第一篇：天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法(天津市人民政府令第104號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】天津市人民政府令第104號 【發(fā)布日期】2006-06-23 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法

(天津市人民政府令第104號)

《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已于2006年6月19日經(jīng)市人民政府第72次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

市長 戴相龍

二○○六年六月二十三日

天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對人體的危害，防止畜禽養(yǎng)殖污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)、有序和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國畜牧法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖等活動適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下能正常繁殖三代以上的、以經(jīng)濟利用為目的的家養(yǎng)陸生動物，包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、騾、鹿、兔、犬、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、鷓鴣、山雞、駝鳥、貂、狐以及蜂、蠶等動物。

國家和本市對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 各級人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖管理工作的領導，制定相關政策和措施，逐步實現(xiàn)畜禽的集約化生產(chǎn)、標準化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第四條第四條 市畜牧獸醫(yī)管理部門主管本市畜禽養(yǎng)殖管理工作。

相關區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)縣有關部門按照各自職責，依法對畜禽養(yǎng)殖實施監(jiān)督管理。

第五條第五條 本市鼓勵開展畜禽養(yǎng)殖科學技術的研究和推廣，推進畜牧業(yè)科技進步。

第二章 規(guī)劃布局

第六條第六條 本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

第七條第七條 禁止養(yǎng)殖區(qū)是指外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第八條第八條 控制養(yǎng)殖區(qū)是指塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。

第九條第九條 適度養(yǎng)殖區(qū)是指武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣、靜海縣行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。

第十條第十條 禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)的具體范圍由所在區(qū)縣人民政府確定并公布。

區(qū)縣人民政府確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域時，應當聽取有關部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體和公眾的意見。

第十一條第十一條 禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)畜禽。

控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場，已有的小型畜禽養(yǎng)殖場應當逐步關閉；符合環(huán)保和動物防疫條件的，鼓勵其過渡為大中型養(yǎng)殖場。

適度養(yǎng)殖區(qū)可以新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場，鼓勵發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產(chǎn)。

第十二條第十二條 禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，各級人民政府和有關部門應當對畜禽養(yǎng)殖發(fā)展進行幫助、引導，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。

因政策調(diào)整確需關閉的畜禽養(yǎng)殖場，由所在區(qū)縣人民政府予以關閉，并給予適當補償。具體評估和補償標準由市畜牧獸醫(yī)管理部門會同相關部門另行制定。

第三章 養(yǎng)殖管理

第十三條第十三條 畜禽養(yǎng)殖場應當符合我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國家相關技術標準的規(guī)定，并具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

第十四條第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應當向所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案，備案時應當提交下列材料：

（一）畜牧獸醫(yī)管理部門發(fā)放的動物防疫合格證；

（二）養(yǎng)殖場名稱、養(yǎng)殖地址、負責人及聯(lián)系方式；

（三）飼養(yǎng)的畜禽品種、數(shù)量、來源；

（四）養(yǎng)殖場區(qū)位圖、平面布局圖、建筑面積，生產(chǎn)、防疫以及糞便、廢水等無害化處理設施設備情況；

（五）養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)技術人員數(shù)量、學歷、技術職稱；

（六）生產(chǎn)管理、畜禽防疫制度。

畜牧獸醫(yī)管理部門應當在7個工作日內(nèi)對上述材料進行審查，符合規(guī)定要求的，發(fā)給畜禽標識代碼，不符合要求的，書面通知畜禽養(yǎng)殖場。畜禽標識代碼管理辦法由市畜牧獸醫(yī)管理部門制定并公布。

第十五條第十五條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當依法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核，報國務院畜牧行政主管部門審批。

父母代以上的種畜禽場、種畜站，由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

單純從事種畜禽經(jīng)營、卵孵化和配種業(yè)務的，由所在區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并報市畜牧獸醫(yī)管理部門備案。

第十六條第十六條 從事畜禽養(yǎng)殖應當遵守下列規(guī)定：

（一）畜禽飼養(yǎng)人員應當定期進行健康檢查，患有人畜共患病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)工作；

（二）禁止水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十七條第十七條 農(nóng)戶利用房前屋后空地零星飼養(yǎng)的畜禽應當進行圈養(yǎng)，并接受畜牧獸醫(yī)管理部門的指導。

第十八條第十八條 畜禽養(yǎng)殖場應當按照國家和本市畜禽養(yǎng)殖技術標準進行飼養(yǎng)，嚴格執(zhí)行相關生產(chǎn)技術標準，建立完善質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。

市畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門應當制定和完善畜禽養(yǎng)殖相關的地方標準，并組織實施。

第十九條第十九條 畜禽養(yǎng)殖場應當依照國家有關規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應當真實、完整，不得偽造，并保留兩年以上。

第二十條第二十條 畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應當按照國家規(guī)定，對病、死畜禽進行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病、死畜禽。

第二十一條第二十一條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應當符合國家和本市規(guī)定的排放標準。

畜禽養(yǎng)殖場應當設置符合環(huán)保要求的畜禽糞便堆放場所，實行無害化處理，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、溢流。

畜禽養(yǎng)殖場不得向水體等環(huán)境直接排放畜禽糞便、污水等污染物。

第二十二條第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應當按照國家和我市動物防疫的有關規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

對于國家和我市規(guī)定強制免疫的疫病，應當做好免疫工作，并對免疫后的畜禽加施免疫標識。任何單位和個人不得銷售和收購未經(jīng)強制免疫和未加施免疫標識的畜禽。

第二十三條第二十三條 外埠的畜禽及畜禽產(chǎn)品進入我市和經(jīng)我市過境的，須經(jīng)本市動物和動物產(chǎn)品檢查消毒站所動物防疫監(jiān)督人員查證驗物和防疫消毒。合格的予以放行，不合格的依照有關規(guī)定處理。

第四章 法律責任

第二十四條第二十四條 在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)設立養(yǎng)殖場或者在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建小型養(yǎng)殖場的，由所在區(qū)縣人民政府依法責令關閉或限期遷移，拒不關閉和遷移的，強制拆除飼養(yǎng)設施。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十六條第（二）項的規(guī)定，水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責令改正，對拒不改正的處以2萬元以下罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，未對散養(yǎng)畜禽實行圈養(yǎng)的，由畜牧獸醫(yī)管理部門予以警告，責令改正；拒不改正的，對所飼養(yǎng)的畜禽予以沒收，可并處1萬元以下罰款。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第二十條的規(guī)定，拋棄、銷售、加工病死畜禽的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，銷售和收購未經(jīng)強制免疫或者未加施免疫標識畜禽的，由畜牧獸醫(yī)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條第二十九條 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，外埠畜禽及其產(chǎn)品未經(jīng)本市動物和動物產(chǎn)品檢查消毒站所檢查和防疫消毒的，由動物防疫監(jiān)督機構予以扣留，并處以2000元以上3萬元以下罰款。

扣留的畜禽和畜禽產(chǎn)品經(jīng)過檢測，合格的予以放行，不合格的按有關規(guī)定依法處理。

第三十條第三十條 畜牧獸醫(yī)管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條第三十一條 對違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已作出規(guī)定的，依照有關規(guī)定予以處罰。第五章 附則

第三十二條第三十二條 本辦法所稱大中型畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模在存欄量為300頭以上的豬、100頭以上的牛、200只以上的羊、1萬只以上的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當規(guī)模的養(yǎng)殖場；小型養(yǎng)殖場是指上述標準以下的養(yǎng)殖場。

第三十三條第三十三條 本辦法自2006年8月1日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市無線電管理辦法(天津市人民政府令第8號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】天津市人民政府令第8號 【發(fā)布日期】2003-10-22 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市無線電管理辦法

(天津市人民政府令第8號)

《天津市無線電管理辦法》已于2003年10月8日經(jīng)市人民政府第七次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。

市長：戴相龍

二ＯＯ三年十月二十二日

天津市無線電管理辦法

第一條第一條 為加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種合法無線電業(yè)務的正常進行，服務和促進本市經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國無線電管理條例》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 無線電頻譜資源屬國家所有，其使用和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、有償使用的原則。

第三條第三條 在本市設置、使用無線電臺（站）和研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備以及使用輻射無線電波的非無線電設備的單位和個人，應當遵守本辦法，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

本辦法所指無線電發(fā)射設備包括：無線電通信、導航、定位、測向、雷達、遙控遙測、廣播、電視等各種發(fā)射無線電波的設備。

第四條第四條 市信息化管理部門主管全市無線電管理工作。

市無線電管理部門負責本辦法的具體實施。

海關、通信、交通、公安、國家安全、質(zhì)量技術監(jiān)督、規(guī)劃、工商等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好無線電管理工作。

第五條第五條 申請設置、使用在本市通信或者服務的無線電臺（站）的，應當由市無線電管理部門審批。

在船舶、機車、航空器上設置、使用制式無線電臺（站）的，按照國家有關規(guī)定領取電臺執(zhí)照后，應當向市無線電管理部門備案。

第六條第六條 設置、使用無線電臺（站），應當符合國家規(guī)定的條件并向市無線電管理部門提交書面申請，填寫《設置無線電臺（站）申請表》。

設置業(yè)余無線電臺（站）的，還應當按照國家有關規(guī)定提供無線電運動協(xié)會審核同意的相關文件。

第七條第七條 市無線電管理部門收到設臺（站）申請后，應當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。

設臺（站）理由明確合法、符合統(tǒng)一規(guī)劃要求并且有可供指配的頻譜資源的，應當受理。

設臺（站）理由不合法或者無可供指配的頻譜資源的，市無線電管理部門應當作出不予受理的決定并書面通知申請人。

第八條第八條 市無線電管理部門受理設臺（站）申請后，應當根據(jù)需要按照下列程序辦理有關手續(xù)：

（一）市無線電管理部門向申請人預指配頻率；

（二）申請人按照預指配頻率進行臺（站）設計；國家規(guī)定應當進行電磁環(huán)境測試或者干擾分析的，申請人還應當委托有法定資質(zhì)的單位進行測試或者分析；

（三）市無線電管理部門審核通過臺（站）設計文件和有關測試、分析報告后，申請人方可進行無線電臺（站）的建設和試運行；

（四）無線電臺（站）試運行期滿經(jīng)檢測、驗收合格，申請人繳納頻率占用費后方可領取電臺執(zhí)照。

第九條第九條 設置微波站等固定無線電臺（站）應當符合本市城市規(guī)劃要求并辦理有關審批手續(xù)。

第十條第十條 無線電臺（站）經(jīng)批準設置、使用后，應當按照核定項目運行。確需變更的，應當經(jīng)原批準部門同意。

第十一條第十一條 無線電臺（站）的使用人應當保障無線電發(fā)射設備在核定的技術參數(shù)內(nèi)工作，不得干擾其他合法無線電業(yè)務。

第十二條第十二條 無線電臺（站）使用的無線電發(fā)射設備實行定期檢測制度。

具體檢測辦法由市無線電管理部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第十三條第十三條 實行定期檢測的無線電發(fā)射設備的使用人應當委托具有法定檢測資質(zhì)的單位進行檢測，并將檢測結(jié)果報市無線電管理部門備案。

經(jīng)檢測不符合國家使用要求的無線電發(fā)射設備，使用人應當及時修復或者更換。

因拒不修復或者更換不符合國家要求的無線電發(fā)射設備而干擾其他無線電臺（站）正常使用的，市無線電管理部門可以收回其指配頻率。

第十四條第十四條 依法保護頻率使用人的合法權益，禁止任何組織或者個人非法占用他人合法使用的指配頻率。

第十五條第十五條 使用期未滿，需要調(diào)整或者收回指配頻率的，市無線電管理部門應當與頻率使用人進行協(xié)商。

收回使用期未滿的指配頻率給使用人造成直接經(jīng)濟損失的，應當給予使用人一定的經(jīng)濟補償。

第十六條第十六條 禁止任何組織或者個人未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者變相出租無線電頻率。

第十七條第十七條 使用無線電頻率，應當繳納頻率占用費。

辦理無線電注冊登記手續(xù)，應當繳納注冊登記費。

違反本辦法規(guī)定，不按時繳納頻率占用費的，市無線電管理部門給予警告，責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，自滯納之日起，按日加收5‰的滯納金；逾期半年仍不繳納的，市無線電管理部門可以收回其指配頻率。

第十八條第十八條 市無線電管理部門收繳頻率占用費、注冊登記費實行收支兩條線管理。

符合國家減收或者免收頻率占用費規(guī)定的，市無線電管理部門應當依法予以減收或者免收。

第十九條第十九條 市無線電管理部門和無線電管理檢查員依法進行監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應當予以配合。

第二十條第二十條 對違反無線電管理規(guī)定的，市無線電管理部門應當按照國家和本市有關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第二十一條第二十一條 對下列違法行為，市無線電管理部門有權使用技術手段進行干擾：

（一）非法占用無線電頻率的；

（二）泄放有害干擾信號的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要加以技術干擾的違法行為。

第二十二條第二十二條 軍事系統(tǒng)（含民兵）的無線電管理，不適用本辦法。

公安機關、武警部隊、國家安全機關和人防系統(tǒng)的無線電管理，國家有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十三條第二十三條 本辦法自二ΟΟ三年十二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市人民政府令第38號

天津市人民政府令第38號

《天津市最低生活保障辦法》已于2001年2月26日經(jīng)市人民政府第36次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 李盛霖 二00一年三月十四日

天津市最低生活保障辦法

第一章 總則

第一條 為保障本市居民、村民的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱最低生活保障，是指具有本市常住戶口的居民、村民，與其共同生活的家庭成員人均收入低于我市居民、村民最低生活保障標準的，均有依法獲得基本生活物質(zhì)幫助的權利。

第三條 最低生活保障制度遵循保障居民、村民基本生活和保障水平與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應的原則，堅持國家保障與政策優(yōu)惠、特困救助、社會救助、勞動自救相結(jié)合的方針。

第四條 最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。

市民政部門是本市居民、村民最低生活保障工作的行政主管部門；區(qū)、縣民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)居民、村民最低生活保障的具體管理工作；街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)居民、村民最低生活保障工作的組織實施；居民、村民委員會受區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔居民、村民最低生活保障的日常管理和服務工作。

第五條 各有關部門應按照各自的職責做好居民、村民最低生活保障工作。

各級財政部門負責最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會保險經(jīng)辦機構，應按國家和本市有關規(guī)定向職工、離退休人員、失業(yè)人員發(fā)放工資、基本生活費、離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金等。有關行政部門應按照有關規(guī)定負責監(jiān)督檢查。

工商、稅務、教育、衛(wèi)生、房管、土地、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)、供電、燃氣等部門，在各自的職責范圍內(nèi)對享受最低生活保障的居民、村民，在生產(chǎn)、生活等方面按有關規(guī)定給予照顧和政策扶持。

第六條 本市鼓勵社會組織和個人為居民、村民最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助，納入最低生活保障社會捐贈專項資金，專款專用。

第二章 保障對象和保障標準

第七條 下列居民、村民全額享受最低生活保障待遇：

（一）無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務人的；

（二）無勞動能力、無生活來源，雖有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務人，但義務人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的；

（三）各級民政部門管理的原特殊救濟對象。

第八條 居民、村民有一定的收入，但家庭人均收入低于本市最低生活保障標準的，差額享受最低生活保障待遇，具體差額享受對象由市民政部門按有關規(guī)定確定。

第九條 居民最低生活保障標準的確定和調(diào)整，由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計、物價、勞動和社會保障、人事等部門研究制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

村民最低生活保障標準由區(qū)、縣民政部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價等部門研究制定，報本區(qū)、縣人民政府批準并由區(qū)、縣人民政府報市人民政府備案后公布執(zhí)行。

居民、村民最低生活保障標準，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平作適時調(diào)整。

第十條 居民、村民享受的最低生活保障金，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)居民、村民最低生活保障標準與申請人家庭人均收入差額核算后，報區(qū)、縣民政部門核準。

本辦法第七條第（一）項所列居民保障對象按高于最低生活保障標準１０％核發(fā)。

第十一條 保障對象應履行下列義務：

（一）家庭成員及收入等情況發(fā)生變化時，應主動、如實向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，并接受復審；

（二）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動能力的，應當主動就業(yè)或者接受有關部門介紹的工作；

（三）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動能力但尚未就業(yè)的，在享受最低生活保障待遇期間，應當參加其所在居民、村民委員會組織的公益性社區(qū)服務勞動。

第三章 家庭收入的計算

第十二條 家庭人均收入是指家庭收入與家庭人口（以戶口簿和實際的法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人口為準）之比的值。

第十三條 居民家庭收入由下列收入構成：

（一）工資、獎金、津貼、補貼和其他勞動收入；

（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（三）繼承、接受贈與、利息、有價證券、股票收入；

（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（五）其他應當計入的合法收入。

第十四條 村民家庭收入由下列收入構成：

（一）種植業(yè)收入；

（二）養(yǎng)殖業(yè)收入；

（三）勞務收入；

（四）離退休金、基本養(yǎng)老金；

（五）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（六）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（七）其他應當計入的合法收入。

第十五條 下列收入不計入家庭收入：

（一）獎學金、助學金、科技成果獎、見義勇為獎、獨生子女獎勵金；

（二）交通補貼、住房公積金、住房補貼、兒童托費補貼、書報費、洗理費；

（三）喪葬費、撫恤金、補助金、保險金；

（四）不應計入的其他家庭收入。

第十六條 家庭成員中屬法定勞動年齡且有勞動能力的（在校學生除外），居民無正當理由拒絕接受勞動和社會保障行政部門指定的職業(yè)介紹機構介紹就業(yè)或村民無正當理由不勞動的，按最低生活保障標準計算其收入。

計算家庭收入期限，居民以最低生活保障前３個月為準；村民以上一家庭人均收入為準。

第十七條 法人和其他組織有義務為本單位困難職工出具真實、準確的收入證明。

第四章 保障資金籌集與管理

第十八條 居民最低生活保障所需資金，由市和區(qū)、縣人民政府各按５０％的比例承擔；村民最低生活保障資金由區(qū)、縣人民政府以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會共同承擔，分擔比例由區(qū)、縣人民政府確定。

實行最低生活保障制度前由各級民政部門管理的原救濟對象的經(jīng)費仍由原資金渠道解決。

第十九條 各級人民政府應當將居民、村民最低生活保障金、特困救助金、臨時救濟金納入財政預算；村民委員會籌集的最低生活保障金納入預算。

最低生活保障金、特困救助金、臨時救濟金實行專項管理，專款專用。

第二十條 對最低生活保障任務較重且財政困難較大的區(qū)、縣人民政府，給市財政部門和民政部門核準后，由市人民政府給予適當補助。

第二十一條 各級財政部門應當根據(jù)最低生活保障工作的實際需要，在預算中安排最低生活保障工作經(jīng)費，作為實際分配最低生活保障資金的考核措施。

第二十二條 區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應建立居民、村民最低生活保障工作檔案，實行分級管理。

第二十三條 區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立對保障資金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度。

各級財政部門應當加強對保障資金的監(jiān)督，保證保障資金專款專用，不被擠占、挪用、截留和拖欠。

各級審計、監(jiān)察部門應當對保障資金的管理和使用情況進行定期審計和監(jiān)督。

各級民政部門應對社會慈善組織從事的社會救助活動加強指導。

第五章 保障金的審批發(fā)放

第二十四條 居民、村民申請最低生活保障待遇的，由戶主或本人持身份證向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《天津市最低生活保障待遇審批表》。

居民、村民最低生活保障待遇，由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初審，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以委托居民、村民委員會核實有關情況，并在１５日內(nèi)將有關材料和初審意見報送區(qū)、縣民政部門審批。

為審查或核實居民、村民最低生活保障待遇需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關單位或個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

第二十五條 區(qū)、縣民政部門接到報送的材料后，在７日內(nèi)做好審批決定。對批準的，３日內(nèi)通知街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《天津市最低生活保障金領取證》，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在接到通知后，５日內(nèi)辦結(jié)有關手續(xù)；對不予批準的，３日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

批準享受最低生活保障待遇的，居民按月、村民按月或按季到戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領取最低生活保障金。

第二十六條 享受最低生活保障待遇的家庭人口及收入發(fā)生變化的，應當按本辦法規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)；戶籍遷移時，應當在３０日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。

第二十七條 最低生活保障工作堅持公開、平等的原則，經(jīng)批準享受最低生活保障待遇的，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在其戶籍所在地張榜公布，做到保障對象、保障政策、保障金額三公開。

單位和個人對享受最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，也可以向區(qū)、縣民政部門提出，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)、縣民政部門應在３日內(nèi)調(diào)查處理。

第二十八條 居民、村民享受最低生活保障待遇后，家庭仍有特殊困難的，由區(qū)、縣人民政府民政部門給予特困救助或臨時救濟。

第二十九條 街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應定期對保障對象的家庭收入、人員變化情況進行核實，并及時報區(qū)、縣民政部門調(diào)整保障金或停發(fā)保障金。

第六章 優(yōu)惠政策

第三十條 享受最低生活保障待遇的居民、村民，憑市民政部門統(tǒng)一印制的《天津市最低生活保障金領取證》，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

享受特困救助的居民、村民，憑區(qū)、縣民政部門出具的證明，按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。第三十一條 屬九年義務教育階段的最低生活保障對象進入國辦中、小學上學的免收學雜費；屬高中教育階段進入國辦高中學習的免收學雜費；進入中等專業(yè)學校、職業(yè)學校（含職業(yè)中專、技工學校）及普通高等院校的減收學雜費的５０％，對在民政部門登記的特殊困難戶及孤兒、孤殘人員免收學雜費；進入托、幼園所的免收保育費。

第三十二條 最低生活保障對象租用公有住房，其承租房屋租金標準，按國家和本市有關公有住房承租的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

最低生活保障對象在房屋改造、住房拆遷時需安置和補償?shù)模硎車液捅臼幸?guī)定的優(yōu)惠政策。

第三十三條 居民最低生活保障對象交納集中供熱鍋爐房建設費、外管網(wǎng)建設費和室內(nèi)初裝費，按收費標準減收６０％；供熱費按收費標準減收５０％。

第三十四條 村民最低生活保障對象在申請宅基地時，有關部門應按照有關規(guī)定減免耕地占用稅。

第三十五條 最低生活保障對象辦理營業(yè)執(zhí)照，工商部門一次性減半收取工本費。

第七章 監(jiān)督與處罰

第三十六條 享受最低生活保障待遇的家庭人口和收入發(fā)生變化以及戶籍遷移，不按本辦法的規(guī)定辦理變更手續(xù)的，停止享受最低生活保障待遇。

第三十七條 享受最低生活保障待遇的居民、村民有下列行為之一的，由區(qū)、縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的保障金，情節(jié)惡劣的，對居民處以冒領金額１倍以上３倍以下罰款；對村民處以１０００元以下罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發(fā)生變化，超過標準不按規(guī)定告知審批管理機關，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。

第三十八條 從事最低生活保障待遇管理審批的工作人員有下列行為之一的，給予批準教育或依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合享受最低生活保障待遇條件，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批的；

（二）對不符合享受最低生活保障待遇條件，擅自批準其享受最低生活保障待遇的；

（三）貪污、挪用、扣壓、無故拖欠最低生活保障金的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條 法人和其他組織出具不真實收入證明的，根據(jù)情節(jié)依法追究單位負責人和直接責任人的行政責任、民事責任和刑事責任。

第四十條 最低生活保障對象對區(qū)、縣民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十一條 農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準及資金渠道，按國務院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例和有關政策執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：天津市政府 發(fā)布日期：2001年03月14日 實施日期：2001年03月14日(地方法規(guī))

第四篇：天津市水污染防治管理辦法(天津市人民政府令第14號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】天津市人民政府令第14號 【發(fā)布日期】2004-01-07 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市水污染防治管理辦法

(天津市人民政府令第14號)

《天津市水污染防治管理辦法》已于2003年12月15日經(jīng)市人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。

市長 戴相龍

二OO四年一月七日

天津市水污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條第三條 市和區(qū)、縣人民政府及天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第四條第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣以及天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護行政主管部門（以下統(tǒng)稱區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門），對各自轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利、農(nóng)業(yè)、市政、航政等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條第五條 本市一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境，并有權對污染和破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章 監(jiān)督管理

第六條第六條 本市對重點水污染物排放實行總量控制制度。市環(huán)境保護行政主管部門會同市水利等有關部門，根據(jù)國家核定的不同時期重點水污染物排放總量和市水利部門提出的限制排污總量意見，以及本市水環(huán)境容量、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，擬訂本市不同時期重點水污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后，由市環(huán)境保護行政主管部門組織實施。

重點水污染物總量控制計劃應當包括總量控制區(qū)域、重點水污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

第七條第七條 區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)本市重點水污染物總量控制計劃分配的排放總量控制指標，擬訂本轄區(qū)重點水污染物總量控制實施方案，報市環(huán)境保護行政主管部門審核。

市環(huán)境保護行政主管部門綜合各區(qū)、縣及天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點水污染物總量控制實施方案，擬訂本市重點水污染物總量控制實施方案，報市人民政府批準后實施。

重點水污染物總量控制實施方案應當確定需要削減排污量的單位、每一個排污單位重點水污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限。

第八條第八條 市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本市重點水污染物總量控制實施方案，審核排污單位的重點水污染物排放量。對不超過排放總量控制指標的，核發(fā)排污許可證；對超過排放總量控制指標的，責令限期治理，限期治理期間，核發(fā)臨時排污許可證。被責令限期治理的單位必須如期完成治理任務，限期治理期滿，重點水污染物排放量達到總量控制指標的，換發(fā)排污許可證；限期治理期滿，重點水污染物排放量仍超過總量控制指標的，由市環(huán)境保護行政主管部門吊銷其臨時排污許可證，并報請市人民政府決定責令其停產(chǎn)停業(yè)或關閉。

新建、改建、擴建排放重點水污染物的建設項目，應當獲得重點水污染物排放量指標，然后按照規(guī)定辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)。該項目的水污染防治設施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，由市環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)排污許可證。

排污單位必須嚴格按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。違反規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處5萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可由市環(huán)境保護行政主管部門吊銷其排污許可證或者臨時排污許可證；對無證排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期補辦有關手續(xù)，并可處5萬元以下罰款。

本市實行重點水污染物排污權交易制度，具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定。

第九條第九條 排污單位應當按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關技術資料。

排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式等發(fā)生重大改變的，應當提前15日向環(huán)境保護行政主管部門申報，辦理變更登記手續(xù)。

違反本條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并可處1萬元以下罰款。

第十條第十條 污水處理設施需要大修、拆除或者閑置的，必須提前向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門申報，并寫明理由。市或區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門自收到申報之日起30日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期未作出決定的，視為同意。

污水處理設施因異常情況而影響處理效果或停止運營的，應當在異常情況發(fā)生后48小時內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門報告。

違反本條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并可處10萬元以下罰款。

第十一條第十一條 重點水污染物總量控制實施方案確定的排污單位,必須按照國家和本市的有關規(guī)定設置排污口, 安裝總量控制的監(jiān)測儀器設備。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并可處1萬元以下罰款。

第十二條第十二條 城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)，應當達到國家或者本市水污染物排放的標準。環(huán)境保護行政主管部門應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)進行抽測。

城市污水集中處理的運營單位，應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。

第十三條第十三條 市環(huán)境保護行政主管部門對全市工業(yè)廢水社會化處理進行監(jiān)督管理。

工業(yè)廢水排放單位經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門同意后，可以委托具有工業(yè)廢水處理設施運營資質(zhì)的單位處理本單位的工業(yè)廢水和運營本單位的工業(yè)廢水處理設施。

對具有工業(yè)廢水處理設施運營資質(zhì)的單位，經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審驗后，可以接受委托，有償進行工業(yè)廢水的集中處理和工業(yè)廢水處理設施的運營。

違反本條第二、三款規(guī)定的，由市環(huán)境行政主管部門責令其限期改正，并處3萬元以下罰款。

第十四條第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療科研單位產(chǎn)生的含病原體污水，應當經(jīng)過嚴格的消毒和處理，達到國家和本市規(guī)定的排放標準后方可排放。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十五條第十五條 排污單位應當按照國家規(guī)定繳納排污費； 排放污染物超過國家或者本市規(guī)定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門按照國家和本市排污費征收使用的有關規(guī)定予以處罰。

第十六條第十六條 環(huán)境保護行政主管部門有權對排污單位進行檢查和監(jiān)測，被檢查單位應當如實反映情況，并提供有關的技術資料。檢查人員有責任為被檢查單位保守秘密。

拒絕現(xiàn)場檢查或者弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，可給予警告或者處1萬元以下罰款。

第三章 防止地表水污染

第十七條第十七條 市環(huán)境保護行政主管部門會同市水利等有關部門對市屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域按照水體的環(huán)境功能要求和保護目標，并參照水功能區(qū)劃劃分水環(huán)境功能區(qū)，確定執(zhí)行的水質(zhì)標準，報市人民政府批準后實行。

區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本區(qū)縣屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域按照水體的環(huán)境功能要求和保護目標，以及不影響市屬和相鄰區(qū)縣河流、水庫水質(zhì)保護要求的原則，并參照水功能區(qū)劃劃分水環(huán)境功能區(qū)，確定執(zhí)行的水質(zhì)標準，報所在地的區(qū)、縣人民政府批準后實行，并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十八條第十八條 市屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域劃分為飲用水源、備用飲用水源、農(nóng)業(yè)用水、城市景觀用水、一般景觀用水等水環(huán)境功能區(qū)，具體范圍按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條第十九條 市環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門可以對生活飲用水源地、城市景觀水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體，劃定保護區(qū)，報市人民政府批準后實行，并應當采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準。

第二十條第二十條 對飲用水源的污染防治和管理，依照國家有關法律、法規(guī)和《天津市引灤水源污染防治管理條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 在備用飲用水源水域、城市景觀用水水域及其環(huán)境保護帶內(nèi),應當遵守下列規(guī)定：

(一)禁止向水體排放污水，河道上的閘、壩、口、門必須封閉，禁止漏污；

(二)禁止新建排污口;

(三)禁止向水體傾倒被污染的積雪；

(四)禁止集約化養(yǎng)殖魚類、家禽;

(五)禁止將農(nóng)田瀝水、魚池棄水排入水體;

(六)禁止進行各種捕撈作業(yè)；

(七)禁止在環(huán)境保護帶內(nèi)設置堆肥場、飼養(yǎng)場和垃圾場；

(八)在環(huán)境保護帶內(nèi)嚴格限制修建廁所，確需修建的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意。

違反前款第（一）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款； 違反前款第（二）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定予以處罰；違反前款第（三）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，可給予警告或者處1萬元以下罰款；違反前款第（七）項規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法機構責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款；違反前款第（八）項規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第二十二條第二十二條 在備用飲用水源水域及其環(huán)境保護帶內(nèi)，禁止新建、擴建與防洪及堤防安全、供水設施、水電設施和保護水源無關的建設項目。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定予以處罰。

第二十三條第二十三條 在農(nóng)業(yè)用水水域和一般景觀用水水域內(nèi),應當遵守下列規(guī)定：

(一)設置排污(雨)水口，必須征得河道管理部門的同意，并按照國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準后方可實施；

(二)排污口排放的污染物，應當符合該水域的水質(zhì)要求，以保證承納水體的環(huán)境質(zhì)量；

(三)魚池棄水向水域排放時，不得污染承納水體水質(zhì)，符合農(nóng)業(yè)灌溉標準的，可排入農(nóng)業(yè)用水河道。

違反前款第（一）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定予以處罰；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第二十四條第二十四條 閘、壩、口、門和泵站應加強管理，防止低功能水體向高功能水體串流。

汛期由防汛指揮機構根據(jù)調(diào)度權限和雨情水勢調(diào)度排水，市政排水設施管理單位排水后應當及時關閉口門，并向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門及時通報排水情況。

第二十五條第二十五條 對橫跨河道輸送污水的管道、立交倒虹吸等設施，其所屬單位必須加強監(jiān)視，定期維護，防止污染水體。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第二十六條第二十六條 排放的生產(chǎn)冷卻水水質(zhì)不得劣于承納水體的水質(zhì)，排放單位應采取措施保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第二十七條第二十七條 禁止向水體排放、傾倒或掃入工業(yè)廢渣、垃圾及其他廢棄物。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，并可處1萬元以下罰款。

第二十八條第二十八條 禁止在水體內(nèi)洗滌產(chǎn)生污染的物品。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，并可處1萬元以下罰款。

第二十九條第二十九條 禁止在河流、湖泊、水庫、渠道的灘地和岸坡堆放、儲存物料和廢棄物。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并可處1萬元以下罰款。

第三十條第三十條 禁止向水體排放或傾倒廢油、殘油、垃圾、糞便等船舶污染物。

船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準。

違反本條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或航政管理部門責令其停止違法行為，并可處1萬元以下罰款。

第三十一條第三十一條 排污單位造成水污染事故時，必須立即采取有效措施控制和消除污染，及時通知可能受到污染危害的單位和個人，并在事故發(fā)生后48小時內(nèi)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

船舶造成水污染事故時，必須立即向航政管理部門報告。造成漁業(yè)污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁業(yè)管理部門報告。航政管理部門或者漁業(yè)管理部門接到報告后，應當立即向環(huán)境保護行政主管部門通報情況，并及時開展調(diào)查處理工作。

違反規(guī)定拒報、謊報或隱匿水污染事故情況的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，并可處1萬元以下罰款。

對造成水污染危害或事故的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。其中，造成經(jīng)濟損失的，按照直接損失的20%計算罰款，但是最高不得超過20萬元；對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的30%計算罰款，但最高不得超過100萬元。

第三十二條第三十二條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品，并按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）生產(chǎn)國家或本市明令禁止生產(chǎn)的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由經(jīng)濟主管部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，由經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照規(guī)定的權限責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉；

（二)銷售國家或本市明令禁止銷售的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責令其改正，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；

（三）使用國家或本市明令禁止使用的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的單位，由環(huán)境保護行政主管部門責令其改正，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款。

本市禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品名錄，由市環(huán)境保護行政主管部門、市經(jīng)濟綜合主管部門、市質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門和市工商行政主管部門根據(jù)國家的要求和本市的實際情況擬定，報市人民政府批準后向社會公布。

第四章 防止地下水污染

第三十三條第三十三條 禁止利用深井、淺井、滲坑、巖洞、地下人防工程排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；報廢的各類鉆井由使用單位負責封井，并保證封井質(zhì)量，防止各層地下水互相連通。

違反前款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，對排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可處2萬元以下罰款； 對排放、傾倒含有毒污染物的廢水的，可處5萬元以下罰款。

第三十四條第三十四條 禁止利用間歇性河流和廢棄的河床作為排污渠道。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第三十五條第三十五條 在無良好隔滲層的地區(qū)，禁止使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水或含病原體的污水。

違反前款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，對使用漫流方式排放含病原體污水的，可處1萬元以下罰款；對使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水的，可處2萬元以下罰款。

第三十六條第三十六條 利用溝渠、坑塘處理工業(yè)廢水和生活污水，必須采取防滲措施。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，對利用無防滲措施的溝渠、坑塘處理生活污水的，可處1萬元以下罰款； 對利用無防滲措施的溝渠、坑塘處理工業(yè)廢水的，可處2萬元以下罰款。

第三十七條第三十七條 禁止在生活飲用水地下水水源保護區(qū)進行利用污水灌溉、利用含有毒有害污染物的污泥作肥料、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等活動。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，并可處1萬元以下罰款。

第三十八條第三十八條 揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關規(guī)范要求，嚴格做好分層止水和封孔工作。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或者水利行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第三十九條第三十九條 禁止在無防滲、防雨措施的條件下堆放有毒有害的可溶性廢渣、污染物。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第四十條第四十條 人工回灌補給地下飲用水的水質(zhì)，應當符合生活飲用水水源的水質(zhì)標準，并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準。

第五章 附 則

第四十一條第四十一條 本辦法中“污水處理設施” 包括：工業(yè)廢水凈化設施，污水綜合利用、重復利用和閉路循環(huán)設施，城鎮(zhèn)污水處理設施，醫(yī)療污水處理設施，飯店、賓館污水處理設施等。

第四十二條第四十二條 本辦法中 “備用飲用水源水域和城市景觀用水水域環(huán)境保護帶”是指：橋面和河岸兩側(cè)綠化帶或沿河道路以內(nèi)區(qū)域，未建綠化帶或沒有沿河道路的河段以河岸兩側(cè)臨河最近的建筑物或市政建筑設施為界。

第四十三條第四十三條 排放污染物的個體工商戶，適用本辦法關于排污單位的規(guī)定。

第四十四條第四十四條 本辦法自2004年3月1日起施行。1994年7月28日市人民政府發(fā)布的《 天津市防止水污染管理辦法》（市人民政府令第25號）同時廢止。

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第五篇：天津市糧食流通管理辦法(天津市人民政府令第109號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】天津市人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2007-01-06 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市糧食流通管理辦法

(天津市人民政府令第109號)

《天津市糧食流通管理辦法》已于2006年12月25日經(jīng)市人民政府第83次常務會議通知，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

市 長 戴相龍

二○○七年一月六日

天津市糧食流通管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范我市糧食流通市場，加強儲備糧管理，保障我市糧食安全，根據(jù)《 糧食流通管理條例》（國務院令第407號）和《 中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號），結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動），從事和參與各級地方儲備糧的管理，適用本辦法。

前款中所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧；所稱各級地方儲備糧，是指市和區(qū)、縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

糧食進出口管理等法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 市發(fā)展改革部門及市糧食行政管理部門負責全市糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構調(diào)整以及編制糧食流通的中長期規(guī)劃；負責會同財政部門擬定地方儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對儲備糧管理進行指導和協(xié)調(diào)。

市糧食行政管理部門是本市糧食流通和地方儲備糧的主管部門，負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導，以及地方儲備糧的行政管理、存儲安全，監(jiān)督有關法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、價格、食品藥品監(jiān)督等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責涉及與糧食流通和地方儲備糧有關的工作。

區(qū)、縣糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、流通、安全和本級儲備糧的管理。

第二章 應急管理

第四條第四條 市人民政府采取必要的經(jīng)濟和行政手段，加強對糧食市場的調(diào)控，保持全市糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。

第五條第五條 建立健全糧食風險基金制度。財政部門依法保證糧食風險基金專款專用，并負責對其使用情況進行監(jiān)督管理。

第六條第六條 當糧食供求關系發(fā)生重大變化，糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市人民政府可以依法采取價格干預措施。

第七條第七條 市糧食行政管理部門會同有關部門進行糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，定期發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質(zhì)量等信息。

各區(qū)、縣糧食行政管理部門要建立糧食供需統(tǒng)計和平衡調(diào)查機制，做好上述信息收集工作。

第八條第八條 完善突發(fā)事件糧食應急體系建設。各區(qū)、縣人民政府根據(jù)《天津市糧食應急預案》（津政發(fā)〔2006〕5號），結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定區(qū)、縣糧食應急預案。

各有關部門應當按照同級糧食應急預案，在其職責范圍內(nèi)做好糧食應急相關工作。

第九條第九條 在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食應急狀態(tài)時，啟動糧食應急預案。

市級糧食應急預案的啟動，由市發(fā)展改革、商務、糧食等有關部門按照《天津市糧食應急預案》的規(guī)定提出建議，報市人民政府決定，并依法向國務院報告。

區(qū)、縣糧食應急預案的啟動，由本級人民政府按照規(guī)定的程序決定，并向市人民政府報告。

各級糧食應急預案的終止，參照本條第二款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。

第十條第十條 糧食應急預案啟動后，各行政部門應當按照各自職責，分工負責，加強協(xié)作；糧食經(jīng)營者應當按政府要求承擔應急任務，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急工作的需要。

第十一條第十一條 糧食行業(yè)協(xié)會及相關中介組織應當加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三章 經(jīng)營管理

第十二條第十二條 凡常年收購糧食并以營利為目的的，或年收購量達到50噸的個體工商戶，必須取得糧食收購資格。

年收購量低于50噸的個體工商戶，從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。

第十三條第十三條 申請從事糧食收購的經(jīng)營者，應當具備下列條件：

（一）具有當年的經(jīng)營資金驗資報告和貸款資格認定證明材料，注冊資金最低為30萬元，個體工商戶須具備籌措3萬元以上經(jīng)營資金的能力；

（二）具備與收購業(yè)務相適應的固定經(jīng)營場所，倉庫設施符合儲糧要求，擁有或者租借的倉庫面積不得低于500平方米；

（三）具備保證收購糧食量值準確的計量手段和糧食質(zhì)量檢測手段或有委托的法定檢測單位；

（四）具備兩名以上熟悉糧食保管知識的專業(yè)人員。

第十四條第十四條 申請從事糧食收購活動，應當依法向糧食行政管理部門提交書面申請。取得糧食收購資格的，應當依法向工商行政管理部門登記，并在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。

依第十二條第二款的規(guī)定，無須取得糧食收購資格的，應當直接向工商行政管理部門登記，并在經(jīng)營范圍中注明收購量。

第十五條第十五條 從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者（以下稱糧食收購者），應當依法公示有關信息，嚴格執(zhí)行國家有關標準，并及時向售糧者支付售糧款。

第十六條第十六條 糧食收購者應當向收購地的區(qū)、縣糧食行政管理部門定期報告糧食收購有關情況。

本市糧食收購者到外地或者外地糧食收購者到本市收購糧食，應當依法向其所在地、收購地的區(qū)、縣糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案。

第十七條第十七條 從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者，應當依法在工商行政管理部門登記。

上述經(jīng)營者，應當依法經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家和本市糧食質(zhì)量、衛(wèi)生相關標準，履行相關義務。

第十八條第十八條 糧食、工商等部門建立糧食經(jīng)營企業(yè)信息反饋制度和執(zhí)法信息交換制度，定期反饋、交換相關信息。

第十九條第十九條 實行糧食入庫、銷售出庫質(zhì)量檢驗制度。糧食收購和儲存企業(yè)應當按照國家糧食質(zhì)量標準對入庫、銷售出庫的糧食進行質(zhì)量檢驗。具體檢驗內(nèi)容按照國家及我市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條第二十條 陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧購買資格由市糧食行政管理部門會同市工商行政管理部門認定。

對陳化糧的銷售、處理和監(jiān)管，依照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。

必要時，上述經(jīng)營者的糧食庫存量應當符合市人民政府規(guī)定的最低和最高標準。

第二十二條第二十二條 對符合貸款條件的糧食收購者，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行應當按照國家有關規(guī)定及時提供收購貸款。

第二十三條第二十三條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、養(yǎng)殖、工業(yè)用糧企業(yè)，應當依法建立糧食經(jīng)營臺賬，并定期向所在區(qū)縣糧食行政管理部門報送基本生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和有關情況。

糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。

第四章 儲備糧管理

第二十四條第二十四條 本市實行市級和區(qū)縣兩級儲備糧制度，分別由市人民政府和區(qū)、縣人民政府管理。

儲備糧規(guī)模和品種由市糧食行政管理部門會同市發(fā)展改革、商務、財政等部門提出，報市人民政府確定。

第二十五條第二十五條 任何單位和個人不得擅自動用儲備糧。

市和區(qū)縣人民政府應當規(guī)定對本級儲備糧的動用條件。區(qū)、縣人民政府應當將本級儲備糧的動用條件納入本級糧食應急預案。

第二十六條第二十六條 儲備糧的儲存工作應當做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構優(yōu)化、安全規(guī)范。

市內(nèi)六區(qū)的區(qū)級儲備糧納入市級儲備糧管理，由市糧食儲備有限公司代為儲存；其他各區(qū)、縣儲備糧，由本區(qū)、縣糧食購銷有限公司代為儲存。

市糧食儲備有限公司和區(qū)、縣糧食購銷有限公司應當擇優(yōu)選定儲備糧承儲單位（以下稱承儲單位），報同級糧食行政管理部門審核認定，并簽訂委托承儲合同。

第二十七條第二十七條 承儲單位應當具備下列條件：

（一）倉庫容量、條件能夠滿足糧食儲備的要求，保證糧食質(zhì)量安全；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有儲備糧等級檢測儀器和場所，具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得有關部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，無嚴重違法經(jīng)營記錄。

第二十八條第二十八條 承儲單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行本市對儲備糧管理的各項規(guī)章制度；

（二）按照糧食性質(zhì)、品種、年限、貨位實行分類儲存和管理；

（三）未經(jīng)有管理權的糧食行政管理部門同意，不得變動儲備糧儲存庫點；

（四）確保承儲的儲備糧庫存賬實相符、儲存安全，管理規(guī)范；

（五）按照糧食行政管理部門入庫和出庫通知的要求，保證完成儲備糧調(diào)入和調(diào)出。

第二十九條第二十九條 區(qū)、縣人民政府應當監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的承儲單位做好儲備糧安全管理工作。

區(qū)、縣糧食行政管理部門負責對儲存在本行政區(qū)域內(nèi)的市級儲備糧和本級儲備糧的質(zhì)量、安全等進行監(jiān)督管理。

第三十條第三十條 財政部門按照儲備糧規(guī)模和糧食風險基金負擔比例，按規(guī)定撥付糧食風險基金，并監(jiān)督其使用情況。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行及其各支行為儲備糧提供所需貸款，并進行信貸監(jiān)管。

第三十一條第三十一條 儲備糧應當定期輪換。

糧食行政管理部門應當制定儲備糧輪換計劃，并依照計劃進行輪換。每年輪換的數(shù)量一般為本級儲備糧總量的20％至30％。

第三十二條第三十二條 糧食行政管理部門根據(jù)儲備糧品質(zhì)情況和入庫年限，會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確定儲備糧輪換計劃及所需經(jīng)費，報同級人民政府備案。

市糧食儲備有限公司和區(qū)、縣糧食購銷有限公司可以提出具體輪換方案，并負責輪換工作的實施。

第三十三條第三十三條 購入、輪出儲備糧，應當采取市場競價等公開方式或者經(jīng)同級人民政府同意的其他方式進行。

購入的糧食應當達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

購入、輪出的儲備糧應當經(jīng)市糧食行政管理部門指定的糧食檢驗部門檢驗。

第五章 監(jiān)督與法律責任

第三十四條第三十四條 糧食行政管理部門依法對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，有權采取以下方式：

（一）進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所；

（二）查閱糧食經(jīng)營者有關資料、憑證；

（三）向有關單位和人員了解相關情況；

（四）法律不禁止的其他方式。

第三十五條第三十五條 質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、價格、食品藥品監(jiān)督等有關部門依法在各自職責內(nèi)，對糧食加工、流通、儲備進行監(jiān)督檢查，配合糧食行政管理部門做好糧食流通和儲備糧儲存的有關工作。

第三十六條第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，均有權向有關部門檢舉。

有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。

第三十七條第三十七條 對違反本辦法行為的處罰，法律法規(guī)及國家有關規(guī)定已經(jīng)作出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第三十八條第三十八條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本辦法除第十三條、第十四條以外的規(guī)定。

第三十九條第三十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。2004年6月30日市人民政府修訂公布的《 天津市糧食購銷管理辦法》（2004年市人民政府令第78號）同時廢止。

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