第一篇:關于針對高新區環境保護局工作匯報
HR Planning System Integration and Upgrading Research of
A Suzhou Institution
高新區環境保護局工作匯報
2008年,在蘇州高新區工委(區委)、管委會(區政府)的正確領導下,在市環保局的具體指導下,在區各部門的大力配合下,我局,立足環境質量的改善和提升,以生態工業園建設和污染物總量減排為切入點,逐項落實2008年重點工作、重點項目、實事工程目標任務和環保責任目標任務,發展循環經濟、鞏固國家級生態工業示范園區,扎實做好環境保護工作,致力于發展具有生態競爭力的高新區。
一、2008年工作回顧
(一)加大循環經濟推廣,鞏固國家生態工業示范園建設
1、建設國家生態工業示范園區。3月4日,通過了國家環保部、科技部、商務部組織的生態工業園區國家級考核驗收。我區形成?以循環經濟為理念、以ISO14000為管理方法,以清潔生產為手段,‘三位一體’全方位推進生態工業示范園區建設?的模式。5月國家環保部、商務部、科技部的領導在天津國家生態工業園區工作會議上向蘇州高新區頒牌。并多次調研,多方學習,積極探索鞏固建設工作,放大生態工業園區示范效應,增創我區生態優勢和生態競爭力。
2、推廣循環經濟試點工作。與清華大學合作完成循環經濟標準化課題申報書和循環經濟標準化課題預算申報書;完成了園區循環經濟標準化評價體系的調研和初步研究。完成《典型電子廢棄物回收管理體系研究》項目報告書,探索和研究廢舊家電收集規范體系。組織區內7家企業申報省級循環經濟企業。省級電子廢棄物綜合利用示范項目穩步推進。
3、推進ISO14000和清潔生產。多次召開區內認證企業ISO14000座談會和環境管理體系宣貫會。全區新增31家ISO14000認證企業,累計203家。并召開企業清潔生產工作會議和座談會,推進清潔生產工作。成功舉辦第二屆蘇州節能環保產品與技術展覽會和第三屆蘇州電鍍業清潔生產技術展覽會,為環保企業提供了交流平臺。
(二)加強環境監管力度,全面提升區域環境質量
1、提高環境監測分析能力。
(1)水環境質量監測。雖然我區監測站在人手少、監測條件比較薄弱,但不放松加密、加強對屬地行政首長負責制下京杭運河高新區段滸關上游、黃花涇兩個斷面的水質監測和區域內上山村和金墅港兩個集中式太湖飲用水源地水質及有代表性的10條河流共計16個斷面14項水質指標每月手工采樣進行監測。動態地反映本區水環境質量現狀及其變化,及時地了解和掌握了整個區域 水環境污染情況。另外,今年建成了上山村水質自動監測站,在太湖藍藻和飲用水質預警方面發揮了重要作用。
今年的監測結果表明,兩個京杭運河屬地負責制下的斷面由于受上游來水中氨氮的影響未能達到目標水質要求,但相對處于下游的黃花涇斷面水質略好于滸關上游水質,黃花涇控制斷面的水質優于上游水質,達到考核目標。區域內兩個太湖飲用水源地的飲用水比較安全,上山村和金墅港取水口水質達標率分別為99.27%和100%。
(2)空氣質量監測。2008年,全區環境空氣質量良好率為90.2%,略好于目標要求。在做好環境空氣監測的同時,積極做好環境信息的公布,全年在網絡對公眾發布環境空氣質量周報52份,發揮了其環境效益和社會效應。同時,積極籌劃新的大氣自動監測點的增設工作,完成了《蘇州高新區空氣自動站新增點位調研方案》編制。
(3)污染源監督監測有序進行。對區內55家重點污染源企業進行監督性監測,建立專門的環境信息檔案,以及時掌握企業排污情況。對國巨公司等部分指標的超標排放進行了跟蹤監測直至穩定達標排放。對全區八十多家單位進行總磷、總氮監測。
2、嚴把環保項目審批關。一是規范開展項目審批。截止11月底共受理各類項目1994個,共有環保企業108個。否決勸退污染項目、不符合產業政策、選址不當項目14個,勸退資金達1000萬美金。二是積極推進服務窗口。實行?一次性書面告知 制度、聯辦件執行首辦負責制?等多項具體措施,認真兌現優先項目審批的社會服務承諾。三是重點落實區域環評。《蘇州高新區(建成區)回顧性環境影響報告書》4月通過省廳審批;《蘇州高新區滸關工業園環境影響報告書》于今年5月通過省廳審批;《蘇州科技城環境影響評價》目前處在資料收集和區域環境質量監測階段。四是全力協調多方關系,構建建設項目環保審批?快速通道?、?綠色通道?。五是穩步完善制度建設。專門制訂《重大項目建設期檢查制度》,實行重大項目專人負責制,促進區域經濟快速健康發展,更好服務企業。
3、加強環境監察執法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大對水源保護區的環境監管力度,開展專項整治。通過調查摸底,全面掌握轄區內集中式飲用水源的分布、水源構成、水質情況及保護區規劃等,實行?一源一案?。同時徹底摸清保護區內及上下游5000米范圍內工業污染源的數量、主要污染物分布以及污染物達標情況,對保護區域內70家企業進行了徹底排查,控制污染,消除安全隱患,保障飲用水源水質長期、穩定達標。二是實施太湖流域水污染防治計劃,健全預警體系。對全區集中式飲用水源地做好日常水質、藍藻監測預警,積極落實藍藻打撈工作,建立長效打撈機制,增強太湖藍藻事故應急能力,確保飲用水水質安全。全年區域內兩個飲用水源地水質達標率為100%,夏季也沒有發生大規模藍藻暴發導致水質黑臭現象。(2)切實解決環境污染熱點問題。一是全力做好省環保廳統一布臵的?六查一提高?環境執法工作,完成了各項預期目標。二是全面暢通環保投訴渠道,加強舉報受理工作。年初迄今共接待、處理群眾信訪210起,回復率100﹪,群眾基本滿意。執法人員積極與信訪群眾進行溝通,及時化解矛盾,為維護穩定盡了一份力。三是掛牌督辦污染企業。對7家企業進行了掛牌督辦整改,目前這7個項目均已按時完成了整改。四是行政處罰作保障。全年立案查處了9家情節較為嚴重的違法排污企業,有力地打擊了環境違法行為,保障了環境安全。四是積極開展餐飲整治示范街創建工作,完成了淮海商業街整治改造工作。
4、節能減排與總量控制。我區08年COD6個項目實際減排量559.3噸。SO2 8個目項減排,實際減排量2128.2噸。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作從重點企業普查、非重點企業普查和數據錄入三個方面同步進行,對3114個對象進行普查,已完成數據終報。
6、排污費征收工作。我區目前排污費征收單位為26家,征收到賬235.1755萬。
(三)重點突出預防機制,不斷增強環境事故應急能力
1、太湖藍藻預警應急機制。在深化太湖水污染治理的同時,根據《蘇州市高新區引用水源地重、特大環境安全事故應急處理預案》,做好水質、藍藻監測預警,嚴控污染物排放,并配合建設水務等部門指導落實各方配備工作和打撈工作,建立長效打撈 機制,增強太湖藍藻事故應急能力。督促各沿太湖地區鎮區創建成太湖藍藻應急預案,形成太湖藍藻應急機制。
2、危險廢物突發事故預防機制。2008年全區工業固體廢物產生量為27.57萬噸,其中危險廢物8.07萬噸,一般固體廢棄物19.5萬噸,我局在完成日常危險廢物監督管理的基礎上,針對危廢處臵不規范等問題進行整改,并著力提高突發性危險廢物環境污染事故應急能力。6月進行了危險廢物環境事故應急預案模擬演練,鍛煉了實戰處理能力,取得良好效果。
3、核與輻射事故預防機制。一是加強對轄區內的涉源單位輻射安全的監管,嚴控核與輻射項目審批。二是按照?一廠一檔?的要求完善相關輻射工作單位的檔案,做到隨時更新和動態管理。三是組織相關企業進行培訓,學習《江蘇省輻射污染防治條例》以及輻射相關的工作程序。四是完善輻射事故應急預案,提高應急能力。
(四)繼續推進宣教工作,逐步提高社會環保意識
1、綠色創建初具規模。區域西部拆遷社區紛紛創建綠色社區成為了我區綠色創建工作的一大亮點。我局在加強對其創建指導同時,加快建成區省級、國家級綠色社區、綠色學校的創建指導。今年我區有8家社區、10所學校順利通過市級的考核驗收。迄今,我區已建成國家級綠色社區 1家,省級綠色社區6家,市級綠色社區12家;國家級綠色學校 1所;省級綠色學校 8所;市級綠色學校 19所。
2、環保宣傳有聲有色。?六〃五?期間,積極組織區內鄉鎮、街道以及相關企業開展紀念活動。如 ?讓我們一起‘袋’動環保?、變廢為寶、巧手制作手工藝品展示活動,?倡導生態文明,促節能減排?千人簽名公益活動和環保宣傳片展播活動等。并配合蘇州市組織轄區內社區、學校參加各類環保主題競賽活動。
(五)加快優美鄉鎮創建,推動農村生態環境建設 今年我區農村開展的全國優美鄉鎮和省級生態村的創建取得了顯著成效。8月,高新區通安鎮通過了由江蘇省環保、建設、衛生、農林廳等方面專家組成的江蘇省全國環境優美鎮考核組的考核。10月,市環保局對東渚鎮的創建工作進行了全面調研與指導,力爭年底前完成省級考核驗收。9月,橫塘街道石湖村、滸關分區新民村已完成省級生態村的公示。11月,通安鎮青峰、東渚鎮大寺村、滸關鎮青墩村、鎮湖街道西村等4個行政村通過了省級生態村市級考核調研組的考核。
(六)切實加強自身建設,深化機關作風效能建設 組織學習工委(區委)擴大會議精神、全省環保工作電視電話會議張廳長的講話精神,加強思想教育和效能建設學習,高環保隊伍素質。認真主辦并完成區人大、政協代表的建議、提案共8件,協助完成提案議案5件。做到答復率、滿意率100%(其中滿意占92.3%,基本滿意占7.7%)。堅持政務公開,不斷增補、完善門戶網站。定期組織全局工作人員進行項目審批、危廢管理、輻射管理、博安達系統應用等系列業務培訓,推進機關效能建設。加強黨建,通過黨小組分組活動、專題學習、召開集體討論和小組討論、撰寫學習十七大心得體會等形式,增強黨員憂患、責任和創新意識。在汶川地震賑災中,積極響應號召,支部黨員共募捐19000元。
在回顧本年度工作情況時,我們也總結了一些好的做法。一是定期召開環保例會,將工作充分分解到基層,調動鄉鎮環保助理、企業環保力量的工作積極性,共同做好環保工作。二是定期對鄉鎮、企業進行走訪調研,深入基層發現問題、探究解決問題的方法,并上升高度撰寫調研報告,為領導的決策起輔助作用。三是多與上級部門溝通匯報,爭取更多政策和資金補助,制定全面、積極的政策方針,以鼓勵、提高企業熱情為主,充分調動企業保護環境、發展循環經濟、進行清潔生產的積極性。
我們也清醒地看到工作與發展中的矛盾和問題。主要是當前經濟形勢比較緊迫,如何做好現階段的環保工作、如何使環保工作成為促進區域發展的動力成為了亟待探討的課題;環境保護工作范圍擴大和職責的加重帶來前所未有的困難和壓力,包括某些重點工程項目推進比較遲緩,環境信訪工作壓力比較大;各部門之間溝通不足、工作存在推諉現象,干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設仍需進一步加強等等。這些問題,是我們必須應對的挑戰,也是我們今后環保工作的重點和努力方向。
二、2009年工作思路
我局將貫徹落實08年全省環保工作電視電話會議精神,結合當前及未來一段時間國際金融市場動蕩的經濟形勢,切實發揮環保職能作用,圍繞為發展騰出更多環境容量、為百姓創造更好環境質量、為企業提供更有效環境服務為目的,做好各項工作,促進區域經濟又好又快發展。
一、全面加強服務,突出環保動力作用
將規范執法、主動服務、友情操作相結合。環保工作將緊密結合區域經濟發展形勢,臵?服務?于第一位。為企業爭取更多有利政策。根據國家相關政策、法律,研究制定給予發展循環經濟、實施節能減排的企業,特別是屬于生態工業補鏈項目的企業給予適當的優惠和鼓勵政策。加強信息和技術服務。建立和完善環境保護工作、生態工業技術咨詢和信息服務體系。
審批要提速,特別是近期擴大內需的重大基礎建設項目,利用綠色通道,特事特辦、急事急辦、難事幫辦。
領導多下訪,溝通多主動,多與區內鄉鎮街道和企業溝通聯系,多調研,推行現場辦公。
二、放大示范效應,全速驅動生態建設
一是細化工作,進一步推進生態工業園建設。大力發展靜脈產業,提高資源利用效率。進一步完善靜脈產業類生態工業鏈條,促進靜脈產業科研成果向現實生產力轉化,提高資源循環利用效率,發展廣義靜脈產業。積極開展國家循環經濟標準化試點工作,發揮生態示范效應。
二是探索總量減排新思路,加快產業結構調整。確保落實總量控制與減排方案,完成年度減排預算任務,確保年度目標和?十一五?任務的完成。探索減排新思路、新方法、新手段。引導企業從工程減排、結構減排、科技減排等多方面落實減排工作。
三是發揮自然生態優勢,打響生態品牌。以新農村建設為契機,通過創建環境優美鄉鎮、生態村、農村人居環境達標村,加快鎮村環境基礎設施建設,促進農村經濟快速發展。以十大生態項目為抓手,推進西部地區綜合整治。充分發揮生態自然優勢。
三、提高環境管理水平,落實生態保護
一是做好環境保護基礎工作。確保飲用水源地安全是我區堅持不懈的職責,同時對中心城區河道治理再提高一個臺階。切實解決環境污染熱點問題,完善?一廠一檔?,做好掛牌督辦,進行專項整治,認真對待和解決群眾投訴的環境問題,為提高區域環境質量,改善群眾的生活環境做好保障。二是突出預防機制,增強環境事故應急能力。三是加快污水管網建設與污水處理廠建設。完成一污廠、二污廠的提標工程,全面啟動三、四污水廠提標工作。同時加快我區西北部城鎮區域居民生活污水的管網建設。
四、加強環保隊伍廉潔從政
一是我局將按環保部和省、市環保部門的統一部署,全面清理行政權力,加大政府信息公開力度,建立?權力在陽光下運行? 的機制,提高工作的公開和透明度,自覺接受人大、政協、群眾、新聞媒體及紀檢監察部門等各方面的監督,加強環保隊伍的鏈接從政。二是加強業務培訓工作,全面提升全局業務水平和服務質量。
蘇州高新區環境保護局
二OO九年一月十二日
第二篇:淺談管理高新區環境保護局工作匯報
? ? ? ? 掌握NE5000E/80E/40E產品的體系結構 掌握NE5000E/80E/40E的單板構成 掌握NE5000E/80E/40E換板操作 了解NE5000E/80E/40E升級操作
高新區環境保護局工作匯報
2008年,在蘇州高新區工委(區委)、管委會(區政府)的正確領導下,在市環保局的具體指導下,在區各部門的大力配合下,我局,立足環境質量的改善和提升,以生態工業園建設和污染物總量減排為切入點,逐項落實2008年重點工作、重點項目、實事工程目標任務和環保責任目標任務,發展循環經濟、鞏固國家級生態工業示范園區,扎實做好環境保護工作,致力于發展具有生態競爭力的高新區。
一、2008年工作回顧
(一)加大循環經濟推廣,鞏固國家生態工業示范園建設
1、建設國家生態工業示范園區。3月4日,通過了國家環保部、科技部、商務部組織的生態工業園區國家級考核驗收。我區形成?以循環經濟為理念、以ISO14000為管理方法,以清潔生產為手段,‘三位一體’全方位推進生態工業示范園區建設?的模式。5月國家環保部、商務部、科技部的領導在天津國家生態工業園區工作會議上向蘇州高新區頒牌。并多次調研,多方學習,積極探索鞏固建設工作,放大生態工業園區示范效應,增創我區生態優勢和生態競爭力。
2、推廣循環經濟試點工作。與清華大學合作完成循環經濟 標準化課題申報書和循環經濟標準化課題預算申報書;完成了園區循環經濟標準化評價體系的調研和初步研究。完成《典型電子廢棄物回收管理體系研究》項目報告書,探索和研究廢舊家電收集規范體系。組織區內7家企業申報省級循環經濟企業。省級電子廢棄物綜合利用示范項目穩步推進。
3、推進ISO14000和清潔生產。多次召開區內認證企業ISO14000座談會和環境管理體系宣貫會。全區新增31家ISO14000認證企業,累計203家。并召開企業清潔生產工作會議和座談會,推進清潔生產工作。成功舉辦第二屆蘇州節能環保產品與技術展覽會和第三屆蘇州電鍍業清潔生產技術展覽會,為環保企業提供了交流平臺。
(二)加強環境監管力度,全面提升區域環境質量
1、提高環境監測分析能力。
(1)水環境質量監測。雖然我區監測站在人手少、監測條件比較薄弱,但不放松加密、加強對屬地行政首長負責制下京杭運河高新區段滸關上游、黃花涇兩個斷面的水質監測和區域內上山村和金墅港兩個集中式太湖飲用水源地水質及有代表性的10條河流共計16個斷面14項水質指標每月手工采樣進行監測。動態地反映本區水環境質量現狀及其變化,及時地了解和掌握了整個區域水環境污染情況。另外,今年建成了上山村水質自動監測站,在太湖藍藻和飲用水質預警方面發揮了重要作用。
今年的監測結果表明,兩個京杭運河屬地負責制下的斷面由 于受上游來水中氨氮的影響未能達到目標水質要求,但相對處于下游的黃花涇斷面水質略好于滸關上游水質,黃花涇控制斷面的水質優于上游水質,達到考核目標。區域內兩個太湖飲用水源地的飲用水比較安全,上山村和金墅港取水口水質達標率分別為99.27%和100%。
(2)空氣質量監測。2008年,全區環境空氣質量良好率為90.2%,略好于目標要求。在做好環境空氣監測的同時,積極做好環境信息的公布,全年在網絡對公眾發布環境空氣質量周報52份,發揮了其環境效益和社會效應。同時,積極籌劃新的大氣自動監測點的增設工作,完成了《蘇州高新區空氣自動站新增點位調研方案》編制。
(3)污染源監督監測有序進行。對區內55家重點污染源企業進行監督性監測,建立專門的環境信息檔案,以及時掌握企業排污情況。對國巨公司等部分指標的超標排放進行了跟蹤監測直至穩定達標排放。對全區八十多家單位進行總磷、總氮監測。
2、嚴把環保項目審批關。一是規范開展項目審批。截止11月底共受理各類項目1994個,共有環保企業108個。否決勸退污染項目、不符合產業政策、選址不當項目14個,勸退資金達1000萬美金。二是積極推進服務窗口。實行?一次性書面告知制度、聯辦件執行首辦負責制?等多項具體措施,認真兌現優先項目審批的社會服務承諾。三是重點落實區域環評。《蘇州高新區(建成區)回顧性環境影響報告書》4月通過省廳審批;《蘇 州高新區滸關工業園環境影響報告書》于今年5月通過省廳審批;《蘇州科技城環境影響評價》目前處在資料收集和區域環境質量監測階段。四是全力協調多方關系,構建建設項目環保審批?快速通道?、?綠色通道?。五是穩步完善制度建設。專門制訂《重大項目建設期檢查制度》,實行重大項目專人負責制,促進區域經濟快速健康發展,更好服務企業。
3、加強環境監察執法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大對水源保護區的環境監管力度,開展專項整治。通過調查摸底,全面掌握轄區內集中式飲用水源的分布、水源構成、水質情況及保護區規劃等,實行?一源一案?。同時徹底摸清保護區內及上下游5000米范圍內工業污染源的數量、主要污染物分布以及污染物達標情況,對保護區域內70家企業進行了徹底排查,控制污染,消除安全隱患,保障飲用水源水質長期、穩定達標。二是實施太湖流域水污染防治計劃,健全預警體系。對全區集中式飲用水源地做好日常水質、藍藻監測預警,積極落實藍藻打撈工作,建立長效打撈機制,增強太湖藍藻事故應急能力,確保飲用水水質安全。全年區域內兩個飲用水源地水質達標率為100%,夏季也沒有發生大規模藍藻暴發導致水質黑臭現象。
(2)切實解決環境污染熱點問題。一是全力做好省環保廳統一布臵的?六查一提高?環境執法工作,完成了各項預期目標。二是全面暢通環保投訴渠道,加強舉報受理工作。年初迄今共接 待、處理群眾信訪210起,回復率100﹪,群眾基本滿意。執法人員積極與信訪群眾進行溝通,及時化解矛盾,為維護穩定盡了一份力。三是掛牌督辦污染企業。對7家企業進行了掛牌督辦整改,目前這7個項目均已按時完成了整改。四是行政處罰作保障。全年立案查處了9家情節較為嚴重的違法排污企業,有力地打擊了環境違法行為,保障了環境安全。四是積極開展餐飲整治示范街創建工作,完成了淮海商業街整治改造工作。
4、節能減排與總量控制。我區08年COD6個項目實際減排量559.3噸。SO2 8個目項減排,實際減排量2128.2噸。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作從重點企業普查、非重點企業普查和數據錄入三個方面同步進行,對3114個對象進行普查,已完成數據終報。
6、排污費征收工作。我區目前排污費征收單位為26家,征收到賬235.1755萬。
(三)重點突出預防機制,不斷增強環境事故應急能力
1、太湖藍藻預警應急機制。在深化太湖水污染治理的同時,根據《蘇州市高新區引用水源地重、特大環境安全事故應急處理預案》,做好水質、藍藻監測預警,嚴控污染物排放,并配合建設水務等部門指導落實各方配備工作和打撈工作,建立長效打撈機制,增強太湖藍藻事故應急能力。督促各沿太湖地區鎮區創建成太湖藍藻應急預案,形成太湖藍藻應急機制。
2、危險廢物突發事故預防機制。2008年全區工業固體廢物 產生量為27.57萬噸,其中危險廢物8.07萬噸,一般固體廢棄物19.5萬噸,我局在完成日常危險廢物監督管理的基礎上,針對危廢處臵不規范等問題進行整改,并著力提高突發性危險廢物環境污染事故應急能力。6月進行了危險廢物環境事故應急預案模擬演練,鍛煉了實戰處理能力,取得良好效果。
3、核與輻射事故預防機制。一是加強對轄區內的涉源單位輻射安全的監管,嚴控核與輻射項目審批。二是按照?一廠一檔?的要求完善相關輻射工作單位的檔案,做到隨時更新和動態管理。三是組織相關企業進行培訓,學習《江蘇省輻射污染防治條例》以及輻射相關的工作程序。四是完善輻射事故應急預案,提高應急能力。
(四)繼續推進宣教工作,逐步提高社會環保意識
1、綠色創建初具規模。區域西部拆遷社區紛紛創建綠色社區成為了我區綠色創建工作的一大亮點。我局在加強對其創建指導同時,加快建成區省級、國家級綠色社區、綠色學校的創建指導。今年我區有8家社區、10所學校順利通過市級的考核驗收。迄今,我區已建成國家級綠色社區 1家,省級綠色社區6家,市級綠色社區12家;國家級綠色學校 1所;省級綠色學校 8所;市級綠色學校 19所。
2、環保宣傳有聲有色。?六〃五?期間,積極組織區內鄉鎮、街道以及相關企業開展紀念活動。如 ?讓我們一起‘袋’動環保?、變廢為寶、巧手制作手工藝品展示活動,?倡導生態文明,促節能減排?千人簽名公益活動和環保宣傳片展播活動等。并配合蘇州市組織轄區內社區、學校參加各類環保主題競賽活動。
(五)加快優美鄉鎮創建,推動農村生態環境建設 今年我區農村開展的全國優美鄉鎮和省級生態村的創建取得了顯著成效。8月,高新區通安鎮通過了由江蘇省環保、建設、衛生、農林廳等方面專家組成的江蘇省全國環境優美鎮考核組的考核。10月,市環保局對東渚鎮的創建工作進行了全面調研與指導,力爭年底前完成省級考核驗收。9月,橫塘街道石湖村、滸關分區新民村已完成省級生態村的公示。11月,通安鎮青峰、東渚鎮大寺村、滸關鎮青墩村、鎮湖街道西村等4個行政村通過了省級生態村市級考核調研組的考核。
(六)切實加強自身建設,深化機關作風效能建設 組織學習工委(區委)擴大會議精神、全省環保工作電視電話會議張廳長的講話精神,加強思想教育和效能建設學習,高環保隊伍素質。認真主辦并完成區人大、政協代表的建議、提案共8件,協助完成提案議案5件。做到答復率、滿意率100%(其中滿意占92.3%,基本滿意占7.7%)。堅持政務公開,不斷增補、完善門戶網站。定期組織全局工作人員進行項目審批、危廢管理、輻射管理、博安達系統應用等系列業務培訓,推進機關效能建設。加強黨建,通過黨小組分組活動、專題學習、召開集體討論和小組討論、撰寫學習十七大心得體會等形式,增強黨員憂患、責任和創新意識。在汶川地震賑災中,積極響應號召,支部黨員共募 捐19000元。
在回顧本工作情況時,我們也總結了一些好的做法。一是定期召開環保例會,將工作充分分解到基層,調動鄉鎮環保助理、企業環保力量的工作積極性,共同做好環保工作。二是定期對鄉鎮、企業進行走訪調研,深入基層發現問題、探究解決問題的方法,并上升高度撰寫調研報告,為領導的決策起輔助作用。三是多與上級部門溝通匯報,爭取更多政策和資金補助,制定全面、積極的政策方針,以鼓勵、提高企業熱情為主,充分調動企業保護環境、發展循環經濟、進行清潔生產的積極性。
我們也清醒地看到工作與發展中的矛盾和問題。主要是當前經濟形勢比較緊迫,如何做好現階段的環保工作、如何使環保工作成為促進區域發展的動力成為了亟待探討的課題;環境保護工作范圍擴大和職責的加重帶來前所未有的困難和壓力,包括某些重點工程項目推進比較遲緩,環境信訪工作壓力比較大;各部門之間溝通不足、工作存在推諉現象,干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設仍需進一步加強等等。這些問題,是我們必須應對的挑戰,也是我們今后環保工作的重點和努力方向。
二、2009年工作思路
我局將貫徹落實08年全省環保工作電視電話會議精神,結合當前及未來一段時間國際金融市場動蕩的經濟形勢,切實發揮 環保職能作用,圍繞為發展騰出更多環境容量、為百姓創造更好環境質量、為企業提供更有效環境服務為目的,做好各項工作,促進區域經濟又好又快發展。
一、全面加強服務,突出環保動力作用
將規范執法、主動服務、友情操作相結合。環保工作將緊密結合區域經濟發展形勢,臵?服務?于第一位。為企業爭取更多有利政策。根據國家相關政策、法律,研究制定給予發展循環經濟、實施節能減排的企業,特別是屬于生態工業補鏈項目的企業給予適當的優惠和鼓勵政策。加強信息和技術服務。建立和完善環境保護工作、生態工業技術咨詢和信息服務體系。
審批要提速,特別是近期擴大內需的重大基礎建設項目,利用綠色通道,特事特辦、急事急辦、難事幫辦。
領導多下訪,溝通多主動,多與區內鄉鎮街道和企業溝通聯系,多調研,推行現場辦公。
二、放大示范效應,全速驅動生態建設
一是細化工作,進一步推進生態工業園建設。大力發展靜脈產業,提高資源利用效率。進一步完善靜脈產業類生態工業鏈條,促進靜脈產業科研成果向現實生產力轉化,提高資源循環利用效率,發展廣義靜脈產業。積極開展國家循環經濟標準化試點工作,發揮生態示范效應。
二是探索總量減排新思路,加快產業結構調整。確保落實總量控制與減排方案,完成減排預算任務,確保目標和?十 一五?任務的完成。探索減排新思路、新方法、新手段。引導企業從工程減排、結構減排、科技減排等多方面落實減排工作。
三是發揮自然生態優勢,打響生態品牌。以新農村建設為契機,通過創建環境優美鄉鎮、生態村、農村人居環境達標村,加快鎮村環境基礎設施建設,促進農村經濟快速發展。以十大生態項目為抓手,推進西部地區綜合整治。充分發揮生態自然優勢。
三、提高環境管理水平,落實生態保護
一是做好環境保護基礎工作。確保飲用水源地安全是我區堅持不懈的職責,同時對中心城區河道治理再提高一個臺階。切實解決環境污染熱點問題,完善?一廠一檔?,做好掛牌督辦,進行專項整治,認真對待和解決群眾投訴的環境問題,為提高區域環境質量,改善群眾的生活環境做好保障。二是突出預防機制,增強環境事故應急能力。三是加快污水管網建設與污水處理廠建設。完成一污廠、二污廠的提標工程,全面啟動三、四污水廠提標工作。同時加快我區西北部城鎮區域居民生活污水的管網建設。
四、加強環保隊伍廉潔從政
一是我局將按環保部和省、市環保部門的統一部署,全面清理行政權力,加大政府信息公開力度,建立?權力在陽光下運行?的機制,提高工作的公開和透明度,自覺接受人大、政協、群眾、新聞媒體及紀檢監察部門等各方面的監督,加強環保隊伍的鏈接從政。二是加強業務培訓工作,全面提升全局業務水平和服務質 量。
蘇州高新區環境保護局
二OO九年一月十二日
第三篇:蘇州高新區環境保護局2008年(精)
高新區環境保護局工作匯報
2008年,在蘇州高新區工委(區委)、管委會(區政府)的正確領導下,在市環保局的具體指導下,在區各部門的大力配合下,我局,立足環境質量的改善和提升,以生態工業園建設和污染物總量減排為切入點,逐項落實2008年重點工作、重點項目、實事工程目標任務和環保責任目標任務,發展循環經濟、鞏固國家級生態工業示范園區,扎實做好環境保護工作,致力于發展具有生態競爭力的高新區。
一、2008年工作回顧
(一)加大循環經濟推廣,鞏固國家生態工業示范園建設
1、建設國家生態工業示范園區。3月4日,通過了國家環保部、科技部、商務部組織的生態工業園區國家級考核驗收。我區形成“以循環經濟為理念、以ISO14000為管理方法,以清潔生產為手段,‘三位一體’全方位推進生態工業示范園區建設”的模式。5月國家環保部、商務部、科技部的領導在天津國家生態工業園區工作會議上向蘇州高新區頒牌。并多次調研,多方學習,積極探索鞏固建設工作,放大生態工業園區示范效應,增創我區生態優勢和生態競爭力。
2、推廣循環經濟試點工作。與清華大學合作完成循環經濟標準化課題申報書和循環經濟標準化課題預算申報書;完成了園 1 區循環經濟標準化評價體系的調研和初步研究。完成《典型電子廢棄物回收管理體系研究》項目報告書,探索和研究廢舊家電收集規范體系。組織區內7家企業申報省級循環經濟企業。省級電子廢棄物綜合利用示范項目穩步推進。
3、推進ISO14000和清潔生產。多次召開區內認證企業ISO14000座談會和環境管理體系宣貫會。全區新增31家ISO14000認證企業,累計203家。并召開企業清潔生產工作會議和座談會,推進清潔生產工作。成功舉辦第二屆蘇州節能環保產品與技術展覽會和第三屆蘇州電鍍業清潔生產技術展覽會,為環保企業提供了交流平臺。
(二)加強環境監管力度,全面提升區域環境質量
1、提高環境監測分析能力。
(1)水環境質量監測。雖然我區監測站在人手少、監測條件比較薄弱,但不放松加密、加強對屬地行政首長負責制下京杭運河高新區段滸關上游、黃花涇兩個斷面的水質監測和區域內上山村和金墅港兩個集中式太湖飲用水源地水質及有代表性的10條河流共計16個斷面14項水質指標每月手工采樣進行監測。動態地反映本區水環境質量現狀及其變化,及時地了解和掌握了整個區域水環境污染情況。另外,今年建成了上山村水質自動監測站,在太湖藍藻和飲用水質預警方面發揮了重要作用。
今年的監測結果表明,兩個京杭運河屬地負責制下的斷面由于受上游來水中氨氮的影響未能達到目標水質要求,但相對處于 下游的黃花涇斷面水質略好于滸關上游水質,黃花涇控制斷面的水質優于上游水質,達到考核目標。區域內兩個太湖飲用水源地的飲用水比較安全,上山村和金墅港取水口水質達標率分別為99.27%和100%。
(2)空氣質量監測。2008年,全區環境空氣質量良好率為90.2%,略好于目標要求。在做好環境空氣監測的同時,積極做好環境信息的公布,全年在網絡對公眾發布環境空氣質量周報52份,發揮了其環境效益和社會效應。同時,積極籌劃新的大氣自動監測點的增設工作,完成了《蘇州高新區空氣自動站新增點位調研方案》編制。
(3)污染源監督監測有序進行。對區內55家重點污染源企業進行監督性監測,建立專門的環境信息檔案,以及時掌握企業排污情況。對國巨公司等部分指標的超標排放進行了跟蹤監測直至穩定達標排放。對全區八十多家單位進行總磷、總氮監測。
2、嚴把環保項目審批關。一是規范開展項目審批。截止11月底共受理各類項目1994個,共有環保企業108個。否決勸退污染項目、不符合產業政策、選址不當項目14個,勸退資金達1000萬美金。二是積極推進服務窗口。實行“一次性書面告知制度、聯辦件執行首辦負責制”等多項具體措施,認真兌現優先項目審批的社會服務承諾。三是重點落實區域環評。《蘇州高新區(建成區)回顧性環境影響報告書》4月通過省廳審批;《蘇州高新區滸關工業園環境影響報告書》于今年5月通過省廳審批; 《蘇州科技城環境影響評價》目前處在資料收集和區域環境質量監測階段。四是全力協調多方關系,構建建設項目環保審批“快速通道”、“綠色通道”。五是穩步完善制度建設。專門制訂《重大項目建設期檢查制度》,實行重大項目專人負責制,促進區域經濟快速健康發展,更好服務企業。
3、加強環境監察執法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大對水源保護區的環境監管力度,開展專項整治。通過調查摸底,全面掌握轄區內集中式飲用水源的分布、水源構成、水質情況及保護區規劃等,實行“一源一案”。同時徹底摸清保護區內及上下游5000米范圍內工業污染源的數量、主要污染物分布以及污染物達標情況,對保護區域內70家企業進行了徹底排查,控制污染,消除安全隱患,保障飲用水源水質長期、穩定達標。二是實施太湖流域水污染防治計劃,健全預警體系。對全區集中式飲用水源地做好日常水質、藍藻監測預警,積極落實藍藻打撈工作,建立長效打撈機制,增強太湖藍藻事故應急能力,確保飲用水水質安全。全年區域內兩個飲用水源地水質達標率為100%,夏季也沒有發生大規模藍藻暴發導致水質黑臭現象。
(2)切實解決環境污染熱點問題。一是全力做好省環保廳統一布置的“六查一提高”環境執法工作,完成了各項預期目標。二是全面暢通環保投訴渠道,加強舉報受理工作。年初迄今共接待、處理群眾信訪210起,回復率100﹪,群眾基本滿意。執法 人員積極與信訪群眾進行溝通,及時化解矛盾,為維護穩定盡了一份力。三是掛牌督辦污染企業。對7家企業進行了掛牌督辦整改,目前這7個項目均已按時完成了整改。四是行政處罰作保障。全年立案查處了9家情節較為嚴重的違法排污企業,有力地打擊了環境違法行為,保障了環境安全。四是積極開展餐飲整治示范街創建工作,完成了淮海商業街整治改造工作。
4、節能減排與總量控制。我區08年COD6個項目實際減排量559.3噸。SO2 8個目項減排,實際減排量2128.2噸。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作從重點企業普查、非重點企業普查和數據錄入三個方面同步進行,對3114個對象進行普查,已完成數據終報。
6、排污費征收工作。我區目前排污費征收單位為26家,征收到賬235.1755萬。
(三)重點突出預防機制,不斷增強環境事故應急能力
1、太湖藍藻預警應急機制。在深化太湖水污染治理的同時,根據《蘇州市高新區引用水源地重、特大環境安全事故應急處理預案》,做好水質、藍藻監測預警,嚴控污染物排放,并配合建設水務等部門指導落實各方配備工作和打撈工作,建立長效打撈機制,增強太湖藍藻事故應急能力。督促各沿太湖地區鎮區創建成太湖藍藻應急預案,形成太湖藍藻應急機制。
2、危險廢物突發事故預防機制。2008年全區工業固體廢物產生量為27.57萬噸,其中危險廢物8.07萬噸,一般固體廢棄物 19.5萬噸,我局在完成日常危險廢物監督管理的基礎上,針對危廢處置不規范等問題進行整改,并著力提高突發性危險廢物環境污染事故應急能力。6月進行了危險廢物環境事故應急預案模擬演練,鍛煉了實戰處理能力,取得良好效果。
3、核與輻射事故預防機制。一是加強對轄區內的涉源單位輻射安全的監管,嚴控核與輻射項目審批。二是按照“一廠一檔”的要求完善相關輻射工作單位的檔案,做到隨時更新和動態管理。三是組織相關企業進行培訓,學習《江蘇省輻射污染防治條例》以及輻射相關的工作程序。四是完善輻射事故應急預案,提高應急能力。
(四)繼續推進宣教工作,逐步提高社會環保意識
1、綠色創建初具規模。區域西部拆遷社區紛紛創建綠色社區成為了我區綠色創建工作的一大亮點。我局在加強對其創建指導同時,加快建成區省級、國家級綠色社區、綠色學校的創建指導。今年我區有8家社區、10所學校順利通過市級的考核驗收。迄今,我區已建成國家級綠色社區 1家,省級綠色社區6家,市級綠色社區12家;國家級綠色學校 1所;省級綠色學校 8所;市級綠色學校 19所。
2、環保宣傳有聲有色。“六·五”期間,積極組織區內鄉鎮、街道以及相關企業開展紀念活動。如 “讓我們一起‘袋’動環保”、變廢為寶、巧手制作手工藝品展示活動,“倡導生態文明,促節能減排”千人簽名公益活動和環保宣傳片展播活動等。并配合蘇州市 組織轄區內社區、學校參加各類環保主題競賽活動。
(五)加快優美鄉鎮創建,推動農村生態環境建設 今年我區農村開展的全國優美鄉鎮和省級生態村的創建取得了顯著成效。8月,高新區通安鎮通過了由江蘇省環保、建設、衛生、農林廳等方面專家組成的江蘇省全國環境優美鎮考核組的考核。10月,市環保局對東渚鎮的創建工作進行了全面調研與指導,力爭年底前完成省級考核驗收。9月,橫塘街道石湖村、滸關分區新民村已完成省級生態村的公示。11月,通安鎮青峰、東渚鎮大寺村、滸關鎮青墩村、鎮湖街道西村等4個行政村通過了省級生態村市級考核調研組的考核。
(六)切實加強自身建設,深化機關作風效能建設 組織學習工委(區委)擴大會議精神、全省環保工作電視電話會議張廳長的講話精神,加強思想教育和效能建設學習,高環保隊伍素質。認真主辦并完成區人大、政協代表的建議、提案共8件,協助完成提案議案5件。做到答復率、滿意率100%(其中滿意占92.3%,基本滿意占7.7%)。堅持政務公開,不斷增補、完善門戶網站。定期組織全局工作人員進行項目審批、危廢管理、輻射管理、博安達系統應用等系列業務培訓,推進機關效能建設。加強黨建,通過黨小組分組活動、專題學習、召開集體討論和小組討論、撰寫學習十七大心得體會等形式,增強黨員憂患、責任和創新意識。在汶川地震賑災中,積極響應號召,支部黨員共募捐19000元。
在回顧本工作情況時,我們也總結了一些好的做法。一是定期召開環保例會,將工作充分分解到基層,調動鄉鎮環保助理、企業環保力量的工作積極性,共同做好環保工作。二是定期對鄉鎮、企業進行走訪調研,深入基層發現問題、探究解決問題的方法,并上升高度撰寫調研報告,為領導的決策起輔助作用。三是多與上級部門溝通匯報,爭取更多政策和資金補助,制定全面、積極的政策方針,以鼓勵、提高企業熱情為主,充分調動企業保護環境、發展循環經濟、進行清潔生產的積極性。
我們也清醒地看到工作與發展中的矛盾和問題。主要是當前經濟形勢比較緊迫,如何做好現階段的環保工作、如何使環保工作成為促進區域發展的動力成為了亟待探討的課題;環境保護工作范圍擴大和職責的加重帶來前所未有的困難和壓力,包括某些重點工程項目推進比較遲緩,環境信訪工作壓力比較大;各部門之間溝通不足、工作存在推諉現象,干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設仍需進一步加強等等。這些問題,是我們必須應對的挑戰,也是我們今后環保工作的重點和努力方向。
二、2009年工作思路
我局將貫徹落實08年全省環保工作電視電話會議精神,結合當前及未來一段時間國際金融市場動蕩的經濟形勢,切實發揮環保職能作用,圍繞為發展騰出更多環境容量、為百姓創造更好 環境質量、為企業提供更有效環境服務為目的,做好各項工作,促進區域經濟又好又快發展。
一、全面加強服務,突出環保動力作用
將規范執法、主動服務、友情操作相結合。環保工作將緊密結合區域經濟發展形勢,置“服務”于第一位。為企業爭取更多有利政策。根據國家相關政策、法律,研究制定給予發展循環經濟、實施節能減排的企業,特別是屬于生態工業補鏈項目的企業給予適當的優惠和鼓勵政策。加強信息和技術服務。建立和完善環境保護工作、生態工業技術咨詢和信息服務體系。
審批要提速,特別是近期擴大內需的重大基礎建設項目,利用綠色通道,特事特辦、急事急辦、難事幫辦。
領導多下訪,溝通多主動,多與區內鄉鎮街道和企業溝通聯系,多調研,推行現場辦公。
二、放大示范效應,全速驅動生態建設
一是細化工作,進一步推進生態工業園建設。大力發展靜脈產業,提高資源利用效率。進一步完善靜脈產業類生態工業鏈條,促進靜脈產業科研成果向現實生產力轉化,提高資源循環利用效率,發展廣義靜脈產業。積極開展國家循環經濟標準化試點工作,發揮生態示范效應。
二是探索總量減排新思路,加快產業結構調整。確保落實總量控制與減排方案,完成減排預算任務,確保目標和“十一五”任務的完成。探索減排新思路、新方法、新手段。引導企 業從工程減排、結構減排、科技減排等多方面落實減排工作。
三是發揮自然生態優勢,打響生態品牌。以新農村建設為契機,通過創建環境優美鄉鎮、生態村、農村人居環境達標村,加快鎮村環境基礎設施建設,促進農村經濟快速發展。以十大生態項目為抓手,推進西部地區綜合整治。充分發揮生態自然優勢。
三、提高環境管理水平,落實生態保護
一是做好環境保護基礎工作。確保飲用水源地安全是我區堅持不懈的職責,同時對中心城區河道治理再提高一個臺階。切實解決環境污染熱點問題,完善“一廠一檔”,做好掛牌督辦,進行專項整治,認真對待和解決群眾投訴的環境問題,為提高區域環境質量,改善群眾的生活環境做好保障。二是突出預防機制,增強環境事故應急能力。三是加快污水管網建設與污水處理廠建設。完成一污廠、二污廠的提標工程,全面啟動三、四污水廠提標工作。同時加快我區西北部城鎮區域居民生活污水的管網建設。
四、加強環保隊伍廉潔從政
一是我局將按環保部和省、市環保部門的統一部署,全面清理行政權力,加大政府信息公開力度,建立“權力在陽光下運行”的機制,提高工作的公開和透明度,自覺接受人大、政協、群眾、新聞媒體及紀檢監察部門等各方面的監督,加強環保隊伍的鏈接從政。二是加強業務培訓工作,全面提升全局業務水平和服務質量。
蘇州高新區環境保護局
二OO九年一月十二日
第四篇:高新區財政局工作匯報
高新區財政局
關于各項工作完成情況匯報
區財政局認真貫徹落實全市財政會議精神,緊緊圍繞年初確定的目標,始終把確保財政增收放在各項工作首位,大力推進國庫改革工作,不斷夯實財政基礎工作,著力提高財政科學化、精細管理水平,使各項財政工作目標任務順利進行。
一、財政收支目標完成情況
截止2010年9月31日,全區財政總收入完成27700萬元,比上年同期16064萬元增長72.44%。一般預算收入完成14172萬元,為預算的84.94%,比上年11209萬元增長26.43%,占上報市局預算16105的88%,預計年終能圓滿完成年初目標任務16685萬元。
全區地方稅收收入完成12134萬元,比上年9392萬元增長 29.1%。非稅收入累計完成2038萬元,增長12.16%。
二、國庫集中支付改革進展情況
1、加強組織領導
我局把國庫集中支付制度改革工作擺上重要的議事日程,把它作為今年財政改革工作的重頭戲來抓,多次研究部署推進改革工作事宜,強調抓早抓好,務必抓出成效,在人
員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點支持。
2、加強業務培訓
抓好工作人員的業務學習,使他們掌握各項業務的具體操作要求,并組織相關人員集中崗前培訓,通過培訓,使參訓人員對財政國庫集中支付制度改革有了進一步的認識,明確了各自的職責,掌握了操作規程,為國庫改革順利進行實施打下良好的基礎。
3、制定方案,加強制度建設
根據財政部《財政國庫管理制度改革試點方案》和全財政工作精神,參照省、市的做法,結合我區實際,我們草擬了《高新區財政國庫集中制度改革實施方案(征求意見稿)》,確立了我區財政國庫管理制度改革工作的指導思想、實施原則、主要內容、實施步驟。
4、加強宣傳,做好基礎性工作
區財政局領導從大局出發,加強政策宣傳,認真做好解釋協調工作,努力化解各種阻力,提高各單位對改革工作的認識,做好各項基礎性工作。
三、國庫改革工作存在的問題和下一步工作計劃
由于我區機構設置不夠健全,各預算的單位人員較少,財會人員比較缺乏,加之我區預算管理不夠規范,統一的財政信息平臺尚沒建立,實現真正意義上的國庫
集中支付的條件還不具備,因此,我區會計集中核算向國庫直接支付轉軌采用分步實施的辦法進行。
第一步,由現行的會計集中核算向會計代理記賬及準國庫集中支付過度。對經費的收支,完全有預算單位審核把關,財政局不再負責審核把關的責任,財政局制定有關人員對預算單位的財務收支進行會計核算,受預算單位的委托,財政局負責單位會計核算的人員可對單位的財務收支的真實性、合規性、合法性進行審核把關,做為真正意義上的會計主體,各預算單位要對本單位財務收支的真實性、合法性、合規性、完整性負完全責任。
第二步,由會計代理記賬及準國庫集中支付過渡到完全的準國庫直接支付。財政局統一為實施國庫直接支付的單位開設一個賬戶,實行分戶核算,按照以收定支的原則辦理財務收支的結算事宜;對經費的收支,完全有預算單位審核把關,并做好會計核算,做為真正意義上的會計主體,各預算單位要負相應的責任。
第三步,待條件成熟,實現真正意義上的國庫直接支付。
第五篇:區環境保護局工作匯報
區環境保護局工作匯報
一、20xx年環境保護工作總結
今年以來,我區的環境保護工作在區委、區政府和市環保局的正確領導下,以科學發展觀為統領,按照實現全區率先又好又快發展和建設美麗叢臺的要求,努力建設資源節約型和環境友好型社會,圍繞污染物總量削減和大氣污染防治主線,認真貫徹落實各項環保法律、法規,抓住關鍵環節,堅持多措并舉,綜合施治,通過強力開展大氣污染防治、環保嚴查專項行動,嚴查各類環境違法行為,狠抓建設項目管理、環境宣教和隊伍建設,各項工作圓滿完成,實現了新突破、新進展,城區環境質量得到有效改善。
一、建立組織,明確職責,為搞好環境保護工作實施堅強領導。環保工作是一項系統工程,涉及到社會的方方面面,需要各級各相關部門大力協作和積極配合,必須加強領導,落實責任,充分調動各方面的積極性,形成齊抓共管、協調聯動的良好局面。一是加強領導。堅持“黨委領導、人大監督、政府負責、環保部門統一監管、有關部門分工合作、公眾參與”的環境保護管理體制,全區環保工作在以區政府區長為組長,區委、區人大、區政府主管領導為副組長,區環保、發展改革、工商、公安、城管等相關部門主要負責人為成員的區環境保護工作領導小組的統一領導下開展工作。區環保局切實履行統一監管職責,協調相關部門,對環境保護整體工作統一組織、實施、落實和督導,區相關部門各負其責,分工合作,協調聯動,形成合力,確保各項工作落實到位。二是周密安排。按照市委、市政府對環保工作的要求和市環保局具體安排部署,對工作進行統一謀劃部署,制定了XX區《2014年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》等工作安排,扎實推進,積極落實,做到各項工作量化有目標、落實有措施、責任有單位、推進有時間、考核有獎懲,確保各項工作扎實有序開展。三是扎實推進。對大氣污染防治等重點工作,進一步明確責任,把任務細化落實到各鄉、鎮、街道和責任單位,實行網格化監管,倒排工期,加強督導,強化措施,確保各項工作落實到位。
二、多措并舉,深化防治,強力實施大氣污染防治工作。
一是強力推動拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動。認真落實“全市拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案”,對治理任務分類建立臺帳,明確責任主體,壓死整改時限。目前共拆除燃煤鍋爐及煙囪80臺(根),超額完成市下達的46臺(根)任務,任務完成率174%。安裝油煙凈化器108臺,此工作被全市通報表揚。二是成功完成紫山危廢處理工作。2014年4月10日,因區域調整原屬XX縣的三陵鄉紫山腳下原由XX縣環保局處理危險化學品非法傾倒案的處理工作,劃由我局處理,我局接手此案后,馬上抽調精干力量,全力投入。此批危險化學品經查是由不法分子由江蘇拉來后非法傾倒于紫山腳下,共計496大桶,計100余噸。紫山風景區是我市及我省有名風景名勝區,這些揮發性刺鼻氣味的危險廢物如一炸彈懸在頭上,責任重大!我局采取了專人日夜盯防,雇用人工挖溝圍堵等方法做了先期處理。5月19日,市里委托的專業處理公司進場處理,我局又聯系水、電,雇用吊車,協調與周邊村莊的關系、安排住宿、維持秩序等等,經過近一個半月的施工,終于圓滿的完成了處理任務,一百余噸危險化學品全部處理完成!此工作被省廳、市局表揚。三是協同推進整體工作。協調區城管、建設、商務、公安等相關部門協同推進建筑施工揚塵治理、道路揚塵污染治理、黃標車專項治理、工業企業環境衛生清潔、秸稈綜合利用和禁燒、環境衛生清潔、油氣回收治理和提升燃油品質等八項工作。對轄區的拆遷工地現場進行集中整治。重點對不按標準設置圍擋、不按規定灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑物料、建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清晰等問題進行督導整治,力促其全部達到“六個100%”標準;對轄區全部責任范圍內道路實施每日2—3次機械化清掃,在重點區域實施人工推掃,徹底杜絕環衛工人焚燒垃圾、樹葉。共清理沿街燒烤攤點160處,沒收燒烤工具63個,發放整改通知單200份;我區共有加油站17家,其中中石化10家、民營加油站7家,除1家中石化加油站因內部技術原因未進行油汽回收檢測外,其余16家加油站已完成油氣回收治理改造。對全市大氣污染防治重點工作動員大會上曝光的涉及我區16項問題,全部整改到位。對北環路至309國道無防塵措施的131家小煤廠進行整治,取締37家。四是全力抓好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。按照市有關精神和要求,結合叢臺實際,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持“黨委領導、政府負責、部門聯動”的方針,圍繞不焚燒秸稈、不污染環境、不浪費資源的目標,全面性、持續性、常態性做好今年秸稈禁燒工作,截至目前,我區無焚燒秸稈現象,更未發生大面積焚燒秸稈情況。另外,我局自我加壓,推廣秸稈成型燃具1000套。目前,我區內兩個大氣敏感點周邊的東莊、文廟社區的秸稈爐具推廣工作已完成,其他鄉鎮的推廣任務已達尾聲,三日內全部完成。此工作受市和市局領導的好評。河北日報(11月27日第二版)、河北新聞網、鳳凰網、邯鄲日、晚報、燕趙都市報等11家媒體進行了報道,為我區爭得了榮譽。
三、明確責任,全力推進,全面完成污染減排任務。
按照《XX市人民政府關于下達2014年污染減排重點治理項目暨限期治理任務的通知》要求,我區有減排量要求的是陳窖村陳海彬養雞場建設雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陳窖陳海彬養雞場屬紫山森林公園防護區內,按政府統一規劃要求,該養雞場已于2014年8月份取締,取締后將減排cod3.32噸/年、氨氮0.33噸/年,完成市政府下達的減排任務目標,減排完成率100%。
四、嚴格審批,強化監管,全方位強化環境監管。
通過落實環保責任制,努力構筑全方位污染防控網。一是積極應對環境新形勢。三陵鄉和黃梁夢鎮劃歸我區后,面對復雜的環境形勢,我局認真研判,積極應對。對各類污染源及環境安全隱患全面排查,登記建冊,分類管理。對紫山風景區內被非法傾倒危險化學廢棄物重大環境事件,我區按照區委、區政府和市局的安排部署,對現場進行隔離,派駐局執法人員不間斷值班看護,并聯系專門危險廢物處置單位進行了安全分裝處置。另外,查處了一批小電鍍、小球磨、小鐵粉等重大環境違法案件。二是嚴格環保審批。今年以來共審批項目28個,聯合把關率和“三同時”執行率均為100%,有效控制了新污染源產生。三是強化環境執法。扎實開展環保嚴查專項行動,對轄區各類污染源進行專項檢查,重點對三陵鄉、黃粱夢鎮區域內非法污染小企業開展專項整治行動。組織協調工商、國土、公安等相關部門和當地政府,組成聯合執法隊伍,出動鏟車2臺,運輸車輛5輛,執法人員160余人(次),取締非法小企業39家。抓實環境信訪工作,共辦理上級交辦、群眾來訪舉報各類環境案件476件,辦結率和群眾滿意率均達到100%,切實維護了廣大群眾的環境權益。
五、創新形式,強化宣傳,生態文明理念更加深入人心。
把環境宣傳作為促進環保工作的有效手段和切入點,不斷創新形式,積極搭建公眾參與平臺。一是深入開展綠色創建活動。以增強公眾環境意識為目標,協調相關部門和單位,積極開展綠色創建活動。一所中學被授于“國際生態學校”稱號。二是精心組織“六.五”世界環境日宣傳。“6.5”期間,除在市文化藝術中心開展活動外,還組織社區和企業開展形式多樣的宣傳活動,向廣大群眾發放宣傳冊2千余冊,宣傳單1萬余份,環保手提袋200余個,懸掛宣傳條幅22余條、宣傳標語70余條,營造了濃厚的環保氛圍。三是不斷創新環境宣傳形式。把環境圓桌對話機制引入污染糾紛調解工作,協調解決環境糾紛6起,降低了行政成本和社會資源,促進了社會和諧。利用各類新聞媒體,大力宣傳我區環保工作,在全省、市媒體發表29篇(條)。
六、內強素質,外樹形象,努力提高環境管理水平。
環保部門面對的是眾多的企業和廣大人民群眾,擔負著污染防治的重任,執法人員素質和執法水平的高低,直接關系到政府在廣大人民群眾中的形象和污染防治能力。因此,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合民主評議等工作,把環保能力建設當作重中之重抓好、抓實。一是加強學習。堅持集中學習與自學相結合,理論與實踐相結合,學習思想政治理論與學習相關法律法規和環保專業知識、技能相結合,努力提高熟練掌握運用有關法律、法規和專業知識、技能,解決問題、開創工作的能力,增強環保隊伍科學發展意識、依法行政意識、爭先創優意識和工作責任感。二是規范行為。建立完善、細化落實各項規章制度,做到依法行政、文明執法。對環境執法人員實行崗位責任制和“兩錯”追究制度,制定了行政執法責任制和執法行為具體規范等一系列規章制度,細化、量化執法責任制,層層簽定責任狀。嚴格遵守省紀委“十條禁令”、《全國環保系統六條禁令》、《XX市黨政機關工作人員“六條禁令”》和《XX市環保系統七不準》以及省、市、區優化發展環境有關規定,嚴明工作紀律。建立廉政風險監控工作運行機制,查找風險崗位16個,確定各科(室、隊)崗位的防范重點和防范措施,確保權力運行到哪里,風險就查到哪里,預防和監督措施就延伸到哪里,切實有效杜絕“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”四亂行為和“吃、拿、卡、要、報”等問題。全面落實崗位責任制、ab崗位工作制、首問責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職追究制等制度,明確工作職責、踐諾服務要求,全面提高服務水平和效率,切實作到行政提速,服務提質。三是樹立形象。結合行政權力公開透明運行等工作,采用政府網、環保局域網、上墻等形式,公開、公示排污費征收使用、環境違法行政處罰、建設項目環保審批等主要執法公務的法律依據、程序、標準、時限等內容,做到公開透明。努力改善政務環境,提高環境管理水平,樹立良好的環保形象。
一、20xx年環境保護工作總結
今年以來,我區的環境保護工作在區委、區政府和市環保局的正確領導下,以科學發展觀為統領,按照實現全區率先又好又快發展和建設美麗叢臺的要求,努力建設資源節約型和環境友好型社會,圍繞污染物總量削減和大氣污染防治主線,認真貫徹落實各項環保法律、法規,抓住關鍵環節,堅持多措并舉,綜合施治,通過強力開展大氣污染防治、環保嚴查專項行動,嚴查各類環境違法行為,狠抓建設項目管理、環境宣教和隊伍建設,各項工作圓滿完成,實現了新突破、新進展,城區環境質量得到有效改善。
一、建立組織,明確職責,為搞好環境保護工作實施堅強領導。環保工作是一項系統工程,涉及到社會的方方面面,需要各級各相關部門大力協作和積極配合,必須加強領導,落實責任,充分調動各方面的積極性,形成齊抓共管、協調聯動的良好局面。一是加強領導。堅持“黨委領導、人大監督、政府負責、環保部門統一監管、有關部門分工合作、公眾參與”的環境保護管理體制,全區環保工作在以區政府區長為組長,區委、區人大、區政府主管領導為副組長,區環保、發展改革、工商、公安、城管等相關部門主要負責人為成員的區環境保護工作領導小組的統一領導下開展工作。區環保局切實履行統一監管職責,協調相關部門,對環境保護整體工作統一組織、實施、落實和督導,區相關部門各負其責,分工合作,協調聯動,形成合力,確保各項工作落實到位。二是周密安排。按照市委、市政府對環保工作的要求和市環保局具體安排部署,對工作進行統一謀劃部署,制定了XX區《2014年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》等工作安排,扎實推進,積極落實,做到各項工作量化有目標、落實有措施、責任有單位、推進有時間、考核有獎懲,確保各項工作扎實有序開展。三是扎實推進。對大氣污染防治等重點工作,進一步明確責任,把任務細化落實到各鄉、鎮、街道和責任單位,實行網格化監管,倒排工期,加強督導,強化措施,確保各項工作落實到位。
二、多措并舉,深化防治,強力實施大氣污染防治工作。
一是強力推動拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動。認真落實“全市拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案”,對治理任務分類建立臺帳,明確責任主體,壓死整改時限。目前共拆除燃煤鍋爐及煙囪80臺(根),超額完成市下達的46臺(根)任務,任務完成率174%。安裝油煙凈化器108臺,此工作被全市通報表揚。二是成功完成紫山危廢處理工作。2014年4月10日,因區域調整原屬XX縣的三陵鄉紫山腳下原由XX縣環保局處理危險化學品非法傾倒案的處理工作,劃由我局處理,我局接手此案后,馬上抽調精干力量,全力投入。此批危險化學品經查是由不法分子由江蘇拉來后非法傾倒于紫山腳下,共計496大桶,計100余噸。紫山風景區是我市及我省有名風景名勝區,這些揮發性刺鼻氣味的危險廢物如一炸彈懸在頭上,責任重大!我局采取了專人日夜盯防,雇用人工挖溝圍堵等方法做了先期處理。5月19日,市里委托的專業處理公司進場處理,我局又聯系水、電,雇用吊車,協調與周邊村莊的關系、安排住宿、維持秩序等等,經過近一個半月的施工,終于圓滿的完成了處理任務,一百余噸危險化學品全部處理完成!此工作被省廳、市局表揚。三是協同推進整體工作。協調區城管、建設、商務、公安等相關部門協同推進建筑施工揚塵治理、道路揚塵污染治理、黃標車專項治理、工業企業環境衛生清潔、秸稈綜合利用和禁燒、環境衛生清潔、油氣回收治理和提升燃油品質等八項工作。對轄區的拆遷工地現場進行集中整治。重點對不按標準設置圍擋、不按規定灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑物料、建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清晰等問題進行督導整治,力促其全部達到“六個100%”標準;對轄區全部責任范圍內道路實施每日2—3次機械化清掃,在重點區域實施人工推掃,徹底杜絕環衛工人焚燒垃圾、樹葉。共清理沿街燒烤攤點160處,沒收燒烤工具63個,發放整改通知單200份;我區共有加油站17家,其中中石化10家、民營加油站7家,除1家中石化加油站因內部技術原因未進行油汽回收檢測外,其余16家加油站已完成油氣回收治理改造。對全市大氣污染防治重點工作動員大會上曝光的涉及我區16項問題,全部整改到位。對北環路至309國道無防塵措施的131家小煤廠進行整治,取締37家。四是全力抓好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。按照市有關精神和要求,結合叢臺實際,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持“黨委領導、政府負責、部門聯動”的方針,圍繞不焚燒秸稈、不污染環境、不浪費資源的目標,全面性、持續性、常態性做好今年秸稈禁燒工作,截至目前,我區無焚燒秸稈現象,更未發生大面積焚燒秸稈情況。另外,我局自我加壓,推廣秸稈成型燃具1000套。目前,我區內兩個大氣敏感點周邊的東莊、文廟社區的秸稈爐具推廣工作已完成,其他鄉鎮的推廣任務已達尾聲,三日內全部完成。此工作受市和市局領導的好評。河北日報(11月27日第二版)、河北新聞網、鳳凰網、邯鄲日、晚報、燕趙都市報等11家媒體進行了報道,為我區爭得了榮譽。
三、明確責任,全力推進,全面完成污染減排任務。
按照《XX市人民政府關于下達2014年污染減排重點治理項目暨限期治理任務的通知》要求,我區有減排量要求的是陳窖村陳海彬養雞場建設雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陳窖陳海彬養雞場屬紫山森林公園防護區內,按政府統一規劃要求,該養雞場已于2014年8月份取締,取締后將減排cod3.32噸/年、氨氮0.33噸/年,完成市政府下達的減排任務目標,減排完成率100%。
四、嚴格審批,強化監管,全方位強化環境監管。
通過落實環保責任制,努力構筑全方位污染防控網。一是積極應對環境新形勢。三陵鄉和黃梁夢鎮劃歸我區后,面對復雜的環境形勢,我局認真研判,積極應對。對各類污染源及環境安全隱患全面排查,登記建冊,分類管理。對紫山風景區內被非法傾倒危險化學廢棄物重大環境事件,我區按照區委、區政府和市局的安排部署,對現場進行隔離,派駐局執法人員不間斷值班看護,并聯系專門危險廢物處置單位進行了安全分裝處置。另外,查處了一批小電鍍、小球磨、小鐵粉等重大環境違法案件。二是嚴格環保審批。今年以來共審批項目28個,聯合把關率和“三同時”執行率均為100%,有效控制了新污染源產生。三是強化環境執法。扎實開展環保嚴查專項行動,對轄區各類污染源進行專項檢查,重點對三陵鄉、黃粱夢鎮區域內非法污染小企業開展專項整治行動。組織協調工商、國土、公安等相關部門和當地政府,組成聯合執法隊伍,出動鏟車2臺,運輸車輛5輛,執法人員160余人(次),取締非法小企業39家。抓實環境信訪工作,共辦理上級交辦、群眾來訪舉報各類環境案件476件,辦結率和群眾滿意率均達到100%,切實維護了廣大群眾的環境權益。
五、創新形式,強化宣傳,生態文明理念更加深入人心。把環境宣傳作為促進環保工作的有效手段和切入點,不斷創新形式,積極搭建公眾參與平臺。一是深入開展綠色創建活動。以增強公眾環境意識為目標,協調相關部門和單位,積極開展綠色創建活動。一所中學被授于“國際生態學校”稱號。二是精心組織“六.五”世界環境日宣傳。“6.5”期間,除在市文化藝術中心開展活動外,還組織社區和企業開展形式多樣的宣傳活動,向廣大群眾發放宣傳冊2千余冊,宣傳單1萬余份,環保手提袋200余個,懸掛宣傳條幅22余條、宣傳標語70余條,營造了濃厚的環保氛圍。三是不斷創新環境宣傳形式。把環境圓桌對話機制引入污染糾紛調解工作,協調解決環境糾紛6起,降低了行政成本和社會資源,促進了社會和諧。利用各類新聞媒體,大力宣傳我區環保工作,在全省、市媒體發表29篇(條)。
六、內強素質,外樹形象,努力提高環境管理水平。
環保部門面對的是眾多的企業和廣大人民群眾,擔負著污染防治的重任,執法人員素質和執法水平的高低,直接關系到政府在廣大人民群眾中的形象和污染防治能力。因此,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合民主評議等工作,把環保能力建設當作重中之重抓好、抓實。一是加強學習。堅持集中學習與自學相結合,理論與實踐相結合,學習思想政治理論與學習相關法律法規和環保專業知識、技能相結合,努力提高熟練掌握運用有關法律、法規和專業知識、技能,解決問題、開創工作的能力,增強環保隊伍科學發展意識、依法行政意識、爭先創優意識和工作責任感。二是規范行為。建立完善、細化落實各項規章制度,做到依法行政、文明執法。對環境執法人員實行崗位責任制和“兩錯”追究制度,制定了行政執法責任制和執法行為具體規范等一系列規章制度,細化、量化執法責任制,層層簽定責任狀。嚴格遵守省紀委“十條禁令”、《全國環保系統六條禁令》、《XX市黨政機關工作人員“六條禁令”》和《XX市環保系統七不準》以及省、市、區優化發展環境有關規定,嚴明工作紀律。建立廉政風險監控工作運行機制,查找風險崗位16個,確定各科(室、隊)崗位的防范重點和防范措施,確保權力運行到哪里,風險就查到哪里,預防和監督措施就延伸到哪里,切實有效杜絕“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”四亂行為和“吃、拿、卡、要、報”等問題。全面落實崗位責任制、ab崗位工作制、首問責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職追究制等制度,明確工作職責、踐諾服務要求,全面提高服務水平和效率,切實作到行政提速,服務提質。三是樹立形象。結合行政權力公開透明運行等工作,采用政府網、環保局域網、上墻等形式,公開、公示排污費征收使用、環境違法行政處罰、建設項目環保審批等主要執法公務的法律依據、程序、標準、時限等內容,做到公開透明。努力改善政務環境,提高環境管理水平,樹立良好的環保形象。
二、2015年環境保護工作謀劃
2015年,我區的環境保護工作將繼續圍繞污染減排、大氣污染防治主線,堅持政府領導、環保牽頭、相關部門分工負責、公眾參與的工作機制,強力實施大氣污染防治攻堅行動、環保嚴查專項行動,狠抓建設項目管理、環境信訪和環境宣教,力促城區環境質量持續有效改善。
(一)繼續開展大氣污染防治攻堅行動。
對標市大氣污染防治責任書,實施餐飲油煙和燃煤小鍋爐整治、工業企業污染治理、揚塵污染綜合整治、產業結構調整、清潔能源推廣、重污染天氣應急、技術改造和科技創新、執法監管能力提升八項工程,對各類大氣污染源深化防治。一是深化餐飲油煙和燃煤鍋爐整治。在全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐和餐飲燃煤大灶的基礎上,強化監管,防止反彈。我們還將全市兩個大氣敏感點周邊繼續開展推廣餐飲企業安裝油煙凈化裝置,預計推廣400臺左右。二是強化建筑、拆遷工地揚塵污染防治。按照市6項“綠色施工”標準要求,督促落實,防止揚塵污染。對未達到標準要求的停止施工,新工地在未落實綠色施工措施前,不得開工建設。對違反規定者從重處罰,嚴格執法。同時加強各種煤場、料場防風抑塵措施的落實和監管。三是完善重污染天氣應急響應體系。建立重污染天氣聯防、聯控機制,加強演練,不斷完善重污染天氣應急響應預案,確保應急工作高效、有序進行。
(二)加強監管,深化治理,強力推進水污染防治。
一是加強對排污企業的監督管理。把市二印等排污企業列為重點監控對象,落實專人負責,督促并確保二印的監督平臺運行正常,對治污設施運行情況進行全天侯監控,杜絕偷排偷放,確保治污設施正常運轉,污染物達標排放。二是加強對南水北調工程叢臺段的巡查力度,確保水質達標。
(三)積極開展環境宣教,努力提高公眾環境意識和生態文明理念。一是協調相關部門,建立完善公眾參與機制,堅持抓樣板、樹典型、推經驗的工作思路和方法,深入開展綠色小區、綠色學校等綠色創建活動,不斷掘寬創建面,創新方法,使環境教育社會化、公眾化,提高公眾和社會各界的環境意識和生態文明理念。二是積極開展形式多樣的環境宣傳活動。利用“六?五”世界環境日、“12.4”法制宣傳日等載體,動員社會各界和廣大群眾,通過文藝演出、社會實踐、新聞媒體、板報宣傳欄等形式,積極開展形式多樣、喜聞樂見、豐富多彩的環境宣傳,營造濃厚環保氛圍。
(四)強化環保執法,努力解決群眾關心的環境熱點、難點問題。切實加大執法力度,嚴厲打擊污染環境和破壞生態的違法犯罪行為。對重大環境違法案件繼續實行掛牌督辦,建立環境違法企業“黑名單”制度,定期向社會公布,擴大社會監督面。加大對國家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企業的監控、取締力度,發現一家取締一家,嚴防死灰復燃。嚴格限期治理、環保“三同時”等制度,對到期不能按要求完成限期治理任務或不按要求執行“三同時”的企業,該停產治理的停產治理,該處罰的按上限執行,決不姑息遷就,放任縱容。暢通環境舉報渠道,嚴格限時辦結等制度,及時查處各類環境違法行為,有效遏制污染反彈。
(五)強化環境影響評價制度,從源頭防止新污染源產生。協調工商、發改等相關部門,嚴格執行相關規定,形成聯合把關合力,提高環評執行率。新、改、擴建項目必須嚴格執行“環評”,沒有經過環評的,有關單位不得立項或備案、不得核發營業執照。嚴格環評審批。凡不符合國家產業政策和城市發展規劃的項目堅決不批;對不能達標企業或超過污染物排放總量的企業堅決不批新上項目。強化建設項目“三同時”管理。嚴格建設項目監管,建設項目主體工程必須與污染治理工程同時設計、同時施工、同時投產,確保污染治理設施按環評要求建成,減少新污染源產生。