第一篇：韶關市區經濟適用住房管理實施辦法

韶關市人民政府令（第43號）

《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》已經2008年3月21日韶關市人民政府第十二屆17次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長 鄭振濤 二○○八年四月十日

韶關市區經濟適用住房管理實施辦法

第一條 為加強對經濟適用住房的管理，進一步完善多層次的城鎮住房供應體系，改善城市低收入家庭的住房條件，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》、《經濟適用住房管理辦法》和《廣東省人民政府關于切實解決城鎮低收入家庭住房困難的實施意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照適用標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

第三條 市建設行政主管部門（以下簡稱市建設局）負責本市經濟適用住房政策的實施和監管工作。市住房保障中心負責經濟適用住房的籌建、銷售等具體管理工作。

第四條 市發展和改革部門，會同建設、國土管理部門，根據本市的社會經濟發展狀況、人口、低收入家庭住房水平和市場需求以及建設用地可供數量情況，編制經濟適用住房發展規劃和年度建設計劃，并統籌納入地方社會經濟發展計劃。

第五條 市國土資源管理部門根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和經濟適用住房年度建設計劃，編制經濟適用住房建設用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中優先統籌安排。

第六條 經濟適用住房小區建設堅持統籌規劃，合理布局，綜合開發，配套建設的原則。項目選址要以人為本、合理安排區位布局，方便低收入群眾工作生活。

第七條 經濟適用住房的建設按照政府組織、市場運作的原則，采取市住房保障中心自行組織建設及商品房開發項目配建兩種方式。經濟適用住房配建按照《韶關市區廉租住房、經濟適用住房配建實施辦法》執行。經濟適用住房年度供應總建筑面積原則上不低于住房總建筑面積的10%。

第八條 經濟適用住房建設用地以政府無償劃撥方式供應，經濟適用住房建設免收各種行政事業性收費和政府性基金，項目小區外基礎設施建設費用政府負擔。

第九條 經濟適用住房建設可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。第十條 經濟適用住房的建設要做到標準適度、功能齊全、質量優良、經濟適用、便利節

能。根據有關規定和我市住宅建設的發展規劃，經濟適用住房建筑戶型和面積按下列標準建設：

（一）一室戶型的住房建筑面積控制在35平方米至45平方米之間；

（二）二室戶型的住房建筑面積控制在45平方米至55平方米之間；

（三）三室戶型的住房建筑面積控制在55平方米至65平方米之間。

住房建筑戶型以二室戶型為主，比重占總戶室數量的80%以上。

第十一條 經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格及浮動幅度由價格主管部門及建設主管部門依據經濟適用住房價格管理的有關規定，通過價格認定程序確定并向社會公布。

第十二條 經濟適用住房應當在房屋竣工驗收合格后，實行現樓交易。

第十三條 經濟適用住房實行嚴格的準入和退出機制，統一由市住房保障中心按限定的價

格，向符合經濟適用住房購買條件的低收入家庭出售。

第十四條 符合下列全部條件的市區常住戶口居民住戶，可以申請購買經濟適用住房：

（一）家庭人均收入標準等于或低于當年市區最低生活保障線的300%；

（二）家庭人均住房建筑面積低于10平方米；

（三）無自有產權房源。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，實行動態管理，由市政府定期向社會公布。

第十五條 經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。對經濟適用住房申請資格的審查核實，實行家庭成員全名制誠信申報制度，按照“三審核”（居委會、街道辦事處、市建設局）、“兩公榜”（街道辦事處、市建設局）的程序認定。其具體程序為：

（一）申請人持身份證、戶口簿（戶籍證明）、結婚證、計劃生育證明、民政部門出具的低收入證明、擁有的房產及現居住住房的權屬或合同證明、市房地產交易登記所提供的查檔證明（憑低收入證明免費查詢）等證明材料向居住地社區居委會提出購房申請，填寫《購買經濟適用住房評議申請表》，居委會（申請人實際居住地與戶籍所在地不在同一居委會的，由戶籍所在地居委會協助調查）通過鄰里訪問、入戶調查、查檔取證（民政等有關部門）以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入和住房狀況以及實際生活水平進行調查評議。

（二）居委會將調查評議結果報居住地街道辦事處，由街道辦事處組織專門人員對評議結果進行復核，并將復核結果分別在居委會和街道辦事處張榜公示7個工作日。

（三）街道辦事處將符合條件的申請對象報市建設局，市建設局對申請人的住房等情況進行調查核實，對核實符合條件的，在市政府網站、建設局網站及《韶關日報》公示15個工作日。

（四）對無投訴或經調查核實投訴不實，符合經濟適用住房購買條件的，由市建設局發放核準通知和輪候號碼。

（五）市建設局根據可供應房屋數量，安排持有核準通知書的申請人，按輪候號碼順序及相應的戶型面積決定入圍選購名單，并采取分類搖號中簽的方式確定購買人。對搖號中簽人，由市建設局核發經濟適用住房購買通知單。持有購買通知單的申請人應在規定的購房期內與市住房保障中心簽訂購房合同。逾期未簽訂購房合同的，視為放棄，按照規定重新申請。

第十六條 符合條件的家庭，每戶只能購買一套經濟適用住房。

第十七條 購買經濟適用住房后又購買其他住房的家庭，其經濟適用住房由市住房保障中

心按規定及合同約定回購。回購后的經濟適用住房，仍用于解決其他低收入家庭的住房困難。

第十八條 居民應按規定辦理經濟適用權屬登記。產權證上應注明經濟適用住房及劃撥土地，產權證備案欄目上應填寫申請人家庭所有居住人員姓名。

第十九條 經濟適用住房購房人擁有有限產權，只能用于自住，不得出租。

購買的經濟適用住房5年內不得直接上市交易，確需轉讓的，只能由市住房保障中心按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，市住房保障中心有優先回購權。在市住房保障中心沒有回購意愿的前提下，購房者可將經濟適用房上市交易，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價70%的比例向政府交納土地收益價款。

第二十條 企業集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設、供應、管理嚴格按有關規定執行。

第二十一條 新建成的經濟適用住房小區，應嚴格執行建設部制定的《城市新建住宅小區管理辦法》，全面推行社會化、專業化、市場化的物業管理新機制。由建設單位采取招標方式選擇物業管理企業實施前期物業管理。

第二十二條 市住房保障中心與購房者簽訂《經濟適用住房買賣合同》時，同時簽訂《物業管理服務協議》，約定物業管理有關事項。

第二十三條 建立經濟適用住房共用部位、設備和小區公共設施的專項維修資金，專項維修資金按有關規定歸集、管理和使用。

第二十四條 經濟適用住房上市實行申請審核制度。上市申請人在上市前應書面征求市住房保障中心回購意見，并報市建設局審核。市建設局應在自收到申請之日起十五日內作出是否準予其上市出售的書面意見；未經批準的，房地產交易登記機構不得辦理登記轉讓手續。

第二十五條 經濟適用住房出售后將會形成住房困難的，不予批準出售。

第二十六條 國家機關及有關工作人員應忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的個人，由市住房保障中心限期收回所購住房，并依照法律和有關規定追究責任，今后不得再申請購買經濟適用住房。

第二十八條 各縣（市）建設行政主管部門可參照本辦法，結合本地實際，制定實施辦法。第二十九條 本辦法自發布之日起施行，2003年6月9日頒發的《韶關市區經濟適用住

房建設管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：江門市區經濟適用住房管理實施辦法

江門市人民政府辦公室文件關于印發《江門市區經濟適用住房管理實施辦法》的通知

（江府辦［2008］15號）

蓬江、江海、新會區人民政府，市直各單位：

《江門市區經濟適用住房管理實施辦法》業經市政府十三屆十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江門市人民政府辦公室

二○○八年三月十一日

江門市區經濟適用住房管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為解決市區低收入家庭住房難的問題，進一步完善社會住房保障體系，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發［2007］24號），建設部、發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房［2007］258號）和省政府《關于切實解決城鎮低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府［2008］3號）精神以及有關政策規定，結合江門市區實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱的經濟適用住房，是指享受優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條 本實施辦法的適用范圍包括蓬江區、江海區和新會區。

蓬江區、江海區的經濟適用住房建設與管理由市本級組織實施；新會區的經濟適用住房建設與管理由新會區人民政府組織實施。以下條款中的“市”指市本級，“區”專指新會區。

第四條 經濟適用住房建售遵循總量調控、困難優先、滿足急需、公開公平的原則。第五條 購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第二章 優惠政策

第六條 經濟適用住房享受以下優惠政策：

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（一）建設用地以行政劃撥方式供應；

（二）經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，相關減免的收費項目由市（區）物價局核定；



（三）項目外基礎設施建設費用由政府負擔；

（四）經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款；



（五）購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，符合《個人住房貸款管理辦法》規定，并提供準予購買經濟適用住房的證明，個人住房貸款利率執行中國人民銀行公布的貸款利率；



（六）符合住房公積金貸款條件的，優先向購買經濟適用住房的個人發放住房公積金貸款。

第三章 建設管理

第七條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可由市（區）政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。

第八條 參加經濟適用住房建設項目招投標的建設單位，應當具備相應資質、相應的資本金、良好的開發業績和社會信譽。

第九條 經濟適用住房的規劃設計堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案；經濟適用住房建設嚴格執行國家有關技術規范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備。

經濟適用住房小區外的基礎設施如道路、水電、通信、電視、照明等，同步規劃和建設。

第十條 經濟適用住房每套建筑面積控制在60平方米左右。

第十一條 經濟適用住房的建設要按照有關法律、法規、基建程序以及市政府投資工程建

設管理的有關規定辦理，并將工程預算報財政部門審核，確認其具體的支出數額。建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。建設單位應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并承擔保修責任。

第四章 價格管理

第十二條 經濟適用住房價格由市（區）物價局會同市（區）房產管理局按照國家經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和不高于3%利潤的基礎上確定，報市（區）人民政府同意后向社會公示。

第十三條 經濟適用住房銷售實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度，不得在標價之外收取任何費用。

第五章 準入和退出管理

第十四條 同時符合下列條件的可以申請購買經濟適用住房：

（一）具有市區城鎮戶籍5年（含5年）以上；

（二）家庭收入符合市（區）人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無住房或現住房面積低于市（區）人民政府公布的住房困難標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市（區）房產管理局和市（區）民政局根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第十五條 經濟適用住房的申請購買按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人在申請購買經濟適用住房期限內向市（區）房產管理部門提交下列資料：1.《購買經濟適用住房申請表》；2.戶口簿、身份證復印件；3.住房情況證明；4.年收入證明；5.婚姻狀況證明。

（二）受理。對符合本辦法規定條件的，市（區）房產管理局予以受理，并出具受理憑證；按規定不予受理的，出具不予受理憑證。

（三）審核。市（區）房產管理局在受理之日起20個工作日內完成審核，發放準予購買經濟適用住房的核準通知。有關職能部門協同做好年收入和住房情況的核實工作。

（四）公示。經審查符合條件的申請人，公示其基本情況，公示期為15個工作日。

（五）辦理手續。經公示無異議的，給申請人辦理相關手續；有異議的，進行核實，經核實不符合條件的，不予辦理相關手續，并出具書面通知。

第十六條 經濟適用住房建設項目取得預（銷）售許可證后，方可進行預（銷）售。第十七條 經濟適用住房預（銷）售按照下列程序進行：

（一）銷售公告。市（區）房產管理局將全部房源信息通過媒體進行預（銷）售公告，公告內容包括房源位置、數量、基準價格、建設單位、銷售方式、售房時間及拆遷安置情況等。

（二）入圍排序。市（區）房產管理局根據房源數量與申請數量的一定比例和申請人住房困難程度排序確定入圍名單并予公示，公示期為15個工作日。選房順序以公開搖號方式確定。排序及公開搖號在市（區）監察部門、公證部門及入圍市民代表監督下進行，并依法公證。

（三）入圍公告。市（區）房產管理局將入圍申請人名單及選房順序在媒體上公告。

（四）公開選房。建設單位按市（區）房產管理局制定的選房方案進行銷售。申請人按公告的選房順序到建設單位選房購買，符合條件的申請人只能購買一套經濟適用住房。

第十八條 購買經濟適用住房后，按規定辦理權屬登記。市（區）房產管理部門在辦理權屬登記時，注明經濟適用住房、購買價格、面積和劃撥方式供地。第十九條 經濟適用住房屬政策性住房，購房人擁有有限產權，只能用于符合條件的購房家庭居住，不得出租。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。回購后的經濟適用住房繼續出售給市區低收入住房困難家庭。

第二十條 購買經濟適用住房滿5年，購房人需轉讓經濟適用住房的，政府享有優先回購權；政府不回購的購房人可將經濟適用住房上市交易，但需要將增值收益部分不低于70%的比例作為土地收益等價款上繳政府；也可以按政策規定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。上述規定在經濟適用住房購房合同中予以明確。

第六章 管理機構和部門職責

第二十一條 市或區發展改革局負責會同其房產管理局、國土資源局、規劃局、財政局和建設局等行政管理部門根據市（區）住房需求情況編制經濟適用住房的長遠發展規劃和計劃，報同級人民政府批準執行。

第二十二條 市國土資源局編制經濟適用住房建設用地計劃，保證經濟適用住房用地的需要。

第二十三條 市（區）規劃局優先審批經濟適用住房規劃方案。

第二十四條 市（區）財政局協助經濟適用住房建設單位落實建設資金的籌措和專項資金 的審批工作。

第二十五條 市（區）建設局優先辦理經濟適用住房建設報批手續，負責經濟適用住房建設計劃的實施和督促計劃的落實，對經濟適用住房的質量安全進行監督，把好竣工驗收關。

第二十六條 市市政局（建管中心）、區相關職能部門可受政府委托負責經濟適用住房工程代建工作。

第二十七條 市（區）物價局會同市（區）財政局公布經濟適用住房建設中免收行政事業性收費的具體項目。

第二十八條 市（區）民政局負責審核市區低收入家庭經濟狀況，出具具體意見。第二十九條 市（區）房產管理局負責經濟適用住房的申請審核、分配和管理工作。

第七章 監督管理

第三十條 以經濟適用住房名義，變相進行實物分配或房地產開發經營的，由有關部門責令改正，并依法追究單位和有關人員的責任。

第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經濟適用住房的，由市（區）房產管理局限期按原價格并考慮折舊等因素作價回收所購住房或責令購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由市（區）房產管理局提請有關部門追究相關責任人的責任。第三十二條 國家機關工作人員，在建設、管理經濟適用住房過程中，有下列行為的，由有關部門按規定給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定程序和時限辦理的；

（二）不按照規定收費的；

（三）弄虛作假，協助當事人隱瞞真實情況的；

（四）索取和收受他人財物的；

（五）其他不依法依規履行職責或者履行職責不力的。

第三十三條 本實施辦法自2008年2月4日起施行。如國家和省出臺有關經濟適用住房管理的新規定，則按新的規定執行。

第三篇：臨安市經濟適用住房實施辦法

臨安市經濟適用住房實施辦法

臨政函【2011】80號

第二章

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，根據《浙江省經濟適用住房管理辦法》（浙政令[2010]第283號）和《杭州市區經濟適用住房管理辦法》（杭政[2007]9號）有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、套型面積、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條 臨安市住房改革委員會辦公室（以下簡稱“市房改辦”）作為經濟適用住房主管部門負責本市行政區域內經濟適用住房的管理工作。

市發改（物價）、建設、國土資源、財政、民政、工商、勞動保障、紀檢（監察）、審計、統計、公安、住房公積金中心等職能部門以及鎮、街道和金融機構根據各自職責，負責經濟適用住房的相關工作。

第五條 經濟適用住房的建設、交易和管理工作，應堅持公開、公正、公平的原則。市房改辦應設立投訴舉報電話，接受公眾監督。

第六條 嚴格經濟適用住房準入條件審核，加大住房保障制度實施力度，逐步擴大覆蓋面，實現經濟適用住房供應對象與廉租住房保障對象的銜接。

第七條 市政府定期編制經濟適用住房發展規劃。市房改辦會同發改、建設、國土資源等行政主管部門根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和經濟適用住房發展規劃，編制經濟適用住房建設投資計劃和用地計劃，其中建設用地計劃應當列入全市土地供應計劃。

開發建設

第八條 經濟適用住房建設用地以行政劃撥方式供應。禁止以經濟適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發普通商品房。

第九條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性 收費和政府性基金。經濟適用住房項目以外的基礎設施建設費用，由政府承擔。

第十條 經濟適用住房建設單位可以按照國家規定以在建的經濟適用住房項目作抵押，向商業銀行申請住房開發貸款，貸款資金專項用于經濟適用住房建設。

第十一條 經濟適用住房購買人可以按照國家規定向商業銀行申請個人住房貸款。對于繳存住房公積金的購買人，可提取個人住房公積金，符合住房公積金貸款條件的，可優先辦理住房公積金貸款。

第十二條 市房改辦根據經濟適用住房發展規劃確定經濟適用住房項目建設任務。

經濟適用住房項目建設應以集中供地、集中開發、集中配套建設模式為主。

第十三條 經濟適用住房以中小套型為主。小套型住房建筑面積一般控制在60平方米左右(小區網 論壇)，中套型住房建筑面積一般控制在80平方米左右。

第十四條 經濟適用住房建設必須嚴格執行國家有關技術規范和標準，堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

第十五條 經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。建設單位應向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任。

第十六條 經濟適用住房小區內的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有相應資質和良好社會信譽的建筑企業和監理公司實施。

經濟適用住房小區應按規定實行物業管理。

第三章 供給、買受和管理

第十七條 經濟適用住房的銷售價格按照保本微利的原則，實行政府定價。銷售經濟適用住房應當實行明碼標價，除物業維修基金等規定代收代交的費用外，不得在明碼標價之外收取任何未予公布的費用。

第十八條 經濟適用住房的購買價款，在保障面積標準內的，按照物價部門核定的經濟適用住房銷售價格計算；超過保障面積的，超過部分的銷售價格由物價部門會同市房改辦參照同地段同類型商品住房平均價格確定。

經濟適用住房開發所得收益由市政府作為住房發展基金，專款專用。

第十九條 經濟適用住房保障面積標準：

（一）家庭成員3人及以下的，保障面積標準為建筑面積60平方米；

（二）家庭成員4人及以上的，保障面積標準為建筑面積80平方米。

第二十條 市房改辦根據全市經濟適用住房建設和銷售計劃，及時對符合銷售條件的經濟適用住房房源組織申購。

第二十一條 申請購買經濟適用住房，必須同時符合下列條件：

（一）家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮居民戶口（不包括學生戶口）三年以上（含符合本市安置條件的軍人）；

（二）已婚[含離異（或喪偶）帶子女]或年齡在35周歲及以上的單身者；

（三）申請家庭房產總建筑面積小于48平方米（含）；

（四）申請家庭成員無商業用房，未以批建人身份參加過批地建房；

（五）申請家庭人均可支配收入低于市統計局每年向社會公布的上城鎮居民人均可支配收入的80%（審核時市統計局尚未公布上城鎮居民人均可支配收入的按照其公布的前一數據確定）。

第二十二條 經濟適用住房以一對夫妻為一戶申請家庭，與申請人同一戶籍內的直系親屬可作為申請家庭成員。除未成年子女外，已作為申請家庭成員的，以后不得再申請經濟適用住房。離異（或喪偶）帶子女或年齡在35周歲及以上的單身者視作一戶申請家庭。

一戶家庭只能申購一套經濟適用住房。

第二十三條 申請家庭成員現有或三年內曾有過的通過購買、贈與、繼承、離婚析產等方式取得的所有住房，均納入該家庭房產建筑面積的核定范圍。

第二十四條 申請購買經濟適用住房，由申請人向戶籍所在地鎮、街道提出購買經濟適用住房書面申請，并提交以下材料原件或復印件：

（一）申請成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明（提供復印件并校驗原件）；

（二）申請家庭成員收入狀況證明材料（原件）；

（三）申請家庭成員房產情況證明（原件）；

（四）其他有關證明材料（原件）。

第二十五條 購買經濟適用住房實行申請家庭戶籍所在社區（居委會）受理申請并公示，鎮、街道初審，民政、建設、國土資源、房改等部門復審并公示的多級審核公示制度。

第二十六條 經濟適用住房按以下程序進行申購：

（一）根據經濟適用住房項目建設情況，市房改辦在市內主要媒體和臨安房改網上發布申請公告，公告內容應包含房源地址、數量、準入條件、申請期限、申請受理部門、銷售價格等。

（二）申請家庭根據公告，到戶籍所在社區（居委會）領取、填寫《臨安市經濟適用住房申請表》，在規定的時間內遞交申請表及相關證明材料，經社區（居委會）公示無異議后交鎮、街道初審，鎮、街道審核后出具初審意見并連同相關材料一并交市房改辦。

（三）市房改辦會同民政、建設、國土資源等相關部門對經濟適用住房申請家庭成員收入、住房等基本情況進行復審。其中，民政部門負責審核申請家庭的收入情況；國土資源部門負責審核申請家庭的批地建房等情況；建設（房地產管理）部門負責審核申請家庭的登記房產情況；房改部門負責審核申請家庭的房改情況，并分別出具相關證明。

（四）市房改辦將經相關部門復審后符合經濟適用住房準入條件的申請家庭名單在市內主要媒體和臨安房改網上進行公示，公示期為十個工作日。公示后有異議的，市房改辦會同有關部門依據各自職責進行調查核實。

對不符合申購條件的家庭，退還申請材料，并以書面形式予以告知。

（五）市房改辦根據當期推出的經濟適用住房房源數和符合申請條件的家庭，組織公開搖號，確定申購家庭名單及選房順序。

（六）市房改辦將申購家庭名單及選房順序號在市內主要媒體和臨安房改網上進行公告。購房人憑身份證到市房改辦領取《臨安市經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）。

（七）購房人按《準購證》所注明的選房順序號，在規定時間內到指定地點辦理購買經濟適用住房手續。

第二十七條 對符合經濟適用住房準入條件的申購家庭若在規定期限內未領取《準購證》或領取《準購證》未按規定辦理購房手續的，視作自動放棄申購資格，核發的《準購證》作廢。

第二十八條 申請人購買經濟適用住房后，應當依法辦理權屬登記。房屋權屬登記部門在房屋所有權證“附記”欄中注明“經濟適用住房”、“保障面積”及相關內容。

第二十九條 購買人對經濟適用住房擁有有限產權。購買的經濟適用住房在取得房屋所有權證之日起滿五年的，購買人在交納土地收益等價款取得完全產權后，可上市交易；購買的經濟適用住房不滿五年的，不得直接上市交易。

第三十條 購買人未取得完全產權前，因繼承、離婚析產而發生房屋所有權轉移的，經市房改辦核準后，可提前辦理過戶手續，但經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從原房屋所有權證填發之日起計算。

第三十一條 在本辦法施行之日（含）后購得的經濟適用住房，在上市交易時，保障面積部分按照屆時同地段普通商品住房價格（或評估確認價）與當時經濟適用住房購買價差價的55%向政府交納土地收益等價款。本辦法施行之日前已購得的經濟適用住房，按市政府有關規定交納土地收益等價款。具體辦法另行制定。

第四章 法律責任

第三十二條 經濟適用住房在限制交易年限內不得出租，不得改變使用性質。除購房按揭外，經濟適用住房在未取得完全產權前不得進行任何抵押。

第三十三條 相關行政主管部門應當依據《浙江省經濟適用住房管理辦法》，加強對下列違法違紀行為的查處：

（一）對未經批準，擅自改變經濟適用住房用地用途的；

（二）擅自提高經濟適用住房銷售價格的；

（三）在未領取住房預售證前，收取房款以及任何預定性質費用的；

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的；

（五）弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關情況騙購經濟適用住房的；

（六）未滿規定限制年限和未補交土地收益等價款擅自轉讓的。

第三十四條 對在經濟適用住房建設和銷售交易管理工作中的違規、違紀行為，由紀檢（監察）部門依法追究責任人員的相關責任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。原有文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十六條 本辦法由市房改辦負責解釋。

第四篇：ＸＸ縣經濟適用住房建設和管理實施辦法

ＸＸ縣經濟適用住房建設和管理實施辦法（討論稿）

第一章　總　則

第一條　為了加快經濟適用住房建設，規范經濟適用住房管理，改善城鎮中低收入家庭住房條件，構建和諧社會，促進經濟社會協調發展，根據國家發改委等四部委部頒規章、省發改委等四廳委有關通知精神及南充市人民政府關于經濟適用房建設的有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有社會保障性質的政策性商品住房。

第三條　發展經濟適用房的目的，是為了建立適應社會主義市場經濟體制的住房供應體系和住房保障制度，重點關心和逐步改善社會弱勢群體的居住條件，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。

第四條　發展經濟適用住房堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設和保本微利、以銷定建、社會效益優先的原則。

第五條　從事經濟適用住房建設、交易，實施經濟適用住房管理，適用本辦法。

第二章　經濟適用住房管理機構

第六條　縣住房制度改革領導小組負責全縣經濟適用住房建設和發展的組織、協調和領導；負責根據上級有關規定和具體情況研究和制定相關政策；負責完成上級下達的經濟適用住房目標任務。

縣住房制度改革領導小組辦公室負責擬定本縣經濟適用住房發展規劃、建設計劃和具體實施辦法；負責經濟適用住房建設項目的實施、管理和監督；負責擬定經濟適用住房分配銷售方案和統計報表等工作。

第七條　縣發展和改革、國土資源、規劃和建設、房管、稅務、物價等行政主管部門和金融機構，要根據各自的職責分工，負責經濟適用住房的相關工作。

第八條　縣建設局作為建設行政主管部門，具體負責經濟適用住房的開發、建設，并對工程質量、安全等進行監督管理。

第三章　經濟適用住房發展規劃和建設計劃

第九條　縣發展和改革局根據當地經濟社會發展狀況、人口、城鎮中低收入家庭的居住水平，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制經濟適用住房中長期發展規劃和建設計劃。

第十條　縣住房制度改革領導小組組織發展和改革、規劃和建設、國土資源等行政主管部門，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和經濟適用住房發展規劃，做好項目儲備，為逐年滾動發展創造條件。

第四章　經濟適用住房優惠政策

第十一條　經濟適用住房建設用地，按照城市總體規劃、土地利用總體規劃要求，合理布局，明確經濟適用住房用地的位置，實行行政劃撥方式供應，并依法辦理用地手續。

第十二條　經濟適用住房建設和經營中涉及的行政事業性收費項目，一律按最低標準減半收取。經濟適用住房項目的開發單位，憑縣住房制度改革領導小組發放的經濟適用住房項目中標書，到相關部門辦理該項目的行政事業性收費減免手續。

建立開發單位負擔卡制度。對中標的經濟適用住房開發單位，由縣住房制度改革領導小組辦公室發給《經濟適用住房行政事業性收費負擔卡》。經濟適用住房的開發單位在交納各種行政事業收費時，要向收費的部門和單位出示《負擔卡》。收費部門和單位必須按規定在《負擔卡》上如實填寫收費項目、標準、收費依據、收費金額、執收單位等內容，并加蓋單位公章。拒不填寫、亂填寫或不按規定亂收費的，一經查實，按違紀違規處理。

第十三條　購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除按國家《個人住房貸款管理辦法》規定辦理外，還應提供準予購買經濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執行中國人民銀行公布的貸款利率標準，不得上浮。

經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第十四條　個人到住房公積金申請貸款，可按規定優先向購買經濟適用住房的個人發放。

第五章　經濟適用住房的規劃與設計

第十五條　經濟適用住房的規劃設計，要按照國家和省政府的有關規定執行。規劃設計方案，由縣發展和改革局會同規劃和建設、房改等部門在市場調查的基礎上，采取招標方式確定。

第十六條　住宅設計要按照《建設部關于印發〈提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見〉的通知》（建設〔1997〕321號）和省政府有關規定執行，既要滿足住戶多方位、多層次的居住需要，又要考慮中低收入家庭的實際經濟承受能力和生活習慣，努力做到設計規范、功能齊全、造價合理。

第十七條　經濟適用住房只允許建設公寓式普通住宅，并嚴格控制在中小套型。中套住房建筑面積控制在兩室兩廳為75平方米以內，小套住房建筑面積控制在二室一廳65平方米以內。

第十八條　經濟適用住房的裝修，應按照基本設施具備、能夠滿足住戶日常生活需要來進行，標準不得超過普通住宅的規定，按價廉物美，安全適用的原則辦理。

第六章　經濟適用住房的建設管理

第十九條　經濟適用住房開發建設，要按照“政府組織協調、企業市場運作”的原則，實行項目招標制。縣發展和改革局根據縣經濟適用住房的規劃設計方案，負責組織經濟適用住房開發建設項目的招投標，擇優選擇具備相應資質、資本金、良好開發業績和社會信譽的房地產開發企業。中標的經濟適用住房開發建設單位對工程質量負最終責任。

第二十條　經濟適用住房建設要嚴格執行國家有關建設標準和技術規程，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料，降低住宅成本，提高住宅建設的整體水平。

第二十一條　經濟適用住房項目建設，要按照小區規劃設計的要求與各種配套設施同步進行；凡配套設施達不到規劃設計要求的，該項目不得通過驗收。

第二十二條　經濟適用住房的開發建設實行工程建設監理制度。開發建設單位要委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，對工程質量安全跟蹤監理。凡不符合國家強制性質量標準要求的開發項目，不得交付使用。

第二十三條　經濟適用住房建設項目實行驗收制度。住房建設項目竣工時，要嚴格按照國家有關規定對項目進行驗收，并由質檢部門對驗收合格的項目發給建設質量合格證書。對項目驗收不合格的經濟適用住房不得交付使用。

第二十四條　經濟適用住房實行工程質量保證制度。經濟適用住房銷售時，開發單位須向住戶提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

第七章　經濟適用住房的銷售對象

第二十五條　符合下列條件的家庭，可以一次性申請購買一套經濟適用住房。

（一）經濟適用房項目所在地具有城鎮戶口的無房戶、住房困難戶或住房特困戶；

（二）城鎮家庭人均年收入在上全縣城鎮家庭人均年收入60%以下；

（三）有ＸＸ縣城鎮戶口且夫婦雙方均未享受過任何房改優惠政策（含購買房改房、參加集資建房、享受房改辦證優惠）的家庭；

（四）縣政府另行規定其他可以購買經濟適用住房的。

第二十六條　購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第二十七條　申請人應當持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明以及縣人民政府規定的其他證明材料，向居住地居民段、街道辦事處申報，由縣住房制度改革領導小組辦公室進行匯審。

第二十八條　縣住房制度改革領導小組辦公室應當在規定時間內會同相關部門完成核查。對符合購房條件需要購房的城鎮中低收入家庭，按照目前該家庭住房“特困”、“困難”、“一般”三個等次排序后，在同一類別購房人群中公開搖號產生購房人，由所在社區公布后交縣房改部門進行統一公示。凡公示后無異議的，由縣住房制度改革領導小組辦公室在經濟適用住房申請表上簽署核實意見，在報經縣住房制度改革領導小組統一審定后由房改辦統一發給《經濟適用住房準購證》。特困家庭可優先購買。

第八章　經濟適用住房的銷售價格

第二十九條　確定經濟適用住房的價格堅持以保本微利為原則，其銷售價格由開發成本、稅金、利潤三部分構成。其中，利潤不得超過3%。

第三十條　經濟適用住房的銷售價格，由縣物價主管部門會同縣發展和改革局、房改辦、規劃和建設局、國土局、房管局等，按照《國家計委、建設部關于印發經濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔2002〕2503號）的規定在項目招標之前實行一個項目一次審定，并向社會公布。

第三十一條　經濟適用住房建設用地的費用，按照國家的法律、法規規定用于征用土地中所發生的拆遷補償費列入開發成本。

第九章　經濟適用住房的產權登記

第三十二條　個人購買經濟適用住房后，由開發單位持與購房人簽訂的購房合同和《經濟適用住房準購證》到縣住房制度改革領導小組辦公室辦理《個人住房檔案》建檔和審批手續。房、地產管理部門憑住房制度改革領導小組辦公室出具的《經濟適用住房辦證通知書》和有關材料辦理《房屋所有權證》和《國有土地使用證》。房產管理部門在《房屋所有權證》上要加注“經濟適用住房”字樣；土地登記部門在《國有土地使用證》上要加注“劃撥土地”字樣。

第十章　經濟適用住房的上市交易

第三十三條　經濟適用住房上市交易要按《ＸＸ縣已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》（蓬府發〔2001〕223 號）的有關規定執行。

第三十四條 經濟適用住房在取得《房屋所有權證》和《國有土地使用證》5年后，方可按市場價上市出售；出售時，政府可以按照經濟適用住房購買價與屆時同地段普通商品住房差價的50%比例向售房人收取其收益，專項用于經濟適用住房建設。

在規定不得上市的期限內確需出售的，由縣房改辦審批后，只能出售給經濟適用房待購戶，并補交原享受的各種優惠稅費。

第十一章　經濟適用住房的物業管理

第三十五條　經濟適用住房的物業管理體制，要嚴格執行《物業管理條例》（國務院令第379號）和《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號），全面推行社會化、專業化、市場化的物業管理新制度。

第三十六條　開發單位應搞好經濟適用住房的前期物業管理，通過委派或公開招標方式，選擇物業管理企業。物業管理企業要按照物業管理的法規和規定與業主委員會簽訂有關合同，加強售后服務和管理。

第三十七條　開發單位要按照國家有關規定建立住宅共用設施，并提取共有設施維修基金，并按照規定管理和使用。

第三十八條　房產管理部門要加強對經濟適用住房小區物業管理企業的監督，規范經濟適用住房小區的物業管理及服務。物業管理收費標準和物業管理服務的內容按國家的有關規定執行。

第十二章　附　則

第三十九條　各有關部門應當加強對經濟適用住房建設、銷售中違法違紀行為的查處。

第四十條　每一個住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優惠政策（購買經濟適用住房）。享受租賃廉租房的最低收入家庭可以購買經濟適用住房，但購房后必須退出其所承租的廉租房；轉讓或出售經濟適用住房家庭，不得再次購買經濟適用住房。購買經濟適用房后，只能用于購房戶自己居住，不得出租或改變用途。

第四十一條　對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經濟適用住房個人，由縣執法執紀部門會同房改、房管、國土部門限期追回已購住房或者由購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，應追究單位主要領導的責任。

第四十二條　從事購買經濟適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權謀私、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第四十三條　本辦法由ＸＸ縣發展和改革局負責解釋。

第五篇：經濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則

關于受理嘉興市區2010

經濟適用住房申請的公告

根據嘉興市人民政府印發的《嘉興市市區經濟適用住房管理辦法》（嘉政發〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區經濟適用住房申請，受理地點：南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點（市花園路616號房地產展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設部《關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規范與完善市區經濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據嘉興市人民政府《關于印發嘉興市市區經濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據本提供的經濟適用房名額和符合條件的申請家庭數量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經濟適用住房房源內選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區范圍內（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區的建制鎮）的房地產市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質為經濟適用住房。

二、申請原則

1.經濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經濟適用住房后，不得再購買政府優惠的其他政策性住房。

2.申購經濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區經濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區經濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監護人代為申請)和市區（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區建制鎮）城鎮常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區城鎮常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區城鎮居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統計局公布的2009市區城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數計算，現住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數。

5.現承租公有住房的申請家庭在享受經濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優惠政策購買的解困房、安居房、經濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協議注明的安置面積為準）等]無論是否轉讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發生轉讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業評估機構按規定進行資產評估，根據評估資產總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產權重新轉移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關文件規定的特殊病種的治療，因家庭經濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區、街道（鄉鎮）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經濟適用住房受理采取集中和分散相結合的受理模式，由市區和各轄區經濟適用住房管理部門做好相關指導工作。其中南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區購買經濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產分割協議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區（居委會）負責對其職業與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產權單位簽訂購買經濟適用住房后退出公房的具結書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業評估機構出具的資產評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結束之日起20日內就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區民政部門。

2.收入審核。由轄區民政部門牽頭，轄區工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內就申請家庭的收入是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉轄區經濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區經濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內就申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。

（三）公示。經申請受理與相關部門審核，符合市區經濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區經濟適用住房主管部門或市經濟適用住房主管部門在相關媒體、申請人戶口所在地社區，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監督。

（四）認定。經公示無異議的（包括有異議但經核實排除異議的），由轄區經濟適用住房主管部門作為經濟適用住房保障對象予以登記，并將有關名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發《嘉興市市區經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區經濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發布信息。根據市區經濟適用住房建設進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區域、數量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數大于今年提供的經濟適用房名額時，以搖號產生的號碼為準，按提供的經濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規定的時間內到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內自主選定，選房結束后領取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內選擇，選擇結束后領取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補。《貨幣補貼證》有效期為一年（自發放之日起計），申請家庭未在有效期內購買住房并領取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經公示后符合申請條件并經過選房程序（領取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內（不包括當年）不得再申請經濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內，憑《準購證》與經濟適用住房業主單位簽訂經濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續，符合銀行貸款條件的，可向商業銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區個人住房政策性貸款辦法》規定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權證》到市房委辦領取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領貨幣補貼。

5.房源結報。經濟適用住房業主單位在售房結束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結轉為下一批經濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構成按國家發改委、建設部關于《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規定執行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發[1996]177號文件規定的《城鎮干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經濟適用住房發展中心等建設單位統一收取，納入城市住房發展基金。

3.實物購房款=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經濟適用住房建筑面積-可享受的經濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產權登記手續的且符合其他申請條件的一方可參加經濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經濟適用住房，須按規定交納契稅等有關稅費，辦理產權登記，自核發《房屋所有權證》之日起的5年內不得上市交易。

2.經濟適用住房購房人擁有有限產權，經濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款。產權登記部門須在核發的《房屋所有權證》及《國有土地使用證》上加注“經濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產權證時應出示《貨幣補貼證》，由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經濟適用住房，達到規定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續；領取貨幣補貼的，需如數退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續。

申請家庭購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。有關部門不得辦理出租的相關手續。

4.在經濟適用住房限制上市交易期內，房屋所有權人因繼承、離婚發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續，過戶后房產性質仍為經濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調解或仲裁機構裁決必須發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規定補交該住房土地收益等相關價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續時，應按經濟適用住房上市相關規定執行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產權調換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質，且購買的拆遷安置房符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產權憑證和拆遷協議上注明屬經濟適用住房性質，產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質或購買的拆遷安置房不符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質辦理拆遷安置手續。

（2）選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續作為經濟適用住房性質，應和市住房委員會辦公室簽訂相關協議，在產權登記時由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記，在辦理相關購房手續、取得房屋所有權證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內），可重新領取補交的經濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關部門要切實履行職責，加強對已購經濟適用住房的后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

2.政府有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（2）擅自提高經濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款），并對相關責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

4.國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

九、本實施細則自發布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。