第一篇：衡陽市經濟適用住房管理實施細則

衡陽市人民政府關于印發《衡陽市經濟適用住房管理實施細則》的通知

（衡政發[2007]39號）

各縣市區人民政府，市直機關各單位：

《衡陽市經濟適用住房管理實施細則》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二OO七年十月三十日

衡陽市經濟適用住房管理實施細則

第一章 總則

第一條 為規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，建立和完善住房供應保障體系，解決城市低收入職工和居民的住房困難，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）和建設部、國家發改委、國土資源部、中國人民銀行聯合頒布的《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）等有關規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準和銷售價格，具有保障性質的、向城市和縣城低收入家庭供應的政策性住房。

第三條 在本市行政區域內，經濟適用住房建設、交易、管理適用本實施細則。

第四條 經濟適用住房建設堅持“因地制宜、統一規劃、集中建設、規范運作”的原則，由市、縣政府根據經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經濟適用住房的建設規劃、建設標準、供應范圍和供應對象等，并依法組織實施。

第五條 購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度，接受社會監督。

《衡陽晚報》、《衡陽市政府公眾信息網》、《衡陽房地產信息網》等媒體應當為經濟適用住房信息公示免費提供服務。

第六條 中央、省屬企業單位及軍隊的經濟適用住房建設，實行屬地化管理。其利用自用土地建設經濟適用住房的，經所屬主管部門批準后，納入當地經濟適用住房建設投資計劃，實行統一管理。

第二章 管理機構

第七條 衡陽市住房保障工作領導小組代表市政府負責經濟適用住房建設的組織、協調、監督和檢查，領導小組下設經濟適用住房辦公室（以下簡稱市經房辦），設在市房產局。

第八條 經濟適用住房建設項目涉及到的政府各部門和相關企事業單位都要履行職責，積極配合，提供高效、優質服務。

市房產局是全市的經濟適用住房建設和管理的主管部門，負責全市經濟適用住房指導、監督及衡陽市城區的經濟適用住房建設、銷售、售后管理和監督管理，并承擔市經房辦的日常管理工作。

市發改委會同市房產、規劃、國土資源部門負責編制全市經濟適用住房建設規劃，制定經濟適用住房年度建設計劃和年度用地計劃，做好經濟適用住房項目儲備和項目核準工作，監督經濟適用住房項目法人招標，牽頭組織經濟適用住房綜合竣工驗收。

市規劃局負責經濟適用住房選址，依法核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。

市國土資源局負責經濟適用住房建設項目用地預審、征地報批、土地供應等工作。

市建設局負責審查經濟適用住房開發企業資質、資本金和開發業績，審查備案經濟適用住房項目初步設計和施工圖設計。

市建工局負責核發經濟適用住房建設項目《施工許可證》，并依法對項目招標投標、工程質量、施工安全和竣工驗收活動進行監督檢查。

市民政局會同市房產局負責審核購房對象的收入和住房情況。

市財政局（非稅局）負責經濟適用住房建設的規費收繳和減免工作。

市物價局負責經濟適用住房年度指導價格的制定、發布，銷售價格審批和監督工作。

市審計局負責經濟適用住房建設工程決算的審計監督工作。

市監察局負責監督各相關部門在本市經濟適用住房建設、供應和管理中依法履行職責的情況。

市政務中心應為經濟適用住房建設項目辦理各種手續建立方便、快捷的綠色通道。

第三章 建設審批

第九條 經濟適用住房建設由開發建設和合作建房組成。

經濟適用住房建設應依照本市土地利用總體規劃和城市總體規劃要求合理布局，并納入本市經濟適用住房建設計劃統一管理。

第十條 經濟適用住房建設審批程序：

（一）經濟適用住房建設單位到市政務中心發改委窗口領取《經濟適用住房項目申報立項審查表》，報市規劃局審查“是否符合城市總體規劃”，再報市國土資源局審查“是否符合土地利用總體規劃”，然后報市房產局、民政局審查建設單位或購房對象資格，再持《經濟適用住房項目申報立項審查表》和相關材料向市發改委申報立項；

（二）市發改委召集相關部門對申報的經濟適用住房建設項目進行綜合會審，經會審后，匯總成批上報市政府常務會議審批；

（三）市政府常務會議審定通過的經濟適用住房項目，必須按照下列程序辦理手續：

1、市發改委辦理經濟適用住房項目核準手續；

2、市房產局辦理經濟適用住房建設登記手續；

3、市規劃局核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；

4、市建設局審查備案項目初步設計、施工圖設計；

5、市政務中心非稅局窗口收繳有關規費；

6、市建工局核發《施工許可證》。

各個部門進行經濟適用住房審批時必須嚴格把關，任何一個審批環節必須以前一環節的審批文件作為前置審批條件，如前一環節的審批文件不符合國家關于經濟適用房及其它產業政策，本環節不得予以審批，不得發放相關證件，否則，將嚴肅查處相關責任人責任。

第十一條 經批準建設的經濟適用住房項目，應當通過《衡陽晚報》或《衡陽市政府公眾信息網》、《衡陽房地產信息網》等媒體向社會公開。

第四章 開發建設

第十二條 利用行政劃撥土地統一開發建設的經濟適用住房項目，按照政府組織協調、企業市場運作原則，采取項目法人公開招標方式確定經濟適用住房開發企業。

參與投標的房地產開發企業必須具有與開發經濟適用住房建設規模相應的資質、資本金、良好的開發業績和社會信譽。第十三條 經濟適用住房的規劃設計應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，并結合全面建設小康社會的目標，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設必須嚴格執行國家有關技術規范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條 經濟適用住房開發建設項目招投標工作，由市經房辦具體負責，相關職能部門參加，成立招投標工作小組，按照國家有關規定組織實施。項目招標文件和評標細則應由市經房辦制定。

第十五條 市經房辦應與中標單位簽訂經濟適用住房的組織建設合同，并同時簽訂廉政建設責任書。

第十六條 經濟適用住房要根據本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，其建筑面積一律不得超過65平方米。

超過65平方米的，不得享受經濟適用住房建設優惠政策，整套住房按商品房標準交納規費。

第十七條 經濟適用住房項目實行驗收制度。建設項目竣工時，由建設單位提出申請，市發改委會同市房產、規劃、建設、建工、消防、人防、國土資源、財政、物價、審計、監察、政務中心等相關部門進行綜合竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。經驗收合格后，建設單位憑綜合驗收意見書，向市財政局申報辦理規費減免手續。待規費減免手續辦結后，再持《經濟適用住房建設項目規費收繳結算單》等有關材料向市房產局申請辦理產權證書。

經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。

建設單位應當向購買人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關規定和合同約定承擔保修責任。

第十八條 經濟適用住房建設單位對經濟適用住房項目要實行單獨建帳核算。市審計局對經濟適用住房建設實行專項審計。

第五章 集資合作建房

第十九條 集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經濟適用住房的有關規定，嚴格執行。

第二十條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，經市發改委審核報市人民政府批準，可以組織本單位經濟適用住房享受對象，在符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發展計劃的前提下，利用單位自用土地集資合作建設經濟適用住房。

第二十一條 申請集資合作建房的人員名單，經企業職代會討論通過，在企業內部公示7日無異議后，由廠工會簽署意見，直接向市經房辦申請。

市經房辦會同市民政局按照經濟適用住房的有關規定，審查確定集資合作建房人員。

第二十二條 收取的合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市財政、房產、審計等部門的監督。

第二十三條 集資合作建房單位允許收取規定的管理費用，實行保本微利。

第二十四條 各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房，單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。

第六章 優惠政策

第二十五條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。

嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發。

第二十六條 經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費和政府性基金收繳按照有關規定執行。

與經濟適用住房有關的服務性收費，一律減半收取。

第二十七條 經濟適用住房規費實行先征后返的方式，即經濟適用住房建設單位憑市發改委下達的投資計劃到市政務中心按商品房標準全額交納相關規費，待項目竣工驗收合格后，再辦理規費減免手續，按照核定的標準返還需減免的行政事業性收費。

第二十八條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當提供準予購買經濟適用住房的證明。個人住房貸款利率按有關規定執行。

第二十九條 經濟適用住房建設單位可以將在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第三十條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優先向購買經濟適用住房的個人發放。

第七章 價格管理

第三十一條 經濟適用住房價格實行政府指導價，銷（預）售價格由建設單位根據成本核（測）算向市物價局申報，市物價局會同市房產局按照有關規定核定銷（預）售基準價格。

銷（預）售基準價格和浮動幅度應當及時向社會公示。

第三十二條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照國家發改委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》的規定確定。

第三十三條 經濟適用住房的單套售價，應當以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的系數和為零的原則確定。

第三十四條 經濟適用住房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

開發成本包括以下內容：

（一）按照法律、法規規定用于征用土地和拆遷補償等所支付的征地和拆遷安置補償費；

（二）開發項目前期工作所發生的工程勘察、規劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等前期費用；

（三）列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水電氣等安裝工程費及附屬工程費；

（四）在小區用地規劃紅線以內，與住房同步配套建設的住宅小區基礎設施建設費，以及按政府批準的小區規劃要求建設的不能有償轉讓的非營業性公共配套設施建設費；

（五）管理費按照不超過第一項至第四項費用之和的2%計算；

（六）貸款利息按照房地產開發經營企業為住房建設籌措資金所發生的銀行貸款利息計算；

（七）行政事業性收費和服務性收費按照有關規定計算。

稅金依照國家法律、法規規定的稅目和稅率計算。

利潤按照不超過第一項至第四項費用之和的3%綜合計算。

第三十五條 下列費用不得計入經濟適用住房價格：

（一）住宅小區內經營性設施的建設費用；

（二）開發經營企業的辦公用房、經營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；

（三）各種與經濟適用住房開發經營無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

（五）按規定已經減免及其他不應計入價格的費用。

第三十六條 經濟適用住房項目建設單位向市物價局申報定價時，應提供以下材料：

（一）經濟適用住房價格申報表和價格構成項目審核表；

（二）有資質的成本認定或監審機構出具的成本審核意見書；

（三）經濟適用住房建設的立項、用地批文及規劃、拆遷、施工許可證復印件；

（四）建筑安裝工程預（決）算書及工程勘察、設計、監理、施工合同復印件；

（五）其他應當提供的材料。

第三十七條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度。不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

第三十八條 經濟適用住房實行收費明白卡制度。各有關部門收取項目費用時，必須填寫市物價局核發的交費登記卡，如實填寫收費項目、標準、收費依據、執收單位等內容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規定要求填寫的，經濟適用住房建設單位有權拒交，并向市物價局舉報。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第八章 準入和退出管理

第三十九條 同時具備下列條件的家庭，可以申請購買一套經濟適用住房：

（一）申請購買人具有本市市區居民戶口，家庭成員至少一人取得本市市區居民戶口3年以上、因征地拆遷造成失地的農民或符合本地安置條件的軍隊復員轉業人員；

（二）無房或現人均建筑面積在10平方米以下的；

（三）未購買過政策性住房，包括房改房、安居房、集資建房、經濟適用住房等。

市政府應當根據經濟發展水平和居民居住條件的改善，適時對購買經濟適用住房條件進行調整，并向社會公布。

第四十條 申請購房的家庭人口，必須是夫妻或是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養、扶養、撫養關系的人員。

第四十一條 家庭收入按夫妻雙方或家庭成員上一年的收入之和計算。

收入是指以下所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得；

（三）勞務報酬所得；

（四）股息紅利；

（五）其他所得。

第四十二條 符合本細則第四十條規定條件的，優先解決新建經濟適用住房建設用地涉及的被拆遷困難家庭、重點工程被拆遷住房困難家庭、軍烈屬、殘疾人、勞動模范以及無房家庭。

第四十三條 經濟適用住房項目建設單位必須將供應方案（包括套數、面積等）報市經房辦審核。未經審核的一律不得銷售。

項目建設單位按供應條件未銷售完的剩余房源轉入下年度銷售，或由市經房辦統一調配供應銷售。

經濟適用住房項目建設單位在供應銷售前，經市經房辦審核后，到市房產局辦理房屋銷售有關手續。

第四十四條 申請購買經濟適用住房，按下列程序辦理有關手續：

（一）申請。凡符合條件的家庭由申請人持本人身份證到戶口所在地社區居委會，領取并如實填寫《衡陽市經濟適用住房購買申請表》。有工作單位的人員，由單位負責出具其收入、住房情況證明；無工作單位的人員，由戶口所在地社區居委會負責出具其收入、住房情況證明。再由申請人持本人身份證、家庭成員戶籍證明、現住房產權或使用權憑證、家庭成員收入證明和審核部門要求提交的其他證明，向戶口所在地社區居委會提出書面申請。

（二）審核。社區居委會自受理申請10個工作日內，對申請購買家庭的條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內容在其所在居住地社區居委會進行公示，公示時間不少于7日，公示期間無異議的，提出初審意見，報區民政局審查。區民政局在2個工作日內審查完畢，上報市民政局。市民政局會同市經房辦在7個工作日內對申請人遞交的《衡陽市經濟適用住房購買申請表》及以下證明材料進行校驗與審核：

1、申請人家庭成員身份證、家庭戶口本，如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結婚證書；如離婚的，需提供離婚證書或法院判決書；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

2、申請人有自有住房的，提供《房屋所有權證》；已拆遷的房屋還需提供拆遷協議；承租公房或私房的，提供《租賃合同》原件，同時承租公房的還應當提供向產權單位承諾購買經濟適用住房后退出公房的具結書。

3、申請人家庭成員有不在本市的，須提供所在地房改部門出具的是否參加房改購房的證明。

（三）公示。經核查符合條件的，應當在《衡陽市政府公眾信息網》、《衡陽市房地產信息網》等媒體上公示7日。公示后有投訴的，由市經房辦會同有關部門調查、核實；對無投訴或經調查、核實投訴不實的，發給《衡陽市經濟適用住房購買資格證》。

（四）公布房源。市經房辦向社會公布經濟適用住房的房源情況，包括戶型、套數、位置、價格等供應計劃。

（五）輪候。在經濟適用住房供應量少、供需緊張的情況下，對供應對象實行輪候制。在領取《衡陽市經濟適用住房購買資格證》并申請購房的家庭中，對其購房資格證號碼實行隨機搖號，向社會公示后，確定經濟適用住房供應對象，并發給《衡陽市經濟適用住房準購證》。

（六）購房。申請人持《衡陽市經濟適用住房準購證》，到經濟適用住房開發建設單位購房。建設單位采取隨機搖號的方式確定房號，市經房辦參與監督。申請人憑準購證、購房有關證件辦理產權證書。

第四十五條 取得《衡陽市經濟適用住房購買資格證》的家庭，自取得之日起兩年內未能購房的應當重新申請。

取得《衡陽市經濟適用住房準購證》的家庭，自愿放棄購買的，兩年后方可重新申請購買。

第四十六條 購買經濟適用住房，應當使用市經房辦提供的規范性合同文本。

經濟適用住房項目建設單位應在每套經濟適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等材料報市房產局備案。

市房產局在辦理權屬登記時，應當注明“經濟適用住房”。

第四十七條 購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由市經房辦按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按規定交納土地出讓金，市經房辦可優先回購。市經房辦回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的經濟適用住房申請家庭出售。售房家庭或個人不得再次申請購買經濟適用住房。

購房人交納土地出讓金后，依法取得出讓土地使用權的商品住宅產權。

個人購買的經濟適用住房在未交納土地出讓金前不得用于出租經營。第四十八條 經濟適用住房購買人如需換購經濟適用住房，必須按規定的價格出售給取得經濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請。

第四十九條 經濟適用住房小區應當實行物業管理，物業管理企業應當通過招標方式確定。

第九章 監督管理

第五十條 各有關部門應當加強對經濟適用住房建設、銷售中違法違紀行為的查處。

市經房辦對建設單位擅自向未取得《衡陽市經濟適用住房準購證》的家庭出售經濟適用住房的，責令建設單位限期收回，不能收回的，由建設單位補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差，并對建設單位的不良行為進行處理。

市發改委對全市的經濟適用住房項目立項情況進行監督，對不符合項目儲備計劃和年度建設投資計劃的經濟適用住房項目不予審批。

市規劃局依法對建設單位擅自改變項目規劃設計的違法行為進行處罰。

市國土資源局依法對未經批準、擅自改變經濟適用住房用地用途的違法行為進行處罰。

市建設局依法對擅自改變項目初步設計、施工圖設計的違法行為進行處罰。

市建工局依法對經濟適用住房建設中的違規施工行為進行處罰。

市物價局依法對擅自提高經濟適用住房銷售價格的違法行為進行處罰。

市監察局、財政局對違規建設的經濟適用住房項目依法追繳相關規費。

市審計局對經濟適用住房建設投資核算工作進行審計。

市監察局依法依規對經濟適用住房建設、銷售中相關部門及其工作人員的違法違紀行為進行查處。

市民政局對申購經濟適用住房人員的家庭收入情況進行監督檢查。

市銀監分局對有關經濟適用住房貸款的申請及使用情況進行監督管理。

第五十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經濟適用住房的個人，由市經房辦追回已購住房或者由購房人按照同地段商品房差價補足購房款，并提請所在單位對申請人進行處罰；對出具虛假證明的單位，由市經房辦提請有關部門追究單位主要領導及主要責任人的責任。

第五十二條 從事經濟適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權謀私、玩忽職守的，由市監察局依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十三條 各縣市、南岳區人民政府可參照本細則，制定適合本縣市區的經濟適用住房第五十四條 本實施細則自2007年11月30日起施行，在本市過去發布的經濟適用住房管理規定。

建設政策與本細則不符的，以本細則規定為準。

此前已經審批的經濟適用住房，仍按原有規定執行。

第二篇：經濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則

關于受理嘉興市區2010

經濟適用住房申請的公告

根據嘉興市人民政府印發的《嘉興市市區經濟適用住房管理辦法》（嘉政發〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區經濟適用住房申請，受理地點：南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點（市花園路616號房地產展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設部《關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規范與完善市區經濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據嘉興市人民政府《關于印發嘉興市市區經濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據本提供的經濟適用房名額和符合條件的申請家庭數量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經濟適用住房房源內選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區范圍內（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區的建制鎮）的房地產市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質為經濟適用住房。

二、申請原則

1.經濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經濟適用住房后，不得再購買政府優惠的其他政策性住房。

2.申購經濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區經濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區經濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監護人代為申請)和市區（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區建制鎮）城鎮常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區城鎮常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區城鎮居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統計局公布的2009市區城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數計算，現住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數。

5.現承租公有住房的申請家庭在享受經濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優惠政策購買的解困房、安居房、經濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協議注明的安置面積為準）等]無論是否轉讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發生轉讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業評估機構按規定進行資產評估，根據評估資產總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產權重新轉移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關文件規定的特殊病種的治療，因家庭經濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區、街道（鄉鎮）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經濟適用住房受理采取集中和分散相結合的受理模式，由市區和各轄區經濟適用住房管理部門做好相關指導工作。其中南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區購買經濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產分割協議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區（居委會）負責對其職業與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產權單位簽訂購買經濟適用住房后退出公房的具結書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業評估機構出具的資產評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結束之日起20日內就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區民政部門。

2.收入審核。由轄區民政部門牽頭，轄區工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內就申請家庭的收入是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉轄區經濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區經濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內就申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。

（三）公示。經申請受理與相關部門審核，符合市區經濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區經濟適用住房主管部門或市經濟適用住房主管部門在相關媒體、申請人戶口所在地社區，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監督。

（四）認定。經公示無異議的（包括有異議但經核實排除異議的），由轄區經濟適用住房主管部門作為經濟適用住房保障對象予以登記，并將有關名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發《嘉興市市區經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區經濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發布信息。根據市區經濟適用住房建設進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區域、數量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數大于今年提供的經濟適用房名額時，以搖號產生的號碼為準，按提供的經濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規定的時間內到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內自主選定，選房結束后領取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內選擇，選擇結束后領取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補。《貨幣補貼證》有效期為一年（自發放之日起計），申請家庭未在有效期內購買住房并領取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經公示后符合申請條件并經過選房程序（領取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內（不包括當年）不得再申請經濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內，憑《準購證》與經濟適用住房業主單位簽訂經濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續，符合銀行貸款條件的，可向商業銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區個人住房政策性貸款辦法》規定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權證》到市房委辦領取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領貨幣補貼。

5.房源結報。經濟適用住房業主單位在售房結束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結轉為下一批經濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構成按國家發改委、建設部關于《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規定執行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發[1996]177號文件規定的《城鎮干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經濟適用住房發展中心等建設單位統一收取，納入城市住房發展基金。

3.實物購房款=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經濟適用住房建筑面積-可享受的經濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產權登記手續的且符合其他申請條件的一方可參加經濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經濟適用住房，須按規定交納契稅等有關稅費，辦理產權登記，自核發《房屋所有權證》之日起的5年內不得上市交易。

2.經濟適用住房購房人擁有有限產權，經濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款。產權登記部門須在核發的《房屋所有權證》及《國有土地使用證》上加注“經濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產權證時應出示《貨幣補貼證》，由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經濟適用住房，達到規定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續；領取貨幣補貼的，需如數退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續。

申請家庭購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。有關部門不得辦理出租的相關手續。

4.在經濟適用住房限制上市交易期內，房屋所有權人因繼承、離婚發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續，過戶后房產性質仍為經濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調解或仲裁機構裁決必須發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規定補交該住房土地收益等相關價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續時，應按經濟適用住房上市相關規定執行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產權調換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質，且購買的拆遷安置房符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產權憑證和拆遷協議上注明屬經濟適用住房性質，產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質或購買的拆遷安置房不符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質辦理拆遷安置手續。

（2）選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續作為經濟適用住房性質，應和市住房委員會辦公室簽訂相關協議，在產權登記時由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記，在辦理相關購房手續、取得房屋所有權證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內），可重新領取補交的經濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關部門要切實履行職責，加強對已購經濟適用住房的后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

2.政府有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（2）擅自提高經濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款），并對相關責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

4.國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

九、本實施細則自發布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。

第三篇：《廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發[2005]28號）

各市、縣人民政府，區直各委、辦、廳、局：

經自治區人民政府同意，現將《（廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發[2004]23號）精神，為加快我區經濟適用住房建設，現提出如下實施意見。

一、制定經濟適用住房實施方案，完善相關配套政策

（一）明確房改部門管理經濟適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發[2004]23號文的規定，明確市、縣住房制度改革委員會負責當地經濟適用住房發展的指導、協調職能；明確住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經濟適用住房發展規劃、建設計劃和具體實施方案，并對經濟適用住房項目建設進行具體組織、管理和監督。

（二）制定經濟適用住房中長期發展規劃和建設計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發展改革、國土資源、建設（規劃、房產）等部門協調，根據當地土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用計劃，通過科學的市場調查，制定出可行的經濟適用住房中長期規劃和計劃的編制辦法，科學地編制經濟適用住房中長期發展規劃和建設計劃，做好經濟適用住房中長期發展規劃與當地城市近期建設規劃的協調。

（三）規范單位利用自有土地建設經濟適用住房的管理。機關、企事業單位及軍隊利用自用土地建設經濟適用住房，實行屬地化管理，經主管部門批準后，納入當地經濟適用住房建設投資計劃，并按有關規定實行統一管理。

（四）制定經濟適用住房土地供應辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規定制定相應的土地供應辦法，編制好中長期用地規劃和用地計劃，落實經濟適用住房建設用地。每年經濟適用住房建設用地不少于當年本地商品住房建設用地供地總量的20%。

（五）建立經濟適用住房項目開發建設招投標制度。經濟適用住房項目開發建設實行項目法人招標。新開工建設的經濟適用住房項目必須按規定實行招投標，未經招投標的一律不得開工建設。

（六）制定經濟適用住房出租辦法。經濟適用住房應以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結合當地實際，制定經濟適用住房出租辦法。當地價格主管部門要會同房改辦對經濟適用住房的租賃價格進行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經濟適用住房定價辦法和行政事業性收費負擔卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區有關規定，制定經濟適用住房的定價辦法，建立行政事業性收費負擔卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經濟適用住房的成本。

（八）制定經濟適用住房超標面積差價款管理辦法。經濟適用住房要嚴格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區直單位住房制度改革委員會辦公室按規定收取的經濟適用住房超標面積差價款，實行收支兩條線，分級統一管理，經本級住房制度改革委員會批準后，專項用于經濟適用住房征地的周轉金、經濟適用住房開發建設有關的管理費用支出。

（九）建立購買經濟適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區有關規定，建立購買經濟適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經濟適用住房。

（十）明確外來務工人員購買經濟適用住房的面積標準。外來務工人員購買經濟適用住房，參照自治區及當地的相關規定，按其已獲取的職務職稱等級確定其購房面積標準。

二、規范集資、合作建設住房管理

（十一）集資、合作建房是經濟適用住房的組成部分，各市、縣要規范集資、合作建設住房的管理，其建設標準、優惠政策、上市條件、供應對象審核等均按照經濟適用住房的有關規定執行。

（十二）在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，經市、縣房改辦批準，單位可利用自用土地進行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經濟適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發。

三、加強領導，統一協調，做好輿論宣傳工作

（十四）加強領導。加快住房建設，改善中低收人家庭的住房條件，關系到我區經濟發展和社會穩定，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要加強對此項工作的領導，督促當地有關部門落實經濟適用住房建設的相關配套政策，消除影響經濟適用住房建設的各種障礙，切實加快住房建設步伐，改善職工住房條件。

（十五）統一協調。經濟適用住房建設關系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各地發展改革、財政、建設（房產、規劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關配套政策，為加快推進我區經濟適用住房建設服務。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關部門要認真傳達貫徹有關文件精神，統一思想，提高認識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進經濟適用住房建設創造良好的社會環境。

第四篇：深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關于印發深圳市經濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關單位：

為完善我市住房保障體系，規范經濟適用住房建設、配售和管理，根據國家和我市有關規定，結合本市實際，我局擬定了《深圳市經濟適用住房管理暫行辦法》，經市政府審批同意，現予以印發，請遵照執行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規范經濟適用住房建設、配售和管理，根據《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標準建設，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質的住房。

第三條 本市范圍內從事經濟適用住房規劃、計劃、建設、配售、監督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內經濟適用住房配售和管理工作，應遵循公開、公平、公正的原則，按照統一規劃、統一計劃、統一建設、統一對象、統一合同范本、統一價格標準、統一時間安排和統一產權管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負責本市經濟適用住房的規劃、計劃、建設、配售、產權管理和監督檢查等工作。

市住房保障管理部門應會同市發改、公安、監察、民政、財政、勞動保障、建設、規劃、人口計生、統計、地稅、工商（物價）、建筑工務以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監局、證監局和保監局等相關部門和單位，切實履行經濟適用住房的管理職責。

各區住房保障管理部門負責本區經濟適用住房的組織建設、申購資格復審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區工作站受理經濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經濟適用住房的規劃、計劃與建設

第六條 市住房保障管理部門會同市發改、財政、規劃、建設等部門，根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃、住房建設規劃、住房保障規劃，綜合考慮我市資源環境承載能力、產業政策、人口政策以及規劃期內我市經濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規劃中明確規劃期內經濟適用住房的住房供應、土地供應和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規劃部門，根據全市住房保障規劃的要求，安排經濟適用住房的建設用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 根據全市住房保障規劃和經濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發改、民政、財政、規劃、建設、工商（物價）等部門以及區住房保障管理部門，擬定經濟適用住房建設、投資、配售計劃，經市房屋委員會批準后實施。

第九條 經濟適用住房的規劃，應充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。

經濟適用住房的建設，應積極推廣應用先進、成熟、實用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及以環境保護為主要目標的住宅產業化促進工作，提高住宅建設的整體水平。

第十條 經濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經濟適用住房建設的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經市政府批準可納入經濟適用住房建設資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外的基礎設施建設費用，由政府負擔。經政府批準后，經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第十二條 經濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設的經濟適用住房；

（二）由企業投資建設的經濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設的經濟適用住房；

（四）在舊城舊區舊村改造建設的住宅中配套建設一定比例的經濟適用住房；

（五）利用符合規劃調整原則的待建土地建設的經濟適用住房；

（六）政府收購的符合經濟適用住房使用標準的住房；

（七）各單位利用自用土地建設的，按規定納入經濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設經濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經濟適用住房，應當堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經濟適用住房一律按“經濟環保”原則進行一次裝修。享受經濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產權的情況下不得進行二次裝修。

嚴禁擅自改變經濟適用住房原有使用功能和內部結構。

第十六條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

第三章 經濟適用住房的定價與配售

第十七條 經濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。

第十八條 經濟適用住房的出售價格實行政府指導價，由市住房保障管理部門提出意見并經市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經濟適用住房價格，為同一期工程開發住房的基準價格。基準價格由開發成本、稅金和利潤構成。開發成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業投資建設的經濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經濟適用住房的出售價格，以基準價格為基礎，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經濟適用住房的家庭，應當同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養、撫養或扶養關系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內其它城市未購買過政策性住房，未領取過未購房補差款；一定年限內未曾轉讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續兩年均低于本市低收入標準線。

（六）家庭總資產不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規定的住房困難標準，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定條件的家庭，市住房保障部門可根據實際供求情況將其納入經濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標準線、家庭總資產限額、住房困難標準由市住房保障管理部門會同市民政、統計部門根據我市社會經濟發展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調整。低收入家庭的資格認定按照市民政部門制定的具體辦法執行。

第二十五條 申請經濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區工作站提出申請，并按照規定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區工作站受理申請后，應對申請材料進行初審，并通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產、住房和建房用地等情況進行調查。

向社區工作站提出申請的，社區工作站應將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經初審通過后，街道辦事處應將申請家庭的相關信息進行公示，并將申請材料上報區住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調查核實，并將結果書面告知異議申請人。

第二十八條 區住房保障管理部門負責審查申請人及共同申請人在本區購租政策性住房情況，并會同區民政部門對低收入家庭的資格、重點優撫對象等情況進行核查。

區住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監局、證監局和保監局等職能部門的協助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關信息經審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區進行公示。

對公示情況有異議的，可向區住房保障管理部門提出書面意見，由區住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應進行調查核實，并將結果書面告知異議申請人。

第三十一條 經公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產及住房等情況在輪候期間發生變化的，申請人應當及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應對變更情況進行登記，對不符合經濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據全市當年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。

具備經濟適用住房申請條件的重點優撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據準入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復核。復核通過的，予以公示，并根據公示結果確定入圍家庭。

對經公示、復核不符合條件的申請家庭，取消其準入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規定的標準購買一套經濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經濟適用住房產權歸屬，與住房保障管理部門或開發建設企業簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內不得再次申請經濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經選房但拒絕在規定時間內簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認購協議書，但拒絕在規定時間內簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經濟適用住房交付使用后，買受人應當辦理房地產權屬登記。辦理權屬登記時，房地產權屬登記部門應當在登記證書上分別加注“經濟適用住房”字樣和建設用地性質等內容。

第三十九條 經濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準后公布施行。

第四章 經濟適用住房的產權管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經濟適用住房買受人享有有限產權，期間經濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經濟適用住房未滿5年，因發生下列情況之一，經住房保障管理部門審核不再符合經濟適用住房申請條件的，須退出已購經濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經濟適用住房的，其原購買的經濟適用住房，由住房保障管理部門或原產權單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現經濟適用住房的閉路循環。回購的經濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經濟適用住房滿5年的，買受人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產權。

全市經濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準后執行。

經濟適用住房買受人以市場價出售經濟適用住房后,不得再次申請購買經濟適用住房。

第四十三條 經濟適用住房的回購和上市出售的有關規定，應在經濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監督管理與法律責任

第四十四條 市住房保障管理部門應當建立覆蓋全市的經濟適用住房管理信息系統和信息發布制度，全面、及時、準確地發布經濟適用住房供求信息，保證經濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區住房保障管理部門負責轄區內經濟適用住房的管理、檢查和日常監督，具體履行以下職責：

（一）加強經濟適用住房工作的業務培訓、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經濟適用住房建設用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監管職責。

第四十六條 申請家庭對申請經濟適用住房的審核結果、輪候結果、配售結果有異議的，可向相應住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產及住房等情況或者偽造有關證明等騙購經濟適用住房的，經調查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應責令其在3個月內退出已購住房，并按市場指導價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產權單位可依法申請人民法院強制執行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產及住房等情況取得經濟適用住房的；

（二）擅自對經濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內部結構，在住房保障管理部門規定期限內拒不改正的；

（三）購買經濟適用住房未滿5年，擅自將經濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內不得申請住房保障。

第四十九條 經濟適用住房開發建設企業擅自向未取得購房資格的家庭出售經濟適用住房的，須在1個月內收回已售住房；不能收回的，由該開發建設企業補繳同地段、同類型經濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執行。

經濟適用住房開發建設企業擅自提高經濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十一條 從事經濟適用住房組織建設、資格審查、配售管理的有關單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行，此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定的，應按本辦法做相應調整。本辦法施行后，尚未銷售的經濟適用住房，按本辦法的有關規定執行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

第五篇：海口市經濟適用住房管理暫行辦法

海口市人民政府令

（第73號）

《海口市經濟適用住房管理暫行辦法》已經2009年6月19日十四屆市政府第45次常務會議審議通過，現予發布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

海口市經濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范經濟適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經濟適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內經濟適用住房的規劃、建設、供應、使用及監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積、供應對象和銷售價格，按照合理標準建設，具有保障性質的政策性住房。

第三條 經濟適用住房應當面向符合本市城鎮低收入住房困難標準的家庭出售。根據社會經濟發展狀況，可逐步將符合本市城鎮中等偏低收入住房困難標準的家庭納入經濟適用住房供應對象范圍。

本辦法所稱城鎮低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規定的標準條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負責本市經濟適用住房的管理工作。區住房保障和房產管理行政主管部門（以下簡稱區住房保障主管部門）按照本辦法負責經濟適用住房管理的相關工作。

各區人民政府、發改、規劃、土地、建設、財政、監察、人勞、價格、民政、公安、稅務等管理部門，以及各街道辦事處、鎮政府應當按照各自職責，協同做好經濟適用住房的相關工作。

第五條 經濟適用住房的管理應當堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監督。

第二章 規劃和建設

第六條 經濟適用住房發展規劃和建設計劃列入本市住房發展規劃和住房建設計劃，由市住房保障主管部門會同市發改、土地、規劃等部門組織編制，報市政府批準后實施。

第七條 經濟適用住房的規劃建設應當堅持統籌規劃、合理布局、配套建設、人文生態、便利節能、經濟適用的原則。

第八條 經濟適用住房項目相配套的城市基礎設施應當同步建設。

第九條 經濟適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經濟適用住房建設應當嚴格執行保障性住房建設技術規定。

第十條 經濟適用住房建設可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設。政府提供土地，委托企業代建，出售給供應對象。

（二）由社會投資建設。政府劃撥土地，房地產開發企業出資建設或由房地產開發企業利用其自有土地建設，所建設的經濟適用住房由政府按經濟適用住房指導價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發放購房補貼。

（四）國家法律法規許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規定建設的經濟適用住房的項目，應當報經市住房保障主管部門審核、市政府批準，按基本建設程序建設。竣工驗收合格的經濟適用住房由市住房保障主管部門統一組織出售給供應對象。

第十二條 經濟適用住房開發建設享受下列優惠政策：

（一）建設用地以行政劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入本市土地供應計劃，在申報本市用地指標時單獨列出，確保優先供應。

（二）免交城市基礎設施配套費，免收建設和出售中的行政事業性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設費減半收取，事業單位的服務性費用減半收取。

（三）與經濟適用住房項目相配套的城市基礎設施建設費用由政府承擔。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執行。

（五）各銀行業金融機構按照《經濟適用住房開發貸款管理辦法》（銀發〔2008〕13號）的規定向經濟適用住房建設單位發放經濟適用住房開發貸款，經濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第十三條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，建設單位應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的責任，應當在建設合同中予以明確。

第十四條 經濟適用住房物業管理參照國家、省、市住宅小區物業管理的有關規定執行。

第三章 申請和審核

第十五條 經濟適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經濟適用住房應當同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮常住戶口，或在本市轄區內依法注冊登記的單位（包括各類經濟實體、其他組織）連續工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規定的住房困難標準。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準由市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經濟適用住房應當以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養、撫養或收養關系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經濟適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優惠住房的；

（三）已按規定領取住房補貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內轉讓過房產的。

第十九條 以公房租金標準租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經濟適用住房申購條件的，可以申請購買經濟適用住房。但必須在入住經濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經濟適用住房。

第二十條 申請購買經濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮居民購買經濟適用住房申請表》并提交相關材料。

（二）審核。區住房保障主管部門應會同街道辦事處（鎮政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內通過審核材料、入戶調查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進行調查核實。

（三）公示。經調查符合購買經濟適用住房條件的申請人名單，由區住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮政府）所在地公示10日。經公示無異議的，再次通過媒體發布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。經公示有異議的，應當及時核實，經核實不符合購買經濟適用住房條件的，由受理申請所在區住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準。經兩次公示無異議的，由區住房保障主管部門批準，并核發《經濟適用住房準購通知書》（以下簡稱《準購通知書》）。區住房保障主管部門按照申請人家庭人口數核準申請人購買經濟適用住房的面積，并在《準購通知書》中注明。

（五）排序。市住房保障主管部門應定期對已取得《準購通知書》的申請人的購房需求情況進行分類登記，并在監察、公證部門的監督下公開進行電腦隨機定號排序，根據房源情況發放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。對重殘疾人員、優撫對象、復員軍人、轉業軍人、危房戶等住房困難家庭應優先安排。

（六）選房。選購經濟適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進行電腦隨機選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應當場簽署《選房確認書》，并在規定時間內簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認書》、不按規定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內不得申請購買經濟適用住房。

第二十二條 申請購買經濟適用住房應當提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產權部門出具相應的產權證明，包括自有住房的產權證明，承租住房的證明，無產權登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮（街道）或居委會出具的相關收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業執照及上一相關稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮居民低保家庭、烈士遺屬、優撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規定進行審核：

（一）自有住房產權已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產權未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經濟適用住房的面積不得超過《準購通知書》注明的核準面積。購買經濟適用住房的面積，由區住房保障主管部門按照下列規定核準：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經濟適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經濟適用住房的面積為80平方米；

享受經濟適用住房價格的面積按照前款的規定執行。購買經濟適用住房的面積超過核準面積的部分不得享受優惠，由購房人按照當時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。

第二十五條 已簽訂經濟適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產權管理

第二十六條 經濟適用住房價格實行政府指導價。

經濟適用住房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

經濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標價之外收取任何未標明的費用。

經濟適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經濟適用住房產權為有限產權。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經濟適用住房在取得完全產權之前不得用于出租經營。

第二十八條 購買經濟適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十九條 購買經濟適用住房5年內，因繼承或離婚析產等原因需要變動房屋產權的，受讓人應當符合經濟適用住房申請購買條件，并經市住房保障主管部門批準，辦理變更登記手續，原經濟適用住房性質不變。

前款規定的受讓人不符合經濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規定補繳土地收益等相關價款后取得完全產權。

第三十條 購買經濟適用住房滿5年經市住房保障主管部門核準，并辦理下列手續的，可以上市交易：

（一）補繳土地收益等相關價款，土地收益價款按照當時同地段普通商品住房的市場評估價與經濟適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準面積的經濟適用住房，已按照當時同地段普通商品住房補交購房差價的面積部分，不再補繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關房地產權屬登記手續，并在其房地產權屬證書上注銷原經濟適用住房注記，取得房屋完全產權。

第三十一條 市政府對上市交易的經濟適用住房有優先購買權。市政府回購的經濟適用住房繼續向符合條件的供應對象供應。

第三十二條 經濟適用住房購買人出售經濟適用住房后，不得再申請購買經濟適用住房。已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照海南省職工集資建房的有關規定和標準執行。

單位集資合作建房應當納入我市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應當符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規劃中心城區之外的獨立工礦企業；

（二）無房戶和住房未達標戶人員較多的企業；

（三）經省、市政府批準破產、關閉、改制，并在原改制方案中明確規定需要解決職工住房問題的住房困難企業。

第三十五條 單位集資合作建房應當遵守下列規定：

（一）符合本市城市規劃、土地利用總體規劃、住房發展規劃及住房建設計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應限定在本單位、本系統無房戶和原住房面積未達標的職工家庭以及符合市政府規定的經濟適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應當向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經市政府批準的，憑市住房保障主管部門的批復方可辦理規劃報建等相關手續。

第六章 法律責任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關管理部門依法予以處罰：

（一）經濟適用住房建設單位將經濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產開發經營或擅自改變經濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關規定進行處罰；

（二）經濟適用住房建設單位擅自提價出售經濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責令限期退還收取的差價款，并依據有關規定進行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責任。該個人及所在家庭成員5年內不得購買經濟適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機關及其職能部門的工作人員在經濟適用住房建設、供應、使用及監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經濟適用住房建設計劃應當納入本市經濟適用住房建設計劃，其實施建設、供應、使用、監督管理等按照有關規定執行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應根據本辦法制定相應的實施細則。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房保障主管部門負責解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發布部門：海口市政府 發布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規)