第一篇：安康市人民政府關于印發《安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法》

安康市人民政府關于印發《安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法》.txt有誰會對著自己的褲襠傻笑。不敢跟他說話 卻一遍一遍打開他的資料又關上。用了心旳感情，真旳能讓人懂得很多事。╮如果有一天,我的簽名不再頻繁更新,那便證明我過的很好。安康市人民政府關于印發《安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法》的通知

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹落實。

安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步推進安康市文藝創作和文化繁榮，鼓勵多出精品、多出人才、多出效益，并使全市文藝精品創作評選和扶持工作規范化、制度化，特制定《安康市文藝精品創作政府獎獎勵扶持辦法》。

第二條 安康市文藝精品創作獎勵和扶持堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚社會主義先進文化的主旋律和社會正氣，提倡多樣化，堅持藝術性和思想性并重，堅持公開、公平、擇優原則。

第三條 安康市人民政府設立文藝精品創作政府獎（以下簡稱政府獎），市財政自2007年起，在預算中每年安排50萬元獎勵資金，由安康市文藝精品創作政府獎評審委員會管理使用。重點獎勵和扶持突出安康地域特色、體現漢水文化精神、提升安康知名度和形象以及反映安康重大題材、人文景觀、經濟發展、新農村建設等主題的文藝精品。

第二章 組 織

第四條 成立安康市文藝精品創作政府獎評審委員會（以下簡稱評委會），由相關政府部門負責人及專家組成。評委會設主任委員1名，副主任委員2名，委員若干名。

評委會下設文學類、戲劇類、音樂類、綜藝類等四個專業評審組，由市文化文物局聘請專業人員組成。各評審組設組長1人，成員由相關專業領域具有一定學術權威、德藝雙馨的專業人員組成。各專業評審組人數不得少于5人，其中副高以上職稱不少于3人，中級職稱不少于2人。如評審人員有作品參加其所在專業組評審，在評審其作品時該人員應回避。第五條 評委會在市文化文物局設辦公室，負責評審工作的日常事務。

第三章 申 請

第六條 申請政府獎應由市、縣區文化局，市直有關部門或協會按一定程序以書面形式向評委會提出。申請者須填寫評委會辦公室統一印制的《安康市文藝精品創作政府獎申報表》（一式二份），同時提交與作品相關的材料（如出版物、劇目整體框架或構思臺本、激光視盤或錄像帶、劇照、演出節目單、演出場次證明）和有關附件材料（如評論文章、獲獎證書）。

第七條 扶持重點文藝創作項目的范圍為：安康市文藝創作人員或外市創作人員以安康市為題材創作的長篇小說、報告文學、影視劇本、舞臺劇本。

申請扶持重點文藝創作項目者，須填寫《安康市重點文藝創作項目扶持申請表》（一式二份），如實寫明：創作題材和體裁；創作的基本思路和計劃；對項目實施后所產生的社會效益和經濟效益的預測與評估；創作進度和完成時限；申請資助金額；項目負責人、經費管理者和主創人員情況。多人合作的作品由主創人員集體提出申請，個人獨立創作的作品由個人提出申請。

第八條 安康市專業或業余創作者的文藝作品，外市創作者以安康為題材的文藝作品，受安康市有關單位委托創作的宣傳安康的文藝作品均可申請政府獎。

第九條 申請政府獎的文藝作品應具備下列條件之一：獲得全國和省級各類獎項的文藝作品；參加省級以上專業協會舉辦的評獎作品；已經播放或上映的廣播影視作品，演出20場以上的戲劇作品，獲得較好社會影響的整臺綜藝節目；精神文明建設“精品工程”入選文藝作品；在省級以上文藝報刊發表，產生良好社會影響的文藝作品；各級出版社公開出版的文學專著、作品集。

第十條 政府獎原則上每年評審一次，參評文藝作品的公演、發表或出版時間為上年度1月1日至12月31日，不得重復申報。

第四章 標 準

第十一條 政府獎設文學類、戲劇類、音樂類、綜藝類獎及新人新作獎、榮譽獎。

第十二條 參評作品必須是堅持社會主義先進文化前進方向，體現社會主義核心價值，用社會主義榮辱觀引領風尚，思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。評獎的參照標準分別是：

（一）在國家級權威和著名載體出版、發表、演出、播放，并獲得較高獎項及專家、媒體好評，產生較明顯的社會效果，思想性、藝術性兼備的文藝精品；

（二）在省以上公開出版發行單位及同級載體出版、發表、演出、播放，在省內具有一定影響并產生良好的社會效果，具有較強藝術感染力的文藝作品；

（三）在省級以上文藝報刊及其他同級載體發表、演出、播放，受到讀者廣泛歡迎，具有一定思想高度和藝術品位的文藝作品；

（四）在省級文藝載體發表、演出、播放、獲獎，并產生一定社會影響的文藝新秀和文藝新作可為新人新作獎；

（五）對本市文藝事業的繁榮和發展作出特殊貢獻者可獲得榮譽獎。

第五章 評 選

第十三條 評獎工作實行兩級評審制，專業評審組初評后，提出評審意見，由評委會辦公室統一報送評委會進行終評。所有作品均需逐級參加評審。

第十四條 各專業評審組須事先制訂相關門類文藝作品評審細則并報評委會審定，然后按照評審細則對作品進行評審，推薦獲獎作品或確定扶持項目。

第十五條 評委會根據各專業評審組的推薦意見進行終評，終評會必須有超過評委總數4/5的評委參加。通過無記名投票方式進行表決，得票超過參會評委的2/3數方為有效。

第十六條 評獎嚴格實行指標和名額控制，確保質量，寧缺毋濫。若某一門類該年度確無優秀作品，重點獎項實行空缺。

第十七條 評選獲獎的文藝作品或扶持的文藝創作項目將通過市級媒體公示，以接受公眾監督，一周內無異議，即為最終結果。

第六章 獎 勵

第十八條 政府獎各類獎項名額如下：

（一）文學類一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名；

（二）戲劇類一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名；

（三）音樂類一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名；

（四）綜藝類一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名；

（五）新人新作獎和榮譽獎各1名。

第十九條 設立特別獎，以獎勵獲全國、全省文藝創作大獎的優秀作品。此獎項由評委會推薦報市政府審定。

（一）獲文化部、中國文聯、中國作協、廣播電影電視總局大獎和中宣部精神文明建設“五個一工程”文藝項目入選作品獎的，按照類別給予獎勵：影視類獎2萬元；大型戲劇、長篇文學類2萬元；其它獎1萬元。

（二）獲省精神文明建設“精品工程”文藝項目入選作品獎的，按照獲獎金額1：1的原則再給予獎勵。

（三）以上獲獎項目，按最高獎項金額，予以一次性獎勵，不重復計獎。

第二十條 獲得立項的重點文藝創作項目，可根據創作計劃獲取前期創作的扶持經費，并可視情獲得中期跟進經費和后期獎勵費用。扶持經費使用范圍僅限于創作項目直接所需的費用，包括調研、采風、資料收集、出版補助等費用。

第七章 紀 律

第二十一條 評委會如發現申請人或單位弄虛作假剽竊他人成果，應取消該次評獎資格，并提出嚴肅批評；對已獲獎者，通過適當途徑撤消有關獎勵，追回證書和獎金，并提請作者所在單位或主管部門給予批評教育或紀律處分。

第二十二條 獲獎作品因知識產權或獎金分配等引起的糾紛，由申請者自行解決；對引起法律糾紛的，由申請者自行承擔法律責任。

第二十三條 對未通過驗收的文藝創作扶持項目，可允許項目單位（或個人）在規定時間內進行修改、加工，重新申請驗收；仍未通過的，按項目未完成予以撤銷，并責令退還全部扶持經費。該項目負責人不得申請下一次的項目資助。

第二十四條 評委會和工作人員必須嚴格遵守評審紀律，認真執行評審標準，堅持質量第一和公平、公正、擇優的原則，團結協作，秉公盡職，保守秘密。

第二十五條 評委會如發現評審人員有徇私舞弊行為，應立即撤消其評審資格。

第八章 附 則

第二十六條 評委會依據本辦法制定評選工作實施細則。對不符合本辦法的文藝作品，有關部門不予受理，評委會不予評審。

第二十七條 本辦法由市文化文物局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起實行。

安康市人民政府辦公室 二〇〇七年十月二十七日

第二篇：安康市人民政府辦公室關于印發安康市學前教育三年行動計劃

安康市人民政府辦公室關于印發安康市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）的通知

作者：佚名 來源：本站原創 發布時間：2011年06月21日 點擊數： 33

4各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《安康市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年六月二十日

安康市學前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為認真貫徹落實《中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）〉的實施意見》（陜發〔2010〕105號）和《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》（陜政發〔2010〕51號）精神，積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，結合我市實際，特制定本計劃。

一、發展現狀

近年來，我市堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學方針，努力促進學前教育持續快速發展。截止2010年底，全市共有幼兒園199所（其中民辦173所），在園幼兒48848人，教職工2341人，學前三年教育入園率54.3%，學前教育事業取得了較大發展。但總體上看，學前教育仍是我市各級各類教育中相對薄弱的環節，學前教育資源短缺的現狀依然存在。一是公辦幼兒園發展不足，僅為幼兒園總數的12.1%，且主要集中在城鎮。二是民辦幼兒園辦園條件較差，保教質量較低。三是缺乏投入保障機制，基礎薄弱。四是幼兒園師資隊伍數量、質量、結構不適應學前教育發展的要求。各級各有關部門要切實按照省政府《關于大力發展學前教育的意見》精神，堅持政府主導，動員社會各方面力量，齊心協力抓好學前教育，以滿足廣大人民群眾子女入園就學需求，促進社會主義和諧社會建設。

二、指導思想與目標任務

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以讓廣大適齡兒童接受良好學前教育為目標，堅持公益性、普惠性原則，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，按照“廣覆蓋、保基本、有質量”的要求，落實各級政府責任，加大投入，突出重點，扎實推進。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強城鎮小區幼兒園配套建設，鼓勵企事業單位和社會力量興辦幼兒園，推動學前教育健康快速發展，力爭三年時間基本解決“入園難”問題。

（二）總體目標

以加快普及學前三年教育為主題，以統籌發展城鄉學前教育為主線，以發展農村公辦幼兒園為重點，積極鼓勵扶持民辦幼兒園發展，努力建成學前教育縣（區）、鄉(鎮)兩級骨干體系和縣（區）、鄉(鎮)、村三級服務網絡，構建覆蓋城鄉、布局合理、充滿活力的學前教育社會公共服務體系。到2013年，全市新建（改建、擴建）公辦鄉鎮中心幼兒園達到122所，建成12所縣城標準化公辦幼兒園，按照大村獨辦、小村聯辦的原則，使幼兒園（班）覆蓋行政村，民辦幼兒園規范有序發展，教師隊伍不斷優化，保教質量顯著提高，實現學前一年免費教育，普及學前一年教育，學前兩年毛入園率達到85%，學前三年毛入園率達到75%。

（三）任務1、2011年工作任務

（1）實施好53所縣（區）城、鄉（鎮）公辦幼兒園建設項目。紫陽、嵐皋、石泉、白河縣各建成1所縣城標準化公辦幼兒園；建成49所公辦鄉鎮中心幼兒園，其中漢濱區10所，漢陰縣5所，石泉縣4所，寧陜縣3所，紫陽縣5所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮坪縣2所，旬陽縣9所，白河縣4所。旬陽縣實施好國家中西部農村學前教育推進工程試點項目。

（2）制定優惠政策，推動城鎮小區幼兒園配套建設，逐步實現小區配套幼兒園與小區同步建設，同步交付使用。支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人興辦幼兒園。城鎮小區、行政村幼兒

園覆蓋率達到40%。全市學前一年毛入園率達到78%，學前兩年毛入園率達到66%，學前三年毛入園率達到60%。

（3）全面啟動學前一年免費教育。從2011年9月起，全市所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園、小學附設學前班等學前一年教育幼兒免收入園保教費，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費標準減收保教費。所需經費由省、市、縣各級財政按分擔比例予以保障。

（4）加強教師隊伍建設。合理核定公辦幼兒園教師配備比例，按標準配齊教職工，并根據生源變化情況及時予以調整。市、縣區教育局會同有關部門做好公辦幼兒園新任教師補充工作。加強對幼兒教師和園長培訓，年培訓公民辦幼兒教師800名、園長150名。

（5）積極發展早期教育，擴大0-3歲早期教育試點范圍。開展特殊幼兒隨班就讀工作，每個縣區選擇1所幼兒園，建立特殊幼兒隨班就讀康復資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導。

（6）規范管理，提升質量。規范辦園行為，防止和糾正“小學化”傾向。強化幼兒園安全衛生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。按照全面排查、分類治理的原則，清理整頓無證辦園，不斷提升辦園水平，確保各縣區符合國家標準的幼兒園達到轄區內總數的70%以上。建立幼兒園信息管理系統，啟動學前教育辦園體制改革試點工作。

2、2012年工作任務

（1）實施好40所縣（區）城、鄉（鎮）公辦幼兒園建設項目。旬陽縣建成2所、漢陰縣和寧陜縣各建成1所縣城標準化公辦幼兒園；建成36所公辦鄉（鎮）中心幼兒園。其中漢濱區7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮坪縣2所，旬陽縣3所，白河縣3所。全市新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園達到85所。

（2）完善政策，加強對城鎮小區配套建設幼兒園監督檢查。繼續支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人興辦幼兒園。城鎮小區、行政村幼兒園覆蓋率達到60%。全市學前一年毛入園率達到84%，學前兩年毛入園率達到73%，學前三年毛入園率達到67%。

（3）繼續實施學前一年免費教育，穩定保障水平。

（4）繼續做好公辦幼兒園新任教師補充工作。培訓公民辦幼兒教師1000名、園長150名。

（5）加強管理，積極發展早期教育。認真做好特殊幼兒隨班就讀工作，全市建立10所特殊幼兒隨班就讀康復資源中心，開展對特殊幼兒及家長的教育指導。

（6）規范管理，提升質量。堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，防止和糾正“小學化”傾向。清理整頓無證辦園，各縣區符合國家標準的幼兒園達到轄區內幼兒園總數的80%。完善幼兒園信息管理系統，擴大試點范圍，覆蓋全市30%的幼兒園。建立幼兒園保教質量評估監督體系和城鄉結對幫扶長效機制，全市7個省級示范幼兒園對口幫扶7個鄉鎮中心幼兒園。

3、2013年工作任務

（1）實施好41所縣（區）城、鄉（鎮）公辦幼兒園建設項目。漢濱區建成2所城區標準化公辦幼兒園，平利縣、鎮坪縣各建成1所縣城標準公辦化幼兒園。建成37所公辦鄉（鎮）中心幼兒園。其中漢濱區7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮坪縣2所，旬陽縣4所，白河縣3所。全面完成全市122所鄉鎮中心公辦幼兒園和12所縣城標準化公辦幼兒園建設任務。

（2）進一步加強城鎮小區配套幼兒園建設，加大檢查力度。繼續支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人興辦幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮小區和行政村。全面普及學前一年教育，學前兩年毛入園率達到85%，學前三年毛入園率達到75%。

（3）繼續全面實施學前一年免費教育，進一步完善政策和保障機制，提高保障水平。

（4）繼續做好公辦幼兒園新任教師補充工作。對未參加培訓公民辦幼兒教師、園長進行全員培訓。

（5）加強對0-3歲早期教育機構的審批管理，形成科學的早期教育指導方案。繼續抓好特殊兒童隨班就讀工作，總結推廣先進經驗，提高特教水平。

（6）規范管理，提升質量。堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，使“小學化”傾向得到有效遏制。加強幼兒園安全防護工作的監管，努力消除不安全隱患。通過分類治理、改造提高和督促整改方式，消除無證辦園現象，全市幼兒園基本達到國家標準要求。推廣學前教育辦園體制改革試點成果，擴大試點范圍。幼兒園信息管理試點范圍覆蓋全市50%的幼兒園。繼續完善幼兒園保教質量評估監督體系和城鄉結對幫扶長效機制。

三、主要措施

（一）加強組織領導。市、縣區政府要加大統籌力度，將學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設總體規劃和基本公共服務體系建設。落實“省定標準、以獎代補，市級統籌、布局規劃，以縣為主、分工負責”的學前教育管理體制，加強對學前教育的領導，將學前三年毛入園率作為每年考核縣區教育工作的重要指標，逐級簽訂學前教育目標責任書。各縣區政府要制定轄區內學前三年行動計劃，建設公辦幼兒園，發展民辦幼兒園，健全覆蓋城鄉的學前教育服務網絡，切實履行組織領導、規劃布局、經費投入、師資隊伍建設、民辦幼兒園設置審批等主體責任。

（二）健全工作機制。市政府建立由副市長陳明任總召集人，市政府副秘書長謝康、市教育局局長馬恒昌任召集人，發改、財政、編辦、人社、公安、規劃、住建、民政、衛生、物價等部門負責人為成員的安康市學前教育工作聯席會議制度（名單附后）。各縣區政府要參照建立相應工作機構。聯席會議原則上每半年召開1次例會，傳達貫徹中、省和市委、市政府關于學前教育工作的重要指示和有關會議精神，通報學前教育工作情況，研究制定有關政策措施，協調解決學前教育發展中的熱點、難點問題。各成員單位要密切配合，相互支持，形成合力，全面推進學前教育事業又好又快發展。市縣教育行政部門要成立以主要負責人為組長的推進學前教育工作領導小組，抓好學前教育三年行動計劃的具體組織實施。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾幼兒早期教育宣傳工作。注重發揮鄉鎮政府在發展農村學前教育工作中的作用，將幼兒園建設納入新農村建設規劃，協調幼兒園土地征用及村辦幼兒園建設，支持農村學前教育發展。

（三）科學制定發展規劃。按建設任務，在深入調研的基礎上，統籌編制學前教育推進工程專項建設規劃，合理確定幼兒園布局、規模。要充分利用中小學布局調整后富余校舍和公共資源，按照辦園標準改擴建公辦幼兒園。鄉鎮中心幼兒園建設要統一標準，統一設計。要合理規劃村辦幼兒園（班）和城鎮小區、社區幼兒園建設。加強民辦幼兒園布點的管理和指導。

（四）加大經費投入。市上實行以獎代補，每新建一所鄉鎮中心幼兒園獎勵20萬元，改擴建一所獎勵10萬元。各縣區要設立學前教育專項經費，加強城鄉幼兒園建設，實施學前一年免費教育。制定和完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，支持學前教育發展。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、殘疾兒童接受學前教育給予補助，著力保障農村留守兒童入園。鼓勵和扶持城鎮小區、企事業單位和社會力量捐資、出資舉辦普惠性幼兒園。采取政策激勵、專業培訓、提高待遇等措施，鼓勵和吸引符合條件的人員從事學前教育工作。

（五）強化管理。各級教育行政部門要設立專門機構，對學前教育實行統一歸口管理。加強幼兒園審批和管理，完善民辦園年檢制度，規范收費行為和辦園行為，不斷提高辦園質量。遵循學前教育規律，堅持科學保教，防止和糾正“小學化”傾向。

（六）加強督導評估。市、縣區政府教育督導機構要制定學前教育督導評估辦法，將學前教育事業發展、經費投入、設施設備配置、師資隊伍建設等內容作為教育督導的重點，納入“縣區政府教育工作督導評估”、“縣區黨政領導干部履行教育工作職責督導考核”、實施“雙高雙普”、創建“教育強縣”督導評估等綜合督政指標體系，加強對學前教育的監督檢查和評估指導。各級政府領導和教育行政部門要定期檢查，及時協調解決推進學前教育工作中遇到的具體問題。要進一步完善獎勵機制，對推動學前教育事業發展做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰獎勵。

附：安康市學前教育聯席會議成員名單

安康市學前教育聯席會議成員名單

總召集人：陳 明 市政府副市長

召 集 人：謝 康 市政府副秘書長

馬恒昌 市教育局局長

成員：孟平市發改委副主任、項目辦主任

鄧型權 市編辦副主任

李孝滿 市教育局副局長

牟雁翎 市民政局副局長

周慶意 市財政局副局長

肖岳權 趙春富 周耀宜 王開群 何 濤 楊遠勝 尹繼紅 市人力資源和社會保障局副局長 市公安局副局長 市規劃局總規劃師 市住建局黨委副書記、紀委書記 市衛生局副局長 市物價局紀檢組長 市婦聯副主席

第三篇：安康市人民政府辦公室關于印發安康市防雷減災管理辦法的通知文庫

安康市人民政府辦公室關于印發安康市防雷減災管理辦法的通知

安政辦發〔2006〕19號

各縣、區人民政府，市政府有關工作部門：

《安康市防雷減災管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

安康市防雷減災管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強雷電災害防御工作，保護國家利益和人民生命財產安全，維護公共安全，保障全市經濟建設順利進行，依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國務院412號令》和國務院氣象主管機構制定的《防雷減災管理辦法》等法律、法規、規章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在安康市行政區域內從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、防護以及雷電災害的調查、鑒定和評估等。

第三條 防雷減災工作，作為全市安全生產工作的組成部分，實行安全第一、預防為主、防治結合的方針。

第四條 市氣象主管機構在上級氣象主管機構和市人民政府的領導下，負責組織管理本行政區域內的防雷減災工作。

各縣區氣象主管機構在上級氣象主管機構和縣政府的領導下，負責所在縣區行政區域內的防雷減災工作。

市政府各工作部門、各直屬單位、中（省）駐安各單位要加強防雷減災意識，認真做好本部門和本單位的防雷減災工作，并接受市氣象主管機構的監督管理。

第五條 鼓勵和支持防雷減災的科學技術研究和開發，推廣應用防雷科技研究成果，提高防雷技術水平，開展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減災意識。

市、縣區氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的發生機理等基礎理論和防御技術等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術和雷電監測、預警系統的研究和開發。

第六條 市、縣區氣象主管機構應當利用雷電監測系統，做好雷電監測、預警工作，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。積極創造條件開展雷電預報，并及時向社會發布，廣播、電視、報紙等媒體應當及時予以刊發。

市、縣區氣象主管機構應當組織對本行政區域內的大型建設工程、重點工程、爆炸危險環境等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴建、改建的建（構）筑物，易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統，各類文物保護設施和其他設施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），必須符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業設計或者施工資質的單位承擔設計或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。

第八條 防雷工程專業設計和施工實行資質認定制度。

防雷工程專業設計或者施工資質分為甲、乙、丙三級，實行分級管理。申請程序及應具備條件等按照《防雷工程專業資質管理辦法》規定辦理。

第九條 在本市行政區域內從事防雷工程專業設計的單位，必須取得《防雷工程專業設計資質證》，從事防雷工程專業設計技術人員必須取得《防雷工程專業設計資格證》書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業設計。

從事防雷工程專業施工的單位，必須取得《防雷工程專業施工資質證》，從事防雷工程專業施工的技術人員必須取得《防雷工程專業施工資格證》書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業施工。

沒有取得資質證、資格證的單位和個人，不得從事防雷工程專業設計或施工。

第十條 防雷裝置的設計實行審核制度。

新建、擴建、改建的建（構）筑物，易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統和其他設施的防雷裝置，必須同主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置設計圖紙等相關資料，必須經氣象主管機構審核合格后，頒發《防雷裝置設計核準書》，施工單位應當按照經核準的防雷裝置設計圖紙進行施工，并接受氣象主管機構的監督管理。防雷裝置設計未經審核同意的，不得交付施工。

防雷裝置設計不合格的，由負責審核的氣象主管機構作出不予核準的決定，并出具《防雷裝置設計修改意見書》，書面告知理由。申請單位進行設計修改后，按照原申請程序報審，在施工中變更和修改設計方案的，按照原申請程序重新申請審核。

防雷裝置設計審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》辦理。

防雷裝置設計審核為我市建設工程開工許可的必備條件之一，凡未經氣象主管機構審核或審核不合格的建設工程，市、縣區建設行政主管部門不予辦理建設工程規劃許可手續。

第十一條 防雷裝置實行竣工驗收制度。

市、縣氣象主管機構按照《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》等規章要求，負責本行政區域內新建、擴建、改建的各類建（構）筑物、易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。驗收合格的發給合格證書。驗收不合格的，負責驗收的氣象主管機構作出不予核準的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，市、縣區質檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。

第十二條 出具檢測報告的防雷檢測單位，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測報告作為出具合格證書和竣工驗收的技術依據。

第三章 防雷檢測

第十三條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

第十四條 對從事防雷檢測的單位和個人實行資質、資格認定制度。凡從事防雷檢測的單位和個人必須取得陜西省氣象局認定的資質、資格，方可從事防雷檢測工作。

第十五條 具有防雷檢測資質的單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當地氣象主管機構責令其限期整改。

防雷檢測單位必須執行國家有關標準和規范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。

第十六條 防雷裝置所有者應當指定專人負責，做好防雷裝置的日常維護工作。發現防雷裝置存在隱患時，應當及時采取措施進行處理，無法處理得應當邀請其有資質的單位進行處理。

第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動申報檢測，并接受當地氣象主管機構和安全生產管理部門的管理和監督檢查。

第四章 雷電災害調查、鑒定和評估

第十八條 市、縣區氣象主管機構依據管理權限負責組織雷電災害調查、鑒定和評估工作。

其他有相關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定和評估工作。

第十九條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，并協助做好雷電災害調查與鑒定。

第二十條 市、縣區氣象主管機構應當及時向當地人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域內的雷電災害情況。并對本行政區域內的大型建設工程、重點工程、易燃易爆危險環境場所等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二十一條 在本市境內使用的防雷產品必須符合國務院氣象主管機構規定要求，經國務院氣象主管機構授權的檢測機構測試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或者竣工驗收許可的，當地氣象主管機構應當依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質認定。

第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，當地氣象主管機構按照權限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)涂改、偽造、轉讓、出租、出借、掛靠防雷工程設計或者施工資質證書的；

(二)向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工的；

(二)超出防雷工程專業設計或者施工資質等級從事防雷工程專業設計或者施工活動的；

(三)防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的;

(五)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條 違反本辦法規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 國家機關工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發的《安康市防御雷電災害管理辦法》同時廢止。

安康市人民政府辦公室 二○○六年三月二十二日

第四篇：旅游業發展扶持獎勵辦法

某某縣旅游業發展扶持獎勵辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快某某縣旅游業發展，促進某某旅游企業、旅游項目進一步發展壯大，根據《某某市旅游發展資金管理使用辦法》規定，結合本縣旅游業實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則采取項目補貼、專項獎勵等方式對轄區內符合條件的旅游企業和項目進行扶持和獎勵。按中共某某市委 某某市人民政府關于進一步加快旅游業發展的決定（昆發?2006?17號），由縣財政安排專項資金。本專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則。

第三條 旅游業發展專項資金管理，建立以績效為導向的資金分配機制，與各地旅游產業發展狀況、旅游項目建設實績及景區達標升級掛鉤，實行“先建后補”、“以獎代補”，鼓勵各地加快旅游產業發展，做大做強，最大限度發揮財政專項資金的引導作用。

第四條 旅游業發展專項資金的使用應當符合省、市旅游業中長期發展規劃，突出扶持重點，堅持公開、公平、公正原則，接受各方面監督，并切實強化管理，確保資金使用的高效、安全和規范。

第二章 扶持獎勵對象

1.申請單位在申報內因其違法行為被執法部門依法處罰的，或被執法部門依法處罰未滿2年的；

2.申請單位在申報內發生重大安全責任事故的，或發生重大安全責任事故未滿3年的；

3.申請單位在申報內發生重大旅游服務質量投訴責任事件的，或發生重大旅游服務質量投訴責任事件還未妥善解決的；

4.申請單位在享受各級政府財政扶持中有弄虛作假、嚴重違約行為或違反本實施細則規定的；

5.申報單位有不良信用記錄及其他違法行為的。

第三章 扶持獎勵類別及標準

第七條 旅游宣傳促銷獎

1.對參加市級以上或具有重要影響力的區域性旅游展會，并申報展臺的旅游經營單位，給予一次性獎勵；

2.對舉辦市級以上旅游節慶活動的旅游企業，根據節慶活動舉辦規模和效益，協助企業向上級旅游主管部門申報，由縣旅游產業發展領導小組辦公室給予一次性獎勵；

3.對積極開發本縣特色旅游線路（產品）并對外銷售，取得較好社會效益和經濟效益的旅行社、旅游景區（點），協助企業向上級旅游主管部門及縣旅游產業發展領導小組進行申報獎勵。

第八條 品牌創建獎

5.支持旅游景區打造品牌。對首次評為國家AAA級、AAAA級、AAAAA級的旅游景區，分別一次性給予20萬元、100萬元、200萬元的獎勵。

6.鼓勵特色民居客棧（民宿）開展星級創建工作，對首次評定為五星級、四星級、三星級的民居客棧（民宿），分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎勵。

第九條 旅游商品開發獎

1.對于當年開發注冊、包裝上市的旅游商品，每個品種獎勵1萬元。

2.在全國、省、市旅游行政主管部門（旅游協會）主辦的旅游商品（紀念品）設計評比中獲得三等獎、二等獎、一等獎和特等獎的旅游企業，給予一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元和5萬元。

第十條 基礎設施建設獎 1.旅游公共信息化建設項目； 2.旅游規劃編制；

3.景區開發、線路整合升級的基礎配套設施建設，包括景區旅游道路、給排水設施、通訊設施、供電設施等項目；

4.公益服務設施建設，包括旅游交通標示牌、自駕車營地建設等；

5.旅游精品線路的服務設施配套、改造、升級、完善，包括

4.申請單位所屬鄉鎮、街道、園區的推薦材料或證明； 5.與申請項目相關的證實性材料； 6.按規定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊，不能提供原件的，復印件加蓋單位公章，并核對原件。

8.同一項目按“就高不就低、不重復享受”的原則，確定扶持獎勵額度。

第十四條 申報審批流程

1.申報獎勵的時間為每年12月，考核、審查的時間為次年1月，次年6月30日前兌現考核獎勵資金；

2.申報單位和個人持有效證明材料報送縣旅文廣體局、縣財政局審查，提交縣旅游產業發展領導小組研究后，報縣政府審定；

3.逾期未提出申報的，視為自動放棄。

第十五條 本辦法規定獎勵項目以為計算單位，每實行考核。

2016年6月20日

——

第五篇：安康市行政效能監察辦法(試行)

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《安康市行政效能監察辦法（試行）》已經市人民政府同意，現予印發，請遵照執行。

二〇一一年九月五日

安康市行政效能監察辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進依法行政，提高行政效能，推進勤政廉政建設，進一步優化發展環境，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、中共中央和國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關法律、法規，結合實際，制定本辦法。

第二條 在本市各級行政機關開展行政效能監察工作適用本辦法。

第三條 本辦法稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現。

本辦法所稱行政效能監察，是指監察機關以提高行政效能為目的，對本級人民政府所屬各級國家行政機關及其公務員、本級人民政府及政府各部門任命的其他人員、法律法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員、國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員，在行政管理活動中影響行政效能的問題和行為進行檢查或調查，并根據檢查或調查結果，作出監察決定或者提出監察建議的活動。

第四條 行政效能監察工作在各級政府的統一領導下，由各級行政監察機關具體組織實施。

第五條 市監察局負責市級國家行政機關及其公務員、市政府及政府各部門任命的其他人員、法律法規授權的具有公共事務管理職能的組織、國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務人員的行政效能監察工作；各縣區行政監察機關負責各自行政轄區行政效能監察工作；各行政機關效能監察機構負責本單位的行政效能監察工作。

監察、督查、人事、審計、統計、法制、目標管理等部門適時召開聯席會議，研究、解決行政效能監察工作中的重要問題。

第六條 行政效能監察工作應當遵循行政效能監察與行政效能建設相結合、預防與治理相結合、教育與懲處相結合的原則。

第二章 行政效能監察職責和權限

第七條 監察機關開展行政效能監察工作，履行下列職責：

（一）組織、協調和指導本行政區域內的行政效能監察工作；

（二）監督檢查、考核評價行政效能建設情況；

（三）受理涉及行政效能的行為或事項的投訴舉報；

（四）檢查、調查監察對象在行政活動中影響行政效能的行為和問題；

（五）根據檢查、調查或評議考核結果，對行政機關及其公務員實施行政問責或提出處理意見、建議；

（六）法律、法規和規章規定的其他職責。

第八條 監察機關對檢查或調查行政效能事項所涉及的人員有權進行詢問，有權要求監察對象就檢查或調查事項作出解釋和說明或提交自查報告，有權查閱、復制與檢查或調查行政效能事項有關的文件、財務帳目及其他有關資料，必要時，檢查或調查人員可以列席被檢查或調查單位的有關會議，了解有關情況。

第九條 不配合或阻撓監察機關開展行政效能監察工作的，監察機關可以責令有關行政機關及其工作人員改正，并視情節輕重對有關行政機關或其工作人員依紀依法處理。

第三章 行政效能監察內容

第十條 監察機關應突出重點，區別不同情況，對監察對象的下列行為或事項進行效能監察。

（一）貫徹落實中、省、市重大決策部署不力的；

（二）不執行或者不正確執行上級的決定、指示、命令，貽 誤工作，造成不良影響的；

（三）完成工作目標責任不力的；

（四）政府重點項目建設推進不力的；

（五）不按法定權限和程序實施行政決策的；

（六）在工作中存在官僚主義、形式主義和各種浮躁、懶散作風，影響工作和損害群眾利益的；

（七）不落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等制度，對職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量差和效率低的；

（八）涉及多個部門工作，牽頭部門不履行牽頭職責，或相關部門不配合牽頭部門工作，貽誤工作的；

（九）虛報、誤報、拒報、瞞報、遲報工作情況造成重大損失的；

（十）對于自然災害、安全事故、重大疫情以及其他突發性事件，未按有關應急處置方案的規定和上級要求及時、有效進行處置，造成嚴重后果的；

（十一）執行公務不文明，造成不良影響和后果的；

（十二）不按照規定實行政務公開，影響行政管理相對人知情權的；

（十三）應當納入行政服務中心(大廳)辦理的事項而未納入的；

（十四）無法定依據和違反法律、法規、規章所規定的幅度罰款、收費的；

（十五）強制、誤導服務對象接受無法律依據的前置有償培訓、檢查檢測(驗)、勘驗鑒定、評估評價，或者強行推銷物品、搭車收費以及謀取其他非法利益的；

（十六）違法實施行政征收以及不履行或者消極履行行政征收職責的；

（十七）實施罰款、收費、征收不開具或者未按規定開具合法票據的；

（十八）不按規定將罰沒收入和征收收入及時足額繳入國庫或者財政專戶的；

（十九）無行政檢查主體資格或者法定依據實施檢查的；

（二十）其他損害行政效能的行為或事項。

第四章 行政效能監察程序和方式

第十一條 監察機關根據下列情況確定行政效能監察事項：

（一）本級人民政府和上級監察機關的部署和要求；

（二）本級人民政府的中心工作、重點工作及重大投資項目、專項財政性資金的使用等情況；

（三）公民、法人和其他組織有關行政效能問題的投訴。

第十二條 監察機關采取下列方式開展行政效能監察：

（一）對監察對象履行法定職責的情況進行全面檢查；

（二）對監察對象履行某項職責、開展某項工作、作出某項行政行為的情況進行專項檢查；

（三）對行政效能投訴反映的問題和違反行政效能建設有關規定，嚴重影響行政效能的案件進行調查；

（四）對監察對象進行考核評議；

（五）通過建立監測點和聘請監督員對監察對象進行監督、測評。

第十三條 監察機關初步確定行政效能監察事項后，填寫《監察機關行政效能監察事項立項申請表》，提請監察機關負責人審批。

重要行政效能監察事項立項后，應當填寫《監察機關重要行政效能監察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監察機關備案。

前款所稱重要行政效能監察事項，是指根據本級人民政府或者上級監察機關的部署確定的行政效能監察事項，以及其他在本行政區域內有重大影響的行政效能監察事項。

第十四條 行政效能監察分為立項、實施、處理等階段，可以采取受理投訴和檢查、調查、電子監察、評估、評議等方法。

第十五條 實施行政效能監察，應當制定方案，并經行政監察機關負責人批準。方案包括以下內容：

（一）目的；

（二）對象和內容；

（三）方法、步驟和措施；

（四）人員組成；

（五）時間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項。

第十六條 行政監察機關實施行政效能監察前，應當向被監察單位和監察事項涉及的單位送達行政監察機關行政效能監察通知書，但不宜提前通知的除外。

行政效能監察通知書應當載明檢查的內容、時間和具體要求。對涉及范圍較廣的行政效能監察事項，監察機關可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。

行政效能監察通知書應當由行政監察機關負責人簽發。

被檢查單位必須認真配合監察機關開展行政效能監察。

第十七條 實施行政效能監察，應當全面客觀地了解情況，收集證據，查清事實，實事求是地提交檢查或者調查報告，提出處理意見。

檢查或者調查報告應當同時對被監察部門和相關人員提出改進工作、完善制度、加強管理的意見和建議。

檢查或者調查報告一般包括下列內容：

（一）檢查或者調查的基本情況；

（二）存在問題及原因；

（三）有關機關及人員的責任；

（四）處理依據、意見和改進工作的建議。

第十八條 監察機關根據檢查、調查和評估、評議的結果，依法作出監察決定或者監察建議。作出重要監察決定或提出重要監察建議，應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。

對監察決定或者監察建議，行政效能監察工作機構應當跟蹤了解，督促落實。

第五章 責任追究

第十九條 監察對象不履行或者不正確履行職責，影響行政效能的，對單位視情節輕重給予領導班子誡勉談話或者責令作出書面檢查、通報批評、建議取消當年評先評優資格處理；對有關責任人員，應當視情節輕重按照下列方式追究行政效能責任：

（一）行政效能告誡或誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）限期調離工作崗位；

（五）停職檢查；

（六）免職或者責令辭職；

（七）辭退或解聘；

（八）給予行政紀律處分。

本款規定的責任追究方式可以單獨或者合并使用，并由監察機關或者有關主管機關作出。

監察機關在實施效能監察中發現有違法違紀事實需要給予黨政紀處分的，由紀檢監察機關按程序辦理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第二十條 監察對象有下列行為之一的，應當從重或加重處理：

（一）受到行政效能責任追究一年內，又因影響行政效能行為應當受到追究的；

（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調查的；

（三）對投訴人、檢舉人、控告人或調查人員打擊、報復、陷害的；

（四）有其他從重、加重處理情形的。

第二十一條 監察對象有下列行為之一的，可從輕或減輕處理：

（一）主動承認、陳述行政過錯行為的；

（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；

（三）主動承擔責任或主動糾正行政過錯行為的；

（四）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的；

（五）有其他從輕、減輕處理情形的。

第二十二條 監察對象主動發現并糾正錯誤、未造成或者減輕損失及不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責任追究。

第二十三條 監察機關應當在作出行政效能責任追究決定后的5個工作日內，將決定書送達監察對象，并依照管理權限，抄送相關的部門作為考核任用的重要依據；有明確投訴人的，還應當告知投訴人。

第二十四條 監察對象對行政效能責任追究決定不服的，可以自收到決定之日起15日內向作出決定的監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。

第二十五條 監察機關對受理的不服行政效能責任追究決定的申訴，經復查、復核認為原決定不適當的，可以在職權范圍內直接作出變更或者撤銷的決定，或者建議原決定機關予以變更或者撤銷。

第二十六條 監察人員在開展行政效能監察工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條 各縣區人民政府和市政府各部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。

第二十八條 本辦法由市監察局負責解釋。法律、法規、規章對行政效能監察另有規定的，從其規定。

第二十九條 本辦法2011年10月1日起執行，至2013年10月1日失效。