨界特性，也充分闡述了職業(yè)教育在國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)領(lǐng)域的重要地位。

職業(yè)教育的作用。總書記指出，職業(yè)教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”，從中可以看出，職業(yè)教育直接關(guān)系到新生力量的求學(xué)、就業(yè)，在中國(guó)教育領(lǐng)域占有獨(dú)特的位置。

職業(yè)教育的職責(zé)。總書記指出，職業(yè)教育“肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。現(xiàn)社會(huì)，能工巧匠稀有，高技能人才緊缺，工匠精神也亟待傳播，這對(duì)我們職業(yè)教育的培育理念提出了明確的方向及挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育的使命。總書記指出，發(fā)展職業(yè)教育是“為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。職業(yè)教育不僅是教育，也是民生，密切關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

然而，這只是總書記站位全局，給職業(yè)教育發(fā)展明確指示的戰(zhàn)略定位，各類院校切忌照抄照搬。我們需結(jié)合自身情況，如所處地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身的辦學(xué)規(guī)模及培養(yǎng)能力等，把總書記正確、明確的定位，科學(xué)、合理地應(yīng)用于實(shí)際中去，一點(diǎn)一滴做起，一步一步邁進(jìn)。

所以，職業(yè)教育的發(fā)展必須建立在戰(zhàn)略定位的地基上，結(jié)合地域特點(diǎn)及自身情況，從當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求等實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合自身的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力，科學(xué)分析，綜合考慮，做好適合自己的定位，不可一味求高、求遠(yuǎn)、求大、求快。

二、明確方針目標(biāo)，重審培養(yǎng)方向

時(shí)代在前進(jìn)，理念在更新，職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)及辦學(xué)方向也有著它的時(shí)代性、前瞻性及創(chuàng)新性。建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。總書記指出：“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”。這就為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的發(fā)展目標(biāo)。與之相應(yīng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：

“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

從中可以看出：發(fā)展目標(biāo)要形成的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，其最本質(zhì)的特點(diǎn)是“中國(guó)特色”，同時(shí)還要與世界接軌，具有“世界水平”。《決定》同時(shí)就如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，這從根本上開辟了一條新的通道——職業(yè)教育從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道；首次提出“建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度”和健全職業(yè)教育考試招生辦法，為職業(yè)教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設(shè)計(jì)；首次提出“建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”。

服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。總書記指出：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”。《決定》指出：“堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”。

辦學(xué)方向是學(xué)校發(fā)展的指南針，它規(guī)定了一定時(shí)期內(nèi)某類教育及其實(shí)施機(jī)構(gòu)的前進(jìn)方向和目標(biāo)追求。2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出新的辦學(xué)方向——“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”與國(guó)家2005年提出的“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”有著歷史承接，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)容：繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，同時(shí)增加“服務(wù)”對(duì)象——“發(fā)展”，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，也包括人的全面發(fā)展，即面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向人人；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“就業(yè)”，同時(shí)科學(xué)定位職業(yè)教育在“就業(yè)”中的作用——“促進(jìn)”，要促進(jìn)解決就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)矛盾，促進(jìn)社會(huì)成員提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展能力。這為新形勢(shì)下辦好職業(yè)教育指明了方向。

我們要從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求，切實(shí)明確適合自身及地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和辦學(xué)方向。

三、確定培養(yǎng)目標(biāo)，提升辦學(xué)內(nèi)涵

學(xué)校存在的意義就是教書育人，為社會(huì)輸送有用之才，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人是根本問題。

培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)新世紀(jì)以來有三種表述： “培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才”(2002年)、“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才”(2005年)、“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”(2013年)。總書記重要指示和《決定》的提法是“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。這是對(duì)過去職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)提法的概括總結(jié)，在認(rèn)知上有了深化和創(chuàng)新。

“高素質(zhì)勞動(dòng)者”不僅要有高素質(zhì)的技術(shù)水平及操作能力，更要有高素質(zhì)的思想覺悟及道德修養(yǎng)；“技術(shù)技能人才”是指會(huì)技術(shù)懂操作的人才，既“會(huì)”又“懂”，能夠持續(xù)發(fā)展。

努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。總書記指出：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這就是職業(yè)教育新的價(jià)值追求，是教育內(nèi)涵發(fā)展的新定義——面向人人、成就人人。

仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段依然是我國(guó)的基本國(guó)情，但共同富裕永遠(yuǎn)是我國(guó)不變的目標(biāo)和決心。職業(yè)教育作為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的有機(jī)組成部分和推進(jìn)國(guó)家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關(guān)注薄弱地區(qū)和處境不利人群的發(fā)展，加大對(duì)他們的資助力度，努力讓每個(gè)人人都有接受教育的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

五大發(fā)展基本原則。總書記指出：“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”。《決定》提出 “政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”、“加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)”、“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”、“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”、“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”等五大發(fā)展基本原則。這是職業(yè)教育價(jià)值追求之外如何發(fā)展的內(nèi)涵升級(jí)，是學(xué)院發(fā)展理念、發(fā)展方式、辦學(xué)方向等的綜合概況，從中可以看出政府的支持力度和政策傾向。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，職業(yè)教育要適應(yīng)它，要緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府的作用，密切結(jié)合市場(chǎng)的需求，深化改革，創(chuàng)新模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，盡快實(shí)現(xiàn)向新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。《決定》為職業(yè)教育確定了新的辦學(xué)機(jī)制，并詳細(xì)表述：發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用、強(qiáng)化校企合作、鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)等，這就要求我們擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，依法制定職業(yè)院校章程和制度，建立學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)，堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職制度，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，其核心就是要確立職業(yè)院校真正落實(shí)面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人地位，實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力。

四、進(jìn)行全面升級(jí)，打造特色品牌

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，職業(yè)教育發(fā)展必須跟上時(shí)代步伐，按部就班已被時(shí)代淘汰，固步自封只會(huì)自毀前程。為適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家對(duì)職業(yè)教育突破的要求，我們必須必須科學(xué)地制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并進(jìn)行全方位升級(jí)。

觀念升級(jí)。從思想意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行升級(jí)，立足總書記重要批示及《決定》精神，積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，面向人人，成就人人，培育合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人。

內(nèi)涵升級(jí)。站位全國(guó)，職業(yè)教育要有“中國(guó)特色”，達(dá)到“國(guó)際水平”，定位自身，我們要具有“自身特色”，達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求及辦學(xué)能力、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，辦有特色的學(xué)校，育有特點(diǎn)的人才，做到專業(yè)有特色、就業(yè)有特色，打造特色院校，創(chuàng)建特色品牌。

文化升級(jí)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)，切實(shí)形成合理并適合自身的校園文化，堅(jiān)持育人為本、德育優(yōu)先、面向人人、成就人人。

品牌升級(jí)。在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，借助職業(yè)技能大賽平臺(tái)，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，通過大賽活躍學(xué)習(xí)氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，增強(qiáng)對(duì)外合作，突顯品牌形象。

總之，政府對(duì)職業(yè)教育支持力度空前，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們要密切結(jié)合總書記重要指示，深刻解讀《決定》精神，科學(xué)定位，明確方向，合理規(guī)劃，提升內(nèi)涵，全面升級(jí)，打造品牌，全心培育社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可接班人。

作者：濮陽技師學(xué)院（籌）韓林善

第四篇：職業(yè)教育發(fā)展論文

我校《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育》教學(xué)

安排過程中存在的問題和改進(jìn)辦法

【摘要】：通過激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過程中自覺地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。通過課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面均達(dá)到以下目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】;職業(yè)發(fā)展教育問題改進(jìn)辦法

【正 文】：

大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育是大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育的簡(jiǎn)稱,屬于素質(zhì)教育范疇。它是指在市場(chǎng)化背景下高校面向大學(xué)生開展的關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力培養(yǎng)和擇業(yè)咨詢指導(dǎo)為一體的教育活動(dòng)。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育課現(xiàn)階段作為公共課，既強(qiáng)調(diào)職業(yè)在人生發(fā)展中的重要地位，又關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。通過激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過程中自覺地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。

職業(yè)生涯理論創(chuàng)立于美國(guó)。自19世紀(jì)末20世紀(jì)初至今,西方的職業(yè)指導(dǎo)理論發(fā)展形態(tài)經(jīng)歷了奠基、分化、整合三個(gè)階段,形成了三個(gè)主要派系:強(qiáng)調(diào)個(gè)人特性與職業(yè)特性相匹配的特性論模式(如特性—因素論、人格類型論),強(qiáng)調(diào)個(gè)人內(nèi)在動(dòng)機(jī)和發(fā)展需求的自我成長(zhǎng)理論模式(如需要論、職業(yè)生涯發(fā)展理論),強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展和所處外在環(huán)境因素交互作用的社會(huì)學(xué)習(xí)理論模式。紛繁復(fù)雜的科學(xué)理論從不同層次、不同角度反映了人們對(duì)職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)理論的認(rèn)識(shí)。

通過課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面均達(dá)到以下目標(biāo)。態(tài)度層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立起職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹立積極正確的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀念，把個(gè)人發(fā)展和國(guó)家需要、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，確立職業(yè)的概念和意識(shí)，愿意為個(gè)人的生涯發(fā)展和社會(huì)發(fā)展主動(dòng)付出積極的努力。知識(shí)層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)基本了解職業(yè)發(fā)展的階段特點(diǎn)；較為清晰地認(rèn)識(shí)自己的特性、職業(yè)的特性以及社會(huì)環(huán)境；了解就業(yè)形勢(shì)與政策法規(guī)；掌握基本的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、相關(guān)的職業(yè)分類知識(shí)以及創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)。技能層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等，還應(yīng)該通過課程提高學(xué)生的各種通用技能，比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。

職業(yè)發(fā)展教育是高等教育的重要內(nèi)容，對(duì)提高高校的教育質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要作用。近年來，職業(yè)發(fā)展教育在高校迅速推開，在多數(shù)高校進(jìn)入了人才培養(yǎng)方案，并作為必修課開設(shè)。但是，作為一門規(guī)范課程或作為一項(xiàng)系統(tǒng)教育來說，職業(yè)發(fā)展教育還存在不少問題：

1、重突擊教育輕平時(shí)引導(dǎo)

一些高校針對(duì)非畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展教育幾乎是空白，一旦學(xué)生要畢業(yè)了就狂轟濫炸，宣傳口號(hào)滿校園里掛，這講座那報(bào)告，搞的學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向。其實(shí)，這時(shí)候的學(xué)生哪有心思聽你講呢？他們最希望走得了、走得好、走得早。規(guī)劃雖然趕不上變化，但有規(guī)劃的大學(xué)生活一定比沒規(guī)劃的大學(xué)生活充實(shí)。職業(yè)能力的發(fā)展不是一朝一夕的事情，學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)社會(huì)也需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此，平時(shí)對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生實(shí)行不同主題的職業(yè)指導(dǎo)教育十分必要。

2、職業(yè)發(fā)展教育缺乏協(xié)調(diào)性。

將學(xué)校和專業(yè)的就業(yè)情況作為衡量其發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)如何反過來促進(jìn)學(xué)校和專業(yè)的發(fā)展，做得還很不夠；注重將大學(xué)生推向社會(huì)，對(duì)大學(xué)生如何在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟、服務(wù)社會(huì)、獲得成功缺乏指導(dǎo)，沒有將學(xué)生個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展和諧協(xié)調(diào)起來。這就要求我們對(duì)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育（含生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)）的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化。職業(yè)發(fā)展教育絕不僅僅是就業(yè)部門的事情，光靠一個(gè)職業(yè)發(fā)展教育課決不可能實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展教育的目標(biāo)與內(nèi)容。學(xué)校教務(wù)部門、招生部門、學(xué)生工作部門（含學(xué)工部、團(tuán)委、院系學(xué)工辦）也在對(duì)學(xué)生實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育，他們的工作如何與職業(yè)發(fā)展教育課協(xié)調(diào)增效呢？此外，專業(yè)院系的領(lǐng)導(dǎo)、老師也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)發(fā)展教育，因?yàn)檫@關(guān)系到院系、專業(yè)的發(fā)展，說到底學(xué)生有出路老師就有活路。那么專業(yè)教師們應(yīng)當(dāng)在哪些方面以什么方式對(duì)學(xué)生實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育呢？他們又如何與就業(yè)部門開展的工作相協(xié)調(diào)呢？

3、職業(yè)發(fā)展教育缺乏科學(xué)性。

現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)發(fā)展教育缺少科學(xué)理論指導(dǎo)，很多人憑借過去做畢業(yè)生分配工作、學(xué)生思想政治工作、就業(yè)信息收集與發(fā)布工作甚至行政工作的經(jīng)驗(yàn)開展職業(yè)指導(dǎo)。很多學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作可以用“七個(gè)一”來概括：掛了一塊牌子、建了一個(gè)網(wǎng)站、引進(jìn)了一個(gè)系統(tǒng)、辦了一份報(bào)紙、成立了一個(gè)協(xié)會(huì)、開了一門課、出了一本書。職業(yè)心理測(cè)驗(yàn)與職業(yè)咨詢有相當(dāng)高的專業(yè)要求，搞不好不僅不能幫助人甚至還會(huì)害人。課程教育這一塊國(guó)家沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱更沒有統(tǒng)編教材，當(dāng)然也幾乎不可能統(tǒng)一，課是要開，可怎么開，講什么？另外，我國(guó)政府至今沒有出臺(tái)權(quán)威的定期更新的職業(yè)詞典，社會(huì)上究竟有哪些職業(yè)，這些職業(yè)如何分類，等等，所有這些問題都需要科學(xué)系統(tǒng)的解決。

4、職業(yè)發(fā)展教育師資與職業(yè)指導(dǎo)工作人員的素質(zhì)亟待提高

實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育關(guān)鍵在師資。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前從事職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展教育的教師主要是兼職性質(zhì)的較多，過去從事畢業(yè)分配或就業(yè)指導(dǎo)的工作人員大多數(shù)為干部或職員編制，要么是純粹的黨政管理干部，要么是從事學(xué)生工作的德育教師。另一方面，從事職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)的教師學(xué)歷

結(jié)構(gòu)偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，大多數(shù)是在摸索中前進(jìn)。

國(guó)內(nèi)缺少職業(yè)指導(dǎo)專門人才，既沒有相關(guān)的本科專業(yè)也沒有相關(guān)的研究生專業(yè)，最近教育部擬批準(zhǔn)在北京師范大學(xué)心理學(xué)院、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院試辦職業(yè)指導(dǎo)研究生班，武漢理工大學(xué)就業(yè)中心與管理學(xué)院也正在積極申報(bào)人力資源管理專業(yè)職業(yè)生涯管理方向的碩士課程班。這無疑是令人鼓舞的消息！

教師的思想有多遠(yuǎn)，才能帶學(xué)生走多遠(yuǎn)。職業(yè)生涯管理、職業(yè)生涯教育迫切需要成為人力資源管理、發(fā)展與教育心理學(xué)、高等教育學(xué)科中的專業(yè)方向，或者單獨(dú)成為一個(gè)專業(yè)，招收與培養(yǎng)碩士以上的專業(yè)人才，只有這樣才可能孕育出更多的合格的職業(yè)發(fā)展教練。

職業(yè)發(fā)展教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯意識(shí)和技能，發(fā)展大學(xué)生綜合職業(yè)能力，促進(jìn)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的綜合教育活動(dòng)，意義非常重大。大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育有利于促進(jìn)大學(xué)生理性規(guī)劃未來，提高職業(yè)生涯發(fā)展能力。為了促進(jìn)學(xué)校職業(yè)發(fā)展教育課的改進(jìn)，我通過查閱資料，聯(lián)系自己的想法，總結(jié)出一下幾點(diǎn)：

1、職業(yè)發(fā)展教育教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著這項(xiàng)教育的最終效果

必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極推進(jìn)職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍建設(shè)。建立嚴(yán)格的師資隊(duì)伍準(zhǔn)入制度。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的職業(yè)發(fā)展教育教師準(zhǔn)入制度，從源頭上保證職業(yè)發(fā)展教育教師的質(zhì)量和素質(zhì)，充分考慮新進(jìn)教師的學(xué)科背景和能力素質(zhì)，積極引進(jìn)專業(yè)人才；同時(shí)加強(qiáng)校內(nèi)師資隊(duì)伍的優(yōu)化、篩選和整合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，該留則留，該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。完善師資隊(duì)伍培養(yǎng)與發(fā)展機(jī)制。把大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校整體師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定具體實(shí)施計(jì)劃并確保落實(shí)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)、支持他們參加“國(guó)家職業(yè)指導(dǎo)師”職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和考試，逐步實(shí)行持證上崗。重視校際交流和校企交流，學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。完善職業(yè)發(fā)展教育教師職稱晉升制度，重視對(duì)教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，健全職業(yè)發(fā)展教育教師業(yè)務(wù)和事業(yè)相互促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)是高校人才培養(yǎng)工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的重要組成部分，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕26號(hào)文件關(guān)于“將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃”的要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各院主管部門要做出明確安排和部署，高校要切實(shí)把就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)納入人才培養(yǎng)工作，列入就業(yè)“一把手”工程，做好相關(guān)工作。要將就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和效果列入就業(yè)工作評(píng)估范圍。

3、明確列入教學(xué)計(jì)劃

提倡所有普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計(jì)劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過程。現(xiàn)階段作為高校必修課或選修課開設(shè)，經(jīng)過3-5年的完善后全部過渡到必修課。各高校要依據(jù)自身情況制訂具體教學(xué)計(jì)劃，分年級(jí)設(shè)立相應(yīng)學(xué)分，建議本課程安排學(xué)時(shí)不少于38學(xué)時(shí)。

4、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求實(shí)踐性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，突出強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效。要在遵循課程體系和課堂教學(xué)規(guī)律的前提下，引入多種教學(xué)方法，有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性，提高教學(xué)效果。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校要保證對(duì)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的經(jīng)費(fèi)投入，保證課程開發(fā)研究和教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：職業(yè)教育發(fā)展探究

肥西教育發(fā)展新探

——沭陽教育改革調(diào)查報(bào)告

安徽省肥西花崗職業(yè)高級(jí)中學(xué) 段能建

一、他山之石

2010年12月21日，肥西縣教育局一行在江蘇省沭陽縣教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對(duì)沭陽縣教育情況進(jìn)行了實(shí)地考查。通過走訪、實(shí)地體驗(yàn)到了沭陽教育伴隨著1996年的縣委書記仇和大刀闊斧進(jìn)行“不爭(zhēng)論，解放思想，敢闖敢試”的號(hào)召所進(jìn)行的艱辛的探索，走出了一條適合自主發(fā)展的改革之路。

（一）沭陽縣情

沭陽縣總面積2298平方公里，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），178萬人口，是江蘇省陸域面積最大、人口最多的縣份。近年來，該縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，奮力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，瞄準(zhǔn)加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體、以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2007年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15億元、一般預(yù)算收入8億元，分別增長(zhǎng)68.5%和59.7%，一般預(yù)算收入在蘇北24個(gè)縣市中由2005年的第8位上升到第5位，國(guó)稅收入增幅在全省58個(gè)考核縣（市、區(qū)）中由2006年的第5位上升到第2位，被省政府評(píng)為“財(cái)政收入增收表彰單位”。2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入35億元、一般預(yù)算收入20億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

（二）教育發(fā)展情況

解決有著177萬之眾的人口大縣的“上學(xué)難”問題，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的沭陽來說，可不是一件輕松的事。但是沭陽人立志要把教育抓上去，因?yàn)樗麄兩钌疃茫恒痍栆涌彀l(fā)展，治本之策在教育；沭陽要把人口眾多轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵一環(huán)也在教育。發(fā)展教育的根本出路在改革。近些年來，沭陽一手抓公辦教育改革，一手抓民辦教育發(fā)展，不斷深化教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投資渠道等領(lǐng)域的改革，以此推進(jìn)全縣教育事業(yè)的整體發(fā)展。

改革教育管理體制。按照“以縣為主”的工作方針，著力抓好教育內(nèi)部改革。對(duì)教師實(shí)行聘任制度和教師資格認(rèn)證制度，對(duì)所有中小學(xué)教師全部實(shí)行聘任錄用、合同管理，對(duì)經(jīng)考核、考試認(rèn)定不具備教師資格的人員一律予以辭退或轉(zhuǎn)崗。對(duì)教干任用實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，以公開選拔的方式確定人選，陽光操作，公開透明。同時(shí)，全縣設(shè)立校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)人才庫(kù)，現(xiàn)已有270多名優(yōu)秀人才入庫(kù)。對(duì)分配實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，在中小學(xué)教師工資由縣里統(tǒng)一發(fā)放的框架下，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行再分配，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。在確保九年義務(wù)教育政府投入的前提下，創(chuàng)新辦學(xué)體制，廣泛吸納民資、外資興辦民營(yíng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育投資多元化。總投資4500萬元的沭陽縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，絕大部分投入來自社會(huì)和民間資本，這所色調(diào)明快、設(shè)施先進(jìn)、充滿現(xiàn)代化氣息的學(xué)校，即便在大城市，其規(guī)模和檔次亦堪稱一流。由骨干教師牽頭創(chuàng)辦的修遠(yuǎn)中學(xué)、潼陽中學(xué)、紅巖中學(xué)等民辦學(xué)校都深得廣大學(xué)生和家長(zhǎng)青睞。與此同時(shí)，沭陽還不斷加大政府投入，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，全面完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)，全縣中小學(xué)的辦學(xué)條件已今非昔比，大大改觀。沭陽的教育改革，既為教育事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，豐富了教育資源，使教育事業(yè)得到快速發(fā)展，也讓廣大農(nóng)民群眾獲得更多更好的教育機(jī)會(huì)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)開創(chuàng)了“窮縣辦富教育”的先河。具體可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段：起步階段

從1998年開始，在縣財(cái)政極度困難階段，為了解決經(jīng)費(fèi)不足辦教育的矛盾，縣委、縣政府號(hào)召“走出去，引進(jìn)來”大力發(fā)展民辦教育，使得教育在蘇北這塊“人口大縣、財(cái)政弱縣、工業(yè)小縣、教育落后縣”的土地上開始萌發(fā)生機(jī)。

第二階段：發(fā)展階段

從2004年開始，在經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇、健康穩(wěn)步提升階段，對(duì)民辦教育進(jìn)行規(guī)范提升，要求民辦教育嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷進(jìn)行整合。

第三階段：高速發(fā)展，規(guī)模整合，提升檔次階段

近幾年，沭陽經(jīng)濟(jì)高速處于發(fā)展階段，由過去的“財(cái)政弱縣、工業(yè)小縣、教育落后縣”，已經(jīng)發(fā)展成“經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、工業(yè)強(qiáng)盛、教育先進(jìn)縣”。

近幾年，沭陽通過三件事，一個(gè)提升來進(jìn)行創(chuàng)新改革。第一件事抓學(xué)校工程建設(shè)，通過“三新一亮”、“六有工程”、“四配套工程”、“校校通工程”等來提升辦學(xué)檔次；第二件事抓好公辦學(xué)校內(nèi)部機(jī)制改革；第三件事抓好職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展，必須達(dá)到通過“省三星級(jí)”驗(yàn)收才允許招生、運(yùn)作。

總體可以概括為“城鄉(xiāng)結(jié)合、以城為主”，“公民齊上，以公為主”，“長(zhǎng)短結(jié)合，以長(zhǎng)為主”，“虛實(shí)兼顧，以實(shí)為主”。即高中教育向城區(qū)靠近，以公辦為主、職業(yè)教育以學(xué)制教育為主，辦真正教育輔助以必要的輿論宣傳。

（三）發(fā)展中的探究

1、在全縣教育實(shí)行資源整合，實(shí)現(xiàn)初步規(guī)模化、規(guī)范化的同時(shí)，現(xiàn)在面臨著如何提升辦學(xué)內(nèi)涵、提高教育教學(xué)質(zhì)量，沭陽人正在努力探索。

幾年來，在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，先后投入1億多元，通過整合沭陽中學(xué)、懷文中學(xué)、華沖中學(xué)、廟頭中學(xué)成立沭陽如東高級(jí)中學(xué)的沭中集團(tuán)，新建、改建辦學(xué)用房10萬多平方米，是解放以來至1997年底建筑面積的5倍，并添置和更新了大量的教學(xué)設(shè)備。目前學(xué)校占地350畝，擁有了12440平方米內(nèi)有教學(xué)反饋系統(tǒng)的現(xiàn)代化教學(xué)樓，9500平方米內(nèi)設(shè)天文臺(tái)的省內(nèi)一流的科技樓，6000平方米內(nèi)有2800個(gè)固定座位可承辦國(guó)家級(jí)比賽的體育館，以及現(xiàn)代化的13200平方米的男女學(xué)生公寓和8400平方米可供3000余人同時(shí)就餐的師生食堂，學(xué)校投資110多萬元建成的寬帶網(wǎng)已經(jīng)投入使用。這些，為實(shí)施大規(guī)模、現(xiàn)代化、有特色的辦學(xué)計(jì)劃提供了充分的物質(zhì)保障。目前引進(jìn)如東管理經(jīng)驗(yàn)確定了面向未來的辦學(xué)方略：用管理促效益，以科研求突破，憑質(zhì)量圖發(fā)展，靠特色創(chuàng)名校。

沭陽縣教育產(chǎn)業(yè)園是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和城區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀而規(guī)劃建設(shè)的功能性園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園位于城區(qū)新長(zhǎng)鐵路以西，杭州路以南，松江路以北，規(guī)劃面積3平方公里，首期啟動(dòng)面積1平方公里，首期建筑面積38萬平方米，主要規(guī)劃建設(shè)：（1）培訓(xùn)中心（含學(xué)歷教育區(qū)），總建筑面積83703平方米，其中，主樓高92.7米，22層；（2）職教中心，按照江蘇省四星級(jí)和國(guó)家示范職業(yè)高中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)劃在校生10000人，總建筑面積138353平方米；（3）高級(jí)中學(xué)，按照40軌、120班、7000人，省四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，總建筑面積114467平方米；（4）體育中心，建有可容納6000人體育館、恒溫游泳館、400米標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)及全民健身中心等，總建筑面積28700平方米；（5）公共圖書館、檔案館，兩館合一，總建筑面積25027平方米，其中，圖書館，按照館藏圖書45萬冊(cè)以上設(shè)計(jì)；檔案館按照縣級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，館藏檔案數(shù)量20萬卷以上。

硬件設(shè)施已初具規(guī)模，正在逐步完善，但對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)部機(jī)制管理和各部分的資源共享，沭陽縣委、縣政府及教育主管部門正在積極籌劃、探究之中。

2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不明顯

目前，沭陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有500~600家企業(yè)，其中有全國(guó)最大的電池企業(yè)、全國(guó)最大的畫裝企業(yè)、全國(guó)最大的手機(jī)揚(yáng)聲器企業(yè)等共5家，用工量達(dá)10萬人之多，工資待遇在1500~3000多元不等，基本解決了學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。但大多數(shù)的職高畢業(yè)生都不愿留在本地就業(yè)。主要是覺得留在本地沒面子，還有想到外面的世界看看，還有一部分帶有想有更多更好的機(jī)會(huì)解決個(gè)人及前途問題。大多數(shù)就業(yè)人員都是返鄉(xiāng)人員及本地成年人。

二、思考

我縣經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)兩翼已經(jīng)展開，肥西經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我縣今年已躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、中部十強(qiáng)，榮登安徽第一縣。為了適應(yīng)肥西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需求，肥西教育結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整一直在探索過程之中，到目前為止高中布局調(diào)整第一階段已落下帷幕。但由于地理位置的影響，毗鄰省會(huì)合肥，教育競(jìng)爭(zhēng)激烈，合肥優(yōu)質(zhì)教育資源較多，對(duì)我縣教育影響較大。但隨著社會(huì)用人制度改革的不斷深入，用人單位用人的重點(diǎn)不在是唯學(xué)歷而用，而是更加學(xué)生的技能素養(yǎng)。因而，如果我縣能在注重為國(guó)家輸送拔尖人才的同時(shí)，率先將培養(yǎng)重點(diǎn)放在技能素養(yǎng)的培養(yǎng)方面將會(huì)造福國(guó)家、造福當(dāng)?shù)亍?/p>

三、想法

鑒于考查及梳理后的思考，對(duì)我縣教育布局調(diào)整設(shè)想有二：

設(shè)想一：我縣隨著城鄉(xiāng)公路及村村通建設(shè)逐步完善，交通變得越來越便捷。在工業(yè)迅猛發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)遍地開花、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的大好形勢(shì)下，老百姓富了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，重視教育程度加大了。因而從學(xué)前教育到九年制義務(wù)教育、乃至接受普通、職業(yè)教育都是家長(zhǎng)非常重視的事。他們更加關(guān)心的是孩子的全面成長(zhǎng)和今后的適應(yīng)性發(fā)展。因而，學(xué)前教育應(yīng)依據(jù)地緣關(guān)系，全方位、均衡布局，引進(jìn)社會(huì)資金，從教育內(nèi)容、硬件設(shè)施、配套設(shè)施上規(guī)范辦學(xué)模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)取締、整合現(xiàn)有學(xué)前教育資源，從教育源頭上抓起、抓好，提高我縣學(xué)前教育質(zhì)量。學(xué)前教育管理人員要懂得學(xué)前教育規(guī)律，教師要專業(yè)化。

同時(shí)，伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，九年制義務(wù)教育以中心城鎮(zhèn)為中心的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，通過拍賣、引資整合教育資源，完善配套設(shè)施，豐富教學(xué)內(nèi)容。依托寄宿制實(shí)施精細(xì)化管理；依據(jù)教育規(guī)律和多元智能理論讓學(xué)生在六年級(jí)階段實(shí)行分流，分為技能應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)和研究性培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)入七年級(jí)學(xué)校根據(jù)分流情況設(shè)置不同課程，因材施教、分類教學(xué)，使得每個(gè)學(xué)生都有成就感，都能發(fā)揮出自身的潛能。在學(xué)校的管理上仍然要求專家化，教師要專業(yè)化。

對(duì)應(yīng)九年制義務(wù)教育的分流，極力打造一所硬件設(shè)施一流的、環(huán)境一流的、師資力量一流的國(guó)家級(jí)示范高級(jí)中學(xué)，應(yīng)該面向全國(guó)乃至對(duì)外引進(jìn)外籍教師，向教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)校引進(jìn)管理人才，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一所適應(yīng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高級(jí)中學(xué)，并在建設(shè)中努力引進(jìn)外部資金，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。專門培養(yǎng)研究創(chuàng)新型人才，為國(guó)家培養(yǎng)輸送合格的研究性人才。

同時(shí)，可以根據(jù)義務(wù)教育階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)于義務(wù)教育階段技能應(yīng)用型人才可以設(shè)立一所類似于沭陽縣教育產(chǎn)業(yè)園規(guī)格和設(shè)施的職教基地，對(duì)技能應(yīng)用、美術(shù)、音樂、體育進(jìn)行分類專業(yè)化教育。整合現(xiàn)有三所公辦職教資源及專業(yè)設(shè)置，在用人機(jī)制上給予充分自主權(quán)。實(shí)行“一統(tǒng)多分”的管理模式，即對(duì)外實(shí)行招生宣傳、校企合作、資金運(yùn)作等管理的統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)公共資源調(diào)配的統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)實(shí)行專業(yè)的相對(duì)獨(dú)立管理：可設(shè)置機(jī)械加工類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、體育音樂類、經(jīng)濟(jì)管理類、對(duì)口升學(xué)類等。培養(yǎng)目標(biāo)一是為大地方及小地方輸送合格的專門技能型員工，二是為高一級(jí)應(yīng)用類大學(xué)輸送合格畢業(yè)生。

在人才整合方面，配合現(xiàn)有人事制度改革，依據(jù)學(xué)科及專業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)配，依據(jù)以縣為單位進(jìn)行綜合調(diào)配，對(duì)于過剩及落聘人員進(jìn)行分流轉(zhuǎn)崗或參加培訓(xùn)直至適應(yīng)崗位需要。并且靈活用人機(jī)制，依據(jù)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置及實(shí)用原則聘用既懂技術(shù)，又懂教育的企業(yè)人才和高級(jí)別崗位人才，實(shí)行人才管理的動(dòng)態(tài)化，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擁有人事管理權(quán)。

對(duì)于分類培養(yǎng)后的人才可以進(jìn)行互通式交流，使得人盡其才。

對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立應(yīng)依托省會(huì)及我縣工業(yè)園區(qū)，“整體規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、區(qū)域功能相對(duì)分開、建設(shè)檔次適度超前、公共資源共享共用”的指導(dǎo)原則，精心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力使產(chǎn)業(yè)園建成后具有承擔(dān)職業(yè)教育、成人學(xué)歷教育、常年短期培訓(xùn)、體育健身，接待參觀考察、會(huì)議，兼顧娛樂休閑等綜合功能，著力打造一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生活服務(wù)配套的現(xiàn)代化教育城。地點(diǎn)可選擇在工業(yè)園交界地帶，如柏堰工業(yè)園和桃花工業(yè)園靠近縣城的類似區(qū)間。

想法二：對(duì)于學(xué)前教育及九年制義務(wù)教育依據(jù)想法一的做法。對(duì)于高中及高中后，對(duì)應(yīng)九年制義務(wù)教育的分流，極力打造兩所所硬件設(shè)施一流的、環(huán)境一流的、師資力量一流的國(guó)家級(jí)示范高級(jí)中學(xué)，應(yīng)該面向全國(guó)乃至對(duì)外引進(jìn)外籍教師，向教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)校引進(jìn)管理人才，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一所適應(yīng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高級(jí)中學(xué)，并在建設(shè)中努力引進(jìn)外部資金，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。專門培養(yǎng)研究創(chuàng)新型人才，為國(guó)家培養(yǎng)輸送合格的研究性人才。

對(duì)于職業(yè)技術(shù)類可以將肥西師范進(jìn)行升格，升格為專科技術(shù)類院校，如皖中技術(shù)學(xué)院。將現(xiàn)有的金橋職高作為肥西西北分院或教學(xué)點(diǎn)，花崗職高作為肥西東南分院或教學(xué)點(diǎn)，承擔(dān)職高階段的教學(xué)任務(wù)畢業(yè)后直接進(jìn)入皖中技術(shù)學(xué)院，既可以防止資源浪費(fèi)，又使得教育資源配置更趨合理，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)同一致擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模及影響，積極吸收省內(nèi)外其他地方生源，進(jìn)行為皖江產(chǎn)業(yè)帶、合肥大都市建設(shè)服務(wù)。

在建設(shè)上在實(shí)驗(yàn)中學(xué)和農(nóng)興中學(xué)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境，對(duì)肥西中學(xué)、農(nóng)興中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師進(jìn)行整合、考核、分流。對(duì)于肥西中學(xué)原校進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行資金置換，同時(shí)也給城區(qū)的改造和統(tǒng)一規(guī)劃帶來了便利。

職業(yè)類的三所學(xué)校則在原有的基礎(chǔ)上利用國(guó)家職教經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行土地增補(bǔ)，完善硬件設(shè)施，美化校容校貌，形成“一個(gè)中心，兩扇翅膀”的布局，創(chuàng)新新的辦學(xué)模式，承擔(dān)高、中等職業(yè)教育、成人學(xué)歷教育、長(zhǎng)、短期培訓(xùn)相結(jié)合。作為兩翼的兩個(gè)分院或教學(xué)點(diǎn)，可以作為較為鞏固的能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村成年人的技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，用來進(jìn)行技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型，服務(wù)于地方工、農(nóng)、苗木花卉業(yè)發(fā)展。

最后，借助孫金龍書記的話來激勵(lì)我們解放思想，大膽嘗試吧。“——為了實(shí)現(xiàn)合肥未來的更大發(fā)展，要進(jìn)一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思維定式，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開放意識(shí)；沖破空談?wù)f教、只說不做的不良習(xí)慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習(xí)俗，樹立公平競(jìng)爭(zhēng)、陽光透明的誠(chéng)信意識(shí)；沖破不思進(jìn)取、自甘平庸的無為思想，樹立自強(qiáng)不息、力爭(zhēng)上游的拼搏意識(shí)。”