第一篇：南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、建設(shè)部等部門《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《江蘇省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（蘇政發(fā)〔2008〕44號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條

本細則所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定供應對象、銷售價格和面積，按照合理標準建設(shè)，具有社會保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條

本市市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理工作，適用本細則。

第四條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應、管理實行目標責任制管理。

第五條

南京市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)局）是經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理的行政主管部門。負責制定本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理政策，組織開展經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)、供應工作，會同市有關(guān)部門編制經(jīng)濟適用住房項目儲備和建設(shè)計劃。市住房保障辦公室（以下簡稱市房保辦）具體負責全市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應和管理的日常工作。

區(qū)人民政府負責本轄區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理有關(guān)工作。區(qū)住房保障辦公室（以下簡稱區(qū)房保辦）具體負責本轄區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理的日常工作。

市發(fā)改委負責按照本市住房保障規(guī)劃和項目儲備計劃，牽頭編制全市經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)投資計劃；負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的核準審批、招投標指導和協(xié)調(diào)等工作。

市建委負責牽頭編制經(jīng)濟適用住房年度用地計劃，落實經(jīng)濟適用住房項目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，監(jiān)督管理項目工程招投標工作。

市民政局負責建立健全低收入家庭評議認定制度，并會同有關(guān)部門制定低收入家庭資格認定辦法。

市財政局負責對全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。

市規(guī)劃局負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理。

市國土資源局負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目征地報批、用地預審、土地供應等工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并按照住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的要求，落實好相關(guān)建設(shè)用地。

市市政公用局負責協(xié)調(diào)和配合經(jīng)濟適用住房相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。

市物價局負責經(jīng)濟適用住房年度指導價格的制定、發(fā)布和銷售價格的審批、監(jiān)督工作。

市審計局負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)相關(guān)費用和竣工決算的審計監(jiān)督工作。

市監(jiān)察局負責監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務主管部門在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理中依法履行職責的情況。

第二章

優(yōu)惠和支持政策

第六條

經(jīng)濟適用住房項目應按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃要求，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件，合理選址布局，按年度建立經(jīng)濟適用住房的項目儲備庫。建設(shè)用地以行政劃撥方式優(yōu)先供應，納入全市年度住宅用地供應計劃，并在申報年度用地指標時單獨列出。

江寧區(qū)、浦口區(qū)和六合區(qū)應按照市經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，安排建設(shè)用地，納入當年市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目儲備。

第七條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金（具體免收事項見附件）。

經(jīng)濟適用住房（含獨立運作的危舊房改造項目）按照國家及省政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，暫免征收營業(yè)稅（具體辦法另行制定）。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可將在建經(jīng)濟適用住房項目抵押，向銀行申請住房開發(fā)貸款。

第八條

為成片開發(fā)的經(jīng)濟適用住房項目規(guī)劃配套的市政道路、橋梁及排污、排洪、照明等非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，代征土地面積超過項目總占地面積 30%部分的征地拆遷費用，納入城市建設(shè)資金統(tǒng)籌解決。

供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施由各相關(guān)建設(shè)單位負責投資建設(shè)。

第九條

經(jīng)濟適用住房項目應結(jié)合城市低收入家庭的居住特點和實際需要，適度提高土地開發(fā)強度。

為方便群眾生活，降低建設(shè)成本，經(jīng)濟適用住房項目配建的機動車位應參照相關(guān)居住區(qū)設(shè)計規(guī)范中有關(guān)標準的下限配建，地上、地下設(shè)置比例根據(jù)實際情況確定。

第十條

經(jīng)濟適用住房小區(qū)可按不超過總建筑面積 2%的比例建設(shè)商業(yè)用房，計入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)為國有，由所在地區(qū)政府負責管理，其經(jīng)營收益在扣除管理維護成本后主要用于補貼經(jīng)濟適用住房小區(qū)的物業(yè)管理支出。

第十一條

經(jīng)濟適用住房小區(qū)可適當配建部分經(jīng)營性用房，該部分用房在經(jīng)有關(guān)部門確認后辦理土地出讓手續(xù)，交納土地出讓金后可上市銷售，其銷售收入在扣除所交納的土地出讓金后的剩余部分，專項用于平衡經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。

第十二條

購買經(jīng)濟適用住房符合條件使用住房公積金貸款的，應優(yōu)先發(fā)放；本人、配偶及直系親屬可提取其住房公積金用于購買經(jīng)濟適用住房，償還其住房貸款。

第三章

建設(shè)管理

第十三條

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作原則，可由市、區(qū)政府指定的經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位直接組織開發(fā)建設(shè)，也可采取項目法人招標方式選擇開發(fā)企業(yè)，參與招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應具有相應資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

第十四條

經(jīng)濟適用住房項目招投標工作，由市房產(chǎn)局或有關(guān)區(qū)政府、區(qū)房產(chǎn)局牽頭組織，市相關(guān)職能部門參加，市、區(qū)房保辦具體負責。招投標工作應成立專門的領(lǐng)導小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。項目招標文件、評標過程紀錄、開標結(jié)果由市房保辦備案。

第十五條

經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應等均應實行公開招投標，并按規(guī)定簽訂中標合同。在簽訂委托合同書時，應同時簽訂廉政建設(shè)責任書。

第十六條

經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案；經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實現(xiàn)住宅部件的標準化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。

有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應在建設(shè)合同中予以明確。

第十七條

經(jīng)濟適用住房建筑面積控制在60平方米左右。供應人口較少家庭的套型面積可適當降低，其中 1 人戶控制在40平方米左右，2人戶控制在50平方米左右。鼓勵開發(fā)建設(shè)單位選用優(yōu)化戶型，以有效控制建設(shè)成本，提高建筑質(zhì)量。

第十八條

經(jīng)濟適用住房項目實行驗收和備案制度。住宅建設(shè)項目竣工時，要嚴格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行驗收和備案，未經(jīng)依法驗收或驗收不合格的不得交付使用。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。建設(shè)單位應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保修責任。

第十九條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對經(jīng)濟適用住房資金實行單獨建帳核算，并接受市房產(chǎn)、財政部門的監(jiān)督檢查和市審計部門的專項審計。

第四章

價格管理

第二十條

經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。指導價格由市物價局會同市房產(chǎn)局根據(jù)被拆遷土地狀況、建設(shè)成本和低收入家庭經(jīng)濟承受能力等測算確定，適時向社會公布。

第二十一條

經(jīng)濟適用住房銷（預）售價格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測）算向市物價局申報，市物價局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預）售基準價格。經(jīng)濟適用住房銷（預）售價格應及時向社會公示。

第二十二條

確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照國家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》和江蘇省物價局、建設(shè)廳《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法實施細則》的規(guī)定執(zhí)行，以市物價局核定為準。經(jīng)濟適用住房項目的利潤率按不高于3%核定。

第二十三條

經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行收費卡制度，市各有關(guān)部門在收取費用時，必須填寫由市物價局核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。

第二十四條

經(jīng)濟適用住房基準價格由下列內(nèi)容構(gòu)成：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補償費；

（二）開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等前期費用；

（三）列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖電氣等安裝工程費及附屬工程費；

（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)、與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費；

（五）按照不超過本條第一至第四項費用之和的2%計算的建設(shè)管理費；

（六）按照不超過本條第一至第四項費用之和的0.5%計算的供應管理費；

（七）為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息；

（八）按照國家規(guī)定的稅目和稅率計算的稅金；

（九）按照不超過本條第一至第四項費用之和的3%計算的利潤。

第二十五條

下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費用；

（二）用于開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營用房建設(shè)的各種費用；

（三）各種贊助、捐贈費用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

（五）其他不應計入價格的費用。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位向市物價局申報定價時，應提供以下材料：

（一）經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目審核表；

（二）有資質(zhì)的成本認定或監(jiān)審機構(gòu)出具的成本審核意見書；

（三）經(jīng)濟適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復印件；

（四）建筑安裝工程預（決）算書及工程設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復印件；

（五）其他應當提供的材料。

第二十七條

經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度。

第五章

供應管理

第二十八條

購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審核、公示和輪候制度。已購經(jīng)濟適用住房家庭不再享受其他住房保障優(yōu)惠政策。

第二十九條

符合下列條件的家庭，可以申請購買一套經(jīng)濟適用住房：

（一）低收入住房困難家庭應同時符合下列條件：

1、具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且滿5年；

2、家庭人均月收入在規(guī)定標準以下；

3、家庭人均住房建筑面積在規(guī)定標準以下。

當多個家庭共同居住同一住房、且其中有兩個以上家庭符合申購條件時，若有一個家庭申購后，其他家庭的住房面積超過了本市的保障面積標準，家庭之間應當協(xié)商一致，僅確定一個家庭申購經(jīng)濟適用住房。

（二）國有土地上的被拆遷家庭同時符合下列條件：

1、具有本市市區(qū)城市常住戶口；

2、貨幣補償金額在當年規(guī)定的標準金額以下；

3、同一戶籍家庭成員人均年收入在上年度本市人均可支配收入標準以下；

4、本市他處無住房。

（三）經(jīng)市政府認定的其他困難家庭。

（四）集體土地上的被拆遷家庭申購辦法按照《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》（寧政發(fā)〔2007〕61號）文件規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房申購的條件和標準，貨幣補償金額的標準、上年度本市人均可支配收入標準，以及標準的調(diào)整，由市房產(chǎn)局會同市有關(guān)部門制定，并報市政府批準后公布執(zhí)行。

第三十條

除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分攤家庭收入的人口：

（一）與申購家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

（二）正在服義務兵役的子女；

（三）在外地讀書的未婚子女。

除申購家庭夫婦外，下列人員可以作為分攤家庭住房建筑面積的人口：

（一）共同居住的他處無住房的近親屬及其家庭成員；

（二）正在服義務兵役的子女；

（三）在外地讀書的未婚子女；

（四）原同戶籍的勞教或服刑人員。

第三十一條

下列房屋應當認定為申購家庭的住房：

（一）家庭成員的私有房屋；

（二）家庭成員承租的公有房屋；

（三）現(xiàn)實際居住的父母或者子女的房屋；

（四）因離婚失去自有、共有住房（含承租公有住房）不滿2年的；

（五）家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿 5 年的自有、共有住房（含承租公有住房）；

（六）已購買或已拆遷安置的房屋。

第三十二條

申請經(jīng)濟適用住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況證明；

（二）房產(chǎn)證、公房租賃證等家庭住房狀況證明；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）需提交的其他證明。

第三十三條

申購經(jīng)濟適用住房，按照下列程序辦理：

（一）申購家庭應當由戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請，填寫住房保障申請表，按照要求提供相關(guān)申報材料，并書面承諾誠信申報。

（二）街道辦事處應當自受理之日起20個工作日內(nèi)，就申購家庭的收入、人口狀況、住房狀況等進行全面核查，并提出初審意見，由社區(qū)居民委員會組織評議后在社區(qū)內(nèi)公示 5 天；經(jīng)公示無異議或異議不成立，由街道辦事處將申請材料、初審意見和公示情況一并報送區(qū)民政部門。

（三）區(qū)民政部門應當自收到上報材料之日起15日內(nèi)，對申購家庭的收入情況進行審核，并出具意見，將符合保障條件的申報材料轉(zhuǎn)交區(qū)房保辦。

（四）區(qū)房保辦應當自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對申購家庭住房狀況進行審核，并提出審核意見后提交市房保辦。

（五）市房保辦應在接到初審意見30日內(nèi)完成審核工作，對符合規(guī)定條件的登報公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，即可批準申購家庭輪候待購經(jīng)濟適用住房。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知區(qū)房保辦，由區(qū)房保辦送達申請人，并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以申請復核。

被拆遷家庭購買經(jīng)濟適用住房的程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

每批次經(jīng)濟適用住房竣工后，區(qū)房保辦根據(jù)市房保辦的供應分配計劃及房源情況，及時組織申購家庭選房，安排申購家庭與建設(shè)單位簽訂購房合同。

第三十五條

低收入住房困難家庭申購經(jīng)濟適用住房的，可將原住房交市房保辦收購，收購辦法另行制定。

第三十六條

已獲準購買經(jīng)濟適用住房的家庭，自批準之日起兩年內(nèi)因自身原因未能購房的應當重新申請。申購家庭在選房后，應及時向建設(shè)單位繳納購房款，半年之內(nèi)未繳款的視作自愿放棄，兩年之內(nèi)不得重新申購。

第三十七條

購買經(jīng)濟適用住房的先后順序，由市房保辦根據(jù)登記家庭實際收入水平、住房困難程度和申請登記順序等確定，也可采用公開抽簽或搖號的方式確定。軍烈屬、殘疾人可以優(yōu)先購買。

第三十八條

購房家庭需持《南京市經(jīng)濟適用住房購買通知書》（以下簡稱“通知書”）到建設(shè)單位購買經(jīng)濟適用住房。憑通知書和有關(guān)《購房契約》辦理經(jīng)濟適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。

第三十九條

經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位必須將供應方案（包括套數(shù)、面積、對象等）報市、區(qū)房保辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項目建設(shè)單位未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售，或由市房保辦統(tǒng)一調(diào)配供應銷售。

經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位在供應銷售前，應辦理有關(guān)銷售手續(xù)，并協(xié)助購房者在規(guī)定時間內(nèi)辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。

第四十條

購買經(jīng)濟適用住房，使用《經(jīng)濟適用住房買賣契約》。房產(chǎn)、國土部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”字樣。

第四十一條

經(jīng)濟適用住房的物業(yè)專項維修基金，由購房人按規(guī)定比例繳納。

第四十二條

購買經(jīng)濟適用住房滿 5 年，取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》后，可以上市交易，但政府享有優(yōu)先收購權(quán)。經(jīng)濟適用住房在出售時，出讓方應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款。集體土地上被拆遷戶取得經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓時不需交納差價。上市出售辦法（含集體土地拆遷取得的經(jīng)濟適用住房）另行制定。

第四十三條

已建成的經(jīng)濟適用住房小區(qū)的物業(yè)服務應以“政府主導、社區(qū)牽頭、綜合治理、政策扶持”為原則，其物業(yè)服務可采取招標方式選擇，也可以由社區(qū)居委會牽頭，實行居民自我管理。

第四十四條

市、區(qū)人民政府應當加強對經(jīng)濟適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務的指導，為入住家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學等社會保障。

第四十五條

已享受住房租賃補貼的低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的，自房屋交付的次月起不再享受租賃補貼。轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟適用住房的家庭，除由市房保辦按原供應價回購外，不得再次申購經(jīng)濟適用住房。

第六章

單位集資合作建房

第四十六條

距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多、經(jīng)濟效益較差、無力實施住房分配貨幣化且職工平均家庭人均住房面積低于全市人均住房面積 60%以下的單位，在符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準，可以利用單位自有土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合本市規(guī)定的低收入住房困難家庭。

單位集資合作建房的地域范圍限于：東面以繞城公路，南面以繞城公路和三橋連接線，西面、北面以長江為界（不含建鄴區(qū)江心洲街道）的環(huán)形界線以外。

第四十七條

單位集資合作建房應當納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理，且建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均應嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定。集資合作建房方案需經(jīng)本單位職工代表大會審議通過。

第四十八條

任何單位不得利用新征用或新購買土地的方式組織集資合作建房。各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。

第四十九條

單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，仍有少量剩余房源的，由市房保辦統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭供應，或由市房保辦以成本價收購后用作廉租住房。

第五十條

向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市房產(chǎn)局、財政局、審計局的監(jiān)督。

第五十一條

已參加福利分房、購買經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。

第七章

監(jiān)督管理

第五十二條

市各有關(guān)部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀行為的查處。

第五十三條

區(qū)人民政府應按照屬地化管理的原則，加強對已入住經(jīng)濟適用住房小區(qū)的后續(xù)管理。

第五十四條

對隱瞞家庭收入和住房條件購買經(jīng)濟適用住房的個人，由市房產(chǎn)局追回已購住房或者責令購房人按市場價補足購房款，并依法追究法律責任。單位出具虛假證明的，由其上級主管部門依法追究有關(guān)人員的責任。

第五十五條

對違反本細則規(guī)定，在經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，將依法追究其行政和法律責任。

第八章

附

則

第五十六條

對私房落政中低收入住房困難家庭的住房保障辦法，另行制訂。

第五十七條

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本細則制定所轄區(qū)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定，并報市政府備案。

第五十八條

尚未辦理銷售許可手續(xù)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，按照本細則規(guī)定享受相應費用免收的優(yōu)惠政策。本細則實行前已經(jīng)繳納的相關(guān)費用不予退還。

第五十九條

本細則自 2008年 7月 1日起執(zhí)行。2004年11月22日公布的《南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》同時廢止。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目 免收費用和基金一覽表

第二篇：Cktrqg南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則.

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復，但不能重蹈覆轍。-----無名

市政府關(guān)于印發(fā)《南京市經(jīng)濟適用住房 管理實施細則》的通知 寧政發(fā)〔2004〕253號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇四年十一月二十二日

南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售和管理行為，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 在本市市區(qū)（不含江寧、浦口、六合區(qū)）從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售，實施經(jīng)濟適用住房管理，應當遵守本細則。

第四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)堅持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運作”的原則，由市政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設(shè)計劃、建設(shè)標準、供應范圍和供應對象等，并指定相關(guān)部門組織實施。

第五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第六條 市房產(chǎn)管理局是本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理的行政主管部門，負責研究制定本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應政策，會同市發(fā)展計劃委員會、建設(shè)委員會、規(guī)劃局、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和儲備計劃；負責本市經(jīng)濟適用住房項目招標管理、建設(shè)管理、銷售與售后管理和監(jiān)督管理。市住房制度改革辦公室（以下簡稱“市房改辦”）具體承擔經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應的日常管理工作。

市發(fā)展計劃委員會負責會同市建設(shè)委員會、規(guī)劃局、國土資源局依據(jù)本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備計劃，編制建設(shè)投資計劃；負責本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目立項審批、建設(shè)計劃的審核、報批和下達。

市建設(shè)委員會負責編制經(jīng)濟適用住房用地計劃和建設(shè)計劃，指導本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)，監(jiān)督項目法人招投標，核發(fā)施工許可證。

市規(guī)劃局負責本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的選址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市國土資源局負責本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目用地預審、征地報批、土地供應等工作；負責集體土地上被拆遷家庭（包括征地撤組剩余國有土地上被拆遷家庭，下同）申購經(jīng)濟適用住房的調(diào)查、登記、審核工作。

市財政局負責對全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。市物價局負責經(jīng)濟適用住房指導價格的制定、發(fā)布和銷售價格審批、監(jiān)督工作。市審計局負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)相關(guān)費用和竣工決算的審計監(jiān)督工作。市監(jiān)察局負責監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務主管部門在本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應和管理中依法履行職責的情況。第二章 相關(guān)政策

第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應當按照本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實行行政劃撥方式供應。全市經(jīng)濟適用住房的用地規(guī)模、計劃，應納入本市住宅建設(shè)用地供應計劃。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收（具體減半征收費項見附件），屬于市權(quán)范圍收取的部分，按最低標準減半征收。

第九條 經(jīng)濟適用住房項目應當按照國家和省、市的規(guī)定，配套建設(shè)防空地下室，確因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，建設(shè)單位應當向市人防主管部門提出易地建設(shè)申請，經(jīng)批準后按應建防空地下室的建筑面積和收費標準減半繳納易地建設(shè)費。

第十條 對銷售經(jīng)濟適用住房依法征收的營業(yè)稅的市區(qū)兩級財政的留成部分，應主要用于幫助中低收入家庭解決住房困難，首先是用于低收入和最低收入家庭住房保障。

第十一條 經(jīng)濟適用住房項目涉及成片開發(fā)建設(shè)的配套道路、橋梁及小區(qū)周邊為經(jīng)濟適用住房配套建設(shè)的排污、排洪、照明等非經(jīng)營性市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，以及代征土地面積超過項目占地總面積30%的部分的征地拆遷費用，由市政府納入城市建設(shè)計劃解決；涉及供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施，本著“誰受益，誰投資”的原則，由建設(shè)單位負責實施。

第十二條 非政府投資項目的被拆遷人購買經(jīng)濟適用住房，建設(shè)單位應當承擔核定市場價與經(jīng)濟適用住房供應價格的差價，其差價款專項用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。

第十三條 經(jīng)濟適用住房項目應按國家和地方有關(guān)標準配建相應等級的公共服務設(shè)施，以利于小區(qū)的管理和居民生活質(zhì)量的提高。

第十四條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)應當按總建筑面積1%～2%建設(shè)商業(yè)用房，計入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，其經(jīng)營收益專項用于補貼經(jīng)濟適用住房小區(qū)的物業(yè)管理。

第十五條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)可適當配建經(jīng)營性用房，不計入建設(shè)成本，可以經(jīng)營和銷售。銷售時補辦土地出讓手續(xù)，免交土地出讓金，其收益專戶存儲，市、區(qū)房產(chǎn)、財政監(jiān)督，專項用于平衡經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。

第十六條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)的機動車停車位按規(guī)定的比例標準配建，地面、地下的比例結(jié)合小區(qū)的實際確定。

第十七條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)專項維修資金，由購房人按多層2%、高層3%的比例繳納。第十八條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款利率可下浮10%。

第十九條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。職工可以提取本人及直系親屬的住房公積金購買經(jīng)濟適用住房；可以本人及直系親屬的住房公積金償還住房貸款。第三章 建設(shè)管理

第二十條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作原則，實行項目法人招標，參與投標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模相應的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)招投標工作，由市房產(chǎn)管理局或有關(guān)區(qū)政府組織，市房改辦或有關(guān)區(qū)房地產(chǎn)管理局具體負責，市、區(qū)相關(guān)職能部門參加，成立招投標工作小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。項目招標文書和評標細則應報市房改辦備案。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應均應實行公開招投標，并按規(guī)定簽訂招投標合同。委托單位與受托單位在簽訂委托合同書時，應同時簽訂廉政建設(shè)責任書。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，以中小套型為主，小套住房面積控制在60平方米左

右，中套住房面積控制在80平方米左右。供應人口較少的家庭的套型面積可適當降低，其中一人戶40平方米左右，二人戶50平方米左右。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案；經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實現(xiàn)住宅部件的標準化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房項目實行驗收制度。住宅建設(shè)項目竣工時，要嚴格按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進行驗收，未經(jīng)依法驗收或驗收不合格的不得交付使用。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。建設(shè)單位應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保修責任。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對經(jīng)濟適用住房項目要實行單獨建帳核算。市審計局、監(jiān)察局對經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行專項審計，依法監(jiān)督檢查。第四章 價格管理

第二十七條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，指導價格由市物價局會同市房產(chǎn)管理局根據(jù)拆遷土地級別、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟承受能力等因素測算確定，定期向社會發(fā)布。

第二十八條 經(jīng)濟適用住房銷（預）售價格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測）算向市物價局申報，市物價局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預）售基準價格。預售價格應在項目開工之前確定，并及時向社會公示。

第二十九條 經(jīng)濟適用住房的單套售價，應當以基準價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

第三十條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》和江蘇省物價局、建設(shè)廳《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法實施細則》的規(guī)定確定。

第三十一條 經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。開發(fā)成本包括以下內(nèi)容：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補償費；

（二）開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等前期費用；

（三）列入施工圖預(決)算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費、水暖電氣等安裝工程費及附屬工程費；

（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費；

（五）建設(shè)管理費按照不超過第一項至第四項費用之和的2.5％計算；

（六）貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算；

（七）行政事業(yè)性收費按照有關(guān)規(guī)定計算。稅金依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。

利潤按照不超過第一項至第四項費用之和的３％綜合計算。第三十二條 下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費用；

(二)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；(三)各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

(五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應計入價格的費用。

第三十三條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位向市物價局申報定價時，應提供以下材料：

(一)經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目審核表；(二)有資質(zhì)的成本認定或監(jiān)審機構(gòu)出具的成本審核意見書；

(三)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復印件；(四)建筑安裝工程預(決)算書及工程設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復印件；(五)其他應當提供的材料。

第三十四條 經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度。不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

第三十五條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。各有關(guān)部門收取項目費用時，必須填寫市物價局核發(fā)的交費登記卡，如實填寫收費項目、標準、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價局舉報。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。第五章 銷售和售后管理

第三十六條 符合下列條件之一的家庭，可以申請購買一套經(jīng)濟適用住房：

（一）在本市實際居住的一對夫婦為一個申購家庭（含單親家庭），且至少其中一方具有本市城鎮(zhèn)常住戶口已滿2年；家庭人均月收入在市政府公布的本市當年

最低工資標準以下；家庭人均住房的使用面積在當年規(guī)定的最低標準面積（含本數(shù)）以下。

同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個以上，若一家庭申購后，其他家庭的住房面積將超過人均最低標準面積的，家庭之間應當協(xié)商一致，確定一個申購家庭。

（二）具有本市常住戶口的國有土地上的被拆遷家庭，貨幣補償金額在當年規(guī)定的標準金額（含本數(shù)）以下，同一戶籍家庭成員人均年收入在上本市人均可支配收入標準以下，且本市及拆遷范圍外他處無住房的。

（三）具有本市常住戶口的集體土地上的被拆遷家庭，符合申購經(jīng)濟適用住房條件的，以房屋拆遷補償款（原房收購款、購房補償款、區(qū)位補償款三項之和）申請購買經(jīng)濟適用住房，使用除拆遷補償款以外資金不得超過10%。

第三十七條 除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分攤家庭收入的人口：

（一）與申購家庭夫婦同住的未婚或離異、喪偶后他處無住房的直系親屬；

（二）正在服義務兵役的子女；

（三）在外地讀書的未婚子女。

第三十八條 除申購家庭夫婦外，下列人員可以作為分攤家庭住房使用面積的人口：

（一）共同居住的近親屬及其家庭成員；

（二）正在服義務兵役的子女。

第三十九條 下列房屋應當認定為申購家庭的原住房：

（一）家庭成員居住的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現(xiàn)住的父母或子女的住房；

（四）申購家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房；

（五）待入住的拆遷安置住房。

第四十條 經(jīng)濟適用住房供應管理由市、區(qū)房改辦分級負責，市房改辦負責制定經(jīng)濟適用住房供應計劃，復審申購家庭條件，組織供應；區(qū)房改辦負責受理申購家庭的申請、初審和組織供應。

低收入家庭和國有土地被拆遷困難家庭由區(qū)房改辦受理申請，初審后報市房改辦復審；集體土地上被拆遷家庭由區(qū)國土資源局(房地產(chǎn)管理局)受理申請，審核后報市國土資源局，由市國土資源局匯總報市房改辦備案。

第四十一條 經(jīng)濟適用住房供應應當嚴格操作程序，實行審批公示制度，接受社會監(jiān)督；經(jīng)市、區(qū)房改辦審核符合條件的，應當公示；公示后有投訴的，由市、區(qū)

房改辦調(diào)查、核實、處理；對無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實投訴不實的，在經(jīng)濟適用住房申請表上簽署核查意見，并注明可以購買的房屋面積或房價總額標準。第四十二條 申購經(jīng)濟適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）城鎮(zhèn)低收入家庭或國有土地被拆遷家庭申請人，持家庭戶口本、家庭夫婦的任何一方持本人身份證、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實際居住證明、所在單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明（被拆遷戶提供南京市征地房屋拆遷補償協(xié)議），以及受理登記部門要求提交的其他證明材料，向戶口所在地的區(qū)房改辦提出申請，填寫購買經(jīng)濟適用住房申請表。

集體土地上的被拆遷家庭申請人，持本人身份證、南京市征地房屋拆遷補償協(xié)議，向所在區(qū)國土資源局（房地產(chǎn)管理局）申請，填寫購買經(jīng)濟適用住房申請表。

被拆遷家庭符合申購經(jīng)濟適用住房條件的，自簽訂拆遷補償協(xié)議之日起，應當在半年內(nèi)申請，過期作自動放棄處理。

（二）區(qū)房改辦受理申請后，對申購家庭的申購條件進行核實，符合申購條件的由區(qū)房改辦將申購家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其居住地或戶口所在地公告15日，公告無異議的，區(qū)房改辦將申購材料報市房改辦審批。

（三）市房改辦經(jīng)復核符合申購條件的，將申購家庭人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在本市主要報紙公示15日，公示無異議的，通知申請人待購經(jīng)濟適用住房。

（四）每批次經(jīng)濟適用住房竣工后，區(qū)房改辦根據(jù)市房改辦的分配計劃或房源，通知申請人與建設(shè)單位簽訂購房合同。被拆遷人應當將貨幣補償款轉(zhuǎn)帳至建設(shè)單位。

第四十三條 低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的，可以向市房改辦申請以原住房置換經(jīng)濟適用住房。在雙方自愿的原則下，按房屋的市場評估價結(jié)算房款。

第四十四條 經(jīng)批準購買經(jīng)濟適用住房的家庭，自批準之日起兩年內(nèi)未能購房的應當重新申請。

申購經(jīng)濟適用住房的家庭在抽取選房順序號后或選房后，自愿放棄購買的，兩年后方可重新申購。

第四十五條 購買經(jīng)濟適用住房的先后順序，可以用公開抽（搖）號的方式產(chǎn)生。軍烈屬、殘疾人優(yōu)先購買。

第四十六條 購房家庭需持 “南京市經(jīng)濟適用住房購買通知書”（以下簡稱“通知書”）到建設(shè)單位購買經(jīng)濟適用住房。憑“通知書”辦理經(jīng)濟適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。

第四十七條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位必須將供應方案（包括套數(shù)、面積、對象等）報市房改辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項目建設(shè)單位按供應條件未銷售完畢的剩余房源轉(zhuǎn)入下銷售，或由市房改辦統(tǒng)一調(diào)配供應銷售。

經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位在供應銷售前，應辦妥《銷售許可證》，在規(guī)定時間內(nèi)為購房者辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。

第四十八條 購買經(jīng)濟適用住房，使用《經(jīng)濟適用住房買賣契約》。房產(chǎn)、土地部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”。

第四十九條 經(jīng)濟適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》5年后，方可按市場價上市出售；出售時，政府可以按照經(jīng)濟適用住房購買價與屆時同地段普通商品住房差價的一定比例向售房人收取其收益，專項用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。

集體土地上被拆遷農(nóng)民所取得的經(jīng)濟適用住房，在出售時不需交納差價。在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需上市出售的，由市房改辦按原供應價回購。

第五十條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)必須實行物業(yè)管理，一個區(qū)域原則上應由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應當通過招投標確定。

第五十一條 各級政府和相關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務，為小區(qū)住戶家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學等社會保障。第六章 監(jiān)督管理

第五十二條 各有關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀行為的查處。市房產(chǎn)管理局對建設(shè)單位擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，責令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，由建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房價格差，并對建設(shè)單位的不良行為進行處罰。

市發(fā)展計劃委員會對全市的經(jīng)濟適用住房項目項目項情況進行監(jiān)督處理，對不符合項目儲備計劃和建設(shè)投資計劃的經(jīng)濟適用住房項目不予審批。市規(guī)劃局依法對建設(shè)單位擅自改變項目規(guī)劃設(shè)計的違法行為進行處罰。

市國土資源局依法對未經(jīng)批準、擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的違法行為進行處罰。市財政局對政府投入經(jīng)濟適用住房建設(shè)的資金使用情況進行監(jiān)督檢查。市物價局依法對擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的違法行為進行處罰。市審計局對經(jīng)濟適用住房建設(shè)中的相關(guān)費用和投資核算工作進行審計。

市監(jiān)察局依法對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售中相關(guān)職能部門及其工作人員的違法違紀行為進行處罰。

市民政局對困難群眾的最低生活保障情況進行監(jiān)督管理。

市市政公用局對經(jīng)濟適用住房小區(qū)周邊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護使用情況進行監(jiān)督管理。人民銀行南京分行銀管部對有關(guān)經(jīng)濟適用住房貸款的申請及使用情況進行監(jiān)督管理。

第五十三條 每一個住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（包括配租廉租住房、住房租賃補貼、購買經(jīng)濟適用住房、公房租金減免等）。已享受住房租賃補貼的最低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的，自辦理入住經(jīng)濟適用住房手續(xù)的次月起不再享受租賃補貼；轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟適用住房的家庭，除由市房改辦按原供應價回購的外，不得再次購買經(jīng)濟適用住房。

第五十四條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市房改辦追回已購住房或者由購房人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由市房產(chǎn)管理局提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導的責任。第五十五條 從事購買經(jīng)濟適用住房審核、審批、銷售的工作人員，以權(quán)謀私、玩忽職守的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。第七章 附 則

第五十六條 溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可參照本實施細則，制定適合本轄區(qū)的經(jīng)濟適用住房管理實施細則。第五十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。

減半征收行政事業(yè)性收費一覽表

第三篇：經(jīng)濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則

關(guān)于受理嘉興市區(qū)2010

經(jīng)濟適用住房申請的公告

根據(jù)嘉興市人民政府印發(fā)的《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請，受理地點：南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點（市花園路616號房地產(chǎn)展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規(guī)范與完善市區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)嘉興市人民政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發(fā)[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經(jīng)濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結(jié)合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據(jù)本提供的經(jīng)濟適用房名額和符合條件的申請家庭數(shù)量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經(jīng)濟適用住房房源內(nèi)選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區(qū)范圍內(nèi)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建制鎮(zhèn)）的房地產(chǎn)市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規(guī)定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房。

二、申請原則

1.經(jīng)濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經(jīng)濟適用住房后，不得再購買政府優(yōu)惠的其他政策性住房。

2.申購經(jīng)濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監(jiān)護人代為申請)和市區(qū)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建制鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結(jié)婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統(tǒng)計局公布的2009市區(qū)城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數(shù)計算，現(xiàn)住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數(shù)。

5.現(xiàn)承租公有住房的申請家庭在享受經(jīng)濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農(nóng)村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準）等]無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業(yè)評估機構(gòu)按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產(chǎn)權(quán)重新轉(zhuǎn)移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領(lǐng)導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規(guī)定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關(guān)文件規(guī)定的特殊病種的治療，因家庭經(jīng)濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉(zhuǎn)讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛(wèi)生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經(jīng)濟適用住房受理采取集中和分散相結(jié)合的受理模式，由市區(qū)和各轄區(qū)經(jīng)濟適用住房管理部門做好相關(guān)指導工作。其中南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關(guān)證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區(qū)（居委會）負責對其職業(yè)與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領(lǐng)取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農(nóng)村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權(quán)證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協(xié)議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協(xié)議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產(chǎn)權(quán)單位簽訂購買經(jīng)濟適用住房后退出公房的具結(jié)書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區(qū)的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現(xiàn)的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關(guān)材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結(jié)束之日起20日內(nèi)就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區(qū)民政部門。

2.收入審核。由轄區(qū)民政部門牽頭，轄區(qū)工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內(nèi)就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉(zhuǎn)轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內(nèi)就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（三）公示。經(jīng)申請受理與相關(guān)部門審核，符合市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門或市經(jīng)濟適用住房主管部門在相關(guān)媒體、申請人戶口所在地社區(qū)，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監(jiān)督。

（四）認定。經(jīng)公示無異議的（包括有異議但經(jīng)核實排除異議的），由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門作為經(jīng)濟適用住房保障對象予以登記，并將有關(guān)名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經(jīng)公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發(fā)《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發(fā)布信息。根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區(qū)域、數(shù)量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數(shù)大于今年提供的經(jīng)濟適用房名額時，以搖號產(chǎn)生的號碼為準，按提供的經(jīng)濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產(chǎn)生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內(nèi)自主選定，選房結(jié)束后領(lǐng)取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內(nèi)選擇，選擇結(jié)束后領(lǐng)取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領(lǐng)取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續(xù)，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經(jīng)濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補?！敦泿叛a貼證》有效期為一年（自發(fā)放之日起計），申請家庭未在有效期內(nèi)購買住房并領(lǐng)取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經(jīng)公示后符合申請條件并經(jīng)過選房程序（領(lǐng)取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內(nèi)（不包括當年）不得再申請經(jīng)濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內(nèi)，憑《準購證》與經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續(xù)，符合銀行貸款條件的，可向商業(yè)銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區(qū)個人住房政策性貸款辦法》規(guī)定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權(quán)屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權(quán)證》到市房委辦領(lǐng)取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領(lǐng)貨幣補貼。

5.房源結(jié)報。經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位在售房結(jié)束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結(jié)轉(zhuǎn)為下一批經(jīng)濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構(gòu)成按國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定執(zhí)行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經(jīng)濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發(fā)[1996]177號文件規(guī)定的《城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心等建設(shè)單位統(tǒng)一收取，納入城市住房發(fā)展基金。

3.實物購房款=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經(jīng)濟適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯(lián)動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關(guān)部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的且符合其他申請條件的一方可參加經(jīng)濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經(jīng)濟適用住房，須按規(guī)定交納契稅等有關(guān)稅費，辦理產(chǎn)權(quán)登記，自核發(fā)《房屋所有權(quán)證》之日起的5年內(nèi)不得上市交易。

2.經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款。產(chǎn)權(quán)登記部門須在核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》及《國有土地使用證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產(chǎn)權(quán)證時應出示《貨幣補貼證》，由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房，達到規(guī)定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續(xù)；領(lǐng)取貨幣補貼的，需如數(shù)退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續(xù)。

申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。有關(guān)部門不得辦理出租的相關(guān)手續(xù)。

4.在經(jīng)濟適用住房限制上市交易期內(nèi)，房屋所有權(quán)人因繼承、離婚發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續(xù)，過戶后房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調(diào)解或仲裁機構(gòu)裁決必須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規(guī)定補交該住房土地收益等相關(guān)價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經(jīng)濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續(xù)時，應按經(jīng)濟適用住房上市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，且購買的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產(chǎn)權(quán)憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)或購買的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領(lǐng)取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。

（2）選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發(fā)放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領(lǐng)取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，應和市住房委員會辦公室簽訂相關(guān)協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)登記時由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記，在辦理相關(guān)購房手續(xù)、取得房屋所有權(quán)證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內(nèi)），可重新領(lǐng)取補交的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關(guān)部門要切實履行職責，加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

2.政府有關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（2）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款），并對相關(guān)責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

4.國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

九、本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。

第四篇：《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發(fā)[2005]28號）

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《（廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)[2004]23號）精神，為加快我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、制定經(jīng)濟適用住房實施方案，完善相關(guān)配套政策

（一）明確房改部門管理經(jīng)濟適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發(fā)[2004]23號文的規(guī)定，明確市、縣住房制度改革委員會負責當?shù)亟?jīng)濟適用住房發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)職能；明確住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和具體實施方案，并對經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)進行具體組織、管理和監(jiān)督。

（二）制定經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)）等部門協(xié)調(diào)，根據(jù)當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，通過科學的市場調(diào)查，制定出可行的經(jīng)濟適用住房中長期規(guī)劃和計劃的編制辦法，科學地編制經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，做好經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃與當?shù)爻鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)范單位利用自有土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的管理。機關(guān)、企事業(yè)單位及軍隊利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，實行屬地化管理，經(jīng)主管部門批準后，納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，并按有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。

（四）制定經(jīng)濟適用住房土地供應辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規(guī)定制定相應的土地供應辦法，編制好中長期用地規(guī)劃和用地計劃，落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地。每年經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地不少于當年本地商品住房建設(shè)用地供地總量的20%。

（五）建立經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)招投標制度。經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)實行項目法人招標。新開工建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目必須按規(guī)定實行招投標，未經(jīng)招投標的一律不得開工建設(shè)。

（六）制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。經(jīng)濟適用住房應以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。當?shù)貎r格主管部門要會同房改辦對經(jīng)濟適用住房的租賃價格進行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經(jīng)濟適用住房定價辦法和行政事業(yè)性收費負擔卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定經(jīng)濟適用住房的定價辦法，建立行政事業(yè)性收費負擔卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經(jīng)濟適用住房的成本。

（八）制定經(jīng)濟適用住房超標面積差價款管理辦法。經(jīng)濟適用住房要嚴格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區(qū)直單位住房制度改革委員會辦公室按規(guī)定收取的經(jīng)濟適用住房超標面積差價款，實行收支兩條線，分級統(tǒng)一管理，經(jīng)本級住房制度改革委員會批準后，專項用于經(jīng)濟適用住房征地的周轉(zhuǎn)金、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)的管理費用支出。

（九）建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經(jīng)濟適用住房。

（十）明確外來務工人員購買經(jīng)濟適用住房的面積標準。外來務工人員購買經(jīng)濟適用住房，參照自治區(qū)及當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，按其已獲取的職務職稱等級確定其購房面積標準。

二、規(guī)范集資、合作建設(shè)住房管理

（十一）集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，各市、縣要規(guī)范集資、合作建設(shè)住房的管理，其建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣房改辦批準，單位可利用自用土地進行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發(fā)。

三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳工作

（十四）加強領(lǐng)導。加快住房建設(shè)，改善中低收人家庭的住房條件，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要加強對此項工作的領(lǐng)導，督促當?shù)赜嘘P(guān)部門落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)配套政策，消除影響經(jīng)濟適用住房建設(shè)的各種障礙，切實加快住房建設(shè)步伐，改善職工住房條件。

（十五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各地發(fā)展改革、財政、建設(shè)（房產(chǎn)、規(guī)劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關(guān)配套政策，為加快推進我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)服務。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關(guān)部門要認真?zhèn)鬟_貫徹有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第五篇：深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關(guān)于印發(fā)深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關(guān)單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局擬定了《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關(guān)于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標準建設(shè)，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房配售和管理工作，應遵循公開、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一對象、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一價格標準、統(tǒng)一時間安排和統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負責本市經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查等工作。

市住房保障管理部門應會同市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、勞動保障、建設(shè)、規(guī)劃、人口計生、統(tǒng)計、地稅、工商（物價）、建筑工務以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等相關(guān)部門和單位，切實履行經(jīng)濟適用住房的管理職責。

各區(qū)住房保障管理部門負責本區(qū)經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、申購資格復審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區(qū)工作站受理經(jīng)濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃與建設(shè)

第六條 市住房保障管理部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟適用住房的住房供應、土地供應和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃的要求，安排經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟適用住房建設(shè)、投資、配售計劃，經(jīng)市房屋委員會批準后實施。

第九條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃，應充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，應積極推廣應用先進、成熟、實用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護為主要目標的住宅產(chǎn)業(yè)化促進工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十條 經(jīng)濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經(jīng)濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經(jīng)市政府批準可納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔。經(jīng)政府批準后，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 經(jīng)濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（二）由企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（四）在舊城舊區(qū)舊村改造建設(shè)的住宅中配套建設(shè)一定比例的經(jīng)濟適用住房；

（五）利用符合規(guī)劃調(diào)整原則的待建土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（六）政府收購的符合經(jīng)濟適用住房使用標準的住房；

（七）各單位利用自用土地建設(shè)的，按規(guī)定納入經(jīng)濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經(jīng)濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟適用住房，應當堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房一律按“經(jīng)濟環(huán)?！痹瓌t進行一次裝修。享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產(chǎn)權(quán)的情況下不得進行二次裝修。

嚴禁擅自改變經(jīng)濟適用住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設(shè)合同中予以明確。

第三章 經(jīng)濟適用住房的定價與配售

第十七條 經(jīng)濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。

第十八條 經(jīng)濟適用住房的出售價格實行政府指導價，由市住房保障管理部門提出意見并經(jīng)市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格?；鶞蕛r格由開發(fā)成本、稅金和利潤構(gòu)成。開發(fā)成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經(jīng)濟適用住房的出售價格，以基準價格為基礎(chǔ)，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經(jīng)濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭，應當同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內(nèi)其它城市未購買過政策性住房，未領(lǐng)取過未購房補差款；一定年限內(nèi)未曾轉(zhuǎn)讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續(xù)兩年均低于本市低收入標準線。

（六）家庭總資產(chǎn)不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可根據(jù)實際供求情況將其納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標準線、家庭總資產(chǎn)限額、住房困難標準由市住房保障管理部門會同市民政、統(tǒng)計部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調(diào)整。低收入家庭的資格認定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。

第二十五條 申請經(jīng)濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區(qū)工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規(guī)定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區(qū)工作站受理申請后，應對申請材料進行初審，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等情況進行調(diào)查。

向社區(qū)工作站提出申請的，社區(qū)工作站應將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經(jīng)初審通過后，街道辦事處應將申請家庭的相關(guān)信息進行公示，并將申請材料上報區(qū)住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第二十八條 區(qū)住房保障管理部門負責審查申請人及共同申請人在本區(qū)購租政策性住房情況，并會同區(qū)民政部門對低收入家庭的資格、重點優(yōu)撫對象等情況進行核查。

區(qū)住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關(guān)信息經(jīng)審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區(qū)住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區(qū)進行公示。

對公示情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出書面意見，由區(qū)住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應進行調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第三十一條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況在輪候期間發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應對變更情況進行登記，對不符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據(jù)全市當年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。

具備經(jīng)濟適用住房申請條件的重點優(yōu)撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據(jù)準入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復核。復核通過的，予以公示，并根據(jù)公示結(jié)果確定入圍家庭。

對經(jīng)公示、復核不符合條件的申請家庭，取消其準入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規(guī)定的標準購買一套經(jīng)濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)歸屬，與住房保障管理部門或開發(fā)建設(shè)企業(yè)簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經(jīng)濟適用住房交付使用后，買受人應當辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。辦理權(quán)屬登記時，房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應當在登記證書上分別加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和建設(shè)用地性質(zhì)等內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準后公布施行。

第四章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經(jīng)濟適用住房買受人享有有限產(chǎn)權(quán)，期間經(jīng)濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，因發(fā)生下列情況之一，經(jīng)住房保障管理部門審核不再符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，須退出已購經(jīng)濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經(jīng)濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經(jīng)濟適用住房的，其原購買的經(jīng)濟適用住房，由住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的閉路循環(huán)?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。

全市經(jīng)濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房買受人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。

第四十三條 經(jīng)濟適用住房的回購和上市出售的有關(guān)規(guī)定，應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監(jiān)督管理與法律責任

第四十四條 市住房保障管理部門應當建立覆蓋全市的經(jīng)濟適用住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時、準確地發(fā)布經(jīng)濟適用住房供求信息，保證經(jīng)濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區(qū)住房保障管理部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的管理、檢查和日常監(jiān)督，具體履行以下職責：

（一）加強經(jīng)濟適用住房工作的業(yè)務培訓、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監(jiān)督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監(jiān)管職責。

第四十六條 申請家庭對申請經(jīng)濟適用住房的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配售結(jié)果有異議的，可向相應住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明等騙購經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經(jīng)濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應責令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟適用住房的；

（二）擅自對經(jīng)濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在住房保障管理部門規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；

（三）購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，擅自將經(jīng)濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

第四十九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自向未取得購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，須在1個月內(nèi)收回已售住房；不能收回的，由該開發(fā)建設(shè)企業(yè)補繳同地段、同類型經(jīng)濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五十一條 從事經(jīng)濟適用住房組織建設(shè)、資格審查、配售管理的有關(guān)單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行，此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的，應按本辦法做相應調(diào)整。本辦法施行后，尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。