第一篇：工程法規(guī)案例

案例一：

1998年4月，××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱甲方）與自稱是××建筑集團第六分公司的乙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定：經(jīng)甲方同意，技措費及趕工費用按實際發(fā)生進入結(jié)算價款。1999年1月雙方又簽訂《終止協(xié)議》，該協(xié)議約定：“技措費及趕工費另行協(xié)商，如不能達成協(xié)議，此糾紛交由某仲裁委員會仲裁。”2001年5月乙方根據(jù)《終止協(xié)議》中的仲裁條款就技措費、趕工費問題向協(xié)議約定的仲裁委員會申請仲裁。甲方則在仲裁庭首次開庭前向法院申請確認該仲裁條款無效。甲方認為：乙方在簽定《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》時并未依法注冊成立，因此根本不具有簽訂仲裁條款的主體資格。乙方辯稱：1999年9月某建筑集團申請成立了第六分公司；而且早在1994年，某建筑集團就為乙方出具了授權(quán)其在該地區(qū)承攬工程的委托書，因此上述《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》有效，仲裁條款當然有效。問題：仲裁條款有效嗎？ 解答：

根據(jù)《仲裁法》第17條的規(guī)定，無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議無效。乙方在簽定《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》時尚未依法注冊登記，不具有合法的民事主體資格，即不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，其簽訂的仲裁條款當然無效。盡管某建筑集團曾為乙方出具授權(quán)委托書，但由于當時乙方并未注冊登記，不具有民事主體資格，因此這種代理行為不具有法律效力。

案例二：

基本案情：1994年6月10日，原告（香港××投資有限公司）與被告（廣州××有限公司）簽訂了一份《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》，約定廣州公司將其擁有的位于廣州市××工業(yè)區(qū)的一塊面積為2000m2的工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給香港公司，轉(zhuǎn)讓款共500萬元。該合同簽訂后，香港公司即依約將轉(zhuǎn)讓款500萬元支付給廣州公司。廣州公司收款后卻遲遲沒有辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。至1996年12月，香港公司從有關(guān)部門了解到，廣州公司所轉(zhuǎn)讓的土地根本不能依法辦理過戶手續(xù)，為此香港公司要求廣州公司返還轉(zhuǎn)讓金，并于1998年8月12日向法院提起訴訟，要求依法解除雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法判決廣州公司返還香港公司土地轉(zhuǎn)讓費人民幣500萬元及利息，并賠償經(jīng)濟損失港幣28萬元。而廣州公司辯稱，香港公司與廣州公司于1994年6月10日簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，該合同已于1994年履行完畢。此后，雙方從未對上述合同的履行有過任何爭議或補充協(xié)議，香港公司的起訴已超過了訴訟時效，請求依法駁回香港公司的訴訟請求。案件處理：

法院審理認為，香港公司的起訴已超過了法定的訴訟時效，且未能舉證證實訴訟時效有中止或中斷的情況，其訴訟請求依法應予以駁回，本案受理費由香港公司負擔。

案例評析：

香港公司敗訴關(guān)鍵在于其起訴已超過訴訟時效，且不能舉證證實訴訟時效有中止或中斷的情況。本案中，原告與被告簽訂的合同約定：在合同簽訂后三個月內(nèi)，香港公司付清余款的同時，廣州公司應完善用地手續(xù)，即出具有效的土地使用權(quán)證書。因此，訴訟時效期間從1994年9月10日起至1996年9月10日止。香港公司雖稱其曾于1995年5月2日、1997年1月5日兩次函告廣州公司，但未舉證證實其主張，所以未獲法院采納。因此，為了使訴訟時效延長，一定要留下證實訴訟時效中斷的證據(jù)。本案中，香港公司致函給廣州公司，應親自送廣州公司簽收，留下回執(zhí)，或通過郵局掛號郵寄，這樣才能保證民事權(quán)利在被侵害時得到法律的保護。案例三

1999年9月22日被告就某住宅項目進行邀請招標，原告與其他三家建筑公司共同參加了投標。結(jié)果由原告中標。1999年10月14日，被告就該項目向原告發(fā)出中標通知書。該通知書載明：工程建筑面積82174m2，中標造價人民幣8000萬元，要求10月25日簽訂工程承包合同，10月28日開工。中標通知書發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，后簽工程合同。原告同意了這個意見。隨后，原告進場，平整了施工場地，將打樁樁架運入現(xiàn)場，并配合被告在10月28日打了兩根樁，完成了項目的開工儀式。但是工程開工后，還沒有等到正式簽訂承包合同，雙方就因為對合同內(nèi)容的意見不一而發(fā)生了爭議。2000年3月1日，被告函告原告：將另行落實施工隊伍。雙方協(xié)商不成，原告只得訴至法院。在法庭上，原告指出，被告既已發(fā)出中標通知書，就表明招投標過程中的邀約已經(jīng)承諾，按照招投標文件和《施工合同示范文本》的有關(guān)規(guī)定，簽定工程承包合同是被告的法定義務(wù)。因此，原告要求被告繼續(xù)履行合同。但被告辯稱：雖然已發(fā)出了中標通知書，但這個文件并無合同效力，且雙方的合同并未簽定，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，被告有權(quán)另行確定合同相對人。

案件審理：法院審理后認為，按照《招標投標法》第45條規(guī)定：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第46條規(guī)定：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。顯然，被告的觀點和行為是不符合法律規(guī)定的，因此法院依據(jù)上述規(guī)定認定被告違約，并判決由被告賠償原告的經(jīng)濟損失158萬元。

案例評析：中標通知書對當事人具有法律約束力。任何一方拒絕簽訂合同，違反了誠實信用原則，應當承擔締約過失責任。根據(jù)2001年6月1日建設(shè)部令第89號發(fā)布的《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標投標管理辦法》規(guī)定：招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

案例四

某高速公路工程項目經(jīng)有關(guān)主管部門批準后，由當?shù)亟煌ú块T自行組織施工公開招標。招標工作主要內(nèi)容確定為：⑴成立招標工作小組；⑵編制招標文件；⑶編制標底；⑷發(fā)布招標公告和資格預審通告；⑸投標單位資格審查；⑹發(fā)放招標文件；⑺組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；⑻接受投標文件；⑼開標；⑽評標；⑾確定中標單位；⑿發(fā)出中標通知書；⒀簽定承發(fā)包合同。當?shù)亟煌ú块T于2000年4月1日向施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領(lǐng)取招標文件的人員均按要求在一張表格上登記并簽收，并組織領(lǐng)取招標文件的施工單位進行現(xiàn)場踏勘和招標答疑。招標文件明確規(guī)定：工期1年，工程質(zhì)量優(yōu)良，4月18日16時為投標截止時間。4月10日，招標小組發(fā)現(xiàn)原招標文件規(guī)定的招標范圍有誤，遂進行修改，并及時通過電話通知了所有的招標文件收受人。鑒于投標時間過于緊迫，招標人決定將投標截止日期延遲至4月24日16時。在開標大會上，除了到會的各家投標單位的有關(guān)人員外，招標小組還請來了市公證處法律顧問。開標前招標小組對各投標單位進行了資格審查，并通過了公證。在審查中，法律顧問對一家建筑企業(yè)提出疑問，這家公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負責人簽字，因此招標小組決定保留該公司標書。

問題：按照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律的規(guī)定，在該項目施工招標工程中，哪些方面是錯誤的？請逐一加以說明。解答：

該施工招標在以下幾個方面有誤：①要求領(lǐng)取招標文件的人員均按要求在表格上登記并簽收是錯誤的。按照《招標投標法》的規(guī)定，招標人不得向投標人泄露其他投標人或潛在投標人的情況。②投標截止時間過短。按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得短于20天。③招標人可以對招標文件進行必要修改或澄清，但應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，且須以書面形式通知所有招標文件收受人。案例中在這兩個方面均存在錯誤。④開標前對投標單位資格進行審查是錯誤的，因為按照該項目的招標工作內(nèi)容，已進行過資格預審。⑤招標小組認為那家建筑公司的標書有效，予以保留是錯誤的。因為該公司的標書雖有單位公章，但僅有項目負責人的簽字，沒有法人代表的簽字，因而是廢標。

案例五

2000年4月，某大學為建設(shè)學生公寓，與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程合同。合同約定：工程采用固定總價合同形式，主體工程和內(nèi)外承重磚一律使用國家標準砌塊，每層加水泥圈梁；某大學可預付工程款（合同價款的10％）；工程的全部費用于驗收合格后一次付清；交付使用后，如果在6個月內(nèi)發(fā)生嚴重質(zhì)量問題，由承包人負責修復等。1年后，學生公寓如期完工，在某大學和某建筑公司共同進行竣工驗收時，某大學發(fā)現(xiàn)工程3～5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，要求某建筑公司修復后再驗收，某建筑公司認為不影響使用而拒絕修復。因為很多新生急待入住，某大學接收了宿舍樓。在使用了8個月之后，公寓樓5層的內(nèi)承重墻倒塌，致使1人死亡，3人受傷，其中1人致殘。受害者與某大學要求某建筑公司賠償損失，并修復倒塌工程。某建筑公司以使用不當且已過保修期為由拒絕賠償。無奈之下，受害者與某大學訴至法院，請法院主持公道。法院在審理期間對工程事故原因進行了鑒定，鑒定結(jié)論為某建筑公司偷工減料致宿舍樓內(nèi)承重墻倒塌。問題：請對此案例進行評析。解答：

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定主體結(jié)構(gòu)為終身保修，某大學與某建筑公司在合同中約定保修期限為6個月，違反了國家強制性法律規(guī)定，因此是無效的。

某建筑公司應當向受害者承擔損害賠償責任，包括：醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等。造成受害人死亡的，還應支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費用等。

此外，某建筑公司在施工中偷工減料，造成質(zhì)量事故，有關(guān)主管部門應依照《建筑法》第74條的有關(guān)規(guī)定對其進行法律制裁。

案例六

1998年，被告某工程公司與該公司職工鄭某簽訂工程承包合同，約定由鄭某承包某大橋行車道板的架設(shè)安裝。該合同還約定，施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負責。原告吳某經(jīng)人介紹到被告鄭某處打工。為防止工傷事故，鄭某曾召集民工開會強調(diào)安全問題，要求民工在安放道板下的膠墊時必須使用鐵鉤，防止道板墜落傷人。某日下午，吳某在安放道板下的鐵鉤時未使用鐵鉤，直接用手放置。由于支撐道板的千斤頂滑落，重達10多噸的道板墜下，將吳某的左手砸傷。鄭某立即送吳某到醫(yī)院住院治療23天后出院。吳某住院期間的醫(yī)療費、護理費、交通費、伙食費，以及出院后的治療費用總計5310元，已由鄭某全部承擔。1999年2月，某法醫(yī)技術(shù)室對吳某的傷情進行鑒定，結(jié)論是：傷殘等級為工傷七級。隨后，吳某與鄭某因賠償費用發(fā)生爭執(zhí)，吳某以鄭某和工程公司為共同被告，提起訴訟。兩被告辯稱：原告違反安全操作規(guī)定造成工傷，不同意賠償。問題：兩被告是否應承擔賠償責任。解答：

鄭某與吳某形成了勞動合同關(guān)系，鄭某應對吳某的勞動保護承擔責任。采用人工安裝橋梁行車道板本身具有較高的危險性，鄭某應采取相應的安全措施，并臨場加以監(jiān)督和指導，而鄭某僅在作業(yè)前口頭予以強調(diào)，疏于注意，以致吳某發(fā)生安全事故。雖然吳某在施工中也有違反安全操作規(guī)則的過失，但其并非鐵道建設(shè)專業(yè)人員，且違章情節(jié)較輕，故不能免除鄭某應負的民事責任。被告工程公司在有條件采用危險性較小的工作方法進行行車道板架設(shè)安裝的情況下，為降低費用而將該項工程發(fā)包給個人，采用人工安裝，增加了勞動者的安全風險。該公司在與鄭某簽訂的承包合同中約定“施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負責”，把只有企業(yè)才有能力承擔的安全風險推給能力有限的自然人承擔，該條款損害了勞動者的合法權(quán)益，違反了我國憲法和勞動法的有關(guān)規(guī)定，是無效條款，不受法律保護。工程公司應承擔連帶責任。

案例七

1996年3月，308國道某段改建工程由該國道指揮部發(fā)包給道橋公司。同年8月15日晚9時，烏某駕兩輪摩托車上班，途經(jīng)該處。由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間沒有設(shè)置明顯夜光標志和危險警示標志，烏某撞到道橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救無效于第二天死亡。原告封某（死者之母）難掩喪子之痛，起訴道橋公司及國道指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費、死亡補助費、喪葬費等共計人民幣35000元。被告國道指揮部辯稱：308國道的改建工程，發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事故，應由施工單位承擔責任。被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)屬于道路交通事故，現(xiàn)交警大隊未作出交通事故責任認定書，法院不能先行裁決；308國道指揮部已發(fā)文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端豎立明顯警告標志，已做到按章施工，因烏某疏忽才釀成事故，故被告不應當承擔賠償責任。問題：兩被告應承擔賠償責任嗎？ 解答：

施工人不能證明事故是死者故意造成的，故烏某不承擔民事責任。道橋公司在公路上挖坑施工，掘起的水泥石塊堆在作業(yè)區(qū)旁，危及來往行人安全，又未設(shè)置明顯標志，雖有警告標志，但其標志在夜間無明顯反光功能，以致不能引起過往行人的足夠注意。道橋公司的安全設(shè)施是有缺陷的，對由此造成的傷害，應承擔賠償責任。國道指揮部已把工程發(fā)包給道橋公司承包施工，其不合《民法通則》所規(guī)定的特殊侵權(quán)損害的責任主體，故不應對烏某的死亡后果承擔民事責任。

案例八：

某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲建一豪華別墅，遂與某建筑工程承包公司簽定建設(shè)工程施工合同。關(guān)于施工進度，雙方在專用條件中約定：4月1日至4月20日，地基完工；4月21日至6月30日，主體工程竣工；7月1日至10日，封頂，全部工程竣工。4月初開工，該項目樓花在房地產(chǎn)市場極為走俏，為盡早建成該項目，該房地產(chǎn)開發(fā)公司便派專人檢查監(jiān)督施工進度。檢查人員曾多次要求建筑公司縮短工期，均被建筑公司以質(zhì)量無法保證為由拒絕。為使工程盡早完工，房地產(chǎn)開發(fā)公司所派人員遂以承包公司名義要求材料供應商提前送貨至目的地，造成材料堆積過多，管理困難，部分材料損壞。該承包公司遂起訴該企業(yè)，要求其承擔損害賠償責任。房地產(chǎn)開發(fā)公司以檢查作業(yè)進度，督促完工為由抗辯。問題：房地產(chǎn)開發(fā)公司是否應承擔賠償責任。解答：

根據(jù)《合同法》第277條規(guī)定，如果發(fā)包人對作業(yè)進度質(zhì)量進行檢查，妨礙了承包人正常作業(yè)，那么承包人有權(quán)要求發(fā)包人承擔由此造成的一切后果和損失；如果發(fā)包人的檢查工作雖未妨礙承包人正常作業(yè)，但卻超出了進度和質(zhì)量兩方面的限制，則承包人也可拒絕接受檢查，或要求發(fā)包人承擔由此造成的損失。

房地產(chǎn)開發(fā)公司檢查人員的檢查行為，已超出了法律規(guī)定的對施工進度和質(zhì)量進行檢查的范圍，且以承包公司名義促使材料供應商提早供貨，在客觀上妨礙了承包公司正常作業(yè)，因而構(gòu)成權(quán)利濫用行為，應承擔損害賠償責任。

案例九：

2002年3月，甲乙雙方簽定施工總承包合同，約定由乙方負責某宿舍樓的施工。雙方在合同中約定：隱蔽工程由雙方共同檢查，相應檢查費用由甲方支付。地下室防水工程完工后，乙方通知甲方檢查驗收，甲方則答復：因公司內(nèi)事物繁多，由乙方自己檢查出具檢查記錄即可。一周后，甲方又聘請專業(yè)人員對地下室防水工程質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)未達到合同所定標準，遂要求乙方負擔此次檢查費用，并對地下室防水工程返工。乙方則認為：合同約定的檢查費用由甲方負擔，不應由乙方負擔此項費用，但對返工重修地下室防水工程的要求予以認可。甲方多次要求乙方付款未果，訴至法院。法院對地下室防水工程重新鑒定，鑒定結(jié)論為地下室防水工程不符合合同中約定的標準。問題：復檢支出費用應由誰支付。解答：

《合同法》第278條規(guī)定：隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程工期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。在本案中，乙方履行了通知義務(wù)，對于甲方不履行檢查義務(wù)的行為，乙方有權(quán)停工待查，停工造成的損失應當由甲方承擔。但乙方未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交于甲方后，繼續(xù)進行施工。對此，雙方均有過錯。至于甲方的事后檢查費用，則應視檢查結(jié)果而定，如果檢查結(jié)果是地下室質(zhì)量未達到標準，那因這一后果是乙方所致，檢查費用應由乙方承擔；如果檢查質(zhì)量符合標準，重復檢查的結(jié)果是甲方未履行義務(wù)所致，則檢查費用應由甲方負擔。因此，應由乙方承擔復檢支出費用。

第二篇：工程法規(guī)

2013年全國注冊一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》考前信息點

P1 民法的定義

P2 《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責任法》《招標投標法》等屬于民法；

《環(huán)境影響評價法》《城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國建筑法》等屬于行政法

《土地管理法》《標準化法》《節(jié)約能源法》《反壟斷法》屬于經(jīng)濟法。

P5

二、法的效力層級

（一）（二）

（三）（四）

P6 地方性法規(guī)，規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決（1）（2）（3）P8 最后一行審計是什么的依據(jù)。

P9 建設(shè)工程法人制度上面倒數(shù)第二段倒數(shù)第四行依據(jù)….的意見，審計結(jié)論不能…..P10 法人應當具備的條件1.2.3.4

P11 項目經(jīng)理部的概念和設(shè)立的第二段

P12 案例上面的那一段話

P13 代理的法律特征：

（一）（二）

（四）代理的主要種類及委托代理的那段

P14《民法通則》規(guī)定的委托代理終止的條件

P15

二、轉(zhuǎn)托他人代理應當先取得被代理人同意的第一段

三、無權(quán)代理與表見代理的情況

P16 表見代理的第一段，及表見代理的構(gòu)成要件（1）（2）（3）

四、不當或違法行為應承擔的法律責任

（一）（二）

（三）（四）

P18 物權(quán)的種類

用益物權(quán)的定義

P19

（三）擔保物權(quán)的那一段

建設(shè)用地使用權(quán)的概念及取得

建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立第一段及設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)采取的方式

P20 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應當向登記機構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記

建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，續(xù)期和消滅應符合的規(guī)定

地役權(quán)是按照當事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)

地役權(quán)設(shè)立中的兩段話

不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立變更轉(zhuǎn)讓和消滅，應當依照法律規(guī)定登記，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力

P21 第二段中，需要注意的是：

二、動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓 整段

三、物權(quán)的保護第二段

P22 建設(shè)工程債發(fā)生的根據(jù)：一、二、三、四

P23 本頁中的第二三四段及無因管理中整段

侵權(quán)之債的整段

P28 注冊商標的有效期為10 年，自核準注冊之日起計算

P29 著作權(quán)主體的定義及招標文件，投標文件是單位作品，單位作品的著作權(quán)歸單位所有

職務(wù)作品與單位作品在形式上的區(qū)別

在建設(shè)工程活動中，有些作品屬于委托作品 整段

P34 擔同合同是主合同的從合同，主合同無效，但保合同無效

P35 擔保的方式

保證合同的內(nèi)容

保證的方式

保證擔保的范圍

P36 保證的責任本頁前兩段

施工合同履約保證金一般是同銀行或者擔保公司向招標人出具履約保函或者保證書

P37 本頁第三段及

（四）抵押權(quán)的實現(xiàn)中的第二段

P38 質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押

留置中的第二段及定金兩段

P41 保險責任范圍中整段

P42 保險期限的整段

P45 民事責任的承擔方式主要有（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）

P46 行政處罰的種類及刑法的種類

P48 不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程有哪幾種；

P49 可以不申請辦理施工許可證的情況及不再領(lǐng)取施工許可證的情況

P50 施工許可證的申請主體中的第一段

建筑法規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證應具體的條件

P52 底-P53 上建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定

P53 中間部分：已增加的施工許可證申領(lǐng)條件是監(jiān)理和消防設(shè)計審核

申請延期的規(guī)定第一段

P54 核驗施工許可證的規(guī)定第一段

下面 國故不能按期開工超過6 個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)

P59 施工企業(yè)的資質(zhì)序列中第一段及第三段及第二段中的第一句話

P61 企業(yè)資質(zhì)申請中的第一段話及本頁最后一段一直到62 頁第四行，有效期為5 年

P63

（五）資質(zhì)證書撤回撤銷和注銷中的第二段：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的情況有哪些

P65 本頁的倒數(shù)第二段：需要說明的是

P66 聯(lián)合工同承包的有關(guān)法律規(guī)定中的第二段前兩行

P72 本頁冊申請中的第一段最后一行及最后一段前兩行

P73，本頁倒數(shù)第二段

P74 注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況有哪些（本頁第二段）

P75 擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)

執(zhí)業(yè)崗位范圍前兩段

P77 注冊建造管理規(guī)定中注冊建造師享有的權(quán)利

P78 本頁第二段的前兩行

P82 必須進行招標的范圍（1）（2）（3）

P83 必須進行招標的規(guī)模標準有哪些（1）（2）（3）（4）

可以不進行招標的條件（1-6）

P86 開標的地點及公證和招標人不予受理的情況

評標的條件成員人數(shù)及利害關(guān)第P87 簽訂合同中的第一段

P89 投標文件的修改與撤回中的兩段

P90 本頁第三段：不得進入評標的情況及本頁最后兩段

P91 投標保證金被沒收的情況

P92 屬于投標人串通設(shè)標報價的情況（1-3）及招標人和投標人串通投標的情況有哪些（1-4）

P93 聯(lián)合體投標的特點

P95 招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人的情況

P96 最上端工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定的那兩段

P100 工程總承包主要的方式（一到四條）

P102 共同承包的資質(zhì)要求第一段及建設(shè)工程分包的規(guī)定上面倒數(shù)第五行后半行一句話

P104 違法分包的行為及分包單位的責任整體內(nèi)容

P107 建筑市場信用體系建設(shè)中的第三段

P108 資質(zhì)不良行為認定標準（1-6 條）

P110 違法行為記錄公告期限為6 個月

P114 有名合同的含義

P115 本頁第一行：例如開始

諾成合同的含義及舉例； 要式合同的定義

P117 本頁最上面要約撤回的注意事項及不得撤銷要約的情況和承諾的含義及生效時間

案例中 3 分析的第32 條和37 條規(guī)定

P122 本頁的第二段對于當事人對建設(shè)工程實際竣工日有爭議的處理（1-3 條）

支付工程竣工結(jié)算價款的前提條件和支付程序中的第一段

P126 采取措施防止損失的擴大中的那兩段

P128 無效合同的類型（1-5 條）及認定無效合同的情形（1-3 條及同時還規(guī)定后面內(nèi)容）

P129 無效施工合同的工程款結(jié)算這兩段

P130 無權(quán)處分行為中的那一句話

P131 中間部分：合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓應當通知債務(wù)人全部內(nèi)容

P134 第二段承包人解除施工合同整段（1-3 條）

P135 第三段繼續(xù)履行中的第一段

中間：約定的違約金低于造成的損失的，當事人可請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加

違約責任免除中的第二段：合同法規(guī)定內(nèi)容

P138 建立勞動關(guān)系即應訂立勞動合同中第一段倒數(shù)第四行后半句，與勞動者至本段結(jié)束

勞動報酬和試用期中前兩段及最后一段中用人單位不得解除勞動合同的情況

P139 勞動合同無效或者部分無效的情況（1-3 條）

P141 勞動者可以單方解除勞動合同的規(guī)定中全部內(nèi)容

P142 用人單位不得解除勞動合同的規(guī)定中第一段（1-6 條）

P144 勞動合同與勞務(wù)派遣中的第一段

P153 本頁最后一段

P154 仲裁中的第五行前兩句話

P155 對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟

P156 本頁倒數(shù)第四行這段

P157 工傷醫(yī)療的停工留薪期的相關(guān)規(guī)定

P160 相關(guān)合同上面的最后一整段

P16

1（一）4.承攬人在工作期間，應當接受定作人必要的監(jiān)督檢驗

5.承攬人交付的工作成果不符合相關(guān)要求需要承但的責任

（二）定作人的義務(wù)中第1 條及第4 條

P162 承攬合同的解除中（一到三條及每條的第一句話）

P163 出賣人交付標的物的義付方式主要有（①--⑤）

P166 三，標的物毀損滅失風險的承擔前兩段每段的第一句話

P170 租賃合同的法律特征（一到三條）

P176-177 承運人的權(quán)利（1-3 條）； 承運人義務(wù)中的第 4 條；

P184 環(huán)境影響報告書中，應當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

P185

（二）下一段第二行：可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，??污染防治措施的情況。

（三）下面一段。所謂噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要的保持安靜的 建筑物。

P186

四、必須事先經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

P197

二、建筑節(jié)能的規(guī)定。下面第一、二、三段。

P207

（三）下面第二行，但是，因特殊情況需要在文物保護??必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。P208

二、下面一段，最后一句。如無特殊情況，應當在24 小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7 日內(nèi)提出處理意見。

P213 建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是指建筑工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起 重機安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等。

P213 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 年。

P217 安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。

P219

（四）應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生條件的改善、不得 挪作他用。

P220

一、建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

（一）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。

P221 總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當承擔的法定安全生產(chǎn)責任中的第一段：建筑法規(guī)定?承擔主要責任

施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)中第一段話的前兩句：安全生產(chǎn)法規(guī)定??.提出改進意見

P223 本頁最上面意外保險費的那兩句話

P224 施工單位三類管理人員的考核中的第一段話：條例規(guī)定?.方可任職

P225 特種作業(yè)人員的安全培訓考核中的第一段話：條例規(guī)定?.方可上崗作業(yè)

消防安全教育培訓中的相關(guān)規(guī)定（1-4 條）

P229 條例規(guī)定對于一定規(guī)模的危險性較大的分部分項實行現(xiàn)場監(jiān)督（1-7 條）

本頁倒數(shù)第二段話：建筑工程實行施工總承包的?.可由專業(yè)承包單位組織編制

P231 危險部位設(shè)置安全警示標志的第一段：條例規(guī)定?.必須符合國家標準

P232 施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全衛(wèi)生要求中的第一段及 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)，生活區(qū)應當與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置 P233 施工現(xiàn)場實行封閉管理，主要是解決“擾民”和“民擾”的問題；

使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位，分包單位，出租單位和安裝單位共同進行驗 收，驗收合格的方可使用

P235 履行消防安全的職責包括的內(nèi)容（1-4 條）

P239 生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準（本頁倒數(shù)第二段整體）

P243 本頁最后一段及244 頁前兩段（事故報告的基本要求）

P247 事故調(diào)查的管轄前兩段及自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)上級政府可另組織事故調(diào)查組調(diào)查

P248 事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告

事故處理時限當中的整段（特別注意15 日內(nèi)）

P251 建設(shè)單位相關(guān)的安全責任（八大責任）

P253

七、依法實施裝修工程和拆除工程全部內(nèi)容

P256 工程監(jiān)理單位的安全責任（一到三條）以及第二條中的第一段

P257 設(shè)備檢驗檢測單位的安全責任的第一段：檢驗檢測機構(gòu)對?..并對檢測結(jié)果負責

本頁倒數(shù)第二行：出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證

P261 工程建設(shè)標準的分類中的第二段及最下面屬于強制性標準的是（1-5 條）

P262

（三）工程建設(shè)國家標準的審批發(fā)布和編號中的第一段

P266 本頁倒數(shù)第二段第一句話：在工程建設(shè)中?..或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定

P267 監(jiān)督管理機構(gòu)中的第二段內(nèi)容

P269 總分包單位的質(zhì)量責任中的第一段：建筑法規(guī)定?..的質(zhì)量管理

P270 按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工的規(guī)定中的第一段話

P271 對建筑材料，設(shè)備等進行檢驗檢測的規(guī)定中的第二段話

P272 見證取樣和送檢的第二段第三行必須實施見證取樣和送檢的情形：（1-8 條）

P273 應當及時通知建設(shè)單位（實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位）和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，以接收政府監(jiān)督和向建 設(shè)單位提供質(zhì)量保證

P277 建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責任和義務(wù)（一到九條）及第二條中的第一段話（本頁最后一行）

P278 限制不合理的干預行為中的前兩段

P279 依法報審施工圖設(shè)計文件的第一段話

P280 七依法保證建筑材料等符合要求中的第一段話及八依法進行裝修工程中的第一段話

P281 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中責令改正處20 萬元以上50 萬元以下罰款的情況（1-8 條）

依法承攬工程的勘察，涉及業(yè)務(wù)（本頁倒數(shù)第二段）

P283 依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用的第一段話及六和七的第一句話

P284 依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的第一段話

P285 工程監(jiān)理的依據(jù)（1-4 條）及工程監(jiān)理的職責和權(quán)限的第一段話

P287 本頁最后一句建設(shè)工程竣工驗收具備的條件（1-5 條）

P289 建設(shè)工程鞠躬消防驗收中的第一段（本頁倒數(shù)第三段整段）

P294 工程價款結(jié)算爭議處理中的最后一段話，第16 條規(guī)定中的內(nèi)容

竣工工程質(zhì)量爭議的處理中的第二段：上述規(guī)定很明確，建設(shè)工程竣工?.由責任方承擔

P295 案例上面的最后一段中倒數(shù)第三行，從第13 條規(guī)定?..承擔民事責任

P297 本頁倒數(shù)第二段（需要注意的是??應當由責任人承擔相應的責任）

P298 質(zhì)量責任的損失賠償上面第二段（建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定?.重新界定使用期）

P299 缺陷責任期一般為6 個月，12 個月或24 個月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定，缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金

P303（和解中的第二段及第三段話）和解可以在民事??（下一段）屬于當事人之間的約定

仲裁 中的第一句話：仲裁的含義

P304 獨立性及快捷性中的第一段話

P307 通常實行“原告就被告”的原則，即以被告住所地作為確定管轄的標準

特殊地域管轄中的中間部分：合同法第62 條“對當事人在合同中?.不應視為合同履行地”

本頁最后一句話：在發(fā)包人住所地?..通過協(xié)議確定管轄法院

P310 證據(jù)的種類

書證和物證中的最后一段中倒數(shù)第三行開始當事人“如需自己保存?.定案件事實的依據(jù)”

（二）試聽資料中的最后一段：此外對于未經(jīng)對方?..認定案件事實的依據(jù)

P311 當事人申請鑒定，應當注意在舉證期限內(nèi)提出；當事人對于鑒定結(jié)論有異議的處理（1-4）

P312 證據(jù)保全的申請：全部內(nèi)容

P313 證人不得旁聽法庭審理；詢問證人時，其他證人不得在場。法院認為有必要的，可以讓證人進行對質(zhì) P316 訴訟時效中斷的特殊情形（1-10 條了解一下）

P319 倒數(shù)第二段 當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15 日內(nèi)向上一級人民法院 提起上訴

P322 人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過6 個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行 P323 一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執(zhí)行 P326 仲裁協(xié)議的形式中的第一段話

P327 仲裁協(xié)議的效力中對當事人的法律效力的整段

P328 仲裁庭的組成及合議仲裁庭的整段

P329 仲裁中的和解與調(diào)解的整兩段及仲裁裁決中裁決書的效力（1-3 條）

P330 申請撤銷沖裁裁決的法定事由 兩段（1-6 條）

仲裁裁決的強制執(zhí)行力的第一段話

P332 我國的調(diào)解方式主要有人民調(diào)節(jié)，行政調(diào)解，仲裁調(diào)解，法院調(diào)解和專業(yè)機構(gòu)調(diào)解等

P333 行政調(diào)解上面的最后一段（經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后?..申請強制執(zhí)行）

P339 本頁第二段（此外，行政復議以具體行政行為??再提行政復議）

本頁最后不能提起行政復議的條件

P340 法院不受理公民，法人或者其他組織提起訴訟的情況（1-4 條）

合法權(quán)益受侵犯時，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復議申請

P343 執(zhí)行的第一段（當事人必須?.或者依法強制執(zhí)行）及第三段（公民，法人?.強制執(zhí)行）__

第三篇：4工程建設(shè)程序法規(guī)案例分析

案例分析

上訴人（原審被告）：四川省某縣某建筑工程公司

被上訴人(房、審原告〉:四川省某縣某鎮(zhèn)磚廠

被上訴人(原審被告):四川省某縣某建筑工程隊

基本案情:1989年建筑隊與某縣郵電局聯(lián)系承建郵電樓工程，因該隊是四級建筑隊元資格建設(shè)。1989年12月23日建筑公司同郵電局簽訂了承建該郵電樓工程合同，合同約定“不得轉(zhuǎn)讓搞第二次承包”。簽約后建筑公司在該縣建設(shè)銀行開設(shè)了賬戶，收撥管理承包費用。1990年1月15日、22日，建筑公司同建筑隊簽訂了“聯(lián)營協(xié)議和實施細則”。細則中規(guī)定:“由建筑公司對某縣郵電局總承包,將該工程交給建筑隊全面組織實施”； “建筑公司與建設(shè)單位進行有關(guān)事項的洽談，對建設(shè)單位辦理工程款的撥收手續(xù)，并按工程進度和建筑隊購買材料情況分撥給建筑隊”；“建筑隊負責材料的采購、提運、保管使用”等職責。該工程動工后，建筑公司向建設(shè)單位出具了“委托楊某為我公司派駐郵電樓工程工地負責人”的委托書。楊某在組織施工期間和建筑隊派在該工地的管理人員雷某于1990年1月4日代表工地同原告簽作了購機磚《合同書》,蓋了建筑隊的公章。原告從1990年3月起先后供給工地機磚222500塊，計22200元，被告尚欠18924.50元。郵電樓工程完工交付使用后，所欠貸款仍未付，原告多次找楊某付款，楊以應找建筑公司給付或者待郵電樓工程承包合同糾紛解決后再付，原告找建筑公司給付。1993年3月原告起訴建筑公司。一審法院審理中追加建筑隊為被告參加訴訟。

原告認為：郵電樓工程承包合同是建筑公司與某縣郵電局簽訂的,建筑隊隊長只是工地負責人，建筑隊不是該工程承包方。原告請求依法判決由建筑公司承擔所欠貨款及逾期利息，并承擔原告追收款的差旅費損失300元和本案訴訟費用。

被告建筑公司辯稱:郵電樓工程雖是我公司與某縣郵電局簽訂的承建合同，實際是我公司與建筑隊協(xié)作型聯(lián)營修建。根據(jù)所簽《建筑安裝工程聯(lián)營協(xié)議書》和《郵電樓工程聯(lián)營實施細則》(下稱聯(lián)營協(xié)議和實施細則)規(guī)定，由建筑隊對工程具體實施。在具體實施中，是建筑隊與原告產(chǎn)生購銷關(guān)系而形成債務(wù)糾紛的。從購銷關(guān)系形成至今原告都在找建筑隊，現(xiàn)在原告起訴我公司承擔該債務(wù)是完全沒有道理的，此債務(wù)應由建筑隊承擔。被告建筑隊辯稱：所欠原告貨款18924.50元屬實。郵電樓工程是建筑公司承包修建，經(jīng)費也是建筑公司管理，我隊是建筑公司委托的工地負責人和施工單位，是幫建筑公司履行承包合同。所購材料已全部用于該工程,我隊向建筑公司上交了管理費，“聯(lián)營協(xié)議和施工細則”是我隊同建筑公司的問題，與原告元關(guān)，本案債務(wù)應由建筑公司承擔。

案件審理：一審人民法院基于上述事實認為：原告供給郵電樓工程工地的磚系承包方建筑公司委派的工地負責人建筑隊聯(lián)系購買，且已用于該工地，所欠貨款屬實，故原告要求建筑公司承擔給付的主張合法，予以支持；由于原告對該欠款未及時找建筑公司清結(jié)，所以要求建筑公司承擔逾期付款利息的主張不予支持；建筑公司是郵電樓工程的承包修建方，同建筑隊所簽訂的“聯(lián)營協(xié)議和實施細則”是承包方的內(nèi)部民事行為，是建筑公司為履行承包合同采取的方法，建筑隊是建筑公司為履行承包合同所委托的實施者，不是建筑公司承包權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移或免除。因此"聯(lián)營協(xié)議和實施細則“對外不產(chǎn)生法律效力，建筑公司提出不是本案的被告和不承擔給付責任的主張不符合法律規(guī)定，不予支持。建筑隊是購買原告貨物的行為人，負有實際責任，且是受建筑公司委托承建工程的實施者，因此所提出不承擔責任的主張不符合實際，不予支持。根據(jù)〈(中華人民共和國民法通則)〉第八十四條第2款第一百零六條第1款第六十三條第1款、第六十五條第3款規(guī)定，某縣人民法院于1993年5月7日作出判決:(1)由建筑公司承擔給付所欠原告的磚款18924.50元，建筑隊承擔連帶責任。(2)案件受理費750元，其他訴訟費300元，由建筑公司承擔，建筑隊承擔連帶責任。

一審判決后，被告建筑公司不服，以該公司“不是本案責任人“為由，向四川省某地區(qū)中級

人民法院提出上訴。上訴人訴稱:一審判決認定的事實不清，責任不明，是非不分，適用法律針對對象錯誤，導致錯判，請求撤銷原判。理由是:我公司是在建筑隊負責經(jīng)濟為主，我公司以技術(shù)為主，各自獨立經(jīng)營，各自承擔債務(wù)前提下，針對郵電樓工程與建筑隊簽訂的“聯(lián)營協(xié)議和實施細則”。施工期間，我公司已按約定如數(shù)將工程款撥給了建筑隊，并未出具過委托書委托建筑隊購機磚，且工程竣工后楊某已與某縣郵電局結(jié)算，建筑隊已取得價款，雙方聯(lián)營已結(jié)束。與原告簽訂機磚購銷合同是建筑隊的行為，理應由建筑隊承擔民事責任，與我公司無關(guān)。被上訴人建筑隊辯稱：建筑隊是工地負責人，沒有享受承包人的權(quán)利，不該承擔連帶責任，應由上訴人清償債務(wù)。

被上訴人磚廠未作答辯。

二審法院認為,原審人民法院對本案事實的認定和債務(wù)人主體的確認錯誤，應予改判。其理由是：建筑隊與建筑公司均是獨立的企業(yè)法人，所簽聯(lián)營協(xié)議后'協(xié)作型聯(lián)營，各自的民事行為應各自負責。本案系購銷關(guān)系，它與建筑公司的工程建設(shè)承包合同是兩個不同的法律關(guān)系；購買機磚的行為是建筑隊所為，因購磚合同書是磚廠與建筑隊簽訂，合同上的購方雖標明“郵電工地”,但蓋的印章則是建筑隊的公章和法定代表人楊某的私章。而“工地”應是標的物送達地，不能作為訴訟主體，更不能作為債務(wù)主體；同時建筑隊已付了部分貨款，所欠貨款該隊出具了欠據(jù)；卷內(nèi)出現(xiàn)的委托書是在訴訟中由楊某從郵電局復制而來，該委托書只適用于建筑公司、郵電局和楊某之間因郵電工程所產(chǎn)生的民事行為，對磚廠不發(fā)生法律效力。磚廠在與建筑隊簽訂購磚合同時未見有建筑公司給建筑隊的購磚委托書，楊某也未以建筑公司授權(quán)人名義簽訂合同。故本案的債務(wù)主體應是建筑隊，糾紛的責任應由建筑隊負責，所欠機磚款應由建筑隊償付，與建筑公司無關(guān)。

二審法院根據(jù)上述事實和理由，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第(3)項規(guī)定判決如下:

(1)、撤銷某縣人民法院(1993)某法經(jīng)初字第09號民事判決。

(2)、由建筑隊給付磚廠所欠磚款18924.50元，此款在接到本判決書次日起30日內(nèi)交付。逾期不付，從逾期支付之日起計算利息，并加20%罰息予以償付。

(3)一審和二審訴訟費各1050元，由建筑隊負擔。

案例評析:本案的實質(zhì)在于確認購方主體，以確定債務(wù)承擔人。由于在簽訂和履行購銷機磚合同期間，建筑隊與建筑公司簽有承建郵電樓工程(使用機磚工程)聯(lián)營協(xié)議，楊某既是建筑隊法定代表人，又是建筑公司委托上述工程工地的負責人，致使普通購磚合同中購方主體復雜化。本案判決認為購磚合同屬于購銷合同，與建筑工程承包合同是兩個法律關(guān)系，對于購銷合同建筑隊應當獨立承擔法律責任。

對于建筑工程承包合同，如果建設(shè)單位某縣郵電局與建筑隊有糾紛，由于建筑隊不具有合同主體資格(因其不具有相應的資質(zhì)等級)，因此不能獨立承擔責任，這時某縣郵電局應當起訴建筑公司。必須指出的是《建筑法》第二十六條第2款規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。本案中某建筑公司與某建筑工程隊簽訂所謂“聯(lián)營協(xié)議和實施細則”，允許某建筑工程隊以其名義承攬工程的行為，違反法律禁止性規(guī)定，依法應當承擔如下法律責任:

(l)《建筑法》第六十六條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停止整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。”

(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。”

案例來源:中華人民共和國建設(shè)部人事教育司和政策法規(guī)司組織編寫，建設(shè)法規(guī)教程，中國建筑工業(yè)出版社，2002年,第14~16頁。

第四篇：工程建設(shè)法規(guī)名詞解釋和物業(yè)糾紛案例案例

名詞

1.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

3.土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

4.劃撥土地使用權(quán)的適用范圍（1）國家機關(guān)用地和軍事用地(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地

5.違約責任的概念和承擔方式違約責任是指合同當事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應承擔的民事責任。繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則

6.不可抗力是一項免責條款，是指買賣合同簽訂后，不是由于合同當事人的過失或疏忽，而是由于發(fā)生了合同當事人無法預見、無法預防、無法避免和無法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，發(fā)生意外事件的一方可以免除履行合同的責任或者推遲履行合同，在我國《民法通則》上是指“不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況”。

7.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈送。

8.簡述商品房預售應當符合的條件

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

（4）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

9.代理及種類代理是指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)與第三人（又稱相對人）實施民事行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。委托代理、法定代理和指定代理

10.工程監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容依據(jù)：（1）法律法規(guī)（2）有關(guān)的技術(shù)標準（3）設(shè)計文件（4）建設(shè)工程承包合同內(nèi)容內(nèi)容：進度控制 質(zhì)量控制 成本控制 安全管理 合同管理 信息管理 溝通協(xié)調(diào)

11.必須招標的工程建設(shè)項目的范圍（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國貸款援助資金的項目

12.投標有效期是指為保證招標人有足夠的時間在開標后完成評標、定標、合同簽訂等工作而要求投標人提交的投標文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限，該期限由招標人在招標文件中載明，從提交招標文件的截止之日起算，13.投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。

14.招標文件的補充、修改、替代或者撤換

根據(jù)《招標投標法》第29條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第40條規(guī)定，在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

15.建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和最低保修期限

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對應的最低保修期限：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算

第五篇：建設(shè)法規(guī)案例

工程建筑法規(guī)案例合集

案例：要約還是要約邀請爭議案

原告：甲建筑隊 被告：某房地產(chǎn)開發(fā)公司

某房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)上級有關(guān)部門批準興建一項工程。該公司為節(jié)約工程經(jīng)費，縮短工期，提高投資效益，決定用招標方式發(fā)包這項工程，便向本省內(nèi)10多家建筑單位發(fā)出招標通告。在招標通告規(guī)定的投標起訖日期內(nèi)，共有10家建筑公司(隊)向開發(fā)公司投標，依照招標通告的規(guī)定，2010年1月20日，開發(fā)公司會同各有關(guān)單位，當眾開標。在10家投標者中，只有甲建筑隊和乙建筑公司的報價低于開發(fā)公司的標底。其中，甲建筑隊報價870萬元，乙建筑公司報價880萬元。甲建筑隊以為自己一定中標，在未定標前便開始了工程準備工作。但是，開發(fā)公司開標后，會同有關(guān)單位對這兩個投標單位的投標進行了嚴格的評查。評標時發(fā)現(xiàn)，甲建筑隊報價雖低，但施工方案不太合理，技術(shù)力量也比較薄弱。如果將工程交由甲建筑隊承攬，工程質(zhì)量和工期很難保證。所以定標時將乙建筑公司選為中標人，并依法與乙建筑公司簽訂了基建承攬合同，此時，甲建筑隊方知自己并未中標。但是，他們已為完成該工程預訂了相當數(shù)量的物資，如果退貨，勢必造成損失。為此，甲建筑隊以自己報價最低，工程應由它承攬為理由起訴到法院。

問題：1 你認為房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出招標通告是要約還是要約邀請？ 你認為法院應該支持原告的要求嗎？理由是什么？ 答案：1.要約邀請 2.不該支持

其理由為:

（一）該房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出招標通告是要約邀請而不是要約；而要約和要約邀請的區(qū)別在于：

（1）要約是當事人自己主動表示愿意與他人訂立合同，而要約邀請則是希望他人向自己提出要約；

（2）要約的內(nèi)容必須包括將要訂立的合同的實質(zhì)條件，而要約邀請則不一定包含合同的主要內(nèi)容；

（3）要約經(jīng)受要約人承諾，要約人受其要約的約束，要約邀請則不含有受其要約邀請約束的意思

（二）房地產(chǎn)公司沒有給甲建筑隊承諾，即合同不成立

綜上所述：甲建筑隊在未定標前，單方自愿為該工程預定了物資，開發(fā)公司不承擔任何法律責任。

二、案例：某房地產(chǎn)開發(fā)公司甲在某市老城區(qū)參與舊城改造建設(shè)，投資3億元，修建1個四星級酒店，2座高檔寫字樓，6棟宿舍樓，建筑周期為20個月，該項目進行了公開招標，某建筑工程總公司乙中標，甲與乙簽訂工程總承包合同，雙方約定：必須保證工程質(zhì)量優(yōu)良，保證工期，乙可以將宿舍樓分包給其下屬分公司施工。乙為保證工程質(zhì)量與工期，將6樓宿舍樓分包給施工能力強、施工整體水平高的下屬分公司丙與丁，并簽訂分包協(xié)議書。根據(jù)總包合同要求，在分包協(xié)議中對工程質(zhì)量與工期進行了約定。工程根據(jù)總包合同工期要求按時開工，在實施過程中，乙保質(zhì)按期完成了酒店與寫字樓的施工任務(wù)。丙在簽訂分包合同后因其資金周轉(zhuǎn)困難，隨后將工程轉(zhuǎn)交給了一個具有施工資質(zhì)的施工單位，并收取10%的管理費，丁為加快進度，將其中1棟單體宿舍樓分包給沒有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊。工程竣工后，甲會同有關(guān)

質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)丁施工的宿舍存在質(zhì)量問題，必須進行整改才能交付使用，給甲帶來了損失，丁以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是實際施工人為由推卸責任，甲遂以乙為第一被告、丁為第二被告向法院起訴。問題：（1）丙與丁的行為是否合法？各屬于什么行為？

（2）這起事件應該由誰來承擔責任？為什么？（3）違法分包行為主要有哪些？ 答案：（1）不合法。丙的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，丁作為分包單位，將工程再分包給沒有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊，屬違法分包行為。

（2）丁施工的工程質(zhì)量有問題，給甲帶來了損失，乙和丁應對工程質(zhì)量問題承擔連帶責任。因為乙作為該工程的總承包單位與丁之間是總包與分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》與《建筑法》的規(guī)定，總包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包的工程質(zhì)量承擔連帶責任。

（3）違法分包行為為主要有：

1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位；

2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；

3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的； 4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的。

三、案例：某省重點工程項目計劃于2004年12月28日開工,由于工程復雜,技術(shù)難度高,一般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標方式,于2004年9月8日向通過資格預審的A,B,C,D,E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書,該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間9月20日~22日購買了招標文件.招標文件中規(guī)定,10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間.評標標準:能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準.在投標截止時間之前,A,B.D.E四家企業(yè)提交了投標文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達,原因是中途堵車.10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標.評標委員會成員共有7人組成,其中招標人代表3人(包括E公司總經(jīng)理1人,D公司副總經(jīng)理1人,業(yè)主代表1人),技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人.評標委員會于10月28日提出了書面評標報告.B,A分列綜合得分第一,第二名.招標人考慮到B企業(yè)招標報價高于A企業(yè),要求評標委員會按照價格標準將A企業(yè)排名第一,B企業(yè)排名第二.11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書,并于12月12日簽訂了書面合同.問題：

1、業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由.2、C企業(yè)投標文件是否有效?說明理由.3、請指出開標工作的不妥之處,說明理由.4、請指出評標委員會成員組成的不妥之處,說明理由.5、招標人要求按照價格標準評標是否違法?說明理由.答案：

1、不妥.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第十一條)規(guī)定,省,自治區(qū),直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目,要經(jīng)過省,自治區(qū).直轄市人民政府批

準,方可進行邀請招標.因此,本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標方式的做法是不妥的.2、無效.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第二十八條)規(guī)定,在投標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收.本案C企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間,因此,該投標文件應被拒收.3、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第三十四條)規(guī)定,開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行.本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時,但遲至10月21日下午才開標,是不妥之處之一.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第三十五條)規(guī)定,開標應由招標人主持.本案由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二.4、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第三十七條),與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會.本案由E公司總經(jīng)理,D公司副總經(jīng)理擔任評標委員會成員是不妥的.<招標投標法>還規(guī)定評標委員技術(shù),經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案技術(shù)經(jīng)濟方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求.5、違法.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(第四十條)規(guī)定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較.招標文件規(guī)定的評標標準是：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準.按照投標價格評標不符合招標文件的要求，屬于違法行為.四、案例：

? 某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標底公開招標方式選定施工單位。? 工程實施工程中發(fā)生下列事件：

? 事件1 項目臨理機構(gòu)在組織評審A，B，C,D,E五家施工單位的投標文件時發(fā)現(xiàn)，A單位工藝低于其他公司，報價明顯低于其他公司。B單位的投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認。C的投標文件符合要求。D單位報價總額有誤。E單位投標文件有部分分部工程的報價有部分漏洞。

? 事件2 為確保深基坑開挖的施工安全，項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑的開挖。

? 事件3 施工單位對某分項工程的混凝土進行試驗，實驗數(shù)據(jù)表明混凝土不合格，于是委托監(jiān)理單位認可的有相應資質(zhì)單位對該分項工程混凝土進行實體檢測，檢驗結(jié)果表明，混凝土強度達不到要求，需加固補強。

問題：1.事件一四家公司投標文件是否有效，說明理由。

2.指出事件二中施工單位做法的不妥之處，說明正確做法。3.假如你是一名總監(jiān)理工程師說明你處理事件3的程序

答案：1有效的A,D，E B單位無效 B單位的投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認。

2不妥之處。

a.施工項目經(jīng)理不能兼任現(xiàn)場安全管理員。施工現(xiàn)場應該配備專職現(xiàn)場安全管理員。b.深基坑開挖專項施工方案審批的同時就開始開挖。深基坑開挖專項施工方案應報經(jīng)理公司審批論證之后方可施工

3.程序：須下達監(jiān)理工做通知單，責令施工單位進行返工，返工之后的混凝土必須達到設(shè)計要求方可進行驗收。

五、事件：2009年6月27日5時30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路，羅陽路口西側(cè)，在建筑工地發(fā)生樓盤倒覆事件，造成一名工人死亡。事故原因：

1.土方堆放不當，在未對天然地基進行承載力計算的情況下，建設(shè)單 位隨意將開挖土方短時間內(nèi)集中堆放于7號樓北側(cè)。

2.開挖基坑違反相關(guān)規(guī)定，土方開挖單位，在未經(jīng)監(jiān)理方同意，未進行有效檢測，不具備相應資質(zhì)的情況下，也沒有按照相關(guān)技術(shù)要求開挖基坑。

3.監(jiān)理不到位，監(jiān)理方對建設(shè)方，施工方的違法，違規(guī)行為未進行有效處置，對施工現(xiàn)場的事故隱患未及時報告。

4.管理不當，建設(shè)單位管理混亂，違章指揮，違法指定施工單位，壓縮施工工期，總包單位未予以及時制止。

5安全措施不到位，施工方對基坑開挖及土方處置未采取專項防護措施。6.圍護樁施工部規(guī)范，施工方未嚴格按照相關(guān)要求組織施工，施工速度快于規(guī)定的技術(shù)標準要求。

所違反的法律：

《建筑法》第35條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，對監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第21條：監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的，應承擔一定經(jīng)濟責任和法律責任。

《刑法》第137條：建設(shè)，設(shè)計，施工，監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金，后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。判決結(jié)果：

2010年4月21日上午10點半，閔行區(qū)“倒樓案”在上海市第一中級人民法院一審宣判。被告人闕敬德貪污罪名成立，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個人財產(chǎn)200萬元，被告人張志琴犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個人財產(chǎn)500萬元，犯挪用資金罪，判處有期徒刑7年，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑6年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，兩名被告的一切違反所得予以追繳

六、案例：原 告：A 電 訊 公 司

第一被告：C 建 筑 設(shè) 計 院

第二被告：B 建 筑 承 包 公 司

基本案情：A電訊公司因建辦公樓與B 建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)A同意，B分別與C建筑設(shè)計院和D建筑工程國內(nèi)公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同。勘察設(shè)計合

同約定：有C對A的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計服務(wù)，并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定：由D根據(jù)C提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時一句國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量眼搜。合同簽訂后，C按時將設(shè)計文件和相關(guān)資料交付給D，D依據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工后，A會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，法相工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來C未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計，導致設(shè)計不合理，給A帶來了重大損失。C以與A沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任，B又以自己不是設(shè)計人為由推卸責任，A遂以C為被告向法院起訴。法院受理后，追加B為共同被告，判決B與C對工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔連帶責任。問題：

1、本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？

2、對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以上法律主體將如何承擔責任？ 答案：

1、本案中，A是發(fā)包人，B是總承包人，C和D是分包人，《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”

2、對工程質(zhì)量問題，B作為總承包人應承擔責任，而C和D也應該依法分別向發(fā)包人A承擔責任。總承包人以不是自己勘察設(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔責任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔責。本案必須說明的是，《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”本案中B作為總承包人不自行施工,而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與C和D所簽訂的兩個分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其進行行政處罰。

七、案例：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同。勘察設(shè)計合同約定：由丙對甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計服務(wù),并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進行施工,工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后,丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同。勘察設(shè)計合同約定：由丙對甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計服務(wù),并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進行施工,工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后,丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計，導致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任,乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責任,甲遂以丙為被告向法院起訴。

問題：

1、法院該如何判決？為什么？

2、乙作為總承包人不自行施工,而將工程全部 轉(zhuǎn)包他人做法違反了什么？ 答案：

1、本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。所以法院應追加乙為共同被告,判決乙與丙對工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔連帶責任。

2、《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”本案中乙作為總承包人不自行施工,而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其進行行政處罰。

八

案例：事件1：項目建立機構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時，認為腳手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制專項施工方案，憑以往經(jīng)驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報送總能力工程師簽認。

事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報驗的測量結(jié)果時，發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量網(wǎng)失效，隨即向甲單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（注意紅色部分）

問題：

1、指出事件1中腳手架工程轉(zhuǎn)向施工方案和申報過程中的不妥之處；

2、事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當？監(jiān)理工程師通知單中的甲施工單位的要求包括哪寫內(nèi)容 ? 答案：

1、施工方案不是項目經(jīng)理編寫應該由相關(guān)技術(shù)負責人編寫,由于監(jiān)理機構(gòu)認為此腳手架存在較大安全隱患，故施工單位的相關(guān)技術(shù)負責人應將此腳手架專項施工方案進行安全驗算，而不能進行安全估算。

2、事件2中的專業(yè)監(jiān)理工程師做法正確。《監(jiān)理工程師通知單》應說明此次測量數(shù)據(jù)無效，并要求甲施工 單位負責聯(lián)系規(guī)劃局重新放出控制點，并說明由此產(chǎn)生的費用全部 由甲施工單位負責。

九、案例：某年四月A單位擬建辦公室一棟, 勘察地址位于已建成的X小區(qū)附近。勘察任務(wù)與B單位簽定了工程合同。合同規(guī)定勘察費15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計等階段于10月20日開始施工。施工承包商為 D 建筑公司。問題與答案：

（1）委托方 A 應預付多少勘察費定金？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理中規(guī)定：設(shè)計合同生效后，委托方應向承包方支付實 設(shè)計費的20%作為定金即3萬。

（2）若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報告進行設(shè)計和

施工。但在進行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在報告中并未指出。此時B單位應承擔什么責任？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理中明確指出：勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘查質(zhì)量負責。故B單位應承擔繼續(xù)完善勘察并賠償相關(guān)單位的經(jīng)濟損失。

（3）問題2中，施工單位D由于進行地基處理，施工費用增加20萬元，工期延誤20天。對于這種情況，D單位應怎樣處理？A單位應承擔哪些責任？

答：由于勘察結(jié)果有誤屬于B單位責任，從而導致影響了工期，故D單位沒有對錯，且其有權(quán)提出工程延期和索賠要求。至于A單位應與勘察單位連帶承擔賠償責任。

十、案例：高氏建筑股份有限公司與文華學院簽訂一教學樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學校的機電大樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報告。文華學院為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了機電大樓存在質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經(jīng)驗收，學校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應再承擔責任。

問題：

1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？

2、應如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？

答案：

1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系主體是高氏建筑股份有限公司和文華學院。客體是施工的機電大樓。內(nèi)容是主體雙方各自應當享受的權(quán)利和應當承擔的義務(wù)，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，該學校就有權(quán)要求建筑公司按時交付質(zhì)量合格的教學樓。建筑公司的權(quán)利是獲取學校的工程款，在享受該項權(quán)利后，就應當承擔義務(wù)，即按時交付質(zhì)量合格的教學樓給學校，并承擔保修義務(wù)。

2、因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗收方面的有關(guān)法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問題，應由校方承擔。但是，若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問題，還是應按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向?qū)W校提交竣工報告，說明施工單位的自行驗收已經(jīng)通過，學校教學樓僅供學校日常教學使用，不存在不當使用問題，所以，該教學樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費用應由有關(guān)責任方承擔，協(xié)商不成，可請求仲裁或訴訟。

十一、案例：甲、乙雙方均為獨立的施工法人公司，因乙方無法進京投標資質(zhì)，在進行工程投標前，雙方達成合作協(xié)議

協(xié)議：乙方協(xié)助甲方投標，一旦中標，甲方需將一定比例的工程交由乙方施工(按區(qū)域劃分，含主體結(jié)構(gòu)），但甲方不收取任何費用 問題：（1）甲方將部分工程交由乙方施工，是否屬于主體工程分包？雙方簽訂的合作協(xié)議是否有效？

（2）若乙方是甲方的參股單位，此行為是否合法？ 答案：

1、屬于違法分包，協(xié)議無效。

合同中明確約定中標后將部分工程含主體工程交由乙方施工。

《建筑法》第29條——“施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”（國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條第2款也有明確規(guī)定）

2、此行為違法

法律規(guī)定主體工程不得分包，與分包單位的主體資格無關(guān)。

十二、案例：某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑，施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：乙施工單位開挖土方時，因雨季下雨導致現(xiàn)場停工

乙施工單位挖斷了一處在建設(shè)單位提供的地下管線圖中未標明至現(xiàn)場停工7天。為此，甲施工單位通過項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠費用補償2萬元（合同約定，窩工綜合補償2000元 /天）

事件2：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按期完成。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位示按調(diào)整后的土方開挖變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時報告。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時匯報了有關(guān)主管變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。

事件3：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板支撐方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設(shè)高大模板安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。

問題：

1、指出本案例中建設(shè)法律關(guān)系三要素

2、指出事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方，說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)批準的工程延期和費用補償各多少？說明理由。

3、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，分析事件2中甲、乙施工單位對基坑局部坍塌事故就應承擔的責任，說明理由。

4、指出事件3中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

答案：

1、（1）主體：業(yè)主、承包商甲、監(jiān)理工程師。

（2）客體:施工項目（對于監(jiān)理來說，監(jiān)理活動的客體是承包商的活動。

（3）內(nèi)容：主體三方各自應當享受的權(quán)利和應承擔的義務(wù)，按照合同履行約定。

2、責任方為建設(shè)單位.理由:開工前.建設(shè)單位應向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖,其中應包含煤氣管道走向埋深位置圖.批準延期7天.費用14000元.雨季下雨有經(jīng)驗的承包商能預見的而管線圖中無標明煤氣管道屬建設(shè)單位責任.3、(1)甲施工單位和乙施工單位對事故承擔連帶責任,理由:甲施工單位屬總承包單位.乙施工單位屬于分包單位(2).乙施工單位承擔主要責任.理由: 乙施工單位不服從安全生產(chǎn)管理.導致安全一路事故的發(fā)生(3)監(jiān)理單位不承擔責任.理由:監(jiān)理單位盡了監(jiān)理責任

4、不妥之處：(1)憑施工經(jīng)驗,未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項方案(2)方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后就報批.且未批準就開始施工(3)由項目總工程師兼任安全生產(chǎn)管理人員.正確作法：(1)應認真編制方案,且有詳細的安全驗算書.(2)方案編好后,施工單位應組織專家進行論證,審查(3)施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員