第一篇：湖南省人民政府辦公廳關于鼓勵和扶持企業上市的若干政策意見(湘

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘政辦發〔2008〕16號 【發布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省人民政府辦公廳關于鼓勵和扶持企業上市的若干政策意見

(湘政辦發〔2008〕16號)

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

企業上市有利于募集資金，做大做強優勢產業，培育新興產業；有利于加快建立現代企業制度，推動企業組織結構調整；有利于推動產業結構的優化調整和經濟增長方式的轉變。為認真貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（國發〔2004〕3號），推動更多的企業改制上市，擴大直接融資規模，充分利用資本市場為我省經濟建設服務，經省人民政府同意，現就鼓勵和扶持企業上市提出如下政策意見：

一、支持企業加快股份制改造步伐

（一）企業改制涉及產權變更過戶且實際控制人不發生變化的，按變更登記程序辦理企業名稱等相關登記事項的變更，只收取變更登記費，其中土地資產處置，按照國家和省有關規定辦理。因歷史原因未辦理產權證且無爭議的，依法補齊產權證并列入企業資產，所涉及的收費項目一律按規定的最低收費標準收取。

（二）改制后的企業承續原企業擁有的特許經營權、資質、許可證、商標、用水權、用電權等，只需辦理變更手續，不收取過戶費用。涉及國有資產的，按照國有資產有關管理規定辦理。

（三）企業改制后，原企業享受定期減免企業所得稅政策，未期滿的，符合《財政部國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）規定的，可以繼續享受到期滿。

（四）企業改制成立的新企業，其啟用的資金賬簿記載的資金或因企業建立資本紐帶關系而增加的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花。以合并或分立方式成立的新企業，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花。企業改制前簽訂但尚未履行完的各類應稅合同，改制后需要變更執行主體的，對僅改變執行主體、其余條款未作變動且改制前已貼花的，不再貼花。

（五）股份有限公司兼并關聯企業進行產業重組時，債權銀行對被重組企業的逾期貸款適當展期，原則上不降低股份有限公司的信用等級，并按國家金融政策優先安排貸款。

二、大力培育上市后備資源

（一）建立湖南省重點上市后備企業資源庫。按照境內、境外不同證券市場的上市條件和規則，全省篩選50家左右符合產業政策、產品競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力以及三年無重大違法犯罪紀錄的企業作為省重點上市后備資源。省重點上市后備資源庫實行動態管理，各市州企業由當地市州金融證券辦匯總、省管國有企業由省國資委匯總后報送省地方金融證券辦，省地方金融證券辦商湖南證監局、省發改委、省經委、省財政廳、省工商局、省科技廳、省環保局、省國稅局、省地稅局等部門篩選后，報省企業上市工作領導小組批準，每年3月對外公布。

（二）列入湖南省重點上市后備企業資源庫的企業，可享受以下優惠政策：

1、投資建設符合國家產業政策的項目，發展改革、經委、國土資源等部門優先安排土地使用指標，優先辦理立項預審、轉報或核準、備案等手續。

2、國家及省貸款貼息、高新技術產業發展引導資金、中小企業發展專項資金、科技資金等各項政策性扶持資金，對符合條件的重點上市后備企業給予適當傾斜。

3、積極向商業銀行推薦上市后備企業建設項目，引導信貸資金優先扶持重點上市后備企業。

4、鼓勵和支持信用擔保機構為重點上市后備企業提供融資擔保服務。

5、引導省內外創業投資企業和私募股權投資基金參與重點上市后備企業的培育。

6、對符合條件的重點上市后備企業，電力部門優先保證生產用電。

7、對重點上市后備企業引進的人才，有關部門在落戶、子女就學、住房安置等方面給予照顧。

三、鼓勵更多的企業上市融資和再融資

（一）設立扶持企業上市專項引導資金。省財政從2008至2010年，每年安排1000萬元，設立湖南省扶持企業上市專項引導資金。主要用于列入湖南省重點上市后備企業資源庫、有望當年上市的企業的前期費用墊付。對每家企業的支持上限為100萬元。資金管理辦法由省財政廳會同省地方金融證券辦另行制定。

（二）企業上市首發融資或再融資的資金80％以上在省內投資的，視同招商引資項目，享受當地相關優惠政策和獎勵政策。

（三）企業上市首發或再融資資金投資項目，符合國家、省產業政策導向的，可申請納入省重點項目。對列入省、市規劃，具有穩定收益的重大建設項目，同等條件下優先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。

（四）企業異地“買殼”、“借殼”上市后，將注冊地遷入本地的，或赴境外上市并在本地進行返程投資的，可享受上述

（二）、（三）項同等優惠和獎勵。

四、完善推動企業上市融資的工作機制

（一）成立湖南省企業上市工作領導小組，負責研究制訂、督查落實全省培育上市公司的規劃、目標、措施，協調推進企業上市工作中的重大問題。領導小組下設辦公室（以下簡稱省上市辦），負責日常的聯絡、指導、服務、協調工作。辦公室設在省地方金融證券辦。

各市州和有條件的縣市政府也要成立相應的領導機構和辦事機構。

（二）各級各有關部門要做好重點上市后備企業的跟蹤、服務工作，對企業改制上市相關審批事項要簡化程序、特事特辦，加快企業上市進程。省、市州金融證券辦要統籌負責轄區內企業改制上市工作，加強企業改制上市工作考核與督辦。湖南證監局要加強上市輔導的監管，提高輔導質量，做好已輔導備案企業的材料上報和在審企業的有關溝通協調工作，確保我省企業過會率不低于全國平均水平。省發改委、省經委要加強對擬上市企業的服務，及時了解擬上市企業動態，對擬上市企業報送的募集資金投向項目，要按照國家產業政策和固定資產投資管理的有關規定及時完善相關手續，積極向相關部門出具推薦意見。國土資源部門要把重點上市后備企業的募投項目作為重點項目管理，優先安排用地預審，優先安排用地計劃，保障建設用地，協調解決企業改制上市過程中的有關土地問題。環保部門要加強對重點上市企業的環保核查輔導，對屬于國家規定要做環保核查的企業，倡導提前做好環保核查報告；優先安排上市后備企業建設項目的環評，對整體建設項目進行規劃環境影響評價審批，企業可將規劃內的建設項目向環保部門備案后分期建設。經委、財政、稅務、工商、國資、商務、外匯、海關等有關部門要按照各自的職責分工，全力做好協調推進工作。各地要落實目標責任制，及時協調解決企業上市過程中遇到的困難和問題，幫助企業按計劃推進上市進程。

（三）加強對企業上市的宣傳和培訓。省上市辦要聯合有關部門、境內外證券交易所、境內外中介機構，通過舉辦企業改制上市培訓班、研討班等形式，加強資本市場、資本運作和企業上市規則、首發或再融資企業環保要求等基本知識的培訓，及時通報資本市場最新要求和發展動態，交流企業上市工作經驗，幫助上市后備企業提高對資本市場的認識，增強上市積極性和主動性，加快改制上市步伐。各地要結合企業境內外上市情況，通過新聞媒體大力宣傳企業上市的成功范例，以及對地方經濟社會發展的積極貢獻等，有效激勵更多企業上市。

（四）加強對證券中介機構的指導和協調。本著政府引導與市場化運作相結合的原則，省上市辦要選擇一批信譽高、實力強的證券中介機構向全省企業推薦，并加強與證券中介機構的溝通與協調，對在我省開展業務的證券中介機構要建立業績檔案，實行動態管理，跟蹤、評估和監管服務質量，建立證券中介機構在我省資本市場的優勝劣汰機制，形成一批為我省的企業上市提供優質服務的優秀中介團隊。

湖南省人民政府辦公廳 二○○八年七月十日

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第二篇：晉中市人民政府關于鼓勵和扶持企業上市促進晉中經濟發展的意見

晉中市人民政府關于鼓勵和扶持企業上市促進晉中經濟

發展的意見

各縣(區、市)人民政府，開發區管委會，市直有關單位:

為了認真貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(國發(2004)3號)，調動企業上市的積極性，促進我市經濟社會的發展，特提出如下意見。

一、深刻認識推進資本市場發展和企業上市工作的重要性

發展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，也是我市經濟發展的追切需耍。企業通過資本市場直接融資，是現代市場經濟的重要融資形式，是培植內生性因素、轉變經濟增長方式和發展模式的前瞻性選擇，對拉動地方經濟、促進財源經濟、品牌經濟建設和解決就業問題具有重要作用。加快企業上市，有利于充分利用資本市場籌集社會資金，為經濟發展提供更多資金保障;有利于推進企業制度創新、管理創新、技術創新和產品開發，加快股份制經濟發展;有利于提升我市對外形象，提高區域經濟整體競爭力。目前我市資本市場發展尚處起步階段，企業融資主要沿用傳統單一的間接融資方式，通過上市直接融資比重很低，與改革開放新形勢要求不相適應。各級各部門和企業要充分認識發展資本市場、加快企業上市的重要性和必要性，進一步增強緊迫感和責任感，鼓勵和支持企業走資本市場融資之路，為企業提供良好的政策環境和融資服務，全面推進我市資本市場發展。

二、推進資本市場發展和企業上市工作的指導思想和工作目標

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，充分發揮資本市場在優化資源配置中的作用，大力培植上市資源，積極引導更多企業到資本市場募集發展資金，盡快把企業培強做大，促進全市經濟又好又快發展。

(二)工作目標。五年內培育一批具有帶動作用的骨干企業進入上市資源庫，扶持和促進一批條件成熟、符合產業政策、具有發展潛力的各類企業上市。積極扶持上市公司對我市的優質資產進行并購重組，促進我市骨干企業升級上檔，成為全市經濟發展的領頭雁。

三、大力培植上市后備資源

(一)建立上市資源庫。凡主業突出、管理水平高、產品競爭力強、經濟效益好、發展潛 1

力大，且凈資產3000萬元以上、年凈利潤IO0O萬元以上的企業進入上市資源庫。經市上市辦審查，市上市指導協調小組批準，具備上市基本條件的，可享受相關優惠政策。市上市辦對所有進入擬上市公司資源庫的企業建立檔案，并實行動態管理。

(二)加快股份有限公司設立步伐。引導資產規模較大、項目前景較好、基本具備上市條件的企業，改制設立股份有限公司。同時，積極創造條件，推動有一定規模、發展潛力大的中小企業改制設立股份有限公司。

(三)加強對擬上市公司的指導。擬上市公司要嚴格按照《中華人民共和國公司法》、《申華人民共和國證券法》等法律法規規定和上市政策要求，規范改制，規范運作，為上市打好基礎。市發改、經委、財政、國資、上市辦、法制辦等部門耍按照各自職責，督促指導擬上市公司健康發展。

(四)多渠道多形式推進企業上市。堅持境外上市與境內上市并舉，主板上市和中小企業板上市并重，根據企業特點和境內外資本市場要求選擇上市渠道。在推動境內上市的同時，積極支持企業到國際證券市場上市。同時，耍特別注重吸引全國上市公司落戶晉中，并購、控股、重組我市企業，在我市投資新企項目，鼓勵我市企業與上市公司進行各種形式的聯合。

四、增強對企業上市的政策扶持

擬上市公司，是指經市上市辦確認，基本具備上市條件，有明確的上市目標，與券商等申介機構簽訂了改制輔導協議，進入改制輔導程序但未完成首次公開發行股票的企業。

(一)擬上市公司在進行資產置換、剝離、收購、轉讓及財產登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅，參照《財政部、國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》(財稅2003)184號)規定予以減免，其他車船權證等過戶費按規定標準只收取工本費。企業用水權、用電權、資質等級、自有產權及其他無形資產，按有關規定給予優惠。涉及國有資產的，按照國有資產管理有關規定辦理。

(二)擬上市公司在近五年內因享受國家和地方有關優惠政策而形成的扶持資金，財政、稅務部門在按上市要求對企業進行規范時，作為國家無償扶持資金處理。對企業申請上市前期費用，政府有關部門積極協調銀行給予丈持，中小企業擔保機構按規定予以擔保。

(三)擬上市公司將原行政劃撥土地、集體流轉土地在不改變用途的前提下轉為國有出讓土地，財政部門將其繳納的土地出讓金市縣留成部分扣除按國家規定提取的專項資金后的余額90%獎勵給企業，專項用于企業上市和基礎設施建設。己上市企業募集資金為了生產經營需要擴大用地的，享受招商引資的有關政策。

(四)擬上市公司自建自用的生產性建設項目，自進入上市輔導期或上市程序(與保薦人、會計師事務所等中介機構簽訂正式協議進入實質運作，下同)之日起3年內(不足3年上市的，至上市日止)，免征城市基礎設施配套費(不含供熱、供氣)，房地產開發企業給予一定的優惠。

(五)進入上市輔導期或上市程序的擬上市公司，根據上市要求調整以前的利潤需補繳所得稅的，地方財政按實際補繳的所得稅留市縣部分給予無償資金扶持，專項用于企業上市的前期費用。房地產企業土地增值稅市縣留成部分扣除按國家規定提取的專項資金后余額的90%獎勵企業。

（六)各級政府安排的各類技術改造、技術開發與創新等專項資金，耍優先用于符合條件的擬上市公司的重點扶改項目。各級發改、經委、中小企業、財政、科技等部門對符合條件的擬上市公司，在申報國家高新技術產業化基金和省高新技術成果轉化風險投資基金、國家高新技術產業項目配套資金、中小企業專項資金、科技型中小企業創新發展專項扶持資金、國債項目財政貼息資金等方面給予優先支持。

(七)凡在境內外首次發行上市，且募集資金80%以上用于我市企業發展的公司，其募集資金(扣除發行費用)全部進入公司指定賬戶，報市上市辦、財政部門審核確認后，按照募集資金總額的1.5%進行獎勵。最高限額為200萬元。對在證券市場實現再融資及注冊地不在我市的上市公司(生產經營全部或部分在我市)，按投入我市資金數額的l%0進行獎勵，最高限額為100萬元。獎勵資金由市級財政列支，獎勵資金的分配按上市公司主要負責人40%，其他高層管理人員60%掌握。同時，完成上市后，獎勵該企業上市保薦人或主承銷商20萬元。所在縣(區、市)政府也應給予相應的獎勵。

(八)設立企業上市工作專項資金，市級每年安排一定資金，用于舉辦上市融資推介會，擬上市公司培訓，與證券監管部門、證交所和相關部委的溝通聯絡工作，聘請專家顧問及宣傳等。

(九)擬上市公司享受優惠政策，要向市上市辦提出申請，按程序審查同意后到相關部門辦理有關手續。涉及企業個性問題、政策沒有明確規定的，需由企業提出申請，市上市辦會同相關部門審核后，報市上市企業工作指導協調小組審定。對因自身原因停止上市步伐的擬上市企業，經市企業上市工作指導協調小組批準立即停止執行上述優惠政策，己享受的優惠應在一年內予以補交。對于五年內未能上市的，以前享受的擬上市企業優惠由上市辦會同相關部門負責收回。

五、加強對推進資本市場發展和企業上市工作的組織領導

成立晉中市企業上市工作指導協調小組，由市政府分管領導任組長，市發改委、經委、國資委、財政局、地稅局、國土資源局、建設局、工商局、科扶局、法制辦等部門負責人為成員，協調小組下設辦公室設在市上市辦。耍盡快完善強化市企業上市辦公室，作為市政府及市企業上市工作指導協調小組的辦事機構，承擔履行推進企業上市的具體工作職責。市直相關部門要有專人進行上市的指導協調，加強上市的組織領導，各縣(區、市)政府也耍確定一名領導分管，并指定專人、專門機構負責上市工作。有關部門要密切配合，建立信息共享、溝通便捷、職責明確的協調機制，及時解決企業上市工作中遇到的困難和問題，為企業進入資本市場發展創造良好環境。

第三篇：重慶市人民政府關于鼓勵企業改制上市若干政策的意見

重慶市人民政府關于鼓勵企業改制上市若干政策的意見

渝府發〔2007〕117號

各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關單位：

為貫徹落實《重慶市人民政府關于促進我市證券市場發展的意見》(渝府發〔2006〕153號)的有關精神，進一步調動我市企業改制上市的積極性，加快優勢企業在境內外上市步伐，鼓勵企業利用資本市場加快發展，做優做強，全面推進我市企業改制上市工作，特提出如下意見。

一、由市政府金融辦牽頭組織協調我市企業改制上市有關事宜，建立市財政局、市國稅局、市地稅局、市國土房管局、市國資委、市工商局、市中小企業局、市質監局、市勞動保障局、市環保局、重慶海關等有關部門和單位參與的聯席會議制度，并通過建立擬上市企業儲備庫，對重點培育企業加強改制指導、政策宣傳、資本市場法律法規與有關知識的培訓、優惠政策的落實和上市過程的協調，全面推進我市企業改制上市工作。

二、對以上市為目的的企業產權整體轉讓，符合營業稅減免規定的，依法減免營業稅。重點培育企業進行股份制改造、合并或分立、股權轉讓或重組，涉及土地使用權和房屋所有權變更登記的，在過戶環節所交納的登記費用和契稅，市級所得部分由市財政全額補助的企業。

三、重點培育企業改制時，經會計師事務所審計或評估產生的凈資產增值部分所應依法補交的企業所得稅，屬市級留成部分的，由市財政給予相當于市級留成部分的補貼。

四、對企業上市(包括再融資)籌集資金的投資計劃項目，優先準予立項和報批，所需土地優先安排指標。

五、重點培育企業投資高新技術項目、重點技術改造項目，符合有關政策規定的，優先推薦享受國家及地方高新技術產業資金、中小企業專項資金、應用技術研究與開發資金等各項政策性扶持資金。

六、政府積極支持、幫助重點培育企業的大股東、控股股東妥善解決歷史遺留問題，經企業申請后，由市政府有關部門在法律允許的范圍內，妥善處理。

七、上市公司兼并、收購區域內企業并擁有控股權的，在補辦被兼并、收購企業的土地、房產權證過戶手續時，享受本意見第二條同等政策優惠。

八、鼓勵股東對上市公司進行實質性的資產重組，根據不同企業的具體問題和重組力度，采取一企一策的方式，對其重組過程中所涉及的有關稅費按規定予以減免。

九、市中小企業局從中小企業發展專項資金中安排部分資金，對當年成功實現上市的中小企業進行補貼。

十、各區縣(自治縣)可參照本意見，制定本區(自治縣)鼓勵企業改制上市的政策措施。

十一、以上政策僅適用于本市擬上市重點培育企業(指市政府金融辦確認并納入擬上市企業儲備庫的企業)和上市公司。擬上市重點培育企業和上市公司按本意見享受有關政策由市政府金融辦出具證明到有關職能部門辦理。

二○○七年九月十八日

第四篇：阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

2012-2-23 10:37:13 admin

阜政發〔2012〕8號

關于印發阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定的通知

各縣、市、區人民政府，市開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定》已經市政府第10次常務會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二0一二年二月二日

阜陽市鼓勵和扶持企業上市若干政策規定

第一條 為加快企業上市步伐，促進一批成長性好、發展潛力大的企業通過上市做大、做優、做強，依據《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）、《安徽省人民政府關于加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務的意見》（皖政〔2009〕59號）、《安徽省人民政府辦公廳關于發揮財政引導作用支持中小企業和“三農”發展的意見》（皖政辦〔2011〕56號）等精神，制定本規定。

第二條 本規定適用于注冊地在我市的擬上市企業和上市企業。擬上市企業分為上市后備、改制、輔導期及申報上市四類企業。

上市后備企業是指生產經營和資金投向符合國家產業政策，盈利能力強、成長性高、發展前景好，法人治理結構健全、運作較為規范，基本符合上市要求，且有在近3年內運作上市設想及初步方案的企業。

改制企業是指上市條件基本成熟，正進行股份制改造，并與有企業上市執業資格的券商和會計事務所等中介機構簽訂改制上市協議的企業。

輔導期企業是指已與保薦人簽訂上市輔導協議，并處于輔導狀態的企業。

申報上市企業是指已在安徽證監局辦理上市輔導備案登記，處于編制發行上市申報材料或等待證監會受理申報材料階段的企業。

擬上市企業采取企業申報、市推進企業上市工作領導小組辦公室（以下簡稱市上市辦）確認的辦法產生。

第三條 鼓勵和扶持企業上市的指導思想是：按照“政府引導、政策扶持、資金支持”的原則，積極發揮政府部門的職能作用和扶持獎勵政策的激勵效應，引導企業上市發行股票募集發展資金，擴大企業規模，完善公司治理結構，建立現代企業制度，提升企業盈利水平，增強企業的可持續發展能力，推動全市經濟又好又快發展。

第四條 鼓勵和扶持企業上市的重點是：推動企業分批發起設立股份有限公司；大力培育擬上市企業群體；堅持分類指導，鼓勵企業多渠道上市，鼓勵有條件的企業通過借殼、并購等方式實現上市。

第五條 鼓勵和扶持企業上市的原則和工作思路是：以科學發展觀為指導，本著“企業自愿、市場主導、政府推動”的原則，堅持“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的梯度推進工作思路。

第六條 對擬上市企業和上市企業在財政稅收上予以扶持：

（一）企業在整體改制或變更為股份公司時，因財務核算等原因造成上市障礙，有關部門要主動溝通協調，積極支持企業的資本運作。在審計評估后，凈資產增值部分應補繳的所得稅和因上市要求規范稅收政策而對以前應補繳的增值稅和所得稅，以及需要對土地、房產、車船等產權過戶而產生的營業稅、契稅、房產稅、車船稅、土地增值稅等，征繳后地方留成部分由同級受益財政按照等額補貼，全部補助企業用于生產發展。

（二）改制、輔導企業在爭取上市期間支付的有關上市前期費用，符合稅收政策規定的可以計入當年經營成本，不符合稅收政策規定的，由市縣兩級財政共同分擔，上市培訓費用由市財政全額負擔；期間，年納稅額環比增速超過15%的，超過部分的地方留成，由同級受益財政補貼給改制后的企業。補貼期限至上市止，原則上不超過3年。

（三）改制、輔導企業進行增資擴股、股權轉讓等資產重組行為在利潤分配時繳納的個人所得稅，地方財政留成部分按等額補貼的辦法，由同級受益財政全額補貼納稅人。

（四）企業在股份制改造上市過程中，以不動產或無形資產作價投資入股、參與接受方利潤分配并與接受方共同承擔投資風險的，稅務部門不征收營業稅。

（五）對股份制改造成功、與保薦機構簽訂上市輔導協議、在安徽證監局辦理上市輔導備案登記的申報上市企業，屬于市屬企業的，市政府給予300萬元的補助；上市成功的，給予100萬元的獎勵。屬于縣（市、區）屬企業的，市政府給予100萬元的補助；上市成功的，市政府給予50萬元的獎勵。

對通過在海外上市、借殼上市等方式上市成功，并把上市企業注冊地遷入阜陽，屬于市屬企業的，市政府給予200萬元的獎勵；屬于縣（市、區）企業的，市政府給予100萬元的獎勵。

（六）企業實現上市后，年納稅額環比增速超過15%的，對超出部分，上市當年按地方財政留成部分的全額，第二年按地方財政留成部分的50%，由同級受益財政對企業予以獎勵。

（七）上市中小企業成功實施再融資，屬于市屬企業的，市政府給予100萬元的獎勵；屬于縣（市、區）屬企業的，市政府給予不低于50萬元的獎勵。

（八）設立企業上市發展專項資金，納入財政預算，資金管理辦法另行制定。

第七條 對擬上市企業和上市企業在用地上予以扶持：

（一）企業所需建設用地，國土資源部門優先安排土地使用計劃指標，并及時報批，保障企業項目用地。需依法征收集體土地的，在符合規劃并確保農民各項補償到位的前提下，對企業繳納的稅收，由同級受益財政按地方留成部分對企業予以補貼。

（二）企業按上市要求進行股份制改造時，原以劃撥方式取得的土地，如不改變用地性質，補繳土地出讓金后可辦理土地出讓手續。其中，工業項目用地價格按照我市工業用地基準價格執行。

第八條 企業因股份制改造和上市規范要求，需通過新設立股份有限公司對資產進行并購重組的，其存量資產轉讓過戶中涉及工商稅務變更登記、房地產及水、電、通訊等設施過戶、資產轉讓等有關行政事業性收費和經營服務性收費，凡政策規定能夠免收的一律予以免收，不能免收的按政策規定下限執行。

第九條 市發展改革委、財政局、經濟和信息化委、農委、科技局等部門對上市公司和擬上市企業，優先安排或向國家、省申報各類政策性扶持資金和國債項目補助資金，優先向國家、省推薦申報高新技術企業、創新型企業、農業產業化龍頭企業。

第十條 企業因上市進行股份制改造后，原按政策規定未享受完的各項優惠政策繼續保留。

第十一條 對新增上市企業的縣（市、區）政府和市開發區管委會，每實現1戶企業上市，由市政府獎勵其黨政領導班子成員10萬元，給予市主管部門5萬元和相關部門一定的獎勵。

第十二條 成立阜陽市推進企業上市工作領導小組（名單附后），負責扶持企業上市政策落實和組織協調工作。擬上市企業應向市推進企業上市工作領導小組辦公室提交上市工作計劃報告，并作出上市承諾。擬上市企業在提交上市計劃報告并做出上市承諾后，方可享受上述鼓勵扶持政策。

對因自身原因停止上市步伐的企業，或上市成功后所募集資金投入我市低于50%的企業，經市上市辦會同相關部門確認，停止執行上述鼓勵扶持政策。已按本規定享受的利益，企業必須及時退還財政。

任何單位、企業、個人不得以欺騙手段騙取資金支持，一經發現，全額追回資金，并取消其2年內申請政府各類支持的資格。

第十三條 企業上市過程中涉及到的特殊問題由市推進企業上市工作領導小組采取一企一策、一事一議的辦法解決。

第十四條 各縣、市、區政府可參照本規定，制定本轄區鼓勵扶持企業上市的相關政策。

第十五條 本規定由市政府金融辦負責解釋。

第十六條 本規定自下發之日起施行。

關于進一步加快潁州現代商貿物流業發

展 的實施意見（試行）

商貿物流產業是連接產需、引導消費、促進生產、拉動經濟增長的先導產業。為進一步加快我區現代商貿物流業發展，夯實基礎，提升檔次，擴大輻射，形成規模，增強商貿物流產業與工業、農業的關聯度，帶動相關產業發展。現結合我區實際，制定本意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以培育區域性現代商貿物流中心為目標，牢固樹立“大商貿、大市場、大物流、大產業”的理念，依托現有基礎，著眼未來發展，立足阜城中心區，扎實開展商貿物流四年提升行動，進一步實施阜城商貿物流西移戰略，不斷完善商貿物流基礎設施建設，激活商貿物流市場，構筑現代商貿物流體系，逐步把潁州打造成為輻射皖北、乃至全國的商貿物流集散地。

二、目標任務

到2012 年，全區社會消費品零售總額達到45億元，年均遞增20%以上，外貿進出口總額達1500萬美元以上，商貿物流業占第三產業比重達50%以上。啟動商貿物流產業“124488”行動計劃，即培育1個核心商圈、建設2個物流園區、建成4個大型購物中心、4個四星級以上酒店、構筑8大專業市場、打造8條特色專業街，初步建成布局合理、結構優化，功能齊全、制度完善，統一開放、競爭有序的商貿物流體系，商貿物流經濟取得突破性進展，逐步實現商貿物流產業發展現代化。

三、工作措施

（一）加強產業規劃。結合城市總體規劃和潁州經濟開發區、潁州工貿園的布局規劃、產業發展規劃，科學設計商貿物流框架體系和空間布局，科學合理安排商貿物流產業建設規模、結構布局。盡快編制潁州商貿物流業發展規劃、商業網點布局規劃，根據區域經濟發展、產業發展、環境生態和商貿物流服務業發展趨勢，制定導向目錄、準入標準、扶持政策。

（二）培育核心商圈。放大潁州作為中心城區的政治、經濟、信息、文化等優勢，以“清河路、一道河路、中南大道”組成“兩橫一縱”城市主干道路為框架，著力打造5平方公里范圍的核心商圈、中央商務區。在該區域內，積極運用現代營銷方式，重點發展現代商貿物流，建設大型購物中心、物流配送中心、星級賓館、高檔品牌專賣店、大型專業市場，努力形成特色鮮明，布局合理，層次分明，功能配套，名店云集，名品薈萃的高檔次商貿物流聚集區。吸引世界500強、零售業巨頭入駐該區，鼓勵大型商務集團、高科技企業總部入駐，培育總部經濟、樓宇經濟，向樓宇要效益，向空間求發展，提高科技電子信息聚集度，提升城市綜合競爭力。同時，大力扶持以現代服務為特征的金融保險、信息商務、現代傳媒、公關策劃等現代服務業，著力發展以法律公證、資產評估、信用擔保、會計核算為主要形式的中介服務業，構建“現代服務業核心區”。

（三）建設物流園區。按照節約資源、集成功能、合理定位的要求，利用高速公路出口、阜陽機場、阜陽港三十里鋪作業區等獨特的區位交通優勢，依托已經規劃建設的潁州經濟開發區、潁州工貿園，在“一區一園”內切塊、配套、預留商貿物流發展用地，布局兩個物流配送園區。集中力量培育一批為制造業、專業市場和都市經濟服務的運輸、倉儲、轉運、加工配送型的第三方單一物流企業落戶園區，促進各種物流資源和物流要素向園區集聚，提高物資配送能力和輻射能力，提升現代商貿服務水平。

（四）做強專業市場。依托城區向西、向南發展的機遇，按照“城郊大市場，城內大商場”的總體思路，在扶持、提升、規范市場的基礎上，進一步把握規律、準確定位、加大扶持、精心維護，調整充實一批、鞏固提高一批、規劃發展一批。在阜潁路、阜臨路沿線培育八個專業市場，重點發展汽車及零配件、機械電子配件、農副產品、家居家具、建筑建材、五金交電等專業市場。進一步發揮專業市場集聚效應和帶動作用，積極做好市場和工業、農業、交通運輸結合的大文章，引導專業市場逐步轉向由單純的商品銷售、貨物批發發展成為“市場帶加工、市場帶基地、市場帶運輸”的良性軌道。

（五）規范專業街區。按照“政府規劃、市場運作，規模經營、特色突出，重點推進、打造品牌”的原則，加快推進特色商業街建設。采取燈飾亮化、牌匾規范、特色景觀、燈光夜市等方式，突出歷史文化特色、商品特色、經營特色、建筑特色、人文特色，形成一街一品、一街一貌的強勢板塊，增強吸引力和輻射力，打造潁州的商貿文化名片。進一步規范中南大道全國知名餐飲連鎖店、左岸酒吧一條街，文峰路地方特色小吃街，清河東路休閑娛樂一條街、永昌路建筑建材一條街等8條專業街。

（六）提升產業水平。積極推進傳統倉儲向物流配送基地、倉儲企業向第三方物流企業提升。引導中小型企業剝離自身的物流功能，使用社會力量，降低運營成本，顯著提高經濟效益。引導發展貨運代理、物流信息服務、聯運等新型物流業態。進一步規范商貿物流企業的交易場所、交易手段和交易方式，鼓勵有條件的商貿物流企業利用信息技術，建立完善物流公共信息平臺，提高電子商務水平。

（七）完善網絡體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，有效整合城鄉經營網點資源，加快城鄉商品市場體系建設。在城區。重點發展新型零售業態，加快發展貼近和方便居民生活的社區超市、社區購物中心。積極發展專業性強的家電、食品、建材等專業連鎖超市。重視發展倉儲式商場、專業店、專賣店等新的業態形式。在農村。深入推進“萬村千鄉市場工程”，引導和鼓勵有實力的商貿物流服務企業向鄉鎮、農村連鎖延伸，加快商品配送中心建設，不斷提高連鎖配送經營的比重。逐步建立以“城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎”的集生活消費品和農資銷售，以及農副產品收購為一體的農村經營網絡。

四、扶持政策

（一）設立產業專項扶持資金。區財政設立產業專項扶持資金，用于現代商貿物流產業發展規劃、形象提升、核心商圈打造、業態調整升級、基礎設施建設、項目前期經費等，對重點商貿物流項目給予有關扶持獎勵，支持商貿物流企業做大做強。

（二）加大政策扶持力度。凡在我區新投資物流配送中心、大型購物中心、大型專業批發市場、旅游景點建設、四星級以上酒店（含四星）等服務業項目并在潁州區注冊的，享受潁州區招商引資優惠政策。從2009年起，對新建成的商貿物流企業，凡年成交額首次達到1億元、3億元、5億元以上并形成一定稅收的專業市場，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元；凡年商品銷售額首次達到5000萬元、1億元、2億元以上并形成一定稅收的商場、超市企業，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元；凡年餐飲營業額首次達到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上并形成一定稅收的餐飲企業，一次性分別獎勵企業1萬元、2萬元、3萬元。對發展業績突出，品牌效益明顯，進入國家級、省級同行業前列，為我區經濟發展做出突出貢獻的商貿物流企業，采取獎勵、貼息等方式進行重點扶持，對獲得市、省、國家商務部門評定的優秀、示范商貿物流企業并形成稅收的分別獎勵0.5萬元、5萬元、10萬元。對企業經營收入和利稅總額排在全區前10名的企業，授予“優秀商貿物流企業”稱號，對為全區商貿物流業發展作出突出貢獻的企業負責人授予“優秀企業家”稱號。

（三）創建特色專業街區。凡符合規劃要求新建、改建的商業特色街（區），驗收合格后，運作正常的，獎勵牽頭單位2萬元，被評為省級商業特色街的再獎勵牽頭單位2萬元。

（四）鼓勵發展行業協會。鼓勵組建商貿物流服務業行業協會，加強行業自律和管理，對經民政部門批準注冊，會員活動正常開展的行業協會，每年給予0.5-1萬元經費補助。

（五）鼓勵企業出口創匯。對年出口在100萬美元以上并形成稅收的企業進行獎勵。每完成100萬美元，給予企業法人獎勵1萬元人民幣（此項獎勵最高不超過5萬元）。

（六）大力發展總部和樓宇經濟。要積極做好企業總部和樓宇企業的引進和服務工作，鼓勵發展總部和樓宇經濟，促進全區經濟又好又快發展。總部和樓宇經濟優惠政策具體按照《潁州區發展樓宇（總部）經濟扶持辦法（試行）》執行。

五、組織保障

（一）加強組織領導，完善工作機制。潁州區現代商貿物流工作指揮部負責對全區商貿物流經濟工作的領導，要進一步完善指揮部工作機制，建立聯席工作會議制度，強化部門協作，建立協調交流機制、互動機制、日常工作機制，及時研究解決商貿物流業發展中的重大問題。各相關部門和鄉鎮（街道）要各負其職，共同推進我區商貿物流經濟的發展。建立領導、部門聯系商貿物流企業工作制度，聯席領導負責具體協調和解決商貿物流企業建設和發展中遇到的困難和問題，層層分解落實目標任務，形成齊抓共促的良好局面。建立商貿物流經濟工作目標考核制度，將商貿物流工作列入區委、區政府對鄉鎮、部門的工作目標考核。

（二）優化經濟環境，營造發展氛圍。商務主管部門要牽頭負責，提高服務水平，堅持依法行政，做好市場監測調控工作，建立商貿物流產業發展數據庫，完善市場信息快速反應系統，提高生產生活必需品市場監測、預警和調控能力。維護正常的市場經濟秩序。發改委、工商、公安、國稅、地稅、土地、市容等部門要增強服務意識，增加辦事透明度，積極為企業提供政策、法規、市場信息等咨詢服務，建立信用管理體系，加強誠信教育，完善信用監督和失信懲戒制度，努力營造公開、公平、公正、有序的市場環境。宣傳部門要大力宣傳商貿物流業在經濟建設中的重要地位，動員全社會共同關心和支持商貿物流業的發展，形成發展合力，營造商貿物流產業發展的良好氛圍。

六、附則

（一）本意見所述扶持政策僅適用于稅收歸屬潁州區的各類企業。

（二）本意見所述扶持政策由潁州區現代商貿物流工作指揮部辦公室負責解釋。

（三）本意見自發布之日起實行

潁州區發展總部、樓宇經濟扶持辦法

（2009年8月7日潁州區第三屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

為加快發展總部、樓宇經濟，壯大區域經濟實力，根據有關政策規定，結合本區實際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于國際跨國公司、國內大企業（集團）、上市公司的總部、區域性營運總部、分支機構（銷售中心、結算中心、采購中心、研發中心或辦事處等）和具有上述總部性質的落戶我區實行總部核算的企業。

第二條 本辦法涉及的總部企業應同時具備以下條件。1.企業入駐且在本區內注冊工商、稅務登記證照； 2.企業為新設立登記企業或新遷入本轄區并辦理變更登記的企業；

3.企業入駐后，應遵守國家和省市區的相關法律法規、政策，誠實守信、依法納稅；

4.企業應作出書面承諾，承諾“自營運后五年之內不得遷出本轄區，否則，自動放棄獎勵資格，并退回已取得的全部獎勵補助資金”。

第三條 對于新設立的企業總部或符合扶持條件的企業，根據行業和總部企業自身的特點，主要以獎金、補貼等不同方式給予扶持，采取“從高原則”，若企業同時符合區政府若干獎勵扶持政策時，根據具體情況按企業受益最多的項目給予扶持，不重復獎勵。

第四條 總部經濟獎勵政策。

1.稅收實現獎。凡屬本辦法規定的新設或新遷入本轄區年納稅額100萬元以上（含100萬元）的總部企業，五年內其繳納稅收地方實得部分（不含城建稅和教育費附加，下同），前三年按30%、后兩年按20%從區產業扶持專項資金中獎勵企業。符合區招商引資優惠政策的從其規定。

2.稅收增收獎。凡屬本辦法規定的新設或新遷入本轄區、當年納稅額500萬元以上（含500萬元），且年納稅增幅20%及以上的總部企業可享受稅收增收獎，從企業入駐第二年起，連續三年按企業繳納稅收地方實得的（標準同上）超上年部分的10%對企業獎勵。

3.重點企業獎。對當年國際500強、國內200強，且符合本款第一項獎勵條件的總部企業，其獎勵幅度提高5個百分點。

第五條 樓宇經濟獎勵政策。

1.商務樓宇（房屋）的招商主體，通過招商引進企業入駐本商務樓宇（房屋）的，企業入駐第一繳納稅收地方實得（標準同上）100萬元及以上的，按企業繳納稅收地方實得的1%給予一次性獎勵。

2.積極鼓勵商務樓宇（房屋）招商主體打造產業聚集的專業商務樓宇。對符合本區商務規劃發展導向，同類型企業入駐率達70%及以上，商務建筑面積在5000平方米、1萬平方米、2萬平方米及以上的專業商務樓宇，分別一次性給予招商主體2萬元、3萬元、5萬元獎勵。

3.本獎勵僅對商務樓宇（房屋）的產權所有人、物業管理機構或招商中介機構其中之一的招商主體進行獎勵兌現，不多頭進行獎勵。

第六條 對原有不享受新辦企業扶持的總部企業，其新遷入或增設并在本區注冊納稅的運營機構新增稅收部分享受本辦法優惠政策。

第七條 兌現辦法。

潁州區招商部門會同稅務、財政部門對符合獎勵政策的企業或招商主體的工商、稅務登記材料、稅收繳納情況等資料進行審核簽證，報區政府審批后執行。

第八條 本獎勵辦法與省、市、區其它獎勵不重復兌現。第九條 新設或新遷址是指在潁州區工商局注冊登記。第十條 本辦法由區財政局負責解釋。第十一條 本辦法自通過之日起施行。

潁州區發展工業產業扶持辦法

（2009年8月7日潁州區第三屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

為做大做強工業經濟，促進產業結構優化升級，提高工業經濟效益，根據有關政策規定，結合本區實際，制定本辦法。

一、設立促進產業發展專項扶持資金

1.每年將促進產業發展專項扶持資金列入財政預算，重點扶持工業企業擴大投資、產業升級、做大規模、科技創新、質量興企、人才引進、總部遷建、上市融資等。

二、鼓勵企業做大規模

2.按年銷售收入首次超過500萬元、2000萬元、5000萬元、1億元、2億元五個檔次，當年分別一次性給予企業法定代表人0.5萬元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元獎勵（含市獎勵部分，下同）。3.對首次上市融資的，上市當年一次性獎勵企業50萬元。

三、鼓勵企業提高效益

4.對規模工業企業年納稅增幅達20%、30%、40%、50%及以上的，按新增稅收地方實得部分（不含教育費附加、城建稅，下同）的3%、5%、8%、10%獎勵企業法定代表人。

5.對企業年銷售收入連續兩年分別超過5000萬元和1億元，并在本區年實際繳納稅收（不含減、免、抵、退稅部分，下同）分別達到300萬元和600萬元以上的，分別一次性獎勵企業法定代表人一輛價格不超過10萬元和20萬元的轎車或獎金。企業年銷售收入連續兩年分別超過5億元和10億元，并在本區年實際繳納稅收分別達到3000萬元和6000萬元以上的，分別一次性獎勵企業法定代表人一輛價格不超過100萬元和200萬元的高級轎車或獎金。

四、鼓勵企業科技創新

6.對被認定為國家級、省級技術中心或同級別研究中心的，當年分別一次性獎勵企業30萬元、20萬元。

7.對被評為國家級、省級高新技術企業且年納稅額達到500萬元、200萬元及以上的，一次性獎勵企業20萬元、10萬元。8.對榮獲國家、省級科技進步一、二、三等獎的，當年分別一次性獎勵企業15萬元、10萬元、5萬元，10萬元、5萬元、3萬元。

五、鼓勵企業質量興企

9.對獲得中國名牌產品、安徽名牌產品證書的，當年分別一次性獎勵企業30萬元、20萬元。

10.對參與制定國際標準、國家標準、行業標準并獲得認可并實施的，當年每項分別一次性獎勵企業20萬元、15萬元、10萬元。

11.對首次通過ISO9000、ISO14000和ISO/TS16949等質量管理認證的，每通過一項，分別一次性獎勵企業3000元。

12.對獲得全國質量獎、安徽省質量獎的，當年分別一次性獎勵企業10萬元、5萬元。

六、鼓勵企業引進人才

13.對與本區內企業簽訂三年以上正式勞動合同的高級工程師、高級會計師、高級技師等高級職稱的，從簽訂正式勞動合同的第二年起，按每人每月200元的標準給予補助，次年1月申報辦理上一補助，補助期限為三年，每人只享受一次。

七、鼓勵企業組建集團和設立總部 14.支持本區內企業與區外企業聯合在我區注冊組建企業集團，支持區外企業在本區注冊成立總部，設立研發中心、銷售中心、財務結算中心。總部在本區納稅的，對企業總部年實際繳納稅收扣除總部在本區生產企業年實際繳納稅收后的地方實得部分，給予獎勵。具體獎勵標準按照《潁州區發展總部、樓宇經濟扶持辦法》執行。

八、鼓勵投資工業項目

15.對阜陽市轄區內投資人在本區新投資工業項目，投資規模2000萬元以上，投資強度達到100萬元/畝的，比照潁州區招商引資優惠政策執行。

16.對區屬工業企業擴建、技改新增2000萬元以上（不含各級政府投資部分）投資新生成的稅收，比照潁州區招商引資優惠政策兌現。

九、其他

17.享受本扶持政策的企業和項目必須屬于國家產業政策指導目錄中的鼓勵和允許發展類。單位土地實際繳納稅收低于1萬元/畝標準或當年有嚴重侵權、涉稅犯罪、發生重大安全生產責任事故、節能環保不達標、嚴重違反計劃生育政策的企業，不得享受本扶持政策。

18.對企業同一事項涉及多項獎勵或同時符合省市區獎勵政策的，按就高不就低、不重復享受的原則執行，但享受的獎勵額不能高出該企業在我區實際繳納稅收地方實得部分的30%。

19.此前本區出臺的有關政策如與本政策不符的，以本政策為準。國家、省、市出臺的政策，按有關文件執行。

20.本辦法由區經委、區財政局負責解釋。21.本辦法自通過之日起施行。

第五篇：關于進一步鼓勵和扶持企業掛牌上市的若干意見

霍政〔2014〕8號

關于進一步鼓勵和扶持企業掛牌上市的

若 干 意 見

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區、高橋灣現代產業園管委會，縣政府各部門、各直屬機構，有關企業：

為鼓勵和引導我縣企業通過資本市場實現資源優化配置和制度創新，根據“企業自愿、市場主導、政府推動”的基本原則，在全縣范圍形成“以主板、中小板和創業板為重點，新三板為支撐，區域性股權交易市場為基礎”的企業掛牌上市格局，促進我縣經濟又好又快發展，結合我縣實際，現就進一步鼓勵和扶持我縣企業掛牌上市提出如下意見。

一、確定掛牌上市培育對象 列為我縣掛牌上市培育對象的條件：

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注冊地和納稅登記地在我縣，符合新三板等場外市場掛牌要求和證監會關于首次公開發行股票并上市管理辦法要求；主營業務符合國家產業政策，屬鼓勵發展類產業；在同行業中居領先地位，具有創新型、成長型、科技型，信用情況良好，有掛牌上市需求，并已制定詳細的掛牌上市工作計劃的企業。

凡符合掛牌上市培育條件的企業，由企業提出申請并提交有關基礎資料，經縣金融辦（上市辦）審核，報縣掛牌上市工作領導小組審定。

二、扶持政策

（一）降低掛牌上市成本

1、掛牌上市企業涉及土地使用證、房產證、車船使用證、供電計劃指標、資質等級、自有工業產權等變更過戶時，涉及本級權限內收費項目一律按最低標準收取，能夠免收的一律免收。

2、掛牌上市培育對象申請政府預算內的各類技術改造、技術開發與創新、科技成果轉化、節能減排以及產業化等專項資金，凡符合條件的，各有關部門優先予以安排。

3、掛牌上市培育對象引進的人才，按照現有人才引進政策優先給予落戶、子女就學、住房等政策。

4、掛牌上市培育對象確因企業掛牌上市需要，而補繳或因土地、房產評估增值而增加的企業所得稅，本級留成部分全額用于扶持企業發展。

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5、掛牌上市培育對象在成功掛牌上市后，自掛牌上市之日起三年內，公司當年新增的企業所得稅地方財力實得部分按30%獎勵給企業，按現行財政結算體制執行，最高獎勵不超過1000萬元，扶持掛牌上市公司發展，但不得同時享受招商引資的稅收獎勵。

6、在異地“買殼”或“借殼”（A股、H股等）上市，并在縣內注冊，且納稅地點在本縣的企業，享受同等優惠政策。

7、縣外企業將注冊地遷至我縣開展掛牌工作，且納稅地點在我縣，對成功掛牌的企業，除享受同等優惠政策外，再給予20萬獎勵。

8、掛牌上市培育對象其他政策性事項，由縣政府按“一事一議”方式協調解決。

（二）實施掛牌上市獎勵

1、縣政府設立“縣企業掛牌上市發展專項資金”扶持企業改制掛牌上市，專項資金不少于300萬元，當年不足部分由縣財政列支，結余部分轉下年使用，主要用于我縣擬掛牌上市企業培訓、宣傳推介、中介費用補貼、掛牌上市獎勵和工作經費等。

2、企業在主板、中小板和創業板成功發行股票上市的以及在境外證券交易所上市的，縣政府給予一次性獎勵140萬元。

3、企業在新三板成功掛牌，一次性獎勵100萬元。

4、企業股改成功并在安徽股權托管交易中心或上海股

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權托管交易中心E板等其他場外市場成功掛牌，一次性獎勵30萬元。未股改在安徽股權托管交易中心托管或在上海股權托管交易中心Q板等其他區域性股權交易中心掛牌，給予掛牌企業中介費用實際發生額50%的補助。對以上企業成功掛牌后，募集資金全部用于本縣生產性、經營性項目（房地產項目除外）建設的，按照募集資金的2‰一次性獎勵，最高獎勵不超過50萬元，但不得同時享受招商引資優惠政策。

5、對第一、二、三家在新三板掛牌的企業，除享受上述100萬元獎勵資金外，另行分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元；對第一、二、三家在其他場外市場成功掛牌的股份制企業，另行分別獎勵15萬元、10萬元和5萬元。

6、企業從區域性股權交易市場轉至新三板掛牌和從新三板轉至創業板、中小板、主板等成功上市（含境外證券交易所上市），可按第2、3條政策執行，補發剩余獎勵資金，重復部分不再考慮。

7、為激勵縣金融辦（上市辦）推進全縣直接融資工作，在場內市場和新三板每成功上市或掛牌一家企業，給予10萬元獎勵；在其他場外市場每掛牌一家企業，給予5萬元獎勵。

8、上述獎勵資金從企業掛牌上市發展專項資金中列支，包含省、市獎勵資金。項目的補助和獎勵，由掛牌上市企業提出申請，經縣金融辦（上市辦）初審，報縣企業掛牌上市 —4—

工作領導小組審核并報縣政府批準后實施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。企業掛牌上市工作由縣企業掛牌上市工作領導小組負責，定期研究解決企業掛牌上市中遇到的重大問題。縣金融辦（上市辦）、經信委要扎實做好企業掛牌上市的具體工作。各鄉鎮、開發區、現代產業園和有關部門要高度重視企業掛牌上市工作，切實加強組織領導，成立相應的領導班子和工作班子，全面推進企業掛牌上市工作。

（二）加快工作推進。縣金融辦（上市辦）要篩選掛牌上市后備企業，建立掛牌上市后備企業庫，各鄉鎮、開發區要對照掛牌上市后備企業的目標任務，對轄區內企業開展全面調查摸底，掌握企業情況，制定相應的工作推進方案，明確專人與相關部門和企業搞好對接，全面落實目標任務；對入庫的后備企業實行一對一跟蹤、一對一幫扶，及時幫助解決推進過程中遇到的問題，確保企業成功掛牌上市。

（三）建立綠色通道。縣掛牌上市工作領導小組定期協調推進掛牌上市工作。支持并妥善解決歷史遺留問題，對掛牌上市后備企業在發展過程中出現的不規范問題，在法律法規允許的范圍內妥善處理，以減輕企業負擔。因歷史原因，企業部分權證不全的房產和土地，在符合建設、用地規劃、工程質量要求等條件，且沒有權屬糾紛的情況下，準予按程序依法補辦用地、規劃、房產等相關手續。縣有關部門要積

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極給予支持，及時出具相關證明文件，努力創造優惠政策條件，幫助企業降低掛牌上市成本，提供優質服務。

四、其他事項

（一）掛牌上市培育對象在申請享受相關扶持政策時，應書面承諾不得主動退出掛牌上市程序，否則將如數補齊享受的各項優惠政策所減免的費用；成功掛牌上市的企業在申請相關獎勵時，應書面承諾不得外遷，否則將全額退回其在掛牌上市過程中享受的各項補助及獎勵，并按銀行同期貸款利率給付利息。

（二）本《意見》由縣金融辦（上市辦）負責解釋，自公布之日起執行，并隨國家相關法律法規政策的變化而適時調整，原XX號文件同時廢止。

2014年1月14日

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