第一篇：安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》

安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》.txt有誰(shuí)會(huì)對(duì)著自己的褲襠傻笑。不敢跟他說(shuō)話 卻一遍一遍打開(kāi)他的資料又關(guān)上。用了心旳感情，真旳能讓人懂得很多事。╮如果有一天,我的簽名不再頻繁更新,那便證明我過(guò)的很好。安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)安康市文藝創(chuàng)作和文化繁榮，鼓勵(lì)多出精品、多出人才、多出效益，并使全市文藝精品創(chuàng)作評(píng)選和扶持工作規(guī)范化、制度化，特制定《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》。

第二條 安康市文藝精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)和扶持堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的主旋律和社會(huì)正氣，提倡多樣化，堅(jiān)持藝術(shù)性和思想性并重，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)原則。

第三條 安康市人民政府設(shè)立文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱政府獎(jiǎng)），市財(cái)政自2007年起，在預(yù)算中每年安排50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，由安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)管理使用。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持突出安康地域特色、體現(xiàn)漢水文化精神、提升安康知名度和形象以及反映安康重大題材、人文景觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等主題的文藝精品。

第二章 組 織

第四條 成立安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），由相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及專家組成。評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2名，委員若干名。

評(píng)委會(huì)下設(shè)文學(xué)類、戲劇類、音樂(lè)類、綜藝類等四個(gè)專業(yè)評(píng)審組，由市文化文物局聘請(qǐng)專業(yè)人員組成。各評(píng)審組設(shè)組長(zhǎng)1人，成員由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)權(quán)威、德藝雙馨的專業(yè)人員組成。各專業(yè)評(píng)審組人數(shù)不得少于5人，其中副高以上職稱不少于3人，中級(jí)職稱不少于2人。如評(píng)審人員有作品參加其所在專業(yè)組評(píng)審，在評(píng)審其作品時(shí)該人員應(yīng)回避。第五條 評(píng)委會(huì)在市文化文物局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)審工作的日常事務(wù)。

第三章 申 請(qǐng)

第六條 申請(qǐng)政府獎(jiǎng)應(yīng)由市、縣區(qū)文化局，市直有關(guān)部門或協(xié)會(huì)按一定程序以書(shū)面形式向評(píng)委會(huì)提出。申請(qǐng)者須填寫評(píng)委會(huì)辦公室統(tǒng)一印制的《安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)申報(bào)表》（一式二份），同時(shí)提交與作品相關(guān)的材料（如出版物、劇目整體框架或構(gòu)思臺(tái)本、激光視盤或錄像帶、劇照、演出節(jié)目單、演出場(chǎng)次證明）和有關(guān)附件材料（如評(píng)論文章、獲獎(jiǎng)證書(shū)）。

第七條 扶持重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的范圍為：安康市文藝創(chuàng)作人員或外市創(chuàng)作人員以安康市為題材創(chuàng)作的長(zhǎng)篇小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)、影視劇本、舞臺(tái)劇本。

申請(qǐng)扶持重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目者，須填寫《安康市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目扶持申請(qǐng)表》（一式二份），如實(shí)寫明：創(chuàng)作題材和體裁；創(chuàng)作的基本思路和計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)與評(píng)估；創(chuàng)作進(jìn)度和完成時(shí)限；申請(qǐng)資助金額；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)管理者和主創(chuàng)人員情況。多人合作的作品由主創(chuàng)人員集體提出申請(qǐng)，個(gè)人獨(dú)立創(chuàng)作的作品由個(gè)人提出申請(qǐng)。

第八條 安康市專業(yè)或業(yè)余創(chuàng)作者的文藝作品，外市創(chuàng)作者以安康為題材的文藝作品，受安康市有關(guān)單位委托創(chuàng)作的宣傳安康的文藝作品均可申請(qǐng)政府獎(jiǎng)。

第九條 申請(qǐng)政府獎(jiǎng)的文藝作品應(yīng)具備下列條件之一：獲得全國(guó)和省級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的文藝作品；參加省級(jí)以上專業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的評(píng)獎(jiǎng)作品；已經(jīng)播放或上映的廣播影視作品，演出20場(chǎng)以上的戲劇作品，獲得較好社會(huì)影響的整臺(tái)綜藝節(jié)目；精神文明建設(shè)“精品工程”入選文藝作品；在省級(jí)以上文藝報(bào)刊發(fā)表，產(chǎn)生良好社會(huì)影響的文藝作品；各級(jí)出版社公開(kāi)出版的文學(xué)專著、作品集。

第十條 政府獎(jiǎng)原則上每年評(píng)審一次，參評(píng)文藝作品的公演、發(fā)表或出版時(shí)間為上年度1月1日至12月31日，不得重復(fù)申報(bào)。

第四章 標(biāo) 準(zhǔn)

第十一條 政府獎(jiǎng)設(shè)文學(xué)類、戲劇類、音樂(lè)類、綜藝類獎(jiǎng)及新人新作獎(jiǎng)、榮譽(yù)獎(jiǎng)。

第十二條 參評(píng)作品必須是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。評(píng)獎(jiǎng)的參照標(biāo)準(zhǔn)分別是：

（一）在國(guó)家級(jí)權(quán)威和著名載體出版、發(fā)表、演出、播放，并獲得較高獎(jiǎng)項(xiàng)及專家、媒體好評(píng)，產(chǎn)生較明顯的社會(huì)效果，思想性、藝術(shù)性兼?zhèn)涞奈乃嚲罚?/p>

（二）在省以上公開(kāi)出版發(fā)行單位及同級(jí)載體出版、發(fā)表、演出、播放，在省內(nèi)具有一定影響并產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，具有較強(qiáng)藝術(shù)感染力的文藝作品；

（三）在省級(jí)以上文藝報(bào)刊及其他同級(jí)載體發(fā)表、演出、播放，受到讀者廣泛歡迎，具有一定思想高度和藝術(shù)品位的文藝作品；

（四）在省級(jí)文藝載體發(fā)表、演出、播放、獲獎(jiǎng)，并產(chǎn)生一定社會(huì)影響的文藝新秀和文藝新作可為新人新作獎(jiǎng)；

（五）對(duì)本市文藝事業(yè)的繁榮和發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)者可獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)。

第五章 評(píng) 選

第十三條 評(píng)獎(jiǎng)工作實(shí)行兩級(jí)評(píng)審制，專業(yè)評(píng)審組初評(píng)后，提出評(píng)審意見(jiàn)，由評(píng)委會(huì)辦公室統(tǒng)一報(bào)送評(píng)委會(huì)進(jìn)行終評(píng)。所有作品均需逐級(jí)參加評(píng)審。

第十四條 各專業(yè)評(píng)審組須事先制訂相關(guān)門類文藝作品評(píng)審細(xì)則并報(bào)評(píng)委會(huì)審定，然后按照評(píng)審細(xì)則對(duì)作品進(jìn)行評(píng)審，推薦獲獎(jiǎng)作品或確定扶持項(xiàng)目。

第十五條 評(píng)委會(huì)根據(jù)各專業(yè)評(píng)審組的推薦意見(jiàn)進(jìn)行終評(píng)，終評(píng)會(huì)必須有超過(guò)評(píng)委總數(shù)4/5的評(píng)委參加。通過(guò)無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，得票超過(guò)參會(huì)評(píng)委的2/3數(shù)方為有效。

第十六條 評(píng)獎(jiǎng)嚴(yán)格實(shí)行指標(biāo)和名額控制，確保質(zhì)量，寧缺毋濫。若某一門類該年度確無(wú)優(yōu)秀作品，重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)行空缺。

第十七條 評(píng)選獲獎(jiǎng)的文藝作品或扶持的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目將通過(guò)市級(jí)媒體公示，以接受公眾監(jiān)督，一周內(nèi)無(wú)異議，即為最終結(jié)果。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第十八條 政府獎(jiǎng)各類獎(jiǎng)項(xiàng)名額如下：

（一）文學(xué)類一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)5名；

（二）戲劇類一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)5名；

（三）音樂(lè)類一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)5名；

（四）綜藝類一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)5名；

（五）新人新作獎(jiǎng)和榮譽(yù)獎(jiǎng)各1名。

第十九條 設(shè)立特別獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)勵(lì)獲全國(guó)、全省文藝創(chuàng)作大獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品。此獎(jiǎng)項(xiàng)由評(píng)委會(huì)推薦報(bào)市政府審定。

（一）獲文化部、中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié)、廣播電影電視總局大獎(jiǎng)和中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”文藝項(xiàng)目入選作品獎(jiǎng)的，按照類別給予獎(jiǎng)勵(lì)：影視類獎(jiǎng)2萬(wàn)元；大型戲劇、長(zhǎng)篇文學(xué)類2萬(wàn)元；其它獎(jiǎng)1萬(wàn)元。

（二）獲省精神文明建設(shè)“精品工程”文藝項(xiàng)目入選作品獎(jiǎng)的，按照獲獎(jiǎng)金額1：1的原則再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)金額，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

第二十條 獲得立項(xiàng)的重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目，可根據(jù)創(chuàng)作計(jì)劃獲取前期創(chuàng)作的扶持經(jīng)費(fèi)，并可視情獲得中期跟進(jìn)經(jīng)費(fèi)和后期獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。扶持經(jīng)費(fèi)使用范圍僅限于創(chuàng)作項(xiàng)目直接所需的費(fèi)用，包括調(diào)研、采風(fēng)、資料收集、出版補(bǔ)助等費(fèi)用。

第七章 紀(jì) 律

第二十一條 評(píng)委會(huì)如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或單位弄虛作假剽竊他人成果，應(yīng)取消該次評(píng)獎(jiǎng)資格，并提出嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)已獲獎(jiǎng)?wù)撸ㄟ^(guò)適當(dāng)途徑撤消有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書(shū)和獎(jiǎng)金，并提請(qǐng)作者所在單位或主管部門給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。

第二十二條 獲獎(jiǎng)作品因知識(shí)產(chǎn)權(quán)或獎(jiǎng)金分配等引起的糾紛，由申請(qǐng)者自行解決；對(duì)引起法律糾紛的，由申請(qǐng)者自行承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十三條 對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的文藝創(chuàng)作扶持項(xiàng)目，可允許項(xiàng)目單位（或個(gè)人）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改、加工，重新申請(qǐng)驗(yàn)收；仍未通過(guò)的，按項(xiàng)目未完成予以撤銷，并責(zé)令退還全部扶持經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申請(qǐng)下一次的項(xiàng)目資助。

第二十四條 評(píng)委會(huì)和工作人員必須嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一和公平、公正、擇優(yōu)的原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，秉公盡職，保守秘密。

第二十五條 評(píng)委會(huì)如發(fā)現(xiàn)評(píng)審人員有徇私舞弊行為，應(yīng)立即撤消其評(píng)審資格。

第八章 附 則

第二十六條 評(píng)委會(huì)依據(jù)本辦法制定評(píng)選工作實(shí)施細(xì)則。對(duì)不符合本辦法的文藝作品，有關(guān)部門不予受理，評(píng)委會(huì)不予評(píng)審。

第二十七條 本辦法由市文化文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

安康市人民政府辦公室 二〇〇七年十月二十七日

第二篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）的通知

作者：佚名 來(lái)源：本站原創(chuàng) 發(fā)布時(shí)間：2011年06月21日 點(diǎn)擊數(shù)： 33

4各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年六月二十日

安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（陜發(fā)〔2010〕105號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2010〕51號(hào)）精神，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問(wèn)題，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)方針，努力促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)快速發(fā)展。截止2010年底，全市共有幼兒園199所（其中民辦173所），在園幼兒48848人，教職工2341人，學(xué)前三年教育入園率54.3%，學(xué)前教育事業(yè)取得了較大發(fā)展。但總體上看，學(xué)前教育仍是我市各級(jí)各類教育中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)前教育資源短缺的現(xiàn)狀依然存在。一是公辦幼兒園發(fā)展不足，僅為幼兒園總數(shù)的12.1%，且主要集中在城鎮(zhèn)。二是民辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量較低。三是缺乏投入保障機(jī)制，基礎(chǔ)薄弱。四是幼兒園師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的要求。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，齊心協(xié)力抓好學(xué)前教育，以滿足廣大人民群眾子女入園就學(xué)需求，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以讓廣大適齡兒童接受良好學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持公益性、普惠性原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，按照“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的要求，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大投入，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)力量興辦幼兒園，推動(dòng)學(xué)前教育健康快速發(fā)展，力爭(zhēng)三年時(shí)間基本解決“入園難”問(wèn)題。

（二）總體目標(biāo)

以加快普及學(xué)前三年教育為主題，以統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育為主線，以發(fā)展農(nóng)村公辦幼兒園為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)扶持民辦幼兒園發(fā)展，努力建成學(xué)前教育縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)骨干體系和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、充滿活力的學(xué)前教育社會(huì)公共服務(wù)體系。到2013年，全市新建（改建、擴(kuò)建）公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到122所，建成12所縣城標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，按照大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的原則，使幼兒園（班）覆蓋行政村，民辦幼兒園規(guī)范有序發(fā)展，教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化，保教質(zhì)量顯著提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。

（三）任務(wù)1、2011年工作任務(wù)

（1）實(shí)施好53所縣（區(qū)）城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。紫陽(yáng)、嵐皋、石泉、白河縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園；建成49所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中漢濱區(qū)10所，漢陰縣5所，石泉縣4所，寧陜縣3所，紫陽(yáng)縣5所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽(yáng)縣9所，白河縣4所。旬陽(yáng)縣實(shí)施好國(guó)家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用。支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人興辦幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒

園覆蓋率達(dá)到40%。全市學(xué)前一年毛入園率達(dá)到78%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到66%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%。

（3）全面啟動(dòng)學(xué)前一年免費(fèi)教育。從2011年9月起，全市所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班等學(xué)前一年教育幼兒免收入園保教費(fèi)，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收保教費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣各級(jí)財(cái)政按分擔(dān)比例予以保障。

（4）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。合理核定公辦幼兒園教師配備比例，按標(biāo)準(zhǔn)配齊教職工，并根據(jù)生源變化情況及時(shí)予以調(diào)整。市、縣區(qū)教育局會(huì)同有關(guān)部門做好公辦幼兒園新任教師補(bǔ)充工作。加強(qiáng)對(duì)幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)，年培訓(xùn)公民辦幼兒教師800名、園長(zhǎng)150名。

（5）積極發(fā)展早期教育，擴(kuò)大0-3歲早期教育試點(diǎn)范圍。開(kāi)展特殊幼兒隨班就讀工作，每個(gè)縣區(qū)選擇1所幼兒園，建立特殊幼兒隨班就讀康復(fù)資源中心，開(kāi)展對(duì)特殊兒童及家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)。

（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。強(qiáng)化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。按照全面排查、分類治理的原則，清理整頓無(wú)證辦園，不斷提升辦園水平，確保各縣區(qū)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到轄區(qū)內(nèi)總數(shù)的70%以上。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，啟動(dòng)學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)工作。

2、2012年工作任務(wù)

（1）實(shí)施好40所縣（區(qū)）城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。旬陽(yáng)縣建成2所、漢陰縣和寧陜縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園；建成36所公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。其中漢濱區(qū)7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽(yáng)縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽(yáng)縣3所，白河縣3所。全市新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到85所。

（2）完善政策，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園監(jiān)督檢查。繼續(xù)支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人興辦幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到60%。全市學(xué)前一年毛入園率達(dá)到84%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到73%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67%。

（3）繼續(xù)實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，穩(wěn)定保障水平。

（4）繼續(xù)做好公辦幼兒園新任教師補(bǔ)充工作。培訓(xùn)公民辦幼兒教師1000名、園長(zhǎng)150名。

（5）加強(qiáng)管理，積極發(fā)展早期教育。認(rèn)真做好特殊幼兒隨班就讀工作，全市建立10所特殊幼兒隨班就讀康復(fù)資源中心，開(kāi)展對(duì)特殊幼兒及家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)。

（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。堅(jiān)持“以游戲?yàn)橹鳎＝滩⒅亍钡脑瓌t，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。清理整頓無(wú)證辦園，各縣區(qū)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到轄區(qū)內(nèi)幼兒園總數(shù)的80%。完善幼兒園信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，覆蓋全市30%的幼兒園。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督體系和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，全市7個(gè)省級(jí)示范幼兒園對(duì)口幫扶7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

3、2013年工作任務(wù)

（1）實(shí)施好41所縣（區(qū)）城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。漢濱區(qū)建成2所城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，平利縣、鎮(zhèn)坪縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)公辦化幼兒園。建成37所公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。其中漢濱區(qū)7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽(yáng)縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽(yáng)縣4所，白河縣3所。全面完成全市122所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園和12所縣城標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加大檢查力度。繼續(xù)支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人興辦幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村。全面普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。

（3）繼續(xù)全面實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，進(jìn)一步完善政策和保障機(jī)制，提高保障水平。

（4）繼續(xù)做好公辦幼兒園新任教師補(bǔ)充工作。對(duì)未參加培訓(xùn)公民辦幼兒教師、園長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（5）加強(qiáng)對(duì)0-3歲早期教育機(jī)構(gòu)的審批管理，形成科學(xué)的早期教育指導(dǎo)方案。繼續(xù)抓好特殊兒童隨班就讀工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高特教水平。

（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。堅(jiān)持“以游戲?yàn)橹鳎＝滩⒅亍钡脑瓌t，使“小學(xué)化”傾向得到有效遏制。加強(qiáng)幼兒園安全防護(hù)工作的監(jiān)管，努力消除不安全隱患。通過(guò)分類治理、改造提高和督促整改方式，消除無(wú)證辦園現(xiàn)象，全市幼兒園基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。推廣學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。幼兒園信息管理試點(diǎn)范圍覆蓋全市50%的幼兒園。繼續(xù)完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督體系和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府要加大統(tǒng)籌力度，將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和基本公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)“省定標(biāo)準(zhǔn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級(jí)統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)前三年毛入園率作為每年考核縣區(qū)教育工作的重要指標(biāo)，逐級(jí)簽訂學(xué)前教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)政府要制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)公辦幼兒園，發(fā)展民辦幼兒園，健全覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、民辦幼兒園設(shè)置審批等主體責(zé)任。

（二）健全工作機(jī)制。市政府建立由副市長(zhǎng)陳明任總召集人，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝康、市教育局局長(zhǎng)馬恒昌任召集人，發(fā)改、財(cái)政、編辦、人社、公安、規(guī)劃、住建、民政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)人為成員的安康市學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度（名單附后）。各縣區(qū)政府要參照建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)1次例會(huì)，傳達(dá)貫徹中、省和市委、市政府關(guān)于學(xué)前教育工作的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各成員單位要密切配合，相互支持，形成合力，全面推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。市縣教育行政部門要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的推進(jìn)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的具體組織實(shí)施。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾幼兒早期教育宣傳工作。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作中的作用，將幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)幼兒園土地征用及村辦幼兒園建設(shè)，支持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。

（三）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。按建設(shè)任務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制學(xué)前教育推進(jìn)工程專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，合理確定幼兒園布局、規(guī)模。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍和公共資源，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建公辦幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。要合理規(guī)劃村辦幼兒園（班）和城鎮(zhèn)小區(qū)、社區(qū)幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)民辦幼兒園布點(diǎn)的管理和指導(dǎo)。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。市上實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每新建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，改擴(kuò)建一所獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。各縣區(qū)要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。制定和完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，支持學(xué)前教育發(fā)展。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童接受學(xué)前教育給予補(bǔ)助，著力保障農(nóng)村留守兒童入園。鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)小區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量捐資、出資舉辦普惠性幼兒園。采取政策激勵(lì)、專業(yè)培訓(xùn)、提高待遇等措施，鼓勵(lì)和吸引符合條件的人員從事學(xué)前教育工作。

（五）強(qiáng)化管理。各級(jí)教育行政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。加強(qiáng)幼兒園審批和管理，完善民辦園年檢制度，規(guī)范收費(fèi)行為和辦園行為，不斷提高辦園質(zhì)量。遵循學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。市、縣區(qū)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備配置、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入“縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”、“縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核”、實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估等綜合督政指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督檢查和評(píng)估指導(dǎo)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門要定期檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)學(xué)前教育工作中遇到的具體問(wèn)題。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：安康市學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議成員名單

安康市學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議成員名單

總召集人：陳 明 市政府副市長(zhǎng)

召 集 人：謝 康 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

馬恒昌 市教育局局長(zhǎng)

成員：孟平市發(fā)改委副主任、項(xiàng)目辦主任

鄧型權(quán) 市編辦副主任

李孝滿 市教育局副局長(zhǎng)

牟雁翎 市民政局副局長(zhǎng)

周慶意 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

肖岳權(quán) 趙春富 周耀宜 王開(kāi)群 何 濤 楊遠(yuǎn)勝 尹繼紅 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 市公安局副局長(zhǎng) 市規(guī)劃局總規(guī)劃師 市住建局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 市物價(jià)局紀(jì)檢組長(zhǎng) 市婦聯(lián)副主席

第三篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災(zāi)管理辦法的通知文庫(kù)

安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災(zāi)管理辦法的通知

安政辦發(fā)〔2006〕19號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《安康市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安康市防雷減災(zāi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國(guó)務(wù)院412號(hào)令》和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在安康市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

第三條 防雷減災(zāi)工作，作為全市安全生產(chǎn)工作的組成部分，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

各縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

市政府各工作部門、各直屬單位、中（省）駐安各單位要加強(qiáng)防雷減災(zāi)意識(shí)，認(rèn)真做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。

市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)。

第六條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件開(kāi)展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊發(fā)。

市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉(cāng)儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，各類文物保護(hù)設(shè)施和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置），必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。

第八條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。申請(qǐng)程序及應(yīng)具備條件等按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定辦理。

第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資格證》書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)。

從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)施工的技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)施工資格證》書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)施工。

沒(méi)有取得資質(zhì)證、資格證的單位和個(gè)人，不得從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工。

第十條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉(cāng)儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置，必須同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，必須經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核合格后，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》，施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

防雷裝置設(shè)計(jì)不合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》，書(shū)面告知理由。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原申請(qǐng)程序報(bào)審，在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

防雷裝置設(shè)計(jì)審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》辦理。

防雷裝置設(shè)計(jì)審核為我市建設(shè)工程開(kāi)工許可的必備條件之一，凡未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十一條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等規(guī)章要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建（構(gòu)）筑物、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉(cāng)儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的發(fā)給合格證書(shū)。驗(yàn)收不合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。未取得合格證書(shū)的，市、縣區(qū)質(zhì)檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。

第十二條 出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為出具合格證書(shū)和竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第三章 防雷檢測(cè)

第十三條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

第十四條 對(duì)從事防雷檢測(cè)的單位和個(gè)人實(shí)行資質(zhì)、資格認(rèn)定制度。凡從事防雷檢測(cè)的單位和個(gè)人必須取得陜西省氣象局認(rèn)定的資質(zhì)、資格，方可從事防雷檢測(cè)工作。

第十五條 具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。

防雷檢測(cè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

第十六條 防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，無(wú)法處理得應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第四章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估

第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

其他有相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

第十九條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定。

第二十條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害情況。并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

第二十一條 在本市境內(nèi)使用的防雷產(chǎn)品必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、掛靠防雷工程設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的；

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；

(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；

(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得合格證書(shū)，擅自投入使用的;

(五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發(fā)的《安康市防御雷電災(zāi)害管理辦法》同時(shí)廢止。

安康市人民政府辦公室 二○○六年三月二十二日

第四篇：旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

某某縣旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快某某縣旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)某某旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展壯大，根據(jù)《某某市旅游發(fā)展資金管理使用辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣旅游業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。按中共某某市委 某某市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定（昆發(fā)?2006?17號(hào)），由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金。本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。

第三條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，與各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)及景區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)，最大限度發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。

第四條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合省、市旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，突出扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，接受各方面監(jiān)督，并切實(shí)強(qiáng)化管理，確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。

第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

1.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰的，或被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

2.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故未滿3年的；

3.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件的，或發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件還未妥善解決的；

4.申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政扶持中有弄虛作假、嚴(yán)重違約行為或違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；

5.申報(bào)單位有不良信用記錄及其他違法行為的。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 旅游宣傳促銷獎(jiǎng)

1.對(duì)參加市級(jí)以上或具有重要影響力的區(qū)域性旅游展會(huì)，并申報(bào)展臺(tái)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

2.對(duì)舉辦市級(jí)以上旅游節(jié)慶活動(dòng)的旅游企業(yè)，根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)舉辦規(guī)模和效益，協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門申報(bào)，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

3.對(duì)積極開(kāi)發(fā)本縣特色旅游線路（產(chǎn)品）并對(duì)外銷售，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)），協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門及縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)

5.支持旅游景區(qū)打造品牌。對(duì)首次評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.鼓勵(lì)特色民居客棧（民宿）開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建工作，對(duì)首次評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的民居客棧（民宿），分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 旅游商品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)

1.對(duì)于當(dāng)年開(kāi)發(fā)注冊(cè)、包裝上市的旅游商品，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2.在全國(guó)、省、市旅游行政主管部門（旅游協(xié)會(huì)）主辦的旅游商品（紀(jì)念品）設(shè)計(jì)評(píng)比中獲得三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)的旅游企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

第十條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng) 1.旅游公共信息化建設(shè)項(xiàng)目； 2.旅游規(guī)劃編制；

3.景區(qū)開(kāi)發(fā)、線路整合升級(jí)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目；

4.公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車營(yíng)地建設(shè)等；

5.旅游精品線路的服務(wù)設(shè)施配套、改造、升級(jí)、完善，包括

4.申請(qǐng)單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的推薦材料或證明； 5.與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)的證實(shí)性材料； 6.按規(guī)定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，不能提供原件的，復(fù)印件加蓋單位公章，并核對(duì)原件。

8.同一項(xiàng)目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。

第十四條 申報(bào)審批流程

1.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間為每年12月，考核、審查的時(shí)間為次年1月，次年6月30日前兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金；

2.申報(bào)單位和個(gè)人持有效證明材料報(bào)送縣旅文廣體局、縣財(cái)政局審查，提交縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)縣政府審定；

3.逾期未提出申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄。

第十五條 本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以為計(jì)算單位，每實(shí)行考核。

2016年6月20日

——

第五篇：安康市行政效能監(jiān)察辦法(試行)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安康市行政效能監(jiān)察辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年九月五日

安康市行政效能監(jiān)察辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中共中央和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作適用本辦法。

第三條 本辦法稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。

本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以提高行政效能為目的，對(duì)本級(jí)人民政府所屬各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、本級(jí)人民政府及政府各部門任命的其他人員、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員，在行政管理活動(dòng)中影響行政效能的問(wèn)題和行為進(jìn)行檢查或調(diào)查，并根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的活動(dòng)。

第四條 行政效能監(jiān)察工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施。

第五條 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、市政府及政府各部門任命的其他人員、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)人員的行政效能監(jiān)察工作；各縣區(qū)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)各自行政轄區(qū)行政效能監(jiān)察工作；各行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的行政效能監(jiān)察工作。

監(jiān)察、督查、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、目標(biāo)管理等部門適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、解決行政效能監(jiān)察工作中的重要問(wèn)題。

第六條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合、預(yù)防與治理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 行政效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作；

（二）監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)行政效能建設(shè)情況；

（三）受理涉及行政效能的行為或事項(xiàng)的投訴舉報(bào)；

（四）檢查、調(diào)查監(jiān)察對(duì)象在行政活動(dòng)中影響行政效能的行為和問(wèn)題；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或評(píng)議考核結(jié)果，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)或提出處理意見(jiàn)、建議；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)檢查或調(diào)查行政效能事項(xiàng)所涉及的人員有權(quán)進(jìn)行詢問(wèn)，有權(quán)要求監(jiān)察對(duì)象就檢查或調(diào)查事項(xiàng)作出解釋和說(shuō)明或提交自查報(bào)告，有權(quán)查閱、復(fù)制與檢查或調(diào)查行政效能事項(xiàng)有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)資料，必要時(shí)，檢查或調(diào)查人員可以列席被檢查或調(diào)查單位的有關(guān)會(huì)議，了解有關(guān)情況。

第九條 不配合或阻撓監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員改正，并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其工作人員依紀(jì)依法處理。

第三章 行政效能監(jiān)察內(nèi)容

第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)突出重點(diǎn)，區(qū)別不同情況，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的下列行為或事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。

（一）貫徹落實(shí)中、省、市重大決策部署不力的；

（二）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行上級(jí)的決定、指示、命令，貽 誤工作，造成不良影響的；

（三）完成工作目標(biāo)責(zé)任不力的；

（四）政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的；

（五）不按法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓Q策的；

（六）在工作中存在官僚主義、形式主義和各種浮躁、懶散作風(fēng)，影響工作和損害群眾利益的；

（七）不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量差和效率低的；

（八）涉及多個(gè)部門工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或相關(guān)部門不配合牽頭部門工作，貽誤工作的；

（九）虛報(bào)、誤報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)工作情況造成重大損失的；

（十）對(duì)于自然災(zāi)害、安全事故、重大疫情以及其他突發(fā)性事件，未按有關(guān)應(yīng)急處置方案的規(guī)定和上級(jí)要求及時(shí)、有效進(jìn)行處置，造成嚴(yán)重后果的；

（十一）執(zhí)行公務(wù)不文明，造成不良影響和后果的；

（十二）不按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，影響行政管理相對(duì)人知情權(quán)的；

（十三）應(yīng)當(dāng)納入行政服務(wù)中心(大廳)辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（十四）無(wú)法定依據(jù)和違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的幅度罰款、收費(fèi)的；

（十五）強(qiáng)制、誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象接受無(wú)法律依據(jù)的前置有償培訓(xùn)、檢查檢測(cè)(驗(yàn))、勘驗(yàn)鑒定、評(píng)估評(píng)價(jià)，或者強(qiáng)行推銷物品、搭車收費(fèi)以及謀取其他非法利益的；

（十六）違法實(shí)施行政征收以及不履行或者消極履行行政征收職責(zé)的；

（十七）實(shí)施罰款、收費(fèi)、征收不開(kāi)具或者未按規(guī)定開(kāi)具合法票據(jù)的；

（十八）不按規(guī)定將罰沒(méi)收入和征收收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的；

（十九）無(wú)行政檢查主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施檢查的；

（二十）其他損害行政效能的行為或事項(xiàng)。

第四章 行政效能監(jiān)察程序和方式

第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作、重點(diǎn)工作及重大投資項(xiàng)目、專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用等情況；

（三）公民、法人和其他組織有關(guān)行政效能問(wèn)題的投訴。

第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取下列方式開(kāi)展行政效能監(jiān)察：

（一）對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查；

（二）對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行某項(xiàng)職責(zé)、開(kāi)展某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)行政行為的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（三）對(duì)行政效能投訴反映的問(wèn)題和違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響行政效能的案件進(jìn)行調(diào)查；

（四）對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議；

（五）通過(guò)建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)評(píng)。

第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)初步確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)后，填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

重要行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)重要行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

前款所稱重要行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，是指根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署確定的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)。

第十四條 行政效能監(jiān)察分為立項(xiàng)、實(shí)施、處理等階段，可以采取受理投訴和檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察、評(píng)估、評(píng)議等方法。

第十五條 實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制定方案，并經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。方案包括以下內(nèi)容：

（一）目的；

（二）對(duì)象和內(nèi)容；

（三）方法、步驟和措施；

（四）人員組成；

（五）時(shí)間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十六條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察前，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位和監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位送達(dá)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察通知書(shū)，但不宜提前通知的除外。

行政效能監(jiān)察通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。

行政效能監(jiān)察通知書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

被檢查單位必須認(rèn)真配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察。

第十七條 實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清事實(shí)，實(shí)事求是地提交檢查或者調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。

檢查或者調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被監(jiān)察部門和相關(guān)人員提出改進(jìn)工作、完善制度、加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和建議。

檢查或者調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）檢查或者調(diào)查的基本情況；

（二）存在問(wèn)題及原因；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)及人員的責(zé)任；

（四）處理依據(jù)、意見(jiàn)和改進(jìn)工作的建議。

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查和評(píng)估、評(píng)議的結(jié)果，依法作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。作出重要監(jiān)察決定或提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。

對(duì)監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議，行政效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解，督促落實(shí)。

第五章 責(zé)任追究

第十九條 監(jiān)察對(duì)象不履行或者不正確履行職責(zé)，影響行政效能的，對(duì)單位視情節(jié)輕重給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話或者責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、建議取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重按照下列方式追究行政效能責(zé)任：

（一）行政效能告誡或誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）限期調(diào)離工作崗位；

（五）停職檢查；

（六）免職或者責(zé)令辭職；

（七）辭退或解聘；

（八）給予行政紀(jì)律處分。

本款規(guī)定的責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)作出。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)事實(shí)需要給予黨政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序辦理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 監(jiān)察對(duì)象有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）受到行政效能責(zé)任追究一年內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的；

（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；

（三）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人或調(diào)查人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）有其他從重、加重處理情形的。

第二十一條 監(jiān)察對(duì)象有下列行為之一的，可從輕或減輕處理：

（一）主動(dòng)承認(rèn)、陳述行政過(guò)錯(cuò)行為的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

（三）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任或主動(dòng)糾正行政過(guò)錯(cuò)行為的；

（四）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的；

（五）有其他從輕、減輕處理情形的。

第二十二條 監(jiān)察對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成或者減輕損失及不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責(zé)任追究。

第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政效能責(zé)任追究決定后的5個(gè)工作日內(nèi)，將決定書(shū)送達(dá)監(jiān)察對(duì)象，并依照管理權(quán)限，抄送相關(guān)的部門作為考核任用的重要依據(jù)；有明確投訴人的，還應(yīng)當(dāng)告知投訴人。

第二十四條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的不服行政效能責(zé)任追究決定的申訴，經(jīng)復(fù)查、復(fù)核認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)模梢栽诼殭?quán)范圍內(nèi)直接作出變更或者撤銷的決定，或者建議原決定機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷。

第二十六條 監(jiān)察人員在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 各縣區(qū)人民政府和市政府各部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十八條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政效能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法2011年10月1日起執(zhí)行，至2013年10月1日失效。