第一篇：張家口地區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識(shí)層次將會(huì)對(duì)今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實(shí)踐隊(duì)制作了有針對(duì)性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊(duì)員分別對(duì)該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對(duì)所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對(duì)環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動(dòng)讓群眾加入到環(huán)境治理的隊(duì)伍中來。但是，不同階層對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)層次存在較明顯的差異。基于對(duì)張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實(shí)踐過程中對(duì)張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊?yàn)┑貐^(qū)，黃羊?yàn)┪挥趶埣铱谑行h東南部洋河南岸，總面積為14.6萬(wàn)畝，主要由流動(dòng)、半流動(dòng)和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時(shí)，黃羊?yàn)┑娘L(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報(bào)》可知整個(gè)張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物TSp、空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅲ級(jí)，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到25毫米，與往年同期相比下降了30%。長(zhǎng)期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加劇；另一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。此次咨詢的豐富性得到了很好的落實(shí)，在張家口市區(qū)我們對(duì)不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個(gè)體戶、營(yíng)業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對(duì)先前了解到的信息有了對(duì)比的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還了解到一些我們未曾想到的問題。現(xiàn)對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對(duì)北京的影響：被咨詢者都明白張家口的地理位置對(duì)北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對(duì)北京地區(qū)的主要影響方面。同時(shí)由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對(duì)水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。

二、對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時(shí)，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾暎偌由霞夹g(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護(hù)治理成果的重要力量，但在談到“保護(hù)環(huán)境的主要力量”時(shí)，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對(duì)此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護(hù)環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進(jìn)行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)自己的生存問題更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊(duì)伍會(huì)受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對(duì)穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時(shí)間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”關(guān)于“對(duì)自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)街道及城市建設(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動(dòng)一個(gè)城市的發(fā)展。”在交談的過程中，他始終強(qiáng)調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時(shí)還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識(shí)，他認(rèn)為這是一個(gè)不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點(diǎn)有些出乎筆者意料的建議，她認(rèn)為過多地飼養(yǎng)狗等寵物也會(huì)成為生活垃圾的一個(gè)來源。談到怎樣為改善環(huán)境狀況而出力，一位出租車司機(jī)表達(dá)了大多數(shù)市民的想法：愿意參加植樹造林活動(dòng)；認(rèn)為應(yīng)該從保護(hù)自己周圍的生活環(huán)境做起（筆者注：其實(shí)如果大部分人能做到這一點(diǎn)也就夠了，我們從中還能體會(huì)到承包到人的意味）；節(jié)約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護(hù)綠色生命；積極做環(huán)保志愿者……談到對(duì)改善環(huán)境狀況有什么好的建議時(shí)，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當(dāng)?shù)男麄鱽砑訌?qiáng)群眾保護(hù)、綠化和美化環(huán)境的意識(shí)，同時(shí)一定不能忘記對(duì)下一代的教育；加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時(shí)法制不是太強(qiáng)有力，應(yīng)該對(duì)一些小的破壞活動(dòng)（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，做到齊抓共管。當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí)，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動(dòng)，環(huán)境報(bào)道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對(duì)消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國(guó)資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀念對(duì)于媒體來說責(zé)無旁貸。同時(shí)媒體的環(huán)境報(bào)道多以正面報(bào)道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢(shì)，卻對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督和批評(píng)不足，使得公眾對(duì)環(huán)境變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)過于樂觀。如果媒體只做片面報(bào)道，對(duì)生態(tài)問題避而不談，就會(huì)導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實(shí)情況，對(duì)環(huán)境狀況的估計(jì)過于樂觀，而且會(huì)影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報(bào)道需要徹底擺脫政府主導(dǎo)型的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。對(duì)于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點(diǎn)，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會(huì)監(jiān)督和廣泛宣傳。同時(shí)加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。對(duì)于大氣污染的治理，針對(duì)去年尾氣治理的現(xiàn)行法規(guī)在北京市引起的爭(zhēng)論，建議對(duì)現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤?duì)于河湖水系的治理，根據(jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對(duì)洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對(duì)上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。對(duì)于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長(zhǎng)期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對(duì)公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會(huì)化、企業(yè)化的進(jìn)程。

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第二篇：張家口地區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識(shí)層次將會(huì)對(duì)今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實(shí)踐隊(duì)制作了有針對(duì)性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊(duì)員分別對(duì)該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對(duì)所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對(duì)環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動(dòng)讓群眾加入到環(huán)境治理的隊(duì)伍中來。但是，不同階層對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)層次存在較明顯的差異。

基于對(duì)張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實(shí)踐過程中對(duì)張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊?yàn)┑貐^(qū)，黃羊?yàn)┪挥趶埣铱谑行h東南部洋河南岸，總面積為14.6 萬(wàn)畝，主要由流動(dòng)、半流動(dòng)和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時(shí)，黃羊?yàn)┑娘L(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。

張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。

盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報(bào)》可知整個(gè)張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物TSp、空氣質(zhì)量級(jí)別為 Ⅲ 級(jí)，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。

今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到 25 毫米，與往年同期相比下降了 30%。長(zhǎng)期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加劇；另一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。

此次咨詢的豐富性得到了很好的落實(shí)，在張家口市區(qū)我們對(duì)不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個(gè)體戶、營(yíng)業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對(duì)先前了解到的信息有了對(duì)比的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還了解到一些我們未曾想到的問題。現(xiàn)對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對(duì)北京的影響：

被咨詢者都明白張家口的地理位置對(duì)北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對(duì)北京地區(qū)的主要影響方面。同時(shí)由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對(duì)水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。

二、對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：

大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時(shí)，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾暎偌由霞夹g(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。

盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護(hù)治理成果的重要力量，但在談到“保護(hù)環(huán)境的主要力量”時(shí)，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對(duì)此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護(hù)環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進(jìn)行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)自己的生存問題更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊(duì)伍會(huì)受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對(duì)穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時(shí)間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”

關(guān)于“對(duì)自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)街道及城市建設(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動(dòng)一個(gè)城市的發(fā)展。”在交談的過程中，他始終強(qiáng)調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時(shí)還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識(shí)，他認(rèn)為這是一個(gè)不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點(diǎn)有些出乎筆者意料的建議，她認(rèn)為過多地飼養(yǎng)狗等寵物也會(huì)成為生活垃圾的一個(gè)來源。

談到怎樣為改善環(huán)境狀況而出力，一位出租車司機(jī)表達(dá)了大多數(shù)市民的想法：愿意參加植樹造林活動(dòng)；認(rèn)為應(yīng)該從保護(hù)自己周圍的生活環(huán)境做起（筆者注：其實(shí)如果大部分人能做到這一點(diǎn)也就夠了，我們從中還能體會(huì)到承包到人的意味）；節(jié)約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護(hù)綠色生命；積極做環(huán)保志愿者……

談到對(duì)改善環(huán)境狀況有什么好的建議時(shí)，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當(dāng)?shù)男麄鱽砑訌?qiáng)群眾保護(hù)、綠化和美化環(huán)境的意識(shí)，同時(shí)一定不能忘記對(duì)下一代的教育；加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時(shí)法制不是太強(qiáng)有力，應(yīng)該對(duì)一些小的破壞活動(dòng)（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，做到齊抓共管。

當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí)，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動(dòng)，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動(dòng)。”而對(duì)于有一定年紀(jì)的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司機(jī)或者是學(xué)生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對(duì)老黨員的咨詢，我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠，沒有對(duì)黨員進(jìn)行一些必要的環(huán)保方面的教育。

對(duì)于“造成環(huán)境問題的根本原因”，綜合大家的觀點(diǎn)，整理如下：

一是人為的因素。

1、歷史上，張家口是軍事重地，兵家必爭(zhēng)之地，它所受的生態(tài)破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于建設(shè)，形象地說“張家口生態(tài)先天不足”。

2、壩上地區(qū)由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。

3、政府的重視不夠，資金投入不足，造林管理不善，只造林而不護(hù)林致使種下的樹的存活率嚴(yán)重下降，讓人對(duì)植樹造林的實(shí)效產(chǎn)生懷疑。

4、工業(yè)發(fā)展迅速，但很多工廠的許多標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)標(biāo)，亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、人口增長(zhǎng)太快也是一個(gè)不可忽視的因素。

6、生活垃圾多，沒有進(jìn)行分類回收再利用。

7、最終一個(gè)限制原因便是全民環(huán)保意識(shí)稍低，認(rèn)識(shí)層次不夠。

二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴(yán)重缺乏而出現(xiàn)干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)程。

三、關(guān)于植樹造林的咨詢：

盡管對(duì)植樹重要性的調(diào)查似乎有些過時(shí)，但結(jié)果還是有一點(diǎn)新氣息。被咨詢者除列舉了調(diào)節(jié)空氣防沙減風(fēng)速外，還有人提到了綠樹能給人一個(gè)好心情，這似乎能看出人們已經(jīng)有了一種更深層次的享受。同時(shí)盡管大家都愿意參加植樹，但當(dāng)提到“為植樹捐款的意愿”時(shí)，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經(jīng)濟(jì)上承受不起”。我們不得不承認(rèn)，張家口地區(qū)人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導(dǎo)的環(huán)保活動(dòng)不能脫離市民的經(jīng)濟(jì)承受力，宜多組織植樹、環(huán)保宣傳類活動(dòng)（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環(huán)保產(chǎn)品等加重人民負(fù)擔(dān)的活動(dòng)（出錢型）。

而對(duì)于農(nóng)村居民來說,他們所面臨的最大一個(gè)問題就是水資源的嚴(yán)重緊缺和自身的經(jīng)濟(jì)承受能力,張家口地區(qū)已經(jīng)連續(xù)干旱三年,這給當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的壓力是可想而知的,而對(duì)于很大程度上都靠天吃飯的農(nóng)民來說這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)災(zāi)難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點(diǎn)階段，當(dāng)然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個(gè)具有較好發(fā)展?jié)摿Φ拇胧Ｍㄟ^同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交談可知，今后政府方面將重點(diǎn)解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環(huán)境治理中來。一位老鄉(xiāng)告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時(shí)候仍然堅(jiān)持植樹造林，可也不是說我們就無心啊！只要政府雇我，讓我來護(hù)理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來參加這樣的活動(dòng)。”

四、共同關(guān)注退耕還林：

正是由于張家口地區(qū)特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點(diǎn)詢問了大家對(duì)退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環(huán)境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來勢(shì)兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有很大的作用，同時(shí)極大的減少了風(fēng)沙發(fā)生幾率，對(duì)北京地區(qū)也非常有利，但因?yàn)闅夂蚋珊岛腿藶榈囊蛩匦Ч荒苁且话恪！?/p>

河北省今年決定在京津以北實(shí)施退耕還林還草計(jì)劃，張家口壩上地區(qū)將在現(xiàn)有二百五十六萬(wàn)畝有林地、五百九十八萬(wàn)畝草場(chǎng)的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬(wàn)畝，退耕還草二百萬(wàn)畝，宜林地造林一百萬(wàn)畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實(shí)施和長(zhǎng)期管護(hù)間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會(huì)效益，誰(shuí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期管護(hù)，經(jīng)費(fèi)從哪里來，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，糧補(bǔ)也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非常現(xiàn)實(shí)的問題。經(jīng)濟(jì)林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場(chǎng)以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個(gè)超前意識(shí)，認(rèn)真加以研究解決。

另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅(jiān)持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對(duì)開展整個(gè)退耕還林還草有很大好處。3.所給的補(bǔ)助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補(bǔ)助措施是否需要改善。

三、我們的建議：

首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護(hù)的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因?yàn)樵谛袆?dòng)前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕姟６聦?shí)似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)際情況往往要復(fù)雜的多。對(duì)于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。

另外一個(gè)困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護(hù)方面的活動(dòng)政府組織的太少了，而同時(shí)就算有人想為環(huán)境保護(hù)間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個(gè)問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對(duì)環(huán)境治理的資金支持？同時(shí)政府應(yīng)該充分利用行政手段來領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對(duì)此，政府是該有所行動(dòng)了。

眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會(huì)扮演著一個(gè)重要的角色，但媒體對(duì)于公眾環(huán)境意識(shí)的引導(dǎo)就差強(qiáng)人意了。1997年，在全國(guó)76種非環(huán)境專業(yè)報(bào)中，環(huán)境報(bào)道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對(duì)消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國(guó)資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀念對(duì)于媒體來說責(zé)無旁貸。同時(shí)媒體的環(huán)境報(bào)道多以正面報(bào)道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢(shì)，卻對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督和批評(píng)不足，使得公眾對(duì)環(huán)境變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)過于樂觀。如果媒體只做片面報(bào)道，對(duì)生態(tài)問題避而不談，就會(huì)導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實(shí)情況，對(duì)環(huán)境狀況的估計(jì)過于樂觀，而且會(huì)影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報(bào)道需要徹底擺脫“政府主導(dǎo)型”的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。

對(duì)于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點(diǎn)，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會(huì)監(jiān)督和廣泛宣傳。同時(shí)加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。

對(duì)于大氣污染的治理，針對(duì)去年尾氣治理的“現(xiàn)行法規(guī)”在北京市引起的爭(zhēng)論，建議對(duì)現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤?/p>

對(duì)于河湖水系的治理，根據(jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對(duì)洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對(duì)上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。

對(duì)于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長(zhǎng)期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對(duì)公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會(huì)化、企業(yè)化的進(jìn)程。

第三篇：張家口地區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識(shí)層次將會(huì)對(duì)今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實(shí)踐隊(duì)制作了有針對(duì)性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊(duì)員分別對(duì)該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對(duì)所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對(duì)環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動(dòng)讓群眾加入到環(huán)境治理的隊(duì)伍中來。但是，不同階層對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)層次存在較明顯的差異。

基于對(duì)張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實(shí)踐過程中對(duì)張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊?yàn)┑貐^(qū)，黃羊?yàn)┪挥趶埣铱谑行h東南部洋河南岸，總面積為14.6

萬(wàn)畝，主要由流動(dòng)、半流動(dòng)和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時(shí)，黃羊?yàn)┑娘L(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。

張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。

盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報(bào)》可知整個(gè)張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物tsp、空氣質(zhì)量級(jí)別為

ⅲ

級(jí)，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。

今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到

5毫米，與往年同期相比下降了

30%。長(zhǎng)期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加劇；另一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。

此次咨詢的豐富性得到了很好的落實(shí)，在張家口市區(qū)我們對(duì)不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個(gè)體戶、營(yíng)業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對(duì)先前了解到的信息有了對(duì)比的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還了解到一些我們未曾想到的問題。現(xiàn)對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對(duì)北京的影響：

被咨詢者都明白張家口的地理位置對(duì)北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對(duì)北京地區(qū)的主要影響方面。同時(shí)由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對(duì)水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。

二、對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：

大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時(shí)，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，嚴(yán)重下降，讓人對(duì)植樹造林的實(shí)效產(chǎn)生懷疑。

4、工業(yè)發(fā)展迅速，但很多工廠的許多標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)標(biāo)，亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、人口增長(zhǎng)太快也是一個(gè)不可忽視的因素。

6、生活垃圾多，沒有進(jìn)行分類回收再利用。

7、最終一個(gè)限制原因便是全民環(huán)保意識(shí)稍低，認(rèn)識(shí)層次不夠。

二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴(yán)重缺乏而出現(xiàn)干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)程。

三、關(guān)于植樹造林的咨詢：

盡管對(duì)植樹重要性的調(diào)查似乎有些過時(shí)，但結(jié)果還是有一點(diǎn)新氣息。被咨詢者除列舉了調(diào)節(jié)空氣防沙減風(fēng)速外，還有人提到了綠樹能給人一個(gè)好心情，這似乎能看出人們已經(jīng)有了一種更深層次的享受。同時(shí)盡管大家都愿意參加植樹，但當(dāng)提到“為植樹捐款的意愿”時(shí)，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經(jīng)濟(jì)上承受不起”。我們不得不承認(rèn)，張家口地區(qū)人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導(dǎo)的環(huán)保活動(dòng)不能脫離市民的經(jīng)濟(jì)承受力，宜多組織植樹、環(huán)保宣傳類活動(dòng)（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環(huán)保產(chǎn)品等加重人民負(fù)擔(dān)的活動(dòng)（出錢型）。

而對(duì)于農(nóng)村居民來說,他們所面臨的最大一個(gè)問題就是水資源的嚴(yán)重緊缺和自身的經(jīng)濟(jì)承受能力,張家口地區(qū)已經(jīng)連續(xù)干旱三年,這給當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的壓力是可想而知的,而對(duì)于很大程度上都靠天吃飯的農(nóng)民來說這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)災(zāi)難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點(diǎn)階段，當(dāng)然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個(gè)具有較好發(fā)展?jié)摿Φ拇胧Ｍㄟ^同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交談可知，今后政府方面將重點(diǎn)解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環(huán)境治理中來。一位老鄉(xiāng)告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時(shí)候仍然堅(jiān)持植樹造林，可也不是說我們就無心啊！只要政府雇我，讓我來護(hù)理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來參加這樣的活動(dòng)。”

四、共同關(guān)注退耕還林：

正是由于張家口地區(qū)特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點(diǎn)詢問了大家對(duì)退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環(huán)境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來勢(shì)兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有很大的作用，同時(shí)極大的減少了風(fēng)沙發(fā)生幾率，對(duì)北京地區(qū)也非常有利，但因?yàn)闅夂蚋珊岛腿藶榈囊蛩匦Ч荒苁且话恪！?/p>

河北省今年決定在京津以北實(shí)施退耕還林還草計(jì)劃，張家口壩上地區(qū)將在現(xiàn)有二百五十六萬(wàn)畝有林地、五百九十八萬(wàn)畝草場(chǎng)的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬(wàn)畝，退耕還草二百萬(wàn)畝，宜林地造林一百萬(wàn)畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實(shí)施和長(zhǎng)期管護(hù)間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會(huì)效益，誰(shuí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期管護(hù)，經(jīng)費(fèi)從哪里來，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，糧補(bǔ)也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非常現(xiàn)實(shí)的問題。經(jīng)濟(jì)林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場(chǎng)以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個(gè)超前意識(shí)，認(rèn)真加以研究解決。

另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅(jiān)持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效河湖進(jìn)行治理，加快對(duì)上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。

對(duì)于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長(zhǎng)期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對(duì)公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會(huì)化、企業(yè)化的進(jìn)程。

第四篇：張家口社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)

張家口社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，既需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，又需要通過科學(xué)的方法、細(xì)致的工作、有效的舉措積極推進(jìn)。實(shí)踐中，宣化區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展任務(wù)繁重、社會(huì)事業(yè)欠賬較多、各類社會(huì)矛盾集中凸顯等問題給社會(huì)管理帶來的新情況、新挑戰(zhàn)，以全面貫徹落實(shí)“八三”工作法為抓手，堅(jiān)持抓發(fā)展保穩(wěn)定、惠民生促和諧、夯基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)、重源頭化糾紛、抓防控保安全，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，著力構(gòu)建社會(huì)管理的新模式、新格局。

一、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，打造社會(huì)和諧的“硬支撐” 發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的“總鑰匙”。當(dāng)前，影響地方社會(huì)和諧穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾信訪的問題主要是企業(yè)改革、城市拆遷、土地征用、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的利益性沖突，而要解決這一系列矛盾和問題，提升社會(huì)管理水平，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。

一是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以科學(xué)決策推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策的前臵程序，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，合理把握改革力度、發(fā)展速度與群眾承受程度的最佳結(jié)合點(diǎn)，上項(xiàng)目、搞建設(shè)始終統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和安全效益。建立健全了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)政行為糾偏問責(zé)等決策機(jī)制，從源頭上有效遏制了各類影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生。二是強(qiáng)化以人為本理念，在保障民權(quán)民利中促進(jìn)民和。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，曾為宣化區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的造紙、陶瓷、啤酒、化工等傳統(tǒng)企業(yè)，由于工藝、設(shè)備和政策等方面的原因，在改革發(fā)展進(jìn)程中逐步陷入了困境。面對(duì)曾為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)付出心血和汗水的廣大企業(yè)職工，面對(duì)企業(yè)改制“錢從哪里來、人往哪里去”的核心難題，堅(jiān)決摒棄“一改了之、一賣了之”的簡(jiǎn)單改制路線，堅(jiān)持“以項(xiàng)目促改制、以改制促發(fā)展”，累計(jì)籌資22.6億元，完成了140家老企業(yè)改制工作。三是強(qiáng)化安全發(fā)展理念，在保障民安中構(gòu)建和諧。始終把安全發(fā)展作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要前提和保障，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，深入開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查、隱患治理年、法人代表承諾落實(shí)年等活動(dòng)，始終保持確保安全的工作強(qiáng)勢(shì)。

二、立足服務(wù)群眾，夯實(shí)政通人和的“主基石” 社會(huì)管理的核心和重點(diǎn)是群眾工作，是管理與服務(wù)群眾的有機(jī)統(tǒng)一體。我們堅(jiān)持把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷提高管理與服務(wù)群眾的針對(duì)性和有效性，使群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，不斷夯實(shí)社會(huì)管理的保障和基礎(chǔ)。

一是加大投入，在改善民生中提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以民生為根本，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困等民生工程，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，全區(qū)民生領(lǐng)域投入占到了全部財(cái)政支出的85%。著力改善群眾住房條件，實(shí)施了廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等一批保障性安居工程，建成廉租房1266套，改建棚戶區(qū)20個(gè)、舊小區(qū)19個(gè)，建設(shè)精品住宅小區(qū)10個(gè)。實(shí)施了總投資3.5億元的11個(gè)農(nóng)村新民居建設(shè)工程，建成設(shè)施完備、功能齊全的居民樓47棟、26.6萬(wàn)平方米，全區(qū)人均住房面積達(dá)到26平方米。

二是搭建平臺(tái)，在深入群眾中密切與群眾的關(guān)系。把搭建服務(wù)群眾的有效平臺(tái)作為群眾工作的切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新載體和形式，在深入群眾中密切與群眾的關(guān)系。深入推進(jìn)干部下基層活動(dòng)，全區(qū)400多名科級(jí)以上干部，每年分別深入到基層聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶開展不少于30天的蹲點(diǎn)調(diào)研，先后選派320多名機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)村社區(qū)開展工作，圍繞“幫思路、幫資金、幫項(xiàng)目、強(qiáng)化基礎(chǔ)”的“三幫一強(qiáng)化”工作目標(biāo)，累計(jì)為基層單位和群眾辦實(shí)事好事3865件（次），排查化解各類隱患糾紛120余件，形成了橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，搭建起了黨員干部直接聯(lián)系群眾的平臺(tái)。

三是強(qiáng)化文化引領(lǐng)，在組織群眾中凝聚民心。文化是凝聚人心、促進(jìn)和諧的精神紐帶。我們堅(jiān)持以文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)文化建設(shè)向基層延伸、向群眾延伸。建成農(nóng)村文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋54個(gè)，社區(qū)文化站47個(gè)，成為基層群眾開展文化活動(dòng)的主陣地。從2004年起，每年6月至9月在城區(qū)露天文化廣場(chǎng)舉辦持續(xù)3個(gè)月的“彩色周末”暨社區(qū)文化節(jié)活動(dòng)，已累計(jì)演出700多場(chǎng)次、節(jié)目6000多個(gè)，為廣大文藝愛好者展示自我、開展交流搭建了舞臺(tái)。在農(nóng)村社區(qū)建立腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、夕陽(yáng)紅老年合唱團(tuán)等群眾文體隊(duì)伍120余支，通過組織開展合唱比賽、紅色收藏展、圖書漂流、“相約星期五，共敘社區(qū)情”聊天會(huì)等豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，活躍了群眾文化生活，拉近了鄰里距離，營(yíng)造了互助友愛的良好社會(huì)氛圍。

三、化解矛盾糾紛，暢通社會(huì)維穩(wěn)的“減壓閥” 有效化解矛盾糾紛是做好社會(huì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是我們各級(jí)黨委、政府面臨的迫切任務(wù)。在工作中，我們堅(jiān)持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、人員穩(wěn)控得住、問題化解得了”為目標(biāo)，把化解矛盾糾紛貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的理解和支持，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

一是狠抓隱患排查化解。強(qiáng)化“沒事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事”的工作理念，推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”工作模式，定期對(duì)各類隱患糾紛進(jìn)行深入排查，及時(shí)梳理，建立臺(tái)帳，研判分析，重點(diǎn)化解，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、動(dòng)向早掌控、問題早解決，切實(shí)把接待“中轉(zhuǎn)站”變成了解決問題的“終點(diǎn)站”。建立完善了區(qū)級(jí)聯(lián)合接訪中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪服務(wù)中心（辦公室）、農(nóng)村（社區(qū)）信訪調(diào)解室三級(jí)信訪接待機(jī)構(gòu)，建立調(diào)委會(huì)115個(gè)，發(fā)展調(diào)解員1255名。通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，變責(zé)任部門“單科治療”為區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、分包責(zé)任部門“協(xié)調(diào)會(huì)診”，逐案梳理研究、制定解決辦法，切實(shí)做到問題癥結(jié)清、涉及人數(shù)清、政策依據(jù)清、處理過程清。2010年以來，累計(jì)籌集專項(xiàng)資金300余萬(wàn)元，使22個(gè)多年得不到解決的“釘子案、骨頭案”得到成功化解，全區(qū)矛盾糾紛排查化解率達(dá)到95%以上，調(diào)解成功率達(dá)99%，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是強(qiáng)化信訪剛性責(zé)任。堅(jiān)持把督導(dǎo)問責(zé)作為推動(dòng)工作的有效手段，建立健全了崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，先后從全區(qū)選派了15名優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位，對(duì)7名表現(xiàn)突出的信訪干部給予了提拔重用。同時(shí)，加大信訪問責(zé)力度，對(duì)12名因穩(wěn)控責(zé)任不落實(shí)、穩(wěn)控措施不到位，致使重點(diǎn)人員失控的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了嚴(yán)厲問責(zé)，形成了干好有褒獎(jiǎng)、失職必追責(zé)的責(zé)任體系，各級(jí)黨員干部抓信訪工作的壓力和動(dòng)力明顯增強(qiáng)，確保了信訪各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

三是依法規(guī)范信訪秩序。堅(jiān)持依法治訪，依法解決信訪問題。暢通信訪渠道，在全面提升各級(jí)信訪接待質(zhì)量的同時(shí)，著力開展好“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪”活動(dòng)，并把“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”與包村幫扶、扶貧攻堅(jiān)、基層建設(shè)年等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)引導(dǎo)群眾通過合理、合法渠道表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。加大打擊違法信訪和依法終結(jié)力度，對(duì)214名非訪人員依法進(jìn)行了訓(xùn)誡、警告、拘留等相關(guān)處理，對(duì)4件無理過高要求、纏訪鬧訪不斷的信訪案件，依法上報(bào)中聯(lián)辦進(jìn)行了終結(jié)，在全區(qū)樹立了依法有序上訪的良好導(dǎo)向，有效維護(hù)了信訪秩序。

四、強(qiáng)化社會(huì)管控，筑牢社會(huì)安定的“防護(hù)網(wǎng)” 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的防范管控，是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手。我們堅(jiān)持以農(nóng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、以治安專業(yè)隊(duì)伍為主體，強(qiáng)化“五網(wǎng)”建設(shè)，努力構(gòu)建“專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、管防控打結(jié)合、人防物防技防結(jié)合”動(dòng)態(tài)化、信息化、全覆蓋的社會(huì)管理綜合治理立體防控體系。

一是強(qiáng)化社會(huì)治安防范網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)日常巡防效果。堅(jiān)持把公安工作作為社會(huì)日常管理的重中之重，圍繞“人、屋、車、路、網(wǎng)、場(chǎng)”等治安基本要素，積極整合全區(qū)各級(jí)各類巡防力量，以水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位和學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡防值守，嚴(yán)格落實(shí)固定點(diǎn)24小時(shí)值勤和巡防組不間斷巡查制度。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商業(yè)集聚區(qū)、流動(dòng)人口聚居地等重點(diǎn)區(qū)域和薄弱部位的綜合排查整治力度，加強(qiáng)治安聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)防范。

二是強(qiáng)化非訪人員穩(wěn)控網(wǎng)建設(shè)，筑牢信訪維穩(wěn)防線。堅(jiān)持把做好重點(diǎn)人員有效穩(wěn)控工作作為特殊敏感期信訪維穩(wěn)的最后一道防線，對(duì)所有重點(diǎn)人員逐一落實(shí)責(zé)任單位和穩(wěn)控人，依法采取措施，死看死守，確保控得住、穩(wěn)得了、處理得好。加大敏感期主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，通過對(duì)重點(diǎn)人“車輪式”接訪約訪、帶案下訪，最大限度地把人員吸附在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)控在基層。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控網(wǎng)建設(shè)，降低治安案件發(fā)案率。堅(jiān)持以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人有機(jī)結(jié)合，依托社區(qū)警務(wù)室和農(nóng)村治保會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)3.4萬(wàn)名流動(dòng)人口和1.1萬(wàn)間出租房屋的管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理全覆蓋。完善三級(jí)幫教組織，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動(dòng)的矯正工作體系，切實(shí)抓好刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象的幫教管理。實(shí)施了巡邏設(shè)卡方案，在區(qū)指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，各派出所以管轄區(qū)為單位，進(jìn)行全天候定點(diǎn)巡邏防控；刑警大隊(duì)各中隊(duì)重點(diǎn)開展零點(diǎn)以后有針對(duì)性的刑偵巡邏；巡特警大隊(duì)，采取車巡與步巡相結(jié)合的方法，在城區(qū)主要路口設(shè)立14個(gè)卡點(diǎn)進(jìn)行巡邏防控，最大限度地提高見警率，有效防止了各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

四是強(qiáng)化技防監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，提升科技防范水平。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、以應(yīng)用為核心，組織動(dòng)員社會(huì)資金5000萬(wàn)元，利用國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金2700余萬(wàn)元，推進(jìn)實(shí)施了“天網(wǎng)覆蓋”建設(shè)工程。累計(jì)安裝監(jiān)控探頭1.1萬(wàn)個(gè)，并對(duì)重點(diǎn)部位、重要區(qū)域監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了接入終端和監(jiān)控視頻的數(shù)字化高清顯示，基本形成了覆蓋全區(qū)、符合發(fā)展需要的數(shù)字化綜合信息指揮平臺(tái)，成為全區(qū)治安防控“日夜不下崗”的流動(dòng)警力，最大限度地?cái)D壓了犯罪空間。公安機(jī)關(guān)破案率同比提高18%、兩搶一盜發(fā)案率下降16%，公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和復(fù)雜治安案件的偵破能力得到有效提高。

五是強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處臵網(wǎng)建設(shè)，提升應(yīng)急處突能力。按照“統(tǒng)一指揮、資源共享、功能完善”的發(fā)展思路，以信息化手段為依托，綜合公安、宗教、民政等相關(guān)部門的情報(bào)信息功能，定期召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研判評(píng)估。廣泛吸納各類志愿者隊(duì)伍，組建了1200多人參加的群眾性義務(wù)巡邏隊(duì)110支，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的應(yīng)急處臵工作格局。投入200萬(wàn)元，對(duì)區(qū)應(yīng)急指揮中心監(jiān)控指揮系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，配備了62平方米的環(huán)繞式圓形LED監(jiān)控屏幕，可實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)監(jiān)控、靈活轉(zhuǎn)換，構(gòu)建起了融“視頻監(jiān)控巡防、110指揮調(diào)度、情報(bào)分析研判、網(wǎng)上督察管理、應(yīng)急反恐指揮”六大功能于一體的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。全區(qū)3000個(gè)重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控設(shè)備全部接入應(yīng)急指揮中心，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、可視化調(diào)度；投入780萬(wàn)元，購(gòu)臵了應(yīng)急指揮車、流動(dòng)警務(wù)車、電動(dòng)巡邏車等設(shè)備，對(duì)公安警務(wù)應(yīng)急裝備進(jìn)行了更新，有效提升了公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力，為確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了重要保障

第五篇：關(guān)于張家口旅游發(fā)展調(diào)查報(bào)告

關(guān)于張家口旅游發(fā)展調(diào)查報(bào)告

張家口地處京冀蒙交界處，距北京約180公里，這里地勢(shì)險(xiǎn)要，有“塞外山城”之稱。張家口市轄4區(qū)13縣，總面積3.7萬(wàn)平方公里，人口450萬(wàn)。京包、豐沙、大秦鐵路 橫穿東西。京張、宣大高速公路和109、110、112、207國(guó)道穿市而過，交通極其便利。臨近北京、天津，客源、市場(chǎng)極為廣闊。

從歷史角度來看：張家口是軍事重鎮(zhèn)，今天是工業(yè)重鎮(zhèn)，未來張家口一定會(huì)成為幸福重鎮(zhèn)，通過旅游發(fā)展，創(chuàng)建幸福生活。從地理角度來看：張家口是口內(nèi)口外，草原和中原的分界線，游牧與農(nóng)耕的連接線。特殊的地理位置賦予了張家口特有的中原農(nóng)耕的韻味和草原文化的粗獷。從歷史文化方面來看：張家口既包含了京都文化的延伸、又體現(xiàn)了草原文化的浸潤(rùn)。

從改革開放以來，張家口人民不斷積極探索旅游發(fā)展之路，并逐漸形成了以張家口市區(qū)為中心，各個(gè)下縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為外圍具有張家口特色的旅游圈。以下為張家口幾處具有典型特色的旅游景點(diǎn)：

翠云山滑雪場(chǎng)：

翠云山滑雪場(chǎng)位于崇禮縣郊外的和平森林公園內(nèi)，距張家口市63公里。翠云山主峰海拔達(dá)2100米，森林茂密，環(huán)境優(yōu)美，冬季氣溫在-15℃至-30℃之間。每到冬季，這里雪花飄飛，遍山晶瑩，在從11月份到來年3月份之間，都是滑雪期。

張北壩上草原

張北壩上草原位于張家口市張北縣以北，曾經(jīng)是清帝秋游巡獵的地方。這里空氣純凈，污染極少，是一處保存完整的天然草原。夏季的草原上天氣涼爽，繁花遍野，白云飄飄，這時(shí)是游覽草原風(fēng)光的最佳時(shí)間，你可以住在風(fēng)味獨(dú)特的蒙古包中，也可以自帶帳篷。

察哈爾烈士陵園

察哈爾烈士陵園位于張家口市橋東區(qū)陵園路，1951年落成，是為紀(jì)念在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中光榮犧牲的烈士而建。陵園占地約15萬(wàn)平方米，主要建筑有革命烈士紀(jì)念塔、骨灰堂、牌坊等。紀(jì)念塔高31米，塔身正面有“革命烈士紀(jì)念塔”七個(gè)大字。紀(jì)念塔正廳內(nèi)安放著一尊一米多高的銀質(zhì)革命烈士紀(jì)念鼎。在墻壁上記錄了在坑日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇犧牲的6703名烈士的英名。

愛吾廬

位于橋東區(qū)德勝街45號(hào)，是馮玉祥在張家口的故居。1924年北京政變后，馮玉祥攜夫人李德全曾住在這里，期間，共產(chǎn)黨曾多次派人來這里活動(dòng)，李大釗、董必武、宣俠父、等都來這里工作過。1932年馮玉祥再次來到這里居住，并發(fā)起和組織了察哈爾民眾抗日同盟軍。

大境門

位于張家口市區(qū)以北，是長(zhǎng)城的重要關(guān)隘，以地勢(shì)險(xiǎn)峻而聞名。大境門始建于清順治元年，城樓建在東西太平山之間的峽谷內(nèi)，正中門額上高懸“大好河山”四個(gè)顏體大字，筆力蒼勁有力。張家口境內(nèi)現(xiàn)有戰(zhàn)國(guó)、秦、北魏、北齊、金、明六個(gè)歷史時(shí)期的古長(zhǎng)城遺址共10段，這些遺跡是歷史上許多重要戰(zhàn)役的見證，這一帶也是我國(guó)北方各民族互市的主要交易地點(diǎn)

云泉寺

位于張家口市區(qū)西部的云泉山東坡，云泉山海拔1000多米，雄偉挺拔，常年云霧繚繞，山中清泉不息。云泉寺始建于明洪武二十六年，至今已有600余年的歷史，明清兩代屢有重修增建。該寺上部為道觀，下部為佛殿，集佛道文化于一體。寺內(nèi)西崖下，自北向南排列三個(gè)天然石洞，當(dāng)中為風(fēng)洞，北為水洞，南為冰洞，三洞雖近在咫尺，卻風(fēng)景迥異，不能不讓人嘖嘖稱奇。

水母宮

位于市區(qū)西北的臥云山山麓，相傳水母娘娘路過此山時(shí)，曾點(diǎn)地成泉，后人遂在此地建水母宮以作紀(jì)念。水母宮始建于清乾隆四十七年，宮內(nèi)建筑古樸莊重，廟內(nèi)塑有峨冠彩披的水母娘娘像，廟下有一股泉水噴涌而出。水母宮旁邊有一座森林公園，園東南建有愛國(guó)將領(lǐng)馮玉祥的別墅與塑像，西南建有吉鴻昌烈士紀(jì)念館。

清遠(yuǎn)樓

又名鐘樓，位于宣化城正中，始建于明成化十八年。全樓總高25米，氣勢(shì)雄偉，造型別致，結(jié)構(gòu)精巧，有“第二黃鶴樓”之稱。樓內(nèi)高懸一口銅鐘，高2.5米，重達(dá)2.5噸，用四根通天柱架于樓體上層中央。每當(dāng)敲鐘之時(shí)，鐘聲悠揚(yáng)，可傳20余里。

黃帝城

即涿鹿故城，位于涿鹿縣東南部的礬山鎮(zhèn)三堡村北50米處。相傳，這里是黃帝在戰(zhàn)勝蚩尤、炎帝后建起的第一座都城。黃帝城為不規(guī)則方形夯土城，長(zhǎng)寬均約500米，殘存城墻高5—10米。遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量陶器、石器，多為距今五千年左右的新石器石代的產(chǎn)物。

三祖堂

位于黃帝泉之北約200米處，由海外華人捐資興建，是炎黃后人拜謁祖先的場(chǎng)館。在結(jié)構(gòu)上采用唐代建筑風(fēng)格，堂內(nèi)塑有黃帝、炎帝、蚩尤大型塑像，并陳列有在涿鹿之野出土的石斧、陶紡輪、石鏃等人類早期生產(chǎn)生活用品和戰(zhàn)爭(zhēng)兵器。壁上繪有涿鹿之戰(zhàn)、阪泉之戰(zhàn)、合符釜山、定都涿鹿四大歷史事件的大型壁畫。

赤城溫泉

位于赤城縣城西7.5公里處，溫泉水質(zhì)優(yōu)良，早在漢代就有記載，后來在溫泉附近廣建寺廟亭榭。知名的有瑞云禪寺、水母廟、詠歸亭、碧霞祠等。赤城溫泉石碑眾多，有“關(guān)外第一泉”、“洗心”、“妙浴”、“洗恥”等碑刻。現(xiàn)在這里是一處療養(yǎng)休閑勝地。

蔚州暖泉書院

位于蔚縣暖泉鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)中心的一口不凍的泉水而得名。書院始建于元代，是元朝工部尚書王敏親自督建。東北角有魁星樓，為三層磚木式結(jié)構(gòu)，沿梯登頂可遠(yuǎn)望四周景致。書院內(nèi)綠蔭蔽日，環(huán)境清幽，既是清靜的讀書地，又是夏日避暑的好所在。

察汗淖爾草原度假村

與內(nèi)蒙古接壤，是河北省最大的天然牧場(chǎng)，總面積達(dá)100多平方公里。這里四季分明，空氣清新，水草豐盛，鳥語(yǔ)花香。草原深處有一池清澈的湖水，陽(yáng)光下水面粼粼泛金，種類繁多的飛禽自由盤桓于湖面之上。這里是河北省唯一的蒙古族聚居村，在這里可以住氈房木屋，品蒙古風(fēng)格的奶制品，觀歌舞、摔跤、賽馬、射箭等表演，體驗(yàn)獨(dú)具一格的草原風(fēng)情。

閃電河草原度假村

位于河北省沽源縣東北10公里處，距北京270公里，距張家口市160公里，是一處典型的草原風(fēng)光區(qū)。閃電河是灤河的源頭，曲折蜿蜒，河周圍是天然的草場(chǎng)，遠(yuǎn)望天水一色，近看碧草茵茵。度假村內(nèi)建有不同檔次的蒙古包，此外還可以品嘗手把肉、烤全羊等蒙古美食，觀賞蒙古歌舞，參加篝火晚會(huì)。

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以上粗略的列舉了張家口幾處旅游勝地，可以從中看出張家口的旅游事業(yè)已經(jīng)從當(dāng)初的一窮二白發(fā)展到了一定的程度。

張家口的旅游高速向前向前發(fā)展，如今張家口市依托環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大本地市場(chǎng)、努力拓展京津市場(chǎng)，精心組織，周密安排，使張家口2012年旅游接待再創(chuàng)新高、完美收?qǐng)觥?/p>

2012年1-12月全市共接待游客2118萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.3%；創(chuàng)收128億元，同比增長(zhǎng)47%。其中12月份共接待游客201.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21%；創(chuàng)收12.2億元，同比增長(zhǎng)27.2%。

1.國(guó)內(nèi)旅游：12月份，接待國(guó)內(nèi)游客201萬(wàn)人次、創(chuàng)收12.1億元，同比分別增長(zhǎng)22%和28%；1-12月份，接待國(guó)內(nèi)游客2109.7萬(wàn)人次、創(chuàng)收126.7億元，同比分別增長(zhǎng)41%和47%；

2.國(guó)際旅游：12月份，接待國(guó)際游客0.8萬(wàn)人次，創(chuàng)匯164.5萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)14%和23.5%；1-12月份，接待國(guó)際游客8.3萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2048.6萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)10%和21%。

今年以來，全市上下緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、致力跨越趕超，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造強(qiáng)市名城而努力奮斗，旅游業(yè)作為我市的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到大力的發(fā)展與支持。今年全市旅游持續(xù)火熱，旅游接待人數(shù)、創(chuàng)收再創(chuàng)新高。其中，處于冬季旅游黃金時(shí)期的滑雪溫泉大區(qū)在12月份共接待游客75.2萬(wàn)人次，占全市游客接待總量的37%；創(chuàng)收4.5億元，占全市旅游收入總額的37%。大幅度拓展了我市冬季旅游的市場(chǎng)空間。

張家口在不斷總結(jié)旅游發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，加大投資力度，大力支持旅游事業(yè)發(fā)展。2013年張家口市旅游項(xiàng)目建設(shè)有84個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)340億元，預(yù)計(jì)今年完成投資72.8億元，為歷年來投資規(guī)模最大的一年。

據(jù)了解，張家口市境內(nèi)共有235處旅游單體資源，但是，多年來，該市旅游業(yè)整體發(fā)展比較緩慢。有一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：去年全市共接待北京游客360萬(wàn)人次，而鄰市承德則為700多萬(wàn)人次，整整比張市多了近一倍。兩市相隔如此之近，同樣面對(duì)京津市場(chǎng)，差距卻是如此之大。

圍繞構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)布局，張市旅游局日前制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅

游項(xiàng)目建設(shè)的意見》，提出要以建設(shè)京西北運(yùn)動(dòng)康體休閑區(qū)和京冀晉蒙交界區(qū)域中心旅游城市為目標(biāo)，充分發(fā)揮該市區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，依托京津旅游消費(fèi)市場(chǎng)，打造“一城四區(qū)”（市區(qū)休閑中心和冰雪溫泉、壩上草原、桑洋河谷、歷史文化）的產(chǎn)業(yè)布局。其中，市區(qū)休閑中心的建設(shè)目標(biāo)是：山水園林城市、旅游集散中心；冰雪溫泉旅游區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：國(guó)家滑雪基地、溫泉療養(yǎng)勝地；壩上草原旅游區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：夏季避暑勝地、生態(tài)休閑之都；桑洋河谷旅游區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)葡萄酒城；歷史文化旅游區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：亞洲人類“奧杜威”、華夏祭祖目的地。

圍繞旅游項(xiàng)目的全面開展，張市旅游局將突出抓好高端項(xiàng)目和精品景區(qū)建設(shè)。布局內(nèi)有15個(gè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)效益好、能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目，總投資125億元，今年完成投資28.3億元；15個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)功能完善的配套項(xiàng)目，包括6家五星級(jí)酒店、8家四星級(jí)酒店和1個(gè)旅游集散中心，總投資37.65億元，今年完成投資15.8億元；重點(diǎn)打造15個(gè)內(nèi)涵豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、游客滿意的精品景區(qū)，總投資30億元，今年完成投資3.5億元。另外，該局還精心謀劃了一批滑雪、溫泉、狩獵、馬術(shù)、高檔酒店、會(huì)議會(huì)展、大型演出等戰(zhàn)略性的項(xiàng)目。據(jù)了解，目前，崇禮密苑生態(tài)度假、察哈爾國(guó)際汽車文化基地等一批高端項(xiàng)目都已開工興建，有的已經(jīng)具備了一定的接待能力。

今年，市旅游局實(shí)施三項(xiàng)舉措，加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游年接待人數(shù)2600萬(wàn)人次，旅游收入突破160億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均達(dá)到25%以上，逐步推動(dòng)我市建設(shè)成為“國(guó)際化、生態(tài)型、民族魂，富有特色、充滿激情的中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”。一是創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。積極推動(dòng)“萬(wàn)龍-密苑”和“中都-塞那都”創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)將陽(yáng)原泥河灣人類遺址群建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。二是實(shí)施品牌促銷。開展崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、張北草原旅游節(jié)、蔚縣民俗文化節(jié)、懷來采摘暨葡萄酒節(jié)等知名節(jié)慶活動(dòng)，提升我是旅游品牌知名度和影響力。三是打造精品線路。重點(diǎn)打造壩上生態(tài)線（草原避暑）和壩下文化線（葡萄酒文化和歷史文化）兩條線路。

藍(lán)天、白云、青山、綠水，美不勝收的自然景色、人杰地靈的文化積淀、勤勞樸實(shí)的勞動(dòng)人民，張家口作為一個(gè)新興的旅游城市正以其獨(dú)特的旅游資源，正不斷夸大它的影響力，吸引著全國(guó)甚至全世界的游客到這里駐足游玩。