第一篇：義烏市經濟適用住房管理實施細則

義烏市經濟適用住房管理實施細則

義建局〔2011〕15號

www.tmdps.cn 2011年02月22日 來源：建設局

第一章

總則

第一條 為貫徹實施《義烏市經濟適用住房管理辦法》，保障義烏市城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房的管理，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 全市范圍內經濟適用住房的購買、租賃與管理適用本細則。第三條 經濟適用住房是指政府提供優惠條件，限定建筑標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。

第四條 市建設局、市住房辦負責本市經濟適用住房的建設、銷售、租賃與管理。各鎮（街）、民政、公安、國土等部門協同做好經濟適用住房申請對象的資格審查工作。

第五條 市建設局、市住房辦設立經濟適用住房銷售與管理的投訴舉報電話，接受公眾監督。

第二章 對象與條件

第六條 申請對象

（一）至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏（含符合當地安置條件的軍人，不包括學生戶口）的家庭；

（二）年滿35周歲以上，具有本市非農戶口5年以上并常住義烏的單身人員。

第七條 申請條件

申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）戶籍條件

1、在申請之日前，家庭成員中至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏。申請人服役或者赴外讀書前戶籍已在本市，后戶籍重新遷入的，可計入年限內。

2、下列人員列入家庭成員：（1）符合法律規定的夫妻；（2）35周歲以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻雙方父母以及其他有法定贍養、撫養、扶養關系的人員。

3、滿足戶籍年限規定，有下列情況之一的人員，可以分戶申請（1）具有完全民事行為能力且年齡在35周歲以上的單身人員；（2）未單獨立戶的已婚或離異（擁有子女撫養權）人員因無房而實際與父母（子女）同住的。

具有無民事行為能力或不完全（或限制）民事行為能力的人員，只能作為共同申請人，應當與其監護人共同提出申請。4、5年期限均計算至受理公告發出之日止，前推5周年。

（二）經濟條件

1、上年度家庭人均收入在當年我市城鎮居民可支配收入的80%以下。上年度家庭收入是指受理公告發出之日往前6個月的申請家庭收入的2倍。我市城鎮居民人均可支配收入采用市統計部門公布的最新數據。

2、汽車、房產、攤位、證券、存款及外借資產等家庭財產總額不超過30萬。

（三）住房條件

1、現住房建筑面積低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面積低于54平方米。

2、下列房產面積需計入申請家庭現住房面積：

（1）家庭成員私有房產（包括與他人共有房產部分）；

（2）五年內（受理公告發布之日止，下同）已過戶的自（共）有房產；（3）待入住的期房（包括拆遷安置房）；（4）五年內離異的家庭成員，原人均房產面積；（5）已批建的集體土地上的房產面積。

（四）其他條件 申請人及共同申請人均未參加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申請與審核

第八條 申請程序

（一）申請。

申請經濟適用住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人。戶主不具有完全行為能力的，申請家庭應共同委托一名具有完全行為能力的家庭成員作為申請人；委托書需其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名。

申請人憑身份證及戶口簿向市住房辦領取《義烏市經濟適用住房申請表》及申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。也可以在官方網站網上下載。

（二）初審。

申請人向所在地鎮或街道辦事處提出書面申請，并提供以下證明或材料。

1、《經濟適用住房申請表》；

2、申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。

3、申請家庭成員身份證、戶口本、婚姻狀況證明等原件及復印件；

4、家庭成員所在單位出具的住房情況證明；

5、由住房辦出具未參加房改及未享受政策性住房的證明材料；

6、申請人對住房及家庭財產情況的具結保證書。

鎮（街）受理后，可以交由戶籍所在地社區居民委員會初審。鎮、街道辦事處在受理后15日內完成對申請人住房狀況的初審，并將初審意見和申請材料一并報送市住房辦。

（三）審查

市住房辦收到街道或鎮政府報送的初審意見和申請材料后，應通過查閱房產登記資料、鄰里訪問等形式對申請認定住房等情況進行核實。時間為20日。核實通過后，統一委托義烏市低收入家庭收入認定中心，按照 義政辦發[2010]149號《義烏市低收入家庭收入認定辦法》（試行）的規定，對申請家庭收入、財產狀況進行認定。由義烏市低收入家庭收入認定中心出具低收入家庭收入認定證明。

對戶口本上不能反映戶籍條件所規定的條款的，市住房辦應到戶籍管理部門審查戶籍情況。

經審核不符合條件的，市住房辦應當書面告知申請人，并說明理由。申請人對審核結果有異議的，自收到市住房辦通知之日起30日內，可以申請復查。

（四）公示

經審核符合條件的，由市住房辦分別在主要媒體、相關官方網站、申請人戶籍所在地和居住地予以公示，公示內容包括家庭成員、收入、資產等情況。

公示期10日。

(五)登記。對經公示無異議的(包括有異議但經核實異議不成立的)，由市住房辦予以登記，并核發《準購證》，在低收入家庭收入認定證明有效期內有效。低收入家庭收入認定證明到期后，需補辦低收入認定手續。

對公示期間有投訴舉報的，由市住房辦會同相關部門進行調查核實。對不符合條件的，取消其申請資格，并書面告知。

第四章 搖號與購買

第九條 對已領取《準購證》的家庭，即進入輪候期。

第十條 市建設局、住房辦根據房源情況，制定銷售方案，并提前15日在市內主要媒體公示。

第十一條 輪候按照每次公告后，經核發的《準購證》先后批次進行。房源不能滿足同一批次內所有人員時，按照公開搖號決定本次購房人。

第十二條 在本次購房人中，以公開搖號的方式確定購買順序。第十三條 搖號過程委托市公證機關組織，并由市監察部門全程參與監督，現場進行公開搖號。第十四條 申請家庭不到場搖號的作自動放棄，如在當日當次搖號結束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號；申請家庭可委托他人參加搖號（憑委托書和入場券，入場搖號）。如遇特殊情況不能到場的，需提前告知市住房辦。

第十五條 搖號后放棄購買的，已核發的《準購證》作廢。可在本次《準購證》核發之日起滿一周年后重新申請。

第十六條 輪候期間，申請人家庭情況發生變化，申請人應當及時書面告知市住房辦。經審核不再符合條件的，取消其準購資格，原《準購證》作廢。

第十七條 申請人憑《準購證》和家庭成員身份證在規定期限內選定經濟適用住房后與經濟適用住房開發建設單位簽訂購房合同或預售合同，并繳納相關款項或按規定辦理個人住房抵押貸款手續。開發建設單位在其《準購證》上標注“已購”等字樣。

第十八條 購買經濟適用住房，需按規定交納相關費用，并辦理土地使用權證及房屋所有權證。土地登記部門和房屋登記部門應當在核發的《土地使用證》、《房屋所有權證》上注明經濟適用住房。

第十九條 房款計算方法

購房人按照實際購買到的經濟適用住房建筑面積和經市價格行政主管部門會同建設主管部門確定的經濟適用住房銷售價格支付購房款。

第五章 租售

第二十條

經濟適用住房租售對象與條件

具有經濟適用住房購買資格、收入在申請當年人均可支配收入的60%以下、家庭財產不超過20萬元的，經批準可租售經濟適用住房。

第二十一條 符合租售條件的家庭，經搖號取得當期選房資格時，即取得租售經濟適用住房資格。

第二十二條 租售經濟適用住房的，首次付款部分不得低于總房款的40%，其余款項每年繳納總房款的10%，第五年繳納20%。對確實困難的家庭，經市建設局批準可以延長3年，在3年內交清第五年應繳納的房款。

第二十三條 租售經濟適用房須簽訂《義烏市經濟適用住房租售合同》。

第二十四條 承租部分面積的計算方法

租售經濟適用住房中的承租部分面積=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）。

第二十五條 經濟適用住房承租部分的租金標準由市價格行政主管部門以每平方米的價格方式核定。

第二十六條 租金支付

經濟適用住房的承租部分租金按年計算繳納。第二十七條 租金計算方式

經濟適用住房的承租部分租金=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）*經核準的每平方米租金標準。

第二十八條 簽訂租售合同及支付首付款之日起五年內且尚未付清房款的，因戶口遷離本市、租售人死亡、離婚析產等發生租售人變更的，經市建設局核準，受讓人仍符合條件的，可繼續租售該房屋。

第二十九條 租售人有下列情況之一的，市住房辦應收回房屋并退還已支付房款：

（一）將經濟適用住房擅自轉租、轉讓、轉借、調換使用的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）無正當理由閑置6個月以上的；

（四）五年租售期滿后既不申請延期支付又不按時繳納房款的；

（五）五年租售期滿后經批準延續3年，仍未能全部繳納房款的；

（六）利用經濟適用住房從事非法活動的；

（七）嚴重損害經濟適用住房的；

（八）其他應當收回的情形。

第六章 上市準入

第三十條

經濟適用住房的購房人擁有有限產權，只能用于自住。購買經濟適用住房在5年以內（起計日期為取得房產證之日，下同）或取得完全產權以前，不得轉讓（贈與）、出租、閑置、出借、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。5年之內因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素予以優先回購。

在限制上市時限內，因離婚、繼承析產需要變更產權人的，由申請人及其家庭成員（申請人死亡的，須出具死亡證明）共同提出書面申請，經批準，允許變更產權人（法律另有規定的除外）。產權人變更后，其經濟適用住房性質和限制上市交易期不變。房屋登記機關應在“附記”中注明“經濟適用住房繼承”或“經濟適用住房離婚析產”、準予上市日期等相關內容。

5年期滿的，購房人可以轉讓，但應按照轉移登記時同地段普通商品住房市場評估確認價與經濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益。同等條件下，市住房辦可以優先回購。

第七章 附 則

第三十一條 本細則自發布之日起施行。

第三十二條 本細則由市建設局、市住房辦共同負責解釋。

第二篇：義烏市經濟適用住房管理實施細則

義烏市經濟適用住房管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹實施《義烏市經濟適用住房管理辦法》，保障義烏市城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房的管理，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 全市范圍內經濟適用住房的購買、租賃與管理適用本細則。

第三條 經濟適用住房是指政府提供優惠條件，限定建筑標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。

第四條 市建設局、市住房辦負責本市經濟適用住房的建設、銷售、租賃與管理。各鎮（街）、民政、公安、國土等部門協同做好經濟適用住房申請對象的資格審查工作。

第五條 市建設局、市住房辦設立經濟適用住房銷售與管理的投訴舉報電話，接受公眾監督。

第二章 對象與條件 第六條 申請對象

（一）至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏（含符合當地安置條件的軍人，不包括學生戶口）的家庭；

（二）年滿35周歲以上，具有本市非農戶口5年以上并常住義烏的單身人員。第七條 申請條件

申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）戶籍條件

1、在申請之日前，家庭成員中至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏。申請人服役或者赴外讀書前戶籍已在本市，后戶籍重新遷入的，可計入年限內。

2、下列人員列入家庭成員：（1）符合法律規定的夫妻；

（2）35周歲以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻雙方父母以及其他有法定贍養、撫養、扶養關系的人員。

3、滿足戶籍年限規定，有下列情況之一的人員，可以分戶申請

（1）具有完全民事行為能力且年齡在35周歲以上的單身人員；

（2）未單獨立戶的已婚或離異（擁有子女撫養權）人員因無房而實際與父母（子女）同住的。

具有無民事行為能力或不完全（或限制）民事行為能力的人員，只能作為共同申請人，應當與其監護人共同提出申請。4、5年期限均計算至受理公告發出之日止，前推5周年。

（二）經濟條件

1、上家庭人均收入在當年我市城鎮居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告發出之日往前6個月的申請家庭收入的2倍。我市城鎮居民人均可支配收入采用市統計部門公布的最新數據。

2、汽車、房產、攤位、證券、存款及外借資產等家庭財產總額不超過30萬。

（三）住房條件

1、現住房建筑面積低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面積低于54平方米。

2、下列房產面積需計入申請家庭現住房面積：

（1）家庭成員私有房產（包括與他人共有房產部分）；

（2）五年內（受理公告發布之日止，下同）已過戶的自（共）有房產；（3）待入住的期房（包括拆遷安置房）；

（4）五年內離異的家庭成員，原人均房產面積；

（5）已批建的集體土地上的房產面積。

（四）其他條件

申請人及共同申請人均未參加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申請與審核 第八條 申請程序

（一）申請。

申請經濟適用住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人。戶主不具有完全行為能力的，申請家庭應共同委托一名具有完全行為能力的家庭成員作為申請人；委托書需其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名。

申請人憑身份證及戶口簿向市住房辦領取《義烏市經濟適用住房申請表》及申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。也可以在官方網站網上下載。

（二）初審。

申請人向所在地鎮或街道辦事處提出書面申請，并提供以下證明或材料。

1、《經濟適用住房申請表》；

2、申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。

3、申請家庭成員身份證、戶口本、婚姻狀況證明等原件及復印件；

4、家庭成員所在單位出具的住房情況證明；

5、由住房辦出具未參加房改及未享受政策性住房的證明材料；

6、申請人對住房及家庭財產情況的具結保證書。

鎮（街）受理后，可以交由戶籍所在地社區居民委員會初審。鎮、街道辦事處在受理后15日內完成對申請人住房狀況的初審，并將初審意見和申請材料一并報送市住房辦。

（三）審查

市住房辦收到街道或鎮政府報送的初審意見和申請材料后，應通過查閱房產登記資料、鄰里訪問等形式對申請認定住房等情況進行核實。時間為20日。核實通過后，統一委托義烏市低收入家庭收入認定中心，按照義政辦發[2010]149號《義烏市低收入家庭收入認定辦法》（試行）的規定，對申請家庭收入、財產狀況進行認定。由義烏市低收入家庭收入認定中心出具低收入家庭收入認定證明。

對戶口本上不能反映戶籍條件所規定的條款的，市住房辦應到戶籍管理部門審查戶籍情況。經審核不符合條件的，市住房辦應當書面告知申請人，并說明理由。

申請人對審核結果有異議的，自收到市住房辦通知之日起30日內，可以申請復查。

（四）公示

經審核符合條件的，由市住房辦分別在主要媒體、相關官方網站、申請人戶籍所在地和居住地予以公示，公示內容包括家庭成員、收入、資產等情況。公示期10日。(五)登記。對經公示無異議的(包括有異議但經核實異議不成立的)，由市住房辦予以登記，并核發《準購證》，在低收入家庭收入認定證明有效期內有效。低收入家庭收入認定證明到期后，需補辦低收入認定手續。

對公示期間有投訴舉報的，由市住房辦會同相關部門進行調查核實。對不符合條件的，取消其申請資格，并書面告知。

第四章 搖號與購買

第九條 對已領取《準購證》的家庭，即進入輪候期。

第十條 市建設局、住房辦根據房源情況，制定銷售方案，并提前15日在市內主要媒體公示。

第十一條 輪候按照每次公告后，經核發的《準購證》先后批次進行。房源不能滿足同一批次內所有人員時，按照公開搖號決定本次購房人。

第十二條 在本次購房人中，以公開搖號的方式確定購買順序。

第十三條 搖號過程委托市公證機關組織，并由市監察部門全程參與監督，現場進行公開搖號。

第十四條 申請家庭不到場搖號的作自動放棄，如在當日當次搖號結束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號；申請家庭可委托他人參加搖號（憑委托書和入場券，入場搖號）。如遇特殊情況不能到場的，需提前告知市住房辦。第十五條 搖號后放棄購買的，已核發的《準購證》作廢。可在本次《準購證》核發之日起滿一周年后重新申請。

第十六條 輪候期間，申請人家庭情況發生變化，申請人應當及時書面告知市住房辦。經審核不再符合條件的，取消其準購資格，原《準購證》作廢。

第十七條 申請人憑《準購證》和家庭成員身份證在規定期限內選定經濟適用住房后與經濟適用住房開發建設單位簽訂購房合同或預售合同，并繳納相關款項或按規定辦理個人住房抵押貸款手續。開發建設單位在其《準購證》上標注“已購”等字樣。

第十八條 購買經濟適用住房，需按規定交納相關費用，并辦理土地使用權證及房屋所有權證。土地登記部門和房屋登記部門應當在核發的《土地使用證》、《房屋所有權證》上注明經濟適用住房。第十九條 房款計算方法

購房人按照實際購買到的經濟適用住房建筑面積和經市價格行政主管部門會同建設主管部門確定的經濟適用住房銷售價格支付購房款。

第五章 租售 第二十條 經濟適用住房租售對象與條件

具有經濟適用住房購買資格、收入在申請當年人均可支配收入的60%以下、家庭財產不超過20萬元的，經批準可租售經濟適用住房。

第二十一條 符合租售條件的家庭，經搖號取得當期選房資格時，即取得租售經濟適用住房資格。

第二十二條 租售經濟適用住房的，首次付款部分不得低于總房款的40%，其余款項每年繳納總房款的10%，第五年繳納20%。對確實困難的家庭，經市建設局批準可以延長3年，在3年內交清第五年應繳納的房款。第二十三條 租售經濟適用房須簽訂《義烏市經濟適用住房租售合同》。第二十四條 承租部分面積的計算方法

租售經濟適用住房中的承租部分面積=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）。第二十五條 經濟適用住房承租部分的租金標準由市價格行政主管部門以每平方米的價格方式核定。第二十六條 租金支付

經濟適用住房的承租部分租金按年計算繳納。第二十七條 租金計算方式

經濟適用住房的承租部分租金=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）*經核準的每平方米租金標準。第二十八條 簽訂租售合同及支付首付款之日起五年內且尚未付清房款的，因戶口遷離本市、租售人死亡、離婚析產等發生租售人變更的，經市建設局核準，受讓人仍符合條件的，可繼續租售該房屋。

第二十九條 租售人有下列情況之一的，市住房辦應收回房屋并退還已支付房款：

（一）將經濟適用住房擅自轉租、轉讓、轉借、調換使用的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）無正當理由閑置6個月以上的；

（四）五年租售期滿后既不申請延期支付又不按時繳納房款的；

（五）五年租售期滿后經批準延續3年，仍未能全部繳納房款的；

（六）利用經濟適用住房從事非法活動的；

（七）嚴重損害經濟適用住房的；

（八）其他應當收回的情形。

第六章 上市準入

第三十條 經濟適用住房的購房人擁有有限產權，只能用于自住。購買經濟適用住房在5年以內（起計日期為取得房產證之日，下同）或取得完全產權以前，不得轉讓（贈與）、出租、閑置、出借、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。5年之內因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素予以優先回購。

在限制上市時限內，因離婚、繼承析產需要變更產權人的，由申請人及其家庭成員（申請人死亡的，須出具死亡證明）共同提出書面申請，經批準，允許變更產權人（法律另有規定的除外）。產權人變更后，其經濟適用住房性質和限制上市交易期不變。房屋登記機關應在“附記”中注明“經濟適用住房繼承”或“經濟適用住房離婚析產”、準予上市日期等相關內容。

5年期滿的，購房人可以轉讓，但應按照轉移登記時同地段普通商品住房市場評估確認價與經濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益。同等條件下，市住房辦可以優先回購。

第七章 附 則

第三十一條 本細則自發布之日起施行。

第三十二條 本細則由市建設局、市住房辦共同負責解釋。

第三篇：義烏市經濟適用住房管理辦法

義烏市經濟適用住房管理辦法

義政發〔2010〕108號

www.tmdps.cn 2011年04月12日 來源：

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《義烏市經濟適用住房管理辦法》，保障義烏市城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房的管理，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 全市范圍內經濟適用住房的購買、租賃與管理適用本細則。

第三條 經濟適用住房是指政府提供優惠條件，限定建筑標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。

第四條 市建設局、市住房辦負責本市經濟適用住房的建設、銷售、租賃與管理。各鎮（街）、民政、公安、國土等部門協同做好經濟適用住房申請對象的資格審查工作。

第五條 市建設局、市住房辦設立經濟適用住房銷售與管理的投訴舉報電話，接受公眾監督。

第二章 對象與條件

第六條 申請對象

（一）至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏（含符合當地安置條件的軍人，不包括學生戶口）的家庭；

（二）年滿35周歲以上，具有本市非農戶口5年以上并常住義烏的單身人員。第七條 申請條件

申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）戶籍條件

1、在申請之日前，家庭成員中至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏。申請人服役或者赴外讀書前戶籍已在本市，后戶籍重新遷入的，可計入年限內。

2、下列人員列入家庭成員：（1）符合法律規定的夫妻；（2）35周歲以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻雙方父母以及其他有法定贍養、撫養、扶養關系的人員。

3、滿足戶籍年限規定，有下列情況之一的人員，可以分戶申請（1）具有完全民事行為能力且年齡在35周歲以上的單身人員；

（2）未單獨立戶的已婚或離異（擁有子女撫養權）人員因無房而實際與父母（子女）同住的。具有無民事行為能力或不完全（或限制）民事行為能力的人員，只能作為共同申請人，應當與其監護人共同提出申請。4、5年期限均計算至受理公告發出之日止，前推5周年。

（二）經濟條件

1、上家庭人均收入在當年我市城鎮居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告發出之日往前6個月的申請家庭收入的2倍。我市城鎮居民人均可支配收入采用市統計部門公布的最新數據。

2、汽車、房產、攤位、證券、存款及外借資產等家庭財產總額不超過30萬。

（三）住房條件

1、現住房建筑面積低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面積低于54平方米。

2、下列房產面積需計入申請家庭現住房面積：（1）家庭成員私有房產（包括與他人共有房產部分）；

（2）五年內（受理公告發布之日止，下同）已過戶的自（共）有房產；（3）待入住的期房（包括拆遷安置房）；（4）五年內離異的家庭成員，原人均房產面積；（5）已批建的集體土地上的房產面積。

（四）其他條件

申請人及共同申請人均未參加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申請與審核

第八條 申請程序

（一）申請。

申請經濟適用住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人。戶主不具有完全行為能力的，申請家庭應共同委托一名具有完全行為能力的家庭成員作為申請人；委托書需其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名。

申請人憑身份證及戶口簿向市住房辦領取《義烏市經濟適用住房申請表》及申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。也可以在官方網站網上下載。

（二）初審。

申請人向所在地鎮或街道辦事處提出書面申請，并提供以下證明或材料。

1、《經濟適用住房申請表》；

2、申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產狀況及住房狀況調查并公開公示的授權書。

3、申請家庭成員身份證、戶口本、婚姻狀況證明等原件及復印件；

4、家庭成員所在單位出具的住房情況證明；

5、由住房辦出具未參加房改及未享受政策性住房的證明材料；

6、申請人對住房及家庭財產情況的具結保證書。

鎮（街）受理后，可以交由戶籍所在地社區居民委員會初審。鎮、街道辦事處在受理后15日內完成對申請人住房狀況的初審，并將初審意見和申請材料一并報送市住房辦。

（三）審查

市住房辦收到街道或鎮政府報送的初審意見和申請材料后，應通過查閱房產登記資料、鄰里訪問等形式對申請認定住房等情況進行核實。時間為20日。核實通過后，統一委托義烏市低收入家庭收入認定中心，按照義政辦發[2010]149號《義烏市低收入家庭收入認定辦法》（試行）的規定，對申請家庭收入、財產狀況進行認定。由義烏市低收入家庭收入認定中心出具低收入家庭收入認定證明。

對戶口本上不能反映戶籍條件所規定的條款的，市住房辦應到戶籍管理部門審查戶籍情況。經審核不符合條件的，市住房辦應當書面告知申請人，并說明理由。

申請人對審核結果有異議的，自收到市住房辦通知之日起30日內，可以申請復查。

（四）公示

經審核符合條件的，由市住房辦分別在主要媒體、相關官方網站、申請人戶籍所在地和居住地予以公示，公示內容包括家庭成員、收入、資產等情況。

公示期10日。

(五)登記。對經公示無異議的(包括有異議但經核實異議不成立的)，由市住房辦予以登記，并核發《準購證》，在低收入家庭收入認定證明有效期內有效。低收入家庭收入認定證明到期后，需補辦低收入認定手續。

對公示期間有投訴舉報的，由市住房辦會同相關部門進行調查核實。對不符合條件的，取消其申請資格，并書面告知。

第四章 搖號與購買

第九條 對已領取《準購證》的家庭，即進入輪候期。

第十條 市建設局、住房辦根據房源情況，制定銷售方案，并提前15日在市內主要媒體公示。第十一條 輪候按照每次公告后，經核發的《準購證》先后批次進行。房源不能滿足同一批次內所有人員時，按照公開搖號決定本次購房人。

第十二條 在本次購房人中，以公開搖號的方式確定購買順序。

第十三條 搖號過程委托市公證機關組織，并由市監察部門全程參與監督，現場進行公開搖號。

第十四條 申請家庭不到場搖號的作自動放棄，如在當日當次搖號結束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號；申請家庭可委托他人參加搖號（憑委托書和入場券，入場搖號）。如遇特殊情況不能到場的，需提前告知市住房辦。

第十五條 搖號后放棄購買的，已核發的《準購證》作廢。可在本次《準購證》核發之日起滿一周年后重新申請。

第十六條 輪候期間，申請人家庭情況發生變化，申請人應當及時書面告知市住房辦。經審核不再符合條件的，取消其準購資格，原《準購證》作廢。

第十七條 申請人憑《準購證》和家庭成員身份證在規定期限內選定經濟適用住房后與經濟適用住房開發建設單位簽訂購房合同或預售合同，并繳納相關款項或按規定辦理個人住房抵押貸款手續。開發建設單位在其《準購證》上標注“已購”等字樣。

第十八條 購買經濟適用住房，需按規定交納相關費用，并辦理土地使用權證及房屋所有權證。土地登記部門和房屋登記部門應當在核發的《土地使用證》、《房屋所有權證》上注明經濟適用住房。

第十九條 房款計算方法

購房人按照實際購買到的經濟適用住房建筑面積和經市價格行政主管部門會同建設主管部門確定的經濟適用住房銷售價格支付購房款。

第五章 租售

第二十條 經濟適用住房租售對象與條件

具有經濟適用住房購買資格、收入在申請當年人均可支配收入的60%以下、家庭財產不超過20萬元的，經批準可租售經濟適用住房。

第二十一條 符合租售條件的家庭，經搖號取得當期選房資格時，即取得租售經濟適用住房資格。

第二十二條 租售經濟適用住房的，首次付款部分不得低于總房款的40%，其余款項每年繳納總房款的10%，第五年繳納20%。對確實困難的家庭，經市建設局批準可以延長3年，在3年內交清第五年應繳納的房款。

第二十三條 租售經濟適用房須簽訂《義烏市經濟適用住房租售合同》。第二十四條 承租部分面積的計算方法

租售經濟適用住房中的承租部分面積=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）。

第二十五條 經濟適用住房承租部分的租金標準由市價格行政主管部門以每平方米的價格方式核定。

第二十六條 租金支付

經濟適用住房的承租部分租金按年計算繳納。第二十七條 租金計算方式

經濟適用住房的承租部分租金=實際租售經濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）*經核準的每平方米租金標準。

第二十八條 簽訂租售合同及支付首付款之日起五年內且尚未付清房款的，因戶口遷離本市、租售人死亡、離婚析產等發生租售人變更的，經市建設局核準，受讓人仍符合條件的，可繼續租售該房屋。第二十九條 租售人有下列情況之一的，市住房辦應收回房屋并退還已支付房款：

（一）將經濟適用住房擅自轉租、轉讓、轉借、調換使用的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）無正當理由閑置6個月以上的；

（四）五年租售期滿后既不申請延期支付又不按時繳納房款的；

（五）五年租售期滿后經批準延續3年，仍未能全部繳納房款的；

（六）利用經濟適用住房從事非法活動的；

（七）嚴重損害經濟適用住房的；

（八）其他應當收回的情形。

第六章 上市準入

第三十條 經濟適用住房的購房人擁有有限產權，只能用于自住。購買經濟適用住房在5年以內（起計日期為取得房產證之日，下同）或取得完全產權以前，不得轉讓（贈與）、出租、閑置、出借、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。5年之內因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素予以優先回購。

在限制上市時限內，因離婚、繼承析產需要變更產權人的，由申請人及其家庭成員（申請人死亡的，須出具死亡證明）共同提出書面申請，經批準，允許變更產權人（法律另有規定的除外）。產權人變更后，其經濟適用住房性質和限制上市交易期不變。房屋登記機關應在“附記”中注明“經濟適用住房繼承”或“經濟適用住房離婚析產”、準予上市日期等相關內容。

5年期滿的，購房人可以轉讓，但應按照轉移登記時同地段普通商品住房市場評估確認價與經濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益。同等條件下，市住房辦可以優先回購。

第七章 附 則

第三十一條 本細則自發布之日起施行。

第三十二條 本細則由市建設局、市住房辦共同負責解釋。

我市經適房和公租房申報工作開始

www.tmdps.cn:8002/main/cjwtjd）查詢、下載相關工作流程信息和申請表，以申請購買經濟適用住房和申請租賃公共租賃住房。

鏈接一：

根據今年2月下旬發布的《義烏市公共租賃住房管理實施細則》，申請公租房，必須同時滿足以下四個條件：

第一，具有義烏市城鎮戶籍的在職機關事業企業職工、臨時聘用人員或者經組織、人事部門認定的引進人才。

第二，按照有關要求與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（屬公務員的，由所在單位出具用工證明），參加社會保障并正常繳納住房公積金。

第三，申請人本人和家庭成員在城區和工作所在地鎮區范圍內無私有房屋且未租（住）公房；本人與家庭成員如有因各種原因出售（贈與）、離異分割房產等行為的，已滿5年。

第四，申請人本人和家庭成員均未參加房改以及享受政策性住房。

鏈接二：

根據《義烏市經濟適用住房管理實施細則》，申請人需符合以下條件：

戶籍條件規定：在申請之日前，家庭成員中至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏。申請人服役或者赴外讀書前戶籍已在本市，后戶籍重新遷入的，可計入年限內。

經濟條件要求：上家庭人均收入在當年義烏市城鎮居民可支配收入的80%以下；汽車、房產、攤位、證券、存款及外借資產等家庭財產總額不超過30萬元。

住房條件要求：現住房建筑面積低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面積低于54平方米。下列房產面積需計入申請家庭現住房面積：家庭成員私有房產(包括與他人共有房產部分)；五年內(受理公告發布之日止，下同)已過戶的自(共)有房產；待入住的期房(包括拆遷安置房)；五年內離異的家庭成員，原人均房產面積；已批建的集體土地上的房產面積。此外，年齡在35周歲及以上的單身無房符合前款規定條件的，可以申請購買或購租一套經濟適用住房。（

第四篇：義烏市經濟適用住房管理辦法

義烏市經濟適用住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障義烏市城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，根據《浙江省經濟適用住房管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠條件，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。

第三條 市建設局、市住房辦負責經濟適用住房的建設、管理和銷售、租賃等工作。市發改（物價）、財政、稅務、民政、國土資源等行政主管部門按照各自職責，負責經濟適用住房的相關工作。

第四條 經濟適用住房供應對象為本市城鎮低收入住房困難家庭。

第五條 經濟適用住房的建設、交易和管理，應當堅持公開、公正、公平原則。市建設局和住房辦應當設立投訴舉報電話，接受公眾監督。

第二章 開發建設

第六條 市建設局、市住房辦應當會同發改、國土資源、財政部門編制經濟適用住房建設規劃，報市人民政府批準。

市發改局會同建設、國土資源等部門，根據經濟適用住房建設規劃，編制經濟適用住房建設計劃和用地計劃。明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入市國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應，并納入土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

禁止以經濟適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發商品住房。

第八條 經濟適用住房建設應當符合城市總體規劃，合理布局，以集中開發為主，也可以在商品房開發小區中配建。

第九條 市發改部門會同財政、建設、國土資源部門對申報的項目進行審查，經審查符合規定條件的，報省發改、建設、國土資源部門批準后列入經濟適用住房建設計劃。

第十條 經濟適用住房建設項目，可以通過招標投標等方式擇優選定開發企業開發建設，也可以采用政府統一組織建設的方式。開發（施工）企業應當具備相應的房地產開發（施工）企業資質、資本金，并有良好的開發（施工）業績和信譽。

第十一條 建設單位應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任。

第十二條 經濟適用住房一般為建筑面積80平方米或60平方米兩種套型，高層、小高層建筑可以適當放寬面積標準，但每種套型增加的建筑面積不得超過10平方米。

第十三條 經濟適用住房小區的規劃設計應當符合城市居住區規劃設計規范。

經濟適用住房小區的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。

經濟適用住房小區按照國家和省有關規定實行物業管理，承接經濟適用住房小區物業服務業務的單位按規定享受相關的稅費優惠。

第十四條 經濟適用住房建設單位可以按照國家規定以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。經濟適用住房購買人申請住房公積金貸款的，如符合條件可優先發放。若向商業銀行申請貸款的，個人住房貸款利率按中國人民銀行公布的貸款利率執行，不得上浮。

第十五條 禁止任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發。

第三章 供給、買受和管理

第十六條 同時符合下列條件的家庭，可以申請購買或購租一套經濟適用住房：

（一）至少有1人具有本市非農戶口5年以上并常住義烏（含符合當地安置條件的軍人，不包括學生戶口）；

（二）現住房建筑面積低于人均18平方米，3人以上家庭住房建筑面積低于54平方米；

（三）上家庭人均年收入在當年我市城鎮居民可支配收入的80%以下；

（四）包括汽車、房產、攤位等家庭財產總額不超過30萬元。

年齡在35周歲及以上的單身無房符合前款規定條件的，可以申請購買或購租一套經濟適用住房。

申請者通過市場方式購買商品房，通過贈與、繼承、自建（含宅基地）等方式取得的所有住房，以及因各種原因出售（贈與）、離異分割等未滿5年的原住房或雖滿5年但出售（贈與）給父母等直系親屬的原住房，均計入申請者家庭現住房建筑面積。

已經享受房改政策購房或成本價住房、安居工程等政策性住房的人員，不得再申請購買或購租經濟適用住房。

第十七條 市住房辦應當制定銷售方案，并提前15日在市內主要傳播媒介上公示。銷售方案包括住房地址、數量、建筑面積、套型、銷售價格、銷售方式等內容。

第十八條 申請購買或購租經濟適用住房，應當向市住房辦提出書面申請，如實申報申請表中的家庭收入、財產、住房狀況，對填報的信息的真實性負責，并提交下列材料：

（一）戶口本、家庭關系證明、家庭各成員居民身份證；

（二）家庭成員所在單位或街道辦事處出具的住房情況證明；

（三）市民政部門出具的低收入家庭證明；

（四）申請人對住房、收入、財產的具結保證以及簽署同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件；

（五）其他材料。

市住房辦自收到申請材料之日起3個工作日內會同相關部門進行初審，經過初審符合前款規定的，應當予以受理。申請人及有關單位、組織或者個人應當配合審核單位，如實提供有關情況。

第十九條 市住房辦受理申請后，可以通過查閱房產和土地登記資料、入戶調查、鄰里訪問等方式對申請者的住房、收入、資產等情況進行審核，審核期限為20個工作日（集中受理的不受時間限制）。

對審核后符合條件的申請者，應當在申請者戶籍地及居住地社區予以公示，公示內容包括申請者姓名、家庭收入、資產及住房情況，公示期限為10日。

公示后有投訴舉報的，市住房辦應當會同有關部門進行調查、核實；對不符合規定條件的申請人，取消其認購資格；對無投訴舉報或經查證投訴舉報不實的，發給準購證。準購證的有效期為2年。到期后，申請人應當辦理重新申請手續，按申請進行重新審查。

第二十條 經濟適用住房價格應當與城鎮低收入家庭的經濟承受能力相適應，按照保本微利原則，根據國家發改委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）規定的成本、管理費、稅金、利潤構成實行政府定價。市價格行政主管部門應當采取座談會、征詢會、聽證會等形式聽取公眾意見，并在住房銷售之前核定價格，向社會公布。

第二十一條 經濟適用住房供不應求時，采用公開搖號的方式確定購房者和選房順序。對經核準的申購家庭不愿購房的，即取消其本次準購資格，準購證不得轉讓。

第二十二條 房屋、土地登記機關在辦理經濟適用住房權屬登記時，應當在登記證書上注明經濟適用住房和土地劃撥性質等內容。

第二十三條 經濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權，只能用于自住。購買經濟適用住房在5年以內（起計日期為取得房產證之日，下同）或取得完全產權以前，不得轉讓（贈與）、出租、閑置、出借、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。5年之內因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素予以優先回購。政府回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的城市低收入住房困難家庭出售或出租，具體回購辦法由市住房辦另行制定。

經濟適用住房因繼承、離婚、法院判決等發生轉移時，須經核準，過戶后的房產性質仍為經濟適用住房，限制交易起計日期不變。

購買的經濟適用住房滿5年的，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照轉移登記時同地段普通商品住房市場評估確認價與經濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益。

購房人也可以在購買經濟適用住房滿5年后，在按照辦理手續時同地段普通商品住房市場評估確認價與經濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益后，取得完全產權。

第二十四條 市人民政府安排專項資金用于建設出租的經濟適用住房，供具有經濟適用住房購買資格但暫無全額購買能力的家庭承租，首次付款部分不低于40%，其余購房款應在五年內付清。承租部分租金以成本價（房屋管理費、維修費、差價款的貸款利息等）計算，由市價格行政主管部門核定。承租的具體辦法由市建設局另行制定。

租售并舉經濟適用住房的申請家庭按其出資份額繳納房屋共用部位和共用設施設備維修基金，其余部分的維修基金在領取房屋所有權證前繳納。租售并舉經濟適用住房的申請家庭在簽訂購房及租賃協議并支付首付款之日起5年內未付清房款，而因繼承、離婚析產發生承租人變更的，須經市建設局核準。受讓人符合本辦法規定的申請條件的，可繼續租賃該房屋；不符合條件的，收回該房屋，并歸還申請家庭原支付的款項。租售并舉經濟適用住房的申請家庭在簽訂購房及租賃協議并支付首付款之日起5年后仍未全部購買該經濟適用住房的，經批準可延續3年。延續期滿仍未能全部購買的，市住房辦應收回房屋，并歸還申請家庭原已支付的款項。申請家庭可根據相關條件申請廉租住房或公共租賃住房。

第二十五條 已購買經濟適用住房或購買后轉讓經濟適用住房的，不得再次申請購買經濟適用住房。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的申請者故意進行刁難、拖延或拒絕給予辦理購買經濟適用住房的；

（二）違反本辦法第十九條規定的程序和期限的；

（三）將經濟適用住房銷售給未取得準購證人員的；

（四）違反規定，占用經濟適用住房建設項目計劃的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的行為。

第二十七條 違反本辦法相關規定，經濟適用住房開發企業將經濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產開發經營或擅自改變土地用途的，依照土地管理法律、法規予以處罰。

第二十八條 經濟適用住房申請者采取欺騙手段取得經濟適用住房準購證的，由發證機關注銷其準購證；對已經購買經濟適用住房的，由市住房辦收回其所購買的經濟適用住房。對拒不執行的，市住房辦可依法申請人民法院強制執行。同時，將申請者載入個人誠信不良記錄，自發現之日起5年內不得申請享受住房保障待遇；情節惡劣的，予以曝光；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十九條 違反本辦法第二十三條規定，未滿規定的限制年限和未補交土地出讓金等收益擅自上市轉讓的，由市住房辦會同相關部門責令其補交本辦法第二十三條所規定的土地出讓金等收益，并可處以罰款。

第三十條 對違反本辦法相關規定，上級文件對處罰有規定的，從其規定。

第五章 附 則

第三十一條 市住房辦可根據本辦法制定實施細則。

第三十二條 本辦法自發文之日起施行。

第五篇：經濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則

關于受理嘉興市區2010

經濟適用住房申請的公告

根據嘉興市人民政府印發的《嘉興市市區經濟適用住房管理辦法》（嘉政發〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區經濟適用住房申請，受理地點：南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點（市花園路616號房地產展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設部《關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規范與完善市區經濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據嘉興市人民政府《關于印發嘉興市市區經濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據本提供的經濟適用房名額和符合條件的申請家庭數量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經濟適用住房房源內選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區范圍內（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區的建制鎮）的房地產市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質為經濟適用住房。

二、申請原則

1.經濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經濟適用住房后，不得再購買政府優惠的其他政策性住房。

2.申購經濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區經濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區經濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監護人代為申請)和市區（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區建制鎮）城鎮常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區城鎮常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區城鎮居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統計局公布的2009市區城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數計算，現住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數。

5.現承租公有住房的申請家庭在享受經濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優惠政策購買的解困房、安居房、經濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協議注明的安置面積為準）等]無論是否轉讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發生轉讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業評估機構按規定進行資產評估，根據評估資產總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產權重新轉移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關文件規定的特殊病種的治療，因家庭經濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區、街道（鄉鎮）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經濟適用住房受理采取集中和分散相結合的受理模式，由市區和各轄區經濟適用住房管理部門做好相關指導工作。其中南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區購買經濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產分割協議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區（居委會）負責對其職業與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產權單位簽訂購買經濟適用住房后退出公房的具結書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業評估機構出具的資產評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結束之日起20日內就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區民政部門。

2.收入審核。由轄區民政部門牽頭，轄區工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內就申請家庭的收入是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉轄區經濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區經濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內就申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。

（三）公示。經申請受理與相關部門審核，符合市區經濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區經濟適用住房主管部門或市經濟適用住房主管部門在相關媒體、申請人戶口所在地社區，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監督。

（四）認定。經公示無異議的（包括有異議但經核實排除異議的），由轄區經濟適用住房主管部門作為經濟適用住房保障對象予以登記，并將有關名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發《嘉興市市區經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區經濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發布信息。根據市區經濟適用住房建設進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區域、數量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數大于今年提供的經濟適用房名額時，以搖號產生的號碼為準，按提供的經濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規定的時間內到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內自主選定，選房結束后領取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內選擇，選擇結束后領取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補。《貨幣補貼證》有效期為一年（自發放之日起計），申請家庭未在有效期內購買住房并領取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經公示后符合申請條件并經過選房程序（領取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內（不包括當年）不得再申請經濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內，憑《準購證》與經濟適用住房業主單位簽訂經濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續，符合銀行貸款條件的，可向商業銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區個人住房政策性貸款辦法》規定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權證》到市房委辦領取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領貨幣補貼。

5.房源結報。經濟適用住房業主單位在售房結束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結轉為下一批經濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構成按國家發改委、建設部關于《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規定執行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發[1996]177號文件規定的《城鎮干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經濟適用住房發展中心等建設單位統一收取，納入城市住房發展基金。

3.實物購房款=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經濟適用住房建筑面積-可享受的經濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產權登記手續的且符合其他申請條件的一方可參加經濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經濟適用住房，須按規定交納契稅等有關稅費，辦理產權登記，自核發《房屋所有權證》之日起的5年內不得上市交易。

2.經濟適用住房購房人擁有有限產權，經濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款。產權登記部門須在核發的《房屋所有權證》及《國有土地使用證》上加注“經濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產權證時應出示《貨幣補貼證》，由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經濟適用住房，達到規定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續；領取貨幣補貼的，需如數退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續。

申請家庭購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。有關部門不得辦理出租的相關手續。

4.在經濟適用住房限制上市交易期內，房屋所有權人因繼承、離婚發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續，過戶后房產性質仍為經濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調解或仲裁機構裁決必須發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規定補交該住房土地收益等相關價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續時，應按經濟適用住房上市相關規定執行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產權調換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質，且購買的拆遷安置房符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產權憑證和拆遷協議上注明屬經濟適用住房性質，產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質或購買的拆遷安置房不符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質辦理拆遷安置手續。

（2）選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續作為經濟適用住房性質，應和市住房委員會辦公室簽訂相關協議，在產權登記時由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記，在辦理相關購房手續、取得房屋所有權證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內），可重新領取補交的經濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關部門要切實履行職責，加強對已購經濟適用住房的后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

2.政府有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（2）擅自提高經濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款），并對相關責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

4.國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

九、本實施細則自發布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。