第一篇：樂府辦發(fā)[2007]62號--樂山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

樂山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)樂山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法的通知

樂府辦發(fā)〔2007〕62號

各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級各部門：

《樂山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十八日

樂山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為完善住房供應(yīng)體系,加強(qiáng)城市低收入家庭住房保障工作,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）、《國家建設(shè) 部 國家發(fā)改委 國土資源部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2004〕77號）、《建設(shè)部 監(jiān)察部 國土資源部關(guān)于制止集資合作建房的通知》（建住房〔2006〕196號）、《四川省人民政府貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意 見>的實(shí)施意見》（川府發(fā)電〔2007〕55號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 樂山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房，下同）開發(fā)建設(shè)、交易、租賃、管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥、政府提供政策優(yōu)惠、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售（租賃）價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第四條 樂山市規(guī)劃和建設(shè)局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理和協(xié)調(diào)工作。各區(qū)、市、縣、自治縣建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門是本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作。

樂山市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的實(shí)施工作。

第五條 發(fā)改、國土資源、價格、稅務(wù)、綜合執(zhí)法、街道辦事處等部門以及公積金管理、金融等單位各司職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)工作。

第六條 中央、省直屬單位和駐樂部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)行屬地化管理。其利用自有土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)一管理。

第二章 優(yōu)惠政策

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，由人民政府負(fù)擔(dān)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人可以向商業(yè)銀行、公積金管理機(jī)構(gòu)申請貸款。商業(yè)銀行個人住房貸款利率應(yīng)執(zhí)行中國人民銀行公布的同期貸款利率,不得上浮； 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)適用住房的購買人發(fā)放。

第十二條 社會各界投資經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的，可給予相關(guān)政策支持。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 各級經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門根據(jù)本行政區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、低收入家庭的住房水平、建設(shè)用地等情況，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制經(jīng)濟(jì)適 用住房中長期發(fā)展規(guī)劃，合理制定面向社會公開出售的經(jīng)濟(jì)適用住房和集資合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。“十一五”期間，每年經(jīng)濟(jì)適用 住房供應(yīng)面積不低于當(dāng)年商品房供應(yīng)面積的15%。

第十四條 發(fā)改主管部門會同規(guī)劃和建設(shè)、國土等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃并向社會公布。

第十五條 規(guī)劃和建設(shè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃、用地計(jì)劃，確定經(jīng)濟(jì)適用住房用地選址方案，報同級人民政府審批。

第十六條 國土資源主管部門根據(jù)人民政府批準(zhǔn)的選址方案，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目用地,在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房由政府非營利機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，采用新建或收購方式。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。競標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、資本金，并有良好的開發(fā)業(yè)績和信譽(yù)。任何中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)濟(jì)適用住房可在舊城改造和商品房開發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)，在項(xiàng)目供地中按一定比例鎖定建設(shè)規(guī)模和房屋售價，進(jìn)行土地公開拍賣，其土地分?jǐn)偯娣e按劃撥用地辦理土地手續(xù)。項(xiàng)目建成后由政府回購,按規(guī)定供應(yīng)。鼓勵建設(shè)單位建設(shè)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十八條 通過招投標(biāo)獲準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位，與經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門簽定《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書》，建設(shè)單位違反合同規(guī)定的，按合同規(guī)定處理。

建設(shè)單位憑《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書》辦理報建手續(xù)。

第十九條 凡以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得的劃撥用地，必須全部用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)作其他用途。經(jīng)營性用房所占土地份額不得占用經(jīng)濟(jì)適用住房劃撥用地。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房控制在中小套型，套型建筑面積控制在60㎡以下，室內(nèi)裝修采用初裝修形式。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定要求，建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，推行社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，工程質(zhì)量保證制度，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位必須向住戶 提供《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四章 價格管理

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售、租賃價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目完成施工圖審定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程報建手續(xù)前向當(dāng)?shù)貎r格主管部門進(jìn)行價格申報。價格主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房 主管部門按照《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法〉的通知》（計(jì)價格〔2002〕2503號）的有關(guān)規(guī)定核定價格，并在項(xiàng)目開工前向社 會公示。

凡不具備在開工前確定公布新建經(jīng)濟(jì)適用住房價格的，以及已開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的，房地產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適 用住房銷售前，核算住房成本，向價格主管部門進(jìn)行申報，價格主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門核定。經(jīng)核定的價格報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 制定經(jīng)濟(jì)適用住房價格，應(yīng)當(dāng)與城市中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品房價格保持合理差價，切實(shí)體現(xiàn)人民政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成，其利潤不超過3%。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)實(shí)行負(fù)擔(dān)卡制度。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位憑《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書》和《經(jīng)濟(jì)適用住房行政事業(yè)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)卡》到相關(guān)部門辦理該項(xiàng)目的 行政事業(yè)性收費(fèi)減免手續(xù)。各相關(guān)部門收取費(fèi)用時，必須按規(guī)定填寫負(fù)擔(dān)卡。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向價格主管部門 舉報。

第二十七條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何未經(jīng)公布的費(fèi)用。

第五章 申報、交易（租賃）管理

第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行商品房預(yù)售、現(xiàn)售、租賃登記備案管理。

第二十九條 申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）具有本地區(qū)城市常住戶口且實(shí)際居住，其中至少1人取得本地區(qū)常住戶口滿3年（含符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人家庭）；

（二）家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?0%；

（三）無房戶或家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于當(dāng)?shù)爻鞘屑彝ト司幼∽》拷ㄖ娣e30%，且他處無住房；

家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由人民政府確定，實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第三十條 申請人家庭人口應(yīng)為同一戶口并在一起居住且具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房申購（租）程序：

（一）申請人向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請，并提交下列書面證明材料：

1、戶籍證明、婚姻證明、家庭成員身份證明等證明材料；

2、《房屋所有權(quán)證》或其它經(jīng)證明的產(chǎn)權(quán)來源證明；

3、所在單位或社區(qū)出具的家庭收入、家庭人口、現(xiàn)住房情況等相關(guān)證明。

4、其它規(guī)定的證明材料。

（二）受理機(jī)關(guān)在5日內(nèi)作出是否受理的書面決定，30日內(nèi)對申報資料進(jìn)行初審后，移交當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房主管部門。經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門收到 申請資料后15日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的申請人進(jìn)行公示，公示期限為15日。對公示有異議的申請人，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會同紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn) 行核實(shí)。對公示無異議和經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請人，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門進(jìn)行登記，納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象范圍。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門根據(jù)房源數(shù)量情況，以公開搖號的方式確定入圍名單和選房批次，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購（租）通知單》；對經(jīng)核實(shí)不符合申購（租）條件的，書面告知申請人。

（四）申請人持核發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購（租）通知單》在規(guī)定的有效期內(nèi)進(jìn)行選房，否則視為自動放棄。申請人自動放棄的，一年后方可再次申請。

第三十二條 對符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)軍人及城市重點(diǎn)工程、城市公益事業(yè)、文化風(fēng)景保護(hù)區(qū)、城市舊區(qū)改造土地征用搬遷范圍內(nèi)的被拆遷人，可優(yōu)先購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 符合經(jīng)濟(jì)適用住房購（租）條件的家庭每戶只能購買（租賃）一套經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行面積限購（租）制。限購（租）套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：一人或二人家庭45㎡以內(nèi)（含45㎡），三人及以上家庭60㎡左右。

超出限購（租）面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，不得享受優(yōu)惠政策，購買（承租）人應(yīng)當(dāng)在辦理產(chǎn)權(quán)登記或租賃備案時按照該經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段商品住房售價或租金的差價向人民政府補(bǔ)交土地收益等價款。

已享受政策性住房（包括房改房、解困房、安居房、廣廈房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房等）不得再購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。已購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原購買的經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定收回，原租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房按規(guī)定退還。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房。已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時，售房人應(yīng)向房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行申報。房地產(chǎn)主管部門按屆時經(jīng)濟(jì)適用住房市場評估價格與同地段商品房市場評估價格差價的70%代人民政府追繳土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購。

經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房不得轉(zhuǎn)租。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。

第三十五條 房地產(chǎn)主管部門代人民政府收繳的收益應(yīng)存入專戶銀行，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ匣稹?/p>

第三十六條 政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向低收入住房困難家庭出售。

第三十七條 享受廉租住房保障的承租人購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房后，廉租住房主管部門應(yīng)當(dāng)收回其承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者停止租金核減。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房以自住為目的，不得用于出租經(jīng)營等其它用途。經(jīng)濟(jì)適用住房改作其它用途的，相關(guān)部門不予辦理手續(xù)。

第六章 集資合作建房

第三十九條 集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何單位借集資建房名義變相搞實(shí)物分配或商品房開發(fā)。

第四十條 集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，利用自有土地組織實(shí)施。

第四十一條 集資合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費(fèi)用，不得有利潤；集資合作單位向職工收取的建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督。

第四十二條 集資合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目審批程序：

（一）項(xiàng)目單位向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提出集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的報告，并提交單位職代會通過的集資建房方案、參與集資建房人員名單、上級主管部門意見、單位土地使用權(quán)權(quán)屬證明文件等相關(guān)資料；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門對初審符合條件的單位下達(dá)初審意見書；

（三）規(guī)劃和建設(shè)主管部門審查該地塊符合城市總體規(guī)劃后，辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，確定建設(shè)項(xiàng)目用地紅線和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件；

（四）物價主管部門、經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門核定房價并公示；

（五）國土主管部門辦理土地手續(xù)；

（六）發(fā)改主管部門審核后下達(dá)《項(xiàng)目建設(shè)書》；

（七）規(guī)劃和建設(shè)主管部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，審核通過建筑總平設(shè)計(jì)方案，核發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書；

（八）經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門下達(dá)集資合作建設(shè)批復(fù)；

（九）發(fā)改主管部門下達(dá)年度投資計(jì)劃；

（十）項(xiàng)目單位按照相關(guān)規(guī)定申請辦理報建手續(xù)。

第四十三條 各區(qū)、市、縣、自治縣經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和公開發(fā)售經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房管理部門初審后，報市規(guī)劃和建設(shè)局審批，納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房統(tǒng)一管理。

第四十四條 集資、合作建房有剩余的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租住房。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位違反本辦法按以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第十九條，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由國土資源主管部門和相關(guān)部門按同地段土地市場價追繳地價款和減免的有關(guān)費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回土地使用權(quán)。

（二）違反本辦法第二十三條，在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)中有不良行為或項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣的，依照國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)處理。

（三）違反本辦法第二十四條、二十七條，擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的，由價格主管部門進(jìn)行處罰。

（四）違反本辦法第三十一條，向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回。不能收回的，責(zé)令建設(shè)單位向政府補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價格差價，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十一條，申購人采取編造、偽造證明材料或其他手段騙取《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購（租）通知單》的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門注銷其《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn) 購（租）通知單》。對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由經(jīng)濟(jì)適用住房管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回，并注銷土地、房屋權(quán)屬證書。不能收回的，責(zé)令購買人向政府補(bǔ)繳同 地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價格差價，按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 違反本辦法第三十一條，開具虛假證明的單位，追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第三十一條、第三十三條、三十四條、三十五條、三十六條，經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本辦法第三十九條、四十條、四十一條、四十二條規(guī)定違規(guī)進(jìn)行集資合作建房的單位和個人，由紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)、國土資源、房改主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十條 本辦法由市規(guī)劃和建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法由自頒布之日起施行。

第二篇：臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施辦法

臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施辦法

臨政函【2011】80號

第二章

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（浙政令[2010]第283號）和《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（杭政[2007]9號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條 臨安市住房改革委員會辦公室（以下簡稱“市房改辦”）作為經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市發(fā)改（物價）、建設(shè)、國土資源、財政、民政、工商、勞動保障、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公安、住房公積金中心等職能部門以及鎮(zhèn)、街道和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理工作，應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。市房改辦應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

第六條 嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件審核，加大住房保障制度實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象與廉租住房保障對象的銜接。

第七條 市政府定期編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。市房改辦會同發(fā)改、建設(shè)、國土資源等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，其中建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列入全市土地供應(yīng)計(jì)劃。

開發(fā)建設(shè)

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發(fā)普通商品房。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性 收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以按照國家規(guī)定以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目作抵押，向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人可以按照國家規(guī)定向商業(yè)銀行申請個人住房貸款。對于繳存住房公積金的購買人，可提取個人住房公積金，符合住房公積金貸款條件的，可優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十二條 市房改辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃確定經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以集中供地、集中開發(fā)、集中配套建設(shè)模式為主。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房以中小套型為主。小套型住房建筑面積一般控制在60平方米左右(小區(qū)網(wǎng) 論壇)，中套型住房建筑面積一般控制在80平方米左右。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。

第三章 供給、買受和管理

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格按照保本微利的原則，實(shí)行政府定價。銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代交的費(fèi)用外，不得在明碼標(biāo)價之外收取任何未予公布的費(fèi)用。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購買價款，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按照物價部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格計(jì)算；超過保障面積的，超過部分的銷售價格由物價部門會同市房改辦參照同地段同類型商品住房平均價格確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)所得收益由市政府作為住房發(fā)展基金，專款專用。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）家庭成員3人及以下的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積60平方米；

（二）家庭成員4人及以上的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積80平方米。

第二十條 市房改辦根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售計(jì)劃，及時對符合銷售條件的經(jīng)濟(jì)適用住房房源組織申購。

第二十一條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，必須同時符合下列條件：

（一）家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）三年以上（含符合本市安置條件的軍人）；

（二）已婚[含離異（或喪偶）帶子女]或年齡在35周歲及以上的單身者；

（三）申請家庭房產(chǎn)總建筑面積小于48平方米（含）；

（四）申請家庭成員無商業(yè)用房，未以批建人身份參加過批地建房；

（五）申請家庭人均可支配收入低于市統(tǒng)計(jì)局每年向社會公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%（審核時市統(tǒng)計(jì)局尚未公布上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的按照其公布的前一數(shù)據(jù)確定）。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房以一對夫妻為一戶申請家庭，與申請人同一戶籍內(nèi)的直系親屬可作為申請家庭成員。除未成年子女外，已作為申請家庭成員的，以后不得再申請經(jīng)濟(jì)適用住房。離異（或喪偶）帶子女或年齡在35周歲及以上的單身者視作一戶申請家庭。

一戶家庭只能申購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十三條 申請家庭成員現(xiàn)有或三年內(nèi)曾有過的通過購買、贈與、繼承、離婚析產(chǎn)等方式取得的所有住房，均納入該家庭房產(chǎn)建筑面積的核定范圍。

第二十四條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)、街道提出購買經(jīng)濟(jì)適用住房書面申請，并提交以下材料原件或復(fù)印件：

（一）申請成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明（提供復(fù)印件并校驗(yàn)原件）；

（二）申請家庭成員收入狀況證明材料（原件）；

（三）申請家庭成員房產(chǎn)情況證明（原件）；

（四）其他有關(guān)證明材料（原件）。

第二十五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請家庭戶籍所在社區(qū)（居委會）受理申請并公示，鎮(zhèn)、街道初審，民政、建設(shè)、國土資源、房改等部門復(fù)審并公示的多級審核公示制度。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房按以下程序進(jìn)行申購：

（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)情況，市房改辦在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上發(fā)布申請公告，公告內(nèi)容應(yīng)包含房源地址、數(shù)量、準(zhǔn)入條件、申請期限、申請受理部門、銷售價格等。

（二）申請家庭根據(jù)公告，到戶籍所在社區(qū)（居委會）領(lǐng)取、填寫《臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，在規(guī)定的時間內(nèi)遞交申請表及相關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)（居委會）公示無異議后交鎮(zhèn)、街道初審，鎮(zhèn)、街道審核后出具初審意見并連同相關(guān)材料一并交市房改辦。

（三）市房改辦會同民政、建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭成員收入、住房等基本情況進(jìn)行復(fù)審。其中，民政部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的收入情況；國土資源部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的批地建房等情況；建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的登記房產(chǎn)情況；房改部門負(fù)責(zé)審核申請家庭的房改情況，并分別出具相關(guān)證明。

（四）市房改辦將經(jīng)相關(guān)部門復(fù)審后符合經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件的申請家庭名單在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為十個工作日。公示后有異議的，市房改辦會同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

對不符合申購條件的家庭，退還申請材料，并以書面形式予以告知。

（五）市房改辦根據(jù)當(dāng)期推出的經(jīng)濟(jì)適用住房房源數(shù)和符合申請條件的家庭，組織公開搖號，確定申購家庭名單及選房順序。

（六）市房改辦將申購家庭名單及選房順序號在市內(nèi)主要媒體和臨安房改網(wǎng)上進(jìn)行公告。購房人憑身份證到市房改辦領(lǐng)取《臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》（以下簡稱《準(zhǔn)購證》）。

（七）購房人按《準(zhǔn)購證》所注明的選房順序號，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理購買經(jīng)濟(jì)適用住房手續(xù)。

第二十七條 對符合經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件的申購家庭若在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》或領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》未按規(guī)定辦理購房手續(xù)的，視作自動放棄申購資格，核發(fā)的《準(zhǔn)購證》作廢。

第二十八條 申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。房屋權(quán)屬登記部門在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“保障面積”及相關(guān)內(nèi)容。

第二十九條 購買人對經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證之日起滿五年的，購買人在交納土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)后，可上市交易；購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不滿五年的，不得直接上市交易。

第三十條 購買人未取得完全產(chǎn)權(quán)前，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房改辦核準(zhǔn)后，可提前辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證填發(fā)之日起計(jì)算。

第三十一條 在本辦法施行之日（含）后購得的經(jīng)濟(jì)適用住房，在上市交易時，保障面積部分按照屆時同地段普通商品住房價格（或評估確認(rèn)價）與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)適用住房購買價差價的55%向政府交納土地收益等價款。本辦法施行之日前已購得的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市政府有關(guān)規(guī)定交納土地收益等價款。具體辦法另行制定。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房在限制交易年限內(nèi)不得出租，不得改變使用性質(zhì)。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)前不得進(jìn)行任何抵押。

第三十三條 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加強(qiáng)對下列違法違紀(jì)行為的查處：

（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的；

（三）在未領(lǐng)取住房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)定性質(zhì)費(fèi)用的；

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（五）弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關(guān)情況騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（六）未滿規(guī)定限制年限和未補(bǔ)交土地收益等價款擅自轉(zhuǎn)讓的。

第三十四條 對在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售交易管理工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為，由紀(jì)檢（監(jiān)察）部門依法追究責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由市房改辦負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：韶關(guān)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

韶關(guān)市人民政府令（第43號）

《韶關(guān)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年3月21日韶關(guān)市人民政府第十二屆17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 鄭振濤 二○○八年四月十日

韶關(guān)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，進(jìn)一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，改善城市低收入家庭的住房條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《廣東省人民政府關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照適用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策的實(shí)施和監(jiān)管工作。市住房保障中心負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的籌建、銷售等具體管理工作。

第四條 市發(fā)展和改革部門，會同建設(shè)、國土管理部門，根據(jù)本市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、低收入家庭住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條 市國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地計(jì)劃，并在土地利用計(jì)劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。項(xiàng)目選址要以人為本、合理安排區(qū)位布局，方便低收入群眾工作生活。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)按照政府組織、市場運(yùn)作的原則，采取市住房保障中心自行組織建設(shè)及商品房開發(fā)項(xiàng)目配建兩種方式。經(jīng)濟(jì)適用住房配建按照《韶關(guān)市區(qū)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房配建實(shí)施辦法》執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)總建筑面積原則上不低于住房總建筑面積的10%。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以政府無償劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用政府負(fù)擔(dān)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)

能。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用住房建筑戶型和面積按下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：

（一）一室戶型的住房建筑面積控制在35平方米至45平方米之間；

（二）二室戶型的住房建筑面積控制在45平方米至55平方米之間；

（三）三室戶型的住房建筑面積控制在55平方米至65平方米之間。

住房建筑戶型以二室戶型為主，比重占總戶室數(shù)量的80%以上。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，其基準(zhǔn)價格及浮動幅度由價格主管部門及建設(shè)主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，通過價格認(rèn)定程序確定并向社會公布。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)行現(xiàn)樓交易。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，統(tǒng)一由市住房保障中心按限定的價

格，向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的低收入家庭出售。

第十四條 符合下列全部條件的市區(qū)常住戶口居民住戶，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)等于或低于當(dāng)年市區(qū)最低生活保障線的300%；

（二）家庭人均住房建筑面積低于10平方米；

（三）無自有產(chǎn)權(quán)房源。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)管理，由市政府定期向社會公布。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。對經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格的審查核實(shí)，實(shí)行家庭成員全名制誠信申報制度，按照“三審核”（居委會、街道辦事處、市建設(shè)局）、“兩公榜”（街道辦事處、市建設(shè)局）的程序認(rèn)定。其具體程序?yàn)椋?/p>

（一）申請人持身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計(jì)劃生育證明、民政部門出具的低收入證明、擁有的房產(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬或合同證明、市房地產(chǎn)交易登記所提供的查檔證明（憑低收入證明免費(fèi)查詢）等證明材料向居住地社區(qū)居委會提出購房申請，填寫《購買經(jīng)濟(jì)適用住房評議申請表》，居委會（申請人實(shí)際居住地與戶籍所在地不在同一居委會的，由戶籍所在地居委會協(xié)助調(diào)查）通過鄰里訪問、入戶調(diào)查、查檔取證（民政等有關(guān)部門）以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入和住房狀況以及實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查評議。

（二）居委會將調(diào)查評議結(jié)果報居住地街道辦事處，由街道辦事處組織專門人員對評議結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果分別在居委會和街道辦事處張榜公示7個工作日。

（三）街道辦事處將符合條件的申請對象報市建設(shè)局，市建設(shè)局對申請人的住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對核實(shí)符合條件的，在市政府網(wǎng)站、建設(shè)局網(wǎng)站及《韶關(guān)日報》公示15個工作日。

（四）對無投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)，符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的，由市建設(shè)局發(fā)放核準(zhǔn)通知和輪候號碼。

（五）市建設(shè)局根據(jù)可供應(yīng)房屋數(shù)量，安排持有核準(zhǔn)通知書的申請人，按輪候號碼順序及相應(yīng)的戶型面積決定入圍選購名單，并采取分類搖號中簽的方式確定購買人。對搖號中簽人，由市建設(shè)局核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知單。持有購買通知單的申請人應(yīng)在規(guī)定的購房期內(nèi)與市住房保障中心簽訂購房合同。逾期未簽訂購房合同的，視為放棄，按照規(guī)定重新申請。

第十六條 符合條件的家庭，每戶只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十七條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房后又購買其他住房的家庭，其經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障中

心按規(guī)定及合同約定回購。回購后的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍用于解決其他低收入家庭的住房困難。

第十八條 居民應(yīng)按規(guī)定辦理經(jīng)濟(jì)適用權(quán)屬登記。產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)注明經(jīng)濟(jì)適用住房及劃撥土地，產(chǎn)權(quán)證備案欄目上應(yīng)填寫申請人家庭所有居住人員姓名。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能用于自住，不得出租。

購買的經(jīng)濟(jì)適用住房5年內(nèi)不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，只能由市住房保障中心按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，市住房保障中心有優(yōu)先回購權(quán)。在市住房保障中心沒有回購意愿的前提下，購房者可將經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，但應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價70%的比例向政府交納土地收益價款。

第二十條 企業(yè)集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)、供應(yīng)、管理嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 新建成的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機(jī)制。由建設(shè)單位采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。

第二十二條 市住房保障中心與購房者簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》時，同時簽訂《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)。

第二十三條 建立經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施的專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)維修資金按有關(guān)規(guī)定歸集、管理和使用。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市實(shí)行申請審核制度。上市申請人在上市前應(yīng)書面征求市住房保障中心回購意見，并報市建設(shè)局審核。市建設(shè)局應(yīng)在自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見；未經(jīng)批準(zhǔn)的，房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)不得辦理登記轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售后將會形成住房困難的，不予批準(zhǔn)出售。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)及有關(guān)工作人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個人，由市住房保障中心限期收回所購住房，并依照法律和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，今后不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十八條 各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2003年6月9日頒發(fā)的《韶關(guān)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住

房建設(shè)管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實(shí)施辦法

ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實(shí)施辦法（討論稿）

第一章　總　則

第一條　為了加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委等四部委部頒規(guī)章、省發(fā)改委等四廳委有關(guān)通知精神及南充市人民政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有社會保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條　發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房的目的，是為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的住房供應(yīng)體系和住房保障制度，重點(diǎn)關(guān)心和逐步改善社會弱勢群體的居住條件，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。

第四條　發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和保本微利、以銷定建、社會效益優(yōu)先的原則。

第五條　從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，適用本辦法。

第二章　經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)

第六條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和具體情況研究和制定相關(guān)政策；負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房目標(biāo)任務(wù)。

縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定本縣經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)擬定經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售方案和統(tǒng)計(jì)報表等工作。

第七條　縣發(fā)展和改革、國土資源、規(guī)劃和建設(shè)、房管、稅務(wù)、物價等行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第八條　縣建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)、建設(shè)，并對工程質(zhì)量、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章　經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃

第九條　縣發(fā)展和改革局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口、城鎮(zhèn)中低收入家庭的居住水平，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制經(jīng)濟(jì)適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。

第十條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織發(fā)展和改革、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲備，為逐年滾動發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四章　經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策

第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，合理布局，明確經(jīng)濟(jì)適用住房用地的位置，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并依法辦理用地手續(xù)。

第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開發(fā)單位，憑縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中標(biāo)書，到相關(guān)部門辦理該項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)減免手續(xù)。

建立開發(fā)單位負(fù)擔(dān)卡制度。對中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)單位，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房行政事業(yè)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)卡》。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)單位在交納各種行政事業(yè)收費(fèi)時，要向收費(fèi)的部門和單位出示《負(fù)擔(dān)卡》。收費(fèi)部門和單位必須按規(guī)定在《負(fù)擔(dān)卡》上如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)金額、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒不填寫、亂填寫或不按規(guī)定亂收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，按違紀(jì)違規(guī)處理。

第十三條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除按國家《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定辦理外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，不得上浮。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十四條　個人到住房公積金申請貸款，可按規(guī)定優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放。

第五章　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由縣發(fā)展和改革局會同規(guī)劃和建設(shè)、房改等部門在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)方式確定。

第十六條　住宅設(shè)計(jì)要按照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見〉的通知》（建設(shè)〔1997〕321號）和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既要滿足住戶多方位、多層次的居住需要，又要考慮中低收入家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣，努力做到設(shè)計(jì)規(guī)范、功能齊全、造價合理。

第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房只允許建設(shè)公寓式普通住宅，并嚴(yán)格控制在中小套型。中套住房建筑面積控制在兩室兩廳為75平方米以內(nèi)，小套住房建筑面積控制在二室一廳65平方米以內(nèi)。

第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的裝修，應(yīng)按照基本設(shè)施具備、能夠滿足住戶日常生活需要來進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)不得超過普通住宅的規(guī)定，按價廉物美，安全適用的原則辦理。

第六章　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理

第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)，要按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作”的原則，實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制。縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，降低住宅成本，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，要按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求與各種配套設(shè)施同步進(jìn)行；凡配套設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，該項(xiàng)目不得通過驗(yàn)收。

第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。開發(fā)建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，對工程質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)理。凡不符合國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的開發(fā)項(xiàng)目，不得交付使用。

第二十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。住房建設(shè)項(xiàng)目竣工時，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并由質(zhì)檢部門對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目發(fā)給建設(shè)質(zhì)量合格證書。對項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房不得交付使用。

第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時，開發(fā)單位須向住戶提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

第七章　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售對象

第二十五條　符合下列條件的家庭，可以一次性申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

（一）經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目所在地具有城鎮(zhèn)戶口的無房戶、住房困難戶或住房特困戶；

（二）城鎮(zhèn)家庭人均年收入在上全縣城鎮(zhèn)家庭人均年收入60%以下；

（三）有ＸＸ縣城鎮(zhèn)戶口且夫婦雙方均未享受過任何房改優(yōu)惠政策（含購買房改房、參加集資建房、享受房改辦證優(yōu)惠）的家庭；

（四）縣政府另行規(guī)定其他可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房的。

第二十六條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、審批和公示制度。

第二十七條　申請人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明以及縣人民政府規(guī)定的其他證明材料，向居住地居民段、街道辦事處申報，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯審。

第二十八條　縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)會同相關(guān)部門完成核查。對符合購房條件需要購房的城鎮(zhèn)中低收入家庭，按照目前該家庭住房“特困”、“困難”、“一般”三個等次排序后，在同一類別購房人群中公開搖號產(chǎn)生購房人，由所在社區(qū)公布后交縣房改部門進(jìn)行統(tǒng)一公示。凡公示后無異議的，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在經(jīng)濟(jì)適用住房申請表上簽署核實(shí)意見，在報經(jīng)縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定后由房改辦統(tǒng)一發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》。特困家庭可優(yōu)先購買。

第八章　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格

第二十九條　確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價格堅(jiān)持以保本微利為原則，其銷售價格由開發(fā)成本、稅金、利潤三部分構(gòu)成。其中，利潤不得超過3%。

第三十條　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格，由縣物價主管部門會同縣發(fā)展和改革局、房改辦、規(guī)劃和建設(shè)局、國土局、房管局等，按照《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法的通知》（計(jì)價格〔2002〕2503號）的規(guī)定在項(xiàng)目招標(biāo)之前實(shí)行一個項(xiàng)目一次審定，并向社會公布。

第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的費(fèi)用，按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地中所發(fā)生的拆遷補(bǔ)償費(fèi)列入開發(fā)成本。

第九章　經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)登記

第三十二條　個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，由開發(fā)單位持與購房人簽訂的購房合同和《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》到縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理《個人住房檔案》建檔和審批手續(xù)。房、地產(chǎn)管理部門憑住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《經(jīng)濟(jì)適用住房辦證通知書》和有關(guān)材料辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。房產(chǎn)管理部門在《房屋所有權(quán)證》上要加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣；土地登記部門在《國有土地使用證》上要加注“劃撥土地”字樣。

第十章　經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易

第三十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易要按《ＸＸ縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》（蓬府發(fā)〔2001〕223 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》5年后，方可按市場價上市出售；出售時，政府可以按照經(jīng)濟(jì)適用住房購買價與屆時同地段普通商品住房差價的50%比例向售房人收取其收益，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需出售的，由縣房改辦審批后，只能出售給經(jīng)濟(jì)適用房待購戶，并補(bǔ)交原享受的各種優(yōu)惠稅費(fèi)。

第十一章　經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理

第三十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理體制，要嚴(yán)格執(zhí)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第379號）和《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》（建設(shè)部令第33號），全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新制度。

第三十六條　開發(fā)單位應(yīng)搞好經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)管理，通過委派或公開招標(biāo)方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照物業(yè)管理的法規(guī)和規(guī)定與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同，加強(qiáng)售后服務(wù)和管理。

第三十七條　開發(fā)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定建立住宅共用設(shè)施，并提取共有設(shè)施維修基金，并按照規(guī)定管理和使用。

第三十八條　房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理及服務(wù)。物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章　附　則

第三十九條　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。

第四十條　每一個住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（購買經(jīng)濟(jì)適用住房）。享受租賃廉租房的最低收入家庭可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房，但購房后必須退出其所承租的廉租房；轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，不得再次購買經(jīng)濟(jì)適用住房。購買經(jīng)濟(jì)適用房后，只能用于購房戶自己居住，不得出租或改變用途。

第四十一條　對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房個人，由縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門會同房改、房管、國土部門限期追回已購住房或者由購買人按市場價補(bǔ)足購房款，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分；對出具虛假證明的單位，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四十二條　從事購買經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　本辦法由ＸＸ縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：江門市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

江門市人民政府辦公室文件關(guān)于印發(fā)《江門市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》的通知

（江府辦［2008］15號）

蓬江、江海、新會區(qū)人民政府，市直各單位：

《江門市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府十三屆十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市人民政府辦公室

二○○八年三月十一日

江門市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為解決市區(qū)低收入家庭住房難的問題，進(jìn)一步完善社會住房保障體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號），建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房［2007］258號）和省政府《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（粵府［2008］3號）精神以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合江門市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指享受優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本實(shí)施辦法的適用范圍包括蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會區(qū)。

蓬江區(qū)、江海區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與管理由市本級組織實(shí)施；新會區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與管理由新會區(qū)人民政府組織實(shí)施。以下條款中的“市”指市本級，“區(qū)”專指新會區(qū)。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建售遵循總量調(diào)控、困難優(yōu)先、滿足急需、公開公平的原則。第五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、審批和公示制度。

第二章 優(yōu)惠政策

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房享受以下優(yōu)惠政策：



（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，相關(guān)減免的收費(fèi)項(xiàng)目由市（區(qū)）物價局核定；



（三）項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)；

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款；



（五）購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定，并提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明，個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率；



（六）符合住房公積金貸款條件的，優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放住房公積金貸款。

第三章 建設(shè)管理

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可由市（區(qū)）政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

第八條 參加經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、相應(yīng)的資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、水電、通信、電視、照明等，同步規(guī)劃和建設(shè)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房每套建筑面積控制在60平方米左右。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)要按照有關(guān)法律、法規(guī)、基建程序以及市政府投資工程建

設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理，并將工程預(yù)算報財政部門審核，確認(rèn)其具體的支出數(shù)額。建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

第四章 價格管理

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格由市（區(qū)）物價局會同市（區(qū)）房產(chǎn)管理局按照國家經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤的基礎(chǔ)上確定，報市（區(qū)）人民政府同意后向社會公示。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價，銷售價格不得超過公示的基準(zhǔn)價格和浮動幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何費(fèi)用。

第五章 準(zhǔn)入和退出管理

第十四條 同時符合下列條件的可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍5年（含5年）以上；

（二）家庭收入符合市（區(qū)）人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無住房或現(xiàn)住房面積低于市（區(qū)）人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市（區(qū)）房產(chǎn)管理局和市（區(qū)）民政局根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請購買按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人在申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房期限內(nèi)向市（區(qū)）房產(chǎn)管理部門提交下列資料：1.《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；2.戶口簿、身份證復(fù)印件；3.住房情況證明；4.年收入證明；5.婚姻狀況證明。

（二）受理。對符合本辦法規(guī)定條件的，市（區(qū)）房產(chǎn)管理局予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。

（三）審核。市（區(qū)）房產(chǎn)管理局在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知。有關(guān)職能部門協(xié)同做好年收入和住房情況的核實(shí)工作。

（四）公示。經(jīng)審查符合條件的申請人，公示其基本情況，公示期為15個工作日。

（五）辦理手續(xù)。經(jīng)公示無異議的，給申請人辦理相關(guān)手續(xù)；有異議的，進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合條件的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并出具書面通知。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目取得預(yù)（銷）售許可證后，方可進(jìn)行預(yù)（銷）售。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（銷）售按照下列程序進(jìn)行：

（一）銷售公告。市（區(qū)）房產(chǎn)管理局將全部房源信息通過媒體進(jìn)行預(yù)（銷）售公告，公告內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、建設(shè)單位、銷售方式、售房時間及拆遷安置情況等。

（二）入圍排序。市（區(qū)）房產(chǎn)管理局根據(jù)房源數(shù)量與申請數(shù)量的一定比例和申請人住房困難程度排序確定入圍名單并予公示，公示期為15個工作日。選房順序以公開搖號方式確定。排序及公開搖號在市（區(qū)）監(jiān)察部門、公證部門及入圍市民代表監(jiān)督下進(jìn)行，并依法公證。

（三）入圍公告。市（區(qū)）房產(chǎn)管理局將入圍申請人名單及選房順序在媒體上公告。

（四）公開選房。建設(shè)單位按市（區(qū)）房產(chǎn)管理局制定的選房方案進(jìn)行銷售。申請人按公告的選房順序到建設(shè)單位選房購買，符合條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。市（區(qū)）房產(chǎn)管理部門在辦理權(quán)屬登記時，注明經(jīng)濟(jì)適用住房、購買價格、面積和劃撥方式供地。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房屬政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能用于符合條件的購房家庭居住，不得出租。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。回購后的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給市區(qū)低收入住房困難家庭。

第二十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，政府享有優(yōu)先回購權(quán)；政府不回購的購房人可將經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，但需要將增值收益部分不低于70%的比例作為土地收益等價款上繳政府；也可以按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。上述規(guī)定在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。

第六章 管理機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

第二十一條 市或區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)會同其房產(chǎn)管理局、國土資源局、規(guī)劃局、財政局和建設(shè)局等行政管理部門根據(jù)市（區(qū)）住房需求情況編制經(jīng)濟(jì)適用住房的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 市國土資源局編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地計(jì)劃，保證經(jīng)濟(jì)適用住房用地的需要。

第二十三條 市（區(qū)）規(guī)劃局優(yōu)先審批經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃方案。

第二十四條 市（區(qū)）財政局協(xié)助經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)資金的籌措和專項(xiàng)資金 的審批工作。

第二十五條 市（區(qū)）建設(shè)局優(yōu)先辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)報批手續(xù)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施和督促計(jì)劃的落實(shí)，對經(jīng)濟(jì)適用住房的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，把好竣工驗(yàn)收關(guān)。

第二十六條 市市政局（建管中心）、區(qū)相關(guān)職能部門可受政府委托負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房工程代建工作。

第二十七條 市（區(qū)）物價局會同市（區(qū)）財政局公布經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中免收行政事業(yè)性收費(fèi)的具體項(xiàng)目。

第二十八條 市（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)審核市區(qū)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況，出具具體意見。第二十九條 市（區(qū)）房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請審核、分配和管理工作。

第七章 監(jiān)督管理

第三十條 以經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市（區(qū)）房產(chǎn)管理局限期按原價格并考慮折舊等因素作價回收所購住房或責(zé)令購買人按市場價補(bǔ)足購房款，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分；對出具虛假證明的單位，由市（區(qū)）房產(chǎn)管理局提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員，在建設(shè)、管理經(jīng)濟(jì)適用住房過程中，有下列行為的，由有關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定程序和時限辦理的；

（二）不按照規(guī)定收費(fèi)的；

（三）弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的；

（四）索取和收受他人財物的；

（五）其他不依法依規(guī)履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的。

第三十三條 本實(shí)施辦法自2008年2月4日起施行。如國家和省出臺有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的新規(guī)定，則按新的規(guī)定執(zhí)行。