第一篇：《廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發[2005]28號）

各市、縣人民政府，區直各委、辦、廳、局：

經自治區人民政府同意，現將《（廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區經濟適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發[2004]23號）精神，為加快我區經濟適用住房建設，現提出如下實施意見。

一、制定經濟適用住房實施方案，完善相關配套政策

（一）明確房改部門管理經濟適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發[2004]23號文的規定，明確市、縣住房制度改革委員會負責當地經濟適用住房發展的指導、協調職能；明確住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經濟適用住房發展規劃、年度建設計劃和具體實施方案，并對經濟適用住房項目建設進行具體組織、管理和監督。

（二）制定經濟適用住房中長期發展規劃和年度建設計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發展改革、國土資源、建設（規劃、房產）等部門協調，根據當地土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃，通過科學的市場調查，制定出可行的經濟適用住房中長期規劃和年度計劃的編制辦法，科學地編制經濟適用住房中長期發展規劃和年度建設計劃，做好經濟適用住房中長期發展規劃與當地城市近期建設規劃的協調。

（三）規范單位利用自有土地建設經濟適用住房的管理。機關、企事業單位及軍隊利用自用土地建設經濟適用住房，實行屬地化管理，經主管部門批準后，納入當地經濟適用住房建設投資計劃，并按有關規定實行統一管理。

（四）制定經濟適用住房土地供應辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規定制定相應的土地供應辦法，編制好中長期用地規劃和年度用地計劃，落實經濟適用住房建設用地。每年經濟適用住房建設用地不少于當年本地商品住房建設用地供地總量的20%。

（五）建立經濟適用住房項目開發建設招投標制度。經濟適用住房項目開發建設實行項目法人招標。新開工建設的經濟適用住房項目必須按規定實行招投標，未經招投標的一律不得開工建設。

（六）制定經濟適用住房出租辦法。經濟適用住房應以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結合當地實際，制定經濟適用住房出租辦法。當地價格主管部門要會同房改辦對經濟適用住房的租賃價格進行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經濟適用住房定價辦法和行政事業性收費負擔卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區有關規定，制定經濟適用住房的定價辦法，建立行政事業性收費負擔卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經濟適用住房的成本。

（八）制定經濟適用住房超標面積差價款管理辦法。經濟適用住房要嚴格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區直單位住房制度改革委員會辦公室按規定收取的經濟適用住房超標面積差價款，實行收支兩條線，分級統一管理，經本級住房制度改革委員會批準后，專項用于經濟適用住房征地的周轉金、經濟適用住房開發建設有關的管理費用支出。

（九）建立購買經濟適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區有關規定，建立購買經濟適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經濟適用住房。

（十）明確外來務工人員購買經濟適用住房的面積標準。外來務工人員購買經濟適用住房，參照自治區及當地的相關規定，按其已獲取的職務職稱等級確定其購房面積標準。

二、規范集資、合作建設住房管理

（十一）集資、合作建房是經濟適用住房的組成部分，各市、縣要規范集資、合作建設住房的管理，其建設標準、優惠政策、上市條件、供應對象審核等均按照經濟適用住房的有關規定執行。

（十二）在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，經市、縣房改辦批準，單位可利用自用土地進行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經濟適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發。

三、加強領導，統一協調，做好輿論宣傳工作

（十四）加強領導。加快住房建設，改善中低收人家庭的住房條件，關系到我區經濟發展和社會穩定，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要加強對此項工作的領導，督促當地有關部門落實經濟適用住房建設的相關配套政策，消除影響經濟適用住房建設的各種障礙，切實加快住房建設步伐，改善職工住房條件。

（十五）統一協調。經濟適用住房建設關系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各地發展改革、財政、建設（房產、規劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關配套政策，為加快推進我區經濟適用住房建設服務。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關部門要認真傳達貫徹有關文件精神，統一思想，提高認識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進經濟適用住房建設創造良好的社會環境。

第二篇：深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關于印發深圳市經濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關單位：

為完善我市住房保障體系，規范經濟適用住房建設、配售和管理，根據國家和我市有關規定，結合本市實際，我局擬定了《深圳市經濟適用住房管理暫行辦法》，經市政府審批同意，現予以印發，請遵照執行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規范經濟適用住房建設、配售和管理，根據《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標準建設，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質的住房。

第三條 本市范圍內從事經濟適用住房規劃、計劃、建設、配售、監督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內經濟適用住房配售和管理工作，應遵循公開、公平、公正的原則，按照統一規劃、統一計劃、統一建設、統一對象、統一合同范本、統一價格標準、統一時間安排和統一產權管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負責本市經濟適用住房的規劃、計劃、建設、配售、產權管理和監督檢查等工作。

市住房保障管理部門應會同市發改、公安、監察、民政、財政、勞動保障、建設、規劃、人口計生、統計、地稅、工商（物價）、建筑工務以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監局、證監局和保監局等相關部門和單位，切實履行經濟適用住房的管理職責。

各區住房保障管理部門負責本區經濟適用住房的組織建設、申購資格復審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區工作站受理經濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經濟適用住房的規劃、計劃與建設

第六條 市住房保障管理部門會同市發改、財政、規劃、建設等部門，根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃、住房建設規劃、住房保障規劃，綜合考慮我市資源環境承載能力、產業政策、人口政策以及規劃期內我市經濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規劃中明確規劃期內經濟適用住房的住房供應、土地供應和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規劃部門，根據全市住房保障規劃的要求，安排經濟適用住房的建設用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 根據全市住房保障規劃和經濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發改、民政、財政、規劃、建設、工商（物價）等部門以及區住房保障管理部門，擬定經濟適用住房建設、投資、配售計劃，經市房屋委員會批準后實施。

第九條 經濟適用住房的規劃，應充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。

經濟適用住房的建設，應積極推廣應用先進、成熟、實用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及以環境保護為主要目標的住宅產業化促進工作，提高住宅建設的整體水平。

第十條 經濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經濟適用住房建設的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經市政府批準可納入經濟適用住房建設資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外的基礎設施建設費用，由政府負擔。經政府批準后，經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第十二條 經濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設的經濟適用住房；

（二）由企業投資建設的經濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設的經濟適用住房；

（四）在舊城舊區舊村改造建設的住宅中配套建設一定比例的經濟適用住房；

（五）利用符合規劃調整原則的待建土地建設的經濟適用住房；

（六）政府收購的符合經濟適用住房使用標準的住房；

（七）各單位利用自用土地建設的，按規定納入經濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設經濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經濟適用住房，應當堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經濟適用住房一律按“經濟環保”原則進行一次裝修。享受經濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產權的情況下不得進行二次裝修。

嚴禁擅自改變經濟適用住房原有使用功能和內部結構。

第十六條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

第三章 經濟適用住房的定價與配售

第十七條 經濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。

第十八條 經濟適用住房的出售價格實行政府指導價，由市住房保障管理部門提出意見并經市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經濟適用住房價格，為同一期工程開發住房的基準價格。基準價格由開發成本、稅金和利潤構成。開發成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業投資建設的經濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經濟適用住房的出售價格，以基準價格為基礎，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經濟適用住房的家庭，應當同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養、撫養或扶養關系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內其它城市未購買過政策性住房，未領取過未購房補差款；一定年限內未曾轉讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續兩年均低于本市低收入標準線。

（六）家庭總資產不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規定的住房困難標準，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定條件的家庭，市住房保障部門可根據實際供求情況將其納入經濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標準線、家庭總資產限額、住房困難標準由市住房保障管理部門會同市民政、統計部門根據我市社會經濟發展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調整。低收入家庭的資格認定按照市民政部門制定的具體辦法執行。

第二十五條 申請經濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區工作站提出申請，并按照規定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區工作站受理申請后，應對申請材料進行初審，并通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產、住房和建房用地等情況進行調查。

向社區工作站提出申請的，社區工作站應將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經初審通過后，街道辦事處應將申請家庭的相關信息進行公示，并將申請材料上報區住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調查核實，并將結果書面告知異議申請人。

第二十八條 區住房保障管理部門負責審查申請人及共同申請人在本區購租政策性住房情況，并會同區民政部門對低收入家庭的資格、重點優撫對象等情況進行核查。

區住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監局、證監局和保監局等職能部門的協助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關信息經審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區進行公示。

對公示情況有異議的，可向區住房保障管理部門提出書面意見，由區住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應進行調查核實，并將結果書面告知異議申請人。

第三十一條 經公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產及住房等情況在輪候期間發生變化的，申請人應當及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應對變更情況進行登記，對不符合經濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據全市當年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。

具備經濟適用住房申請條件的重點優撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據準入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復核。復核通過的，予以公示，并根據公示結果確定入圍家庭。

對經公示、復核不符合條件的申請家庭，取消其準入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規定的標準購買一套經濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經濟適用住房產權歸屬，與住房保障管理部門或開發建設企業簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內不得再次申請經濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經選房但拒絕在規定時間內簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認購協議書，但拒絕在規定時間內簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經濟適用住房交付使用后，買受人應當辦理房地產權屬登記。辦理權屬登記時，房地產權屬登記部門應當在登記證書上分別加注“經濟適用住房”字樣和建設用地性質等內容。

第三十九條 經濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準后公布施行。

第四章 經濟適用住房的產權管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經濟適用住房買受人享有有限產權，期間經濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經濟適用住房未滿5年，因發生下列情況之一，經住房保障管理部門審核不再符合經濟適用住房申請條件的，須退出已購經濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經濟適用住房的，其原購買的經濟適用住房，由住房保障管理部門或原產權單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現經濟適用住房的閉路循環。回購的經濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經濟適用住房滿5年的，買受人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產權。

全市經濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準后執行。

經濟適用住房買受人以市場價出售經濟適用住房后,不得再次申請購買經濟適用住房。

第四十三條 經濟適用住房的回購和上市出售的有關規定，應在經濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監督管理與法律責任

第四十四條 市住房保障管理部門應當建立覆蓋全市的經濟適用住房管理信息系統和信息發布制度，全面、及時、準確地發布經濟適用住房供求信息，保證經濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區住房保障管理部門負責轄區內經濟適用住房的管理、檢查和日常監督，具體履行以下職責：

（一）加強經濟適用住房工作的業務培訓、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經濟適用住房建設用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監管職責。

第四十六條 申請家庭對申請經濟適用住房的審核結果、輪候結果、配售結果有異議的，可向相應住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產及住房等情況或者偽造有關證明等騙購經濟適用住房的，經調查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應責令其在3個月內退出已購住房，并按市場指導價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產權單位可依法申請人民法院強制執行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產及住房等情況取得經濟適用住房的；

（二）擅自對經濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內部結構，在住房保障管理部門規定期限內拒不改正的；

（三）購買經濟適用住房未滿5年，擅自將經濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內不得申請住房保障。

第四十九條 經濟適用住房開發建設企業擅自向未取得購房資格的家庭出售經濟適用住房的，須在1個月內收回已售住房；不能收回的，由該開發建設企業補繳同地段、同類型經濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執行。

經濟適用住房開發建設企業擅自提高經濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十一條 從事經濟適用住房組織建設、資格審查、配售管理的有關單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行，此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定的，應按本辦法做相應調整。本辦法施行后，尚未銷售的經濟適用住房，按本辦法的有關規定執行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

第三篇：海口市經濟適用住房管理暫行辦法

海口市人民政府令

（第73號）

《海口市經濟適用住房管理暫行辦法》已經2009年6月19日十四屆市政府第45次常務會議審議通過，現予發布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

海口市經濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范經濟適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經濟適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內經濟適用住房的規劃、建設、供應、使用及監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積、供應對象和銷售價格，按照合理標準建設，具有保障性質的政策性住房。

第三條 經濟適用住房應當面向符合本市城鎮低收入住房困難標準的家庭出售。根據社會經濟發展狀況，可逐步將符合本市城鎮中等偏低收入住房困難標準的家庭納入經濟適用住房供應對象范圍。

本辦法所稱城鎮低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規定的標準條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負責本市經濟適用住房的管理工作。區住房保障和房產管理行政主管部門（以下簡稱區住房保障主管部門）按照本辦法負責經濟適用住房管理的相關工作。

各區人民政府、發改、規劃、土地、建設、財政、監察、人勞、價格、民政、公安、稅務等管理部門，以及各街道辦事處、鎮政府應當按照各自職責，協同做好經濟適用住房的相關工作。

第五條 經濟適用住房的管理應當堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監督。

第二章 規劃和建設

第六條 經濟適用住房發展規劃和建設計劃列入本市住房發展規劃和住房建設計劃，由市住房保障主管部門會同市發改、土地、規劃等部門組織編制，報市政府批準后實施。

第七條 經濟適用住房的規劃建設應當堅持統籌規劃、合理布局、配套建設、人文生態、便利節能、經濟適用的原則。

第八條 經濟適用住房項目相配套的城市基礎設施應當同步建設。

第九條 經濟適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經濟適用住房建設應當嚴格執行保障性住房建設技術規定。

第十條 經濟適用住房建設可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設。政府提供土地，委托企業代建，出售給供應對象。

（二）由社會投資建設。政府劃撥土地，房地產開發企業出資建設或由房地產開發企業利用其自有土地建設，所建設的經濟適用住房由政府按經濟適用住房指導價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發放購房補貼。

（四）國家法律法規許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規定建設的經濟適用住房的項目，應當報經市住房保障主管部門審核、市政府批準，按基本建設程序建設。竣工驗收合格的經濟適用住房由市住房保障主管部門統一組織出售給供應對象。

第十二條 經濟適用住房開發建設享受下列優惠政策：

（一）建設用地以行政劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入本市土地供應計劃，在申報本市用地指標時單獨列出，確保優先供應。

（二）免交城市基礎設施配套費，免收建設和出售中的行政事業性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設費減半收取，事業單位的服務性費用減半收取。

（三）與經濟適用住房項目相配套的城市基礎設施建設費用由政府承擔。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執行。

（五）各銀行業金融機構按照《經濟適用住房開發貸款管理辦法》（銀發〔2008〕13號）的規定向經濟適用住房建設單位發放經濟適用住房開發貸款，經濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第十三條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，建設單位應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的責任，應當在建設合同中予以明確。

第十四條 經濟適用住房物業管理參照國家、省、市住宅小區物業管理的有關規定執行。

第三章 申請和審核

第十五條 經濟適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經濟適用住房應當同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮常住戶口，或在本市轄區內依法注冊登記的單位（包括各類經濟實體、其他組織）連續工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規定的住房困難標準。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準由市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經濟適用住房應當以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養、撫養或收養關系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經濟適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優惠住房的；

（三）已按規定領取住房補貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內轉讓過房產的。

第十九條 以公房租金標準租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經濟適用住房申購條件的，可以申請購買經濟適用住房。但必須在入住經濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經濟適用住房。

第二十條 申請購買經濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮居民購買經濟適用住房申請表》并提交相關材料。

（二）審核。區住房保障主管部門應會同街道辦事處（鎮政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內通過審核材料、入戶調查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進行調查核實。

（三）公示。經調查符合購買經濟適用住房條件的申請人名單，由區住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮政府）所在地公示10日。經公示無異議的，再次通過媒體發布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。經公示有異議的，應當及時核實，經核實不符合購買經濟適用住房條件的，由受理申請所在區住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準。經兩次公示無異議的，由區住房保障主管部門批準，并核發《經濟適用住房準購通知書》（以下簡稱《準購通知書》）。區住房保障主管部門按照申請人家庭人口數核準申請人購買經濟適用住房的面積，并在《準購通知書》中注明。

（五）排序。市住房保障主管部門應定期對已取得《準購通知書》的申請人的購房需求情況進行分類登記，并在監察、公證部門的監督下公開進行電腦隨機定號排序，根據房源情況發放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。對重殘疾人員、優撫對象、復員軍人、轉業軍人、危房戶等住房困難家庭應優先安排。

（六）選房。選購經濟適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進行電腦隨機選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應當場簽署《選房確認書》，并在規定時間內簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認書》、不按規定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內不得申請購買經濟適用住房。

第二十二條 申請購買經濟適用住房應當提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產權部門出具相應的產權證明，包括自有住房的產權證明，承租住房的證明，無產權登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮（街道）或居委會出具的相關收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業執照及上一相關稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮居民低保家庭、烈士遺屬、優撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規定進行審核：

（一）自有住房產權已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產權未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經濟適用住房的面積不得超過《準購通知書》注明的核準面積。購買經濟適用住房的面積，由區住房保障主管部門按照下列規定核準：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經濟適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經濟適用住房的面積為80平方米；

享受經濟適用住房價格的面積按照前款的規定執行。購買經濟適用住房的面積超過核準面積的部分不得享受優惠，由購房人按照當時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。

第二十五條 已簽訂經濟適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產權管理

第二十六條 經濟適用住房價格實行政府指導價。

經濟適用住房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

經濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標價之外收取任何未標明的費用。

經濟適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經濟適用住房產權為有限產權。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經濟適用住房在取得完全產權之前不得用于出租經營。

第二十八條 購買經濟適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十九條 購買經濟適用住房5年內，因繼承或離婚析產等原因需要變動房屋產權的，受讓人應當符合經濟適用住房申請購買條件，并經市住房保障主管部門批準，辦理變更登記手續，原經濟適用住房性質不變。

前款規定的受讓人不符合經濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規定補繳土地收益等相關價款后取得完全產權。

第三十條 購買經濟適用住房滿5年經市住房保障主管部門核準，并辦理下列手續的，可以上市交易：

（一）補繳土地收益等相關價款，土地收益價款按照當時同地段普通商品住房的市場評估價與經濟適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準面積的經濟適用住房，已按照當時同地段普通商品住房補交購房差價的面積部分，不再補繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關房地產權屬登記手續，并在其房地產權屬證書上注銷原經濟適用住房注記，取得房屋完全產權。

第三十一條 市政府對上市交易的經濟適用住房有優先購買權。市政府回購的經濟適用住房繼續向符合條件的供應對象供應。

第三十二條 經濟適用住房購買人出售經濟適用住房后，不得再申請購買經濟適用住房。已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照海南省職工集資建房的有關規定和標準執行。

單位集資合作建房應當納入我市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應當符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規劃中心城區之外的獨立工礦企業；

（二）無房戶和住房未達標戶人員較多的企業；

（三）經省、市政府批準破產、關閉、改制，并在原改制方案中明確規定需要解決職工住房問題的住房困難企業。

第三十五條 單位集資合作建房應當遵守下列規定：

（一）符合本市城市規劃、土地利用總體規劃、住房發展規劃及住房建設計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應限定在本單位、本系統無房戶和原住房面積未達標的職工家庭以及符合市政府規定的經濟適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應當向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經市政府批準的，憑市住房保障主管部門的批復方可辦理規劃報建等相關手續。

第六章 法律責任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關管理部門依法予以處罰：

（一）經濟適用住房建設單位將經濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產開發經營或擅自改變經濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關規定進行處罰；

（二）經濟適用住房建設單位擅自提價出售經濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責令限期退還收取的差價款，并依據有關規定進行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責任。該個人及所在家庭成員5年內不得購買經濟適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機關及其職能部門的工作人員在經濟適用住房建設、供應、使用及監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經濟適用住房建設計劃應當納入本市經濟適用住房建設計劃，其實施建設、供應、使用、監督管理等按照有關規定執行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應根據本辦法制定相應的實施細則。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房保障主管部門負責解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發布部門：海口市政府 發布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規)

第四篇：合肥市經濟適用住房管理暫行辦法.

合肥市經濟適用住房管理暫行辦法

2007年12月24日 17時46分 287 主題分類: 土地房產

“經濟適用”

合肥市經濟適用住房管理暫行辦法

政府令[2007]132號

《合肥市經濟適用住房管理暫行辦法》已經2007年12月9日市人民政府第105次常務會議審議通過，現予發布，自2008年1月10日起施行。

二○○七年十二月九日

合肥市經濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范經濟適用住房建設、交易和管理，解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

第三條 本辦法適用于本市市區范圍內經濟適用住房建設、交易、使用及監督管理。

第四條 市人民政府房地產行政主管部門負責本市經濟適用住房的管理工作，其所屬的城市住房保障機構具體負責實施經濟適用住房管理工作。

市人民政府發展和改革、公安、監察、國土資源、建設、民政、財政、規劃、統計、價格、土地儲備、金融、稅務等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第五條 市人民政府房地產行政主管部門會同發展和改革、規劃、國土資源、民政、統計等部門做好市場需求分析和預測，編制本市經濟適用住房發展規劃和計劃，報市人民政府批準后實施。市人民政府發展和改革行政主管部門會同建設、規劃、國土資源、土地儲備、房地產等行政主管部門依據經濟適用住房發展規劃和計劃，編制經濟適用住房建設投資計劃、用地計劃，并及時向社會公布。

第二章 優惠政策

第六條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入本市土地供應計劃，在申報用地計劃指標時單獨列出，確保優先供應。

經濟適用住房項目小區內的經營性配套設施建設用地以出讓方式供應。

第七條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金（見附表）。

經濟適用住房項目小區外的基礎設施、公共設施建設費用，由政府承擔。

第八條 經濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押，向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 經濟適用住房建設和交易時，應當嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第三章 建設管理

第十條 經濟適用住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局，方便居民工作、生活。

第十一條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目用地出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十二條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施，也可以由市人民政府確定的機構直接組織建設。

第十三條 經濟適用住房單套建筑面積控制在６0平方米左右。市人民政府房地產行政主管部門應當根據本市經濟發展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房的套型面積和各種套型比例。

第十四條 經濟適用住房的規劃、設計和建設，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十五條 經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。

建設單位應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按照有關規定和合同約定承擔保修責任。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十六條 經濟適用住房建設工程竣工時，建設單位應當按照規定組織驗收，相關部門按照國家和省、市有關規定予以備案。

經濟適用住房項目小區外的基礎設施、公共設施，應當與經濟適用住房小區同步建設、同期交付使用。

第十七條 經濟適用住房項目可以采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第十八條 經濟適用住房的價格，應當與本市低收入家庭的經濟承受能力相適應，按照保本微利原則，實行政府定價。

市人民政府價格行政主管部門應當會同房地產行政主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定經濟適用住房的銷售價格，并向社會公布。第十九條 銷售經濟適用住房應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公布的價格，不得在標價之外收取任何費用。法律、法規規定在標價之外代收代繳的費用除外。

第二十條 經濟適用住房實行收費卡制度。各有關單位收取費用時，應當填寫價格行政主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第五章 交易管理

第二十一條 購買經濟適用住房，實行申請、審核、公示和輪候制度。具體實施辦法由市人民政府房地產行政主管部門制定，并向社會公布。

第二十二條 符合下列條件的家庭，可以申請購買經濟適用住房：

（一）申請家庭成員均具有本市市區居民戶口；

（二）申請家庭收入低于市人民政府公布的低收入標準；

（三）申請家庭現住房人均建筑面積低于市人民政府公布的住房困難標準。

申請購買經濟適用住房的家庭低收入標準和住房困難標準，由市人民政府房地產行政主管部門會同民政、統計等部門，根據本市商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，報市人民政府批準后，每年向社會公布一次。

第二十三條 經濟適用住房資格申請采取逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況等情況進行核實。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

第二十四條 符合條件的家庭，由市人民政府房地產行政主管部門發放核準通知書，注明可以購買的經濟適用住房面積標準。

第二十五條 符合條件的家庭，可持核準通知書選購一套與核準面積相對應的經濟適用住房，購買面積原則上不得超過核準面積。

購買面積在核準面積以內的，按核準價格購買；購買面積超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房戶補交差價。差價標準由市人民政府價格行政主管部門和房地產行政主管部門會同有關部門確定。收取的差價款由市財政專戶存儲，專項用于解決城市低收入家庭住房困難。

第二十六條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記和戶籍登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第二十七條 經濟適用住房購買人對其購買的經濟適用住房，擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購買人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由市人民政府房地產行政主管部門按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

購買經濟適用住房滿5年的，允許上市交易。上市交易時，購買人應當向市人民政府房地產行政主管部門申請辦理經濟適用住房上市交易手續，并按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的40％向市財政交納土地收益等價款，交易后的房屋土地使用性質由劃撥轉為出讓。市人民政府房地產行政主管部門可以優先回購。

本辦法施行前已銷售的經濟適用住房仍按原規定執行。

第二十八條 已參加福利分房、已領取住房補貼的家庭在退回所分房屋和領取的住房補貼前，不得購買經濟適用住房。已購買經濟適用住房的家庭，不得再購買經濟適用住房。

已購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由市人民政府房地產行政主管部門按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

第二十九條 經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，應當限定在本單位符合市人民政府規定的低收入住房困難家庭。

第三十一條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、銷售價格、上市交易、監督管理等均按經濟適用住房的有關規定執行。

單位集資合作建房應當納入本市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十二條 任何單位不得利用新征用和新購買土地組織集資合作建房。

第三十三條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源有剩余的，由市人民政府房地產行政主管部門統一組織向符合經濟適用住房供應條件的家庭出售，或者由市人民政府房地產行政主管部門以成本價收購后用作廉租住房。

第三十四條 單位向職工收取的集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市人民政府財政行政主管部門和房地產行政主管部門的監督。

第七章 監督管理

第三十五條 市人民政府房地產行政主管部門及有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易的監督管理，發現違反本辦法規定行為的，按照下列規定處理：

（一）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由市人民政府價格行政主管部門依法處罰；

（二）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由市人民政府國土資源行政主管部門依法處罰并責令建設單位補辦土地使用權出讓手續，補繳地價款；

（三）未取得核準通知書的家庭購買經濟適用住房的，其所購買的經濟適用住房由市人民政府房地產行政主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市人民政府房地產行政主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第三十六條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的個人，由市人民政府房地產行政主管部門責令購房人退回已購經濟適用住房或者補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差；對出具虛假證明的單位，提請有關部門追究單位主要領導的責任。

第三十七條 國家機關工作人員在經濟適用房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十八條 肥東、肥西、長豐三縣可依據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。

第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府發布的《合肥市經濟適用住房管理辦法》（市人民政府令第115號）同時廢止。

附表：

合肥市經濟適用住房建設項目免收行政事業性收費和政府性基金統計表

序號收費項目收費單位收費標準

1城市基礎設施配套費市建委免收

2拆遷管理費市拆遷辦免收

3人防易地建設費市人防辦免收

4白蟻預防費市白蟻防治所免收

5城市排水設施有償使用費市建委免收

6工程質量監督費市建委免收

7工程定額測定費市建委免收

8散裝水泥專項資金市散裝水泥辦免收

9新型墻體材料專項基金市墻改辦免收

10新菜地開發建設基金市國土資源局免收

第五篇：福州市經濟適用住房建設管理暫行辦法

福州市經濟適用住房建設管理暫行辦

法

來源: 福房網

2005-06-20

字體顯示：【大】【中】

【小】

第一條、為加強對經濟適用住房建設的管理，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）、建設部、國務院房改領導小組、財政部聯合頒發的《福州市經濟適用住房建設管理暫行辦法》（閩政[1996]2號）以及《福建省房改領導小組關于確認城鎮中低收入家庭住房解困項目暫行辦法》（閩政[1997]084號）等有關文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條、福州市房地產管理局是經濟適用住房建設的主管部門。具體負責：會同有關部門擬定本市經濟適用住房的政策，報市人民政府批準后組織實施；會同有關部門編制、報批經濟適用住房的發展計劃與規劃；組織和監督經濟適用住房銷售及售后的管理工作。

第三條、經濟適用住房是指按標準建設的普通住房，包括各級人民政府組織實施的“安居工程”、“廣廈工程”和“解困房”、“廉價房”等。

第四條、經濟適用住房供應的對象；具有本市城區戶口的中低收入家庭和市政重點工程建設等拆適安置戶。在同等條件下，優先出售給無房戶、危房戶和人均居住面積6平方米以下的住房困難戶。

中低收入標準由市房管局會同有關部門提出意見報市政府批準后公布執行。

第五條、市人民政府為實施經濟適用住房建設可以組建經濟適用住房開發建設公司，也可以委托有實力的內、外資房地產開發公司承擔。

第六條、經濟適用住房建設用地、選址定點，要本著有利工作、方便生活、節約用地的原則。規劃、土地管理部門要按照土地利用總體規則和城市總體規劃，在建設用地計劃中統籌安排，并采取行政劃撥方式供應，優先給予辦理有關手續。

第七條、經濟適用住房的項目立項，計劃部門就對資金來源明確的，在固定資產投資規模中按人個建房優先給予安排。

第八條、經濟適用住房建設項目確認報批程序：

1、項目單位須持有關文件資料，經主管單位同意后，向市房管局（市房改辦）提出申請。

2、由市房管（市房改辦）審核后報市人民政府批準，如需要占有耕地人轉報省房改辦審批確定。然后按建設審批程序向有關部門審報。

3、各單位應于當年的10月份將下一申請經濟適用住房建設項目報市房管局（市房改辦）。第九條、經濟適用住房建設項目申請報批應提供的材料：

1、申請報告。主要內容：申請規模；承諾不改變土地使用和建經濟適用住房性質；開、竣工時間；工程質量；銷售對象；銷售價格等。

2、經主管部門或當地街道辦事處核實的住房困難戶名冊，并要求注明困難戶的家庭收入情況、現住房情況、職務（職稱）、擬安排住房等情況。

3、建設項目的具體情況：包括規劃、設計、計劃實施、施工、資金來源和分配情況。

4、資金來源需財政負責融資的建設項目，其審批立項應事前報市財政局認可。

第十條、各區政府，市計委、建委、市容委、人防、稅務、規劃、土地、環保、房管、園林、消防、供水、供電、電信、煤氣等有關部門和單位須大力支持經濟適用住房建設，從優從快辦理有關手續，加速經濟適用住房建設速度。

第十一條、經濟適用住房建設資金主要來源有：城市住房基金、單位住房基金、售房預收款、銀行貸款及其他資金。用于經濟適用住房的資金，應就按專項管理，專款專用，不得挪作他用。第十二條、經濟適用住房建設享受以下優惠政策：

1、免征城市基礎設施配套費和商業網點建設費以及契稅，減半征收菜地改造費、水電增容費。

2、按有關規定可享受的其他優惠政策。

第十三條、經濟適用住房出售價格實行政府指導價，按保本微利原則，由市房管局會同市場物委按以下八項因素確定，報市人民政府審批后執行。經濟適用住房的售價構成：

1、住房建設的征地和拆遷補償、安置費；

2、勘察設計和前期工程費；

3、建安工程費

4、住宅小區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費）；

5、以上4項之和為基數的1％—3％的管理費；

6、貸款利息；

7、稅金； 8、3％以下的利潤；

第十四條、經濟適用住房建設必須嚴格按照城市總體規劃和經市城市規劃行政主管部門批準的修建性詳細規劃執行，堅持綜合開發、配套建設、精心設計、精心設計。精心施工。確保工程質量，做到規劃先進、設計新穎、設施配套、功能合理、質量合格、環境優美、適當超前。經濟適用住房建設規模要進行成片開發，一般應不少于5萬平方米。

第十五條、經濟適用住房面積控制標準按福建省人民政府閩政[1995]40號文件規定的標準執行。第十六條、經濟適用住房的開發建設應實行招標投標制度，用競爭方式確定開發建設單位，不得轉包。施工單位必須按照規定的期限和成本確保經濟適用住房建設質量，必須嚴格執行國家施工規范和標準，落實工程監理和質量監督，工程質量一次合格率要達到100%以上，優良品率要達到25%以上。經濟適用住房建設的驗收，必須嚴格執行《福州市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法》。

第十七條、經濟適用住房的預售，必須在取得《預售許可證》后方可進行，并在《預售合同》簽訂之日起三下天內向福州市房地產交易管理所登記備案。同時必須實行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，與《預售合同》同時登記備案。

第十八條、符合本辦法第四條規定條件的住戶，經所在街道辦事處及單位證明，可向戶籍所在地區房管部門提出購買經濟適用住房的書面申請。區房管局部門核準后，登記造冊，張榜公布，接受監督，并報市房管局批準后，發給申請人《購買經濟適用住房許可證》。

第十九條、申請人憑《購買經濟適用住房許可證》，向經濟適用住房建設單位辦理購房手續。建設單位將銷售名單、面積列冊向土地管理部門報備。

第二十條、購買經濟適用住房可以一次性付款，也可以分期付款和抵押貸款。向國有商業銀行申請人個抵押貸款的可向住宅置業擔保機構申請擔保。

第二十一條、購買經濟適用住房限于自住，符合購房條件的每戶限購一套。因某種原因需要出售的，必須補交土地使用權出讓金，并按規定交納有關交易稅費后，可能允許依法進入市場出售。依法出售后，出售方不得再作為經濟適用住房供應對像。

以經濟適用住房作為市政重點工程建設等拆遷安置的，房屋性質視同拆遷安置用房，但作為經營性開發拆遷安置的，開發單位必須補交政府減免的各種稅費。

第二十二條、經濟適用住房小區管理必須按《福州市城市住宅小區物業管理辦法》等有關規定實行專業化的物業管理。經濟適用住房建設單位要在出售前明確適合當地情況的物業管理形式和管理辦法，并在購房合同條款中注明。

第二十三條、經濟適用住房開發單位有下列違約情況者，必須進行處罰：

1、按簽約時間無故超6個月未動工者，由市政府無償收回土地；

2、未經批準，擅自改變經濟適用住房建設用地性質的，根據用地性質，重新核定地價，并按規定全額收回稅費；

3、未經批準，擅自轉包經濟適用住房建設項目的，由市人民政府收回土地，并處以3萬元以下罰款；

4、改變經濟適用住房售房對象的，全額補交地價款，并根據有關規定補收各稅費；

5、工程質量不合格的，按質量管理有關規定處以罰款。因質量問題構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條、政府管理部門或開發公司的工作人員玩忽職守，濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。第二十五條、本辦法由福州市房地產管理局負責解釋。第二十六條、本辦法自頒布之日起執行。