第一篇：蘭州市畜禽屠宰管理辦法(蘭州市人民政府令〔2005〕第8號)

【發布單位】甘肅省蘭州市

【發布文號】蘭州市人民政府令〔2005〕第8號 【發布日期】2005-07-25 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】蘭州市

蘭州市畜禽屠宰管理辦法

(蘭州市人民政府令〔2005〕第8號)

《蘭州市畜禽屠宰管理辦法》已經2005年7月8日市政府第14次常務會議討論通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

市長:張津梁???

二○○五年七月二十五日

?

蘭州市畜禽屠宰管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強畜禽屠宰管理，防止動物疫病傳播，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《 中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》及國家有關法律、法規之規定，結合本市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區域內畜禽屠宰經營和管理。?

本辦法所稱畜禽包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、鴿子等動物。本辦法所稱畜禽肉品包括前款所述動物屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮等。

第三條第三條 市商業貿易行政主管部門對全市畜禽屠宰活動進行監督管理，并負責本辦法的組織實施。?

市畜禽定點屠宰管理辦公室（以下簡稱“市定點辦”）具體負責本市畜禽屠宰活動的日常管理工作。?

縣、區商業貿易行政主管部門負責本行政區域內畜禽屠宰活動的管理工作，并接受市定點辦的業務指導。

農牧、工商、衛生、質量技術監督、城管、環保、物價、公安、民族事務等相關行政管理部門，應當按照各自的職責，協同做好畜禽屠宰管理工作。?

第四條第四條 市商業貿易行政主管部門和相關行政管理部門應當加強對畜禽屠宰活動的監督檢查，取締私屠濫宰畜禽等違法行為，查禁生產、銷售未經檢疫檢驗和病害的肉類及其制品的違法行為，取締非法肉品交易。

市定點辦應當加強對畜禽屠宰活動的日常監督管理，定期檢查畜禽定點屠宰場的生產條件、屠宰工藝和檢驗狀況，并將檢查結果向社會公布。?

從事畜禽屠宰經營活動的單位、個人，應當遵守有關動物防疫、食品衛生、產品質量及環境保護等法律、法規的規定，配合市商業貿易行政主管部門的稽查活動，接受調查或詢問，提供相關證據。?

第五條第五條 清真肉類及其制品的屠宰加工、生產、運輸、銷售，必須符合《蘭州市清真食品管理辦法》的相關規定和食用清真食品少數民族的習俗。?

第六條第六條 鼓勵畜禽屠宰經營者采用屠宰新技術、新工藝，保障肉品質量，降低環境污染，減輕動物痛苦。?

第七條第七條 本市行政區域內畜禽定點屠宰場的設置規劃，由市商業貿易行政主管部門會同市農牧、規劃、城管、衛生、環保、質量技術監督、工商等部門制定，報市人民政府批準后組織實施。?

第二章 畜類屠宰管理

第八條第八條 畜類屠宰實行定點屠宰許可證制度。?

未取得畜類定點屠宰許可證，不得從事畜類屠宰經營活動。?

第九條第九條 經營者申請設立畜類定點屠宰場，應當向市定點辦提出書面申請并提交相關材料。?

市定點辦應當在收到設立申請和相關材料之日起10個工作日內進行審查，對不符合條件的，不予辦理并書面說明理由；對符合條件的，報市商業貿易行政主管部門。?

市商業貿易行政主管部門在收到市定點辦的審查意見和申報材料之日起10個工作日內，應當組織市農牧、城管、衛生、環保等相關部門進行審核和實地勘察，對符合條件的予以批準并發給畜類定點屠宰許可證；對不符合條件的，不予批準并書面說明理由。?

畜類定點屠宰場在取得畜類定點屠宰許可證后，應當按照國家有關規定辦理工商、衛生、質量技術監督、環保、稅務等相關手續。?

第十條第十條 設立畜類定點屠宰場，應當具備下列條件：?

（一）畜類定點屠宰場的選址必須符合國家有關技術標準和規范；?

（二）有與屠宰規模相適應、符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、隔離間、急宰間、肉品冷卻間、檢疫檢驗室以及畜類屠宰設備和專用運載工具；?

（三）有符合國家標準規定的水源、充足的光照和良好的通風條件；?

（四）排放的廢水、廢氣和噪聲必須符合國家或地方規定的環保標準；?

（五）有必要的與屠宰規模相適應的畜類及畜類產品檢驗設備、消毒設施、消毒藥品、污染物處理設施和無害化處理設施；?

（六）屠宰技術人員、專職或兼職的肉品品質檢驗人員依法取得健康證明和專業培訓、考核合格證書；?

（七）法律、法規和規章規定的其他條件。?

第十一條第十一條 除個人自宰自食者外，畜類屠宰必須到定點屠宰場進行，禁止私自屠宰。?

禁止任何單位和個人為私自屠宰畜類提供場所和其他便利條件。?

第三章 禽類屠宰管理

第十二條第十二條 禽類屠宰實行屠宰備案制度。?

禽類屠宰經營者應當按照國家有關規定到農牧、工商、衛生、環保、稅務等行政管理部門辦理相關手續，并向市定點辦備案。?

第十三條第十三條 禽類屠宰逐步實行定點屠宰。鼓勵禽類屠宰經營者向規?；?、工廠化和機械化屠宰發展。?

禽類定點屠宰場的選址、設立程序和設立條件參照畜類定點屠宰相關規定執行。?

第十四條第十四條 活禽經營者在農貿市場等經營場所現場屠宰禽類，應當設立單獨的屠宰間，并應符合下列條件：?

（一）所經營活禽具有合法齊全的產地檢疫合格證明；

（二）有符合規定標準的水源、充足的光照和良好的通風條件；?

（三）排放的廢水、廢氣和噪聲必須符合國家或地方規定的環保標準；?

（四）有消毒設施、消毒藥品、污染物處理設施和無害化處理設施；?

（五）屠宰技術人員依法取得健康證明；?

（六）法律、法規和規章規定的其他條件。?

第四章 檢疫檢驗

第十五條第十五條 畜禽定點屠宰場的屠宰檢疫工作，由動物防疫監督機構負責實施；畜禽定點屠宰場負責本場的肉品品質檢驗工作。?

第十六條第十六條 畜禽定點屠宰場應當遵守下列動物防疫規定：?

（一）屠宰的畜禽必須附有產地動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明；?

（二）嚴格實行畜禽宰前檢疫，發現病、死畜禽和傷殘畜禽，必須按照有關規定及時進行處理；?

（三）屠宰的畜禽肉品應離地存放，不得帶有血污、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織；?

（四）經檢疫合格的畜禽肉品，必須由動物防疫監督機構加蓋驗訖印章，并出具檢疫證明；?

（五）檢疫不合格和未經檢疫的畜禽肉品不得出場，病害肉必須在動物檢疫機構監督下進行無害化處理。

第十七條第十七條 畜禽定點屠宰場必須遵守下列肉品品質檢驗規定：?

（一）建立嚴格的肉品品質檢驗結果及其處理情況登記制度；?

（二）對經肉品品質檢驗合格的畜禽肉品，應當在加蓋肉品品質檢驗合格訖章和肉品等級章后，方可出場；?

（三）屠宰加工淘汰的種畜及晚閹畜應在胴體上單獨加蓋標志印章，不得作為食用肉品上市銷售；?

（四）經肉品品質檢驗不合格的畜禽肉品，應當在肉品品質檢驗人員監督下，按照國家有關規定處理；?

（五）不得對畜禽肉品注水或注入其他物質；?

（六）法律、法規和規章規定的其他要求。?

第十八條第十八條 畜禽屠宰管理實行動物疫病控制制度。?

畜禽屠宰經營者發現動物疫情時，應當按照國家有關規定采取相應措施，并及時報告動物疾病控制部門。

畜禽動物病害肉、尸及其產品的無害化處理，按照國家相關標準和規程執行。?

第五章 銷售管理

第十九條第十九條 畜禽肉品經營者應當向商業貿易行政主管部門備案，并到工商、衛生等部門辦理相關證照；經營清真肉品的，還應到民族事務部門辦理相關手續。?

第二十條第二十條 上市銷售的畜禽肉品必須是檢疫、檢驗合格的畜禽肉品，并附有動物防疫監督部門出具的檢疫合格證明。

第二十一條第二十一條 市商業貿易行政主管部門及工商、衛生、質量技術監督、農牧等相關行政管理部門，應當加強對農產品市場、超市和肉類批發交易市場的監督管理，進行經常性的檢查。?

畜禽肉品批發市場、農產品市場、超市主辦單位應當建立畜禽肉品的上市管理制度，對進入市場的畜禽肉品進行檢查，發現有不符合規定的畜禽肉品，不得允許上市銷售。

第二十二條第二十二條 在本市行政區域內銷售或者作為食品原料使用的外省市畜禽肉品，應當符合以下規定：?

（一）原生產廠家或者設在本市的總經銷商向市商業貿易行政主管部門備案；?

（二）為當地市、縣以上政府主管部門確定的定點屠宰場所生產；?

（三）符合國家基礎標準、產品質量標準、衛生標準、標簽與包裝標準的規定；?

（四）進入本市的每批肉品隨車附表，標明定點屠宰廠名稱、畜禽來源、檢疫檢驗證明、瘦肉精及獸藥殘留等檢測報告、數量、車號及業務員（經手人）姓名，運輸過程必須懸掛、密封、冷藏，并整車簽封。?

第二十三條第二十三條 市商業貿易行政主管部門可以對進入本市的畜禽肉品所附相關證明及檢測報告進行復核；復核中發現有下列情況之一的，可以進行抽樣送檢：?

（一）證、物不符的；?

（二）相關證明超過有效期限的；?

（三）相關證明及檢測報告有轉讓、涂改和偽造嫌疑的。

對拒絕復核、抽檢的，視為不合格肉品。?

第二十四條第二十四條 運輸畜禽肉品，應當按照國家《鮮、凍肉運輸條件》的要求進行，防止畜禽肉品二次污染。?

市內運輸應當使用密封、防塵、吊掛專用車運輸。?

第二十五條第二十五條 經營畜禽肉品，應當具備下列條件：?

（一）有畜禽肉品儲存間和冷藏設施；?

（二）營業室與儲肉間的墻壁、地面應當符合衛生要求，便于清洗、消毒；?

（三）有專用銷售柜臺和防蠅、防塵、洗滌、消毒及給、排水設施；?

（四）有健全的肉品銷售衛生管理制度。?

第二十六條第二十六條 禁止經營下列畜禽肉品：?

（一）未經檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的；?

（二）來自疫區的；?

（三）無檢疫、檢驗合格證或證章不全的；?

（四）病死、毒死或者死因不明的；?

（五）注水或注入其他物質的；?

（六）種畜及晚閹畜的鮮凍產品。?

第二十七條第二十七條 畜禽肉品的銷售管理，實行責任追溯制度。?

畜禽肉品的屠宰、初加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）、銷售等各個環節，都應當遵守相關標準，符合技術規程要求，并對主要事項和相應的技術指標進行記載；發現不符合安全標準和質量標準的肉品時，市商業貿易行政主管部門應當會同有關部門，追溯發現問題的環節，追究有關責任單位和人員的責任。?

第二十八條第二十八條 畜禽肉品實行不合格產品退出制度。?

對經檢測不合格的畜禽肉品，應當按照下列規定進行處理：?

（一）由物主進行無害化處理；?

（二）生產者立即停止生產；?

（三）已經售出的，由經營者公告追回。?

不合格畜禽肉品的無害化處理，應當在動物疫病控制部門所屬的監測機構監督下進行；對不能進行無害化處理的，應當予以銷毀；物主拒不處理的，由動物疫病控制部門所屬的監測機構代為處理，所需費用由物主承擔。?

第二十九條第二十九條 以畜禽肉品為原料的集體伙食單位和賓館、飯店、餐館等飲食業經營者，應當建立肉品采購加工、冷藏、倉儲登記制度；使用的畜禽肉品，應當是經檢疫檢驗合格的畜禽肉品，購買畜禽肉品時應索取有效證明，不得使用未經檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的畜禽肉品。?

第三十條第三十條 畜禽肉品加工企業生產加工肉制品，禁止使用下列畜禽肉品：?

（一）腐敗變質的；?

（二）含有毒、有害物質的；?

（三）病死和死因不明的；?

（四）染疫和注入或摻入可能對人體健康有害物質的；

（五）超過保質期的；?

（六）來自封鎖疫區的；?

（七）未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的；?

（八）法律、法規和規章規定禁止使用的其他情況。?

第六章 法律責任

第三十一條第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由商業貿易行政主管部門責令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款：?

（一）禽類屠宰經營者未按規定向市定點辦備案的；?

（二）畜禽肉品經營者未按規定向商業貿易行政主管部門備案的；?

（三）銷售或者作為食品原料使用的外省市畜禽肉品，其原生產廠家或者設在本市的總經銷商未向市商業貿易行政主管部門備案的。?

第三十二條第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由商業貿易行政主管部門責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：?

（一）活禽經營者設立的屠宰間不符合規定條件的；?

（二）運輸畜禽肉品，不符合規定要求的；?

（三）經營畜禽肉品，不符合經營條件的；?

（四）集體伙食單位、飲食業經營者和畜禽肉品加工企業使用未經檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的畜禽肉品作為食品原料的。?

第三十三條第三十三條 違反本辦法規定，未經批準，擅自設立牛、羊、禽類屠宰場、點，從事屠宰經營活動的，由商業貿易行政主管部門責令停止違法行為，并處以20000元以上30000元以下罰款。?

第三十四條第三十四條 違反本辦法規定的其他行為，由商業貿易行政主管部門或其他相關行政管理部門在各自法定職責權限內，依照《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規和規章的相關規定予以處罰。?

第三十五條第三十五條 商業貿易行政主管部門在對畜禽屠宰行業進行監督管理時，發現有違反肉品檢疫檢驗的有關規定、銷售可能染疫肉品，以及不正當競爭等行為的，應當及時向農牧、工商、衛生、質量技術監督等相關行政管理部門通報，接到通報的部門應當及時依法予以糾正和處罰。?

商業貿易行政主管部門、農牧行政管理部門、工商行政管理部門及其他相關行政管理部門，在收回或吊銷各自核發的畜禽屠宰經營者的證、照時，應當及時向有關行政管理部門進行通報。?

第三十六條第三十六條 拒絕、妨礙畜禽屠宰管理部門執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。?

第三十七條第三十七條 畜禽屠宰行政管理部門工作人員在畜禽屠宰管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第三十八條第三十八條 當事人對商業貿易行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。?

第七章 附 則

第三十九條第三十九條 本辦法自2005年9月1日起施行。1993年1月30日蘭政發〔1993〕10號《蘭州市肉類及其制品生產和銷售管理暫行規定》、1997年10月26日市政府令第1號《蘭州市生豬定點屠宰管理辦法》和1999年3月3日蘭政發[1999]22號《蘭州市清真牛羊屠宰管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：蘭州市人民政府

蘭 州 市 人 民 政 府

中國科學院蘭州分院

全面科技合作協議書

自2002年6月以來，蘭州市人民政府與中國科學院蘭州分院積極開展科技合作，初步形成了以項目為紐帶的合作模式，取得了明顯成效。為加強雙方科技合作，經過多次協商，達成如下協議。

一、合作宗旨

堅持科學發展觀，從蘭州市經濟和社會可持續發展的戰略需求出發，緊緊圍繞蘭州市實現全面建設小康社會目標的戰略部署，以加快培育區域創新體系和營造創新環境為主線，以“優勢互補、互惠互利、真誠合作、務實重效”為原則，積極拓展雙方合作的新領域、新途徑，實現優勢互補，共同發展。

二、合作內容和方式

1、設立“蘭州市-中國科學院高新技術種子資金”。圍繞蘭州市“3997”項目發展攻堅計劃和國企改革“393”攻堅戰計劃的重點任務，以項目合作為基本方式，三年內，由市政府投入500萬元左右的“種子資金”，用于啟動、支持基于地方行業發展需求的研發項目和中科院系統成熟、適用技術成果的轉化項目。至2007年，院地合作項目年創造社會經濟效益達到10億元左右。

2、圍繞蘭州區域優勢產業的共性與關鍵技術研發需求，鼓勵支持中科院有關研究所與骨干企業聯合共建行業技術研發轉化中心。在條件成熟時，市院共建科技企業孵化器。

3、聯合組織申報國家和省上重大科技產業化項目。市上對所立項目給予總經費10—20%的匹配資金（不包括在“種子資金”之內）。

4、互派掛職干部。蘭州分院選派高層次專家到市政府綜合部門和縣、區政府或企業集團擔任科技副職，蘭州市選派優秀干部到中科院有關管理部門掛職，及時溝通信息，發揮牽線搭橋作用。

5、聯合培養企業專業技術人才，吸納企業科技人員到研究所攻讀碩士、博士學位或進行客座研究，不定期舉辦專項業務技術培訓。

三、合作的組織與職能

成立市院科技合作領導小組。市政府分管領導和蘭州分院分管領導為負責人，蘭州市成員單位為科技局、發改委、經委、農牧局、財政局、人事局、高新區管委會，蘭州分院成員單位為近代物理研究所、蘭州化學物理研究所、寒區旱區環境與工程研究所、西北高原生物研究所、鹽湖研究所、資源環境科學信息中心、蘭州油氣資源研究中心?？萍己献黝I導小組的主要職責為：協調解決科技合作中的重大問題，制定有關配套政策，決定重大科技合作項目等。協調領導小組每年至少召開一次工作會議，聽取科技合作情況匯報，研究部署科技合作工作。

科技合作領導小組下設辦公室，主要負責落實科技合作領導小組的決定、決議，做好科技合作項目的日常組織協調、統計、督查、上報等工作。辦公室分設在蘭州市科技局成果管理處和中科院蘭州分院科技合作處，辦公室主任分別由其負責人擔任。

四、合作方式

1、蘭州市政府每年征集、篩選一批產業關聯度大、帶動效應強、對經濟、社會發展有重大帶動作用的技術需求項目，及時與中科院對接，并組織協調有關企業推廣、轉化中科院的科技成果，提供優惠的合作政策，促進廣泛合作局面的形成，對確定的重大科技合作項目，可優先列入蘭州市國民經濟建設發展計劃。

2、雙方定期召開信息通報會，舉辦院士專家講座、科技創新戰略論壇、技術診斷和項目洽談等活動。

3、蘭州分院推薦高層次專家進入市政府科技顧問團，為蘭州市重大項目立項論證發揮決策咨詢作用。

4、雙方提出的合作項目，由合作單位另行簽署專項協議或合同，明確責任、權利與義務。

五、附則

協議中的未盡事宜，由科技合作領導小組商定；協議一式六份，雙方各持三份，自簽字之日起生效；有效期從2005年5月至2008年4月止，期滿后經雙方同意可續簽合作協議。

蘭州市人民政府中國科學院蘭州分院

簽字：張津梁

二00五年五月二十七日

（于蘭州）

簽字：程國棟 00五年五月二十七日（于蘭州）二

第三篇：蘭州市人民政府令蘭州市扶助殘疾人規定

蘭州市人民政府令

〔2011〕第6號

《蘭州市扶助殘疾人規定》已經2011年9月15日市政府第13次常務會議討論通過，現予公布，自2011年12月1日起施行。

市 長

袁占亭

二○一一年十月十日

第一章 總則

第一條 為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人，戶籍在本市行政區域內的，享受本規定的各項扶助待遇；戶籍不在本市行政區域內的，可以比照本規定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 市、縣(區)人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

市、縣(區)人民政府的殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，對本規定的實施進行指導檢查，并可向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

市、縣(區)人民政府各有關部門應當在各自職責范圍內，做好殘疾人扶助工作。公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條 全社會應當對殘疾人給予特別扶助，其相關經費由以下部分組成：

(一)市、縣(區)人民政府財政預算安排的殘疾人事業經費；

(二)每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取10%，作為發展殘疾人事業的專項資金；

(三)公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

(四)其他方式籌集的資金。

第五條 鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條 新聞媒體應當及時無償刊登、播發扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章 社會保障

第七條 市、縣(區)民政部門應當完善殘疾人社會保障制度，將殘疾人全部納入城鄉社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準，保障金上浮20%；屬于農村低保對象的殘疾人，納入當地農村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條 市、縣(區)人力資源和社會保障部門應當確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由市人民政府給予補貼。

符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉醫療救助。農村重度殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣(區)人民政府全額補助；其他貧困殘疾人給予適當補貼。

第九條 縣(區)國土部門和鄉(鎮)人民政府應當將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人承擔的相關費用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，房地產部門應當在實物配租過程中予以優先安排。

因公共利益需要征收殘疾人房屋的，其過渡安置補助和歇業補助應在規定基礎上提高30%。實行產權調換安置的，市、縣(區)房屋征收部門應當按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條 市、縣(區)市容環境衛生部門應當按照市人民政府有關規定對殘疾人免征城市垃圾處理費。

第十一條 殘疾人申辦殘疾人證時，經縣(區)殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，由縣(區)人民政府給予適當的殘疾鑒定費補助。

第三章 勞動就業

第十二條 國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條 市人民政府有關部門和縣(區)人民政府可以通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

市人民政府有關部門和縣(區)人民政府及街道辦事處、社區在設置社區衛生監督、公共停車場、報刊信息(公用電話)亭、公廁等服務行業的公益性崗位時，應當按不低于30%的比例優先安排殘疾人就業。

用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條 公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。各級人才交流中心和人力資源市場應為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業期內未就業的大、中專殘疾畢業生的檔案實行免費托管。殘疾人聯合會下屬的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供實用技術和職業技能培訓、職業推介、檔案托管等服務。殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免收證書工本費和職業技能鑒定費。

第十五條 鼓勵和扶持殘疾人從事個體經營。

殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照規定免收行政事業性收費。殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務，免征營業稅。

第十六條 有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構，按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第四章 醫療衛生與康復

第十七條 市、縣(區)醫療保險部門、衛生部門應當降低殘疾人城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療住院自付標準，殘疾人醫保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮15%、20% ；大病救助、醫療補助優先照顧殘疾人。

第十八條 企、事業單位應當為殘疾職工辦理城鎮職工基本醫療保險；殘疾職工因病就醫，導致家庭生活困難的，所在單位應當給予醫療救助。

第十九條 殘疾人憑殘疾人證到市內各類公益性醫療機構就醫，給予掛號、交費、化驗、取藥等優先照顧，免收普通掛號費和注射費。

鼓勵民營醫療機構為殘疾人提供免費醫療項目和優惠服務。

第二十條 市、縣(區)醫療保險部門、衛生部門應當對貧困殘疾人重癥醫療實施特別救助，將白內障復明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練和日常生活能力評定等列入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。

第二十一條 各級各類公辦康復機構，對接受康復訓練的貧困殘疾人，免收康復訓練費。城鄉基本醫療衛生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務?？h(區)人民政府應當為殘疾人康復創造條件，對貧困殘疾人康復經費給予補貼，并根據當地經濟社會發展水平逐年予以增加。

第五章 教育

第二十二條 市、縣(區)人民政府將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權利。

第二十三條 人口在30萬以上、殘疾兒童少年較多的縣(區)應當新建或者改擴建一所教學、康復和無障礙設施完善的特殊教育學校；其他縣(區)在普通學校增設特殊教育班。

縣(區)人民政府應當完善縣級殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務教育，注重發展特殊中等職業教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發展殘疾人學前教育和高等教育。

各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾人入學，義務教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，可以就近就便入學。

第二十四條 教育部門應當將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，加大培訓力度。

人力資源和社會保障部門應當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條 市、縣(區)人民政府設立特殊教育補助專項經費并逐步增加，在基礎建設、各種政策性補助方面對特教學校給予支持。

市、縣(區)殘疾人聯合會每年應從殘疾人就業保障金中安排5%的資金，用于補貼特殊教育學校。

第二十六條 各級各類教育機構應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應予適當減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予適當補助。

第二十七條 殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式進行。

第六章 文化體育

第二十八條 市、縣(區)文化、體育部門應當建立殘疾人優秀文體人才的培養、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業、就學、生活保障等優先照顧。

市體育運動學校及業余體校應當有計劃的招收殘疾人運動員。

第二十九條 殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持，在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應當予以補貼。

第三十條 有工作單位的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由縣(區)殘疾人聯合會統一組織贈閱。郵政企業應當免費郵寄盲人讀物郵件。

第七章 其他扶助

第三十一條 公共服務單位應當在單位的入口處、收費處、營業室等顯著位置設置無障礙服務窗口，設置殘疾人優先的明顯標志。

第三十二條 殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免50%的有線電視基本收視維護費。

第三十三條 殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網絡等設施和開通互聯網，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應減半收取燃氣、信息網絡安裝費；通信網絡運營商要提供優先、優質、優惠服務，在開戶、通話、信息、網絡服務收費方面給予適當優惠。

第三十四條 殘疾人憑殘疾人證在本市范圍內乘坐公共客運車輛享受半票優惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費搭乘市內公共交通工具。

大型公共停車場應設殘疾人專用停車位，殘疾人專用車在公共停車場可免費停放。公安交警部門應當為殘疾人車輛通行提供有效引導。

第三十五條 符合條件辦理戶口遷移手續的殘疾人及其配偶、子女，公安機關應當優先辦理，并按照有關規定免收相關費用。

第三十六條 各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的，法律服務機構應予優先受理，減免相關法律服務費用；并根據殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務。

第三十七條 衛生醫療事故鑒定機構和司法鑒定機構應當為貧困殘疾人免費提供醫療事故鑒定和司法鑒定。

第八章 法律責任

第三十八條 市、縣(區)人民政府有關行政部門、殘疾人聯合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

(一)為不符合殘疾人標準的人員發放殘疾人證的；

(二)在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

(三)濫用職權，侵害殘疾人合法權益的；

(四)其他不依法履行職責，造成不良后果的。

第三十九條 市、縣(區)人民政府有關行政部門、殘疾人聯合會未按本規定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關企、事業單位和其他社會組織未按本規定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條 單位或者個人違反本規定騙取殘疾人扶助的，由負責扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第四十一條 本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉低保范圍內的殘疾人和經市(區)相關部門認定的困難殘疾人。

第四十二條 本規定自2011年12月1日起施行。1996年5月17日市人民政府發布的《蘭州市扶助優惠殘疾人辦法》同時廢止。

第四篇：蘭州市糧食流通管理辦法(蘭州市人民政府令[2002]第4號)

【發布單位】蘭州市

【發布文號】蘭州市人民政府令[2002]第4號 【發布日期】2002-08-07 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

蘭州市糧食流通管理辦法

(蘭州市人民政府令[2002]第4號)

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強本市糧食流通管理,規范糧食經營行為,維護糧食流通秩序,保障糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,根據國務院《糧食收購條例》和有關法律、法規及國家相關政策之規定，結合本市實際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區域內的糧食流通和經營管理工作。

第三條第三條 本辦法所稱糧食是指小麥、玉米、稻谷及成品糧。

第四條第四條 市糧食行政主管部門主管本市糧食流通管理工作。

榆中、皋蘭、永登三縣糧食行政主管部門負責本縣行政區域內的糧食流通管理工作。

城關、七里河、西固、安寧、紅古五區行政區域內的糧食流通管理工作,由市糧食行政主管部門直接負責。

第五條第五條 市糧食行政主管部門應當加強對糧食流通行業的稽查管理。

糧食行政主管部門應當會同技術監督部門,加強對糧食質量的檢查、檢驗和管理工作,對糧食流通行業的有關從業人員進行必要的技術培訓。

工商、稅務、物價、衛生等有關部門應當在各自職責范圍內,配合糧食行政主管部門做好糧食流通管理工作。

第六條第六條 政府鼓勵符合本辦法規定條件的各種所有制經濟主體在本市行政區域內從事糧食經營活動。

第七條第七條 糧食行政主管部門和相關行政執法工作人員,在糧食流通管理工作中應當嚴格履行自己的法定職責,堅持依法管理、文明執法,在對糧食流通行業行使管理職權、進行檢查時,應當主動出示行政執法證件；對不出示相應行政執法證件的,糧食流通行業經營者和從業人員可以拒絕檢查并及時向有關部門反映。

糧食行政主管部門應當認真受理糧食流通行業經營者和從業人員的有關投訴,為他們提供必要的服務，幫助他們解決實際困難和有關問題。

第二章 收 購

第八條第八條 收購糧食實行糧食收購資格制度。

取得糧食收購資格的糧食經營者(含各種所有制經濟主體,下同),方可收購糧食。

未取得糧食收購資格的,不得直接向農民和其他糧食生產者收購糧食。

第九條第九條 從事糧食收購的糧食經營者,應當由糧食行政主管部門審查其糧食收購資格;經糧食行政主管部門審查同意的,由同級工商行政管理部門予以核準登記。

取得糧食收購資格的糧食經營者,應當接受糧食行政主管部門對糧食收購資格的復審核檢。

第十條第十條 從事糧食收購,應當具備下列條件:(一)有30萬元以上的自有資金;

(二)有50萬公斤以上的倉儲設施并符合儲糧要求;

(三)有與收儲能力相適應的糧食檢化驗和保管專業人員;

(四)有與收儲能力相適應的糧食質量檢化驗設施或者受委托的法定糧食檢化驗單位的證明。

第十一條第十一條 申請糧食收購資格,應當向糧食行政主管部門提交書面申請和工商營業執照、資信證明、倉儲設施明細表、檢化驗設施和相關人員名冊等材料;糧食行政主管部門應當在收到申請書和相關材料之日起10日內,作出同意或不同意的書面答復,對不同意的還應當說明理由。

第十二條第十二條 取得糧食收購資格的糧食經營者收購糧食,應當嚴格執行國家糧食收購政策和糧食質量標準,不得隨意壓級壓價或者抬級抬價。

在農村收購糧食,應當在收購現場以現金結算,并即時向售糧農民本人支付糧款,不得拖欠。

第十三條第十三條 取得糧食收購資格的糧食經營者收購糧食時,不得代扣、代繳除農業稅以外的其他任何稅費。

禁止鄉鎮、村社干部在糧食收購現場坐收統籌款、提留款或者其他任何稅費。

第三章 銷 售

第十四條第十四條 糧食銷售實行糧食批發資格制度和糧食零售備案制度。

從事糧食批發的糧食經營者, 應當取得糧食行政主管部門核發的糧食批發資格證明。

第十五條第十五條 從事糧食批發,應當具備下列條件：

(一)有50萬元以上自有資金;

(二)有與經營規模相適應的經營設施，其中倉容量達到100萬公斤以上;(三)有與批發業務量相適應的糧食檢化驗和保管專業人員；

(四)有與批發業務量相適應的糧食質量檢化驗設施或者受委托的法定糧食檢化驗單位的證明;(五)執行國家的糧食政策,承擔相應的社會責任和義務；

(六)豐年最低庫存量不低于倉容量的50%,歉年最高庫存量不高于倉容量的40%;(七)有健全的內部管理制度。

第十六條第十六條 申請糧食批發資格,應當向糧食行政主管部門提交書面申請和資信證明、倉庫及倉容量證明、糧食檢化驗設施清單、檢化驗和保管專業人員名單以及內部管理制度等材料。

對申請糧食批發資格的,糧食行政主管部門應當在收到申請書和相關材料之日起10日內,作出批準或不批準的書面決定, 對不予批準的應當說明理由。取得糧食批發資格的,按照國家有關規定到工商、稅務、物價等部門辦理相關手續。

第十七條第十七條 取得糧食批發資格的糧食經營者,應當接受糧食行政主管部門對糧食批發資格的復審核檢。

第十八條第十八條 糧食現貨批發交易,應當進入糧食交易市場公開進行。

禁止在糧食交易市場之外進行糧食現貨批發交易活動。

第十九條第十九條 從事糧食零售業務的糧食經營者,應當向所在地糧食行政主管部門備案。

第二十條第二十條 從事糧食零售業務,應當具備下列條件:(一)有固定的經營場所;

(二)有完善的保管和衛生措施及相應的設施,確保所售糧食與住宿場所及可能污染糧食的物品相分離;

(三)有健全的內部管理制度和信譽服務制度;

(四)營銷人員持有衛生防疫部門核發的健康證,并懂得防蟲、防鼠、防變質、防污染的基本常識,具有感官鑒別糧食質量的一般能力。

第二十一條第二十一條 糧食經營者應當亮證經營、明碼標價。

糧食經營者可以采用流動經營方式銷售糧食,但在流動經營中應當持有糧食行政主管部門和相關行政管理部門核發的有關證明和證件。

第二十二條第二十二條 糧食經營者應當嚴格遵守國家質量標準,所售糧食應當附有地、市級以上技術監督部門出具的質量檢驗合格證明和原產地生產證明。

無地、市級以上技術監督部門出具的質量檢驗合格證明和原產地生產證明的糧食,不得上市銷售。

市糧食行政主管部門和技術監督部門可對上市銷售糧食所附的質量檢驗合格證明和原產地生產證明進行復核,并可對上市銷售的糧食進行抽樣檢驗。

第二十三條第二十三條 幼兒園、中、小學校和大、中、專院校集體食堂用糧,應當向取得糧食批發資格或已向糧食行政主管部門進行糧食零售備案的糧食經營者購買。

糧食行政主管部門應當加強對幼兒園、中、小學校和大、中專院校集體食堂用糧的管理,并可會同技術監督部門對其用糧進行質量抽檢。

第二十四條第二十四條 未經糧食行政主管部門軍糧供應資格認定并掛牌的糧食經營者,不得供應軍糧。

第二十五條第二十五條 陳化糧的處理,應當嚴格按照國家有關規定辦理。

禁止陳化糧流入食用糧食市場。

第四章 儲運加工

第二十六條第二十六條 糧食經營者儲存糧食,應當嚴格執行國家糧食儲藏技術規范,確保所儲存的糧食達到無蟲害、無變質、無鼠雀、無事故的標準要求。

糧食收儲企業、加工企業和糧食批發經營者以及倉容量達到1萬公斤以上的糧食零售經營者,應當有經過培訓合格、掌握糧食儲藏技術的專業人員參與管理。

第二十七條第二十七條 糧食經營者對儲存的糧食進行消毒、殺蟲、滅鼠處理,應當嚴格按照國家規定的技術規范進行。

禁止使用國家規定品種之外的藥物或者超劑量使用藥物對糧食進行消毒、殺蟲、滅鼠處理。

經過消毒、殺蟲處理但未經技術監督部門認證的質檢機構通過殘毒量分析測定或經測定殘毒量超標的糧食,不得出庫、加工、銷售。第二十八條第二十八條 禁止使用裝載過化肥、農藥、糞土及其他可能污染糧食的物品而未經清污處理的運輸工具載運糧食。

禁止使用化肥袋及其他可能污染糧食的裝具裝盛糧食。

第二十九條第二十九條 保護價原糧運輸,實行糧食運輸憑證制度。

糧食購銷市場化改革地區的原糧進入本市,應當出具當地有關部門提供的不再實行糧食運輸憑證制度的證明。

第三十條第三十條 糧食加工經營者,應當嚴格執行國家的技術質量標準。

禁止不合格、無標準、短斤少兩及添加劑超標的糧食產品流入市場。

第五章 法 律 責 任

第三十一條第三十一條 未按本辦法規定取得糧食批發資格,擅自從事糧食批發的,由糧食行政主管部門責令改正,處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十二條第三十二條 取得糧食收購資格和糧食批發資格的糧食經營者,不接受糧食行政主管部門復審核檢的,由糧食行政主管部門責令限期改正,處以2000元罰款。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由糧食行政主管部門責令限期改正，處以2000元以上10000元以下罰款：

(一)糧食經營者儲存糧食不符合國家糧食儲藏技術規范的;

(二)糧食經營者對糧食進行消毒、殺蟲、滅鼠處理,所用藥物及劑量不符合國家規定或者投放藥物不符合技術規范的;

(三)將經過消毒、殺蟲處理但未經殘毒量分析測定或經分析測定殘毒量超標的糧食出庫、加工、銷售的;

(四)上市銷售的糧食未附地、市級以上技術監督部門出具的質量檢驗合格證明和原產地生產證明的;

(五)使用裝載過可能污染糧食的物品而未經清污處理的運輸工具載運糧食的;(六)使用可能污染糧食的裝具裝盛糧食的;

(七)未經糧食行政主管部門資格認定擅自供應軍糧的;(八)違反國家有關規定銷售陳化糧的。

第三十四條第三十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由糧食行政主管部門責令限期改正,處以1000元以上5000元以下罰款：

(一)糧食經營者審核不合格的;

(二)糧食批發經營者未按規定保證糧食庫存量的;(三)在糧食交易市場之外進行糧食現貨批發交易的。

第三十五條第三十五條 糧食經營者在流動銷售糧食時未持有糧食行政主管部門核發的相關證明的,由糧食行政主管部門責令改正,處以100元以上500元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本辦法規定的其他行為,由糧食行政主管部門或工商、技術監督、物價、衛生等相關行政管理部門在各自法定職權范圍內,依照國家有關法律、法規和規章的相關規定予以處罰。

第三十七條第三十七條 糧食行政主管部門在對糧食流通行業進行稽查管理時,發現有非法販運糧食、銷售假冒偽劣糧食、加工糧食違反國家技術規范標準等行為的,應當及時向工商、稅務、技術監督等相關行政管理部門通報,接到通報的部門應當及時依法予以糾正和處罰。

糧食行政主管部門、工商行政管理部門及其他相關行政管理部門,在收回或吊銷各自核發的糧食經營者的證、照時,應當及時向有關行政管理部門進行通報。

第三十八條第三十八條 糧食經營者申請糧食收購資格和糧食批發資格,糧食行政主管部門在規定期限內既不辦理又不給予書面答復的,申請人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十九條第三十九條 當事人對糧食行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十條第四十條 糧食行政主管部門工作人員在糧食流通管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條第四十一條 本市行政區域內的食用植物油流通和經營管理工作,參照本辦法執行。

第四十二條第四十二條 本辦法自2002年10月1自起施行。2001年4月18日市人民政府蘭政發〔2001〕35號文印發的《蘭州市糧食流通管理辦法》同時廢止。

2002年8月7日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：蘭州市安寧區人民政府

蘭州市安寧區人民政府

關于將各項惠民政策向農村計劃生育戶傾斜

實行與人口計生部門會簽制度的實施意見

各街道辦事處，區直有關部門，轄區各企事業單位，各人民團體：

為了貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，穩定現行生育政策和低生育水平，推進計劃生育綜合改革，保障群眾實行計劃生育的基本需求，使計劃生育家庭政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性和積極性，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，現結合本區實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

以人的全面發展為目的，堅持以人為本的科學發展觀，逐步建立健全以“獎勵、優先、優惠、幫扶、救助、保障”為主體，以“財政投入，部門聯動”為方式的利益導向機制。通過實行與人口計生部門會簽，使計劃生育利益導向機制建設與部門職責相互銜接，建立起職責明確，運行規范，投入到位的運行機制，充分發揮計劃生育政策利益導向機制引導廣大人民群眾規范生育行為的作用，使之成為調節生育行為的重要舉措，引導廣大育齡群眾自覺實行計劃生育，促進全區人口和計劃生育事業健康發展，促進社會和諧發展。

二、會簽制度

（一）會簽內容及部門職責

會簽內容：以建立健全人口和計劃生育政策利益導向機制所含概的“獎勵、優先、優惠、幫扶、救助、保障”制度為主要內容，以部門職責為依據，凡涉及到能夠體現黨和政府心系群眾、關懷群眾的各項政策均為會簽內容，重點解決和辦好目前群眾比較關心的各項惠民政策。

部門職責：

1、財政部門要合理運作，及時、足額撥付各項人口和計劃生育事業經費，確保2007年人均投入達15元，力爭在“十一五“末人均投入達30元的標準。協助區政府做好對計劃生育困難家庭的救助，確保人口和計劃生育事業的正常運轉。

2、人口計生部門要認真貫徹和落實各項計劃生育法律法規，嚴格履行職能職責，制定和完善著眼于長遠，有利于促進人口和計劃生育事業發展的政策利益導向機制。

3、教育部門負責優先辦理農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女入學、升學加分有關手續，全面落實農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女“兩免一補”政策。

4、衛生部門負責優先提供生殖保健和其他醫療保健等項服務，給予在農村新型合作醫療中對農村獨生子女領證戶及二女結扎戶個人籌資時給予適當優惠。

5、民政部門負責優先為計生困難戶提供各項社會救濟，加大社會保障事業的投入，在農村通過落實獨生子女父母獎勵費和采取政府與集體補一點，個人拿一點等途徑，逐步建立獨生子女戶和雙女戶的農村養老保障制度。

6、勞動和社會保障部門對獨生子女家庭優先推薦就業和勞務輸出，優先提供各種社會保障和技能培訓。大力發展養老保險、基本醫療保險、生育保險及其他社會福利保險事業等。

7、科技部門負責優先提供各類技術培訓，優先推廣科技成果和新品種，優先安排科技立項和資金扶持。

8、農業部門負責優先提供致富信息和科學種植技術，優先安排科學技術示范項目，優先辦理種子和提供農業機械新技術的培訓和農業低息貸款。

9、人事部門在學生畢業分配時，優先安排從大中專院校畢業的農村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女。

10、建設、婦聯、旅游、文體、司法等其他政府部門、單位和社會團體，要立足各自職責，積極制定和實施有利于計劃生育的政策措施。

凡涉及以上政策規定的項目均為會簽內容。

（二）會簽程序

凡涉及以上政策的部門在落實有關非物質性獎勵政策

時，實行主辦單位與計生部門會簽辦理制度；凡涉及以上政策的部門在落實資金獎勵政策時，應由主辦單位與人口計生部門、財政部門共同會簽，并報政府分管領導審批落實，涉及資金額度過10萬元以上的，在三部門會簽完畢后，報區政府主要領導審批落實。

（三）督辦落實

在會簽完畢后，由主辦單位負責督辦落實，由人口計生部門實行監督，在涉及資金獎勵的政策落實時，財政部門與人口計生部門共同監督。

三、組織實施

（一）加強領導，切實履行部門職責。明確會簽工作責任制，實行分工負責，切實做到誰經辦誰負責，誰審核誰負責，誰把關誰負責，誰會簽誰負責。嚴格按會簽程序辦事，堅持原則，將每一項會簽都落到實處。

（二）加大投入，保障政策落實到位。各街道、各部門要以保障計劃生育家庭的利益為職責，要盡可能的加大對各項政策落實的資金投入，實行專人負責制度，全面監督落實各項惠民政策。

（三）加強檢查，強化監督考核。將會簽工作與各部門目標任務考核連掛，把會簽制度落實情況作為目標任務考核重要內容，堅持對會簽制度執行情況進行定期或不定期的專項督查，強化自我監督，實行民主監督。