第一篇：新時(shí)期黨支部黨員教育管理工作初探

新時(shí)期黨支部黨員教育管理工作初探

皋蘭縣交通運(yùn)輸中心黨支部 卓發(fā)亮

黨的十八大吹響了中華民族新時(shí)代的號角。偉大祖國在十八大精神的指引下會(huì)更加和諧美好。

黨的基層支部作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神等方面起著重要作用。

黨員是黨的細(xì)胞，黨員的教育管理是黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在企業(yè)和職工群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

黨員的教育管理問題就是黨員的思想、作風(fēng)建設(shè)問題。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，每個(gè)黨員的個(gè)體素質(zhì)直接影響到整個(gè)政黨執(zhí)政的水平、地位和形象。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，黨員生活環(huán)境的多元化和黨員成分的多樣化，帶來了黨員隊(duì)伍思想意識形態(tài)和表現(xiàn)形式的多樣化，我們應(yīng)清醒地看到，近年來，許多企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益。忽略了企業(yè)自身黨員的管理和教育。在基層某些黨員身上還存在不容忽視的問題，一些黨員的思想政治素質(zhì)與日新月異的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。分析基層黨員隊(duì)伍的狀況，提出對策和思考。

一、存在的問題

（一）、黨員教育管理被忽視。很多人普遍認(rèn)為黨員教育管理工作就是組織學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高.支部日常政治學(xué)習(xí)走過場,導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，收效甚微。黨員教育管理工作擺不上應(yīng)有的位置，甚至長期不組織黨員學(xué)習(xí)，黨員教育管理呈被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在抓業(yè)務(wù)、跑資金、爭項(xiàng)目上，忽視了對黨員的教育管理,黨組織生活不正常，甚至癱瘓。企業(yè)的黨建干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí)。對退休黨員和下崗后自謀職業(yè)黨員更是疏于管理，所謂鞭長莫及、愛莫能助。

（二）、黨員黨性意識不強(qiáng)。在一些經(jīng)濟(jì)效益不是很好的企業(yè)，部分黨員的心里失衡，特別是一些老黨員，他們中有的曾為企業(yè)做出過較大貢獻(xiàn)，到現(xiàn)在基本生活卻難以保證，黨員意識大大淡化，黨性觀念不強(qiáng)，對自己要求不嚴(yán)，給黨組織開展活動(dòng)帶來較大的困難，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。

三）、組織觀念淡化。表現(xiàn)在一些同志入黨動(dòng)機(jī)不純，或?yàn)榱苏吻巴镜男枰湃朦h的；一些黨員對組織安排的工作不能認(rèn)真對待，敷衍塞責(zé)，得過且過，工作質(zhì)量和效率不高；一些退休黨員則認(rèn)為自己年齡大了，無法上進(jìn)了，參加組織活動(dòng)不積極、不主動(dòng)。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、公款吃喝、送禮、消費(fèi)等的消極腐敗現(xiàn)象的存在，給黨組織帶來了一定的負(fù)面影響，致使更多的黨員拋棄了榮譽(yù)感，喪失了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的自豪感和責(zé)任感，對錯(cuò)誤的問題不能針鋒相對，在客運(yùn)矛盾激化需要黨員挺身而出的處境畏縮不前，黨員的光榮形象被打了折扣。

（四）、黨群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)溝通不夠。一些企管領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，官僚主義思想嚴(yán)重，不走訪慰問黨員，不關(guān)心黨員的疾苦，嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性，久而久之，黨組織的威信降低。一些黨員也因此對黨組織的教育管理產(chǎn)生抵觸情緒，有的甚至連黨費(fèi)都不愿交。

（五）、企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)較低。一些運(yùn)輸企業(yè)，由于靠客運(yùn)經(jīng)營掛靠收入維持生存，多年來人才流動(dòng)不大，難能吸納大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)工作，支部黨員總體的受教育程度普遍不高，黨員隊(duì)伍素質(zhì)較低；部分黨員對日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技文化的變化不甚了解，對先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化的前進(jìn)方向知之甚少，無法代表人民群眾的最根本利益。工作和生活中不能主動(dòng)維護(hù)營運(yùn)戶的利益，不向營運(yùn)戶宣傳黨的主張，不能及時(shí)向黨組織反映營運(yùn)戶的意見和要求，同時(shí)為客運(yùn)服務(wù)的意識不強(qiáng)，還沒有徹底轉(zhuǎn)變觀念，把客運(yùn)管理切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)客運(yùn)。

二、存在問題的主要原因

（一）、黨員教育的形式、內(nèi)容、方法與形勢及現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠。過去延續(xù)下來的一些辦法，同新形勢發(fā)展的要求顯得越來越不相適應(yīng)。支部對黨員的教育管理，停留在“以會(huì)代教”、“以會(huì)代管”的做法上，學(xué)習(xí)內(nèi)容多為讀報(bào)紙、念文件，我說你聽，忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點(diǎn)，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發(fā)展要求。

（二）、市場經(jīng)濟(jì)對黨員隊(duì)伍帶來了很大沖擊。一方面，運(yùn)輸企業(yè)深化改革，職工失去了傳統(tǒng)的福利或在享受福利上存在不平衡性。如在福利分房上，少數(shù)職工享受了，很大一部分職工沒有趕上“末班車”等等。另一方面，市場的趨利性、社會(huì)的趨利性、企業(yè)的趨利性直接導(dǎo)致了個(gè)人價(jià)值的趨利性，入黨為公的價(jià)值取向在不少黨員身上逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭朦h為私”。領(lǐng)導(dǎo)干部消極腐敗的現(xiàn)象也挫傷了廣大黨員對黨的信心，從而也放松了對自己的要求，有的黨員認(rèn)為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，令人失望”。對金錢、物質(zhì)和個(gè)人利益考慮過多，對社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識，甚至認(rèn)為“當(dāng)黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益等環(huán)境的誘惑下，思想作風(fēng)滑坡，經(jīng)不起考驗(yàn)。一些黨員干部參與宗教活動(dòng)或熱衷于封建迷信活動(dòng)。

（三）、黨員監(jiān)督措施不到位。對黨員的監(jiān)督只停留在面上的警示上，對黨員個(gè)人的實(shí)際表現(xiàn)、社會(huì)生活的情況卻不甚了解。黨員的行為大都靠自覺性來維持，因而部分黨員放松了自我教育和管理，平時(shí)不重視政治理論的提高，不主動(dòng)參加崗位技能的再學(xué)習(xí)，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，辨別是非的能力退化。如有的黨員說：“現(xiàn)在輪子行里不景氣，交通企業(yè)工資低，基本與國家的最低生活保障金持平和略高，入黨后還要交黨費(fèi)，沒有必要入這個(gè)黨”。有些黨員置身群眾中，聊天中的“退黨”一詞常聽漸多。

三、新時(shí)期黨員教育管理工作的對策

黨員教育管理工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化這項(xiàng)工作首先必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。一是悲觀的思想：認(rèn)為黨員隊(duì)伍中存在的問題多，解決難，因而失去了信心。二是無所謂的思想，認(rèn)為物質(zhì)條件的變化，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)這樣那樣的問題屬正常現(xiàn)象，因而聽之任之，隨其自然。這兩種認(rèn)識都是錯(cuò)誤的。黨員隊(duì)伍中存在的這些問題確實(shí)不容樂觀，但必須看到我們絕大部分的黨員是好的，黨員隊(duì)伍的主流是健康的。對上述問題必須采取積極的措施認(rèn)真加以解決。

（一）創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。這是新形勢下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。事實(shí)證明，哪個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)重視抓，哪個(gè)黨組織的黨教工作就做得好。要想方設(shè)法配備穩(wěn)定一支黨員干部隊(duì)伍，幫助他們解決政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面的實(shí)際問題，使企業(yè)黨務(wù)工作者有更多的時(shí)間做黨務(wù)工作，及時(shí)的做好黨員的思想工作。二要建立健全黨員定期學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨的組織生活。針對困難企業(yè)存在組織生活會(huì)開的不多，甚至不開的現(xiàn)象，要通過召開民主生活會(huì)切實(shí)開展黨內(nèi)的思想斗爭，解決思想問題。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。對有些企業(yè)少數(shù)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅批評教育，堅(jiān)決處理，不能默然視之。雖然企業(yè)黨員的管理教育是當(dāng)今存在的一個(gè)嚴(yán)重問題，但是我們要針對企業(yè)自身的特點(diǎn)和地域的特點(diǎn)不斷的完善企業(yè)黨員的教育管理工作，不能讓企業(yè)黨員的管理和教育成為黨建工作的死角。四要建立績效考評機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。通過實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)黨員意識、榮譽(yù)意識。既要以感情教人，事業(yè)育人，也要以一定的待遇激勵(lì)人。五要建立黨教工作投入機(jī)制。黨員教育管理要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷改善教育條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨教工作現(xiàn)代化。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，努力增強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。知識是智慧的源泉，是創(chuàng)造的前提、是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。而強(qiáng)化學(xué)習(xí)是增長知識和才干的必要途徑。從學(xué)習(xí)上抓起，以增強(qiáng)企業(yè)黨員對企業(yè)黨組織的認(rèn)識程度。下崗的黨員每半年向支部以書面的形式匯報(bào)一次思想；流動(dòng)黨員回來，支部聯(lián)系人要找流動(dòng)黨員談一次話，還要及時(shí)接轉(zhuǎn)好組織關(guān)系，讓他們在當(dāng)?shù)剡^好組織生活。目前，企業(yè)生產(chǎn)一線黨員大多是老實(shí)本分、不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)式的，鉆研型、開拓型、學(xué)習(xí)型的黨員較少。進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大黨員帶頭“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，使他們的文化知識、專業(yè)技能與日俱增，與時(shí)俱進(jìn)。

（三）、加強(qiáng)和提高黨員管理的覆蓋面。一要加強(qiáng)對下崗失業(yè)外出黨員的管理。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的推行，促進(jìn)基層黨委對外出黨員管理，平臺必須前移，保證管理措施落到實(shí)處，做到風(fēng)箏高飛不斷線，黨員離崗不離黨。二要加強(qiáng)對退休黨員的管理。堅(jiān)持以塊為主、部門配合的原則，認(rèn)真制訂對下崗、退休黨員的管理措施，填補(bǔ)黨員管理中存在的空白點(diǎn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、教育與引導(dǎo)并舉，關(guān)心他們的生活，使黨員感受到黨組織的溫暖，做到退休不退黨，失業(yè)不失黨。

（四）擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，強(qiáng)化黨員紀(jì)律約束。在以往對黨員的監(jiān)督中，最有效的監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，其次是黨內(nèi)監(jiān)督，最后才是自我監(jiān)督。所以，要不斷擴(kuò)大黨員的監(jiān)督層面，大力推進(jìn)民主化監(jiān)督進(jìn)程，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展監(jiān)督，將黨員置身于群眾的監(jiān)督之中，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。除了黨內(nèi)機(jī)密之外，有關(guān)黨員的發(fā)展、提拔、使用等能夠公開的要堅(jiān)決大膽地公開。要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，以警示教育提高共產(chǎn)黨員遵紀(jì)守法的自覺性。

（五）把住發(fā)展源頭，適當(dāng)控制數(shù)量。壯大黨員隊(duì)伍是必要的，但提高質(zhì)量更關(guān)鍵。要抓好源頭，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展中嘗試群眾推薦、組織推優(yōu)、支部考察、黨員提前介入跟蹤。同時(shí)，要落實(shí)發(fā)展黨員公示制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員的監(jiān)督力度，增加透明度。

（六）保證出口順暢，純潔黨的隊(duì)伍。要疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員,正本以清源。對于那些長期不參加黨組織活動(dòng)，不發(fā)揮黨員作用，不執(zhí)行黨的政策，經(jīng)過民主評議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，要嚴(yán)格進(jìn)行組織處理，絕不姑息遷就，將不合格黨員淘汰出黨，使支部黨員隊(duì)伍保持肌體健康，從而保證企業(yè)黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

總之，要通過上述工作的開展，真正樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的政治本色，從而帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作躍上新臺階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，呈現(xiàn)新面貌。

第二篇：新時(shí)期要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作

新時(shí)期要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作

摘 要:新時(shí)期,為全面貫徹黨的十六大精神,開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理,努力使全體黨員自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就必須針對黨員教育管理中存在的新情況和新問題,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。投稿郵箱E-mail：lunwen265@126.com咨詢熱線電話：***咨詢QQ:79211969、79212969網(wǎng)址:論文發(fā)表http://www.tmdps.cn

關(guān)鍵詞:黨員;教育;管理

新時(shí)期,建設(shè)中國特色社會(huì)主義處于重要的歷史發(fā)展階段,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作,對全面貫徹黨的十六大精神,進(jìn)一步開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新時(shí)期黨員教育管理的現(xiàn)狀與問題

1.1 一些基層黨組織對黨員的教育與管理重視不夠 一是工作號召多,具體落實(shí)少,辦法老套,缺乏創(chuàng)新。二是基層支部對黨員沒有嚴(yán)格的管理措施,“目標(biāo)管理”流于形式,要求也不明確,對黨員的有關(guān)情況不了解,在很大程度上失去管理與監(jiān)督;有的支部由于組織活動(dòng)不定期,缺席黨員也不給補(bǔ)課,放任自流。三是一些黨組織僅重班子建設(shè)和干部管理,輕黨員隊(duì)伍教育管理,在研究干部、調(diào)整班子上投入了大量人力物力,有一整套完整的辦法,而對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理重視不夠,投入不足,有的即使做了,也流于形式,效果不明顯。

1.2 一些基層組織班子缺乏凝聚力,組織生活不夠健全 不想干、不愿干,班子老化,干部精神不振,整天就是應(yīng)付事務(wù),沒有心思做基層組織工作,因而制度不完善,工作不規(guī)范,“三會(huì)一課”不能正常進(jìn)行。

1.3 黨內(nèi)思想政治工作薄弱 大部分基層黨組織(特別是支部)書記都屬于業(yè)務(wù)型、經(jīng)營型、管理型,既精通業(yè)務(wù),又熟悉政治工作的復(fù)合型干部少。在方法上,一些基層組織的政治教育只是讀書、讀報(bào)、讀文件,不能把理論、政策與單位實(shí)際結(jié)合起來,缺乏時(shí)代性與針對性,因而黨員接受的新知識甚少;有的基層黨組織對黨員的思想動(dòng)態(tài)不過問、不了解,普遍教育與個(gè)別工作方法也很少采用。

1.4 民主評議黨員的工作失之于寬 一些基層組織在年底民主評議黨員工作中,原則性不強(qiáng),保持一團(tuán)和氣,不能正常開展批評與自我批評,對后進(jìn)黨員基本沒有觸動(dòng),嚴(yán)重影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。投稿郵箱E-mail：lunwen265@126.com咨詢熱線電話：***咨詢QQ:79211969、79212969網(wǎng)址:論文發(fā)表http://www.tmdps.cn 新時(shí)期黨員教育與管理存在問題的原因

一是一些黨員自身素質(zhì)偏低,經(jīng)受不住市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊。他們過分看重經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。同時(shí)一些黨組織對加強(qiáng)黨員教育管理工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,思想上存在誤區(qū),觀念滯后。

二是教育管理水平較低。黨要管黨,關(guān)鍵是要逐步實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化。而一些基層黨組織習(xí)慣于粗放管理。缺乏目的性、預(yù)見性、規(guī)范性。對教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性,則見怪不怪,往往憑經(jīng)驗(yàn),簡單地看開了多少會(huì),發(fā)展了多少黨員,開展了多少活動(dòng)。簡單的教育管理模式,引發(fā)了形式主義陋習(xí),使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

三是教育管理方式過于單一。傳統(tǒng)的黨員教育存在教育管理方式單一陳舊,多年不變,缺乏一定的吸引力、針對性等問題,不適應(yīng)豐富多彩、形式多樣的現(xiàn)代生活。出現(xiàn)教育管理方式上的不適應(yīng),主要是研究新情況、解決新問題的方法不多,甚至有些黨組織對教育管理還不夠重視。說起來?xiàng)l條重要,干起來無關(guān)緊要,忙起來根本不要的現(xiàn)象還較普遍。

四是一些黨組織對黨員的思想困惑和生活困難關(guān)心不夠。一些基層黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對他們思想上的困惑和疑慮不能及時(shí)幫助,對生活困難不能及時(shí)解決,有的還存在對黨員民主權(quán)利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責(zé)任,但黨內(nèi)的大事不向他們通報(bào),不和他們商量,過分強(qiáng)調(diào)集中,黨員的民主權(quán)利沒有真正得到行使。投稿郵箱E-mail：lunwen265@126.com咨詢熱線電話：***咨詢QQ:79211969、79212969網(wǎng)址:論文發(fā)表http://www.tmdps.cn 加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育與管理的建議

3.1 要從提高思想認(rèn)識入手,增強(qiáng)各級黨組織抓好黨員教育管理的緊迫感 黨員教育管理工作,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的重要組成部分。實(shí)踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實(shí)做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性,對促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。因此,各級黨組織必須切實(shí)把黨員的教育管理工作抓好抓實(shí)。

3.2 要著力加強(qiáng)黨員的共產(chǎn)主義信念教育 實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度,是共產(chǎn)黨人的崇高理想和政治信念,也是新時(shí)期全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員能否堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念、關(guān)系到十六大提出的在本世紀(jì)頭二十年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的問題。因此黨員教育必須重視堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念教育。

3.3 要強(qiáng)化意識,堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度 強(qiáng)化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識,健全和完善各級黨組織和黨的書記的“黨建工作負(fù)責(zé)制”,并做好日常檢查和專項(xiàng)考核、考核工作。

要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育與管理,切實(shí)抓好“三會(huì)一課”,“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實(shí)。在實(shí)施教育管理過程中,要結(jié)合黨員的職業(yè)、崗位,堅(jiān)持區(qū)別對象、劃分層次、因人施教的辦法;要采取豐富多彩、生動(dòng)活潑的教育方式,調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性與針對性;要注意實(shí)際效果,加強(qiáng)對黨員的日常教育管理工作,定期檢查他們的工作和發(fā)揮作用的情況,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn)。投稿郵箱E-mail：lunwen265@126.com咨詢熱線電話：***咨詢QQ:79211969、79212969網(wǎng)址:論文發(fā)表http://www.tmdps.cn

3.4 要加強(qiáng)黨內(nèi)思想工作,樹立典型,弘揚(yáng)正氣 在當(dāng)前,黨員的理論學(xué)習(xí)、黨課教育,要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和本單位的實(shí)際,突出理想信念、黨性觀念、奉獻(xiàn)精神等內(nèi)容,有針對性地提出問題,組織黨員討論,提高教育效果。

建立支部委員同黨員談話、談心制度,經(jīng)常了解黨員的思想,過問他們的工作、生活等情況,從政治上、思想上、工作和生活上關(guān)心他們、愛護(hù)他們,幫助他們解決好各方面的問題和困難,使他們感受到組織的溫暖,增強(qiáng)組織觀念,關(guān)心、熱愛組織,努力完成組織交給的任務(wù)。

同時(shí)還要堅(jiān)持開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。通過爭創(chuàng)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型,要使典型真正體現(xiàn)先進(jìn)性,成為黨員心目中的楷模、典范,形成爭先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的好風(fēng)氣。文章由:126論文發(fā)表http://www.tmdps.cn 網(wǎng)整理提供。

第三篇：黨支部建設(shè)和黨員教育管理工作

XX黨支部建設(shè)和黨員教育管理工作匯報(bào)

XX是由原XX、XX、XX和XX4個(gè)XX整合而來的。全XX管轄里程為1317.729公里，設(shè)備換算工作量為29595.164組，勞動(dòng)生產(chǎn)率為22.333組/人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為17.736組/人，17個(gè)現(xiàn)場車間，職工1586人。XX現(xiàn)有黨組織38個(gè)，其中車間黨總支3個(gè)，車間黨支部14個(gè)，多集經(jīng)黨支部7個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部3個(gè)，退離休黨支部2個(gè)，班組黨支部9個(gè)，黨員579名。面對這樣一個(gè)運(yùn)營里程長、設(shè)備數(shù)量多、安全壓力大、教育管理理念有差異情況，XX黨委從實(shí)際出發(fā)，在抓黨支部建設(shè)和黨員教育管理方面，主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、健全和完善長效管理制度。XX黨委一直非常重視黨建工作制度的建設(shè)，特別是2005年先進(jìn)性教育開展以后，對原有的黨支部建設(shè)和黨員教育管理等方面的辦法和規(guī)定進(jìn)行了健全和完善，主要包括6個(gè)文件：《關(guān)于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性加強(qiáng)和改進(jìn)XX黨建工作的實(shí)施意見》、《XX領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于公布XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全包保點(diǎn)的通知》、《黨支部建設(shè)工作制度》、《黨員日常管理辦法》、《黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》、《關(guān)于退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移地方的通知》等。通過長效管理制度的健全和完善，統(tǒng)一了依據(jù)和規(guī)范，也進(jìn)一步明確了黨支部建設(shè)和黨員教育管理做什么和怎樣做的要求。

2、狠抓黨支部建設(shè)和黨員教育管理制度的落實(shí)。一是抓好黨支部班子建設(shè)制度的落實(shí)。首先根據(jù)生產(chǎn)需要和人員分布情況，從便于開展工作、有效發(fā)揮作用的目的出發(fā)，合理設(shè)置黨支部（總支），為此，在2006年及時(shí)組建了3個(gè)車間黨總支和9個(gè)班組黨支部，并從任期屆滿黨支部換屆選舉工作入手，逐步實(shí)行了車間（公司）“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求（截止到2008年3月底，已完成了18個(gè)，占到應(yīng)實(shí)行數(shù)的75%），同時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度的落實(shí)，把執(zhí)行情況納入班子成員述職述廉和考核內(nèi)容之中；二是在加強(qiáng)日常指導(dǎo)的同時(shí)，每季對黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”等制度和開展工作等情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為XX對車間季度經(jīng)營責(zé)任制綜合考評的依據(jù)，排隊(duì)抓尾，促進(jìn)車間黨支部（總支）不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式和內(nèi)容，提高工作水平；三是抓好發(fā)展黨員和退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移地方等工作。在2007年發(fā)展黨員的19名，一線黨員和中專以上學(xué)歷黨員16名，均占到了84.2%，35歲以下黨員14名，占到了73.6%，女黨員3名，占到15.7%。退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移地方工作，自2006年底至2007年3月，經(jīng)過集中性推進(jìn)，取得了階XX性的成果，全XX共有137名退休黨員辦理了接轉(zhuǎn)手續(xù)，占到應(yīng)接轉(zhuǎn)總數(shù)的97.2%。現(xiàn)在這項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)

為日常性工作，退休一名轉(zhuǎn)出一名，形成了常態(tài)管理機(jī)制。四是能夠按照要求做好黨費(fèi)的收繳工作，做到月清、半年結(jié)、決算，及時(shí)歸檔黨費(fèi)帳冊，黨費(fèi)的使用也能夠做到嚴(yán)格審批手續(xù)，做到?？顚Ｓ?。黨費(fèi)管理工作還需加強(qiáng)，一是要盡快完成單立帳戶工作，二是完成2007年黨費(fèi)工作報(bào)告。

3、定期召開XX黨委會(huì)議、黨支部（總支）書記會(huì)議和黨群辦室務(wù)會(huì)，組織學(xué)習(xí)路局有關(guān)黨支部建設(shè)和黨員教育管理方面的要求，及時(shí)解決XX黨支部建設(shè)和黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，答疑解惑，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，車間黨支部、職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

雖然在抓黨支部建設(shè)和黨員教育管理方面，根據(jù)路局要求，結(jié)合XX實(shí)際做了一些工作，但也存在著不足，主要有：

1、作為鐵路企業(yè)黨組織，在如何圍繞中心任務(wù)，開展黨建工作，發(fā)揮作用方面，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，思路不夠開闊。

2、一線黨支部（總支）生產(chǎn)任務(wù)重，安全壓力大，支部主要精力放在了組織黨員確保安全、完成任務(wù)上，特別是電務(wù)作業(yè)方式發(fā)生變化，“天窗修”主要在夜間進(jìn)行，職工白天要休息，“三會(huì)一課”見縫插針，一定程度上也影響了質(zhì)量；

3、現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)媒體多，黨員在接受黨組織正面教育的同時(shí)，也會(huì)受到社會(huì)上各種因素的影響，思想較為活躍，如何提高教育的針對性，增強(qiáng)教育的效果，也需要進(jìn)

一步探索和思考。

下一步，我們將根據(jù)今天會(huì)議的精神和要求，結(jié)合XX實(shí)際，在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作思路和方法，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效性，提高各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

第四篇：新時(shí)期的黨員教育

新時(shí)期的黨員教育

中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的高低、作用發(fā)揮的充分與否，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。按照黨的十八大提出的黨的建設(shè)的總要求，深入研究黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢和問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)意義重大。加強(qiáng)黨員教育是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。

在新時(shí)期，傳統(tǒng)的黨員教育方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期的社會(huì)形式。傳統(tǒng)的教育方式中，僅僅是對于黨的基本理論知識的上傳下達(dá)，把教育的重點(diǎn)和重心放在黨的基本理論知識的學(xué)習(xí)，這固然重要，但是卻忽略的對于黨員自覺性以及信念的培養(yǎng)，而且教育內(nèi)容落實(shí)乏力、操作性差，沒有和業(yè)務(wù)工作密切聯(lián)系，在學(xué)以致用方面沒有做到位，也就是說聯(lián)系實(shí)際還不夠。

這樣就導(dǎo)致了諸多的問題。缺乏對黨員自覺性的培養(yǎng)，這使得黨員平時(shí)不能堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在日新月異的當(dāng)今社會(huì)，知識逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不能勝任，黨員的先進(jìn)性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。黨員理想信念不堅(jiān)定則會(huì)導(dǎo)致有些黨員過分看重經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨，忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。甚至個(gè)別黨員存在不廉潔的行為。另外，不能做到學(xué)以致用則會(huì)造成黨員處理事情過于理想化，紙上談兵，不考慎重慮實(shí)際情況，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)p害到人民的利益。

針對傳統(tǒng)黨員教育工作存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢和黨員面臨的工作、學(xué)習(xí)狀況，在繼承和發(fā)揚(yáng)此前好的做法與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，開動(dòng)腦筋、積極思考，不斷探索加強(qiáng)和改善黨員教育工作的著力點(diǎn)，以更加積極有效、更具針對性和吸引力的方式方法、內(nèi)容載體開展黨員教育工作，實(shí)現(xiàn)黨員有效接受教育并學(xué)以致用，在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮作用。

所以，對于新時(shí)期的黨員教育首先應(yīng)強(qiáng)化和改進(jìn)黨員教育工作的著力點(diǎn)。在黨員教育的過程中首要的是注重教育形式的多樣性與靈活性。信息時(shí)代早已突破了傳統(tǒng)的知識傳播方式，如何利用高效便捷的信息傳播方式，確保在大工作量、生活壓力等情況下能夠隨時(shí)獲得知識資訊，加快教育的節(jié)奏、提升學(xué)習(xí)的效能應(yīng)是改進(jìn)黨員教育工作的首要著力點(diǎn)。其次，如何讓理論切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際生活密切結(jié)合，確保黨員接受教育內(nèi)容后，不僅是知曉理論，而是能及時(shí)地、有針對性地應(yīng)用到實(shí)踐中去，指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活，學(xué)以致用才能真正確保黨員教育的持久活力。另外，還應(yīng)在制度層面進(jìn)行完善和改進(jìn)。只有制度得到正式確立和嚴(yán)格遵守，才能保證黨員教育的全員化、常態(tài)化和持久化，為學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性提供扎實(shí)的制度保障和良好的外部環(huán)境。因此，黨員教育還應(yīng)著力建立和完善相關(guān)規(guī)定，以有力的制度保障為教育工作創(chuàng)造相對寬裕的學(xué)習(xí)空間和時(shí)間。圍繞著力點(diǎn)再來采取措施改善新形勢下黨員教育工作可從以下幾方面著手：

第一，重視理論學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。

培養(yǎng)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性，應(yīng)是黨員教育工作實(shí)現(xiàn)的重要目的。而面對目前較為繁忙的業(yè)務(wù)工作以及現(xiàn)代生活的各種壓力，倡導(dǎo)自學(xué)是加強(qiáng)黨員教育工作的有效舉措之一。引導(dǎo)黨員以主動(dòng)的學(xué)習(xí)意識指導(dǎo)自己日常工作和生活，抽出休息、娛樂等閑暇翻閱手邊的報(bào)紙、查看手機(jī)訂閱新聞或是上網(wǎng)瀏覽專欄，隨時(shí)了解和關(guān)注時(shí)事，把對政治理論的理解和對時(shí)事問題的分析研究結(jié)合起來，用科學(xué)理論分析熱點(diǎn)問題，有助于樹立正確的人生觀和價(jià)值取向，不受周圍浮躁功利的趨勢所影響。所以說，加強(qiáng)黨員教育，被動(dòng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)固然重要，但是自覺性和主動(dòng)性的培養(yǎng)才是根本。

第二，更新教育學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)黨員的信念。

現(xiàn)行的黨員教育更多關(guān)注的是理想信念教育和政治理論教育，要把黨員教育與提升工作

效率、歷練實(shí)踐能力、充實(shí)文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，進(jìn)一步擴(kuò)展教育內(nèi)容的豐富度和深刻度：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育。用傳統(tǒng)文化精髓、典型人物先進(jìn)事跡等道德教育潛移默化地影響黨員日常的價(jià)值取向和選擇判斷，加強(qiáng)道德知識的學(xué)習(xí)和理解，有利于在目前價(jià)值多元化、思想信仰缺失的情況下牢固樹立正確的價(jià)值觀。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)健康心態(tài)教育。心靈健康和身體健康同等重要，可采取問卷、走訪等形式，全面搜集黨員目前最需要解決的心理問題，聘請專業(yè)老師召開專題講座或個(gè)別咨詢，定期發(fā)送維護(hù)心理健康的科普知識，幫助大家緩解各種壓力、培養(yǎng)健康陽光的心理狀態(tài)。

第三，理論聯(lián)系實(shí)際，讓黨員學(xué)以致用。

現(xiàn)行年輕黨員最缺乏的就是實(shí)踐能力，在進(jìn)行黨的知識的教育過程中，可以組織黨員參加各種公益活動(dòng)，讓有經(jīng)驗(yàn)的黨員帶隊(duì)，提升年輕黨員的實(shí)踐能力，活動(dòng)過后要求每黨員寫出自己的工作心得，談?wù)劺碚撀?lián)系實(shí)踐的過程，然后在下次實(shí)踐活動(dòng)中又可以讓這些年輕黨員領(lǐng)隊(duì)。這樣既可以提升黨員的實(shí)踐能力，又可以讓黨員在實(shí)踐活動(dòng)中鞏固自己的理論知識。讓黨員學(xué)以致用。

綜上所述，新時(shí)期加強(qiáng)黨員教育工作需多方著力，只有開動(dòng)腦筋、拓寬思路、整合資源，全面及時(shí)了解黨員的學(xué)習(xí)訴求和知識欠缺，從理念方法和文化知識等多個(gè)角度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展的思路分析問題和開展工作，讓黨員理論聯(lián)系實(shí)際，才能提升教育工作的針對性、有效性，推進(jìn)黨員教育工作充滿活力地向前發(fā)展。

信息學(xué)部第五黨支部

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第五篇：如何加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育管理

如何加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育管理

黨員的教育管理問題說白了就是黨員隊(duì)伍的建設(shè)問題，具體地說，就是黨員的思想、黨員的作風(fēng)建設(shè)問題。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，其每個(gè)成員的個(gè)體素質(zhì)優(yōu)劣將直接影響到整個(gè)政黨執(zhí)政的水平、地位和形象。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在中國的建立，黨員生活環(huán)境的多元化和黨員成分出現(xiàn)了多樣化，帶來了黨員隊(duì)伍思想意識形態(tài)和表現(xiàn)形式的多樣化。面對新形勢下出現(xiàn)的種種問題，如果對黨員教育管理工作不加以認(rèn)真探究，如果僅僅停留在老辦法、老思路上，那么黨員教育管理工作無異于隔鞋搔癢，效果將是很一般。為了摸清新時(shí)期黨員隊(duì)伍的狀況，我們向不同崗位、不同成分的黨員和部分群眾發(fā)出了1000份調(diào)查問卷進(jìn)行抽樣調(diào)查。問卷分黨員的理想信念、宗旨意識、作用發(fā)揮、監(jiān)督管理、教育形式等5大類52個(gè)小項(xiàng)。在抽樣調(diào)查的同時(shí)，結(jié)合召開各種座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對調(diào)查的問題進(jìn)行分類梳理，去粗取精，并在全面分析黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，提出了對策與思考。

一、問題

（一）一部分黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識不牢。調(diào)查中，反映當(dāng)前黨員隊(duì)伍存在最突出的問題是理想信念問題，占所有被調(diào)查者的33%。這些問題主要表現(xiàn)在：一些黨員對黨的奮斗目標(biāo)抱著懷疑的心理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有24.6%的人認(rèn)為黨員對建設(shè)有中國特色社會(huì)主義信心不足或沒有信心；一些黨員宗旨意識淡薄，對群眾缺少感情，對人民的利益漠不關(guān)心。調(diào)查中認(rèn)為黨員為人民服務(wù)宗旨意識強(qiáng)或比較強(qiáng)的占69.9%，30%的人認(rèn)為黨員的宗旨意識不強(qiáng)或很一般，一些黨員丟宗旨、忘本色，參與宗教活動(dòng)或熱衷于封建迷信活動(dòng)。在這些黨員中，離退休黨員和農(nóng)村在職黨員干部最多，反映者分別占41.7%和38.4%，參與封建迷信活動(dòng)的黨員中最多的年齡段在51—60歲之間；一些黨員與封建宗族勢力相勾結(jié)，走向與黨和政府的對立面。據(jù)反映，在當(dāng)前農(nóng)村各種矛盾的沖突中，在集體上訪事件中，在封建迷信搞的最烈的地方，都可以找到黨員的陰影。有的黨員在破除封建迷信時(shí)是破宮砸廟的先進(jìn)，現(xiàn)在又掉過頭來成為大樹宮廟的“先進(jìn)”。所以，對現(xiàn)有黨員理想信念、宗旨的總體評價(jià)中，認(rèn)為大多數(shù)黨員是十分堅(jiān)定，只有少人理想、信念動(dòng)搖的占75.5%，還有24.5%的人認(rèn)為絕大多數(shù)的黨員理想信念動(dòng)搖。

（二）黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高，與帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行新時(shí)期創(chuàng)業(yè)的需要不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：黨員隊(duì)伍數(shù)量的增加，但質(zhì)量沒有大的改善。調(diào)查中只有39.5%的人認(rèn)為近幾年發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量都上一個(gè)新臺階，有41.4%的人認(rèn)為數(shù)量上去了，但總體質(zhì)量下降；黨員的總體素質(zhì)不高，許多黨員既不能帶頭致富，更不能帶領(lǐng)群眾致富。許多黨員對日新月異的經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的變化不甚了解。也就是說對先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化的前進(jìn)方向知之甚少，所以也就無法代表人民群眾的最根本利益，應(yīng)該說，現(xiàn)有大部分農(nóng)村基層黨員都普遍存在知識的更新問題；做群眾工作的水平不高，基層群眾普遍反映，現(xiàn)在上頭是會(huì)災(zāi)，基層是會(huì)荒，農(nóng)村中的群眾大會(huì)現(xiàn)在很少見了。很多農(nóng)村黨員，甚至有的是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都缺乏做群眾工作的本領(lǐng)。政治思想工作的實(shí)力使許多本來很好解決的事激化成黨群之間的矛盾；黨員的作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查中認(rèn)為黨員發(fā)揮作用好的，僅占22.6%，認(rèn)為作用發(fā)揮比較好的占29.4%，有42%的人認(rèn)為黨員作用發(fā)揮一般或差，還有5.9%的人認(rèn)為黨員還不如一般群眾。

（三）一些黨員組織觀念淡漠，黨員隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。表現(xiàn)在：一些同志組織上入了黨，但觀念上，也就是思想上沒有入黨。許多黨員不能把自己放在黨派中的一員來看待自己，團(tuán)隊(duì)意識較差，有些黨員對組織安排的工作不能認(rèn)真對待，工作的自覺性、主動(dòng)性不夠。有的黨員不能堅(jiān)持組織原則，或自由散漫，或另搞一套。甚至有的黨員“自己要致富、不要黨支部”，心中沒有組織的觀念。這些情況在外出黨員、流動(dòng)黨員和企業(yè)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破”下崗的黨員中表現(xiàn)的比較突出；一些黨員榮譽(yù)感不強(qiáng)，缺乏作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的自豪感和責(zé)任感，對錯(cuò)誤的問題不能針鋒相對，在需要黨員挺身而出的地方畏縮不前；基層黨組織向心力不強(qiáng)，黨員自覺向黨組織靠攏的不多，黨組織用行政手段要求黨員執(zhí)行任務(wù)的卻很多。以致于個(gè)別黨組織想召集一場黨員大會(huì)都十分困難，甚至有的地方還出現(xiàn)沒有補(bǔ)貼就不出席黨員會(huì)議的現(xiàn)象。

（四）一些黨員作風(fēng)飄浮，黨員隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象還有一定程度的存在。表現(xiàn)在：有些黨員作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣于搞表面文章、花架子，一些黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為追求“進(jìn)步”搞政績工程，憂民傷財(cái)，傷害了老百姓的利益。一些地方浮夸風(fēng)還很嚴(yán)重；一些黨員視黨紀(jì)國法于不顧，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易。有的貪污受賄、贏私舞弊，在群眾中造成相壞的影響。根據(jù)調(diào)查反映，有27.3%人認(rèn)為黨員干部最突出的不良形象是違法違紀(jì)行為；一些基層黨員作風(fēng)簡單粗暴，習(xí)慣于沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令性的做法，以權(quán)辦事、依權(quán)辦事的現(xiàn)象十分突出。甚至有的粗暴對待群眾意見，搞打擊報(bào)復(fù)，行家長制作風(fēng)，造成黨群干群之間關(guān)系緊張。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)對黨員總體形象的評價(jià)中，投滿意票的只有19%，投比較滿意的占52.6%，一般或比較差的占28.4%。

二、原因

黨員隊(duì)伍中存在上述問題的原因是復(fù)雜、多方面的，根據(jù)調(diào)查分析，主要因素有：

（一）經(jīng)濟(jì)背景的突變，共產(chǎn)黨員的信念、信仰受到?jīng)_擊。一是經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場

經(jīng)濟(jì)的確是在不斷推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，由于很多方面吸納或模仿了資本主義的生產(chǎn)方式，給黨員的思想上造成一種假象；資本主義生產(chǎn)方式優(yōu)于社會(huì)主義的生產(chǎn)方式。從而對社會(huì)主義制度產(chǎn)生懷疑。原來那種社會(huì)主義制度比資本主義制度無比優(yōu)越的思維定勢一旦被打開缺口之后，許多人有認(rèn)識又走向另一個(gè)極端——全面否定社會(huì)主義制度。所以，從否定生產(chǎn)方式，到否定制度，最后到理想信念動(dòng)搖絕非偶然。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、生活條件的多樣化在改造人的物質(zhì)世界同時(shí)，也改造了人的精神世界。許多黨員不再自甘清貧、不再追求“先天下之樂而樂”的思想境界，取而代之的是帶頭先富，追求享樂。物質(zhì)決定意識這是必然的，但如何發(fā)揮意識的能動(dòng)作用？在抓物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)如何發(fā)揮智力的支持和精神動(dòng)力的作用？顯得相當(dāng)不足。這就是通常所說的“一手硬、一手軟”的問題。所以，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益最大化的同時(shí)，產(chǎn)生了人的精神“貧困化”。三是政府職能轉(zhuǎn)變后黨員干部的工作職能未能實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化，造成黨群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)系不全。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后，地方黨委、政府的職能從行政干預(yù)轉(zhuǎn)變到服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作上來。但是，如何解決服務(wù)的問題，卻沒有具體可操作的規(guī)范，許多農(nóng)村黨員除了收錢、抓計(jì)生之外不知可以再做些什么？因而漸漸地脫離了群眾，淡薄了群眾觀念。

（二）“入口”不嚴(yán)，“出口”不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在發(fā)展黨員方面，一是片面追求數(shù)量。有一段時(shí)間里，為了加快壯大黨員隊(duì)伍，責(zé)成了一些多年未發(fā)展黨員的黨組織加快發(fā)展黨員的步伐，這種做法本來沒有錯(cuò)。但在實(shí)際操作中許多地方黨組織又走向了另一個(gè)極端—下達(dá)發(fā)展黨員指標(biāo)。有的雖然沒有下達(dá)指令性的發(fā)展任務(wù)，但下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃的同時(shí)也將發(fā)展黨員的任務(wù)列入黨建目標(biāo)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，指導(dǎo)性的計(jì)劃實(shí)際上變成了指令性。調(diào)查中，基層干部群眾對此反映強(qiáng)烈。二是缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。從目前發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)上看，大部分的工作落到了基層黨支部身上，地方黨委一般只把程序關(guān)，不把質(zhì)量關(guān)。所以，從某種程度上說，農(nóng)村的“黨票”基本上掌握在支部書記手中。由于對發(fā)展黨員方面缺乏有效的監(jiān)督措施，在很多地方出現(xiàn)近新繁殖的現(xiàn)象。以至于把一些素質(zhì)較低的人吸納到黨的隊(duì)伍中來。在對一項(xiàng)“您對大多數(shù)人的入黨動(dòng)機(jī)作何評價(jià)”的問題中，認(rèn)為為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的占26.4%，認(rèn)為為更好地為黨和人民作貢獻(xiàn)的占37.8%，認(rèn)為為黨為國是主要、為自己是次要的占13.1%，認(rèn)為為黨為國是次要、為自己是主要的占7.0%。還有15.6%的人認(rèn)為入黨的動(dòng)機(jī)是為了撈取政治資本和升官發(fā)財(cái)。在“出口”方面。民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織把因違法違紀(jì)而受到黨內(nèi)處分的黨員作為評議的“成果”。而對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理都軟弱無力。咎其原因，當(dāng)然有處置不合格黨員規(guī)定的滯后問題，但更多的是基層黨組織不敢得罪人的原因。調(diào)查顯示：認(rèn)

為民主評議黨員效果有效的僅占25.4%，比較有效的占38.4%，認(rèn)為是流于形式或應(yīng)付檢查的占36.2%。

（三）黨員管理機(jī)制滯后，造成對不同層面黨員監(jiān)督管理“松緊”不一。一是管理制度不健全。在流動(dòng)黨員管理上，雖然實(shí)施了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等管理辦法，但基本上是流于形式。對“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破”等企業(yè)下崗職工黨員的管理也沒有有效的辦法，客觀上有管理規(guī)定不健全的因素，但主觀上也有同情的心理因素，因而聽之任之，放任自流。重在職、輕離職的思想導(dǎo)致了對離退黨員和村級離任黨員干部疏于管理，一部分黨員因精神空虛而走向教堂、宮廟或伺堂中去。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新興行業(yè)的黨員管理也沒有很規(guī)范的措施和辦法，許多地方黨組織感到鞭長莫及、愛莫能助。二是黨員監(jiān)督措施還不夠到位。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上，對每個(gè)黨員的實(shí)際表現(xiàn)、參與社會(huì)生活的情況卻不甚了了。黨員的行為大都靠自覺性來維持，而人的自覺性往往是最不可靠的，一旦受到利欲的引誘，很容易走上歧途。三是黨員監(jiān)督的社會(huì)體系還不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。在問到“你了解掌握了黨員違紀(jì)的線索時(shí)將如何處理”時(shí)，有55.3%的人表示“積極舉報(bào)”；有13.8%的人表示“無論什么情況都不舉報(bào)”；有11.5%的人表示“涉及到自己利益時(shí)才舉報(bào)”；有12.1%的人表示“因怕打擊報(bào)復(fù)不敢舉報(bào)”；還有7.3%的人表示“當(dāng)作不知道”。對現(xiàn)有黨員監(jiān)督機(jī)制的總體看法是：認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制健全有效的僅占23%，認(rèn)為比較有效的占29.3%，認(rèn)為監(jiān)督很一般或效果很差的多達(dá)37.4%。

（四）黨員教育形式滯后，手段乏力，使一些黨員產(chǎn)生了“厭、淡”的情緒，削弱了黨的凝聚力和號召力。一是組織生活單一化。在開展“三會(huì)一課”中，許多黨組織往往是念念報(bào)紙或結(jié)合當(dāng)前工作議一些事。久而久之，黨員都感到很厭煩。組織生活會(huì)也是一般性的形式要求，不能很好地拿起批評與自我批評的武器。許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活的錘煉。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，搞雜呼隆、一鍋煮。效果很一般。既使是作為黨員教育的主要陣地——基層黨校，其教育的模式也很單一，說白一些，還是“老一套”。三是黨員教育投入不足。許多基層黨組織因缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，在電化教育和黨校基地建設(shè)方面沒有資金注入。整個(gè)黨員教育工作還處于“低成本”運(yùn)行狀態(tài)。四是黨員教育導(dǎo)向偏差，削弱了黨教工作的實(shí)際效果。新聞媒體對腐敗問題曝光的多，對黨員的先進(jìn)性宣揚(yáng)的少。正面的典型沒有樹起來，反面的事倒人人皆知。這無疑對現(xiàn)有的黨教工作的一種挑戰(zhàn)；五是教育體制不科學(xué)，難以適應(yīng)新形勢的要求。在黨員教育方面，紀(jì)委、組織部、宣傳部各抓各的，沒有形成捆邦的合力，造成教育與管理、監(jiān)督相脫節(jié)，因而就很難實(shí)現(xiàn)教育上的整體效應(yīng)。

三、對策

黨員教育管理工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化這項(xiàng)工作首先必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。一是悲觀的思想：認(rèn)為黨員隊(duì)伍中存在的問題多，解決難，因而失去了信心。二是無所謂的思想：認(rèn)為物質(zhì)條件的變化，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)這樣那樣的問題屬正?，F(xiàn)象，因而聽之任之，隨其自然。這兩種認(rèn)識都是錯(cuò)誤的。黨員隊(duì)伍中存在的這些問題委實(shí)不容樂觀，必須看到我們絕大部分的黨員是好的，黨員隊(duì)伍的主流是健康的。對上述問題必須采取積極的措施認(rèn)真加以解決。

（一）要把發(fā)展源頭，適當(dāng)控制數(shù)量。壯大黨員隊(duì)伍是必要的，但提高質(zhì)量更關(guān)鍵。要抓好源頭，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展中可以嘗試“兩推一考一跟”的做法，即群眾推薦、組織推優(yōu)、支部考察、黨委提前介入跟蹤。特別是黨委要考察前介入，做到全過程監(jiān)督。同時(shí)，要落實(shí)發(fā)展黨員公示制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員的監(jiān)督力度，增加透明度。

（二）保證出口順暢，純潔黨的隊(duì)伍。從某種意義上講，清淤比引水更重要。要健全完善民主評議黨員的機(jī)制，下決心把不合格黨員清除出黨，正本以清源。在具體操作中可建立黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，要求每個(gè)支部把3個(gè)月內(nèi)黨員動(dòng)態(tài)情況向上級黨委匯總上報(bào)，基層黨委每6個(gè)月對轄區(qū)內(nèi)黨員動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行梳理分析，并結(jié)合民主評議黨員工作嚴(yán)格按《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處置。

（三）大膽改革創(chuàng)新機(jī)制。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。這是新形勢下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。事實(shí)證明，哪個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)重視抓，哪個(gè)黨組織的黨教工作就做得好，那里的黨員的先鋒模范作用就更加明顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)站在時(shí)代的顛峰，從講政治的高度切實(shí)把黨員的政治思想工作做到家。各級黨委必須把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨教工作作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅(jiān)定政治立場、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣級以上黨委要以宣傳部、組織部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高對基層的指導(dǎo)力度，做到黨員“教育、管理、監(jiān)督”三位一體，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理系統(tǒng)化。四要建立黨員作用的激勵(lì)機(jī)制，對有特殊貢獻(xiàn)的、作出突出成績的黨員要大膽?yīng)剟?lì)。既要以感情教人，事業(yè)育人，也要以一定的待遇激勵(lì)人。五要建立黨教工作投入機(jī)制。黨員教育管理要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級財(cái)政預(yù)算，不斷改善教育條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨教工作現(xiàn)代化。

（四）打破傳統(tǒng)教育模式，提高黨教工作效果。首先，要在教育方針上實(shí)施必要的改革。積極探索從純理想信念教育轉(zhuǎn)化到理想信念教育與“人本教育”、“現(xiàn)代先進(jìn)文化教育”相結(jié)合的路子。二要在教育方法上進(jìn)行改革。對不同年齡、不同文化、不同行業(yè)的黨員要進(jìn)行分層次教育，克服教育的盲目性。三要在教育內(nèi)容上進(jìn)行改革。把最新的科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識注入到黨教內(nèi)容中去，根據(jù)不同地方、不同層次黨員的需要，不斷完善和更新教育內(nèi)容。四要在教育形式上進(jìn)行改革。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。要不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，結(jié)合開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力恢復(fù)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，并促進(jìn)其走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（五）加強(qiáng)對新群體黨員的管理力度，提高管理的覆蓋面。一要加強(qiáng)對外出黨員的管理。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的推行，促進(jìn)基層黨委對外出黨員管理平臺必須前移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級兼管，保證管理措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)對下崗職工黨員的管理。堅(jiān)持以塊為主、部門配合的原則，認(rèn)真制訂對“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破”企業(yè)下崗、失業(yè)職的黨員的管理措施。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、教育與引導(dǎo)并舉，努力做到下崗不離黨，失業(yè)不變色。三要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新興行業(yè)的黨員管理工作，積極探索企業(yè)間黨組織聯(lián)建的路子。四要加強(qiáng)外來黨員的管理力度。以健全和完善社區(qū)黨組織建設(shè)為依托，充分發(fā)揮外來黨員管理外來人口的作用。五要加強(qiáng)對離退休和離任村級黨員干部的管理。要制訂一個(gè)規(guī)范的制度，特別是離退休、離任村級黨員干部如何在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮余熱作用的有關(guān)可操作性的辦法。填補(bǔ)黨員管理中存在的空白點(diǎn)。

（六）擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，強(qiáng)化黨員紀(jì)律約束。調(diào)查中顯示：在以往對黨員的監(jiān)督中，最有效的監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督（支持率為69.4%），其次是黨內(nèi)監(jiān)督（支持率為32%），最后才是自我監(jiān)督（支持率為8.7%）。所以，要不斷擴(kuò)大黨員的監(jiān)督層面，大力推進(jìn)民主化監(jiān)督進(jìn)程。除了黨內(nèi)機(jī)密之外，有關(guān)黨員的發(fā)展、提拔、使用等能夠公開的要堅(jiān)決大膽地公開。鎮(zhèn)、村兩級在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開同時(shí)，可以開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，以警示教育和推行“在重點(diǎn)工作崗位黨員廉政跟蹤警示”制度為載體。提高共產(chǎn)黨員遵紀(jì)守法的自覺性。