第一篇：蘭州市排污許可證管理辦法實施細則(試行)

蘭州市排污許可證管理辦法實施細則（試行）

文件發布日期：2013年9月11日

第一條根據《甘肅省排污許可證管理辦法》、《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則（試行）》，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條本細則適用于全市排污許可證的管理。市環境保護行政主管部門和各縣區（開發區）環境保護行政主管部門按照管理權限負責行政區域范圍內排污許可證的審批頒發及監督管理工作。

第三條對排污許可證審批頒發權存有爭議的，由爭議雙方共

同的上一級環境保護行政主管部門決定。

第四條市級環境保護行政主管部門應當加強對縣區（開發區）環境保護行政主管部門排污許可管理工作的業務指導和監督檢查，及時糾正縣區（開發區）環境保護行政主管部門在實施排污許可過程中的違法違規行為。

第五條排污許可證分為正式排污許可證和臨時排污許可證。

正式排污許可證即排污許可證，包括正本與副本；臨時排污許可證只包括正本。

第六條排污者應按照法律、法規要求依法取得排污許可證。

各縣區環境保護行政主管部門應結合各自實際，制定涵蓋工業企業、餐飲娛樂、醫療、服務行業規?；笄蒺B殖場等排污許可管理內容的《排污許可證管理辦法實施細則》。

第七條排污許可證載明的污染因子有：

二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、化學需氧量、氨氮以及行

業特征污染物等。

第八條根據國家主要污染物總量控制要求，本市對二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4項主要污染物以及煙（粉）塵實行污染物排放總量控制制度?？h（區）環境保護行政主管部門應根據本級政府制定的主要污染物排放總量控制規劃和計劃，對所轄區域管理范圍內排污者的主要污染物排放總量進行分配，并納入排污許可證管理。

第九條新、改、擴建項目單位應當在試生產前30日內，向環

境保護行政主管部門申請臨時排污許可證，項目竣工環境保護驗收時，應同時開展申請排污許可證準備工作，并在項目竣工環境保護驗收后30日內申請排污許可證。

其中，國家環評審批的新建項目單位應向省級環境保護行政主

管部門申請臨時排污許可證和排污許可證。其他新建項目單位應向所屬環境保護行政主管部門申請臨時排污許可證和排污許可證。

未申領排污許可證的現有排污者應在收到環境保護行政主管部

門書面通知后60日內申請排污許可證。

第十條排污者申領排污許可證，應提交以下材料：

1、蘭州市排污許可證申請表及申請文件；

2、建設項目環境影響評價批復文件復印件；

3、環境保護行政主管部門同意試生產批復文件復印件；

4、建設項目竣工環境保護驗收意見復印件；

5、國家重點監控企業在線自動監測設備驗收表復印件；

6、環境保護行政主管部門出具的突發環境事件應急預案備案登

記表復印件；

7、近2年的監督性監測報告復印件（新建項目除外）；

8、近1年排放污染物申報登記統計表復印件（新建項目除外）；

9、企業工商營業執照以及相應生產經營資質復印件，以及生產

能力、工藝、設備、產品符合國家和地方現行產業政策要求的說明；

10、排污口照片；

11、蘭州市排污許可證縣（區）環保局審核意見表；

12、《排污許可核定評估報告》及《排污許可核定評估報告》

專家技術評估意見；

13、已竣工環境保護驗收的新、改、擴建項目還需提供臨時排

污許可證原件。

排污者申領臨時排污許可證，應提交以下材料：

1、蘭州市臨時排污許可證申請表及申請試生產的報告；

2、建設項目環境影響評價批復文件復印件；

3、企業工商營業執照以及相應生產經營資質復印件，生產能力、工藝、設備、產品符合國家和地方現行產業政策要求的說明；

4、排污口照片；

5、環境影響評價報告書或報告表。

《排污許可核定評估報告》由申請人委托省、市級環境保護行

政主管部門所屬的環境監測機構編制。

第十一條環境保護行政主管部門對排污者呈報的申請材料進

行審查后，予以受理的，出具《排污許可證申請受理通知書》。對不予受理的，應出具《排污許可證申請不予受理通知書》。

第十二條環境保護行政主管部門受理申請后，排污許可證主

管部門應出具審查意見，并提交環境保護部門行政辦公會議審議；審議通過的，予以公示；經過審核和公示，依法做出頒發或者不予頒發排污許可證的決定。做出不予頒發決定的，出具《不予頒發排污許可證通知書》，并移送相關部門進行處理。

第十三條持證單位排污許可證載明的基本信息或排放污染物的數量、濃度有重大改變或改變排放方式、排放去向時，應按照《甘肅省排污許可證管理辦法》時限要求，向環境保護行政主管部門提出申請，遞交《蘭州市排污許可證變更申請表》及有關證明文件，辦理變更手續。

第十四條排污單位在限期治理期間，環境保護行政主管部門收回原排污許可證，頒發與整改期限相同并符合限期整改要求的臨時排污許可證；在期限屆滿前20日內，提交按時完成整改要求的證明資料，重新申請領取排污許可證；逾期未完成限期整改任務的，原排污許可證自行失效，立即停止排放污染物。

第十五條《排污許可證》有效期限為3年，有效期屆滿后需

要繼續排放污染物的，持證單位應當在有效期限屆滿前60日內，向環境保護行政主管部門提出申請，遞交《蘭州市排污許可證換證申請表》，《排污許可核定評估報告》及《排污許可核定評估報告》技術評估意見。各級環境保護行政主管部門應根據上級下達的總量指標和本區域環境質量情況對排污者原排污許可證登載的主要污染物總量指標進行重新核定。

第十六條排污許可證管理實行年度審驗制度。

排污者取得排污許可證后，應在每年的3月底前向發證的環境

保護行政主管部門辦理年度審驗手續，并提交以下材料：

（一）排污許可證副本原件；

（二）上一年度監督性監測報告、排污費繳費憑據以及本年度

排放污染物申報登記統計表；

（三）上一年度持證排位持證情況報告。

對年度審驗合格的排污者，應當在其《排污許可證》副本上注

明當年污染物排放量并加蓋年審戳記。

第十七條污染物排放執行的國家或地方標準、主要污染物總

量控制指標、環境功能區劃等發生變化或環保法律法規對排污有新的規定，環境保護行政主管部門可依法對排污許可證載明事項進行變更。

第十八條排污單位在排污許可證有效期限內暫停經營、中止

排放三個月以上的，應報告環境保護行政主管部門，并同時將排污許可證交回發證機關；需恢復生產排污的，應經環境保護行政主管部門評估驗收合格后，發回排污許可證。

第十九條有下列情形之一的，排污許可證有效期滿后，不予

換證：

（一）生產能力、工藝、設備、產品被列入淘汰或禁止目錄，屬于強制淘汰或禁止使用范圍的；

（二）污染物排放超過許可證規定的濃度或總量控制指標，經

限期治理，仍達不到要求的；

（三）排污單位生產經營所在地的土地或環境功能經過調整，不適宜在該區域繼續排放污染物的；

（四）排污口依法應予取締或拆除的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

第二十條排污許可證發生遺失、毀損的，排污單位應登報聲

明，并憑載有聲明的報紙原件在15日內向發證機關申請補領排污許可證。

第二十一條有下列情形之一的，排污許可證發證機關或其上

級機關應當撤銷排污許可證：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守頒發排污許可證的；

（二）超越法定職權頒發排污許可證的；

（三）違反法定程序頒發排污許可證的；

（四）對不具備申請條件頒發排污許可證的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的，（五）依法應當撤銷排污許可證的其他情形。

第二十二條排污單位有下列情形之一，環境保護行政主管部門可依法吊銷其排污許可證：

（一）通過埋設暗管或者其他規避監管的方式，將污水或者其他污染物不經處理而排入環境，且排放的污染物濃度超過許可證規定排放標準或要求的；

（二）未經環境保護行政主管部門批復，不正常使用污染物處理設施，將污染物未經處理或未經完全處理排入環境，排放的污染物濃度或總量超過許可證規定排放標準或要求2倍以上的；

（三）未按時完成環境保護行政主管部門下達的治理任務和減排任務，情節嚴重的。

吊銷排污許可證應當嚴格執行行政處罰的法律程序規定，并經發證部門的局務會或局長辦公會審議，做出處理決定。

第二十三條排污許可證被吊銷后，排污者不得排放污染物。申請恢復排污許可證，應當按要求完成治理和整改任務，并在所在地主要媒體上做出守法排污承諾；其中受到行政罰款處罰的，還應足額繳納相應的行政罰款。

第二十四條有下列情形之一的，發證機關應當注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿未申請換證的；

（二）排污許可證有效期限屆滿未達到規定條件，不予換證的；

（三）排污單位的資質被依法終止的；

（四）因停產、轉產或其他原因終止排放污染物的；

（五）排污許可證被依法撤銷、吊銷的；

（六）未按規定進行年審，經發證部門責令限期改正，逾期未予改正的；

（七）法律、法規規定應當注銷的其他情形。

第二十五條環境保護行政主管部門應對排污單位的排污行

為開展每月不少于一次的監督檢查和每半年不少于一次的環境監測

工作。對未按時限要求申領排污許可證或未按證排污的，責令限期改正，依照有關規定予以處罰，并將監測時間、內容及數據檢查內容、排污收費和環境違法等情況載入排污許可證副本。

第二十六條環境保護行政主管部門應建立和完善排污許可證管理系統，并定期向社會公布排污許可證發放的相關情況。

縣（區）、開發區環境保護行政主管部門應于每年3月15日前將所轄區域管理范圍內上一年度的排污許可證發放情況報市級環境保護行政主管部門。

第二十七條全市排污許可證統一按如下格式進行編號：

甘排污許可A__（）第_ _ _號（正）

甘排污許可A__（）第_ _ _號（副）

其中：“A”后面填寫縣區數字代碼（市級排污許可證不填此項），縣區數字代碼：1-城關區，2-七里河區，3-西固區，4-安寧區，5-紅古區，6-永登縣，7-榆中縣，8-皋蘭縣；“（）”內填寫申領年份；“第”后面填寫當年發放的排污許可證序號。

臨時排污許可證編號方式同上。

第二十八條本實施細則由蘭州市環境保護局負責解釋。

第二十九條本實施細則自發布之日起實施。

第二篇：甘肅省排污許可證管理辦法實施細則

《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則（試行）》 第八條 排污者申領排污許可證，應提交以下材料：

1、甘肅省排污許可證申請表及申請文件；

2、建設項目環境影響評價批復文件復印件；

3、環境保護行政主管部門同意試生產批復文件復印件；

4、建設項目竣工環境保護驗收意見復印件；

5、國家重點監控企業在線自動監測設備驗收表復印件；

6、環境保護行政主管部門出具的突發環境事件應急預案備案登記表復印件；

7、近2年的監督性監測報告復印件（新建項目除外）；

8、近1年排放污染物申報登記統計表復印件（新建項目除外）；

9、企業工商營業執照以及相應生產經營資質復印件，以及生產能力、工藝、設備、產品符合國家和地方現行產業政策要求的說明；

10、排污口照片；

11、甘肅省排污許可證市、州環保局審核意見表；

12、《排污許可核定評估報告》及《排污許可核定評估報告》專家技術評估意見；

13、已竣工環境保護驗收的新、改、擴建項目還需提供臨時排污許可證原件。

請局務會研究決定企事業單位申領排污許可證以下材料是否必須提供：

1、環境保護行政主管部門同意試生產批復文件復印件；

2、環境保護行政主管部門出具的突發環境事件應急預案備案登記表復印件；

3、近2年的監督性監測報告復印件（新建項目除外）；

4、近1年排放污染物申報登記統計表復印件（新建項目除外）；

5、企事業單位生產能力、工藝、設備、產品符合國家和地方現行產業政策要求的說明；

6、甘肅省排污許可證市、州環保局審核意見表；

7、已竣工環境保護驗收的新、改、擴建項目還需提供臨時排污許可證原件。

第三篇：河南省排污許可證分級管理辦法2014

河南省環境保護廳關于印發河南省排污許可證分級管理辦法的通知 各省轄市、省直管縣（市）環境保護局：

根據《河南省減少污染物排放條例》、《河南省水污染防治條例》等法律法規規定，省環保廳制定了《河南省排污許可證分級管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

2014年1月27日

河南省排污許可證分級管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我省主要污染物排放許可管理，加強對重點排污單位排放行為的監督，控制和減少污染物排放，改善環境質量，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《河南省減少污染物排放條例》、《河南省水污染防治條例》等法律法規規定，結合本省實際，制定河南省排污許可證分級管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內重點排污單位的排放主要污染物許可證核發、管理工作。重點排污單位名錄由省和省轄市環境保護行政主管部門根據本行政區域的環境容量、主要污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定。

重點排污單位應按照本《辦法》規定申請領取排放主要污染物許可證（以下簡稱排污許可證）；重點排污單位名錄每年更新一次，并在本行政區域內予以公告。

第三條 本《辦法》所稱主要污染物，是指國家和本省確定的對環境影響較大，需要實施重點控制的污染物。

第二章 排污許可證分級管理

第四條 排污許可證實行分級管理。省環境保護行政主管部門負責造紙、印 染、化工且化學需氧量排放量大于80噸/年（上年環境統計排放量）、二氧化硫排放量大于100噸/年（上年環境統計排放量）和電力（13.5萬千瓦以上機組，含13.5萬千瓦機組）、水泥（2000噸/日以上熟料，含2000噸/日）企業及已上市企業的排污許可證審批頒發。

市環境保護行政主管部門負責造紙、印染、化工且化學需氧量排放量小于80噸/年（含80噸/年，上年環境統計排放量）、二氧化硫排放量小于100噸/年（含100噸/年，上年環境統計排放量）和電力（13.5萬千瓦以下機組）、水泥（2000噸/日以下熟料）企業以及化學需氧量大于10噸/年，二氧化硫大于10噸/年的重點排污單位和擬上市企業的排污許可證審批頒發。

縣環境保護行政主管部門負責化學需氧量小于10噸/年，二氧化硫小于10噸/年的重點排污單位排污許可證審批頒發。

第三章 排污許可證的申領頒發

第五條 申領排污許可證應當提交以下材料：

（一）排污許可證的申請報告，填寫排污許可證審批表；

（二）建設項目環境影響評價批準文件、環境保護驗收批準文件；

（三）有資質的環境監測機構近三個月出具的污染物排放監測報告原件；

（四）排污口規范化驗收材料；應當安裝污染物排放自動監控設施的，須提交自動監控設施的驗收材料；

排污許可證到期換證或者進行重大事項變更的，須提交排污許可證正、副本，并提交本條款第（一）、（三）項的材料。

第六條 環境保護行政主管部門受理申請后應當在二十日內作出行政許可決定, 二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。符合規定條件的，頒發排污許可證；不符合條件的，不予頒發，并書面說明理由告知申請人。

第七條 排污許可證分為《排污許可證》和《臨時排污許可證》，具有同等效力。排污許可證的有效期限為三年，臨時排污許可證的有效期限最長為一年。

第八條 排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。排污許可證正本應載明排污單位名稱、企業所在地、組織機構代碼、排放主要污染物的名稱、排放濃 度限值、總量控制限值、有效期限、發證機關、發證日期和證書編號。排污許可證副本應載明排污單位名稱、組織機構代碼、企業所在地、證書編號、排放主要污染物名稱、排放濃度限值、總量控制限值、排放地點、排污口名稱、有效期限和聯系人及聯系方式，污染物排放執行的國家或者地方標準值，主要污染物的排放總量控制指標。污染物的種類應包括主要污染物和特征污染物，本辦法所指特征污染物是：鉛、鉻、鎘、汞、砷和煙塵。

第九條 污染物排放總量控制指標的核定按照國家和省有關規定執行,濃度控制按照國家或地方污染物排放標準執行。

第十條 排污單位排放的污染物濃度不得超過國家或地方規定的污染物排放標準；污染物排放總量超過核定的總量控制指標的，由環境保護行政主管部門責令限期治理。限期治理期間，發給臨時排污許可證。

第十一條 排污許可證有效期限屆滿后需要繼續排放污染物的，排污許可證持有者應當在有效期限屆滿前三十日向發證機關申請換發。

重點排污單位生產工藝、治污工藝發生變化造成主要污染物排放量發生重大變化的，應及時向原排污許可證發放單位提請換發排污許可證。

有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后，不予換發：

（一）排放污染物超過許可證規定的總量控制指標，經限期整改，仍達不到總量控制要求的；

（二）排污者生產經營所在地的土地功能或環境功能經過調整，不適宜在該區域繼續排放污染物的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第四章 排污許可監督管理

第十二條 排污許可證正本應懸掛于主要辦公場所或主要生產經營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自變更轉讓排污許可證。排污單位應當自覺接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

第十三條 重點排污單位的自動監控設施應當按照規定，經有資質的環境監測機構比對監測合格，其監控數據經環境保護行政主管部門審核確認的，作為核定排污量的依據。第十四條 環境保護行政主管部門按照管理權限對重點排污單位履行排污許可證情況進行監督管理，并實行動態管理，每月公示被列為重點監控單位的主要污染物排污量。環境監察機構負責對重點排污單位履行排污許可情況進行現場監督檢查和違法查處；環境監測機構負責對其污染物排放的情況進行監督性監測；環境監控機構負責自動監測設施運行情況的監督管理并依照自動監測數據核定重點監控單位的主要污染物排污量，對主要污染物排放量達到年許可總量90%的重點排污單位實施預警，并向排污許可證管理部門和環境監察機構通報。

第十五條 上級環境保護行政主管部門應當對下級環境保護行政主管部門排污許可管理工作情況進行指導、監督。

環境保護行政主管部門應當建立排污許可證管理數據庫，推行排污許可證的電子化管理，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規的要求，公示辦理排污許可證有關信息。

第十六條 重點排污單位違反排污許可證的規定，排放污染物超過國家或地方規定的排放標準、或者超過重點污染物排放總量控制指標的，環境保護行政主管部門應當責令排污單位限期整改。

第十七條 排污單位有下列情形之一的，由頒發排污許可證的環境保護行政主管部門依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿30日后，未申請延續的；

（二）排污許可證有效期限屆滿未達到規定條件不予延續的；

（三）排污者依法終止的；

（四）因停產、轉產或其他原因不再排放污染物的；

（五）法律、法規規定的應當注銷的其他情形。

第五章 責任追究

第十八條 有下列情形之一的，頒發排污許可證的環境保護行政主管部門或其上級行政主管部門，依據職權，可以撤銷排污許可證：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發排污許可證的；

（二）超越法定職權頒發排污許可證的；

（三）違反法定程序頒發排污許可證的；

（四）對不具備申請條件的申請人頒發排污許可證的；

（五）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第十九條 環境保護行政主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）向不符合本辦法規定條件的排污單位頒發排污許可證的；

（二）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；

（三）未經法定程序發放、吊銷或者注銷排污許可證的；

（四）在排污許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對人的財物，或者謀取其他利益的；

（五）法律、法規規定的其他行為。

第二十條 應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，逾期未補辦排污許可證的，排污單位排放污染物的種類、數量、濃度超過排污許可證規定的，依照《河南省減少污染物排放條例》規定進行處罰。

第六章 附 則

第二十一條 《排污許可證》、《臨時排污許可證》由省環境保護行政主管部門統一印制。

第二十二條 本《辦法》由河南省環境保護廳負責解釋。

第二十三條 本《辦法》自2014年2月1日起施行，原《河南省排放污染物許可證管理暫行辦法》（豫環〔2010〕14號）廢止。

主辦：污染物排放總量控制處 督辦：污染物排放總量控制處

河南省環境保護廳辦公室 2014年1月27日印發

第四篇：河南省排污許可證分級管理辦法

河南省排污許可證分級管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國環境保護法》和《河南 省減少污染物排放條例》等法律法規，為進一步規范我省排 污許可證管理，修訂《河南省排污許可證分級管理辦法》（以 下簡稱辦法）。

第二條 本辦法適用于河南省行政區域內排污許可證管 理工作。

第三條 重點排污單位應按照本辦法申請領取排污許可 證。

重點排污單位名錄由市級及以上環境保護部門根據本 行政區域的環境容量、重點污染物排放控制量以及排污單位 排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定，并定期更新，在本行政區域內予以公告。

第四條 本辦法所稱重點污染物，是指國家和本省確定 的對環境影響較大，需要實施重點控制的污染物。

第二章 排污許可證分級管理

第五條 排污許可證實行分級管理。

（一）省級環境保護部門負責以下重點排污單位排污許 可證的核發：

1.總裝機容量 30 萬千瓦及以上機組的火力發電排污單位；

2.一項重點污染物的排放量為 100 噸/年及以上（上年環境統計排放量）的上市排污單位。

（二）市級環境保護部門負責以下重點排污單位排污許 可證的核發：

1.總裝機容量 30 萬千瓦以下機組的火力發電排污單位；

2.重點污染物排放量小于 100 噸/年的上市排污單位；

3.一項重點污染物排放量為 20 噸/年及以上（上年環境統計排放量）的排污單位。

（三）省直管縣（市）環境保護部門負責省級環境保護 部門核發范圍以外的所有重點排污單位排污許可證的核發。

（四）縣級環境保護部門負責重點污染物排放量均小于 20 噸/年的重點排污單位排污許可證的核發。

第三章 排污許可證的申領頒發

第六條 申領排污許可證應當提交以下材料：

（一）排污許可證申請報告，排污許可證審批表；

（二）建設項目環境影響評價批準文件、環境保護驗收 批準文件；

（三）有資質的環境監測機構出具的近三個月污染物排 放監測報告原件（停產三個月以上的排污單位，在企業恢復 生產后兩個月內補交有資質的環境監測機構出具的污染物 排放監測報告原件）；

（四）排污口規范化驗收材料；應當安裝污染物排放自 動監控設施的，須提交自動監控設施的驗收材料；

（五）實施排污權有償使用的排污單位，需提交排污權 有償使用費非稅收入專用繳款通知書。

排污許可證到期換證或者進行重大事項變更的，須提交 排污許可證正、副本，并提交本條款第（一）、（三）項的 材料。

第七條 環境保護部門受理申請后應當在二十日內作出 行政許可決定, 二十日內不能作出決定的，經本行政機關負 責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申 請人。符合規定條件的，頒發排污許可證；不符合條件的，不予頒發，并書面說明理由告知申請人。

第八條 排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。排污許可證正本應載明排污單位名稱、排污單位所在地、組織機構代碼、排放重點污染物及特征污染物名稱、排放濃 度限值、總量控制指標、有效期限、發證機關、發證日 期和證書編號。

排污許可證副本應載明排污單位名稱、排污單位所在地、組織機構代碼、證書編號、排放重點污染物名稱、排放濃度限值、總量控制指標、日最高允許排放總量控制指標、排放去向、排污口名稱、有效期限、聯系人及聯系方式。第九條 污染物排放和日最高允許排放總量控制指標的核定按照國家和省有關規定執行，濃度控制按照國家或地方污染物排放標準執行。

第十條 排污單位排放的污染物濃度不得超過國家或地 方規定的污染物排放標準。排污單位超過污染物排放標準或 者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環境保 護部門可以責令其采取限制生產措施；排污單位超過重點污 染物排放總量控制指標的，環境保護部門可以責令其采 取停產整治措施。

第十一條 排污許可證有效期限屆滿后需要繼續排放污 染物的，排污單位應當在有效期限屆滿三十日前向發證機關 申請換發。

重點排污單位發生變化造成重點污染物排放量發生重 大變化的，應及時提請換發排污許可證。

有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后，不予換 發：

（一）排放污染物超過許可證規定的控制指標，經停產 整治仍達不到要求的；

（二）法律、法規規定的其他情形。

第四章 排污許可監督管理

第十二條 排污許可證正本應懸掛于主要辦公場所或主 要生產經營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者 以其他方式擅自變更轉讓排污許可證。排污單位應當自覺接受環境保護部門的監督檢查。

第十三條 重點排污單位應當按照國家有關規定和監測 規范安裝使用自動在線監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。通過數據有效性審核的污染源自動監控 設施，其正常運行提供真實準確的監測數據，并經環境保護 部門審核確認后，作為核定排污量的依據。

第十四條 環境保護部門按照分級管理權限，加強對重 點排污單位的環境監管，實行動態管理，每月公布重點監控 企業的污染物排放濃度和排放量。

環境監察機構負責對重點排污單位排污口規范化管理，開展排污許可執行情況監督檢查。

環境監測機構負責對重點排污單位污染物排放情況進行監督性監測，包括污染物排放濃度、廢水排放量、煙氣量等。

環境監控機構負責核定重點監控單位的重點污染物排放量。

第十五條 上級環境保護部門應對下級環境保護部門排 污許可管理進行指導、監督。建立排污許可證管理數據庫，推行排污許可證電子化管理。公開排污許可證辦理程序、辦 理過程、辦理結果。第十六條 對不符合條件以及違反程序、超越職權核發 的排污許可證，由核發排污許可證的環境保護部門或上級部門予以撤銷。

對有效期屆滿未延續的、排污單位依法關閉的、排污許 可證被依法撤銷的，由核發排污許可證的環境保護部門或上 級部門予以注銷。

第十七條 環境保護部門及其工作人員應當認真履行排 污許可證的核發和監督管理職責。對違反本辦法規定的行為 由環境保護部門或其上級環境保護部門責令改正，并按照有 關規定予以處理。

第十八條 應當取得排污許可證的排污單位無排污許可 證排放污染物的，逾期未補辦排污許可證的，排污單位排放 污染物的數量、濃度超過排污許可證規定的，按照相關法律 法規予以處罰。

第六章 附 則

第十九條 排污許可證由省環境保護部門統一印制。第二十條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起施行，原《河南 省排污許可證分級管理辦法》（豫環文〔2014〕14 號）同時 廢止。

第五篇：廣東省排污許可證管理辦法

廣東省排污許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對污染源的監督管理，規范排污許可行為，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省環境保護條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內有下列排放污染物行為的排污單位，應當取得排污許可證：

（一）排放大氣污染物的；

（二）排放工業廢水、醫療污水以及含重金屬、病原體等有毒有害物質的其他廢水和污水的；

（三）在城鎮、工業園區或者開發區等運營污水集中處理設施的；

（四）經營規模化畜禽養殖場的；

（五）其他依法應當取得排污許可證的行為。

傾倒固體廢物，種植業、非規?；笄蒺B殖場排放污染物，機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動污染源排放污染物，居民排放污染物，以及核設施與核技術應用、電磁輻射項目中有放射性和電磁輻射排放，不適用本辦法。

第三條 鼓勵排污單位采用先進的技術和管理手段，持續削減污染物排放總量。排污單位削減的主要污染物排放總量指標，經環境保護主管部門核定后可以留存，也可以有償轉讓。具體實施辦法由省人民政府另行制定。

第四條 各級環境保護主管部門應當綜合考慮環境功能區劃要求、污染減排目標、行業排污績效等因素，科學核定分配排污單位的污染物排放量。

第五條 省環境保護主管部門對排污許可證管理工作實施統一監督指導。各地級以上市、縣（區）環境保護主管部門根據日常監督管理權限，負責本行政區域內排污許可證的核發與監督管理工作。

排污許可證管理權限存在爭議的，由爭議雙方共同的上一級環境保護主管部門決定。

第二章 許可證辦理條件和程序

第六條 排污單位應當在排放污染物前申領排污許可證。

第七條 申領排污許可證應當具備下列條件：

（一）建設項目環境影響評價文件經有審批權的環境保護主管部門批準或者按照規定重新審核同意；

（二）有符合國家和地方標準規定的污染防治設施和污染物處理能力。環境污染治理設施委托運營的，運營單位應當取得環境污染治理設施運營資質；

（三）按照規定進行了排污申報登記；

（四）按照規定制定污染事故應急方案，配備相應的設施、裝備；

（五）按照規定標準和技術規范設置排污口；

（六）有污染物排放總量控制要求的，應當符合環境功能區劃和所在區域污染物排放總量控制指標的要求；

（七）按照規定安裝污染源自動監控設施，并與當地環境保護主管部門的自動監控系統聯網；

（八）法律、法規和規章規定的其他情形。

第八條 排污單位首次申領排污許可證，應當提交下列證明材料：

（一）排污單位基本信息以及營業執照或者組織機構代碼證等法定身份證明；

（二）建設項目環境影響評價文件批復意見；

（三）建設項目竣工環境保護驗收合格材料；

（四）法律、法規、規章規定的其他證明材料。

建設項目竣工驗收前需要試生產或者試運行的，應當提交前款第一、二、四項證明材料以及落實建設項目環境影響評價文件批復意見的自查報告。

第九條 環境保護主管部門應當自受理排污許可證申請之日起20日內，對申請單位提交的證明材料進行審查，符合條件的，頒發排污許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十條 排污許可證分為正本和副本，具同樣的法律效力。

排污許可證正本應當載明下列事項：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者負責人；

（二）所屬行業類別；

（三）排放污染物的種類、濃度限值和排放主要污染物的總量限值；

（四）有效期限；

（五）發證機關、發證日期和證書編號。

排污許可證副本除載明前款規定事項外，還應當載明下列事項：

（一）排放污染物的方式、去向等要求；

（二）排污口的數量，各排污口的名稱、編號、位置；

（三）主要生產工藝、設備；

（四）污染物處理工藝和能力；

（五）污染物排放執行的國家或者地方標準；

（六）有污染物排放總量控制任務的，載明污染物排放總量削減數量和時限；

（七）其他應當載明的事項。

第十一條 排污單位的名稱、地址、法定代表人或者負責人、排放污染物的種類、濃度限值、排放主要污染物的總量限值或者第十條第三款第一項至第四項規定的事項發生變化的，排污單位應當在發生變化之日起15日內向原發證機關提出排污許可證變更申請，發證機關應當在收到申請之日起15個工作日內完成審核，符合條件的，辦理相關變更手續。

第十二條 污染物排放執行的國家或者地方標準、主要污染物排放總量控制指標、環境功能區劃等發生變化，環境保護主管部門可以依法對排污許可證載明事項進行變更，或者要求排污單位重新申領排污許可證。

第十三條 排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產或者試運行項目的排污許可證，有效期最長不得超過1年。

第十四條 排污單位需要延續排污許可證的有效期的，應當在有效期限屆滿30日前，向原發證的環境保護主管部門提出延續申請，并提交以下證明材料：

（一）有相應資質的環境監測機構出具的最近一年符合環境監測頻次要求的環境監測報告，或者污染源自動監控設施日常監管部門出具的數據及設備運行證明；

（二）環境保護主管部門核定的排污申報登記材料；

（三）按照要求安裝污染源自動監控設施的，應當提供相關驗收材料。

環境保護主管部門應當對排污單位提交的延續申請進行審查。符合條件的，應當準予延續；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十五條 有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后，不予延續：

（一）未按期完成淘汰落后產能任務的；

（二）因環境功能區劃調整，被禁止或者限制在該區域排放污染物的；

（三）法律、法規和規章規定的其他情形。

第十六條 排污許可證發生遺失、毀損的，排污單位應當立即報告發證機關，在15日之內向發證機關申請補領排污許可證，發證機關核實后應當補發許可證，并向社會公布。第三章 監督管理

第十七條 排污許可證正本應當懸掛于排污單位主要辦公場所或者主要生產經營場所。

第十八條 在許可證有效期限內，排污單位應當履行下列義務：

（一）按照規定進行排污申報登記；

（二）按照規定規范排污口設置；

（三）保證污染防治設施正常使用，未經環境保護主管部門批準，不得拆除或者閑置；

（四）污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規定，不得私設暗管或者以其他方式規避監管；

（五）排污單位的基本信息、污染物排放的種類、總量限值濃度、排放地點等有重大改變的，及時向環境保護主管部門提出變更申請；

（六）對污染源自動監控設施進行定期檢定，按照規定進行監測，并向環境保護主管部門報告排污情況；

（七）按照規定繳納排污費；

（八）按照規定公布主要污染物排放情況，接受環境保護主管部門的檢查、排污監測；

（九）建立污染物排放和污染治理臺帳，記錄排污許可事項的執行情況；

（十）法律、法規和規章規定的其他義務。

第十九條 環境保護主管部門應當通過自動監控系統、現場檢查、書面核查等方式，加強對排污單位許可事項執行情況的監督檢查，記錄監督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

第二十條 有下列情形之一的，核發排污許可證的環境保護主管部門應當注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿未延續的；

（二）因停產、轉產或其他原因終止排放污染物的；

（三）依法應當注銷排污許可證的其他情形。

第二十一條 環境保護主管部門應當每年將本行政區域上一排污許可證的核發和監督管理情況，向本級人民政府和上一級環境保護主管部門報告。

第二十二條 全省建立統一的排污許可證管理信息平臺。

省環境保護主管部門負責平臺的建設、管理和維護。地級以上市環境保護主管部門應當在每個季度結束后的10日內將上季度本行政區域內排污許可證的發放、變更、撤銷、吊銷、注銷等信息，通過排污許可證管理信息平臺上報省環境保護主管部門。

第二十三條 環境保護主管部門應當按照國家和省有關政府信息公開的規定，及時向社會公布排污許可證核發和監督管理的相關信息。

第二十四條 上級環境保護主管部門應當加強對下級環境保護主管部門排污許可證管理工作的業務指導和監督檢查，及時糾正下級環境保護主管部門在實施排污許可證管理中的違法違規行為。

第四章 法律責任

第二十五條 違反本辦法第二條規定，未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上環境保護主管部門依照《廣東省環境保護條例》第四十三條第二款規定，責令停止排放污染物，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成環境嚴重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，由縣級以上人民政府責令其停產停業。

第二十六條 排污單位未按照排污許可證的規定排放污染物有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照《廣東省環境保護條例》第四十三條第一款規定，責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，可由頒發排污許可證的行政機關吊銷排污許可證；涉嫌環境污染犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）通過私設暗管或者其他規避監管的方式，未經處理將污染物排入環境，且排放的污染物超過排污許可證規定的排放標準或者要求的；

（二）未正常使用污染物處理設施，將污染物未經處理或者未經完全處理排入環境，且排放的污染物濃度超過排污許可證規定的排放標準5倍以上的；

（三）在半年內兩次以上超標排放，且排放的污染物平均濃度超過排污許可證規定的排放標準3倍以上的；

（四）國家確定實施總量控制的污染物排放總量超過控制指標20%的；

（五）未按照排污許可證的規定排放污染物，造成較大社會影響或者有其他嚴重情節的。

第二十七條 排污單位未按照本辦法第十一條規定辦理排污許可證變更手續的，由環境保護主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5千元以上2萬元以下罰款。

第二十八條 排污單位涂改、出租、出借或者非法轉讓排污許可證的，由環境保護主管部門責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條 環境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發排污許可證的；

（二）發現未依法取得排污許可證的單位擅自排污不予查處或者接到舉報后未依法處理的；

（三）對依法取得排污許可證的單位未履行監督管理職責，或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。

第五章 附 則

第三十條 各地級以上市環境保護主管部門可以根據本辦法制定具體的工作規程。

第三十一條 排污許可證正本、副本以及相關申請文書格式由省環境保護主管部門統一規定，各級環境保護主管部門自行印制。

第三十二條 辦理排污許可證不得收取任何費用。

第三十三條 本辦法施行前已經取得的排污許可證在有效期內繼續有效；但因情況變化需要變更或者重新申領排污許可證的，依照本辦法執行。

第三十四條 全省排污許可證統一按照“XXXXXX－YYYY-ZZZZZZ”16位數字格式進行編號，其中：XXXXXX為發證機關所屬行政區劃代碼，YYYY為排污許可證頒發年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發順序號。

第三十五條 本辦法中的規模化畜禽養殖場，是指常年生豬出欄量500頭以上、奶牛存欄量100頭以上、肉牛出欄量100頭以上、蛋雞存欄量10000只以上、肉雞出欄量50000只以上的畜禽養殖場，以及達到上述規模的其他類型的畜禽養殖場。其他畜禽養殖場的折算方法按照《畜禽養殖業污染物排放標準》（DB44/613—2009）執行。

本辦法中的醫療污水指醫療機構門診、病房、手術室、各類檢驗室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等排出的診療、生活及糞便污水。醫療機構其他污水與上述污水混合排出時一律視為醫療污水。

第三十六條 本辦法自2014年4月1日起施行。