第一篇：秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市重點優撫對象醫療保障辦法(%AF

【發布單位】河北省秦皇島市人民政府 【發布文號】秦政 [2009] 124號 【發布日期】2009-07-06 【生效日期】2009-09-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】秦皇島政府網

秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市重點優撫對象醫療保障辦法(試行)》的通知

(秦政 [2009] 124號)

各縣、區人民政府，開發區管委，市政府有關部門：

現將《秦皇島市重點優撫對象醫療保障辦法（試行）》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二ＯＯ九年七月六日

秦皇島市重點優撫對象醫療保障辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為保障重點優撫對象醫療待遇，根據《軍人撫恤優待條例》和《河北省優撫對象醫療保障辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法規定的重點優撫對象，是指具有本市戶籍且在本市領取殘疾撫恤金、定期撫恤金或補助金的退出現役的殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核部隊退役人員。

第三條第三條 建立以新型農村合作醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險為依托，以政府醫療補助為重點,以醫療優惠減免為補充的醫療保障制度，保障優撫對象的基本醫療需求。

第四條第四條 具有雙重或多重身份的優撫對象，按照就高原則享受一種優撫醫療待遇。

第二章 組織實施

第五條第五條 優撫對象醫療保障工作由縣級以上人民政府民政、財政、勞動保障、衛生等部門在各自職責范圍內管理并組織實施。

第六條第六條 民政部門負責審核、認定優撫對象身份，將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險；按照預算管理要求編制年度優撫醫療補助資金預算，報同級財政部門審核，管理優撫醫療補助資金；確定定點醫療機構，協調醫療優惠減免比例；協調有關部門共同做好優撫對象醫療保障工作。

第七條第七條 財政部門及時審核民政部門提出的優撫對象醫療保障資金預算方案，將優撫對象醫療保障資金列入當年的財政預算，會同有關部門加強對資金使用的監督檢查，確保優撫醫療保障資金專款專用。

第八條第八條 衛生部門做好參加新型農村合作醫療優撫對象的醫療服務管理工作；加強對定點醫院的監督管理，規范工作程序，督導落實醫療優惠減免政策。

第九條第九條 勞動保障部門做好參加城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險的優撫對象的醫療保險服務管理工作；按規定保障參保優撫對象相應的醫療保險待遇；按政策對優撫對象參保繳費進行管理，提供參加城鎮職工基本醫療保險的優撫對象的相關信息。

第十條第十條 優撫對象所在單位要按規定及時足額繳納醫療保險費。

第三章 醫療保障資金的籌集和管理

第十一條第十一條 縣級以上人民政府應當積極籌措優撫醫療保障金。保障金來源為上級撥付的專項資金、縣級財政預算資金、縣級福利彩票公益金、社會捐助資金和依法籌措的其他資金。

第十二條第十二條 優撫對象醫療保障金實行收支兩條線,專賬管理、單獨核算、專款專用;實行當年平衡，結余部分轉入下年度繼續使用，嚴禁貪污、挪用、截留、擠占；優撫醫療保障金的管理和使用接受各級財政、審計等部門的監督和審計。

第四章 參保辦理

第十三條第十三條 一至六級殘疾軍人按屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌。

市直部門一至六級殘疾軍人醫療保障待遇依照《秦皇島市直部門一至六級殘疾軍人醫療保障辦法實施細則》（秦民［2006］49號）文件執行；縣（區）屬單位一至六級殘疾軍人，隨用人單位參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌，按規定繳費；所在單位無力繳費或無工作單位的，由其單位或本人向縣級民政部門提出書面申請，經民政、勞動保障、財政部門共同審核確認后，由縣級財政以上年度在崗職工平均工資為基數安排解決。

第十四條第十四條 在職七至十級殘疾軍人按屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌，按規定繳費。

所在單位無力參保和下崗失業的七至十級殘疾軍人，可參加城鎮居民基本醫療保險，個人繳費有困難的，由優撫對象所在地民政部門幫助解決。

第十五條第十五條 在鄉七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核部隊退役人員按照屬地原則參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，其參保參合費用由縣級民政部門解決。

第五章 門診補助

第十六條第十六條 一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險規定報銷范圍內的門診費用從個人賬戶資金支出，個人賬戶資金結余部分結轉下年使用。在規定的定點醫療機構門診實際發生的超出本人年度賬戶金額的門診費用，凡符合報銷范圍的，經審核確認后據實報銷，所需資金由縣級財政解決。

第十七條第十七條 七至十級殘疾軍人舊傷復發的門診費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險的，有工作單位的，由工作單位解決，所在單位無力支付和無工作單位的，由縣級民政部門解決。

第十八條第十八條 在鄉（含下崗失業）七至十級殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）舊傷復發以外的門診費用，以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核部隊退役人員的門診費用，按不低于其年度撫恤金、補助金總額10%的標準給予補助，每年發給本人包干使用，所需費用由縣級財政統籌安排。

第六章 住院補助

第十九條第十九條 一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險規定范圍內的住院醫療費用，按規定報銷后，剩余規定范圍內的住院費用據實報銷，所需經費由縣級財政解決。

第二十條第二十條 在鄉（含下崗失業）七至十級殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）舊傷復發以外的住院費用，以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核部隊退役人員的住院費用，經城鄉醫療保險報銷、醫院減免后剩余規定范圍內的住院費用，由政府按照優撫對象醫療救助標準予以補助，所需費用由縣級財政統籌安排。

第二十一條第二十一條 優撫對象患職工醫療保險、居民醫療保險、農村合作醫療保險規定的病種，醫藥費超出其醫療保險規定的用藥范圍、診療項目、服務設施等，不予補助。

第二十二條第二十二條 建國前烈士遺屬、抗日時期入伍的在鄉復員軍人，其住院醫療費用經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余規定范圍內的住院費用，由政府實報實銷，每人每年累計不超過2萬元。

第二十三條第二十三條 建國后烈士遺屬、解放時期及建國后入伍的在鄉復員軍人，其住院醫療費用經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余規定范圍內的住院費用，由政府補助80%，每人每年累計不超過1.5萬元。

第二十四條第二十四條 因公犧牲軍人遺屬、在鄉（含下崗失業）七至十級殘疾軍人（含傷殘民兵、民工），其住院醫療費用經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余規定范圍內的住院費用，由政府補助70%，每人每年累計不超過1萬元。

第二十五條第二十五條 病故軍人遺屬、改嫁烈士遺屬、帶病回鄉退伍軍人，其住院醫療費用經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余規定范圍內的住院費用，由政府補助60%，每人每年累計不超過1萬元。

第二十六條第二十六條 參戰涉核部隊退役人員，其住院醫療費用經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余規定范圍內的住院費用，由政府補助40%，每人每年累計不超過0.5萬元。

第二十七條第二十七條 七至十級殘疾軍人舊傷復發的住院費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險的，有工作單位的，由工作單位解決，所在單位無力支付和無工作單位的，由縣級民政部門解決。

第二十八條第二十八條 在鄉重點優撫對象患重病住院，經居民醫療保險報銷、農合補償、醫院減免、政府補助后，個人承擔部分數額較大且影響其基本生活的，由本人向縣級民政部門提出申請，經審批可給予適當醫療救濟，醫療救濟及政府補助金額每人年度累計不超過4萬元。

第七章 醫療服務

第二十九條第二十九條 優撫對象在定點醫院就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院，并享受：免掛號費（含專家號）、各種藥費優惠5%、檢查費優惠10 %（包括化驗、X線、心電圖、腦電圖、多普勒、B超、CT、DR）、手術費優惠5%、治療及處置費優惠5%、住院床費優惠50%。

第三十條第三十條 優撫對象醫療保障實行定點醫療機構管理。優撫對象在定點醫療機構之外發生的醫療費用，不予補助。

定點醫療機構實行動態管理，由縣級民政部門與其簽訂醫療協議，支持、鼓勵和引導醫療機構采取多種措施減免優撫對象的醫療費用;定點醫療機構要按協議履行職責，否則由縣級民政部門取消其定點資格。

第三十一條第三十一條 優撫對象醫療保障定點醫療機構要按規定的用藥范圍、診療項目和醫療服務設施目錄提供醫療服務，保證醫療服務和藥品質量；開設優撫病房，在醒目位置公示優撫對象優先優惠項目；要合理檢查、合理用藥、合理收費，不得要求優撫對象支付按規定應予減免的費用。

第三十二條第三十二條 優撫對象持有關身份類別證明到定點醫療機構住院就醫，享受優撫對象醫療補助，醫療補助金在優撫對象本人出院時“一站式”結算完畢，所需資金由定點醫療機構墊付，縣級民政部門定期審核結算。

第八章 法律責任

第三十三條第三十三條 優撫對象醫療保障管理單位及其工作人員、參與優撫對象醫療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其政府或行政主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究責任人的刑事責任；尚構不成犯罪的，依法給予處分：

（一）違反規定審批優撫對象醫療保障待遇的；

（二）在審批優撫對象醫療保障待遇中出具假證明的。

第三十四條第三十四條 優撫對象所在單位未按規定繳納城鎮職工基本醫療保險費用的，由市勞動保障部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以行政處罰；因不履行繳費義務使優撫對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十五條第三十五條 優撫對象虛報騙領醫療報銷費、優撫醫療補助資金的，由縣級民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的優撫醫療保障待遇；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條第三十六條 優撫對象因交通事故、醫療事故、打架斗毆、吸毒、自傷自殘、工傷事故、違法犯罪等情形造成傷害所發生的醫療費用不予補助。

第九章 附則

第三十七條第三十七條 各縣、區人民政府根據本辦法并結合實際，制定具體實施細則；縣（區）已出臺有關優撫對象醫療保障政策的要對照本辦法，做好政策銜接，切實保障優撫對象醫療待遇的落實。

第三十八條第三十八條 本辦法由市民政局會同市財政局、市勞動和社會保障局、市衛生局解釋。

第三十九條第三十九條 本辦法自2009年9月20日起實施。凡之前我市出臺的有關優撫對象醫療補助政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：正定縣人民政府關于印發正定縣優撫對象醫療保障辦法的通知

正政?2009?18號

正定縣人民政府

關于印發正定縣優撫對象醫療保障辦法的

通

知

各鄉（鎮）人民政府，街道辦事處，縣政府各部門：

《正定縣優撫對象醫療保障辦法》已經縣政府研究同意，現印發給你們，望認真貫徹實施。

二○○九年四月二十日

正定縣優撫對象醫療保障辦法

第一章 總 則

第一條 為保障優撫對象醫療待遇，根據國務院、中央軍委《軍人撫恤優待條例》、《河北省優撫對象醫療保障辦法》、《河北省一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》和其他有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我縣行政區域內領取定期撫恤金或定期定量補助的退出現役的殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，以及享受生活補助的參戰退伍人員。

第三條 建立以新型農村合作醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險為依托，以政府醫療補助為重點、以醫療優惠減免為補充的醫療保障制度，保障優撫對象的基本醫療需求。

第四條 具有雙重或多重身份的優撫對象，按照就高原則享受一種優撫醫療待遇。

第二章 組織實施

第五條 縣民政局、財政局、衛生局、社會保險事業管理局— 2 — 是優撫對象醫療保障工作的行政主管部門，各部門發揮職能作用，密切協作、共同組織實施。

第六條 縣民政部門負責審核、認定優撫對象的身份，建立優撫對象醫療信息資料檔案；制發《正定縣優撫對象醫療補助證》；組織優撫對象參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療；確定定點醫療機構，協調醫療優惠減免比例；管理優撫醫療補助資金；協調有關部門共同做好優撫對象醫療保障工作；及時向財政部門提出預算方案，兌現醫療補助。

第七條 縣財政部門及時審核縣民政部門提出的優撫對象醫療保障資金預算方案，將優撫對象醫療保障資金列入當年的財政預算，會同有關部門加強對資金使用的監督檢查，確保優撫醫療保障資金專款專用。

第八條 縣衛生部門做好參加新型農村合作醫療優撫對象的醫療服務管理工作；按規定保障參合優撫對象相應的醫療保險待遇；按政策對優撫對象參合繳費進行管理，提供參加新型農村合作醫療的優撫對象的相關信息；加強對定點醫院的監督管理，規范工作程序，督導落實醫療優惠減免政策。

第九條 縣社會保險事業管理部門做好參加城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險的優撫對象的醫療保險服務管理工作；按規定保障參保優撫對象相應的醫療保險待遇；按政策對優撫對象參保繳費進行管理，提供參加城鎮職工基本醫療保險的優撫對象的相關信息；對全縣一至六級殘疾軍人門診費進行單獨管理。

— 3 — 第十條 優撫對象所在單位要按規定及時足額繳納醫療保險費。

第十一條 有關單位、組織和個人要及時提供相關信息，配合優撫對象醫療保障工作的信息采集及調查核實。優撫對象對本人應承擔的醫療費用要按期繳納。

第三章 醫療保障資金的籌集和管理

第十二條 縣民政部門按規定設立優撫對象醫療保障金支出專戶，保障金來源為上級撥付的專項資金、縣級財政預算資金、縣級福利彩票基金、社會捐助資金和其他依法可用于優撫醫療保障的資金。

第十三條

優撫對象醫療保障金實行收支兩條線、專戶管理、單獨核算、專款專用，實現當年平衡，結余部分轉入下繼續使用。優撫醫療保障金的管理和使用接受縣財政、審計等部門的監督和審計。

第四章 參保辦理

第十四條 一至六級殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌或新型農村合作醫療。

第十五條 有工作單位的一至六級殘疾軍人，隨用人單位參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌，按規定繳費。無工作單位的一至六級殘疾軍人以我縣上在崗職工平均工資為基— 4 — 數，按城鎮職工基本醫療保險政策規定比例繳納基本醫療保險費，并參加大額醫療費統籌。

所在單位無力繳費和無工作單位的一至六級殘疾軍人參保，其單位繳費部分，由單位或本人向縣級民政部門提出書面申請，經縣民政、財政、社會保險事業管理部門共同審核確認后，由縣財政安排資金解決。

一至六級殘疾軍人參加基本醫療保險，個人繳費部分繳納確有困難的，有工作單位的由所在單位幫助解決。單位無力解決和無工作單位的，由本人或所在單位向縣級民政部門提出書面申請，經縣民政、財政、社會保險事業管理部門共同審核確認后，由縣財政安排資金解決。

第十六條 在職七至十級殘疾軍人按屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費統籌，按規定繳費。

所在單位無力參保和下崗失業的七至十級殘疾軍人，可參加城鎮居民基本醫療保險，經本人或所在單位書面申請，由縣民政部門審核同意，享受優撫對象醫療補助；個人繳費部分繳納確有困難的，由縣民政部門幫助解決。

第十七條 城鎮戶籍的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉七至十級殘疾軍人、參戰退伍人員按屬地原則參加城鎮居民基本醫療保險，其參保費用由縣民政部門解決。

第十八條 農村戶籍的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、— 5 — 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉七至十級殘疾軍人、參戰退伍人員按屬地原則參加新型農村合作醫療，其參合費用由縣民政部門解決。

第五章 門診補助

第十九條 一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險規定報銷范圍內的門診醫療費用從個人帳戶資金支出，個人帳戶資金結余部分結轉下年使用。在規定的定點醫療機構門診實際發生的超過本人個人帳戶金額的門診費用，由縣醫保中心審核確認，凡符合報銷范圍的費用據實報銷，所需資金由縣財政解決，相關工作由縣醫保中心實行單獨管理。

第二十條 在鄉七至十級（含下崗失業）殘疾軍人舊傷復發以外的門診費用，以及享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和按國家規定享受生活補助的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人等門診費用，按不低于其殘疾撫恤金、定期撫恤金或生活補助費總額的10％標準給予補助，每年發給本人包干使用，所需費用由縣財政支付。

第二十一條

孤老、孤兒優撫對象在本縣定點醫療機構門診實際發生的超過本人定額的門診醫療費用，年終由縣民政部門審核確認，凡符合報銷范圍內的費用由政府進行全額補助。

第六章 住院補助

第二十二條 一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險或— 6 — 新型農村合作醫療規定范圍內的住院醫療費用，按規定報銷后，剩余規定范圍內的住院費用通過政府補助予以全部解決，所需資金由縣財政解決。

第二十三條 一至六級殘疾軍人患城鎮職工基本醫療保險或新型農村合作醫療規定的病種，醫藥費超出城鎮職工基本醫療保險或新型農村合作醫療用藥目錄部分，以及用藥品種、用藥劑量明顯超出合理范圍部分，政府不予補助。

第二十四條 建國前烈士遺屬、抗戰時期入伍的在鄉復員軍人、七至十級殘疾軍人，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府補助90％，年累計不超過15000元。

第二十五條 建國后烈士遺屬、1945年9月5日至1954年10月31日入伍的在鄉七至十級殘疾軍人、復員軍人，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府補助80％，年累計不超過10000元。

第二十六條 因公犧牲軍人遺屬、1954年11月1日（含）以后入伍的在鄉七至十級殘疾軍人，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府補助75％，年累計不超過8000元。

第二十七條 病故軍人遺屬，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的 — 7 — 剩余部分，由政府補助70％，年累計不超過6000元。

第二十八條 帶病回鄉退伍軍人、改嫁烈士遺屬，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府補助60％，年累計不超過4000元。

第二十九條 享受生活補助的參戰退伍人員，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府補助30％，年累計不超過3000元。

第三十條 參加城鎮居民基本醫療保險的、經縣民政部門審核同意享受優撫對象醫療補助的、在職或下崗失業的七至十級殘疾軍人，住院醫療補助額度，按本章第二十四、二十五、二十六條規定的標準辦理。

第三十一條 孤老、孤兒優撫對象，其規定范圍內的可報銷住院醫療費用經城鎮居民基本醫療保險報銷、農合補償、醫院減免后的剩余部分，由政府全部予以補助。

第三十二條 七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作單位的由工作單位解決；所在單位無力支付和無工作單位的，由縣民政部門從優撫對象醫療補助資金中解決。

第三十三條

在鄉重點優撫對象患重大疾病住院，經醫療保險報銷、農合補償、醫院減免、政府補助后，個人承擔部分數額較大且家庭困難的，給予適當救助，救助金額最高不超過4萬元。

第七章 醫療服務

第三十四條 優撫對象在定點醫療機構就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院。定點醫療機構對優撫對象實行“一免三減”，即免收掛號費、減收5％治療費（不含材料費）、減收10％檢查費、減收50％住院床位費。

第三十五條 優撫對象醫療保障實行定點醫療機構管理。優撫對象在定點醫療機構之外發生的醫療費用，政府不予補助。

定點醫療機構實行動態管理，由縣民政部門與其簽訂定點醫療協議，支持、鼓勵和引導醫療機構采取多種措施減免優撫對象的醫療費用。定點醫療機構要按協議履行職責，否則由縣民政部門取消其定點資格。

第三十六條 優撫對象醫療保障定點醫療機構要按規定的用藥目錄、診療項目和醫療服務設施目錄提供醫療服務，保證醫療服務和藥品質量；開設優撫病房，在醒目位置公示優撫對象優先優惠項目；完善并落實各項診療規范和管理制度，規范操作程序，合理檢查、合理用藥、合理收費，不得要求優撫對象支付按規定應予減免的費用。

第三十七條 優撫對象持《正定縣優撫對象醫療補助證》到定點醫療機構住院就醫，享受優撫對象醫療補助，醫療補助金在優撫對象本人出院時同步結算完畢，所需資金由定點醫療機構墊付，縣民政部門予以定期審核結算。

第八章 法律責任

第三十八條 優撫對象醫療保障管理單位及其工作人員、參與優撫對象醫療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣政府或行政主管部門責令改正，并由執法執紀部門對相關責任人員依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究相關刑事責任。

（一）違反規定擅自審批優撫對象醫療保障待遇的；

（二）在審批優撫對象醫療保障待遇中出具虛假診斷、鑒定、證明的；

（三）不按規定的標準、數額、對象審批或者發放優撫對象醫療保障相關資金的。

第三十九條 優撫對象所在單位未按規定繳納城鎮職工基本醫療保險費用的，按《社會保險費征繳監督檢查辦法》進行處理。

第四十條 對優撫對象惡意拖欠醫療費、采取虛假手段騙取醫療費、政府醫療補助費的，由縣民政部門從其撫恤金、補助金中扣除，追回其非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 優撫對象因交通事故、醫療事故、打架斗毆、吸毒、自傷自殘、工傷事故、違法犯罪等情形造成傷害所發生的醫療費用不予補助。

第九章 附

則

第四十二條

本辦法實施前各類優撫對象發生的醫療費，仍按原規定實行。

第四十三條 本辦法由縣民政局會同縣財政局、縣衛生局、縣社會保險事業管理局解釋。

第四十四條 本辦法自發布之日起實施。

主題詞：民政 優撫對象△ 醫療保障 辦法 通知

抄送：縣委各部門，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體。

正定縣人民政府辦公室

2009年4月20日印發

（共印160份）

第三篇：優撫對象醫療保障辦法

民發[2007]101號 優撫對象醫療保障辦法

民 政 部

財 政 部

勞動社會保障部 文件

衛 生 部

民發[2007]101 關于印發((優撫對象醫療保障辦法))的通知

各省、自治區、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)、勞動和社會保障廳(局)、衛生廳(局)、新疆生產建設兵團民政局、財務局、勞動和社會保障局、衛生局：

現將((優撫對象醫療保障辦法))印發給你們、希遵照執行。

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部 中華人民共和國勞動和社會保障部

中華人民共和國衛生部

二00七年七月六日 優撫對象醫療保障辦法

第一條 為保障優撫對象醫療待遇、切實解決優撫對象醫療困難問題、根據((軍人撫恤優待條例))和其他有關規定、制定本辦法。

第二條 本辦法適用于退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退役軍人、以及享受國家撫血和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰退役人員、以上對象除一至六級殘疾軍人外、在本辦法中簡稱其他優撫對象。

第三條 優撫對象按照屬地原則相應參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等城鄉基本醫療保險制度、建立優撫對象醫療補助制度、保障水平應與當地經濟發展水平和財政負擔能力相適應、并保證優撫對象現有醫療待遇不降低、給予優撫對象醫療服務優惠和照顧。

第四條 國家對一至六級殘疾軍人的醫療費用予以保障。一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險、并在此基礎上享受優撫對象醫療補助、具體辦法按照((民政部、財政部、勞動和社會保障部關于印發（一至六級殘疾軍人醫療保障辦法）的通知))(民發[1005]199號)的規定執行.第五條 在城鎮就業的其他優撫對象、參加城鎮職工基本醫療保險、按規定繳費、地方政府應督促優撫對象所在的單位按規定繳費參保、所在單位確有困難的、各地應通過多渠道籌資幫助其參保。第六條 不屬城鎮職工基本醫療保險制度范圍內的其他優撫對象、可按規定參加城鎮居民基本醫療保險、居住在農村的其他優撫對象、參加農村合作醫療、對確有困難的、由優撫對象所在地民政部門通過城鄉醫療救助其繳費參保。

第七條 未參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等基本醫療保險的、以及參加上述基本醫療保險制度但個人醫療保險費用負擔較重的其他優撫對象、享受城鄉醫療救助和優撫對象醫療補助。

第八條 各地應通過財政預算安排、福利彩票公益金、以及吸收社會捐贈等多種渠道、籌集優撫對象補助資金、主要用于、一至六級殘疾軍人醫療補助、對規定范圍內的、起付標準以下、最高支付限額以上、以及個人共付的醫療費用給予適當補助、對所在單位無力支付和無工作單位的七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用給予補助。對未參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療以及享受城鄉基本醫療保障制度規定待遇后個人醫療費用負擔較重的其他優撫對象給予補助。

中央財政對優撫對象人數較多的困難地區給予適當的補助。

第九條 七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用、己參加工傷保險的、由工傷保險基金支付、未參加工傷保險的、有工作的由單位解決、所在單位無力支付的和無工作單位的、由當地政府從優撫對象醫療補助金中解決。

第十條 優撫對象到醫療就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院；支持、鼓勵和引導醫療機構自愿減免有關醫療服務費用。

第十一條 醫療機構應公開對優撫對象優先、優惠的醫療服務項目；應完善并落實各項診療規范和管理制度，合理檢查、合理用藥、合理收費。定點醫療機構應按照規定的用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄為優撫對象提供醫療服務。

第十二條 優撫對象醫療保障工作由民政、財政、勞動保障、衛生等部門管理并組織實施，各部門應密切配合，切實履行各自職責。

第十三條 民政部門應將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療救助制度；統一辦理無工作單位一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險等手續；協調有關部門研究處理醫療保障工作中遇到的具體問題；按預算管理要求編制優撫對象醫療補助資金預算，報同級財政部門審核；采取有效措施，確保優撫對象醫療補助資金專款專用。

第十四條 財政部門應合理安排優撫對象醫療補助資金，并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。優撫對象醫療補助資金管理辦法，由財政部、民政部、勞動保障部、衛生部另行制定。第十五條 勞動保障部門應將符合條件的優撫對象納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險；做好已參保優撫對象的醫療保險服務管理工作，按規定保障參保優撫對象享受相應的醫療保險待遇。

第十六條 衛生部門應將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療；組織醫療機構為優撫對象提供優質醫療服務；加強對醫療機構的監督管理，規范醫療服務，提高服務質量，保障醫療安全；支持、鼓勵和引導醫療機構制定相關優惠服務政策，落實優質服務措施。

第十七條 有關單位、組織和個人應如實 提供所需情況，積極配合優撫對象醫療保障工作的調查核實。

第十八條 各省、自治區、直轄市民政、財政、勞動和社會保障、衛生部門應根據本辦法并結合本地區實際制定具休實施辦法，切實保障優撫對象醫療待遇的落實。具有雙重或多重身份的優撫對象，按照就高原則享受醫療待遇。

第十九條 本辦法所稱參戰退役人員，是指1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和主權完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經從軍隊退役的在農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的人員。

第二十條 本辦法由民政部門會同財政部、勞動和社會保障部、衛生部解釋。第二十一條 本辦法自2007年8月1日起實施。

主題詞：民政 優撫 醫療 通知

民政部辦公廳

2007年7月9日印發

第四篇：秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知 秦政〔2013〕109號各縣、區人民政府，開發區、北戴河新區管委，市政府有關部門，各有關單位： 《秦皇島市綠色建筑管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。2013年7月30日 秦皇島市綠色建筑管理辦法

第一章

總則

第一條 為大力推進我市綠色建筑發展，加強綠色建筑管理，促進城鄉建設發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房和城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發〔2013〕1號）以及財政部、住房和城鄉建設部《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》（財建〔2012〕167號）等法律、法規、規章規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378），在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能，節地，節水，節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 本辦法適用于全市行政區域內新建綠色建筑的建設和管理工作。新建建筑（不包括臨時建筑）應按綠色建筑的標準進行規劃、設計、建設和管理。所屬范圍內建筑工程的項目單位、規劃單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、運營管理單位、檢測單位以及從事綠色建筑的咨詢、審查、評價的第三方機構等，均應遵守本辦法。

第四條 市推進綠色建筑工作領導小組負責全市綠色建筑推進工作的組織領導。市建設行政主管部門依法組織編制本市綠色建筑設計導則、施工導則和驗收規范；負責綠色建筑的日常管理工作和組織綠色建筑專家委員會參與相關工作。各縣、區（秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區）建設行政主管部門負責本行政區域內綠色建筑的監督管理和實施工作。市（縣、區，秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區）發展和改革、財政、國土資源、環境保護、城鄉規劃、城市管理、水務、房產管理等相關部門，根據職責分工依法做好綠色建筑項目立項、土地出讓、規劃、環評、用水、運營等審批和監督管理工作。

第五條 全市行政區域內新建建筑項目分期按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理。自2013年8月1日起，尚未進行施工圖聯審的政府投資類項目（政府辦公建筑、學校、醫院、博物館、體育館、科技館、圖書館、影劇院等）、保障性住房、北戴河新區新建建筑，以及城市區內尚未出具規劃設計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、機場、車站、賓館、飯店等）、10萬平方米以上住宅小區，必須按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理。鼓勵已經完成施工圖聯審的項目，由建設單位交由設計單位按照綠色建筑星級標準進行優化設計。2013年底，二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到20%以上。2014年，城市區內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到25%以上。2015年，全市行政區域內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到30%以上。

第六條 綠色建筑堅持因地制宜、經濟適用的原則，充分考慮我市經濟社會發展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，合理制定地區綠色建筑規劃和技術路線，建立健全地區綠色建筑標準體系，實施有針對性的政策措施。

第七條 綠色建筑應嚴格按照國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378、《綠色建筑評價技術細則（試行）》（建科〔2007〕205號）、《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50460，河北省地方標準《綠色建筑評價標準》DB13(J)/T113、《綠色建筑技術標準》DB13(J)/T132 以及建筑節能有關技術標準進行建設。

第八條 從事綠色建筑項目的勘察、設計、施工、監理、運營管理、檢測單位以及其他相關的第三方等，應具有相應的資質、能力和信譽。

第九條 市建設行政主管部門應建立從業單位資質、能力的信譽監督和管理信息平臺，記錄信用情況，并向社會公布。第十條 市建設行政主管部門應當組織綠色建筑管理人員、技術人員的培訓，培養綠色建筑規劃、設計、施工、監理、運營等方面的專業人才。加大綠色建筑的宣傳力度，發布國家、省、市綠色建筑的政策、規范和標準等信息。

第二章

立項與土地出讓

第十一條 項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關項目文件，應增加綠色建筑的相關內容：

（一）對實行審批制的政府投資項目，在《項目建議書》中技術方案章節中應明確提出綠色建筑建設目標和初步技術方案，在投資估算章節中應明確綠色建筑的增量成本，在效益分析章節中增加綠色建筑效益分析；在《項目可行性研究報告》中應設建筑節能和綠色建筑專篇，確定項目擬達到的綠色建筑建設標準，對擬采用的有關綠色技術進行可行性分析，建筑節能和綠色建筑專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市項目可行性研究報告建筑節能和綠色建筑專篇編制指南與評審要點》的要求。

（二）對實行核準制的企業投資項目，在《項目申請報告》節能方案分析章節中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設目標、初步技術方案、效益分析。

（三）對實行備案制的企業投資項目，在《項目備案申請表》資源綜合利用措施中增補綠色建筑簡要闡述，主要包括綠色建筑建設目標及簡要技術方案和效益分析。

第十二條 市（縣、區，秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區）發展和改革行政主管部門負責綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。

第十三條 項目建設單位提交的環評報告中應包括：建筑場地選址基本地質條件、是否存在危險源和污染源、土壤氡濃度檢測、場地建設過程中環境保護、住區環境噪聲等內容。市環境保護行政主管部門負責對項目環評報告進行審批。第十四條 市城鄉規劃行政主管部門出具的規劃設計條件中應明確項目擬達到的綠色建筑建設目標和相關要求，并將綠色建筑建設目標及相關要求納入國土資源行政主管部門建設用地使用權出讓公告中進行公示。市國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂的《土地使用權出讓合同書》中應把規劃設計條件中的綠色建筑建設目標及相關要求作為主要條款。土地使用權出讓合同書中的綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市土地出讓綠色控制指標確定指引》的要求。

第十五條 市城鄉規劃行政主管部門應校核建設用地規劃中綠色建筑建設目標和相關要求。對于房地產開發項目，項目單位應在《建設用地規劃許可證申請書》中增加項目綠色建筑建設目標；對于企業投資和政府投資項目，市城鄉規劃行政主管部門應在《建設項目選址意見書》或規劃條件通知書中載明綠色建筑建設目標及相關要求。

用地規劃階段，綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市建設用地規劃綠色建筑控制指標確定指引》的要求。

第三章

規劃設計

第十六條 市（縣、區，秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區）發展和改革行政主管部門和城鄉規劃行政主管部門，對政府投資項目設計文本中綠色建筑建設目標、初步技術方案及預期效益等內容進行審查，并出具審查意見。

第十七條 項目單位在方案設計招標文件、委托設計合同中，應載明綠色建筑建設目標和設計要求。投標單位提供的方案設計應包括綠色建筑技術方案專篇。綠色建筑技術方案應作為項目單位評標的必要條件。

綠色建筑技術方案專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市綠色建筑方案設計招標文件綠色技術要求編制指南與評審要點》的要求。

第十八條 建設工程設計方案應包括建筑節能和綠色建筑專篇，設計單位應對項目滿足綠色建筑建設目標情況進行自評估。

第十九條 設計單位提供的施工圖設計文件應滿足綠色建筑設計要求，施工圖審查機構應對項目施工圖設計文件中綠色建筑設計進行審查，并出具明確的審查意見。在施工圖聯審階段，組織專家進行綠色建筑專項審查，審查意見書應明確列出綠色建筑審查結論。審查不合格的，市城鄉規劃行政主管部門不予核發《建設工程規劃許可證》、市建設行政主管部門不予辦理《建設工程施工許可證》。

綠色建筑設計與審查應滿足《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》的要求。

第二十條 項目單位應當在完成施工圖設計文件審批后，向市、省或國家城鄉建設行政主管部門申請綠色建筑設計評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑設計評價標識的項目，由市城鄉建設行政主管部門初審后報省城鄉建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉建設行政主管部門報國家城鄉建設行政主管部門備案、公示，并頒發綠色建筑設計標識證書；申報三星級綠色建筑設計評價標識的項目，報經市、省城鄉建設行政主管部門把關后上報國家城鄉建設行政主管部門評審。

第四章

建設施工

第二十一條 項目單位應加強對綠色建筑施工的管理，在招標文件和相關合同中明確勘察、設計、施工、監理、建筑工程材料供應等單位關于綠色施工的責任。對施工組織設計及方案、施工準備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進行協調和監督。

第二十二條 項目單位或招標代理機構編制的施工招標文件應當明確綠色施工要求，并提供相關資料，施工單位應當在投標文件中編制綠色施工技術措施，并將綠色施工技術措施的增量成本費用在投標報價中單列。項目單位應將綠色施工技術措施作為技術標評審條件，綠色施工方案評審分值在技術標中的權重應當不小于 20%。

第二十三條 施工單位應當在工程開工前根據相關標準和技術規范在施工組織設計中編制建筑節能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術，并報監理單位審批后，方可實施。

綠色施工方案專篇編制內容，應參考《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》。

第二十四條 施工單位應嚴格按照通過施工圖設計審查的設計文件和綠色施工方案進行施工，不得對已通過施工圖設計審查的綠色建筑相關內容進行修改，確需修改的，應當按照原審批程序重新辦理審批手續。工程建設所使用的建筑材料、建筑構配件和設備應符合設計文件及現行綠色建筑標準、規范的要求。施工單位應接受城鄉建設行政主管部門的監督管理，并應建立完整的綠色施工檔案。

第二十五條 監理單位應依據綠色建筑標準、工程設計文件以及《秦皇島市綠色施工監理指引》，對施工單位制定的綠色施工方案進行審查，負責對綠色施工全過程進行監督。未經檢驗合格或不符合綠色建筑設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備，監理單位應禁止在建筑工程中安裝和使用。第二十六條 建筑工程質量、安全監督機構按相關法律法規及《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》、《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》以及《秦皇島市綠色施工監理指引》等相關文件的要求負責質量、安全的監督管理。第二十七條 工程竣工后，建設單位應組織綠色建筑專項驗收并到建設行政主管部門進行備案。綠色建筑專項驗收應符合《秦皇島市建筑工程綠色建筑竣工驗收要點》。

第五章

運營管理

第二十八條 項目單位在綠色建筑工程投入使用一年后向市建設行政主管部門申報綠色建筑評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑評價標識的項目，由市城鄉建設行政主管部門初審后報省城鄉建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉建設行政主管部門報國家城鄉建設行政主管部門備案、公示，并頒發綠色建筑標識證書；申報三星級綠色建筑評價標識的項目，報經市、省城鄉建設行政主管部門把關后上報國家城鄉建設行政主管部門評審。第二十九條 物業管理公司應按照綠色建筑相關標準的要求進行運營管理，市房產管理部門負責監督。

第三十條 物業管理公司應按規定對項目資源消耗量實時分項計量監測，保留建筑運營過程中的有關數據信息和文件，監控數據應定期報送市城鄉建設行政主管部門專門管理機構。

第六章

激勵措施

第三十一條 市財政部門統籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發展研究、宣傳培訓、技術與產品的研發。第三十二條 獲得二星級及以上綠色建筑設計評價標識項目，項目竣工驗收后，建設單位可向市財政和城鄉建設行政主管部門申請市級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑20 元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑40 元/平方米。以后的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第三十三條 項目投入使用一年后，獲得二星級及以上綠色建筑評價標識的項目，建設單位可向市財政和城鄉建設行政主管部門申請國家級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑45 元/平方米，三星級綠色建筑80 元/平方米。以后的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第七章

法律責任

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，參照《民用建筑節能條例》第三十五條規定，追究直接責任單位和相關工作人員行政失職、瀆職等相關責任：

（一）對不符合綠色建筑標準的建筑項目予以立項的；

（二）對規劃設計方案、施工圖文件不符合綠色建筑標準的項目，頒發建設工程規劃許可證、施工許可證的；

（三）對不符合綠色建筑標準的項目予以竣工驗收備案的；

（四）其他不依法履行監督管理職責的行為。

第三十五條 建設單位未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條的規定，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。第三十六條 施工單位未按照施工圖設計文件進行施工的，依據《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。第三十七條 工程監理單位弄虛作假、降低工程質量的，依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十八條 項目單位未按綠色建筑目標實施建設的，不得通過綠色建筑專項驗收，不予出具竣工驗收合格的報告。

第八章

附則

第三十九條

本辦法自2013年8月1日起施行。

第五篇：秦皇島市人民政府組成人員-2011.11月

秦皇島市人民政府組成人員 時間：2011-11-30

朱浩文 市長

李洪衛 常務副市長

馬宇駿 副市長

劉成 副市長

王亞洲 副市長

邢留逮 副市長

張經華 副市長

張鋒 副市長

高坤元 市政府秘書長、辦公廳主任 徐憲民 市發展和改革委員會主任 王桂鵬 市教育局局長

丁志華 市科學技術局局長 曹海波 市工業和信息化局局長

于建華 市民族宗教局局長

陳慶恩 市公安局局長

李忠田 市監察局局長

周會生 市民政局局長

韓瑞 市司法局局長

柳春青 市財政局局長

曹艷春 市人力資源和社會保障局局長

（勞動局根據國家機構改革方案，名稱已經做過兩次變更，上一次變更為勞動和社會保障局，2008年合并人事局和勞動和社會保障局，組建新的人力資源和社會保障局。）

宋占禹 市國土資源局局長

楊學功 市環境保護局局長

王進勤 市城鄉建設局局長

李國勇 市交通運輸局局長

彭云 市城鄉規劃局局長

張增振 市城市管理局局長

魏連增 市水務局局長

趙炳強 市農業局局長

孫立民 市林業局局長

閻樹德 市商務局局長

李文生 市文化局局長

陳汝榮 市衛生局局長

鞠世聞 市食品藥品監督管理局局長 郭占鑫 市人口和計劃生育委員會主任 劉文杰 市審計局局長

黃汝新 市統計局局長

楊連軍 市物價局局長

王強 市旅游局局長

鄭云明 市國有資產監督管理委員會主任 霍春利市安全生產監督管理局局長 馬壯 市人民防空辦公室主任