第一篇：加強基層黨員教育管理工作的研究

加強基層黨員教育管理工作的研究

基層黨組織，是黨與職工群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨組織最基層的組織。黨員是基層黨組織的一份子，基層黨組織是否具有戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)鍵在于黨員。而黨員的先鋒模范作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于黨員隊伍的管理與教育是否到位，是否見效。如何在黨中央“三嚴(yán)三實”教育實踐活動背景下和人民財產(chǎn)保險公司發(fā)展新常態(tài)下加強和改進我司基層黨員教育管理工作，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強我司黨組織和黨員隊伍的活力，促進我司創(chuàng)效爭優(yōu)，是當(dāng)下值得我司認(rèn)真思考的問題。

一、我司黨員基本情況

我司共有黨員支部一個，黨小組？個，黨員總計17人，其中女性黨員2人，退休黨員8人，在職黨員9人，在職黨員中年齡超過50歲的黨員7人，年輕黨員僅2人，黨員平均年齡接近？歲。我司黨員年齡偏大，急需培養(yǎng)和補充一批思想上進，精通業(yè)務(wù)的年輕黨員。

二、我司基層黨員教育管理工作存在的主要問題

1、認(rèn)識不高。當(dāng)前仍有不少基層黨員和黨務(wù)工作者對新常態(tài)下黨員教育管理工作的重要性還不能正確認(rèn)識。一是認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，業(yè)務(wù)發(fā)展是“第一要務(wù)”，抓業(yè)務(wù)增長要緊，黨員教育工作放一放無關(guān)大局。二是認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，黨員教育是“軟指標(biāo)”，只要把業(yè)務(wù)增長這個“硬指標(biāo)”搞上去了，黨員教育工作這個“軟指標(biāo)”就自然抓好了，所謂“一俊遮百丑”。三是積極性不高、創(chuàng)新意識不強。基層組織和黨員缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，對新常態(tài)下黨員教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題研究不夠，辦法不多，積極性不足，使得黨員教育管理工作不同程度的存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的一些方針政策“沙灘流水不到頭”。

2、方法不活。開展活動的方式比較單一，安排的內(nèi)容缺乏時代感，事情針對性不強，影響了黨員教育工作的效果。一是采用的黨員教育方式方法一成不變，缺乏靈活性。基層黨員教育方法往往只強調(diào)學(xué)文件、聽報告、開大會、泛泛而談等，形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、方法不活。二是安排的內(nèi)容沒有緊跟時代變化，基層組織很少主動安排學(xué)習(xí)黨的最新文件精神，部分黨員沒有養(yǎng)成及時關(guān)注黨和國家的實時政治的習(xí)慣，導(dǎo)致一些最新的文件精神沒能有效傳達(dá)和領(lǐng)會。三是缺乏針對性。干部黨員和無職黨員，離退休黨員和在職黨員，年長黨員和青年黨員，不分團隊，不分年齡，不看對象，“一個方子吃藥”。

3、機制不暢。新常態(tài)下，基層黨員教育機制上還存在諸多問題。一是沒有形成健全的黨員教育經(jīng)費保障機制。黨員教育專項資金本來有限，又沒有建立健全經(jīng)費保障機制，使得我司基層黨組織工作的開展跟不上時代的步伐，嚴(yán)重影響黨員教育效果。二是沒有建立健全黨員教育激勵機制。基層黨組織對黨員教育缺乏有效監(jiān)督，評價結(jié)果與工作開展情況存在出入，有時造成學(xué)好學(xué)壞一個樣、學(xué)與不學(xué)一個樣，導(dǎo)致黨員教育活動流于形式。三是基層黨員教育沒有建立健全黨員教育考核評價機制。新形勢下如何對黨員教育工作進行考核評價，特別是不同層次、不同類型黨員的教育效果應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測，還沒有一個科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強我司基層黨員教育管理工作的幾點思路

針對當(dāng)前基層黨員教育管理工作存在的問題，我司認(rèn)為，要加強基層黨員教育工作，就要提高基層黨組織和黨員的思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會黨員教育管理在新常態(tài)下的重要性和必要性，要在教育和管理的內(nèi)容、方法、形式上不斷創(chuàng)新，要在教育和管理的機制上不斷完善。

1、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會黨員教育管理在新常態(tài)下的重要性和必要性。一是廣泛開展“三嚴(yán)三實”等黨的先進性教育活動，緊密聯(lián)系我司車險團隊、中介團隊、農(nóng)險團隊、理賠團隊的工作實際、切實提高黨員的思想認(rèn)識水平、黨員的理論修養(yǎng)，使廣大黨員成為推進公司建設(shè)的重要力量。二是突出抓好“觀念”教育。積極引導(dǎo)廣大黨員適應(yīng)公司發(fā)展新常態(tài)，使廣大黨員認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作是核心，黨員教育工作是重心，黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作不是“你死我活”的矛盾關(guān)系，而是“你好我好”的互促關(guān)系，業(yè)務(wù)工作和黨員教育工作兩者都要抓，既要抓好業(yè)務(wù)工作這個“硬指標(biāo)”，也要抓住黨員教育這個“軟指標(biāo)”，并且兩手都要硬，要“軟硬兼施”不可偏廢其一，不能抱有“一俊遮百丑”心態(tài)，而要拿出“眼里容不了沙子”的認(rèn)真勁。成功的經(jīng)驗證明，黨員教育工作這個重心穩(wěn)，公司業(yè)務(wù)增長這個核心就快。三是提高黨員積極性、激發(fā)其創(chuàng)新意識。結(jié)合我司年長黨員居多的實際情況，著力培養(yǎng)和選拔一批工作積極性高，創(chuàng)新意識強的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實我司黨組織隊伍，提高黨組織教育管理活動的積極性和創(chuàng)新意識。

2、革新方法，切實增強基層黨員教育管理的實效性。加強基層黨員教育管理，關(guān)鍵是要聯(lián)系我司業(yè)務(wù)工作的實際和黨員組成情況，不斷革新教育管理方法。一是推行分類教育管理方式。針對我司黨員主要由離退休黨員、在職黨員組成的實際情況。我司基層黨組織應(yīng)以大黨建為著眼點，分類別、分層面，采取不同的方式，進行教育管理。

對于離退休黨員。這部分黨員在我司基層在冊黨員中占很大的比重，大約為50%。由于這部分黨員的構(gòu)成比較復(fù)雜、思想水平、文化層次參差不齊，加之年老體弱，活動不便，因而我司黨組織主要應(yīng)從政治、思想、生活上關(guān)心他們，按照“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所教、老有所樂”的要求，依據(jù)他們的所想、所盼、所需進行教育管理。

對于在職黨員。主要從實際出發(fā)，因人制宜，發(fā)揮其個人特長，讓他們在實際工作中發(fā)揮先鋒模范作用。通過逐步完善在職黨員登記制度，黨員志愿者制度等，加強在職黨員管理，從而引導(dǎo)他們在公司基層建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。

二是充實教育管理內(nèi)容。黨員教育管理工作的內(nèi)容除了文件、報告、會議外，還可組織黨員和入黨積極分子觀看一些關(guān)于黨的先進性教育題材的電影、記錄片等；還可以組織黨員和入黨積極分子辯論賽，就當(dāng)前的一些最新時政新聞、公司文件精神進行辯論，以充分發(fā)揮黨員的積極性和主動性，讓各位黨員暢所欲言，敢于批評和自我批評；還可以開展互動經(jīng)驗交流活動，讓閱歷豐富的老黨員與年輕黨員一道進行經(jīng)驗交流、分享業(yè)務(wù)心得，通過相互交流，激活思維，進一步提高基層黨員的業(yè)務(wù)實際操作能力；對于一些中心工作和熱點難點問題，可以邀請黨務(wù)、業(yè)務(wù)知識豐富的專家、教授進行知識講座或現(xiàn)場咨詢答疑解惑等。

三是更新教育管理工作手段和平臺，充分利用現(xiàn)代科技手段，依托遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢和內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢，合理設(shè)置平臺模塊，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息查詢、網(wǎng)上監(jiān)督和咨詢服務(wù)等服務(wù)功能，推進信息化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開設(shè)流動課堂以視頻授課方式對基層黨員干部進行教育培訓(xùn)，讓黨員教育培訓(xùn)可以不受時間和地域限制、拓展培訓(xùn)空間的同時不影響黨員正常的業(yè)務(wù)工作。

四是革新教育管理工作的模式。工作模式上要力求“實、活、新”。所謂“實”，就是工作要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干不拘泥固定模式，不擺花架子，不作表面文章。“活”就是開展教育管理的模式要多種多樣，豐富多彩，寓教于樂。在管理模式上要把過去統(tǒng)一、單

一、計劃型轉(zhuǎn)為自主、多樣、有效的管理。堅持“三少三多”，即在計劃布置上，少一點指令性，多一點指導(dǎo)性；在管理方法上，少一點統(tǒng)一模式布置，多發(fā)揮一點主觀能動性，在開展活動上多注重實效，少講究固定形式，多開展一些有實效的小型活動。“新”，就是要敢于創(chuàng)新，適應(yīng)新常態(tài)，研究新的工作方法和規(guī)律，以增強工作的吸引力和感召力。

3、完善機制，切實增強基層黨員教育的規(guī)范性。

一是建立健全黨員教育經(jīng)費保障機制。將黨員教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立基層黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，并逐步改善基層黨員教育專項經(jīng)費劃撥方式，低投入、高產(chǎn)出，真正把經(jīng)費花在刀刃上。

二是建立健全黨員教育考核評價機制。加大對基層黨員教育的考核力度，完善考核內(nèi)容，設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定，既要充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又要立足不同崗位、不同層次黨員所履行職責(zé)的不同，區(qū)別不同情況，制定不同標(biāo)準(zhǔn)和要求，能量化的指標(biāo)盡量量化，不能量化的做出明確定性要求，做到客觀公正、公平合理。三是建立健全黨員教育激勵機制，通過實施目標(biāo)激勵、情感激勵、榮譽激勵和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，增強黨員意識、榮譽意識。同時，也要酌情加大對不合格黨員的教育處置力度，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，永葆黨的純潔性和先進性。

一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。當(dāng)前，在保險市場競爭日益激烈的新常態(tài)下，要打造基業(yè)常青，品質(zhì)卓越的人保澧縣支公司，就要加強基層黨員教育管理工作，發(fā)揮基層黨員在企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)有的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全司人員“團結(jié)奮進、努力拼搏”，讓澧縣人保走的更高更遠(yuǎn)！

第二篇：基層稅收信息管理工作研究

基層稅收信息管理工作研究

稅收信息化是集先進稅收管理理念與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融為一體的一項系統(tǒng)工程。其主要是利用信息技術(shù)改造稅收工作，實現(xiàn)稅收管理機制的現(xiàn)代化，使稅收工作水平躍上新臺階。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，我們的思維方式、管理理念、工作機制、資源配置將實現(xiàn)重大改變。作為基層稅務(wù)部門，加強對信息化管理的配套工作，找出與稅收信息化不相適應(yīng)的各種因素，解放思想，與時俱進地解決一些實際問題，以適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的需要，有著非常現(xiàn)實的意義。信息技術(shù)已經(jīng)支撐著稅收工作的各個方面和主要環(huán)節(jié)，滲透于稅務(wù)工作的全過程，體現(xiàn)著稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，反映著稅務(wù)部門的整體形象。然而稅收信息化建設(shè)中還存在著很多亟待解決的問題。

主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是觀念問題。

主要是信息化管理意識淡薄，思想認(rèn)識滯后于時代發(fā)展的步伐，依賴于傳統(tǒng)的手工管理，對稅收信息化應(yīng)用缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，對信息技術(shù)在稅收管理和行政管理方面的重要作用認(rèn)識不夠，不愿接受新生事物，片面強調(diào)客觀原因，缺乏主動參與意識，致使稅收信息化建設(shè)僅停留在稅收業(yè)務(wù)方面一般性的數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計等，而其他諸如數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控、利用、行政管理等基本是空白。

二是素質(zhì)問題。

主要是真正具有較高計算機應(yīng)用水平的人員不多，既精通計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，又精通稅收政策的復(fù)合型人才就更少，大大制約了稅收信息化的進程；同時，有限的信息技術(shù)人員一般集中在各級地稅務(wù)機關(guān)的信息中心，基層技術(shù)人員的匱乏，直接造成機關(guān)與基層信息化運用水平的不平衡。

三是應(yīng)用問題。

普遍存在著初級運用、淺層運用的問題。主要體現(xiàn)在：應(yīng)用面窄，大多在稅收征管的部分環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，而在行政管理方面明顯體現(xiàn)不足；應(yīng)用程度低，局限于一般性的數(shù)據(jù)處理，如數(shù)據(jù)采集、存儲、開票、輸入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、輸出等等；應(yīng)用能力差，缺乏對數(shù)據(jù)庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的功能不能很好地發(fā)揮。

四是信息化有片面技術(shù)化的傾向。

重環(huán)境建設(shè)，輕實踐應(yīng)用。片面強調(diào)運用計算機技術(shù)，沒有突出管理理念和管理體制的創(chuàng)新，沒有體現(xiàn)信息化對稅務(wù)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。好像信息化就是計算機技術(shù)，一提信息化就是計算機人員的事情。在技術(shù)人員中信息化就是用最新的技術(shù)。不斷的高投入與實際的效益不成正比，存在管理與技術(shù) “兩張皮” 的現(xiàn)象。

五是信息歸集強制性不夠，數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

1.部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真。如稅務(wù)登記項目不完整、行業(yè)品目鑒定不準(zhǔn)確等。少數(shù)納稅人受利益的驅(qū)動，采取做假賬、搞 “兩本賬” 等手段偷逃國家稅款，造成稅務(wù)機關(guān)采集虛假的、不完整的涉稅數(shù)據(jù)。

2.部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集不全。諸如企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷量、庫存、用工情況等數(shù)據(jù)未納入系統(tǒng)進行管理，也影響了信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和完整性。

3.未按制度規(guī)范要求采集數(shù)據(jù)。有些是數(shù)據(jù)錄入錯誤造成的，還有些是沒有完全按照操作規(guī)程進行操作形成的無效數(shù)據(jù)。

4.有的數(shù)據(jù)采集不及時。納稅人的涉稅信息是對其經(jīng)營情況的動態(tài)反映。如果不能迅速采集，及時反饋，致使部分?jǐn)?shù)據(jù)信息明顯滯后于納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，影響了信息資源的完整性和預(yù)警指令的準(zhǔn)確性。

六是信息應(yīng)用程度低。

1.數(shù)據(jù)分析處于起步階段。國內(nèi)稅務(wù)部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢、監(jiān)控和分析功能還不夠全面和靈活，僅限于分類統(tǒng)計、靜態(tài)查詢的層面上，數(shù)據(jù)價值潛在效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

2.數(shù)據(jù)利用率不高，支持稅收管理與決策的作用發(fā)揮不夠。目前，信息系統(tǒng)有些應(yīng)用軟件只滿足單一業(yè)務(wù)需要，信息共享性差，不能從區(qū)域、行業(yè)等角度進行橫向、縱向?qū)Ρ取⒎治觯y以綜合利用。

3.數(shù)據(jù)預(yù)警分析平臺尚未構(gòu)建，對數(shù)據(jù)的分析處理缺乏統(tǒng)一的數(shù)學(xué)模型、預(yù)警指令，還存在指令下達(dá)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

4.部分稅收管理員的綜合技能有待提高。有能力單獨開展稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查的人員還較少，往往缺乏發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和技巧。

5.數(shù)據(jù)化管理機構(gòu)不完善。各級稅務(wù)機關(guān)由于沒有獨立的稅收分析機構(gòu)，缺乏專業(yè)的稅收信息分析隊伍，日常工作中常常是單兵作戰(zhàn)，影響了稅收分析人員素質(zhì)的進一步提高。

七是數(shù)據(jù)資源不對稱，信息共享程度偏低。

1.涉稅數(shù)據(jù)來源渠道狹窄。就目前來看，稅務(wù)機關(guān)所掌握到納稅人的涉稅信息，主要是靠納稅人提供和到其他部門收集，而收集來的數(shù)據(jù)也是有限的，這就造成了數(shù)據(jù)掌握上的不全面、不充分，直接影響了稅收征管的客觀性。

2.內(nèi)部各系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)共享度不高。雖然目前稅收征管中常用的V2.0、出口退稅、金稅工程系統(tǒng)已進行了整合，但主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)還不能完全共享，系統(tǒng)信息資源集成能力、整合能力和深加工能力差等問題比較突出。

3.外部信息數(shù)據(jù)交換不充分。由于稅務(wù)機關(guān)與社會其他各部門間信息化發(fā)展不同步、不平衡，導(dǎo)致部門間信息不能平滑對接和共享，信息孤島問題仍然突出。數(shù)據(jù)交換的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

八是數(shù)據(jù)管理不協(xié)同。

1.內(nèi)部協(xié)調(diào)互動機制不夠完善。稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查還缺乏常態(tài)化、規(guī)范化的內(nèi)在有機銜接，各職能部門間業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)籌，責(zé)權(quán)劃分不清晰，各自為政現(xiàn)象還客觀存在。

2.外部部門配合不到位。稅務(wù)部門與稅源管理關(guān)系密切的工商、銀行、質(zhì)量監(jiān)督等部門之間的協(xié)作配合深度不夠，往往停留在基礎(chǔ)報表數(shù)據(jù)的交換上，部門間協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。

3.稅收法制建設(shè)、稅收行政執(zhí)法和稅收司法保障體系建設(shè)進展緩慢。我國的相關(guān)法律法規(guī)只規(guī)定社會各部門有關(guān)的法律義務(wù)，而沒有明確具體的法律責(zé)任，操作性不強，亟待規(guī)范完善。

因此要提高基層稅務(wù)管理信息化水平，應(yīng)著力從以下方面進行探討思考。

（一）樹立信息化稅收征管新理念

當(dāng)前，信息化建設(shè)整體態(tài)勢日益呈現(xiàn)出更加注重應(yīng)用、實效以及與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。對稅務(wù)系統(tǒng)而言，信息化所帶來的思維方式、管理模式、監(jiān)控手段等方面的變革，對稅收征管工作帶來了深遠(yuǎn)的影響。緊密依托信息數(shù)據(jù)手段開展稅收征管工作，已經(jīng)成為稅收工作創(chuàng)新的必然要求。信息化稅收征管是稅收管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的突破口，只有解決觀念上的問題，才能實現(xiàn)信息化稅收征管模式與先進的管理理念相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。因此，應(yīng)樹立稅收征管與信息化建設(shè) “一體化”推進的觀念和以信息化稅收征管模式帶動稅收整體工作質(zhì)量和水平的觀念，積極推行信息化稅收征管新模式。

（二）規(guī)范信息化稅收征管業(yè)務(wù)流程

圍繞構(gòu)建信息化稅收征管模式，在優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程時，應(yīng)重點解決以下環(huán)節(jié)的問題：

一是規(guī)范信息數(shù)據(jù)采集渠道。根據(jù)實際，可建立內(nèi)部基層分局、縣局、市局、省局四級數(shù)據(jù)采集網(wǎng)，并明確職責(zé)分工。

二是嚴(yán)格加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入有關(guān)數(shù)據(jù)，對采集的數(shù)據(jù)進行邏輯和真實性檢驗，把好數(shù)據(jù)進口關(guān)。定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量情況通報和監(jiān)督考核，對數(shù)據(jù)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修正，最大限度地減少垃圾數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)分析提供準(zhǔn)確可靠的信息來源。

三是實行信息數(shù)據(jù)集中處理。逐步實現(xiàn)綜合征管應(yīng)用系統(tǒng)、增值稅管理應(yīng)用系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、稽查管理等各類征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的存儲、加工和管理，實現(xiàn)各類信息資源互通互聯(lián)共享，實現(xiàn)征管工作各環(huán)節(jié)在信息化支撐條件下的相互銜接。

四是完善稅收數(shù)據(jù)分析體系。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，建立完善科學(xué)有效的數(shù)據(jù)分析方法和指標(biāo)分析體系。

五是強化信息數(shù)據(jù)處理應(yīng)用能力。把稅收分析作為加強稅收收入和稅收征管工作的切入點，及時發(fā)現(xiàn)稅收經(jīng)濟的新動向，充分運用分析結(jié)果來指導(dǎo)和促進稅收征管，確保稅收分析與稅收征管實現(xiàn)良性互動。

六是構(gòu)建統(tǒng)一稅收預(yù)警分析平臺。根據(jù)數(shù)據(jù)化稅收征管模式的需求，開發(fā)適用的軟件，自動完成數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、各類目標(biāo)及專題分析，對系統(tǒng)間數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)、預(yù)警和統(tǒng)計分析，以及群體比對等，提高數(shù)據(jù)處理分析的技術(shù)含量。

（三）健全信息化稅收征管保障機制

一是建立信息化稅收征管部門聯(lián)動機制。本著稅收管理重心向數(shù)據(jù)化管理轉(zhuǎn)移的思路，進一步調(diào)整完善數(shù)據(jù)化稅收征管模式組織管理機構(gòu)職能，安排更多人員和精力開展數(shù)據(jù)化稅收征管工作。成立若干個數(shù)據(jù)化稅收征管操作的專門小組，有計劃、有針對性地采集納稅人的動態(tài)和靜態(tài)信息，加強數(shù)據(jù)采集、納稅評估、日常稅務(wù)檢查和調(diào)查反饋。

二是健全外部信息數(shù)據(jù)交流機制。研究統(tǒng)一指標(biāo)口徑，加快搭建信息數(shù)據(jù)交流網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬稅務(wù)部門獲取納稅人涉稅數(shù)據(jù)的渠道。依托政府公共信息平臺，從工商、公安、財政、統(tǒng)計、銀行、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門采集有關(guān)經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，在涉稅領(lǐng)域構(gòu)建一個社會化、全方位的稅收溝通、交流和監(jiān)管體系。

三是完善稅收數(shù)據(jù)分析利用長效機制。建立分析互動機制，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)分析和漏項分析等問題，合理調(diào)配人力資源，提高稅收數(shù)據(jù)分析質(zhì)量和效率； 建立一套規(guī)范有效的數(shù)據(jù)整理、傳遞和責(zé)任追究制度，保障稅收分析數(shù)據(jù)交換渠道暢通，充分發(fā)揮稅收分析的實質(zhì)性作用。

四是深化稅收電算化網(wǎng)絡(luò)機制。按照金稅三期的要求對現(xiàn)有軟件進行清理、整合，特別是盡快與工商、金融、外匯管理等部門和所有納稅人聯(lián)網(wǎng)，多渠道獲取第三方面信息，為數(shù)據(jù)化管理奠定基礎(chǔ)。

（四）完善信息化稅收征管法律制度

一是進一步完善現(xiàn)金交易相關(guān)法律，確保數(shù)據(jù)鏈源頭的完整。盡快制定完善結(jié)算制度和相關(guān)法律，對現(xiàn)金交易進行嚴(yán)格的管理規(guī)定。可采用全國統(tǒng)一固定的銀行賬號，將企業(yè)代碼、個人身份證號碼作為終身唯一的固定賬號，并與醫(yī)療、社會保險等結(jié)合起來。國內(nèi)所有銀行實行通存通兌，嚴(yán)厲打擊多頭開戶、虛假開戶； 規(guī)定各類交易轉(zhuǎn)賬標(biāo)準(zhǔn)，實行現(xiàn)金超額支取處罰，最大程度地控制單位和個人的現(xiàn)金交易行為。

二是盡快明確征管數(shù)據(jù)法律效力。在不影響文書作用與效果的前提下，加大電子文書應(yīng)用軟件的開發(fā)力度，盡快推行 CA（數(shù)字證書認(rèn)證中心）認(rèn)證，結(jié)合加密技術(shù)，有效地解決網(wǎng)上稅務(wù)文書流轉(zhuǎn)的法律效力問題。

三是健全數(shù)據(jù)化稅收征管模式的法律體系。分析原有的征管法規(guī)，根據(jù)數(shù)據(jù)化稅收征管模式的需要進行適當(dāng)?shù)脑鰷p修改，盡快把數(shù)據(jù)化稅收征管模式方面的法律體系構(gòu)建起來。如 《網(wǎng)絡(luò)稅收管理法》、《網(wǎng)絡(luò)稅收共享法》 以及與數(shù)據(jù)化稅收征管模式配套的崗位、職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置等，均需以法律、法規(guī)的形式予以明確。

而從稽查部門的信息化專業(yè)管理現(xiàn)狀來看，應(yīng)認(rèn)真解決好信息技術(shù)應(yīng)用及開發(fā)的系統(tǒng)

化、規(guī)范化管理問題。稽查部門信息化建設(shè)尚處在起步階段，受自身工作基礎(chǔ)和人員素質(zhì)等多種因素影響，目前還處于一種相對無序的狀態(tài)。各地信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用參差不齊、極不均衡，還沒有形成規(guī)范高效的信息化建設(shè)管理體系，不僅影響了信息化建設(shè)的發(fā)展速度，而且造成了人力財力上不必要的浪費。因此，建議對稽查信息化建設(shè)，必須積極引導(dǎo)，規(guī)范管理。

一是建立稽查信息化項目審批立項制度和系統(tǒng)的管理辦法。對基層稽查部門擬開展的信息化建設(shè)項目，組織專業(yè)人員抓好事前專項評估。經(jīng)審批立項后，方可正式實施研發(fā)或應(yīng)用。同時，建立健全相關(guān)的稽查信息化建設(shè)管理辦法，強化對稽查信息化建設(shè)的工作指導(dǎo)和日常監(jiān)管，實行規(guī)范化管理，以促進稽查信息資源的科學(xué)利用，避免基層因決策失誤而造成無謂的人力財力損失等問題的發(fā)生。

二是進一步加大對基層稽查信息化建設(shè)的經(jīng)費投入。信息化建設(shè)是一項需要較大物質(zhì)投入的工作。目前，多數(shù)基層稽查局現(xiàn)有高科技設(shè)備數(shù)量偏少，檔次偏低，不能滿足運行大型財務(wù)管理或稅務(wù)稽查軟件的需要，嚴(yán)重制約了新形勢下稅務(wù)稽查工作水平的提高。在基層稽查部門經(jīng)費來源十分緊張的情況下，建議上級制定較為科學(xué)、完善的稽查信息化經(jīng)費管理辦法。或者采取專門的稽查信息化建設(shè)獎勵辦法，根據(jù)其實際應(yīng)用和研發(fā)情況，給予適當(dāng)?shù)幕樾畔⒒ㄔO(shè)經(jīng)費或者裝備專項獎勵；或者按照審批立項管理辦法，事前對基層擬開發(fā)的項目進行審核，通過審核立項后給予專門的項目開發(fā)應(yīng)用經(jīng)費支持的形式，進一步調(diào)動基層稅務(wù)稽查部門抓好信息化建設(shè)的積極性和主動性。

三是突出抓好稽查復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進。人才不足一直是稽查信息化建設(shè)的“瓶頸”。從目前稽查部門的人員素質(zhì)現(xiàn)狀來看，加強現(xiàn)有人員的培養(yǎng)只能是權(quán)宜之計，解決稽查部門信息化專業(yè)人才缺乏的根本出路在于引進專業(yè)人才。因此，建議從推動稽查信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，在加強復(fù)合型人才培養(yǎng)的同時，積極建議干部管理部門，專門為稽查部門引進或調(diào)配部分專門人才，以切實滿足稽查信息化建設(shè)的實際需要。

四是進一步加大對稽查信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)支持。信息化建設(shè)是一項專業(yè)性很強的工作。推進稽查信息化建設(shè)僅有豐富的財稅知識是顯然不夠的，專業(yè)的計算機和網(wǎng)絡(luò)知識的支持同樣不可或缺。建議總局或省級局聯(lián)系確定部分專業(yè)的信息化研發(fā)機構(gòu)，由他們具體負(fù)責(zé)稽查部門信息化建設(shè)的技術(shù)服務(wù)工作，組織專業(yè)人員定期深入基層稽查部門，了解基層稽查工作的信息化需求，更為系統(tǒng)、更為專業(yè)地幫助基層稽查部門搞好相關(guān)信息化軟件或系統(tǒng)的應(yīng)用和研發(fā)工作。

從納稅人財務(wù)核算方式發(fā)展變化的角度來看，應(yīng)重點解決好企業(yè)財務(wù)電算化的有效應(yīng)對問題。當(dāng)前，企業(yè)財務(wù)電算化的普及速度日益加快。企業(yè)使用的電算化軟件種類繁多，操作復(fù)雜。不少軟件多是某個系統(tǒng)或部門自行研制開發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)特點非常突出，多數(shù)企業(yè)對系統(tǒng)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵數(shù)據(jù)都進行了加密處理，人為地給稅務(wù)稽查工作制造了許多技術(shù)障礙。有的企業(yè)在實行會計電算化后，在電子數(shù)據(jù)上大做文章，或臨時拼湊數(shù)據(jù)，或采用將電子數(shù)據(jù)毀掉，來對付稅務(wù)稽查，達(dá)到偷稅的目的。在企業(yè)財務(wù)電算化的情況下，稅務(wù)稽查手段的相對落后，已經(jīng)日益成為制約稽查效能充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素之一。因此，建議把加強稽查辦案過程中的高科技應(yīng)用作為一個重點問題來解決。

一是在積極爭取財政等相關(guān)部門支持，依法規(guī)范企業(yè)的財務(wù)電算化行為的基礎(chǔ)上，專門研究制定對財務(wù)電算化企業(yè)的稅務(wù)稽查辦法和規(guī)定，使電算化企業(yè)的稅收檢查有章可循，有據(jù)可依。

二是積極開發(fā)應(yīng)用計算機查帳軟件。受多種因素影響，目前各地推廣應(yīng)用的查帳軟件還不夠完善，特別是功能還比較單一，只能覆蓋很少的幾種通用企業(yè)財務(wù)電算化軟件，應(yīng)用范圍比較窄，且升級速度較慢。因此，建議上級稽查部門對現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的企業(yè)電算化軟件開展深入的研究分析，有針對性地抓好查帳軟件的完善，進一步擴大軟件的應(yīng)用范圍；

三是積極開發(fā)重點企業(yè)和大型企業(yè)專門查帳軟件。近年來，越來越多的重點行業(yè)和大型企業(yè)，都逐步開始利用自行開發(fā)的財務(wù)管理軟件實行了全國、全省范圍內(nèi)的財務(wù)集中核算，其稅收則相應(yīng)地改為匯總繳納，由此企業(yè)的財務(wù)管理層級與稅務(wù)部門的管理權(quán)限上就出現(xiàn)了矛盾。根據(jù)分級管理規(guī)定，上級稽查部門有權(quán)對這些企業(yè)進行檢查，但由于企業(yè)的業(yè)務(wù)多發(fā)生在基層，所以根本無從著手實施檢查；而基層稽查部門雖然對企業(yè)在本地的業(yè)務(wù)發(fā)生情況相對比較了解，卻無法掌握企業(yè)的總體財務(wù)核算情況，即使有上級局授權(quán)，也很難進行檢查，從而使得這些企業(yè)在稽查環(huán)節(jié)出現(xiàn)了相對的管理真空。對此類企業(yè)，建議上級局組織開發(fā)專門的重點行業(yè)或大型企業(yè)查帳軟件，利用企業(yè)財務(wù)信息共享的特點，通過稽查查帳軟件切實解決好匯總納稅企業(yè)檢查難的問題。

四是逐步實現(xiàn)與財務(wù)電算化企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。建議選擇部分大型企業(yè)，開展稽查部門與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)試點，在不涉及企業(yè)商業(yè)機密的前提下，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)與企業(yè)網(wǎng)站的掛接，使稽查人員可以實時瀏覽或下載企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營動態(tài)或管理數(shù)據(jù)信息，使檢查工作更為科學(xué)、快捷。

第三篇：如何加強流動黨員教育管理工作

百草溝鎮(zhèn)黨委

題目：構(gòu)建平臺 創(chuàng)新方式加強流動黨員教育管理工作 領(lǐng)題人：羅基俊，執(zhí)筆人：陳超

構(gòu)建平臺 創(chuàng)新方式

加強流動黨員教育管理工作

一、百草溝鎮(zhèn)黨員狀況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個行政村，一個社區(qū)，目前共有820名黨員，其中農(nóng)民黨員428名，機關(guān)黨員392名，去年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預(yù)備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、百草溝鎮(zhèn)流動黨員基本情況及特點

百草溝鎮(zhèn)共有黨員820名，流動黨員有382名占黨員總數(shù)的46.5%，隨著社會的發(fā)展，百草溝鎮(zhèn)流動黨員呈現(xiàn)以下特點：

1、流動黨員數(shù)量增多。全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員數(shù)量從逐年增多，且流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟頭腦和一技之長。

2、流動黨員的就業(yè)范圍更廣。我鎮(zhèn)黨員的流動范圍已從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外、國外流動；流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)如沈陽、大連、上

海、北京、青島以及首爾、釜山等；從業(yè)的單位主要以務(wù)工以及開辦私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。

3、流動黨員流動的時間長，流出地點相對固定。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點務(wù)工經(jīng)商，飄泊游子正在逐步減少。

三、加強流動黨員管理的主要做法

1、注重流動黨員教育的針對性。

思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復(fù)雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮(zhèn)在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住“針對性”這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔(dān)任過村干部的黨員，在外出前重點進行“自己富了，不忘鄉(xiāng)親，永遠(yuǎn)做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

2、積極引導(dǎo)，注重發(fā)揮外出流動黨員的先鋒模范作用。流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學(xué)到了本領(lǐng)，而且率先走上了致富路。我鎮(zhèn)結(jié)合實踐，逐漸摸索出一套發(fā)揮外出

黨員先鋒模范作用的好做法，一是發(fā)揮他們經(jīng)濟意識強，經(jīng)營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的“向?qū)T”作用；二是發(fā)揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品找銷路、找貨源的“推銷員”作用；三是通過他們在外經(jīng)營發(fā)了“財”，有一定知名度，發(fā)揮他們?yōu)榧亦l(xiāng)引進資金、引進設(shè)備、引進項目的“招商員”作用；四是積極引導(dǎo)他們?yōu)榘l(fā)展本地經(jīng)濟帶頭辦企業(yè)，搞實體，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉(xiāng)舉辦社會公益事業(yè)等方面帶頭做奉獻。

四、存在的問題及原因分析

1、流動黨員流動性大，去向難以把握

據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)流動黨員中外出前向黨組織匯報的僅占10％，外出后能與原黨組織主動保持聯(lián)系的也只占3%，大部分流動黨員外出后處于“斷線”狀況，本人及其家庭都不與黨組織保持聯(lián)系，基層黨組織很難掌握他們的具體流向和現(xiàn)實表現(xiàn)。

2、流動黨員組織活動難以開展

一是部分流動黨員活動地點不固定，不是找不到，就是回不來，無法參加原黨支部的組織生活，就是偶爾回家，也是來去匆匆，無暇顧及組織活動，不能正常參加組織生活。二是有的流入當(dāng)?shù)攸h組織對流動黨員不聞不問，使多數(shù)流動黨員無法參加從業(yè)地黨組織活動。三是少部分流動黨員故意

隱瞞身份，怕暴露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導(dǎo)致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓(xùn)更是難以落實。

五、進一步加強流動黨員教育管理工作的建議

1、加強教育，充分認(rèn)識新形勢下抓好流動黨員教育管理的重要性。

一是在流動黨員相對集中、外出時間較長的地方，指導(dǎo)他們組建臨時黨支部或黨小組；對長期在外，無固定地點的零散外出黨員，可以發(fā)放流動黨員介紹信，且與流入地黨組織二是對流動黨員教育管理必須堅持有所作為原則。流動黨員教育管理首先必須著力于提高他們的綜合素質(zhì)，使其愿意和服從于基層黨組織的管理；其次必須要求他們發(fā)揮積極作用，為同鄉(xiāng)排憂解難提供各種切實有效的服務(wù)。三是流動黨員教育管理必須堅持靈活性、實用性原則。應(yīng)根據(jù)從業(yè)特點，堅持方式多樣、內(nèi)容多樣，充分利用春節(jié)、農(nóng)村大忙返鄉(xiāng)的機會開展培訓(xùn)，重點突出市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)知識等，使他們學(xué)有所用。

2、構(gòu)建平臺，實行流動黨員跟蹤管理。

一是建立專門臺帳，掌握動態(tài)。基層黨支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業(yè)，掌握流入地址，掌握聯(lián)系辦法，掌握黨費繳納情況。二是確定專人聯(lián)系。支部在流

動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責(zé)任心強的黨員與流動黨員結(jié)成聯(lián)系對子，定期聯(lián)系。支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯(lián)系幾人，從而形成支部——支委——聯(lián)系人——流動黨員的管理鏈。

3、創(chuàng)新方式，建立健全基層黨組織的管理機制。作為基層黨組織，應(yīng)不斷加強基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，以人民滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和最終目標(biāo)。通過大力發(fā)展村級經(jīng)濟，發(fā)展村級社會事業(yè)，帶動越來越多的群眾一起致富，從而提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使流動黨員身在外心向黨，自覺服從支部的教育管理。二是落實雙向管理目標(biāo)。每年匯報一次思想加強聯(lián)系，實現(xiàn)原籍黨組織與流入地黨組織齊抓，每年至少為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一條有價值的致富信息或招商引資信息。三是積極鼓勵外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取措施，拓寬渠道，全方位選賢任能，鼓勵優(yōu)秀外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與競爭。從優(yōu)秀外出黨員中培養(yǎng)選拔村干部，以改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，建立一支適應(yīng)新時期新要求的村干部隊伍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：如何做好黨員教育管理工作

如何做好黨員教育管理工作

一、進一步抓好思想建設(shè)

一是要抓好黨員的政治理論建設(shè)。

采取多種形式組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及三個代表、科學(xué)發(fā)展觀等先進理論和重要思想。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及黨在各個時期的重要決定和決議，不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力。二是要加強黨員的理想信念教育。黨組織要擔(dān)負(fù)起堅定社會主義，共產(chǎn)主義理想信念教育責(zé)任，教育黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力。三是要加強黨紀(jì)教育。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，規(guī)范自己的言行，自覺維護黨的紀(jì)律，維護黨紀(jì)法規(guī)尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的模范。

二、進一步抓好作風(fēng)建設(shè)

引導(dǎo)教育黨員發(fā)揚實事求是、頑強拼搏、勇于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，維護和塑造黨的光輝形象。勇于繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，敢于同敗壞黨風(fēng)的言行作斗爭。只有這樣，黨的形象才能更加光輝，黨的戰(zhàn)斗力才能更加堅強，黨的群眾基礎(chǔ)才能更加雄厚，黨才能永葆生機與活力。

三、進一步抓好制度建設(shè)

一是要建立經(jīng)常性教育制度，進一步增強黨員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，努力提高全體黨員的政治素質(zhì)，是黨員發(fā)揮先進性的重要保證。

因此，黨支部要進一步建立完善黨員學(xué)習(xí)教育制度、“三會一課”制度、黨員組織發(fā)展工作制度、黨員組織生活會

等制度。二是要將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內(nèi)容。三是要把加強領(lǐng)導(dǎo)作為黨員管理工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，建立和完善黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實履行好黨員教育管理工作責(zé)任。

四、進一步抓好黨員發(fā)展工作

一是嚴(yán)把入口關(guān)。

發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，堅持自愿申請的原則，嚴(yán)格堅持發(fā)展黨員的有關(guān)程序，嚴(yán)格考察，保證黨員的質(zhì)量，保證黨組織的神圣與威嚴(yán)。二是疏通出口關(guān)。要堅持把民主評議黨員與嚴(yán)肅處置不合格黨員結(jié)合起來，對不合格黨員要按照有關(guān)規(guī)定實行幫教責(zé)任制，指定專人進行幫教，限期改正，扎實做好其思想工作。

五、進一步抓好能力提高

要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的高度出發(fā)，促使廣大黨員自覺成為學(xué)習(xí)型黨員。要根據(jù)時代要求和黨的中心任務(wù)，針對黨員的思想和工作實際，明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)和內(nèi)容，圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強保持先進性的能力，重點進行理想信念、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律、執(zhí)政能力和履行崗位能力的教育。要抓好黨員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)文化，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，為企業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

第五篇：關(guān)于加強離退休黨員管理工作問題的研究

我們黨是一個歷史悠久的大黨，經(jīng)過長達(dá)80多年的光榮戰(zhàn)斗歷程，黨在各個時期在自己的隊伍中聚集了大量的一代又一代的經(jīng)久考驗和鍛煉成長起來的******員。離退休老黨員在長期殘酷的革命斗爭中，在戰(zhàn)火紛飛和白色恐怖的年代里，我們的黨員出生入死，不怕犧牲，英勇奮斗，為****“三座大山”和反動統(tǒng)治，為民族和人民的解放事業(yè)，為建立新中國作出了巨大的貢獻。建國以后他們又帶領(lǐng)全國各族人民一道，把貧窮落后的中國建設(shè)成為一個具有獨立、民主和比較完整的社會主義國家，他們的畢生精力獻給了祖國和人民，為祖國的穩(wěn)定和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的問題是，這些老黨員已離退了下來，不少同志年事已高，他們的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也在相應(yīng)的不斷變化，如何妥善有序地管理好離退休黨員的工作問題，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題。

一、我們黨是一個偉大光榮的黨，我們離退休黨員永遠(yuǎn)是我們黨的寶貴財富，他們中絕大多數(shù)同志是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的原則、立場、觀點，為推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和建設(shè)小康社會作了大量的工作。他們不愧為中國人民偉大事業(yè)的中堅力量，沒有這樣的力量，在各個時期艱苦奮斗、奮勇犧牲的革命精神，中國人民的革命和建設(shè)事業(yè)的勝利和發(fā)展，是不可想象的。對他們的歷史功勛，我們和我們的子孫后代都不要忘記，世世代代永遠(yuǎn)傳下去。

二、對離退休黨員要加強管理，確保他們的政治、文化、生活正常進行和健康發(fā)展，黨委要從實際情況，制定一些相關(guān)管理制度和措施，定期和不定期組織和開展學(xué)習(xí)活動，走訪、談心、關(guān)心他們的身體生活等工作，只有這樣才能有利于鞏固發(fā)展，安定團結(jié)的政治局面，才能有力的促進我們黨不斷的發(fā)展壯大，才能促進我們黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能更強有力的促進我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和社會主義和諧社會向前發(fā)展。

三、老黨員離退休后，各級黨組織一定很好地安排和照顧他們的基本政治待遇，生活待遇要略為從優(yōu)，正確處理好在職與離退休后的關(guān)系，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，為黨為人民做一些有益的工作，這樣完全符合黨和人民的根本要求。

四、認(rèn)真做好離退休黨員的服務(wù)工作。各級黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全離退休黨員的管理機制解決他們的離退休后各方面的問題。因為他們離退休后有的不在所在工作地居住，有的回鄉(xiāng)、村定居，那里的交通閉塞，信息落后，生活條件差，特別是醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面都難以得到保證。對這部分的老同志，離退后長期處于這種狀態(tài)，在一定的程度上引起一些負(fù)面影響。各級黨組織應(yīng)制定一些響應(yīng)措施妥善安排好老同志的生活，提供方便，定期和不定期組織他們學(xué)習(xí)，為他們檢查身體，關(guān)心他們的長壽，使他們繼續(xù)寫完他們的光榮歷史，繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國家和人民的命運，并在力所能及的范圍內(nèi)，為黨和人民作出新的貢獻。