第一篇：關于培育扶持我市企業上市的若干意見(第三擬稿)

清遠市工商行政管理局

關于培育扶持我市企業上市的若干意見（第三擬

稿）

為充分發揮工商行政管理職能，切實服務加快推進我市企業上市融資步伐，培育和發展資本市場，促進我市經濟發展方式轉變、結構調整和產業升級，提升區域核心競爭力，實現經濟可持續發展。現就我局培育扶持企業上市提出如下若干意見。

一、加強行政指導。對企業資產、股權、結構重組和公司設立審批等方面逐項開展指導，理順產權關系，明確產權歸屬，完善組織制度。對企業在改制上市過程當中涉及的工商業務問題提出指導性意見，規范其改制發展。對進入資源儲備庫和上市程序企業實行分類指導，跟蹤服務，落實各項工商優惠政策。

二、營造寬松環境。推進建立信用等級分類監管制度，對經營守信、監管風險等級低的上市后備企業，除專項整治或舉報外，免予日常巡查。著眼事前規范，預防上市后備企業因變更登記事項或因違法被處罰而影響上市，對企業容易出現的違法行為開展針對性的普法宣傳；慎用行政處罰，對無主觀故意的輕微違法行為，未造成危害后果的，通過引導、勸導幫助企業及時糾正，免于行政處罰，使擬上市企業“一身清白”接受證券部門的審核。

三、培育上市資源。利用掌握的企業登記管理和經營信息，積極做好后備資源摸底和培植工作，建立全市企業上市資源儲備庫和擬上市企業名錄，重點圍繞我市支柱、優勢和特色產業，將主業突出、科技含量高、經濟效益好、成長性強的龍頭企業及時充實到上市資源庫，盡快形成“改制一批、培育一批、輔導一批、申報一批，發行一批”的梯次推進格局。

四，積極爭取外資股改個案授權。對于外商投資企業申請變更為股份有限公司，主動向省局申請個案授權，為企業上市融資搭建綠色通道。

五，放寬經營范圍核定。試行以概括性用語核定企業兼營范圍，除主營項目及前置許可項目外，其他經營項目可由企業自主選擇。企業為上市申請改制（變更）為股份有限公司的，經營范圍涉及前置審批許可的項目，原企業已取得前置審批許可證件，且在有效期內的，允許企業申請改制（變更）登記時沿用原前置審批許可證件，在改制（變更）登記后一年內，企業重新辦理或變更前置審批許可證件后再到工商部門備案。

六、建立完善遺漏問題糾錯機制。堅持實事求是、尊重歷史的原則，支持優質企業理順產權關系，完善因歷史原因造成的登記遺漏問題。對被列入黑名單，但不存在明顯過失的法定代表人，允許保留其作為上市后備企業的法定代表人資格。積極協調上級部門解決企業經營過程中的歷史遺漏問題，促其符合上市的相關規定。

七，支持企業拓寬融資渠道。鼓勵和支持上市后備企業，以其持有的公司股權出質貸款融資，或以股權出資設立新公司或參股。支持企業以馳名商標、著名商標權質押獲得貸款，實現商標無形資產資本化運作。積極支持企業動產抵押登記，指導企業通過動產抵押盤活資產，實現融資。企業為改制上市由有限責任公司變更為股份有限公司的，允許其以不超過經評估的凈資產折股驗資，驗資報告中可同時體現經評估和審計的凈資產數額。

八，推行“直通車”服務。對上市后備企業在改制、資產重組、上市申報等過程中涉及的各項審批及相關查詢、咨詢等，實行“一企一議”，提前介入，提供咨詢，參與認證，協助其制定切實可行的上市方案；市、縣兩級工商局專門成立企業上市注冊登記業務指導小組，指派業務骨干實行專人專件服務，點對點全程跟蹤幫扶。

九、積極推行并聯審批制度。工商、質監、稅務等部門進行并聯審批，按照“并行受理、同時啟動、限時辦結”的基本要求，企業登記的前置、后置審批許可與企業登記一并辦理。各審批部門跨前一步，強化提前服務功能，主動聯系申請人，為上市后備企業提供事前指導和咨詢服務，使申請企業在正式遞交材料前就已經基本具備行政許可的主要條件。將并聯審批與告知承諾方式有機結合，進一步提高行政效率，縮短審批時限。

十、網上登記改革。推行“電子預審、紙質后核”（網上審查+EMS）網上登記改革。升級完善現有“網上注冊大廳”，通過對擬上市企業提交的電子數據進行網上預審，作出是否準予登記的決定。申請人提交書式材料、登記機關核發營業執照等，均通過郵政速遞方式進行。

十一、實施“三通”服務。“條件具備的暢通”，凡擬上市企業提供的登記材料具備法定條件，按照辦事便捷原則，在最短的工作日辦理完畢一切事宜；“非基本條件不具備的變通”，擬上市企業提供的法定材料齊全，但個別附件資料不符合歸檔規范要求或相關輔助資料缺乏的，可以在不影響發照的前提下定時或限時補齊；“基本條件不具備的溝通”，擬上市企業登記注冊所必需提供的主要要件缺少或不完整，對其進行溝通解釋，依法作出行政指導。

十二、實施商標戰略。全面推行“商標注冊建議書、商標策略提示書、商標法律告知書”等指導制度；積極指導上市后備企業在改制重組中，及時辦理注冊商標專用權轉讓、變更和使用許可；指導擬上市企業適當進行商標防御注冊、國際注冊，從根本上保護企業的主打商標；把上市后備企業作為馳名、著名商標以及“守合同、重信用單位”的重點推薦對象；構建與企業打假維權協作機制，協助企業跨區、跨省維權。

二0一一年六月 日

第二篇：阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

2012-2-23 10:37:13 admin

阜政發〔2012〕8號

關于印發阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定的通知

各縣、市、區人民政府，市開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定》已經市政府第10次常務會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二0一二年二月二日

阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

第一條 為加快企業上市步伐，促進一批成長性好、發展潛力大的企業通過上市做大、做優、做強，依據《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）、《安徽省人民政府關于加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務的意見》（皖政〔2009〕59號）、《安徽省人民政府辦公廳關于發揮財政引導作用支持中小企業和“三農”發展的意見》（皖政辦〔2011〕56號）等精神，制定本規定。

第二條 本規定適用于注冊地在我市的擬上市企業和上市企業。擬上市企業分為上市后備、改制、輔導期及申報上市四類企業。

上市后備企業是指生產經營和資金投向符合國家產業政策，盈利能力強、成長性高、發展前景好，法人治理結構健全、運作較為規范，基本符合上市要求，且有在近3年內運作上市設想及初步方案的企業。

改制企業是指上市條件基本成熟，正進行股份制改造，并與有企業上市執業資格的券商和會計事務所等中介機構簽訂改制上市協議的企業。

輔導期企業是指已與保薦人簽訂上市輔導協議，并處于輔導狀態的企業。

申報上市企業是指已在安徽證監局辦理上市輔導備案登記，處于編制發行上市申報材料或等待證監會受理申報材料階段的企業。

擬上市企業采取企業申報、市推進企業上市工作領導小組辦公室（以下簡稱市上市辦）確認的辦法產生。

第三條 鼓勵和扶持企業上市的指導思想是：按照“政府引導、政策扶持、資金支持”的原則，積極發揮政府部門的職能作用和扶持獎勵政策的激勵效應，引導企業上市發行股票募集發展資金，擴大企業規模，完善公司治理結構，建立現代企業制度，提升企業盈利水平，增強企業的可持續發展能力，推動全市經濟又好又快發展。

第四條 鼓勵和扶持企業上市的重點是：推動企業分批發起設立股份有限公司；大力培育擬上市企業群體；堅持分類指導，鼓勵企業多渠道上市，鼓勵有條件的企業通過借殼、并購等方式實現上市。

第五條 鼓勵和扶持企業上市的原則和工作思路是：以科學發展觀為指導，本著“企業自愿、市場主導、政府推動”的原則，堅持“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的梯度推進工作思路。

第六條 對擬上市企業和上市企業在財政稅收上予以扶持：

（一）企業在整體改制或變更為股份公司時，因財務核算等原因造成上市障礙，有關部門要主動溝通協調，積極支持企業的資本運作。在審計評估后，凈資產增值部分應補繳的所得稅和因上市要求規范稅收政策而對以前應補繳的增值稅和所得稅，以及需要對土地、房產、車船等產權過戶而產生的營業稅、契稅、房產稅、車船稅、土地增值稅等，征繳后地方留成部分由同級受益財政按照等額補貼，全部補助企業用于生產發展。

（二）改制、輔導企業在爭取上市期間支付的有關上市前期費用，符合稅收政策規定的可以計入當年經營成本，不符合稅收政策規定的，由市縣兩級財政共同分擔，上市培訓費用由市財政全額負擔；期間，年納稅額環比增速超過15%的，超過部分的地方留成，由同級受益財政補貼給改制后的企業。補貼期限至上市止，原則上不超過3年。

（三）改制、輔導企業進行增資擴股、股權轉讓等資產重組行為在利潤分配時繳納的個人所得稅，地方財政留成部分按等額補貼的辦法，由同級受益財政全額補貼納稅人。

（四）企業在股份制改造上市過程中，以不動產或無形資產作價投資入股、參與接受方利潤分配并與接受方共同承擔投資風險的，稅務部門不征收營業稅。

（五）對股份制改造成功、與保薦機構簽訂上市輔導協議、在安徽證監局辦理上市輔導備案登記的申報上市企業，屬于市屬企業的，市政府給予300萬元的補助；上市成功的，給予100萬元的獎勵。屬于縣（市、區）屬企業的，市政府給予100萬元的補助；上市成功的，市政府給予50萬元的獎勵。

對通過在海外上市、借殼上市等方式上市成功，并把上市企業注冊地遷入阜陽，屬于市屬企業的，市政府給予200萬元的獎勵；屬于縣（市、區）企業的，市政府給予100萬元的獎勵。

（六）企業實現上市后，年納稅額環比增速超過15%的，對超出部分，上市當年按地方財政留成部分的全額，第二年按地方財政留成部分的50%，由同級受益財政對企業予以獎勵。

（七）上市中小企業成功實施再融資，屬于市屬企業的，市政府給予100萬元的獎勵；屬于縣（市、區）屬企業的，市政府給予不低于50萬元的獎勵。

（八）設立企業上市發展專項資金，納入財政預算，資金管理辦法另行制定。

第七條 對擬上市企業和上市企業在用地上予以扶持：

（一）企業所需建設用地，國土資源部門優先安排土地使用計劃指標，并及時報批，保障企業項目用地。需依法征收集體土地的，在符合規劃并確保農民各項補償到位的前提下，對企業繳納的稅收，由同級受益財政按地方留成部分對企業予以補貼。

（二）企業按上市要求進行股份制改造時，原以劃撥方式取得的土地，如不改變用地性質，補繳土地出讓金后可辦理土地出讓手續。其中，工業項目用地價格按照我市工業用地基準價格執行。

第八條 企業因股份制改造和上市規范要求，需通過新設立股份有限公司對資產進行并購重組的，其存量資產轉讓過戶中涉及工商稅務變更登記、房地產及水、電、通訊等設施過戶、資產轉讓等有關行政事業性收費和經營服務性收費，凡政策規定能夠免收的一律予以免收，不能免收的按政策規定下限執行。

第九條 市發展改革委、財政局、經濟和信息化委、農委、科技局等部門對上市公司和擬上市企業，優先安排或向國家、省申報各類政策性扶持資金和國債項目補助資金，優先向國家、省推薦申報高新技術企業、創新型企業、農業產業化龍頭企業。

第十條 企業因上市進行股份制改造后，原按政策規定未享受完的各項優惠政策繼續保留。

第十一條 對新增上市企業的縣（市、區）政府和市開發區管委會，每實現1戶企業上市，由市政府獎勵其黨政領導班子成員10萬元，給予市主管部門5萬元和相關部門一定的獎勵。

第十二條 成立阜陽市推進企業上市工作領導小組（名單附后），負責扶持企業上市政策落實和組織協調工作。擬上市企業應向市推進企業上市工作領導小組辦公室提交上市工作計劃報告，并作出上市承諾。擬上市企業在提交上市計劃報告并做出上市承諾后，方可享受上述鼓勵扶持政策。

對因自身原因停止上市步伐的企業，或上市成功后所募集資金投入我市低于50%的企業，經市上市辦會同相關部門確認，停止執行上述鼓勵扶持政策。已按本規定享受的利益，企業必須及時退還財政。

任何單位、企業、個人不得以欺騙手段騙取資金支持，一經發現，全額追回資金，并取消其2年內申請政府各類支持的資格。

第十三條 企業上市過程中涉及到的特殊問題由市推進企業上市工作領導小組采取一企一策、一事一議的辦法解決。

第十四條 各縣、市、區政府可參照本規定，制定本轄區鼓勵扶持企業上市的相關政策。

第十五條 本規定由市政府金融辦負責解釋。

第十六條 本規定自下發之日起施行。

關于進一步加快潁州現代商貿物流業發

展 的實施意見（試行）

商貿物流產業是連接產需、引導消費、促進生產、拉動經濟增長的先導產業。為進一步加快我區現代商貿物流業發展，夯實基礎，提升檔次，擴大輻射，形成規模，增強商貿物流產業與工業、農業的關聯度，帶動相關產業發展。現結合我區實際，制定本意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以培育區域性現代商貿物流中心為目標，牢固樹立“大商貿、大市場、大物流、大產業”的理念，依托現有基礎，著眼未來發展，立足阜城中心區，扎實開展商貿物流四年提升行動，進一步實施阜城商貿物流西移戰略，不斷完善商貿物流基礎設施建設，激活商貿物流市場，構筑現代商貿物流體系，逐步把潁州打造成為輻射皖北、乃至全國的商貿物流集散地。

二、目標任務

到2012 年，全區社會消費品零售總額達到45億元，年均遞增20%以上，外貿進出口總額達1500萬美元以上，商貿物流業占第三產業比重達50%以上。啟動商貿物流產業“124488”行動計劃，即培育1個核心商圈、建設2個物流園區、建成4個大型購物中心、4個四星級以上酒店、構筑8大專業市場、打造8條特色專業街，初步建成布局合理、結構優化，功能齊全、制度完善，統一開放、競爭有序的商貿物流體系，商貿物流經濟取得突破性進展，逐步實現商貿物流產業發展現代化。

三、工作措施

（一）加強產業規劃。結合城市總體規劃和潁州經濟開發區、潁州工貿園的布局規劃、產業發展規劃，科學設計商貿物流框架體系和空間布局，科學合理安排商貿物流產業建設規模、結構布局。盡快編制潁州商貿物流業發展規劃、商業網點布局規劃，根據區域經濟發展、產業發展、環境生態和商貿物流服務業發展趨勢，制定導向目錄、準入標準、扶持政策。

（二）培育核心商圈。放大潁州作為中心城區的政治、經濟、信息、文化等優勢，以“清河路、一道河路、中南大道”組成“兩橫一縱”城市主干道路為框架，著力打造5平方公里范圍的核心商圈、中央商務區。在該區域內，積極運用現代營銷方式，重點發展現代商貿物流，建設大型購物中心、物流配送中心、星級賓館、高檔品牌專賣店、大型專業市場，努力形成特色鮮明，布局合理，層次分明，功能配套，名店云集，名品薈萃的高檔次商貿物流聚集區。吸引世界500強、零售業巨頭入駐該區，鼓勵大型商務集團、高科技企業總部入駐，培育總部經濟、樓宇經濟，向樓宇要效益，向空間求發展，提高科技電子信息聚集度，提升城市綜合競爭力。同時，大力扶持以現代服務為特征的金融保險、信息商務、現代傳媒、公關策劃等現代服務業，著力發展以法律公證、資產評估、信用擔保、會計核算為主要形式的中介服務業，構建“現代服務業核心區”。

（三）建設物流園區。按照節約資源、集成功能、合理定位的要求，利用高速公路出口、阜陽機場、阜陽港三十里鋪作業區等獨特的區位交通優勢，依托已經規劃建設的潁州經濟開發區、潁州工貿園，在“一區一園”內切塊、配套、預留商貿物流發展用地，布局兩個物流配送園區。集中力量培育一批為制造業、專業市場和都市經濟服務的運輸、倉儲、轉運、加工配送型的第三方單一物流企業落戶園區，促進各種物流資源和物流要素向園區集聚，提高物資配送能力和輻射能力，提升現代商貿服務水平。

（四）做強專業市場。依托城區向西、向南發展的機遇，按照“城郊大市場，城內大商場”的總體思路，在扶持、提升、規范市場的基礎上，進一步把握規律、準確定位、加大扶持、精心維護，調整充實一批、鞏固提高一批、規劃發展一批。在阜潁路、阜臨路沿線培育八個專業市場，重點發展汽車及零配件、機械電子配件、農副產品、家居家具、建筑建材、五金交電等專業市場。進一步發揮專業市場集聚效應和帶動作用，積極做好市場和工業、農業、交通運輸結合的大文章，引導專業市場逐步轉向由單純的商品銷售、貨物批發發展成為“市場帶加工、市場帶基地、市場帶運輸”的良性軌道。

（五）規范專業街區。按照“政府規劃、市場運作，規模經營、特色突出，重點推進、打造品牌”的原則，加快推進特色商業街建設。采取燈飾亮化、牌匾規范、特色景觀、燈光夜市等方式，突出歷史文化特色、商品特色、經營特色、建筑特色、人文特色，形成一街一品、一街一貌的強勢板塊，增強吸引力和輻射力，打造潁州的商貿文化名片。進一步規范中南大道全國知名餐飲連鎖店、左岸酒吧一條街，文峰路地方特色小吃街，清河東路休閑娛樂一條街、永昌路建筑建材一條街等8條專業街。

（六）提升產業水平。積極推進傳統倉儲向物流配送基地、倉儲企業向第三方物流企業提升。引導中小型企業剝離自身的物流功能，使用社會力量，降低運營成本，顯著提高經濟效益。引導發展貨運代理、物流信息服務、聯運等新型物流業態。進一步規范商貿物流企業的交易場所、交易手段和交易方式，鼓勵有條件的商貿物流企業利用信息技術，建立完善物流公共信息平臺，提高電子商務水平。

（七）完善網絡體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，有效整合城鄉經營網點資源，加快城鄉商品市場體系建設。在城區。重點發展新型零售業態，加快發展貼近和方便居民生活的社區超市、社區購物中心。積極發展專業性強的家電、食品、建材等專業連鎖超市。重視發展倉儲式商場、專業店、專賣店等新的業態形式。在農村。深入推進“萬村千鄉市場工程”，引導和鼓勵有實力的商貿物流服務企業向鄉鎮、農村連鎖延伸，加快商品配送中心建設，不斷提高連鎖配送經營的比重。逐步建立以“城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎”的集生活消費品和農資銷售，以及農副產品收購為一體的農村經營網絡。

四、扶持政策

（一）設立產業專項扶持資金。區財政設立產業專項扶持資金，用于現代商貿物流產業發展規劃、形象提升、核心商圈打造、業態調整升級、基礎設施建設、項目前期經費等，對重點商貿物流項目給予有關扶持獎勵，支持商貿物流企業做大做強。

（二）加大政策扶持力度。凡在我區新投資物流配送中心、大型購物中心、大型專業批發市場、旅游景點建設、四星級以上酒店（含四星）等服務業項目并在潁州區注冊的，享受潁州區招商引資優惠政策。從2009年起，對新建成的商貿物流企業，凡年成交額首次達到1億元、3億元、5億元以上并形成一定稅收的專業市場，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元；凡年商品銷售額首次達到5000萬元、1億元、2億元以上并形成一定稅收的商場、超市企業，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元；凡年餐飲營業額首次達到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上并形成一定稅收的餐飲企業，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元。對發展業績突出，品牌效益明顯，進入國家級、省級同行業前列，為我區經濟發展做出突出貢獻的商貿物流企業，采取獎勵、貼息等方式進行重點扶持，對獲得市、省、國家商務部門評定的優秀、示范商貿物流企業并形成稅收的分別獎勵0.5萬元、5萬元、10萬元。對企業經營收入和利稅總額排在全區前10名的企業，授予“優秀商貿物流企業”稱號，對為全區商貿物流業發展作出突出貢獻的企業負責人授予“優秀企業家”稱號。

（三）創建特色專業街區。凡符合規劃要求新建、改建的商業特色街（區），驗收合格后，運作正常的，獎勵牽頭單位2萬元，被評為省級商業特色街的再獎勵牽頭單位2萬元。

（四）鼓勵發展行業協會。鼓勵組建商貿物流服務業行業協會，加強行業自律和管理，對經民政部門批準注冊，會員活動正常開展的行業協會，每年給予0.5-1萬元經費補助。

（五）鼓勵企業出口創匯。對年出口在100萬美元以上并形成稅收的企業進行獎勵。每完成100萬美元，給予企業法人獎勵1萬元人民幣（此項獎勵最高不超過5萬元）。

（六）大力發展總部和樓宇經濟。要積極做好企業總部和樓宇企業的引進和服務工作，鼓勵發展總部和樓宇經濟，促進全區經濟又好又快發展。總部和樓宇經濟優惠政策具體按照《潁州區發展樓宇（總部）經濟扶持辦法（試行）》執行。

五、組織保障

（一）加強組織領導，完善工作機制。潁州區現代商貿物流工作指揮部負責對全區商貿物流經濟工作的領導，要進一步完善指揮部工作機制，建立聯席工作會議制度，強化部門協作，建立協調交流機制、互動機制、日常工作機制，及時研究解決商貿物流業發展中的重大問題。各相關部門和鄉鎮（街道）要各負其職，共同推進我區商貿物流經濟的發展。建立領導、部門聯系商貿物流企業工作制度，聯席領導負責具體協調和解決商貿物流企業建設和發展中遇到的困難和問題，層層分解落實目標任務，形成齊抓共促的良好局面。建立商貿物流經濟工作目標考核制度，將商貿物流工作列入區委、區政府對鄉鎮、部門的工作目標考核。

（二）優化經濟環境，營造發展氛圍。商務主管部門要牽頭負責，提高服務水平，堅持依法行政，做好市場監測調控工作，建立商貿物流產業發展數據庫，完善市場信息快速反應系統，提高生產生活必需品市場監測、預警和調控能力。維護正常的市場經濟秩序。發改委、工商、公安、國稅、地稅、土地、市容等部門要增強服務意識，增加辦事透明度，積極為企業提供政策、法規、市場信息等咨詢服務，建立信用管理體系，加強誠信教育，完善信用監督和失信懲戒制度，努力營造公開、公平、公正、有序的市場環境。宣傳部門要大力宣傳商貿物流業在經濟建設中的重要地位，動員全社會共同關心和支持商貿物流業的發展，形成發展合力，營造商貿物流產業發展的良好氛圍。

六、附則

（一）本意見所述扶持政策僅適用于稅收歸屬潁州區的各類企業。

（二）本意見所述扶持政策由潁州區現代商貿物流工作指揮部辦公室負責解釋。

（三）本意見自發布之日起實行

潁州區發展總部、樓宇經濟扶持辦法

（2009年8月7日潁州區第三屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

為加快發展總部、樓宇經濟，壯大區域經濟實力，根據有關政策規定，結合本區實際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于國際跨國公司、國內大企業（集團）、上市公司的總部、區域性營運總部、分支機構（銷售中心、結算中心、采購中心、研發中心或辦事處等）和具有上述總部性質的落戶我區實行總部核算的企業。

第二條 本辦法涉及的總部企業應同時具備以下條件。1.企業入駐且在本區內注冊工商、稅務登記證照； 2.企業為新設立登記企業或新遷入本轄區并辦理變更登記的企業；

3.企業入駐后，應遵守國家和省市區的相關法律法規、政策，誠實守信、依法納稅；

4.企業應作出書面承諾，承諾“自營運后五年之內不得遷出本轄區，否則，自動放棄獎勵資格，并退回已取得的全部獎勵補助資金”。

第三條 對于新設立的企業總部或符合扶持條件的企業，根據行業和總部企業自身的特點，主要以獎金、補貼等不同方式給予扶持，采取“從高原則”，若企業同時符合區政府若干獎勵扶持政策時，根據具體情況按企業受益最多的項目給予扶持，不重復獎勵。

第四條 總部經濟獎勵政策。

1.稅收實現獎。凡屬本辦法規定的新設或新遷入本轄區年納稅額100萬元以上（含100萬元）的總部企業，五年內其繳納稅收地方實得部分（不含城建稅和教育費附加，下同），前三年按30%、后兩年按20%從區產業扶持專項資金中獎勵企業。符合區招商引資優惠政策的從其規定。

2.稅收增收獎。凡屬本辦法規定的新設或新遷入本轄區、當年納稅額500萬元以上（含500萬元），且年納稅增幅20%及以上的總部企業可享受稅收增收獎，從企業入駐第二年起，連續三年按企業繳納稅收地方實得的（標準同上）超上年部分的10%對企業獎勵。

3.重點企業獎。對當年國際500強、國內200強，且符合本款第一項獎勵條件的總部企業，其獎勵幅度提高5個百分點。

第五條 樓宇經濟獎勵政策。

1.商務樓宇（房屋）的招商主體，通過招商引進企業入駐本商務樓宇（房屋）的，企業入駐第一繳納稅收地方實得（標準同上）100萬元及以上的，按企業繳納稅收地方實得的1%給予一次性獎勵。

2.積極鼓勵商務樓宇（房屋）招商主體打造產業聚集的專業商務樓宇。對符合本區商務規劃發展導向，同類型企業入駐率達70%及以上，商務建筑面積在5000平方米、1萬平方米、2萬平方米及以上的專業商務樓宇，分別一次性給予招商主體2萬元、3萬元、5萬元獎勵。

3.本獎勵僅對商務樓宇（房屋）的產權所有人、物業管理機構或招商中介機構其中之一的招商主體進行獎勵兌現，不多頭進行獎勵。

第六條 對原有不享受新辦企業扶持的總部企業，其新遷入或增設并在本區注冊納稅的運營機構新增稅收部分享受本辦法優惠政策。

第七條 兌現辦法。

潁州區招商部門會同稅務、財政部門對符合獎勵政策的企業或招商主體的工商、稅務登記材料、稅收繳納情況等資料進行審核簽證，報區政府審批后執行。

第八條 本獎勵辦法與省、市、區其它獎勵不重復兌現。第九條 新設或新遷址是指在潁州區工商局注冊登記。第十條 本辦法由區財政局負責解釋。第十一條 本辦法自通過之日起施行。

潁州區發展工業產業扶持辦法

（2009年8月7日潁州區第三屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

為做大做強工業經濟，促進產業結構優化升級，提高工業經濟效益，根據有關政策規定，結合本區實際，制定本辦法。

一、設立促進產業發展專項扶持資金

1.每年將促進產業發展專項扶持資金列入財政預算，重點扶持工業企業擴大投資、產業升級、做大規模、科技創新、質量興企、人才引進、總部遷建、上市融資等。

二、鼓勵企業做大規模

2.按年銷售收入首次超過500萬元、2000萬元、5000萬元、1億元、2億元五個檔次，當年分別一次性給予企業法定代表人0.5萬元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元獎勵（含市獎勵部分，下同）。3.對首次上市融資的，上市當年一次性獎勵企業50萬元。

三、鼓勵企業提高效益

4.對規模工業企業年納稅增幅達20%、30%、40%、50%及以上的，按新增稅收地方實得部分（不含教育費附加、城建稅，下同）的3%、5%、8%、10%獎勵企業法定代表人。

5.對企業年銷售收入連續兩年分別超過5000萬元和1億元，并在本區年實際繳納稅收（不含減、免、抵、退稅部分，下同）分別達到300萬元和600萬元以上的，分別一次性獎勵企業法定代表人一輛價格不超過10萬元和20萬元的轎車或獎金。企業年銷售收入連續兩年分別超過5億元和10億元，并在本區年實際繳納稅收分別達到3000萬元和6000萬元以上的，分別一次性獎勵企業法定代表人一輛價格不超過100萬元和200萬元的高級轎車或獎金。

四、鼓勵企業科技創新

6.對被認定為國家級、省級技術中心或同級別研究中心的，當年分別一次性獎勵企業30萬元、20萬元。

7.對被評為國家級、省級高新技術企業且年納稅額達到500萬元、200萬元及以上的，一次性獎勵企業20萬元、10萬元。8.對榮獲國家、省級科技進步一、二、三等獎的，當年分別一次性獎勵企業15萬元、10萬元、5萬元，10萬元、5萬元、3萬元。

五、鼓勵企業質量興企

9.對獲得中國名牌產品、安徽名牌產品證書的，當年分別一次性獎勵企業30萬元、20萬元。

10.對參與制定國際標準、國家標準、行業標準并獲得認可并實施的，當年每項分別一次性獎勵企業20萬元、15萬元、10萬元。

11.對首次通過ISO9000、ISO14000和ISO/TS16949等質量管理認證的，每通過一項，分別一次性獎勵企業3000元。

12.對獲得全國質量獎、安徽省質量獎的，當年分別一次性獎勵企業10萬元、5萬元。

六、鼓勵企業引進人才

13.對與本區內企業簽訂三年以上正式勞動合同的高級工程師、高級會計師、高級技師等高級職稱的，從簽訂正式勞動合同的第二年起，按每人每月200元的標準給予補助，次年1月申報辦理上一補助，補助期限為三年，每人只享受一次。

七、鼓勵企業組建集團和設立總部 14.支持本區內企業與區外企業聯合在我區注冊組建企業集團，支持區外企業在本區注冊成立總部，設立研發中心、銷售中心、財務結算中心。總部在本區納稅的，對企業總部年實際繳納稅收扣除總部在本區生產企業年實際繳納稅收后的地方實得部分，給予獎勵。具體獎勵標準按照《潁州區發展總部、樓宇經濟扶持辦法》執行。

八、鼓勵投資工業項目

15.對阜陽市轄區內投資人在本區新投資工業項目，投資規模2000萬元以上，投資強度達到100萬元/畝的，比照潁州區招商引資優惠政策執行。

16.對區屬工業企業擴建、技改新增2000萬元以上（不含各級政府投資部分）投資新生成的稅收，比照潁州區招商引資優惠政策兌現。

九、其他

17.享受本扶持政策的企業和項目必須屬于國家產業政策指導目錄中的鼓勵和允許發展類。單位土地實際繳納稅收低于1萬元/畝標準或當年有嚴重侵權、涉稅犯罪、發生重大安全生產責任事故、節能環保不達標、嚴重違反計劃生育政策的企業，不得享受本扶持政策。

18.對企業同一事項涉及多項獎勵或同時符合省市區獎勵政策的，按就高不就低、不重復享受的原則執行，但享受的獎勵額不能高出該企業在我區實際繳納稅收地方實得部分的30%。

19.此前本區出臺的有關政策如與本政策不符的，以本政策為準。國家、省、市出臺的政策，按有關文件執行。

20.本辦法由區經委、區財政局負責解釋。21.本辦法自通過之日起施行。

第三篇：許昌市企業上市培育行動計劃(2017—2020年)

許昌市企業上市培育行動計劃(2017—2020年)

為進一步加強后備企業培育工作,推動更多企業進入資本市場,根據《許昌市人民政府關于加快推進企業上市工作的意見》(許政〔2012〕22號)及《許昌市人民政府辦公室關于加大獎勵力度鼓勵企業上市的通知》(許政辦〔2016〕2號)文件精神,特制訂許昌市企業上市培育行動計劃(2017—2020年)。

一、指導思想

按照“企業自愿、政府引導、政策扶持、優化環境”的總體思路,對各縣(市、區)的主板(含境外)上市、新三板掛牌、區域股權市場掛牌目標進行細化、量化。通過進一步落實政策、健全機制、加強指導、溝通協調、督促考核等措施,形成工作合力,強力推進企業上市(新三板掛牌)工作。力爭通過四年的努力,推動我市企業上市工作邁上新臺階。

二、目標任務

到2020年,力爭2—3家企業在國內主板成功上市,2—3家企業在境外成功上市,26家以上企業在新三板市場掛牌,200家企業在中原股交中心掛牌。

2017年工作目標:2家企業完成主板上市輔導驗收,并擇機上報上市申請;2家完成上市輔導備案;1家企業境外上市成功;1家企業香港上市籌備工作取得重大進展;6家以上企業在新三板掛牌;50家企業在中原股交中心掛牌。

2018年工作目標:力爭1家企業實現境外上市;2—3家企業開展上市輔導,并擇機上報上市申請;7家以上企業在新三板掛牌;50家企業在中原股交中心掛牌。

2019年工作目標:推動3家企業開展上市輔導,并擇機上報上市申請;力爭完成1—2家企業主板上市,7家以上企業在新三板掛牌;50家企業在中原股交中心掛牌。

2020年工作目標:推動1家企業開展上市輔導;力爭完成1家企業主板上市,6家以上企業在新三板掛牌;50家企業在中原股交中心掛牌。

三、工作重點

抓住國內資本市場不斷改革發展的新機遇,采用境內主板(中小板、創業板)上市、新三板轉主板、借殼上市、境外上市、新三板掛牌、區域股權市場掛牌等多種方式,提高直接融資規模,優化融資結構,破解資金瓶頸,培育一批能帶動全市經濟發展,參與國內國際全方位競爭的大公司大集團,提升全市國民經濟綜合競爭力。

(一)加強上市(新三板掛牌)后備企業動態管理。建立市、縣兩級的掛牌后備企業資源庫。各縣(市、區)要對轄區內的規模以上企業進行全面摸排登記,對照主板(新三板掛牌)上市條件,建立本轄區的后備企業資源庫。市政府金融辦對照各轄區的后備企業資源庫,每年對市定重點上市(新三板掛牌)后備企業審核調整1次。對上市(新三板掛牌)工作進展緩慢或經營效益持續下滑的企業予以調出,更新調入發展前景好、具有上市潛力的優質企業,特別是要在先進制造業、現代農業、特色產業、戰略性新興產業等行業中挖掘科技含量高、成長性好、上市積極性高的企業及時納入,實現上市(新三板掛牌)后備企業隊伍的良性發展。

(二)建立后備企業上市(新三板掛牌)工作臺賬。按、分階段明確上市(新三板掛牌)工作節點和時間要求,落實責任單位和具體負責人。市政府金融辦定期督導落實,將臺賬落實情況作為調整市定重點上市(新三板掛牌)后備企業的重要依據,并定期通報。

(三)加強對上市在審(申報)企業支持力度。對已進入上市輔導審核階段和近期有望上報審核材料的企業,企業所在地政府要跟蹤服務,加強政策扶持和全程指導。對上市審核、股票發行過程中出現的新情況、新問題,及時組織召開協調會,制定措施,落實責任,限期解決。

(四)切實解決后備企業的困難和問題。各級各部門要切實落實省、市出臺的各項支持企業上市的政策,做到不棚架、不拖延。對市政府研究確定的意見,各縣(市、區)和有關部門要加大工作力度,不折不扣地抓好落實,按照時間節點和工作要求,切實解決后備企業實際困難。

(五)大力做好后備企業培訓工作。市政府金融辦每年定期舉辦面向全體后備企業的集中培訓活動。不定期對后備企業上市過程中的技術難點和專業需求進行梳理,針對存在的具體問題,及時組織相關專家開展“一對一”的專題培訓和業務指導。

(六)積極引進私募股權投資。鼓勵各上市(新三板掛牌)后備企業通過股權轉讓或增資擴股等方式,引入境內外私募(PE)、創投(VC)機構資金。篩選優秀企業和項目,采用“走出去、引進來”的方式,每半年組織1次本地集中對接活動和國內投資機構聚集地區推介活動,努力提高我市企業股權融資水平。

(七)積極拓寬企業上市渠道。充分利用國內主板、中小板、創業板等上市主渠道,努力爭取更多的優質企業國內IPO上市。支持有條件的企業借殼上市或境外上市。推進我市中小企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌交易,幫助符合條件的企業轉板上市。積極利用中原股權交易中心各項功能,引導具備發展潛力的企業掛牌融資。

四、保障措施

(一)完善企業上市工作協調機制

1.強化屬地責任。按照“屬地管理”原則,各縣(市、區)要進一步加強對資本市場工作的重視,明確分管領導,加大對人員、經費等方面的保障力度,采取有力措施,解決好本轄區內企業上市、再融資等過程中的各種問題。

2.建立上市(新三板掛牌)綠色通道。財政、規劃、國土、住建、工商、環保、人社、稅務等職能部門要按照“優先辦理、適度從寬、專人負責、限時辦結”的原則,在為擬上市企業辦理手續、出具相關證明時,及時有效提供快捷便利的政務服務。市政

府金融辦負責協調市直各職能部門,幫助后備企業妥善解決工商變更、權證辦理、規劃調整、合規認定等問題,重大疑難問題及時報告市政府協調解決。

3.建立督導機制。市政府金融辦聯合市政府督查室定期開展政策落實情況督察,確保市、縣兩級政府出臺的稅費獎免、上市獎勵等扶持政策落實到位;對市政府研究確定要求限期解決的有關問題,要督促有關部門不折不扣落實。同時,市金融辦要全面掌握全市上市工作進度,定期對各地上市工作情況進行通報。

(二)健全縣(市、區)目標考核體系

1.市政府金融辦要進一步完善《經濟社會發展考評工作重點企業培育指標考評細則》,繼續將各地新增上市(含新三板掛牌、中原股交中心掛牌)企業數指標作為加分項目,納入市政府對各縣(市、區)、市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區的經濟社會發展考評體系。新增1家主板加3分,新增1家新三板加1分,新增1家中原股交中心交易板加0.1分,新增1家中原股交中心展示板加0.05分。

2.建立縣(市、區)企業上市工作綜合考評制度(考核辦法見附件1)。對企業上市培育工作考評前3名的縣(市、區),市政府進行通報表彰,并給予一定的資金獎勵,獎勵資金用于補充企業上市培育經費。

(三)強化后備企業培訓培育

各縣(市、區)要加強對后備企業的培育,針對不同層次、不同產業、不同規模的企業特點,分類組織開展企業主板、創業板、境外上市、新三板掛牌等方面系統性培育。市政府金融辦根據不同層次企業的需要,每年至少組織2—4次有針對性的分層次培訓或外地走訪學習,提高企業利用資本市場加快發展的能力。

(四)實行證券服務機構和股權投資機構展業備案報告制度

在我市開展證券服務和股權投資業務的各類機構,要在簽訂相關協議后1個月內向市政府金融辦進行備案報告。市政府金融辦負責對在我市開展業務的證券服務機構、股權投資機構進行評價監督,督促其提高服務質量和水平。

(五)強化政策扶持

1.設立專項資金。各級財政每年從部門預算中統籌安排一定數量資金,專項用于上市(新三板掛牌)的培育引導、宣傳動員、培訓推介等工作。

2.加強政策傾斜。對符合條件的后備企業,優先安排或申報各類專項補助資金,優先辦理立項審批、轉報或核準、備案等手續。對募集資金投資的項目,優先安排土地使用計劃指標。對企業改制上市過程中涉及的土地資源處置等重大問題,政府職能部門提前主動介入,優先、快速辦理。

3.加大獎勵力度。全面落實《許昌市人民政府關于加快推進企業上市工作的意見》(許政〔2012〕22號)及《許昌市人民政府辦公室關于加大獎勵力度鼓勵企業上市的通知》(許政辦〔2016〕2號)文件,幫助上市后備企業降低上市成本,提高上市積極性,加快上市步伐。各縣(市、區)政府(管委會)要在市政府扶持政策基礎上,結合本地實際,出臺扶持企業上市和在中原股交中心掛牌的獎勵政策。

本計劃由許昌市政府金融服務辦公室負責解釋。

第四篇：政府扶持企業上市的政策

省（南昌）市扶持企業上市的政策匯編之一

一、擬上市公司因改制而比改制前三年平均數多繳納的企業所得稅地方留成部分，按實際情況由財政采取獎勵辦法補給企業，獎勵政策暫定三年；財政、稅務、國土、房產等部門要按規定減免擬上市公司在改制重組過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶的交易稅費和其他費用。擬上市公司申領有關證照（房產證、地產證等）應簡化手續、減免規費、及時辦理，應繳土地出讓金經政府批準可分批一年內繳清。擬上市公司投資符合國家產業政策的項目，所需建設用地給予優先安排土地使用計劃。（《省政府印發關于進一步發展資本市場的實施意見的通知》）

二、對具備上市條件且有上市意愿的擬上市企業實行“一企一策”的工作方法，針對企業具體情況，給予相應的政策，全力扶持企業發行上市。擬上市企業股改時將原行政劃撥土地轉為出讓土地應交納的土地金可以暫緩交納。企業完成上市后應在半年內交清應付土地出讓金。對成功上市的企業，政府可給予一次性獎勵。擬上市企業改制為股份有限公司，涉及房地產權證變更過戶，免收變更、過戶費。（《市政府辦公廳關于印發南昌市企業上市工作領導小組第一次會議紀要的通知》）

三、從2005年起，對在境內外證券市場首次發行股票的企業，一次性按當年募集資金總額的萬分之一獎勵其法定代表人（或主要經營者）。（《南昌市委、市政府關于大力實施建設現代制造業重要基地核心戰略、加快工業發展的若干政策措施》）

四、對上市公司以其凈資產市盈率10%為基數，市盈率每增加2個百分點，其所繳納的企業所得稅增量部分由受益財政同級政府獎勵10%，但最高不得超過50%。經市重點項目推進辦公室認定三年內應完成上市目標的市屬企業，其三年內繳納的企業所得稅增長部分50%由受益財政同級政府獎勵給企業。如三年內未完成上市目標，其所得獎勵全部扣回。（《南昌市委、市政府關于大力實施建設現代制造業重要基地核心戰略，加快工業發展的若干政策措施》）

五、外地鼓勵、推動企業改制上市的具體政策

1、減免擬上市企業在改制重組過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶的交易稅費和其他費用。土地使用證、房產證、車船使用證、給排水及供電計劃指標、資質等級、自有工業產權過戶時，股東沒有發生重大變化的，視為變更登記，免收變更、過戶手續費；股東發生變化或有交易行為，有關稅費全額繳足后，地方留成部分全額返還企業用于扶持企業發展。

2、將企業改制時補繳的稅款通過不同的形勢（財政補貼、獎勵等）返還給企業控制人。

3、改制中按規定量化到個人的資產和因資產評估增值及原企業歷年積累的資本公積、股本中歸屬個人部分，緩征個人所得稅，在發生轉讓時一并交納。改制后，用未分配利潤和盈余公積轉增為自然人股本的，緩交個人所得稅。

4、對進行改制的中小企業直接給予財政補貼。

5、對于完成輔導的，給予企業一定金額獎勵。對于上市融資的，按照融資額的一定比例對企業、企業領導層或相關人員進行獎勵。

6、設立企業上市工作專項扶持資金，由當地財政在預算中安排。對擬上市企業所必須的前期費用，從上市工作專項扶持資金中墊支，待企業上市后歸還。如企業在一定時期內未實現上市目標，則如數收回財政支持資金。

7、給予個人優惠政策。擬上市企業發展中引進的人才，在落戶、人事關系掛靠、子女就學、經濟適用房安置等方面給予照顧。

（注：南昌市可量化的企業上市獎勵政策費用。獎勵分三個步驟施行，如企業完成以下3個步驟可獲得170萬元獎勵。擬上市企業完成股份制改造和股份有限公司注冊登記，給予企業20萬元獎勵；其次，擬上市企業首發申請材料被中國證監會正式受理后，給予企業50萬元獎勵；最后，對在境內外證券市場首次發行股票的公司一次性按募集資金總額的千分之二獎勵其高管人員，獎勵最高不超過100萬元。）

第五篇：晉中市人民政府關于鼓勵和扶持企業上市促進晉中經濟發展的意見

晉中市人民政府關于鼓勵和扶持企業上市促進晉中經濟

發展的意見

各縣(區、市)人民政府，開發區管委會，市直有關單位:

為了認真貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(國發(2004)3號)，調動企業上市的積極性，促進我市經濟社會的發展，特提出如下意見。

一、深刻認識推進資本市場發展和企業上市工作的重要性

發展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，也是我市經濟發展的追切需耍。企業通過資本市場直接融資，是現代市場經濟的重要融資形式，是培植內生性因素、轉變經濟增長方式和發展模式的前瞻性選擇，對拉動地方經濟、促進財源經濟、品牌經濟建設和解決就業問題具有重要作用。加快企業上市，有利于充分利用資本市場籌集社會資金，為經濟發展提供更多資金保障;有利于推進企業制度創新、管理創新、技術創新和產品開發，加快股份制經濟發展;有利于提升我市對外形象，提高區域經濟整體競爭力。目前我市資本市場發展尚處起步階段，企業融資主要沿用傳統單一的間接融資方式，通過上市直接融資比重很低，與改革開放新形勢要求不相適應。各級各部門和企業要充分認識發展資本市場、加快企業上市的重要性和必要性，進一步增強緊迫感和責任感，鼓勵和支持企業走資本市場融資之路，為企業提供良好的政策環境和融資服務，全面推進我市資本市場發展。

二、推進資本市場發展和企業上市工作的指導思想和工作目標

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，充分發揮資本市場在優化資源配置中的作用，大力培植上市資源，積極引導更多企業到資本市場募集發展資金，盡快把企業培強做大，促進全市經濟又好又快發展。

(二)工作目標。五年內培育一批具有帶動作用的骨干企業進入上市資源庫，扶持和促進一批條件成熟、符合產業政策、具有發展潛力的各類企業上市。積極扶持上市公司對我市的優質資產進行并購重組，促進我市骨干企業升級上檔，成為全市經濟發展的領頭雁。

三、大力培植上市后備資源

(一)建立上市資源庫。凡主業突出、管理水平高、產品競爭力強、經濟效益好、發展潛 1

力大，且凈資產3000萬元以上、年凈利潤IO0O萬元以上的企業進入上市資源庫。經市上市辦審查，市上市指導協調小組批準，具備上市基本條件的，可享受相關優惠政策。市上市辦對所有進入擬上市公司資源庫的企業建立檔案，并實行動態管理。

(二)加快股份有限公司設立步伐。引導資產規模較大、項目前景較好、基本具備上市條件的企業，改制設立股份有限公司。同時，積極創造條件，推動有一定規模、發展潛力大的中小企業改制設立股份有限公司。

(三)加強對擬上市公司的指導。擬上市公司要嚴格按照《中華人民共和國公司法》、《申華人民共和國證券法》等法律法規規定和上市政策要求，規范改制，規范運作，為上市打好基礎。市發改、經委、財政、國資、上市辦、法制辦等部門耍按照各自職責，督促指導擬上市公司健康發展。

(四)多渠道多形式推進企業上市。堅持境外上市與境內上市并舉，主板上市和中小企業板上市并重，根據企業特點和境內外資本市場要求選擇上市渠道。在推動境內上市的同時，積極支持企業到國際證券市場上市。同時，耍特別注重吸引全國上市公司落戶晉中，并購、控股、重組我市企業，在我市投資新企項目，鼓勵我市企業與上市公司進行各種形式的聯合。

四、增強對企業上市的政策扶持

擬上市公司，是指經市上市辦確認，基本具備上市條件，有明確的上市目標，與券商等申介機構簽訂了改制輔導協議，進入改制輔導程序但未完成首次公開發行股票的企業。

(一)擬上市公司在進行資產置換、剝離、收購、轉讓及財產登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅，參照《財政部、國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》(財稅2003)184號)規定予以減免，其他車船權證等過戶費按規定標準只收取工本費。企業用水權、用電權、資質等級、自有產權及其他無形資產，按有關規定給予優惠。涉及國有資產的，按照國有資產管理有關規定辦理。

(二)擬上市公司在近五年內因享受國家和地方有關優惠政策而形成的扶持資金，財政、稅務部門在按上市要求對企業進行規范時，作為國家無償扶持資金處理。對企業申請上市前期費用，政府有關部門積極協調銀行給予丈持，中小企業擔保機構按規定予以擔保。

(三)擬上市公司將原行政劃撥土地、集體流轉土地在不改變用途的前提下轉為國有出讓土地，財政部門將其繳納的土地出讓金市縣留成部分扣除按國家規定提取的專項資金后的余額90%獎勵給企業，專項用于企業上市和基礎設施建設。己上市企業募集資金為了生產經營需要擴大用地的，享受招商引資的有關政策。

(四)擬上市公司自建自用的生產性建設項目，自進入上市輔導期或上市程序(與保薦人、會計師事務所等中介機構簽訂正式協議進入實質運作，下同)之日起3年內(不足3年上市的，至上市日止)，免征城市基礎設施配套費(不含供熱、供氣)，房地產開發企業給予一定的優惠。

(五)進入上市輔導期或上市程序的擬上市公司，根據上市要求調整以前的利潤需補繳所得稅的，地方財政按實際補繳的所得稅留市縣部分給予無償資金扶持，專項用于企業上市的前期費用。房地產企業土地增值稅市縣留成部分扣除按國家規定提取的專項資金后余額的90%獎勵企業。

（六)各級政府安排的各類技術改造、技術開發與創新等專項資金，耍優先用于符合條件的擬上市公司的重點扶改項目。各級發改、經委、中小企業、財政、科技等部門對符合條件的擬上市公司，在申報國家高新技術產業化基金和省高新技術成果轉化風險投資基金、國家高新技術產業項目配套資金、中小企業專項資金、科技型中小企業創新發展專項扶持資金、國債項目財政貼息資金等方面給予優先支持。

(七)凡在境內外首次發行上市，且募集資金80%以上用于我市企業發展的公司，其募集資金(扣除發行費用)全部進入公司指定賬戶，報市上市辦、財政部門審核確認后，按照募集資金總額的1.5%進行獎勵。最高限額為200萬元。對在證券市場實現再融資及注冊地不在我市的上市公司(生產經營全部或部分在我市)，按投入我市資金數額的l%0進行獎勵，最高限額為100萬元。獎勵資金由市級財政列支，獎勵資金的分配按上市公司主要負責人40%，其他高層管理人員60%掌握。同時，完成上市后，獎勵該企業上市保薦人或主承銷商20萬元。所在縣(區、市)政府也應給予相應的獎勵。

(八)設立企業上市工作專項資金，市級每年安排一定資金，用于舉辦上市融資推介會，擬上市公司培訓，與證券監管部門、證交所和相關部委的溝通聯絡工作，聘請專家顧問及宣傳等。

(九)擬上市公司享受優惠政策，要向市上市辦提出申請，按程序審查同意后到相關部門辦理有關手續。涉及企業個性問題、政策沒有明確規定的，需由企業提出申請，市上市辦會同相關部門審核后，報市上市企業工作指導協調小組審定。對因自身原因停止上市步伐的擬上市企業，經市企業上市工作指導協調小組批準立即停止執行上述優惠政策，己享受的優惠應在一年內予以補交。對于五年內未能上市的，以前享受的擬上市企業優惠由上市辦會同相關部門負責收回。

五、加強對推進資本市場發展和企業上市工作的組織領導

成立晉中市企業上市工作指導協調小組，由市政府分管領導任組長，市發改委、經委、國資委、財政局、地稅局、國土資源局、建設局、工商局、科扶局、法制辦等部門負責人為成員，協調小組下設辦公室設在市上市辦。耍盡快完善強化市企業上市辦公室，作為市政府及市企業上市工作指導協調小組的辦事機構，承擔履行推進企業上市的具體工作職責。市直相關部門要有專人進行上市的指導協調，加強上市的組織領導，各縣(區、市)政府也耍確定一名領導分管，并指定專人、專門機構負責上市工作。有關部門要密切配合，建立信息共享、溝通便捷、職責明確的協調機制，及時解決企業上市工作中遇到的困難和問題，為企業進入資本市場發展創造良好環境。