第一篇：萬和雙加貸款管理辦法

銀行支農再貸款“雙加”

定向扶貧模式貸款管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加大金融扶貧惠農力度，切實支持現代農業加快發展，根據《支農再貸款“雙加”定向扶貧模式實施細則（試行）》，結合我行實際，制定本管理辦法。

第二條

本管理辦法中的支農再貸款“雙加”定向扶貧模式指“支農再貸款+配套貸款+利差補貼”的扶貧模式。具體為：我行按人民銀行對我行的支農再貸款額度1:1的比例匹配信貸資金，向“雙加”定向扶貧項目庫（以下簡稱項目庫）中借款主體發放優惠利率貸款，部門對我行所發放“雙加”定向貸款按一定比例給予利差補貼的運作模式。

第三條

我行通過該模式發放的貸款應堅持惠農利民，遵守國家有關法律法規，符合國家信貸政策和我行的信貸制度。

第四條

我行按照審貸程序向項目庫中的借款主體發放貸款，并承擔通過本運作模式發放貸款（含支農再貸款和自有資金）的全部風險。

第二章 資金來源

第五條

人民銀行發放的支農再貸款與我行根據人民銀行支農再貸款額度按1:1的比例匹配的信貸資金。

第三章 貸款對象及用途

第六條 該模式的貸款對象必須是納入項目庫的借款主體，即“3155工程”項目承接企業、民貿民品企業、種養專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業企業等新型農業經營主體及農戶。

第七條

通過該模式發放的貸款主要用于項目庫中借款主體的生產經營活動、特色農業產業項目建設與開發、帶動農民增收致富的扶貧項目開發等。

第四章 貸款條件

第八條

除借款主體必須納入政府項目庫外，還必須符合我行的貸款條件：

（一）客戶應當是經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業法人、其它經濟組織、具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的農戶。

（二）實行公司制的企業法人申請信用符合公司章程，章程規定需要經董事會或股東會同意的，須由董事會或股東會授權或決議同意。

（三）生產經營符合國家法律法規和政策規劃，產品和服務具有較強的市場競爭力和成長性，符合銀行信貸政策。

（四）在萬和村鎮銀行開立結算賬戶或承諾授信后在萬和村鎮銀行開立結算賬戶，承諾主要通過萬和村鎮銀行辦理結算業務，自愿接受萬和村鎮銀行信貸和結算監督。

（五）有固定的生產經營場所和符合規定比例的自有資金，有穩定的經濟收入，具備到期償還本息的能力。

（六）客戶及其法定代表人、主要投資人、實際控制人、關鍵管理人無不良信用記錄，或雖然有過不良信用記錄，但不良信用記錄的產生并非主觀惡意且申請本次用信前已全部償還了不良信用或落實了萬和村鎮銀行認可的還款計劃。

（七）能夠提供合法、足值、有效的擔保。

（八）貸款卡（個人客戶除外）。

（九）我行要求通過的其它條件。

第五章 貸款額度、期限和利率

第九條 貸款額度：我行最高貸款額度為300萬元；期限：1年（含1年）至3年（含3年），貸款到期后原則上不允許展期；利率：根據《農再貸款“雙加”定向扶貧模式實施細則（試行）》的文件要求，通過該模式發放的貸款在我行同檔次貸款加權平均年利率的基礎上至少下浮3個百分點。

第六章 貸款流程

第十條 客戶向我行業務發展部提出借款書面申請——審查是否屬項目庫主體——初步認為符合我行貸款條件后約定期限對借款人進行貸前調查——調查結束后經辦信貸人員寫出書面調查報告——信貸員同意貸款的提交業務部經理審查——業務部經理同意后提交貸審會審查——審會審查審查通過后由董事長審批——審批通過辦理抵押、保證相關手續發放貸款。

第七章 貸款管理

第十一條 我行業務發展部負責支農再貸款的發放、檢查、管理、到期收回：業務發展部安排專人（兩人以上）負責該模式發放貸款的管理，每半年至少進行一次貸后檢查；通過該模式發放的貸款應在信貸臺賬中進行特別標注，建立單獨的貸款臺賬；負責每季末20日結息后10日內向人行盤縣支行報備定向優惠利率貸款利差補貼申請表，經人行支行審核并簽字蓋章后，報財政局申請利差補貼；在貸款到期前15日左右通過電話、貸款到期催收通知單等形式督促客戶按時還款。

第十二條 對未按照規定審批發放貸款或監督管理不力的造成貸款損失的，將追究業務發展部負責人和直接經辦人的相關責任。

第八章 利差補貼的計算

第十三條部門按季給予我行利差補貼，計算公式如下：當季補貼金額=當季定向優惠利率貸款月平均余額*2%/4；當季定向優惠利率貸款月平均余額=當季每月定向優惠利率貸款余額累加數/3。

第九章 附則

第十四條 本管理辦法由銀行負責解釋。

第十五條 本管理辦法自2014年9月1日起實行。

第二篇：雙萬活動經驗材料

“萬名愛心兒女 走進萬戶計劃生育特殊家庭”

經驗材料

為進一步貫徹落實中央《決定》精神，積極落實省、市、區有關文件精神，興華街道積極開展了“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，經過精心組織，并在社會各界愛心人士的配合與支持下，截止目前，現已為全街16戶計劃生育特殊家庭分別送去了“兵兒子”和“團兒女”，其中空巢家庭10戶，獨生子女殘疾家庭6戶（孩子殘疾，父母年紀大，生活困難），愛心兒女的到來，讓這些特殊家庭再一次感受到了親情的溫暖。

領導高度重視,發揮主導作用

自“愛心工程”在興華街啟動以來，領導班子一直把這項工作擺到了重要的工作日程,專門為此項活動設立了“特殊關愛基金”，經過一番調查摸底，結合我街實際情況，制定切實可行的方案,加大對計劃生育特殊家庭關愛活動的投入,全面推進活動開展，并調動全社會愛心人士都來參與此項活動。

加大宣傳，建立結對幫扶關懷機制

為了順利開展此項愛心活動，特召開全街動員大會，動員全街人員大力宣傳，倡導全社會愛心人士齊獻愛心，積極參與“愛心工程”。

計劃生育特殊家庭，他們不僅需要生產、生活上的幫扶，更需要精神上的慰籍。為了加大宣傳力度，街道和社區開辟了宣傳專題，以出墻報、板報形式廣泛宣傳“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”相關內容。聯系相關媒體進行報道：

2008年6月6日，在端午節即將來臨之際，街道計生協會與市公安消防支隊造紙廠中隊（計生協會會員單位）聯合，對轄區內的部分特殊家庭進行了走訪慰問，并送去了面粉、雞蛋、牛奶以及襪子等生活用品，吉林市都市110電臺對活動進行了現場直播。

2008年7月28日，在“八一”建軍節即將來臨之際，吉林市公安消防支隊副大隊長、造紙廠消防中隊的邱指導員、街道辦事處主任張懷久、計生協會干部及十幾名“兵兒子”等一同對“愛心兒女走進計生特殊家庭”活動中結成的“親情對子”家庭進行了慰問，并送去大米和面粉。

2008年3月24日，興華街計生協會聯合愛心兒女對計生特殊家庭進行新年伊始的慰問走訪，吉林市消防支隊造紙廠中隊的官兵們集錢為自己的“父母”送去了大米、面粉和一箱箱甜橙，吉林市電視臺公共頻道和科教生活頻道對此次活動進行了全程采訪……營造關懷計生家庭的社會輿論氛圍，擴大影響面，引起社會廣泛關注。

“愛心工程”架起連心橋 興華街計生協會在活動中做好了牽頭組織工作,經過調查摸底，清晰掌握計劃生育特殊家庭的基本情況,了解特殊家庭的需求,明確落實了關愛對象。愛心兒女與特殊家庭互相認親后，結成了“一對一”的關愛和幫扶。愛心兒女的到來，讓這些特殊家庭又重現了昔日的歡聲笑語。兒女們的細心和孝心，也著實讓人們感動……他們不定期的到“父母”家中嘮家常、做家務、盡孝道。兒女們很細心，給老人過生日，為老人做健康指導：告訴“父母”每天晚上用熱水燙腳，平時多散步鍛煉，多吃清淡食品，甚至指導老人早上怎樣做營養粥等，把他們自己平時積累的健康知識都耐心的教給“父母”；每逢雙休日，兒女們都會利用休息時間來到家里，給“父母”打掃房間，給老人讀報紙；平日里經常給“父母”打電話，噓寒問暖……這些都著實讓我們感動。

在關愛計劃生育特殊家庭活動中,興華街緊密結合新時期人口計生工作實際,堅持以人為本的科學發展觀,從解決計劃生育特殊家庭最關心、最直接、最現實的利益問題入手,拓展“三結合、五關愛”及計劃生育優質服務的內涵,街道各相關部門也都積極參與配合, 對計劃生育特殊家庭在經濟上扶助、精神上慰藉、生活上關懷，促進了關愛活動的順利開展。

這項工作不是一時的階段性活動,需要長期堅持，它不是一項具有轟動效應的工作,需要用真心實情一家一戶去做。以后的工作中，興華街人口計生部門會繼續組織廣大官兵、共青團員及社會各條戰線上的青年志愿者，為更過的計生特殊家庭送去關愛、關懷。通過這項活動，把黨和政府的溫暖送到計生特殊家庭，為構建和諧家庭、和諧社會貢獻力量。

真愛，讓這些昔日孤寂的家庭，走出了心理的陰霾，如今，我們看到：幸福的花朵正在這里綻放……

第三篇：貸款管理辦法

**********公司貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范全公司貸款業務的管理和操作，完善內控制度建設，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國擔保法》等法律法規，由********公司（以下簡稱“公司”）制定本辦法。

第二條 本辦法中的貸款是指向符合公司貸款條件的自然人、法人發放的，用于借款人及其家庭消費、生產經營等用途的人民幣貸款。

第三條 貸款業務管理主要包括貸款受理、貸款調查、貸款審查審批、貸款發放等環節。

第四條 貸款的發放、使用和管理遵循國家有關法律法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，遵循安全性、效益性和流動性的原則。

第五條 公司負責貸款營銷、受理、調查、放款審核、收貸收息、貸后檢查維護等。信貸經營部負責營銷管理、客戶經理管理、檔案管理、產品開發、業務培訓等。風險控制部負責貸款的審查審批、放款復核、五級分類、貸后管理的監督與預警、資產保全、信貸系統管理等。

第二章 貸款種類

第六條 以服務中小微企業、個體工商戶、自然人為主，-1-

開展各類小額貸款業務。

(一)個人保證貸款：指向自然人或個體工商戶發放的，由第三方個人提供擔保的貸款，第三方保證限定為政府、油田公司、稅務、公檢法、國有銀行、工商部門等單位工作的職工，視借款人收入情況及還款能力確定貸款額度，最高不超過50萬元，期限不超過半年，視貸款額度分期還款或一次性還款。

(二)房產抵押貸款（可命名為聚速盈融易貸速融貸）：以借款人自有房產或第三方房產作為抵押向個人、個體工商戶或企業發放的貸款，房產指商品房、商鋪、辦公用房、工業廠房等，房產、土地手續齊全，貸款額度不超過抵押房產價值的70%以內，最高不超過600萬元，單筆貸款期限控制在一年以內。

(三)小額信用貸款：指向信譽良好的個人發放的臨時性短期借款，借款人暫限定為政府公務員、油田公司、稅務、公檢法、國有銀行、工商部門等單位的正式職工，期限一年以內，最高貸款額度50萬元。經營初期，借款人暫限定為具有行政級別的副科級以上職工，后期視業務發展情況，逐步放寬信用貸款范圍。

(四)產業鏈貸款：指向中小微型企業發放的、以應收賬款質押為擔保方式的貸款，公司經營初期限定借款人為公司股東的上游供應商，應收賬款經公司股東確認，付款時直接將資金直接付至公司指定賬戶，貸款額度為股東確認的應收賬款的80%以內，最高不超過600萬元，貸款期限不超過一

年。后期逐步放寬供應鏈核心企業范圍，選擇區域內有一定經營實力、信譽良好的大中型企業的上游客戶，受理其正常經營形成的無法律糾紛的應收賬款。

(五)擔保公司保證貸款：指向個體工商戶、中小微型企業發放的、由擔保公司擔保的貸款（擔保公司僅限于政策性擔保公司），貸款額度根據客戶還款能力及擔保公司擔保額度綜合確定，最高不超過600萬元，期限控制在一年以內。

(六)企業保證貸款：指由第三方單位擔保，向中小微企業及個體工商戶發放的貸款，依據企業生產經營特點、規模、周期和風險狀況等因素，設定貸款期限，貸款期限應與企業生產經營周期匹配，原則上期限不超過一年，貸款額度最高不超過600萬元，可分期還款或一次性還款。國家機關、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體以及企業法人的分支機構、職能部門不得作為第三方擔保。

第七條 貸款期限最高為一年。

第八條 貸款按擔保方式不同，分為抵押貸款、質押貸款、保證貸款、信用貸款。

抵押貸款，指按《中華人民共和國擔保法》規定的抵押方式，以符合公司規定的借款人或第三人的財產作為抵押物發放的貸款。

質押貸款，指按《中華人民共和國擔保法》規定的質押方式，以符合公司規定的借款人或第三人的動產或權利作為質物發放的貸款。

保證貸款，指按《中華人民共國和擔保法》規定的保證方式，由第三人承諾在借款人不能償還貸款時，承擔連帶責任發放的貸款。

信用貸款，指僅依據借款人的信用狀況發放的貸款。

第三章 貸款要素規定

第九條 借款人應具有的條件：

(一)在中國境內有固定住所、由當地常住戶口或有限身份、具有完全民事行為能力的城鎮居民、農牧民、小手工業者、微小企業法人等。

(二)具有按期償還貸款本息的能力；(三)具有良好的資信狀況，遵紀守法；、(四)能夠提供有效的擔保（信用貸款除外）；

(五)借款人申請生產經營性貸款的，其經營須具備市場、效益、信用等基本條件；申請消費性貸款的，其消費用途須符合監管部門和公司有關規定；

(六)借款人、保證人的信用評級符合公司要求；(七)借款人、保證人年齡符合公司的規定；(八)公司規定的其他條件。第十條 禁止向下列人員發放貸款：

(一)向公司提供虛假的或者隱瞞重要事實的貸款申請資料；

(二)存在嚴重不良信用記錄；

(三)有嚴重違法違紀行為。第十一條 貸款額度

貸款額度應在國家和公司規定范圍內，根據借款人的資信狀況、風險狀況、貸款用途和擔保情況等綜合確定。聚合小貸，貸款最高額度單戶不得超過公司資本凈額的5%即600萬元。按照《****（地區）小額貸款公司試點管理暫行辦法》公司可以向兩家銀行等金融機構申請融資，融入資金的余額，不超過資本凈額的50%。

第十二條 貸款期限

貸款期限應在監管部門及公司貸款品種規定范圍內，根據借款人的還款能力、擔保情況、貸款用途和資金周轉周期等條件，由借貸雙方共同協商確定。

第十三條 貸款展期

貸款預計到期不能及時歸還的，借款人可以向公司申請展期，展期應當在貸款到期日前10個工作日提出，并按原審批程序辦理。辦理展期應堅持審慎管理、風險不擴大的原則，根據借款人還款能力的變化，合理確定貸款展期期限。貸款展期不得超過原貸款期限的一半，且最長不超過1年。貸款展期只允許辦理一次。

第十四條 借款人要求提前歸還貸款的，經辦人按規定程序辦理，并于借款人簽署補充協議。

第十五條 貸款利率

貸款實行差別貸款利率，按照中國人民銀行和公司貸款利率政策，根據貸款期限、貸款成本、風險和效益等因素綜合，公司的貸款利率下限不低于法定貸款利率的0.9倍，上限不超過法定貸款利率的4倍。

第十六條 貸款用途

貸款可用于借款人正常合法的消費、經營等用途。禁止發放以下用途的貸款：

(一)生產、經營或投資國家明令禁止的產品或項目；(二)違反國家有關規定從事股本權益性投資，違反國家規定以貸款作為注冊本金、注冊驗資或增資擴股；

(三)違反國家有關規定從事股票、期貨、金融衍生產品投資；

(四)國家和公司明確規定的其他禁止用途。第十七條 貸款的擔保

貸款擔保可采用抵押、質押、保證中一種或多種方式的組合。

發放擔保貸款，應按照《中華人民共和國擔保法》的規定，簽訂擔保合同，辦理相關手續。需要辦理登記的，應依法辦理登記；

辦理信用貸款時，須對借款人進行嚴格審查、評估，確認其資信狀況和還款能力符合公司要求。

第十八條 貸款的保險

以住房作抵押的其他貸款業務，風險控制部可以根據實際情況決定是否要求借款人辦理抵押物財產保險。以商業用房作抵押的其他貸款業務，均應辦理抵押物財產保險。

要求辦理保險的，保險第一受益人必須設定為聚合小貸公司，且保險期限不得短于貸款期限。在抵押期限內，不得以任何理由中斷或撤銷保險，如發生保險責任范圍以外的損毀，借款人應及時通知公司，并提供其他擔保，否則公司有權提前收回貸款。

第十九條 貸款的公證

貸款發放前，公司認為有必要的，可要求借款人辦理公證手續。

第四章 貸款程序

第二十條 貸款申請與受理

借款人申請貸款時，應認真、詳實地填寫借款申請書，并提供以下申請材料：

(一)借款人、擔保人及其家庭基本情況資料；(二)借款人、擔保人及其家庭收入、資產負債情況、財務狀況證明；

(三)抵押物、質物清單和有處分權人的同意抵押、質押的證明，保證人同意保證的有關證明文件；

(四)貸款用途證明；

(五)經營性貸款還需提供工商管理部門頒發的營業執

照、繳納稅款憑證、相關報表等反映其生產經營狀況和收益情況的資料；

(六)公司認為需要提供的其他資料。

根據客戶提供的資料，在銀行征信系統查詢的客戶信息等查詢結果，對客戶進行篩選，對符合公司準入條件的借款人開展貸款調查。

第二十一條 貸款調查(一)貸款調查原則

貸款調查實行雙人調查、共同負責的方式，以實地調查為主、間接調查為輔，堅持分類處理、真實有效和累計額度的基本原則。

1.分類處理原則。根據擔保方式的不同，采取不同的貸款調查方式和程序。對特別貸款業務，可以簡化調查內容和程序。

2.真實有效原則。調查過程中，應注重調查貸款申請資料來源的真實性和有效性，確保申請資料和有關數據的真實、完整、有效。借款人、擔保人或抵（質）押物發生重大變化的，重新調查并出具意見。

3.累計額度原則。按照客戶的累計額度來衡量客戶的貸款風險。

累計額度包括客戶現有未結清的貸款等信貸業務（含已批準但尚未使用的額度）、已申請和正在申請的其他信貸業

務。

(二)受理貸款申請后，對借款人、擔保人、抵（質）押物進行全面調查，重點調查借款人提供資料的真實性和有效性。調查內容包括但不限于：

1.借款人、擔保人基本情況，包括借款人、擔保人及其家庭的自然情況、信用狀況、貸款記錄等；

2.借款人、保證人的收入和家庭財產狀況，借款人償還能力和保證人的擔保能力；

3.貸款的真實用途；

4.抵（質）押物權屬狀況和評估價值。

根據調查情況對借款人和保證人進行信用評級，按規定撰寫調查報告，提出貸款的具體建議，上報審查審批。

第二十二條 貸款的審查審批

審查審批人接到申請后，應對申報材料進行全面、系統、及時的審查，出具真實性、完整性、合規性和合法性審查意見。如認為必要，審查審批人可與借款人面談或作現場核實。審查內容包括但不限于：

(一)貸款資料、貸款調查報告是否完整、合規，簽字、蓋章是否齊備；

(二)貸款用途是否合規、合法；

(三)借款人和保證人資信狀況、收入水平、還款能力是否符合公司要求，是否符合貸款準入條件，是否與貸款申請

額度相匹配；

(四)貸款擔保是否合規、合法、足值、有效、價值評估是否合理等；

(五)其他需要審查的內容。

審查審批人對貸款的風險性和效益性進行評價，并提出明確審批意見。

第二十三條 簽訂借款合同和擔保合同

經審批通過的貸款，客戶經理雙人與借款人、擔保人當面簽訂借款合同和擔保合同。

第二十四條 辦理抵（質）押物登記、質押止付手續 對采用抵（質）押物擔保方式的，按國家相關規定辦妥抵（質）押物登記、質押止付手續，依法取得手續證明、權利憑證。

對需要辦理保險、公證手續的，辦妥保險、公證手續。第二十五條 貸款發放

根據貸款審批意見，落實放款條件，辦妥上述手續，并對貸款申請資料及放款進行審核。經風險控制部復核后，對符合放款條件的，向信貸經營部經辦人員出具放款通知書。經辦客戶經理持放款通知書辦理貸款發放手續。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由公司制定并負責解釋和修訂。第二十七條 本辦法自董事會審議通過之日起執行。

第四篇：貸款管理辦法

貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范的貸款行為，保護借貸雙方的合法權益，防范貸款風險，提高貸款質量，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》和《貸款通則》等有關法律規定，并結合本銀行實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸款人，系指本銀行。本辦法所稱借款人，系指從本銀行取得貸款的法人、其它經濟組織、個體工商戶和自然人。本辦法中所稱貸款系指本銀行對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。本辦法中的貸款幣種為人民幣。

第三條 貸款的發放和使用應當符合國家的法律、行政法規、行政規章，嚴格按照《貸款通則》的規定執行，應當遵循安全性、流動性和效益性的原則。

第四條 本銀行與借款人的借貸活動應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。

第二章 貸款種類

第五條 自營貸款和委托貸款：

自營貸款，系指本銀行以合法方式籌集的資金自主發放的貸款，其風險由本銀行承擔，并由本銀行收回本金和利息。本銀行

— 1 — 在業務范圍內，制定相應內控制度后，可開辦不同的自營貸款業務品種。

委托貸款，系指由政府部門、企事業單位及個人等委托人提供資金，由本銀行（即受托人）根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用并協助收回的貸款。本銀行（受托人）只收取手續費，不承擔貸款風險，不得給委托人墊付資金。

第六條 短期貸款、中期貸款和長期貸款：

短期貸款，系指貸款期限在1年以內（含1年）的貸款。中期貸款，系指貸款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的貸款。

長期貸款，系指貸款期限在5年（不含5年）以上的貸款。第七條 信用貸款、擔保貸款和票據貼現： 信用貸款，系指以借款人的信譽發放的貸款。擔保貸款，系指保證貸款、抵押貸款、質押貸款。保證貸款，系指以第三人承諾在借款人不能償還貸款時，按約定承擔連帶責任而發放的貸款。

抵押貸款，系指以借款人或第三人的財產作為抵押物發放的貸款。

質押貸款，系指以借款人或第三人的動產或權利作為質物發放的貸款。

票據貼現，系指貸款人以購買借款人未到期商業票據的方式發放的貸款。

— 2 — 第八條 除委托貸款以外，本銀行發放貸款，借款人應當提供擔保。各分社（營業部）應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。

嚴格控制信用貸款。經貸款審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，經本銀行批準后可以不提供擔保。

第三章 貸款期限和利率

第九條 貸款期限根據借款人的生產經營周期、還款能力和本銀行的資金供給能力由本銀行與借款人雙方共同商議后確定，并在借款合同中載明。

第十條 貸款展期：借款人不能按期歸還貸款的，在貸款到期日之前，本銀行可根據借款人申請，決定是否展期。

申請保證貸款、抵押貸款、質押貸款展期的，還應當由保證人、抵押人、出質人出具同意的書面證明。已有約定的，按照約定執行。

短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限；中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半；長期貸款展期期限累計不得超過3年。國家另有規定者除外。借款人未申請展期或申請展期未得到批準，其貸款從到期日次日起，轉入逾期貸款帳戶。

第十一條 貸款利率的確定：按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，依據本銀行貸款定價制度確定每筆貸款利率，并在借款合同中載明。

— 3 — 第十二條 貸款利息的計收：按借款合同和有關計息規定按期計收利息。貸款的展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時，從展期之日起，貸款利息按新的期限檔次利率計收。逾期貸款按規定計收罰息。

自營貸款除按規定計收利息之外，不得收取其他任何費用；委托貸款除按規定計收手續費之外，不得收取其他任何費用。

第十三條 對有關部門貼息的貸款，由本銀行自主審查發放，并根據本辦法有關規定嚴格管理。

第四章 貸款對象和條件

第十四條 貸款對象是指經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業法人、其他經濟組織、個體工商戶或在居住具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。

借款人申請貸款，應當具備產品有市場、生產經營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件，并且應當符合以下要求：

一、有按期還本付息的能力，原應付貸款利息和到期貸款已清償；沒有清償的，已經做了本銀行認可的償還計劃。

二、除自然人和不需要經工商部門核準登記的事業法人外，應當經過工商部門辦理年檢手續。

三、已開立存款帳戶。

四、除國務院規定外，有限責任銀行和對外股本權益性投資— 4 — 累計額未超過其凈資產總額的50%。

五、借款人的資產負債率符合本銀行的要求。

六、申請中期、長期貸款的，新建項目的企業法人所有者權益與項目所需總投資的比例不低于國家規定的投資項目的資本金比例。

第十五條 不得向關系人發放信用貸款、向關系人發放擔保貸款的條件不得優于其他借款人同類貸款條件的規定。借款人有下列情形之一者，不得對其發放貸款：

一、不具備本辦法第四章第十四條所規定的資格和條件的；

二、生產、經營或投資國家明文禁止的產品、項目的；

三、建設項目按國家規定應當報有關部門批準而未取得批準文件的；

四、生產經營或投資項目未取得環境保護部門許可的；

五、在實行承包、租賃、聯營、合并（兼并）、合作、分立、產權有償轉讓、股份制改造等體制變更過程中，未清償原有貸款債務、落實原有貸款債務或提供相應擔保的；

六、有其他嚴重違法經營行為的；

七、列入金融系統貸款黑名單的。

第五章 貸款程序

第十六條 本銀行貸款程序包括受理、調查評價、審批、發放及貸后管理五大階段。

第十七條 受理。自客戶向本銀行提出信貸申請，就進入受

— 5 — 理階段。在此階段，對客戶進行資格審查，要求客戶提交有關材料，對客戶的材料進行初步審查等。客戶受理階段由本銀行分社或（營業部）負責。

第十八條 調查評價。受理后經初步審查合格進入調查評價階段。調查評價包括：

一、客戶評價。客戶評價是指對客戶的資信狀況進行分析和評估，對客戶的償債能力作出全面的評價；

二、業務評價。業務評價是指對客戶申請的該筆信貸業務的風險點和成本效益進行分析，如為固定資產貸款類項目，則進行項目評估；

三、擔保評價。擔保評價是指對客戶為申請信貸業務而擔供的擔保措施的合法性和可靠性進行評價。

在調查評價的基礎上，形成調查評價報告。調查評價階段由分社（營業部）負責進行。

第十九條 審批。分社（營業部）主任依據授權對貸款進行審批。

一、審批結論為不同意的，及時通知有關人員，如有必要進行復議的，可按有關規定進行重新審查；

二、審批權限內審批結論為同意的，將審批結論及時通知有關人員；

三、審批結論為同意但超過授權權限的，提交本銀行審批。第二十條 發放。對審批決策意見為同意的信貸業務，如果需要落實貸前條件，則與客戶協商落實后簽訂各類信貸業務有關— 6 — 合同。合同簽訂后，如果需要落實用款條件，則進一步與客戶協商落實。規定的條件落實后，客戶要按照用途支用款項。

第二十一條 貸后管理。貸后管理包括對貸款的檢查、回收、展期、重組及不良信貸資產經營管理等內容。貸后管理由分社（營業部）、信貸管理部、合規部根據貸款風險分類共同管理。各類貸款業務辦理后應及時進行歸檔管理。

第六章 不良貸款管理

第二十二條 本銀行建立不良貸款管理制度，具體規定對不良貸款進行分類、登記、考核和催收等內容。

第二十三條 不良貸款系指次級貸款、可疑貸款、損失貸款。

一、次級貸款，債務人的償債能力出現明顯問題，完全依靠其正常營業收入無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也可能會造成一定損失；

二、可疑貸款，債務人無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也肯定要造成較大損失；

三、損失貸款，在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，貸款本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。

第二十四條 不良貸款的登記：

不良貸款由會計、信貸部門提供數據，按規定程序審核并按規定權限認定，分社（營業部）及有關部門應當按月填報不良貸款情況表。

第二十五條 不良貸款的考核：

— 7 — 本銀行的不良貸款不得超過監管機構規定的比例。銀行負責對所屬分社（營業部）下達和考核次級貸款、可疑貸款、損失貸款的有關指標。

第二十六條 不良貸款的催收和損失貸款的核銷： 分社（營業部）及銀行不良資產管理部門負責不良貸款的催收，稽核部門負責對催收情況的檢查。本銀行財務部門按照國家有關規定提取貸款損失撥備，并按照核銷的條件和程序核銷損失貸款。

第七章 貸款管理責任制

第二十七條 本銀行建立以分社（營業部）主任為核心的貸款管理責任制，各分社（營業部）主任在銀行授權范圍內對貸款的發放收回及貸款質量承擔責任，在銀行授權范圍外承擔貸前調查、審查、貸后管理的責任。

第二十八條 各分社（營業部）建立有副主任和有關人員參加的貸款審查小組，負責貸款的審查。銀行建立有副總經理和有關部門負責人參加的貸款審查委員會，負責貸款的審查。

第二十九條 審貸分離：貸款調查評估人員負責貸款調查評估，承擔調查失誤和評估失準的責任；貸款審查人員負責貸款風險的審查，承擔審查失誤的責任；貸款發放人員負責貸款的檢查和清收，承擔檢查失誤、清收不力的責任。

第三十條 貸款分級審批：本銀行實行分社（營業部）、總部分級審批制，具體分級及權限依照本銀行有關授權、轉授權制— 8 — 度，超過審批權限的貸款，應當報上級審批。

第三十一條 貸款管理人員在調離原工作崗位時，應當對其在任職期間和權限內所發放的貸款風險情況進行審計。

第八章 貸款管理特別規定

第三十二條 同一借款人，只能在一個分社（營業部）取得貸款。

第三十三條 各分社（營業部）不得通過拆分、化整為零發放貸款等方式回避上級審批。

第三十四條 本銀行信貸工作人員不得有下列行為：

一、利用職務之便，索取、收受賄賂或者違反國家規定收受各種名義的回扣、手續費、好處費等；

二、貪污挪用、侵占貸款資金；

三、違反規定向關系人發放貸款或者提供擔保。

四、在借款企業、單位或其他經濟組織兼職；

五、違反國家法律、行政法規和業務管理規定的其他行為。

第九章

罰 則

第三十五條 本銀行有關責任人員違反本辦法有關規定，應當給予處罰，處罰的依據為本銀行員工違規處罰辦法、貸款責任追究制度等有關內容；構成犯罪的，應當移交司法機關處理。

第十章 附 則

第三十六條 本辦法由本銀行負責解釋。

— 9 — 第三十七條 本辦法自發文之日起執行。

— 10 —

第五篇：雙萬活動主題01.16

xxxx開展春季“雙萬”活動主題及工作內容

一、活動主題

2014年我局春季大行動活動主題是：推動土地改革，促進農民增收。

二、工作內容

（一）宣傳中央一號文件及中央農業農村經濟工作會議精神 我局計劃抽調30人分成3個工作隊（組），深入農村、農戶、田間宣傳2014年中央一號文件和中央農業農村經濟工作會議精神，采用編制政策宣傳冊、發放資料、舉辦培訓班等辦法，廣泛宣傳黨的強農惠農富農政策，推動土地改革，全面落實農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農富農政策。

（二）繼續開展“結一聯十”活動

開展“結一聯十”活動，即每位干部結對幫扶1戶貧困戶，聯系10戶農戶。結合群眾所需所盼，每人辦1～2件實事，幫助群眾解決農業生產所碰到的問題。

（三）扎實開展春季農業生產各項工作

1、抓好春耕春播工作，穩定糧食生產。在春節前，抓住冬閑時機，到農村開展水稻、玉米等糧食作物的技術培訓工作和備耕備種工作；春節后要抓住天氣回暖和降雨的有利時機，全力以赴組織搶種搶播，特別是引導農民合理安排種植結構，大力推廣農作物間套種糧食作物技術、水稻集中育秧、超級稻品種等其他提高糧食產量的配套技術，穩定糧食生產面積，確保糧食安全。

２、積極引導農民發展特色農業產業。強力推進桑蠶標準化、產業化生產，推廣應用方格簇和小蠶共育技術，積極發展“穩面積、提單產、提質量、提效益”的“一穩三提” 桑蠶產業，大力發展循環經濟，努力提高桑蠶產業附加值；扎實推進土地改革，促進農民土地流轉，增加農民收入；抓好上李村、下蓮塘村的休閑農業規劃工作，推動全縣休閑農業的發展，增加農民收入。

３、抓好冬種作物管理。集中力量抓好馬鈴薯、蔬菜等冬種作物田間管理和防寒護理，努力奪取春收作物增產豐收。組織種植戶參加農產品產銷交流等促銷活動，確保春季“菜籃子”主要農產品有效、安全供給。

４、抓好農資管理。與公安、工商、質監、物價、監察等部門配合，大力開展農資打假治理行動，尤其是春季農資市場大檢查、種子執法年活動、農資質量抽檢、“放心農資下鄉”以及農資打假聯合督查行動，確保農民群眾用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”，切實維護農民合法利益。同時，大力開展農產品質量安全大檢查，在主要蔬菜生產基地開展農藥殘留監測，杜絕農藥超標蔬菜流入市場，維護市場穩定和人民生命健康安全。

三、積極開展科技培訓

各下鄉工作隊要利用春節前后，深入農村、農戶開展技術培訓工作，督促農民備耕、備種、備物資，確保春耕春播工作順利完成。

2014年1月15日