第一篇：應急照明控制問題

火災情況下，應急照明燈應當無條件點亮。同時為了撲救火災方便，聯動或手動切斷非消防電源，這時候，建筑內依靠連接到消防電源或內部帶蓄電池的應急照明燈和疏散指示燈照明。

但在不少工程中，應急照明燈受開關控制，平時狀態和火災情況下都是如此，這類情況在寫字樓性質的建筑中尤其普遍。還有的工程中的應急照明燈是與建筑內平時照明燈合用，在火災情況下才由集中消防電源供電。一般情況下各種燈具都處于關閉狀態，火災時，切斷非消防電源后，開關仍處于關閉狀態，應急照明燈仍然不能點亮，那就不能叫做應急照明燈了，這種情況應通過調整應急供電線路來解決。

我覺得這種情況用ＰＬＣ來控制不就行了塞．

只要先吧他們的邏輯關系先設定好，火災的時候不就什么就可以實現了塞． 這個采用雙控開關就可以解決。

應急照明是在火災發生（并確定）時，才啟動的電源系統。不管是中央應急電源（市電、油機、EPS等）還是分部分散應急電源（EPS或充電燈），皆要等到主供電源切斷時才能投入。應急照明燈平時該不該受開關控制倒無所謂，關鍵是在火災的情況下，能不能應急啟動。如何解決，樓上幾位的做法都可以滿足。

樓主可能是理解有問題。應急照明中即使有開關控制的也可以設置強啟線。也可以在火災時點亮應急照明的。

先說第一種情況：正常照明和應急照明為一個燈具，燈具內自帶蓄電池。這種方式一般用在建筑面積較小，且建筑功能不是特別重要的場合，如4、5層的小辦公樓，如果消防時切斷非消防電源，燈具自然會點亮。所以這種可以點亮應急燈。

第二種情況：正常照明和應急照明為一個燈具，帶強啟線，強啟線是不受開關控制的，火災時由火災控制器啟動繼電器，繼電器觸點畢合，強啟線帶電，燈具點亮。所以這種情況也會啟動應急照明。

第三種情況：單獨型的應急燈，這種肯定是沒有問題了。

需要說明的一點是，采用強啟線的控制方式，如果是一般燈具，不會有3個接線頭，因此需要在正常開關旁加一個開關盒，盒內其實可以理解沒有開關的，開關盒表面也根本沒有開關，只起到一個引線的作用。

即使你用時控開關，現在的時控燈內部也有的廠家做了強啟線接線頭，只要強啟線有電，燈具就會亮。

所以，在設計系統時，要畫好系統圖。

樓道、走廊、電梯口照明與應急照明解決方案（五種）延時電子開關+吸頂燈（可配環管、節能燈光源）+應急電池組

優點：電子開關、節能燈、應急電池組三者能相互匹配。與用白熾燈相比，在同樣應急時間

下，節省應急電池組容量50%。靈活、節能、環保。圖 紅外感應吸頂燈或其它燈具（配環管、節能燈光源）+應急電池組

優點：與用白熾燈相比，在同樣應急時間下，節省應急電池組容量50%。靈活、節能、環保。圖 延時電子開關+吸頂燈（可配環管、節能燈光源）+EPS開關模塊

EPS開關模塊是鴻雁照明開發的新一代應急照明產品，在配備EPS集中應急電源的高層建筑里可以直接替代價格不斷上漲、需要定期維護更換、環境污染很大的應急電源模塊。

在配備EPS集中供電的高層建筑，可以選用EPS開關模塊和任意燈具中的任意光源的組合方式,可以采用吸頂燈，筒燈等。EPS開關模塊能保證強制切換到應急供電模式，在應急供電狀態下使照明燈具保持常亮。

采用EPS開關模塊時，EPS電源與普通照明電源必須是同相電源。燈具零線必須聯接EPS零線端。

優點： EPS開關模塊替代應急電池組，應急時間不受應急電池容量影響，而且價格便廉，免維護，對環境無污染。EPS開關模塊可與任意燈具中的任意光源組合，是高層建筑應急照明的理想解決方案圖 感應吸頂燈（可配環管、節能燈光源）+EPS開關模塊 延時電子開關+EPS開關模塊+吸頂燈（可配環管、節能燈光源）

把延時電子開關和EPS開關模塊組合成一個開關，是目前最常用的一種高層住宅照明與應急照明的理想解決方案圖

帶蓄電池的燈應該外加一根浮充導線！我有一點不太明白請教牛哥：正常照明和應急照明為一個燈具，帶強啟線，強啟線是不受開關控制的，火災時由火災控制器啟動繼電器，繼電器觸點畢合，強啟線帶電，燈具點亮。所以這種情況也會啟動應急照明......強啟線是否需要電源呢？是控制器的電源嗎？還是單獨的供電線路？

第二篇：應急照明管理制度

應急照明管理 目的

為規范和加強我公司應急照明疏散指示系統的維護管理，確保其完好有效，依據國家、行業現行的有關法律法規及相關消防技術標準，特制定本標準。2 范圍

本標準規定了公司應急照明管理的內容與要求、檢查與考核。本標準適用于公司應急照明管理工作。3 規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

電安生〔1994〕227號 電業安全工作規程(熱力和機械部分)第16條 GB 50034-2004 建筑照明設計標準 第5.3節/第9章

DL 5061-1996 水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范 DL/T 5140-2001 水力發電廠照明設計規范 設備缺陷管理 4 職責

4.1 生技部為歸口管理部門，負責應急燈的技術管理與技術支持。4.2 綜合部負責公司應急燈的采購。

4.3 維護班負責應急照明的安裝、維護工作。

4.4 廠部負責應急照明的監督管理。

4.5 其它運行各值按照區域責任管理原則負責對應急燈的日常檢查。5 管理內容與要求 5.1 應急照明工作原理

5.1.1 公司辦公場所、住宿樓目前使用的應急照明系統以自帶電源獨立控制型為主，包括疏散指示燈、應急照明燈。正常電源接自普通照明供電回路中，平時對應急燈蓄電池充電，當正常電源切斷時，備用電源（蓄電池）自動供電。這種形式的應急燈每個燈具內部都有變壓、穩壓、充電、逆變、蓄電池等大量的電子元器件，應急燈在使用、檢修、故障時電池均需充放電。

5.1.2 公司生產區域使用的應急照明系統采用電源集中控制，以普通220V交流照明燈具為主，平時應急照明不工作，當220V交流供電電源消失時，蓄電池組220V直流通過

逆變器變成220V交流為應急照明提供電源。

5.2 應急照明定期工作

5.2.1 每日運行人員在巡視檢查設備的同時，檢查應急照明燈具工作情況。5.2.2 每周生技部安全專工對重要生產場所、樓梯、步道應急照明巡檢1次。5.2.3 每月維護班人員進行應急照明維護，所有應急燈具都要保持在完好狀態。5.2.4 每月運行人員對應急照明進行一次切換，并檢查自動切換裝置的完好。

5.2.5 每月庫房管理人員對應急燈具的數量、更換情況進行統計，并分類放置。

5.2.6 每月生技部電氣專工應對照明燈具、接觸器、明/暗式燈開關、照明分線盒、照明盤柜等與照明相關的電氣設備進行巡檢。

5.2.7 每半年生技部應組織對照明電源開關、電纜、照明動力電源網絡進行檢修、清掃。5.3 應急照明要求

5.3.1 對全廠的應急照明燈具、應急照明控制箱進行標示。5.3.2 危險區域應急照明要求

5.3.2.1 油庫或有爆炸介質存在的地方，應急照明都應裝設防爆燈具，插座為防爆插座。在這些區域內的電氣設備的導線不得有外露部分，每月由電氣專工對其進行檢查。

5.3.2.2 在酸堿等強腐蝕的場所，應急燈具采用防酸堿腐蝕的燈器具。

5.3.2.3 在電纜溝、電纜夾層內低于2.5米及一些潮濕的地方應急照明應采用低于36V的安全電壓燈具。5.3.3 使用行燈要求

5.3.3.1 電壓不得高于36伏；在金屬容器和金屬管道內使用時，其電壓不得超過12伏； 5.3.3.2 行燈應有保護罩；

5.3.3.3 行燈的手柄應絕緣良好且耐熱、防潮； 5.3.3.4 行燈的電源線應采用橡套軟電纜；

5.3.3.5 嚴禁將行燈變壓器帶進金屬容器或金屬管道內使用。5.4 應急照明管理程序 5.4.1 計劃、總結

5.4.1.1 發現應急照明系統缺陷后，由生技部電氣專工制定應急照明系統檢修維護計劃，經生技部經理審核、廠長批準后實施。

5.4.1.2 由生技部電氣專工針對應急照明系統檢修維護進行總結、分析，匯報生技部經理。5.4.2 技改、檢修、維護

5.4.2.1 生技部組織對應急照明系統技改、檢修、維護計劃的實施，安全專工負責質量驗收。

5.4.2.2 廠部對照明系統的整改進行評估，并提出整改意見，反饋到生技部，由生技部安排整改。

5.4.2.3 運行人員負責現場應急照明的工況進行檢查，對不能正常發光的燈具進行記錄，按《設備缺陷管理》流程處理。

5.4.2.4 生技部電氣專工負責現場照明系統的正常運行，對電纜、照明開關、燈具的脫落、接頭發熱、元件防雨、絕緣性能、老化情況負責點檢，發現問題及時按《設備缺

陷管理》流程督促相關方及時進行處理。必要時，提出技改項目，列入設備治理計劃，申請專項費用進行整改。

5.5 應急照明的安裝和維護

5.5.1 應急燈不宜安裝在戶外及潮濕、有腐蝕性氣體的地方。

5.5.2 為了方便平時維護與管理，消防應急照明宜按層以專用饋電回路供電。5.5.3 相關安裝工藝按照現行應急照明安裝規范執行。

5.5.4 應急燈使用前必須進行20小時的充電，才可進行放電。

5.5.5 使用中的應急燈具應定期進行性能檢查，辦公區域、住宿樓應急照明每一個月通過連續開關試驗，以檢查電路轉換及電池的應急功能，生產區域應急照明應每月進行一次切換試驗，確保應急照明系統能正常工作，每年對蓄電池進行放電一次，以延長電池使用壽命，并做好記錄。

5.5.6 當應急燈應急時間小于額定時間（30分鐘）時應及時更換電池。5.5.7 在檢修和維護時，應切斷供電電源。6 檢查與考核

公司對應急照明管理工作的檢查與考核，按照《安全生產管理辦法》進行。

第三篇：應急照明管理制度

電氣車間應急照明管理制度 目的

為規范和加強電氣車間應急照明（含手持式電筒）應急操作和疏散指示系統的維護管理，確保其完好有效，依據國家、行業現行的有關法律法規及相關消防技術標準，特制定本制度。2 范圍

本制度規定了電氣車間應急照明管理的內容與要求、檢查與考核。

本制度適用于電氣車間應急照明管理工作。3 規范性引用文件

下列文件對于本制度的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本制度。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本制度。

電安生〔1994〕227號 電業安全工作規程(熱力和機械部分)第16條 GB 50034-2004 建筑照明設計標準 第5.3節/第9章

DL 5061-1996 水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范 DL/T 5140-2001 水力發電廠照明設計規范

GB 50034-92 工業企業照明設計標準 第7.0.11條 4 職責

4.1 計劃調度組為歸口管理部門，負責定期組織各總降對所轄配電室應急照明進行測試，同時協調人員配合生產車間工序對應急照明進行聯合測試。4.2 技術組負責應急燈的技術管理與技術支持。4.3 材料員負責車間應急燈的材料計劃申報。

4.4 電氣維修班組負責應急照明的安裝、維護工作。4.5 安全組負責應急照明的監督管理。

4.6 各總降按照區域責任管理原則負責對應急燈的日常檢查、記錄。5 管理內容與要求 5.1 應急照明工作原理

5.1.1 分廠辦公場所、宿舍樓目前使用的應急照明系統以自帶電源獨立控制型為主，包括疏散指示燈、應急照明燈。正常電源接自普通照明供電回路中，平時對應急燈蓄電池充電，當正常電源切斷時，備用電源（蓄電池）自動供電。這種形式的應急燈每個燈具內部都有變壓、穩壓、充電、逆變、蓄電池等大量的電子元器件，應急燈在使用、檢修、故障時電池均需充放電。

5.1.2 生產區域使用的應急照明系統采用電源集中控制，以普通220V交流照明燈具為主，平時應急照明不工作，當220V交流供電電源消失時，蓄電池組220V直流通過逆變器變成220V交流為應急照明提供電源。5.2 應急照明定期工作

5.2.1 每日總降運行人員在巡視檢查設備的同時，應同步檢查各變電所應急照明燈具工作情況并在交接班記錄本上做好記錄，對出現故障的應急照明即刻報計劃調度組進行維護。

5.2.2 各總降手持式電筒每班須時刻保持電量充足，至少達到持續應急照明2小時要求，同時將手持式電筒充電電量狀況列入每班交接內容（電量測試具體見海洋王手電說明書）。

5.2.3 每月計劃調度組負責組織總降運行人員對各變電所應急照明進行一次切換測試，并檢查自動切換裝置的完好，同時作好記錄，對出現故障的應急照明即刻報計劃調度組進行維護。

5.2.4 電氣維修班組做好日常應急照明供電回路及照明燈具的維護，所有應急照明都要保持在完好狀態。

5.2.5 每半年計劃調度組應組織各總降、維修班組對應急照明電源開關、電纜、照明動力電源網絡進行檢修、清掃。

5.2.6 每月安全組將不定期對各總降所屬配電室應急照明進行抽查，抽查結果將納入班組月度、季度安全績效考核。5.3 應急照明要求

5.3.1 各總降所、配電室的應急照明燈具、應急照明控制箱須進行明確標示。5.3.2 危險區域應急照明要求

5.3.2.1 防爆區域場所的應急照明都應裝設防爆燈具，插座為防爆插座。在這些區域內的電氣設備的導線不得有外露部分，每月由電氣專工對其進行檢查。

5.3.2.2 在酸堿等強腐蝕的場所，應急燈具采用防酸堿腐蝕的燈器具。5.3.2.3 在電纜溝、電纜夾層內低于2.5米及一些潮濕的地方使用應急照明應采用低于36V的安全電壓燈具。5.3.3 使用行燈要求 5.3.3.1 5.3.3.2 5.3.3.3 5.3.3.4 5.3.3.5 電壓不得高于36伏；在金屬容器和金屬管道內使用時，其電壓不得超過12伏； 行燈應有保護罩；

行燈的手柄應絕緣良好且耐熱、防潮； 行燈的電源線應采用橡套軟電纜；

嚴禁將行燈變壓器帶進金屬容器或金屬管道內使用。

5.4 應急照明管理程序

5.4.1 發現應急照明系統缺陷后，由各總降報應急照明系統檢修維護計劃至計劃調度組安排實施。5.4.2 技術組負責對應急照明系統技改、檢修方案的制定，計劃調度組負責安排實施，安全組負責質量驗收。

5.5 應急照明的安裝和維護 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 應急燈不宜安裝在戶外及潮濕、有腐蝕性氣體的地方。相關安裝工藝按照現行應急照明安裝規范執行。

應急燈使用前必須進行20小時的充電，才可進行放電。

使用中的應急燈具應定期進行性能檢查，配電室應急照明每一個月通過連續開關試驗，以檢查電路轉換及電池的應急功能，每年對蓄電池進行放電一次，以延長電池使用壽命，并做好記錄。

5.5.5 當應急燈應急時間小于額定時間（30分鐘）時應及時更換電池。5.5.6 在檢修和維護時，應切斷供電電源。6 檢查與考核

車間對應急照明管理工作的檢查與考核，按照《電氣車間績效管理規定》進行。

第四篇：材料控制問題處理

材料出庫結轉成本核算方法

發出材料采用實際成本核算的方法有很多種，如：個別計價法、先進先出法、加權平均法、移動平均法、后進先出法、售價法等。

具體采用那種方法，可以根據單位的實際情況自行選擇。但是，一經確定，不能隨意改變。我們一般采用的是移動加權平均法核算。

材料管理中遇到的問題及解決思路

施工企業相對其他行業來說，是一種附加值較低的行業，在其成本費用構成中，材料占60%甚至于更多，所以說材料管理是施工企業業務管理中的重中之重，加強材料管理，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，對施工企業的盈虧起著決定性影響。

一、材料管理中存在的問題

施工企業材料管理總的來說就是采購計劃、購、用(調)、存的管理，材料管理中存在的問題也主要是這些環節中出現的。

1、采購業務中存在的問題。

①未作材料預算，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便。

材料預算是材料人員根據施工招投標文件、合同及施工圖等對整個工程所需主要材料在技術人員的配合下按當期市場行情進行計算，分總計劃和分段計劃。材料計劃是根據生產任務、施工進度和施工圖計算的材料需用量，按材料名稱、規格、型號、數量及質量等編制的采購計劃。分段采購計劃應按月編制，除因變更設計或者調整施工布置等而需調整計劃外，正常情況下不應調整，以保證計劃的準確性和嚴肅性。

②未簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意。

對鋼材、水泥、砂石料等大宗材料簽訂購料合同，可以按合同法來要求供貨商嚴格按合同規定的標準供貨，由于工程用料數量都比較大，可以集中采購，訂貨前要綜合考慮材料的質量、市場價格、運輸距離等因素，對于長期供應的材料要注意市場變化條款。容易出現為索取回扣或其他手段等個人利益而不惜犧牲項目部、公司利益，購貨價格不但不低反而偏高;近處有貨且價格較便宜或至少運費較低卻不買而舍近求遠，舍低就高;還有，在訂貨前，沒有按計劃和無計劃，結果多訂貨，造成大量存貨積壓,占用大量資金，花費大量的倉儲費和保管費;完工退場時，還得花費大量的搬運費。

③驗收把關不嚴。

材料在點收入庫時，驗收人員應清點數量是否與發貨單相符，檢驗質量是否符合合同規定的標準，核對規格型號及計量單位是否符合規定的要求，并向供貨商索取有關技術證書、產品合格證。對殘次等不合格材料或因施工方案變更不需用的材料應及時通知供貨商，按規定辦理退貨手續。而實際上，現場驗收人員或者因瀆職，或者因收取供貨方的好處而怠于查驗，致使材料數量不夠或質量不符合規定要求。

2、材料領用管理方面出現的問題

工程技術部門應按施工圖計算出材料消耗定額，領料人員應憑技術部門提供的領料單領料。對超額領料應由分隊負責人簽字，并注明超用原因。材料人員對發出的周轉材料、低值易耗品及勞保用品等應專門設立臺帳。對丟失或損壞的應賠償。實際耗用材料的數量，必須以計算期內實際用量為準，不得以領代用。已領未用的材料，應及時辦理退庫手續，對于施工完成后留下的邊、角、廢、殘、余料應及時組織收回，清理后對可以再利用的，應辦理返還手續，對沒有多大用處的，可以打報告，經批準后，賣掉。

施工企業材料領用管理中存在的問題有：

1> 未制訂消耗定額,現場人員不經技術部門同意，隨意領取材料。

2> 對周轉材料及低值易耗品等一次性出帳，之后便不管不問，缺乏管理。

3> 領料后領取材料后嚴重浪費或者將其私下變賣。

4> 材料人員虛開發票將一些財經制度不準報銷的東西通過材料出帳，甚至開具沒有任何實物內容的發票從材料出帳。

3、材料儲存管理中出現的問題

材料儲存是材料管理的中間環節，上承材料采購，下啟材料發(調)，對實物管理起作至關重要的作用。儲存環節一旦管理混亂、把關不嚴，將導致整個材料管理的混亂。這方面問題主要有：

①不注意防火、防盜、防潮等安全。

②庫房材料擺放零亂，無標明品名、廠家、生產日期、型號、規格等的標識卡片。

③沒有登記材料收發存臺帳，無月度、階段材料收支動態表

④倉管人員給采購人員出具假入庫單，同采購人員共同實施違法活動，或者與領料人員合謀將庫存料領出賣掉或私分。

⑤倉管人員故意刁難供貨方，以索取好處費。

4、材料核算環節出現的問題

財務部門是企業管理的綜合部門，在采購業務中肩負著付款、材料采購成本核算和監控的重任。材料核算環節出現的問題主要有：

①只注重財務核算的材料帳與材料部門的臺帳核對要相符(即帳帳相符),而不注重進行實地盤點(即帳實相符)

②分包項目，怠于按責任成本控制方法對材料按責任中心進行核算。現在的安裝工程大部分采取分包的方法，分包給其他單位施工，且大都是包工包料方式。因此項目部一般只注重技術方面的管理而疏于其他方面的管理，無實際分管控制人員，這給財務人員核算責任成本帶來了很大的難度，從而財務人員也就懶得投入太多的精力去認真核算。

③財務人員在材料核算時發現問題,在追查時,不僅遇到一些崗位的消極或故意阻攔。

5、材料管理其他方面出現的問題

① 材料部門內部分工職責不明確。雖然大宗材料采購，有考察詢價過程，采購人員購料時,也會出現吃回扣現象，但對生產急需的零星材料的采購，材料部門內部人員都爭著搶著去。而由于油水少或沒有油水，一些管理監督工作都不愿做。

②材料管理各環節不協調，相互勾心斗角，扯皮推諉。

③現在一些項目部，管理人員組成主要是技術人員,而往往只配備一個材料人員,因此材料管理中應有的不相容崗位,也自然由一人承擔，材料的收、發、存均出自一人之手，從而給材料管理中的舞弊行為提供了可乘之機。

二、根除材料管理活動中存在種種不良行為的對策;

從以上材料管理中存在的各種問題中，自然可以反映出解決這些問題的辦法，簡要列舉幾條較重要的對策。

1、內部應對材料采購制定一些辦法。

如規定對大宗材料采購應召集供貨商公開競爭，選擇價廉質優信譽好的廠家進貨;對采購材料的品種、數量、質量等應公開;增加詢價、招標、集中采購定價機制；

2、對管理人員進行適當的經濟管理知識再教育。當然，將不懂經濟的管理人員全部換掉是不可能的，也是不切實際的，可以補救的方法是，進行再教育，再培訓。對管理人員可以不定期地抽空進行經濟政策、法律、法規及管理等方面知識的培訓。

3、材料人員應加強業務培訓和職業道德教育。

只有能勤勉地運用知識、技能和經驗去完成工作的人才是勝任的，稱職的。面對當前施工企業材料人員普遍素質低下的狀況，必須加強業務技能培訓。另外還應加強相應的職業道德培訓，只有這兩方面素質都具備，才能真勝任其本職工作。

4、加強內部控制。

內部控制永遠是企業管理的主題，近三年的會計學習都是內部控制內容。

5、尋求外部監督。

政府的審計、監察、紀檢等部門應加強政府監督職能;定期或不定期聘請會計師事務所進行社會監督。

6、執行材料管理應有的內部控制制度。

①“三員分開”和“三員見面”的崗位責任制度。

所謂“三員分開”即負責采購的采購人員、負責倉儲管理的管理人員(簡稱倉管員)和負責材料核算的會計人員(以下簡稱會計員)三個崗位要分開，業務上不應相互混淆，以利于相互牽制，相互監督。所謂“三員見面” 是指采購員采購完材料后應與倉管員見面，將采購清單交與倉管員點收，倉管員在與合同及采購清單核對無誤后才能辦理入庫手續;采購員在辦理完入庫手續后憑保管人員開具的點收單及購貨發票(包括運費發票)等到會計員處報銷，會計員須審核其單據的數量、金額并須與購貨合同協議等要求核對，經審核無誤后方給予沖帳報銷;月末，會計員還須與倉管員對帳，不僅要審核點收單、領料單及材料收支臺帳等，做到與自己核算的材料帳面相符，而且應實地盤存庫存材料，做到實際數與帳面數相符。

②以憑證為依據的內部監督、控制制度。

材料管理中的憑證主要有：材料預算、采購計劃、請購單、購貨合同或協議、調拔單、購(運)貨發票、點收單、領(用)料單、退料單等，這些憑據在不同階段發揮著不同的作用。以點收單為例，采購員只有將采購的材料辦理入庫手續后，倉管員才開具一式三份的點收入庫單，交給采購員兩份，一份由采購員帶給會計員記帳，一份由采購員自己留下，作為經辦此項業務的證明，月末，會計員以入庫單與倉管員以其自身保留的入庫單登記的收支臺帳相核對，另外還要與倉庫實物相核對，兩方面均相符才說明采購員與倉管員未進行舞弊活動，否則說明采購業務可能出現了問題。這種“認憑證不認人”的作法是進行內部控制的一種有效方法。

③事前控制，分析調整控制材料用量制度。

比如說鋼材，可以利用下料單預審制度，來控制材料用量。合同約定使用人共同收料，使用人保管制度。

比如說砼，可以用計劃用量訂送材料，工程部模板尺寸驗收來控制砼的用量。

比如說安裝材料可以用合同約定制度控制材料用量。

作為我們公司，倡導的是，使用人（工長）參與收料，在料單上簽收，這樣更容易控制實際消耗。

④簽證調整，結算與用量調整。如何利用合同將合理節約變為收入。

第五篇：淺談我國環境質量控制問題

淺談我國環境質量控制問題

摘要

與所有的工業化國家一樣，我國的環境污染問題是與工業化相伴而生的。五十年代前，我國的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷數千年的累積，已經積重難返。五十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我國的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至如今，環境問題與人口問題一樣，成為我國經濟和社會發展的兩大難題。

一、環境質量現狀

從全國總的情況來看，我國環境污染仍在加劇，生態惡化積重難返，環境形勢不容樂觀。主要來自：大氣污染、水污染、回體廢棄物污染、噪聲污染四方面的影響，下面進行一下分析：

（一）大氣污染現狀

據《中國環境狀況公報》顯示，1997年，我國城市空氣質量仍處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值濃度在3～248微克/米3范圍之間，全國年均值為66微克/米3。一半以上的北方城市和三分之一強的南方城市年均值超過國家二級標準（60微克/米3）。北方城市年均值為72微克/米3；南方城市年均值為60微克/米3。以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區的城市和北方能源消耗量大的山西、山東、河北、遼寧、內蒙古

及河南、陜西部分地區的城市二氧化硫污染較為嚴重。

（二）水污染現狀

據《中國環境狀況公報》和水利部門報告顯示，1997年，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區地下水受到不同程度的污染，河流污染比重與1996年相比，枯水期污染河長增加了6.3個百分點，豐水期增加了5.5個百分點，在所評價的5萬多公里河段中，受污染的河道占42％，其中污染極為嚴重的河道占12％。全國七大水系的水質繼續惡化。長江干流污染較輕。監測的67.7％的河段為Ⅲ類和優于Ⅲ類水質，無超Ⅴ 類水質的河段。但長江江面垃圾污染較重，這是沿岸城鎮和江上客船亂扔垃圾所致。成堆的垃圾已嚴重妨礙了葛洲壩水電站的正常運行，影響了長江三峽的自然景觀。

（三）回體廢棄物污染現狀

1997年，全國工業固體廢棄物產生量為10.6億噸，其中鄉鎮企業固體廢棄物產生量4.O億噸，占總產生量的37.7％，危險廢物產生量1077萬噸，約占1.0％。1996年工業固體廢棄物排放量1690萬噸，其中危險廢物排放量占

1.3％。全國工業固體廢棄物的累計堆存量已達65億噸，占地51680公頃，其中危險廢物約占5％。目前城市生活垃圾產生量約14億噸，全國有2/3的城市陷入垃圾包圍之中。近年來，塑料包裝物用量迅速增加，“白色污染”問題突出。

（四）噪聲污染現狀

據《中國環境狀況公報》顯示，1997年，我國多數城市噪聲處于中等污染水平，其中，生活噪聲影響范圍大并呈擴大趨勢。交通噪聲對環境沖擊最強。全國道路交通噪聲等效聲級分布在67.3～77.8分貝之間，全國平均值為71分貝（長度加權）。在監測的49個城市道路中，聲級超過70分貝的占監測總長度的54.9％。

二、環境質量問題的對策

加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，必須用科學發展觀統領環境保護工作，依靠科技進步，發展循環經濟，完善監督體制，建立長效機制，在發展中解決環境問題。

（一）健全環境保護法律法規，加強執法力度

一是要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規，修改并完善《中華人民共和國環境保護法》，做出加大對違法行為處罰的規定，重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。二是要強化依法行政意識，加大環境執法力度，對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產使用）制度、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故，在自然保護區內違法開發建設和開展旅游或者違規采礦造成生態破壞等違法行為，予以重點查處。三是要加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。四是要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度。

（二）健全環境管理體制，完善環境監管制度

一是建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度，強化中央政府協調解決跨省界環境問題的能力，督促檢查突出的環境問題。二是要地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，監督下一級政府和有關部門環保工作落實情況，查處重點單位環境違法行為。三是要各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題，承擔污染治理和生態恢復責任。四是要強化環境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度，把防范范圍由建設項目擴展到宏觀經濟發展的源頭，由投資領域擴展到消費和

對外貿易領域，構建全方位的環境防范體系，體現“預防為主，綜合治理”原則，實現環境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉變的目標要求。

（三）建立多元化環保投融資機制，增加環保資金投入

一是要加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，要嚴格執行國家定員定額標準，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出。二是要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營，支持有條件，具備專業化經營管理的環保企業發行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式，廣泛募集社會資金投資建設污染治理設施。

（四）實行有利于環境保護經濟政策，加快污染治理市場化進程

一是要建立健全有利于環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系，政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環境成本，對市場調節的價格也要進行有利于環保的指導和監管，對不符合國家產業政策和環保標準的企業，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負擔、治理者受益的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，加快推進污染治理市場化進程，按照誰開發準保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

（五）推動環境科技進步，加強環保隊伍建設

一是要強化環保科技基礎平臺建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等

重大環保技術的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。二是要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍，要求縣級以上要設立獨立的環保機構，配備必要的執法人員，將環境監察人員納入公務員管理，明確執法地位，嚴格崗位標準，規范執法行為。

（六）落實環境保護責任制，強化環境保護成果效應一是落實環境保護責任，各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區和本系統環境保護的第一責任人，要提高環境意識，增強環境保護的責任感和緊迫感，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，認真抓好環境保護工作，并抓出成效。二是要把環境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一。三是要堅持和完善地方各級政府環境目標責任制，對環境保護主要任務和指標實行目標管理，定期考核，并公布考核結果。四是要建立問責制，切實解決地方保護主義干預環境執法問題，對因決策失誤造成重大環境事故，嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要追究責任。五是要在評優創先活動中實行環保一票否決制，而對環保工作做出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。

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