第一篇：深圳市重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法

深圳市重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法

中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時間: 2009-03-05 來源：深圳市文產(chǎn)辦 【字體：大 中 小】

第一條 為了進一步促進本市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關政策法規(guī)，參照國家統(tǒng)計局公布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》，結合深圳的實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類文化企業(yè)。

第三條 深圳市人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱“市文產(chǎn)辦”）是本市重點文化企業(yè)認定管理工作的主管部門，負責組織實施本辦法。

第四條 深圳市重點文化企業(yè)應符合下列條件：

（一）深圳市注冊成立的企業(yè)；

（二）申請企業(yè)應擁有良好的文化產(chǎn)品或服務，以及現(xiàn)代化的組織架構、經(jīng)營模式和經(jīng)營手段，且主營業(yè)務屬于深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持的領域范圍；

（三）申請企業(yè)屬于創(chuàng)作研發(fā)型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到 100萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的80％以上；申請企業(yè)屬于中介服務型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到200萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的80％以上；申請企業(yè)屬于生產(chǎn)型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到1000萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的60％以上，年實際納稅額100萬元以上；

（四）新設企業(yè)如果注冊資本金大于 200 萬元，或實際投資總額已達到300萬元以上，并且擁有原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權成果亦可申請認定，新設企業(yè)是指2006年1月1日以后登記注冊的企業(yè)。經(jīng)認定后，如果企業(yè)自工商注冊登記之日起三個會計年度內(nèi)，仍未達到本辦法第四條第三項規(guī)定的條件，將取消該企業(yè)的認定；

（五）從事原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權成果研發(fā)或創(chuàng)作的申請企業(yè)，暫未達到有關標準，但其原創(chuàng)成果對深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻的亦可認定為重點文化企業(yè)。

第五條 申請認定為深圳市重點文化企業(yè)的單位應如實提供下列材料：

（一）《深圳市重點文化企業(yè)認定申請書》。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表證明書（驗原件，交復印件）。

（三）經(jīng)會（審）計師事務所審計的本企業(yè)上年度財務會計報表。

（四）主營業(yè)務收入專項審計報告及稅務機關出具的納稅證明（驗原件，交復印件）。

（五）驗資證明文件（驗原件，交復印件）。

（六）產(chǎn)品或技術鑒定證書、專利證書、產(chǎn)品質量檢驗報告、信譽等級或榮譽證書等。

（七）有利于評審專家了解情況的其他相關資料。第六條 深圳市重點文化企業(yè)認定申報程序：

（一）申請企業(yè)應先通過深圳市文化產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)

（www.tmdps.cn）進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上獲得受理編號后，打印《深圳市重點文化企業(yè)認定申請書》，連同其他需提供的書面材料一起裝訂成冊，并加蓋單位公章，報送市文產(chǎn)辦，同時將申請材料報送轄區(qū)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門備案；

（二）市文產(chǎn)辦根據(jù)本辦法規(guī)定對申報材料進行初審，并對列入初審合格的企業(yè)，安排組織現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察人員由市文產(chǎn)辦工作人員及相關行業(yè)專家組成；

（三）市文產(chǎn)辦依照本辦法規(guī)定的認定標準和現(xiàn)場考察意見進行評審。市文產(chǎn)辦對通過評審的企業(yè)進行核準，并下達批準文件和頒發(fā)《深圳市重點文化企業(yè)認定證書》。

經(jīng)認定為深圳市重點文化企業(yè)的，可以持《深圳市重點文化企業(yè)證書》享受有關優(yōu)惠政策。

第七條 經(jīng)認定的深圳市重點文化企業(yè)，應在每個季度15日前向市文產(chǎn)辦報送上季度統(tǒng)計報表，報送方式可采取網(wǎng)上申報。

第八條 對經(jīng)認定的深圳市重點文化企業(yè)實行年審考核制度。認定未滿1年的重點文化企業(yè)可不參加年審。企業(yè)應提供以下材料，并加蓋單位公章，于每年的3月底前報市文產(chǎn)辦審核：

（一）《深圳市重點文化企業(yè)年度考核表》。

（二）《深圳市重點文化企業(yè)認定證書》副本。

（三）經(jīng)會（審）計師事務所審計的上年度財務會計報表。

（四）稅務機關出具的上年度納稅證明。

第九條 如企業(yè)有下列情況之一，取消重點文化企業(yè)資格：

1、生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品或嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為；

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故；

4、嚴重違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章；

5、在企業(yè)信用信息系統(tǒng)或銀行的誠信系統(tǒng)中有嚴重失信記錄；

6、未年審逾期超過一年；

7、未按時向市文產(chǎn)辦報送季度報表累計超過3個季度，或報表有虛報、瞞報情況累計超過3次的；

8、企業(yè)連續(xù)兩年未達到本辦法第四條規(guī)定的條件；

9、有其他嚴重違法行為。考核通過的企業(yè)在其《深圳市重點文化企業(yè)證書》上加蓋有效期的印鑒，企業(yè)可持加蓋印鑒的證書和有關文件到政府有關部門辦理優(yōu)惠政策手續(xù)。

第十條 經(jīng)認定的文化企業(yè)若發(fā)生變更行為，應及時將變更情況上報市文產(chǎn)辦，并辦理有關手續(xù)。

第十一條 本辦法由市文產(chǎn)辦負責解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：深圳市重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法

深圳市重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法

第一條為了進一步促進本市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關政策法規(guī)，參照國

家統(tǒng)計局公布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》，結合深圳的實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類文化企業(yè)。

第三條 深圳市人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱“市文產(chǎn)辦”）是本市重點文化企業(yè)認定管理工作的主管部門，負責組織實施本辦法。

第四條 深圳市重點文化企業(yè)應符合下列條件：

（一）深圳市注冊成立的企業(yè)；

（二）申請企業(yè)應擁有良好的文化產(chǎn)品或服務，以及現(xiàn)代化的組織架構、經(jīng)營模式和經(jīng)營手段，且主營業(yè)務屬于深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持的領域范圍；

（三）申請企業(yè)屬于創(chuàng)作研發(fā)型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到100萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的80％以上；申請企業(yè)屬于中介服務型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到200萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的80％以上；申請企業(yè)屬于生產(chǎn)型的，年主營業(yè)務收入規(guī)模應達到1000萬元以上，且占企業(yè)當年總收入的60％以上，年實際納稅額100萬元以上；

（四）新設企業(yè)如果注冊資本金大于200萬元，或實際投資總額已達到300萬元以上，并且擁有原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權成果亦可申請認定，新設企業(yè)是指2006年1月1日以后登記注冊的企業(yè)。經(jīng)認定后，如果企業(yè)自工商注冊登記之日起三個會計內(nèi)，仍未達到本辦法第四條第三項規(guī)定的條件，將取消該企業(yè)的認定；

（五）從事原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權成果研發(fā)或創(chuàng)作的申請企業(yè)，暫未達到有關標準，但其原創(chuàng)成果對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻的亦可認定為重點文化企業(yè)。

第五條 申請認定為深圳市重點文化企業(yè)的單位應如實提供下列材料：

（一）《深圳市重點文化企業(yè)認定申請書》。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表證明書（驗原件，交復印件）。

（三）經(jīng)會（審）計師事務所審計的本企業(yè)上財務會計報表。

（四）主營業(yè)務收入專項審計報告及稅務機關出具的納稅證明（驗原件，交復印件）。

（五）驗資證明文件（驗原件，交復印件）。

（六）產(chǎn)品或技術鑒定證書、專利證書、產(chǎn)品質量檢驗報告、信譽等級或榮譽證書等。

（七）有利于評審專家了解情況的其他相關資料。

第六條 我市重點文化企業(yè)認定申報程序：

（一）申請企業(yè)應先通過深圳市文化產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)（）進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上獲得受理編號后，打印《深圳市重點文化企業(yè)認定申請書》，連同其他需提供的書面材料一起裝訂成冊，并加蓋單位公章，報送市文產(chǎn)辦，同時將申請材料報送轄區(qū)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門備案；

（二）市文產(chǎn)辦根據(jù)本辦法規(guī)定對申報材料進行初審，并對列入初審合格的企業(yè)，安排組織現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察人員由市文產(chǎn)辦工作人員及相關行業(yè)專家組成；

（三）市文產(chǎn)辦依照本辦法規(guī)定的認定標準和現(xiàn)場考察意見進行評審。市文產(chǎn)辦對通過評審的企業(yè)進行核準，并下達批準文件和頒發(fā)《深圳市重點文化企業(yè)認定證書》。

經(jīng)認定為深圳市重點文化企業(yè)的，可以持《深圳市重點文化企業(yè)證書》享受有關優(yōu)惠政策。

第七條 經(jīng)認定的深圳市重點文化企業(yè)，應在每個季度15日前向市文產(chǎn)辦報送上季度統(tǒng)計報表，報送方式可采取網(wǎng)上申報。

第八條 對經(jīng)認定的深圳市重點文化企業(yè)實行年審考核制度。認定未滿1年的重點文化企業(yè)可不參加年審。企業(yè)應提供以下材料，并加蓋單位公章，于每年的3月底前報市文產(chǎn)辦審核：

（一）《深圳市重點文化企業(yè)考核表》。

（二）《深圳市重點文化企業(yè)認定證書》副本。

（三）經(jīng)會（審）計師事務所審計的上財務會計報表。

（四）稅務機關出具的上納稅證明。

第九條 如企業(yè)有下列情況之一，取消重點文化企業(yè)資格：

1、生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品或嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為；

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故；

4、嚴重違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章；

5、在企業(yè)信用信息系統(tǒng)或銀行的誠信系統(tǒng)中有嚴重失信記錄；

6、未年審逾期超過一年；

7、未按時向市文產(chǎn)辦報送季度報表累計超過3個季度，或報表有虛報、瞞報情況累計超過3次的；

8、企業(yè)連續(xù)兩年未達到本辦法第四條規(guī)定的條件；

9、有其他嚴重違法行為。

考核通過的企業(yè)在其《深圳市重點文化企業(yè)證書》上加蓋有效期的印鑒，企業(yè)可持加蓋印鑒的證書和有關文件到政府有關部門辦理優(yōu)惠政策手續(xù)。

第十條 經(jīng)認定的文化企業(yè)若發(fā)生變更行為，應及時將變更情況上報市文產(chǎn)辦，并辦理有關手續(xù)。

第十一條 本辦法由市文產(chǎn)辦負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法

北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》（國發(fā)?2005?44號）、《北京市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》（京政發(fā)?2008?20號）、《“科技北京”行動計劃（2009-2012年）——促進自主創(chuàng)新行動》，規(guī)范和加強北京市重點實驗室的認定和管理，參照科技部《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》（國科發(fā)基?2008?539號）、《關于依托轉制院所和企業(yè)建設國家重點實驗室的指導意見》（國科發(fā)基字?2006?559號），結合北京市實際，制定本辦法。

第二條 北京市重點實驗室是北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家重點實驗室的有益補充和后備軍，是開展高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術交流的重要基地，是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，是研究前沿技術、共性關鍵技術，引領行業(yè)技術創(chuàng)新，提升北京市科技攻關能力的重要平臺。

第三條 北京市重點實驗室是依托有關法人單位組建的具有創(chuàng)新能力的科研實體，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制和“定期考評、動態(tài)調(diào)整、分類支持”的管理機制。

第二章 職 責

第四條 北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）負責組織推進北京市重點實驗室建設，主要工作內(nèi)容包括：

（一）研究制定北京市重點實驗室發(fā)展的相關政策，宏觀指導北京市重點實驗室的建設和運行。

（二）編制和組織實施北京市重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

（三）批準北京市重點實驗室的建立、調(diào)整、撤銷，組織北京市重點實驗室的申報、績效考評、跟蹤管理等工作。

第五條 依托單位是北京市重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要工作內(nèi)容包括：

（一）落實市科委有關北京市重點實驗室認定和管理的相關政策，具體負責北京市重點實驗室的申請和日常運行管理，配合市科委做好績效考評和跟蹤管理。

（二）為北京市重點實驗室提供相應的支持及后期保障等配套條件，解決實驗室運行中的有關問題。

（三）負責聘任北京市重點實驗室主任及學術委員會主任。

（四）根據(jù)學術委員會建議，提出北京市重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結構等方案報市科委。第六條 北京市重點實驗室的主要任務：

（一）圍繞國家和北京市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略，結合北京市學科發(fā)展優(yōu)勢，開展基礎研究；針對行業(yè)重大技術問題，開展前沿技術、共性關鍵技術的應用基礎研究，獲取原始創(chuàng)新成果，增加科技成果的有效供給。

（二）提升依托單位和行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，增強技術輻射與擴散能力。

（三）壯大、培養(yǎng)、凝聚一批創(chuàng)新型科技人才。

（四）開展和參與國家和行業(yè)技術標準的研究制訂。

（五）加強國內(nèi)外科技合作與交流，充分利用國際資源，推動技術儲備。

第三章 申報與認定

第七條 申請認定北京市重點實驗室的依托單位應具備以下基本條件：

（一）申報主體：在京注冊的法人單位。以聯(lián)盟等形式共同申請的，必須確立一個主建法人單位，并附有共建協(xié)議書，明確各方權責。

（二）研究方向和能力：研究方向符合國家和北京市發(fā)展戰(zhàn)略，在本領域處于領先地位，具有較強的創(chuàng)新能力，掌握核心技術并擁有自主知識產(chǎn)權，具有較強的行業(yè)輻射能力。

（三）人才隊伍：有高水平學術帶頭人，擁有一支數(shù)量合理、結構優(yōu)化、學術水平高、學風嚴謹、創(chuàng)新意識濃厚、相對穩(wěn)定的科技創(chuàng)新隊伍；擁有強有力的組織機構和管理團隊。

（四）運行管理：具備完善的組織體系、管理體制和運行機制，較強的研發(fā)組織管理水平，發(fā)展計劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術創(chuàng)新績效顯著。

（五）支持與投入：依托單位科研投入能力較強，能為重點實驗室的運行提供必要的經(jīng)費支持和條件保障。依托單位為企業(yè)的，近三年來年投入科研經(jīng)費一般不少于企業(yè)年銷售收入的3％，且在中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）對于新成立的機構，主要考察其研究方向、人才隊伍、硬件建設、運行管理、科研計劃等條件因素。

第八條 市科委按照“成熟一個，審批一個”的原則，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序認定北京市重點實驗室。認定程序如下：

（一）依托單位填寫《北京市重點實驗室認定申請書》，向市科委提出申請。

（二）市科委組織有關專家對申報單位及材料進行考核評審，形成專家評審意見。

（三）市科委根據(jù)評審意見，審核并認定北京市重點實驗室。

第九條 北京市重點實驗室經(jīng)認定后予以授牌，統(tǒng)一命名為“北京市XX重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Beijing Key Laboratory of XX,（依托單位）”。

第四章 運行管理

第十條 北京市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。北京市重點實驗室主任由依托單位任命，任期三年，每年在北京市重點實驗室工作時間不少于八個月。

第十一條 北京市重點實驗室開展研究業(yè)務方面相對獨立，經(jīng)濟上實行內(nèi)部獨立核算。科研用房相對集中，科研儀器設備能統(tǒng)一管理。

第十二條 北京市重點實驗室應設立學術委員會作為學術指導機構，一般由7-15名國內(nèi)外同行及相關領域知名專家組成，主要負責審議北京市重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、績效考評自評報告。學術委員會主任由依托單位聘任，任期三年。學術委員會會議每年至少召開一次。

第十三條 北京市重點實驗室按照研究方向、研究內(nèi)容和研究任務設置研究單元、設立自主研究課題。積極開展國內(nèi)外科技合作與交流。

第十四條 北京市重點實驗室實行聘任制或合同制，享有充分的用人自主權，建立崗位聘用與競爭上崗相結合的雙向流動機制，始終保持高效精干的隊伍。注重吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技人才。

第十五條 北京市重點實驗室應重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運行機制。

第十六條 北京市重點實驗室應統(tǒng)籌制定科研儀器設備的工作方案，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。鼓勵北京市重點實驗室將可開放的儀器、設備及成套試驗裝備加入首都科技條件平臺，并充分利用首都科技條件平臺儀器設備開展科研工作。

第十七條 北京市重點實驗室應加強知識產(chǎn)權保護，對北京市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應標注北京市重點實驗室名稱。專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按有關規(guī)定辦理。

第十八條 北京市重點實驗室應當重視科學道德和學風建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學術交流活動。北京市重點實驗室應建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

第十九條 北京市重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調(diào)整、重組的，須經(jīng)學術委員會論證，由依托單位書面報市科委批復。

第五章 扶持政策

第二十條 支持北京市重點實驗室及其依托單位開展機制創(chuàng)新，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究開發(fā)費用加計扣除、科技重大專項列支間接費用試點等各項先行先試政策優(yōu)先在符合條件的北京市重點實驗室及其依托單位推廣落實。第二十一條 市科委通過科技計劃項目等方式支持北京市重點實驗室加強能力建設，并鼓勵、支持其申報國家重點實驗室。

第二十二條 鼓勵北京市重點實驗室成為人才引進和培養(yǎng)的重要基地。北京市重點實驗室在職科技人員符合“科技北京百名領軍人才培養(yǎng)工程”、“北京市科技新星計劃”條件的，市科委將擇優(yōu)資助。

第六章 考 評

第二十三條 北京市重點實驗室實行定期績效考評制度，每三年為一個評估周期。具體考評工作組織專家或委托評估機構實施。考評結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。不合格的，責令限期整改。

第二十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其“北京市重點實驗室”資格：

（一）績效考評不合格，整改后復評仍不合格；

（二）不接受市科委的跟蹤管理，或不參加績效考評；

（三）依托單位自行要求撤銷其北京市重點實驗室；

（四）北京市重點實驗室所在依托單位被依法終止；

（五）北京市重點實驗室所在依托單位有違法行為被依法追究刑事責任；

（六）其他市科委認為應該撤銷的情形。

第七章 附 則

第二十五條《北京市重點實驗室績效考評辦法》另行發(fā)布。第二十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市學前教育管理暫行辦法廣東省深圳市人民政府

深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市人民政府令第197號

《深圳市學前教育管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆一二二次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○八年十二月二十九日

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范管理，提高保育教育質量，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合深圳實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市從事學前教育及其管理活動的，適用本辦法。

第三條 教育行政部門是學前教育的主管部門。

發(fā)展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產(chǎn)、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務、工商（物價）、城管等部門在各自職責范圍內(nèi)依法對學前教育進行管理。

第四條 市、區(qū)政府建立學前教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由教育、發(fā)展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產(chǎn)、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務、工商（物價）、城管等部門組成。

聯(lián)席會議由市、區(qū)政府分管教育的領導召集，定期通報情況、協(xié)調(diào)解決學前教育問題。

第二章 日常事務

第五條 學前教育機構應當遵循就近入學原則，按照許可的年齡段招生。招生簡章和廣告應當客觀真實，事先報區(qū)教育行政部門備案。學前教育機構不得組織在學兒童外出進行招生宣傳。

第六條 兒童入學應當在衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構進行健康檢查，憑健康檢查表、兒童預防免疫接種證等資料辦理入學手續(xù)。

第七條 學前教育機構可以設為寄宿制、全日制、半日制、鐘點制。非寄宿制學前教育機構不得接受兒童在本機構留宿。

第八條 學前教育機構的開學時間執(zhí)行義務教育學校有關規(guī)定，寒暑假起始時間自行確定。在寒暑假期間，學前教育機構可以根據(jù)兒童家長意愿繼續(xù)提供保教服務，但應當安排工作人員輪休。

第九條 幼兒園應當按兒童年齡編班，托兒所可以按年齡編班，也可以混合編班。

學前教育機構保教人員配備及班級兒童人數(shù)定額執(zhí)行國家及本市有關規(guī)定。學前教育機構應當在班級活動室門口公示班級兒童人數(shù)定額、實際招生人數(shù)和保教人員配備情況。

第十條 學前教育機構應當建立接送管理制度，做好兒童接送工作。提供車輛接送服務的，執(zhí)行《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有關規(guī)定，并派專人隨車照護，保障兒童安全。

第十一條 學前教育機構應當為在學兒童建立學籍檔案，自開學之日起十個工作日內(nèi)將新入學兒童的信息資料紙質和電子文本報所在區(qū)教育行政部門。出現(xiàn)兒童入學、轉學、退學等情況的，學前教育機構應當在入學、轉學、退學發(fā)生之日起五個工作日內(nèi)完成相關信息的變更。市教育行政部門應當制定學籍檔案格式文本。

第十二條 學前教育機構應當建立安全管理、衛(wèi)生保健、財務管理、課程管理、教學研究、人事管理、檔案管理、工作會議、家園（所）聯(lián)系等制度，健全組織機構，完善內(nèi)部管理。

第十三條 學前教育機構可以向在學兒童收取保教費。

公辦學前教育機構的保教費實行政府定價。民辦學前教育機構依據(jù)辦學成本、結合發(fā)展需要，自主、合理確定保教費標準。產(chǎn)權屬于政府的居住區(qū)配套民辦學前教育機構的保教費標準，由教育行政部門與承辦者協(xié)議確定。

第十四條 學前教育機構為在學兒童提供就餐、交通接送服務的，可以按補償合理成本的原則收取伙食費、交通費。

第十五條 學前教育機構可以組織兒童參加衛(wèi)生部門規(guī)定項目的體檢，購買校服，可以代為收取體檢費和校服費。兒童體檢費執(zhí)行政府指導價。

第十六條 除公辦學前教育機構的保教費外，學前教育機構的所有收費項目和標準須報所在區(qū)價格主管和教育行政部門備案，經(jīng)公布后執(zhí)行。

學前教育機構向區(qū)價格主管和教育行政部門備案，應當提供以下資料：

（一）備案申請書；

（二）收費項目及標準；

（三）定價測算資料。

教育行政部門應當依法審查備案資料，發(fā)現(xiàn)違法行為的，責令限期改正。第十七條 學前教育機構應當按月收費，服務時間不足一個月的按日收費，經(jīng)兒童家長同意可按學期收費。

學前教育機構收費應當開具稅務或財政部門核發(fā)的票據(jù)，代為收取的兒童體檢費和校服費等應當分別開具醫(yī)療機構和供貨方提供的合法票據(jù)。

除代為收取的費用外，學前教育機構所收費用應當全部納入機構資金賬戶，在收費當日進帳，逐項設立科目，獨立核算，專款專用，不得侵占、挪用。保教費主要用于在本機構開展保育教育活動、改善辦學條件。學前教育機構應當在兒童退學或請假次日起按日計算伙食費的退費數(shù)額，并每月向家長公布兒童伙食費賬目，按月結轉，學期末退還余款，不得克扣、侵占。其他收費的使用情況應當在每學期末向家長公布，按學期結算，多退少補。

除衛(wèi)生部門規(guī)定項目的兒童體檢收費外，學前教育機構應當遵循家長自愿的原則，不得強制提供其他有償服務。

第十八條 學前教育機構應當制定公共突發(fā)事件應急處置預案，定期組織演習。發(fā)生突發(fā)事件時應當及時采取有效措施，積極進行處置，同時報告有關部門，不得瞞報、延報、誤報和漏報。

第十九條 學前教育機構的工作人員應當在衛(wèi)生部門指定的衛(wèi)生保健機構進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間須每學年檢查一次。慢性傳染病、精神病患者、有關法律法規(guī)規(guī)定不宜從事學前教育工作的其他疾病患者不得

在學前教育機構工作。

第三章 保育教育工作

第二十條 學前教育機構應當遵循動靜結合的原則，合理安排兒童一日生活作息時間并嚴格執(zhí)行。應當根據(jù)有關規(guī)定合理安排進餐時間，其中兩餐間隔時間不少于三個半小時。開展符合兒童身心發(fā)展特點的體育活動，每日戶外活動不少于二小時，其中體育活動不少于一小時。

第二十一條 在兒童正常作息時間內(nèi)，學前教育機構應當安排教師帶班。實習人員和保育員不得獨自帶班。

學前教育機構應當安排兩名以上保教人員帶領兒童進行戶外活動，其中至少有一名教師。

第二十二條 學前教育機構的課程設置執(zhí)行國家、廣東省和深圳市的有關規(guī)定。課程內(nèi)容應當密切聯(lián)系兒童生活經(jīng)驗，具有基礎性、啟蒙性和綜合性。學前教育機構的課程實施應當面向全體兒童，關注兒童的情感體驗，注重培養(yǎng)兒童的學習興趣和良好習慣。組織形式應當靈活多樣，以游戲為基本形式，促進兒童身心和諧發(fā)展。

學前教育機構應當為兒童提供能滿足活動需要的玩具、圖書和活動材料。第二十三條 學前教育機構應當建立兒童健康檔案，定期開展兒童健康檢查，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度、傳染病患兒隔離制度，做好計劃免疫和疾病預防工作。市衛(wèi)生部門應當制定兒童健康檔案格式文本，制定并完善相關管理制度。提供膳食的學前教育機構應當根據(jù)兒童年齡特點進行科學營養(yǎng)配餐。食品購買、儲存、加工等工作流程，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。

學前教育機構應當培養(yǎng)兒童良好的生活和衛(wèi)生習慣。應當為兒童飲水提供便利條件，保證兒童飲水供給，不得限制兒童便溺次數(shù)和時間。

第二十四條 學前教育機構不得用興趣班活動代替正常教育教學活動，開學期間的星期一至星期五不得舉辦收費興趣班。

學前教育機構不得組織兒童參加商業(yè)性活動。

第四章 配套學前教育設施

第二十五條 建設單位應當在新建居住區(qū)和居住區(qū)改造中同步配套建設學前教育設施。

學前教育設施的設計和施工應當嚴格執(zhí)行國家標準，確保工程質量。第二十六條 產(chǎn)權屬于政府的居住區(qū)配套學前教育設施建成后，建設單位應當按有關規(guī)定辦理驗收手續(xù)，自竣工驗收備案之日起二十個工作日內(nèi)，將產(chǎn)權移交給區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權管理部門。

區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權管理部門應當自產(chǎn)權移交之日起五個工作日內(nèi)，將產(chǎn)權移交信息書面通知區(qū)教育行政部門，區(qū)教育行政部門負責招標承辦工作。

第二十七條 區(qū)教育行政部門應當通過公開招標形式，確定產(chǎn)權屬于政府的居住區(qū)配套學前教育設施的承辦者，招標辦法由市教育行政部門會同市政府采購機構制定。

區(qū)教育行政部門應當與中標者簽訂承辦協(xié)議。承辦協(xié)議應當包括資金來源、開辦經(jīng)費、辦學規(guī)模、辦學層次、發(fā)展目標、承辦期限、收費項目、收費標準、資金監(jiān)管辦法、是否要求取得合理回報、權利和義務、終止辦法、違約責任、續(xù)

約條件等內(nèi)容，市教育行政部門應當制定承辦協(xié)議格式文本。

承辦期限為六年以上十年以下，期滿后可以續(xù)約。期限屆滿六個月前承辦者應當向區(qū)教育行政部門提出續(xù)約申請或告知不再續(xù)約。

第二十八條 承辦者憑中標通知書和承辦協(xié)議在公共物業(yè)產(chǎn)權管理部門辦理配套學前教育設施使用手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十九條 政府有關部門應當定期對學前教育機構的食品安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全、周邊安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進行專項檢查和整治。

第三十條 教育教學研究機構應當組織開展學前教育教學研究和交流，指導學前教育機構遵循學前教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展特點，不斷提高保教質量。第三十一條 教育行政部門應當會同衛(wèi)生部門對學前教育機構的保育教育質量定期進行監(jiān)測，及時反饋監(jiān)測結果，提出改善建議，提供保教業(yè)務指導。第三十二條 教育行政部門應當會同價格主管部門，研究制定民辦學前教育機構辦學成本結構，確定辦學結余合理比例，指導民辦學前教育機構合理制定保教費收取標準。

價格主管部門應當對學前教育機構的收費情況定期進行檢查，查處價格違法行為。

第三十三條 財政部門應當對學前教育機構會計人員是否具備從業(yè)資格，會計賬簿、會計核算、財務會計報告及其他會計資料是否真實、完善進行監(jiān)督，糾正會計違法行為。

第三十四條 教育行政部門應當依法監(jiān)督民辦學前教育機構的資產(chǎn)使用和財務管理，制定民辦學前教育機構資金監(jiān)管辦法，定期組織專項財務審計和財務檢查。

民辦學前教育機構應當依法接受監(jiān)管，與銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，向監(jiān)管銀行提交收費標準、在學兒童名冊及學期用款計劃等資料，按月提出用款申請。監(jiān)管銀行應當根據(jù)協(xié)議、用款計劃和用款申請，定期向機構資金賬戶劃撥資金。資金監(jiān)管協(xié)議應當報區(qū)教育行政部門備案。

民辦學前教育機構應當在每個月度結束后五個工作日內(nèi)，向區(qū)教育行政部門提交財務會計報告。

第三十五條 實行學前教育機構工作人員從業(yè)登記制度。學前教育機構應當在新學期開學后十個工作日內(nèi)，將工作人員的學歷、從業(yè)資格、技術職稱、繼續(xù)教育、薪酬狀況和從業(yè)經(jīng)歷等信息資料的紙質和電子文本報區(qū)教育行政部門。工作人員從業(yè)情況變化的，學前教育機構應當在五個工作日內(nèi)完成信息的變更并報教育行政部門。

區(qū)教育行政部門定期將本條第一、二款規(guī)定的就業(yè)有關信息資料統(tǒng)一送區(qū)勞動保障部門登記，實現(xiàn)信息共享。

第三十六條 教育行政部門應當建立學前教育管理信息平臺，公布學前教育政策法規(guī)、學位供給、財務監(jiān)管、保育教育質量、教育督導結果等信息，公布學前教育機構的章程、機構基本情況、收費情況、財務審計結果、接受政府資助和獎勵及其他有關信息。

其他職能部門應當在職責范圍內(nèi)公布相關學前教育監(jiān)管信息，與教育管理信息平臺實現(xiàn)信息共享。

第六章 扶持與獎勵

第三十七條 市、區(qū)政府設立學前教育專項經(jīng)費。專項經(jīng)費主要用于資助、獎勵、補貼及市區(qū)政府規(guī)定的其他用途。

經(jīng)費使用管理辦法由市教育行政部門會同市財政部門制定。

第三十八條 下列項目，可以從學前教育專項經(jīng)費中適當資助：

（一）按課時和人數(shù)資助學前教育機構符合條件的保教人員業(yè)務培訓；

（二）經(jīng)教育科研管理部門評審立項的學前教育課題研究；

（三）本市戶籍低保家庭兒童的保教費支出；

（四）學前教育機構接受本市戶籍殘疾兒童就學；

（五）社區(qū)學前兒童家長培訓；

（六）政府組織的學前教育教改實驗。

第三十九條 專項經(jīng)費對下列機構和人員給予獎勵：

（一）通過等級評估、規(guī)范化建設和示范性驗收的學前教育機構；

（二）不要求取得合理回報的規(guī)范化學前教育機構；

（三）獲得區(qū)級以上優(yōu)秀學前教育機構、優(yōu)秀教師或者先進工作者稱號；

（四）從教滿三十年的學前教育機構教師；

（五）政府決定獎勵的其他機構和人員。

第四十條 在園兒童購買學生意外傷害保險的，專項經(jīng)費給予補貼。

第四十一條 對學前教育機構依法繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分，專項經(jīng)費按予以返還。

第四十二條 學前教育機構繳納的燃氣、水、電和物業(yè)管理費等執(zhí)行中小學校繳費標準。

第七章 罰 則

第四十三條 產(chǎn)權屬于政府的居住區(qū)配套學前教育設施建成后，建設單位未在規(guī)定時間內(nèi)完成產(chǎn)權移交的，由國土房產(chǎn)部門責令限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，由國土房產(chǎn)部門沒收違法所得。

第四十四條 學前教育機構有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責令改正，并給予警告處罰：

（一）不按規(guī)定建立兒童學籍檔案的；

（二）不按規(guī)定辦理工作人員從業(yè)登記的；

（三）作息時間安排不符合本辦法第二十條規(guī)定的；

（四）不按規(guī)定公布有關辦學信息的。

第四十五條 學前教育機構有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責令改正，并給予警告處罰；情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關：

（一）不按國家規(guī)定聘用工作人員，或不按規(guī)定配備保教人員的；

（二）不按規(guī)定開展工作人員健康檢查的；

（三）不按規(guī)定安排教師組織兒童活動的；

（四）不按規(guī)定設置會計賬簿，或未進行獨立核算，或會計資料不真實、不完整的；

（五）未按本辦法第十七條第三款規(guī)定將收費全部納入機構資金賬戶，侵占、挪用資金的。

第四十六條 學前教育機構和其他專業(yè)機構不按規(guī)定用途使用專項經(jīng)費的，責令退還已撥付專項經(jīng)費，并在二年內(nèi)不得再提出申請。

學前教育機構違反法律、法規(guī)和本辦法有關規(guī)定的，取消當年獲得扶持與獎勵的資格。

第四十七條 學前教育機構在開學期間的星期一至星期五舉辦收費興趣班，或組織兒童參加商業(yè)性活動的，由區(qū)教育行政部門處一萬元罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法所稱學前教育機構是指托兒所、幼兒園，其中托兒所的招生對象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對象以三至六周歲兒童為主。本辦法所稱學前教育設施是指學前教育機構的房舍、場地和活動設施。第四十九條 本辦法規(guī)定需要制定實施辦法的，相關部門應當在本辦法實施之日起六個月內(nèi)制定并發(fā)布實施。

第五十條 本辦法自2009年2月1日起實施。

第五篇：關于發(fā)布《深圳市重點軟件企業(yè)認定管理辦法》的通知

關于發(fā)布《深圳市重點軟件企業(yè)認定管理辦法》的通知

（深科信[2006]108號）

為促進我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2000]18號）、深圳市人民政府《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（深府[2001]11號）的有關規(guī)定，我們制定了《深圳市重點軟件企業(yè)認定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第一章 總則

第一條 為促進我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2000]18號）、深圳市人民政府《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（深府

[2001]11號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我市重點軟件企業(yè)的認定及相關管理，適用本辦法。

第三條 符合本辦法有關規(guī)定，經(jīng)認定的重點軟件企業(yè)，可享受深圳市政府《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（深府

[2001]11號）規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。

第四條 深圳市科技和信息局是深圳市重點軟件企業(yè)認定的主管部門。負責組織實施重點軟件企業(yè)認定的相關工作。

深圳市科技和信息局應會同市財政局、發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組辦公室負責我市重點軟件企業(yè)認定工作。

第二章 認定條件

第五條 深圳市重點軟件企業(yè)是指經(jīng)我市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門會同相關部門認定，從事具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品研發(fā)、銷售，且符合下列條件之一的軟件企業(yè)：

（一）以從事儀器設備銷售，且儀器設備中含自主研發(fā)的嵌入式軟件類的企業(yè)：已經(jīng)實現(xiàn)的軟件年銷售收入不低于1億元人民幣，其中不能單獨銷售的嵌入式軟件銷售收入以嵌入式產(chǎn)品銷售收入的35%計，年納稅額（包括在我市國稅和地稅部門繳納的各種稅款，下同）不低于500萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（二）以委托進行軟件開發(fā)或從事系統(tǒng)集成為主業(yè)類的企業(yè)：具有自主知識產(chǎn)權的軟件及軟件服務，系統(tǒng)集成軟件收入不低于5000萬元人民幣，其中自行開發(fā)且未單獨銷售的系統(tǒng)集成軟件收入以系統(tǒng)集成總收入的35%計，年納稅額不低于200萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（三）以銷售自主開發(fā)的套裝軟件類企業(yè)：純軟件年銷售收入不低于2000萬元人民幣，純軟件企業(yè)是指年銷售收入的80%為軟件收入，年納稅額不低于80萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（四）以承接出口軟件外包服務或軟件出口為主業(yè)類企業(yè)，軟件年收入不低于100萬美元，且軟件出口占本企業(yè)年銷售收入的35%以上；

（五）符合深圳市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的軟件重點領域銷售收入列全市前二位，年軟件銷售收入在2000萬元以上，年納稅額不低于80萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%的企業(yè)。重點領域依據(jù)當年主管部門結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所確定的目錄為準。

以上數(shù)據(jù)必須與企業(yè)提交的軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年報及經(jīng)審核后的審計報告相一致。

第三章 申請及認定程序

第六條 申報深圳市重點軟件企業(yè)應向深圳市科技和信息局提交下列材料：

（一）深圳市重點軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表，損益表，現(xiàn)金流量表，企業(yè)所得稅納稅申報表，企業(yè)所得稅完稅證明，企業(yè)增值稅完稅證明；人員社保清單及學歷構成；軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關內(nèi)容。（申請表可在市科技和信息局（）網(wǎng)站下載，每年遞交申請的具體時間另行通知）；

（二）軟件企業(yè)認定證書。

（三）經(jīng)注冊會計事務所審計的本企業(yè)上一財務審計報告；

（四）上一銷售額排名在前五位的合同的首尾頁、合同金額頁。

（五）符合本辦法第五條第（四）項的企業(yè)還應提供當年軟

件出口總額的證明材料、結匯單。

第七條 深圳市重點軟件企業(yè)的認定程序如下：

（一）深圳市科技和信息局每年一次受理軟件企業(yè)的申請，會同市財政局、發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組辦公室及市軟件行業(yè)協(xié)會對軟件企業(yè)上報材料進行初審；

（二）深圳市科技和信息局會同上述單位對初審合格的企業(yè)進行現(xiàn)場考察；

（三）現(xiàn)場考察通過后，由深圳市科技和信息局會同上述單位組織專家小組進行評審；

（四）專家小組評審通過后，由深圳市科技和信息局會同上述單位核準并公示通過名單；

（五）公示無異議的企業(yè)，由深圳市科技和信息局會同市財政局、發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組辦公室聯(lián)合發(fā)文，認定為市重點軟件企業(yè)，并由深圳市科技和信息局向其頒發(fā)認定證書。

第四章 監(jiān)督管理

第八條 深圳市重點軟件企業(yè)實行一年一申報制度。認定有效期為一年。

第九條 企業(yè)對認定結果有異議的，可在公示發(fā)布后30日內(nèi)，向深圳市科技和信息局提出復議申請，并提交復議申請書及有關證明材料。深圳市科技和信息局應在收到復議申請后5日內(nèi)

作出是否受理的決定并書面通知申請企業(yè)，并應在受理復議申請之日起15日內(nèi)會同市財政局、發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組辦公室研究，作出復議決定并書面通知申請企業(yè)。

第十條 企業(yè)申報深圳市重點軟件企業(yè)，應當如實提供材料，對提交材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)的合法性、真實性負責。提供虛假材料或內(nèi)容、數(shù)據(jù)失實的，3年內(nèi)取消其申請重點軟件企業(yè)認定的資格；已獲得認定的取消其深圳市重點軟件企業(yè)資格，3年內(nèi)不得重新申報，并追回已經(jīng)享受的有關優(yōu)惠待遇。

第十一條 深圳市重點軟件企業(yè)申請表及深圳市重點軟件企業(yè)認定證書由市科技和信息局統(tǒng)一印制。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。