第一篇：珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《宜賓市政策性烤煙保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知

上府發(fā)［2008］54號(hào)

珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《宜賓市政策性烤煙保險(xiǎn)實(shí)施方案》的

通 知

各種煙村民委員會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)部門：

根據(jù)珙縣人民政府辦公室珙府辦函［2008］68號(hào)和宜賓市人民政府辦公室宜府辦函［2008］106號(hào)通知精神，現(xiàn)將《宜賓市政策性烤煙保險(xiǎn)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加大宣傳確保家喻戶曉

要采取會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳政策性烤煙保險(xiǎn)的目的、意義、保險(xiǎn)責(zé)任（五災(zāi)四病）、投保人、被保險(xiǎn)人的義務(wù)及賠償處理的有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)，讓廣大煙農(nóng)家喻戶曉，以增強(qiáng)煙農(nóng)種煙積極性，促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、加大工作，確保順利實(shí)施

各種煙村民委員會(huì)、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、煙辦、煙站及中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司等相關(guān)部門要明確責(zé)任，各司其職，有效地實(shí)施好 烤煙保險(xiǎn)工作。按保險(xiǎn)責(zé)任（五災(zāi)四病）一旦發(fā)生災(zāi)情要及時(shí)報(bào)告。一是發(fā)生風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪澇災(zāi)、泥石流災(zāi)情時(shí)，煙農(nóng)必須當(dāng)日?qǐng)?bào)村委會(huì)，村委會(huì)當(dāng)日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)煙辦、煙站，二是發(fā)生旱災(zāi)和青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病達(dá)到保險(xiǎn)要求時(shí)，煙農(nóng)報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)煙辦和煙站，鎮(zhèn)煙站、煙辦每接到報(bào)案后當(dāng)日?qǐng)?bào)縣煙辦、煙司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司，如逾時(shí)未報(bào)的后果自負(fù)。

特此通知

附：宜賓市政策性烤煙保險(xiǎn)實(shí)施方案

珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府 二00八年五月九日

主題詞：農(nóng)業(yè)

煙草

保險(xiǎn)方案

通知

抄

送：鎮(zhèn)黨委、人大

珙縣上羅鎮(zhèn)黨政辦公室

二00八年五月九日

（共印20份）

珙府辦函?2008?68 號(hào)

珙縣人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)宜賓市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施政策性

烤煙保險(xiǎn)的通知的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施政策性烤煙保險(xiǎn)的通知》（宜府辦函?2008?106 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大宣傳力度，確保家喻戶曉

要采取院壩會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、專欄、資料、網(wǎng)絡(luò)等多種有效形式，廣泛宣傳政策性烤煙保險(xiǎn)的目的、意義，保險(xiǎn)責(zé)任、投保人、被保險(xiǎn)人的義務(wù)及賠償處理的有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，以調(diào)動(dòng)煙農(nóng)多種煙、種好煙的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、加大工作力度，確保順利實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣煙辦、煙司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司及財(cái)政等相關(guān)部門要明確具體人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，用心想事，用心謀事，用心干事，有效實(shí)施好烤煙保險(xiǎn)工作。

三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保工作落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把實(shí)施政策性烤煙保險(xiǎn)工作作為烤煙發(fā)展的一項(xiàng)重要工作納入議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要加強(qiáng)檢查督促力度，狠抓工作到位，確保烤煙保險(xiǎn)工作落到實(shí)處，為全縣烤煙生產(chǎn)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

附件：宜賓市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施政策性烤煙保險(xiǎn)的通知》（宜府辦函?2008?106 號(hào)）

二○○八年五月六日

主題詞：農(nóng)業(yè) 煙草 保險(xiǎn) 方案 通知 抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦。珙縣人民政府辦公室 2008 年5 月6 日 印

（共印30 份）

宜府辦函?2008?106號(hào)

宜賓市人民政府辦公室 關(guān)于實(shí)施政策性烤煙保險(xiǎn)的通知

各產(chǎn)煙縣人民政府，市財(cái)政局，市煙草專賣局（公司），中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宜賓市分公司，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司宜賓中心支公司：為逐步建立健全烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)防范和求助體系，促進(jìn)我市烤煙生產(chǎn)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，決定對(duì)今年烤煙生產(chǎn)實(shí)行政策性保險(xiǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、全市烤煙投保面積12萬(wàn)畝，具體分解為：筠連縣4.2萬(wàn)畝、興文縣4.0萬(wàn)畝、珙縣2.4萬(wàn)畝、屏山縣1.4萬(wàn)畝。

二、保險(xiǎn)范圍為風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪澇災(zāi)、泥石流災(zāi)、旱災(zāi)、青枯病、黑脛病、花葉病和赤星病共“五災(zāi)四病”，保險(xiǎn)期間為烤煙移栽成活后至采收結(jié)束。

三、因一種或多種自然災(zāi)害和病害直接造成的損失累計(jì)達(dá)到30%以上時(shí)，按烤煙生長(zhǎng)時(shí)期和災(zāi)害類型分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，每畝最高賠償700元。

四、保險(xiǎn)費(fèi)率為8%，全市共計(jì)保險(xiǎn)費(fèi)672 萬(wàn)元，由市煙草公司和縣政府按2：1的比例進(jìn)行籌集，即市煙草公司448萬(wàn)元，縣政府224萬(wàn)元。保險(xiǎn)協(xié)議簽訂時(shí)繳納三分之二的保險(xiǎn)費(fèi)于烤煙政策性保險(xiǎn)專戶，剩余的三分之一保險(xiǎn)費(fèi)在煙葉收購(gòu)結(jié)束后繳清。保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)費(fèi)全額收齊后進(jìn)行賠償。烤煙保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)專戶專帳管理。

五、保險(xiǎn)公司按照國(guó)家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定列支保險(xiǎn)費(fèi)的15%用于工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)年賠償后結(jié)余的保險(xiǎn)費(fèi)按政策性保險(xiǎn)的要求滾存使用于烤煙大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

六、全市最高賠償金額為保險(xiǎn)費(fèi)2倍。賠償金額在保險(xiǎn)費(fèi)的1.5倍以內(nèi)（含1.5倍）由保險(xiǎn)公司全額承擔(dān)。1.5至2倍以內(nèi)的部分由市財(cái)政在全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金中調(diào)劑使用。

六、在全市統(tǒng)一保險(xiǎn)方案的基礎(chǔ)上，原則上由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宜賓市分公司承保筠連縣和屏山縣、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司宜賓中心支公司承保興文縣和珙縣，并分別與各產(chǎn)煙縣政府授權(quán)或委托的單位簽訂保險(xiǎn)協(xié)議。

七、政策性保險(xiǎn)是政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)辦，縣政府和市縣相關(guān)部門要做好主導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。市財(cái)政局和相關(guān)縣財(cái)政局應(yīng)做好烤煙保險(xiǎn)資金的管理工作。

附件：宜賓市烤煙政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案

二○○八年四月十八日 附件

宜賓市政策性烤煙保險(xiǎn)實(shí)施方案

第一條 保險(xiǎn)目的

為了更好地促進(jìn)煙草生產(chǎn)，使種植煙草的企業(yè)或農(nóng)戶在遭受本保險(xiǎn)合同（以下簡(jiǎn)稱本合同）列明的自然災(zāi)害所致煙草損失時(shí)，能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特實(shí)行煙草種植保險(xiǎn)。

第二條 保險(xiǎn)對(duì)象

凡煙草種植的所有者、管理者均可作為投保人，將符合下列條件種植的煙草（不含種植在家前屋后和路邊零星土地上的煙草）進(jìn)行投保：

1．煙草種植符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)和規(guī)范要求； 2．種植的品種是由當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T集中統(tǒng)一供應(yīng)的包衣良

種；

3．移栽成活后的煙株。

投保人應(yīng)將其所有權(quán)益的、符合上述條件種植的煙草地塊全部投保，不得選擇投保。但對(duì)同一地塊的煙草擁有不同權(quán)益的,不得重復(fù)投保。

第三條 保險(xiǎn)合同的構(gòu)成

本保險(xiǎn)合同由保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證及所附條款、批注、附貼批單、投保單、與本合同有關(guān)的投保文件、聲明及其它書面協(xié)議共同構(gòu)成。

第四條 保險(xiǎn)責(zé)任

被保險(xiǎn)人種植的煙草在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因遭受下列自然災(zāi)害和病害中的一種或多種直接造成的損失，保險(xiǎn)人依照本條款的約定在保險(xiǎn)金額以內(nèi)進(jìn)行賠償：

1．風(fēng)災(zāi)；2．雹災(zāi)；3．洪澇災(zāi)害；4．泥石流災(zāi)害；5．旱災(zāi)；6．青枯病；7．黑脛病；8．花葉病；9．赤星病。第五 條 責(zé)任免除

1．下列原因造成保險(xiǎn)煙草的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事行動(dòng)或政府行為；

（2）被保險(xiǎn)人管理不善或故意、違法行為；

（3）被保險(xiǎn)人擅自使用非煙草部門統(tǒng)一供應(yīng)的包衣良種

或采用不成熟的新技術(shù)，或不接受煙草部門的技術(shù)指導(dǎo)。

2．下列情形，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償：

（1）發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)認(rèn)定，被保險(xiǎn)人自行毀掉事故現(xiàn)場(chǎng)或改種其他作物的；

（2）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失。第六條 保險(xiǎn)期間

從被保險(xiǎn)的煙草移栽成活至煙葉采收結(jié)束時(shí)終止，具體起止時(shí)間以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。

第七條 保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)費(fèi) 1．保險(xiǎn)費(fèi)率8%。

2．全市烤煙總面積不超過12萬(wàn)畝，保險(xiǎn)費(fèi)700元/畝，全市保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)672萬(wàn)元。

3．保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，滾存使用。第八條 投保人、被保險(xiǎn)人的義務(wù)

1．訂立本合同時(shí)，本公司就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問，投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。投保人故意未履行如實(shí)告知義務(wù)，本公司有權(quán)解除本合同，并對(duì)本合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償責(zé)任，不退還保險(xiǎn)費(fèi)。投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)，足以影響本公司決定是否同意承保或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率的，本公司有權(quán)解除本合同；對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，本合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，本公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

2．投保人應(yīng)當(dāng)在本保險(xiǎn)合同成立時(shí)繳納三分之二的保 險(xiǎn)費(fèi)于保險(xiǎn)公司所設(shè)立的專戶，剩余的三分之一保險(xiǎn)費(fèi)在煙葉收購(gòu)結(jié)束后繳清。

3．被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T栽培技術(shù)等方面的規(guī)定。保險(xiǎn)人可以對(duì)煙草種植生長(zhǎng)期狀況進(jìn)行檢查，向投保人、被保險(xiǎn)人提出防災(zāi)防損的書面建議，被保險(xiǎn)人應(yīng)該認(rèn)真付諸實(shí)施。對(duì)于因被保險(xiǎn)人未遵守上述規(guī)定而導(dǎo)致保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)于因被保險(xiǎn)人未遵守上述規(guī)定而致使損失擴(kuò)大的，對(duì)損失擴(kuò)大的部分，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

4．在本保險(xiǎn)合同期間，如果被保險(xiǎn)人名稱變更、保險(xiǎn)地塊危險(xiǎn)程度增加和其他足以影響保險(xiǎn)人決定是否承保或是否增加保險(xiǎn)費(fèi)的保險(xiǎn)重要事項(xiàng)變更，被保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)書面通知保險(xiǎn)人。被保險(xiǎn)人未履行通知義務(wù)，因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

5．發(fā)生本保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故后，被保險(xiǎn)人應(yīng)該：（1）在3 天內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或通知保險(xiǎn)人；（2）盡力采取必要、合理的措施，縮小或減少損失。否則，對(duì)因此擴(kuò)大的損失，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任；

（3）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，允許并且協(xié)助保險(xiǎn)人或其代表進(jìn)行事故查勘。對(duì)于拒絕或者妨礙保險(xiǎn)人或其代表進(jìn)行事故查勘導(dǎo)致不能核實(shí)損失情況的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

6．被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生后6 個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)提供全部證明材料。

7．被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向保險(xiǎn)人說(shuō)明與投保煙草有關(guān)的其他保險(xiǎn)的情況。

第九條 賠償處理 1．索賠程序：

被保險(xiǎn)人向本保險(xiǎn)人提出索賠時(shí)，應(yīng)遵循以下程序：（1）被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生的3 天內(nèi)，向村委會(huì)填寫遞交由保險(xiǎn)部門和煙草部門共同制訂的索賠申請(qǐng)表，以后由村 委會(huì)將被保險(xiǎn)人的索賠申請(qǐng)表統(tǒng)一上交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，最后由縣煙辦收集傳遞到保險(xiǎn)人；

（2）保險(xiǎn)人收到報(bào)案后2 天內(nèi)，由縣煙辦組織保險(xiǎn)部門、煙草部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，共同出具事故鑒定證明，并提出補(bǔ)救措施。

（3）賠償時(shí)，被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人提供與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

2．定損辦法：

（1）受損面積：根據(jù)索賠申請(qǐng)表，按照每畝1100 株的種植密度或?qū)嶋H丈量辦法核定受損面積。

（2）損失程度：根據(jù)投保地塊受損面積大小，隨機(jī)選擇若干個(gè)抽樣點(diǎn)，核定該地塊損失情況，以戶種植面積確定其損失率。

3．賠償標(biāo)準(zhǔn)：

參與保險(xiǎn)的煙草在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)中的一種或多種自然災(zāi)害或病害，以煙農(nóng)戶為單位，累計(jì)損失率達(dá)到30%以上，保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償：

（1）煙株移栽成活后至采收前煙株死亡率(雹災(zāi)除外)達(dá)到30%后，每增加1 個(gè)百分點(diǎn)按表1 所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付：

表1 烤煙生長(zhǎng)不同時(shí)期的賠償標(biāo)準(zhǔn)

烤煙生育階段 賠償標(biāo)準(zhǔn) 最高賠付金額 移栽成活—團(tuán)稞 2.5元/畝 160元/畝 團(tuán)稞—現(xiàn)蕾 5元/畝 320元/畝 現(xiàn)蕾—采收前 10元/畝 700元/畝

注：烤煙生育階段的劃分由煙草和保險(xiǎn)部門的技術(shù)人員共同確定。

（2）采收開始至采收結(jié)束期間發(fā)生的損失，按最高賠付金額700 元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行倒扣法計(jì)算賠付金額：

表2 烤煙采烤期賠償標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 單株剩余葉片數(shù) 4—6片葉 7—9片葉10—12片葉13—15片葉 16—17片葉 賠償標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）140 290 440 600 700 注：每株煙的有效葉數(shù)以19 片計(jì)；

（3）雹災(zāi)定損標(biāo)準(zhǔn)：保險(xiǎn)烤煙發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的冰雹災(zāi)害后，煙葉破損率在15%以下（含15%）為有效葉，破損率達(dá)到15%以上為無(wú)效葉。無(wú)效葉達(dá)到30%以上計(jì)損賠損，賠償按表標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4．被保險(xiǎn)人如有欺騙冒領(lǐng)行為，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任并追回賠款。

5．被保險(xiǎn)人遭災(zāi)后60 天內(nèi)不向保險(xiǎn)人上報(bào)索賠申請(qǐng)表，即作為自愿放棄權(quán)益。

6．收到被保險(xiǎn)人的索賠申請(qǐng)表后，保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)做出核定，對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)履行賠償義務(wù)。

7．每畝的最高賠償金額為700 元。保險(xiǎn)人賠償損失后，本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金額從損失發(fā)生之日起相應(yīng)減少，保險(xiǎn)人以

批單的方式批改本保險(xiǎn)合同。

8．保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，如保險(xiǎn)煙草有重復(fù)保險(xiǎn)的情況，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金額與所有有關(guān)保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)金11 額總和的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。其他保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的賠償份額，本保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付。

9．全市總賠款以保費(fèi)收入的1.5 倍為限，1.5 倍以內(nèi)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠付責(zé)任。1.5 倍以上2 倍以下部分由市政府在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金中調(diào)劑救助。

第十條 爭(zhēng)議處理

因履行本保險(xiǎn)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交保險(xiǎn)單載明的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；保險(xiǎn)單未載明仲裁機(jī)構(gòu)或者爭(zhēng)議發(fā)生后未達(dá)成仲裁協(xié)議的，依法向人民法院起訴。第十一條 協(xié)議簽訂

由保險(xiǎn)公司根據(jù)本方案，分別與產(chǎn)煙縣政府授權(quán)（或委托）的單位具體簽訂相關(guān)協(xié)議和保險(xiǎn)合同。

第十二條 其他事項(xiàng)

1．在投保了煙草種植保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，投保人可投保附加險(xiǎn)。附加險(xiǎn)條款未盡事宜，以本條款為準(zhǔn)。

2．凡涉及本保險(xiǎn)的約定均采用書面形式。3．釋義及說(shuō)明：

（1）風(fēng)災(zāi)：指受六級(jí)以上大風(fēng)(含六級(jí))及龍卷風(fēng)(指在強(qiáng)對(duì)流云內(nèi)出現(xiàn)活動(dòng)范圍小、時(shí)間短、風(fēng)力極強(qiáng)，具有近于垂直軸的強(qiáng)烈氣渦旋)而造成的災(zāi)害（特殊地塊的風(fēng)災(zāi)由氣象部門鑒定）。（2）雹災(zāi)：指在對(duì)流性天氣控制下，積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落，造成煙草嚴(yán)重的機(jī)械損傷而帶來(lái)的損失。

（3）洪澇災(zāi)害 :指由于降雨、融雪(冰)、風(fēng)暴期、堤壩潰決等原因引起江、河、湖、水庫(kù)或沿海水量增加、水位上漲而泛濫，或山洪暴發(fā)致使保險(xiǎn)煙草遭受浸泡、沖散、沖毀等損失和雨日過多引起的溫度過低和濕度過大而導(dǎo)致煙葉損失。

（4）旱災(zāi)：指因自然氣候的影響，土壤水與農(nóng)作物生長(zhǎng)需水不平衡造成植株異常水分短缺，從而直接導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)損失的災(zāi)害。風(fēng)力級(jí)別、降雨量、洪水、冰雹、霜凍、旱災(zāi)、低溫災(zāi)害以縣級(jí)以上（含縣級(jí)）氣象等部門正式披露的信息為準(zhǔn)。

（5）病害以縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)業(yè)和煙草技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)。

第二篇：珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《2009年上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作

上府發(fā)?2009?60號(hào)

珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2009年上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作

目標(biāo)考核辦法》的通知

各村民委員會(huì)、服務(wù)站：

現(xiàn)將《2009年上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附：上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育村級(jí)藥具室設(shè)置要求。

二○○九年三月二十二日

主題詞：計(jì)劃生育 藥具

目標(biāo)考核

通知

抄 送：各村民委員會(huì) 珙縣上羅鎮(zhèn)黨政辦公室 二○○九年三月二十二日 2009年珙縣計(jì)劃生育藥具管理工作目標(biāo)考核辦法

為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，認(rèn)真落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于開展計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（川人口發(fā)[2007]4號(hào)）文件精神和宜賓市人口計(jì)生委《宜賓市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案》（宜人口發(fā)[2007]7號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施四川省計(jì)劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃，特制定我鎮(zhèn)藥具管理工作目標(biāo)考核辦法。

一、考核內(nèi)容（100分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。（23分）

1、各村把藥具管理工作納入人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)，同安排、同部署、同考核。（4分）

2、各村層層落實(shí)藥具目標(biāo)責(zé)任制。藥具管理工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，計(jì)生專干具體抓，服務(wù)站內(nèi)有1-2名藥具管理人員負(fù)責(zé)具體工作，村級(jí)明確有1-2名藥具員。鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站要密切配合，加強(qiáng)對(duì)藥具工作的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，共同作好藥具工作。（6分）

3、理順該鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決藥具工作中的困難和問題。作好同縣藥具管理機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系，確保本村的發(fā)放渠道通暢，把當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口藥具管理發(fā)放納入居住 地管理服務(wù)中。（2分）

4、建立藥具業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理，有專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)能用計(jì)算機(jī)處理藥具業(yè)務(wù)，為群眾提供便民服務(wù)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。（2分）

5、積極參加鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站組織的藥具管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)服務(wù)站要組織對(duì)村（社區(qū)）藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有學(xué)習(xí)記錄，并參加培訓(xùn)考試。（4分）

6、把藥具科普知識(shí)、生殖健康知識(shí)納入人口計(jì)生宣傳工作重要內(nèi)容，采取形式多樣，內(nèi)容豐富的方式，在育齡群眾中廣泛普及藥具知識(shí)。（5分）

（二）建立健全免費(fèi)供應(yīng)工作機(jī)制。（60分）

1、認(rèn)真制定、完善藥具管理制度，相應(yīng)藥具制度要上墻。村藥具帳、村級(jí)使用人員花名冊(cè)健全；落實(shí)好統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作（藥具計(jì)劃需求表每年10月10日前上報(bào)；庫(kù)存表、半年、年終長(zhǎng)期使用藥具人數(shù)表等數(shù)據(jù)正確；每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、邏輯合理、報(bào)送及時(shí)，各賬冊(cè)及報(bào)表妥善保管、統(tǒng)計(jì)、歸檔）；加強(qiáng)對(duì)藥具庫(kù)房和藥具質(zhì)量管理、批號(hào)、發(fā)放、隨訪、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的制度，并做好相應(yīng)登記、質(zhì)量檢查記錄、上報(bào)和檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥具帳、表、卡、冊(cè)、物的種類和數(shù)量相符，村級(jí)藥具進(jìn)、發(fā)、存、使用對(duì)象的種類和數(shù)量相符。（20分）

2、村藥具室面積達(dá)到10-20平方米，室內(nèi)配有藥具柜、宣傳掛圖、各類藥具和藥具帳、表、卡、冊(cè)。村按“五個(gè)一”標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)好村計(jì)生服務(wù)室，村級(jí)有藥具箱或包一個(gè)、有使用藥具人員花名冊(cè)、有藥具宣傳掛圖一套、有提供給育齡群眾使用的避孕套和避孕藥等藥具。（14分）

3、向流動(dòng)人口和艾滋病、性病人員免費(fèi)發(fā)放安全套，發(fā)放中無(wú)過期失效藥品；建立多點(diǎn)發(fā)放，利用各種人口計(jì)生宣傳活動(dòng)積極向育齡人群發(fā)放安全套，要在各種公共場(chǎng)所設(shè)置發(fā)放點(diǎn)。對(duì)以上用藥人員和產(chǎn)后還未采用長(zhǎng)期避孕措施的應(yīng)該使用藥具的人員（特別是產(chǎn)后應(yīng)使用藥具人員），均納入臨時(shí)用藥人員范圍，并建立使用藥具隨訪花名冊(cè)，定期隨訪。（4分）

4、把藥具規(guī)范化管理工作納入創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、艾滋病防治工作中，配合鎮(zhèn)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)擬定研究課題，提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，并有相應(yīng)文字記載為依據(jù)。（4分）

5、加強(qiáng)藥具供應(yīng)和發(fā)放，認(rèn)真落實(shí)《四川省避孕方法知情選擇服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，藥具服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)基數(shù)清楚，藥具使用分類情況明確。與育齡婦女簽訂藥具使用協(xié)議書、藥具使用率達(dá)到95%、知情滿意率達(dá)到100%（8分）

6、堅(jiān)持隨訪。建立藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度（每季度向縣藥具管理機(jī)構(gòu)上報(bào)一次），保障群眾使用藥具安全。藥具隨訪率達(dá)100%、有效率不低于98%。（10分）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（17分）

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，藥具管理人員團(tuán)結(jié)向上，單位和諧，無(wú)違紀(jì)違法行為；藥具室整潔、優(yōu)美，有溫馨提示標(biāo)記、有避孕藥具免費(fèi)發(fā)放標(biāo)志。（4分）

2、加強(qiáng)藥具人事制度改革，確保村藥具發(fā)放人員工作任務(wù)落實(shí)。（2分）

3、遵守藥具工作紀(jì)律，無(wú)因工作失職造成藥具人為損失。（3分）

4、組織村級(jí)藥具員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)1-2次，有培訓(xùn)記錄、講稿、試卷、花名冊(cè)。（4分）

5、加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每次通過各種人口計(jì)生宣傳活動(dòng)的藥具發(fā)放情況寫成材料，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)藥具管理部門，并留底。（4分）

以上各項(xiàng)考核指標(biāo)每缺一項(xiàng)按比例扣分。

二、考核辦法

考核實(shí)行平時(shí)檢查和年終抽查相結(jié)合，平時(shí)考核占40%，年終考核占60%。同時(shí)隨機(jī)走訪育齡群眾3-5人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。確保藥具質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全有效；確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)放隨訪、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作到位。

第一階段：2009年1-3月，認(rèn)真落實(shí)完善國(guó)家、省、市、縣對(duì)計(jì)生藥具有關(guān)文件和實(shí)施方案，認(rèn)真分析，查漏補(bǔ)缺，完善轄區(qū)內(nèi)藥具工作。

第二階段： 2009年4－10月，按要求理順和完成藥具管理工作，接受鎮(zhèn)、縣組織督促檢查，促進(jìn)工作進(jìn)一步完善。第三階段：2009年11-12月，進(jìn)行評(píng)估工作總結(jié)，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)藥具改革工作。

三、考核結(jié)果

考核結(jié)果作為《上羅鎮(zhèn)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》中藥具工作和鎮(zhèn)對(duì)村計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的對(duì)應(yīng)分值。上羅計(jì)劃生育村級(jí)藥具室設(shè)置要求

1、按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好村計(jì)生服務(wù)室。

2、有一個(gè)藥具箱或藥具包。

3、有使用藥具人員隨訪花名冊(cè)。

認(rèn)真記錄本村實(shí)際用藥人員情況。特別是短時(shí)期、非規(guī)律性使用藥具的人群和產(chǎn)后先用藥后安環(huán)（結(jié)扎）的臨時(shí)用藥人員，應(yīng)認(rèn)真填寫，做到不遺漏。采用“雙保險(xiǎn)”者，有使用藥具的應(yīng)統(tǒng)計(jì)為使用藥具并填寫隨訪花名冊(cè)。堅(jiān)持月隨訪并填寫好隨訪記錄。

4、有宣傳掛圖一套。

5、有免費(fèi)避孕藥具發(fā)放牌子。

6、有提供育齡婦女使用的避孕套和避孕藥等藥具。

7、有與使用藥具的服務(wù)對(duì)象簽訂的《藥具使用協(xié)議書》

8、有服務(wù)站藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。

9、有服務(wù)站開出的避孕藥具發(fā)貨單（紅色聯(lián)）。

10、藥具進(jìn)、發(fā)、村、使用對(duì)象的種類和數(shù)量相符。

第三篇：珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府基于印發(fā)《2009上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作

上府發(fā)〔2009〕60號(hào)

珙縣上羅鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2009年上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作

目標(biāo)考核辦法》的通知

各村民委員會(huì)、服務(wù)站：

現(xiàn)將《2009年上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具管理工作目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附：上羅鎮(zhèn)計(jì)劃生育村級(jí)藥具室設(shè)置要求。

二○○九年三月二十二日

主題詞：計(jì)劃生育 藥具

目標(biāo)考核

通知

抄 送：各村民委員會(huì)珙縣上羅鎮(zhèn)黨政辦公室

二○○九年三月二十二日

2009年珙縣計(jì)劃生育藥具管理工作目標(biāo)考核辦法

為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，認(rèn)真落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于開展計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（川人口發(fā)[2007]4號(hào)）文件精神和宜賓市人口計(jì)生委《宜賓市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案》（宜人口發(fā)[2007]7號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施四川省計(jì)劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃，特制定我鎮(zhèn)藥具管理工作目標(biāo)考核辦法。

一、考核內(nèi)容（100分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。（23分）

1、各村把藥具管理工作納入人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)，同安排、同部署、同考核。（4分）

2、各村層層落實(shí)藥具目標(biāo)責(zé)任制。藥具管理工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，計(jì)生專干具體抓，服務(wù)站內(nèi)有1-2名藥具管理人員負(fù)責(zé)具體工作，村級(jí)明確有1-2名藥具員。鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站要密切配合，加強(qiáng)對(duì)藥具工作的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，共同作好藥具工作。（6分）

3、理順該鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決藥具工作中的困難和問題。作好同縣藥具管理機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系，確保 本村的發(fā)放渠道通暢，把當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口藥具管理發(fā)放納入居住地管理服務(wù)中。（2分）

4、建立藥具業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理，有專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)能用計(jì)算機(jī)處理藥具業(yè)務(wù)，為群眾提供便民服務(wù)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。（2分）

5、積極參加鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站組織的藥具管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)服務(wù)站要組織對(duì)村（社區(qū)）藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有學(xué)習(xí)記錄，并參加培訓(xùn)考試。（4分）

6、把藥具科普知識(shí)、生殖健康知識(shí)納入人口計(jì)生宣傳工作重要內(nèi)容，采取形式多樣，內(nèi)容豐富的方式，在育齡群眾中廣泛普及藥具知識(shí)。（5分）

（二）建立健全免費(fèi)供應(yīng)工作機(jī)制。（60分）

1、認(rèn)真制定、完善藥具管理制度，相應(yīng)藥具制度要上墻。村藥具帳、村級(jí)使用人員花名冊(cè)健全；落實(shí)好統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作（藥具計(jì)劃需求表每年10月10日前上報(bào)；庫(kù)存表、半年、年終長(zhǎng)期使用藥具人數(shù)表等數(shù)據(jù)正確；每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、邏輯合理、報(bào)送及時(shí)，各賬冊(cè)及報(bào)表妥善保管、統(tǒng)計(jì)、歸檔）；加強(qiáng)對(duì)藥具庫(kù)房和藥具質(zhì)量管理、批號(hào)、發(fā)放、隨訪、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的制度，并做好相應(yīng)登記、質(zhì)量檢查記錄、上報(bào)和檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥具帳、表、卡、冊(cè)、物的種類和數(shù)量相符，村級(jí)藥具進(jìn)、發(fā)、存、使用對(duì)象的種類和數(shù)量相符。（20分）

2、村藥具室面積達(dá)到10-20平方米，室內(nèi)配有藥具柜、宣 傳掛圖、各類藥具和藥具帳、表、卡、冊(cè)。村按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好村計(jì)生服務(wù)室，村級(jí)有藥具箱或包一個(gè)、有使用藥具人員花名冊(cè)、有藥具宣傳掛圖一套、有提供給育齡群眾使用的避孕套和避孕藥等藥具。（14分）

3、向流動(dòng)人口和艾滋病、性病人員免費(fèi)發(fā)放安全套，發(fā)放中無(wú)過期失效藥品；建立多點(diǎn)發(fā)放，利用各種人口計(jì)生宣傳活動(dòng)積極向育齡人群發(fā)放安全套，要在各種公共場(chǎng)所設(shè)置發(fā)放點(diǎn)。對(duì)以上用藥人員和產(chǎn)后還未采用長(zhǎng)期避孕措施的應(yīng)該使用藥具的人員（特別是產(chǎn)后應(yīng)使用藥具人員），均納入臨時(shí)用藥人員范圍，并建立使用藥具隨訪花名冊(cè)，定期隨訪。（4分）

4、把藥具規(guī)范化管理工作納入創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、艾滋病防治工作中，配合鎮(zhèn)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)擬定研究課題，提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，并有相應(yīng)文字記載為依據(jù)。（4分）

5、加強(qiáng)藥具供應(yīng)和發(fā)放，認(rèn)真落實(shí)《四川省避孕方法知情選擇服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，藥具服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)基數(shù)清楚，藥具使用分類情況明確。與育齡婦女簽訂藥具使用協(xié)議書、藥具使用率達(dá)到95%、知情滿意率達(dá)到100%（8分）

6、堅(jiān)持隨訪。建立藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度（每季度向縣藥具管理機(jī)構(gòu)上報(bào)一次），保障群眾使用藥具安全。藥具隨訪率達(dá)100%、有效率不低于98%。（10分）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（17分）

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，藥具管理人員團(tuán)結(jié)向上，單位和諧，無(wú)違紀(jì)違法行為；藥具室整潔、優(yōu)美，有溫馨提示標(biāo)記、有避孕藥具免費(fèi)發(fā)放標(biāo)志。（4分）

2、加強(qiáng)藥具人事制度改革，確保村藥具發(fā)放人員工作任務(wù)落實(shí)。（2分）

3、遵守藥具工作紀(jì)律，無(wú)因工作失職造成藥具人為損失。（3分）

4、組織村級(jí)藥具員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)1-2次，有培訓(xùn)記錄、講稿、試卷、花名冊(cè)。（4分）

5、加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每次通過各種人口計(jì)生宣傳活動(dòng)的藥具發(fā)放情況寫成材料，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)藥具管理部門，并留底。（4分）

以上各項(xiàng)考核指標(biāo)每缺一項(xiàng)按比例扣分。

二、考核辦法

考核實(shí)行平時(shí)檢查和年終抽查相結(jié)合，平時(shí)考核占40%，年終考核占60%。同時(shí)隨機(jī)走訪育齡群眾3-5人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。確保藥具質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全有效；確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)放隨訪、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作到位。

第一階段：2009年1-3月，認(rèn)真落實(shí)完善國(guó)家、省、市、縣對(duì)計(jì)生藥具有關(guān)文件和實(shí)施方案，認(rèn)真分析，查漏補(bǔ)缺，完善轄區(qū)內(nèi)藥具工作。

第二階段： 2009年4－10月，按要求理順和完成藥具管 理工作，接受鎮(zhèn)、縣組織督促檢查，促進(jìn)工作進(jìn)一步完善。

第三階段：2009年11-12月，進(jìn)行評(píng)估工作總結(jié)，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)藥具改革工作。

三、考核結(jié)果

考核結(jié)果作為《上羅鎮(zhèn)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》中藥具工作和鎮(zhèn)對(duì)村計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的對(duì)應(yīng)分值。

上羅計(jì)劃生育村級(jí)藥具室設(shè)置要求

1、按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好村計(jì)生服務(wù)室。

2、有一個(gè)藥具箱或藥具包。

3、有使用藥具人員隨訪花名冊(cè)。

認(rèn)真記錄本村實(shí)際用藥人員情況。特別是短時(shí)期、非規(guī)律性使用藥具的人群和產(chǎn)后先用藥后安環(huán)（結(jié)扎）的臨時(shí)用藥人員，應(yīng)認(rèn)真填寫，做到不遺漏。采用“雙保險(xiǎn)”者，有使用藥具的應(yīng)統(tǒng)計(jì)為使用藥具并填寫隨訪花名冊(cè)。堅(jiān)持月隨訪并填寫好隨訪記錄。

4、有宣傳掛圖一套。

5、有免費(fèi)避孕藥具發(fā)放牌子。

6、有提供育齡婦女使用的避孕套和避孕藥等藥具。

7、有與使用藥具的服務(wù)對(duì)象簽訂的《藥具使用協(xié)議書》

8、有服務(wù)站藥具業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。

9、有服務(wù)站開出的避孕藥具發(fā)貨單（紅色聯(lián)）。

10、藥具進(jìn)、發(fā)、村、使用對(duì)象的種類和數(shù)量相符。

第四篇：舟山市定海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知

舟山市定海區(qū)人民政府辦公室文件 定政辦發(fā)?2010?14號(hào)

舟山市定海區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各單位：

自2006年我區(qū)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的若干意見》（浙政發(fā)?2009?26號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點(diǎn)，以“共保經(jīng)營(yíng)”為主要方式，堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，逐步擴(kuò)大參保品種、參保對(duì)象和保險(xiǎn)責(zé)任范圍，進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供有力保障。通過幾年的努力，力爭(zhēng)使全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面達(dá)到符合參保條件對(duì)象的70%以上。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容

（一）參保品種。參照省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定我區(qū)的參保品種為：水稻、露地西瓜、大棚蔬菜、油菜、生豬、能繁母豬、雞、鴨等8個(gè)品種。

（二）參保對(duì)象。能繁母豬和油菜的參保對(duì)象為所有農(nóng)戶，其它品種的參保對(duì)象從大戶擴(kuò)大到以大戶為主，兼顧部分散戶，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社在有效控制風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平前提下，組織規(guī)模以下種養(yǎng)殖戶參保。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體參保對(duì)象為： ⒈水稻種植面積在20畝以上。⒉露地西瓜種植面積在10畝以上。⒊大棚蔬菜種植在5畝以上。

⒋油菜種植面積在5畝以上的大戶可單獨(dú)投保，種植面積在5畝以下的散戶，可以行政村為單位聯(lián)戶投保。

⒌生豬單個(gè)場(chǎng)（戶）每批存欄育肥豬50頭以上、年出欄育肥豬200頭以上。⒍能繁母豬單個(gè)場(chǎng)（戶）存欄母豬10頭以上可以單戶投保，未達(dá)到10頭的，可以行政村為單位聯(lián)戶投保。

⒎單個(gè)場(chǎng)（戶）存欄種雞或蛋雞2000只以上，存欄肉雞8000只以上。⒏單個(gè)場(chǎng)（戶）存欄種鴨或蛋鴨1000只以上，存欄肉用鴨5000只以上。

（三）保障程度。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以保障承保對(duì)象物化成本為主，保險(xiǎn)金額為承保對(duì)象物化成本的50%左右。保險(xiǎn)責(zé)任以保大災(zāi)為主，主要包括熱帶風(fēng)暴以上熱帶氣旋、暴雨、洪水、凍害、常見病蟲害、大規(guī)模疫病等主要災(zāi)害（具體按省制定的保險(xiǎn)條款執(zhí)行）。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼。省、區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排專款，對(duì)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。其中：水稻、油菜保費(fèi)補(bǔ)貼90%；能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼80%；生豬、雞、鴨保費(fèi)補(bǔ)貼65%；露地西瓜、大棚蔬菜保費(fèi)補(bǔ)貼45%。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加對(duì)保費(fèi)的補(bǔ)貼。

（五）理賠支付。按照政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠實(shí)行全省范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年全省保費(fèi)5倍以內(nèi)的封頂方案，在定損后，保險(xiǎn)公司分二次向農(nóng)戶支付理賠款，先由保險(xiǎn)公司支付50%的理賠款，再在保險(xiǎn)末根據(jù)全省全年總賠款情況進(jìn)行個(gè)案結(jié)算。全省全年總賠款在保費(fèi)5倍之內(nèi)的，按核定的賠款金額扣除已支付賠款金額后支付。若全省全年的總賠款超過保費(fèi)5倍的，則個(gè)案清算賠款額為：核定賠款額×封頂系數(shù)（全省全年總保費(fèi)×5／全省全年總賠款）－預(yù)付賠款額。

三、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的配套措施

（一）實(shí)行“以惠促保”措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)屬有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為享受有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策的重要前提條件，對(duì)參保農(nóng)戶在資金扶持、項(xiàng)目安排、農(nóng)技指導(dǎo)和培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。在遭受自然災(zāi)害后，各級(jí)政府下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)救災(zāi)資金優(yōu)先安排給參保農(nóng)戶。

（二）落實(shí)“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)。對(duì)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的共保體實(shí)行以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)政策，在符合有關(guān)招標(biāo)要求的前提下，原則上將財(cái)政撥款的全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛保險(xiǎn)由承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的共保體承保，保險(xiǎn)費(fèi)率按省保監(jiān)局指導(dǎo)費(fèi)率承保。在加強(qiáng)引導(dǎo)和參保者自愿的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要積極支持共保體拓展和落實(shí)其他涉農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、及時(shí)開展恢復(fù)生產(chǎn)的重要抓手，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)。區(qū)政府在試點(diǎn)期間成立的區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)不變，發(fā)改、農(nóng)林、財(cái)政、民政、漁業(yè)、氣象等成員單位要各盡其責(zé)，密切配合，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組，并配備政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，配合做好投保承保、定損和理賠等工作。

（二）宣傳引導(dǎo)，有效推進(jìn)。要繼續(xù)利用各種宣傳工具，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和政策措施，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識(shí)。要將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作與農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展相結(jié)合，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶團(tuán)體參保，進(jìn)一步擴(kuò)大參保面。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、農(nóng)技人員、大學(xué)生村官等基層干部的積極性，主動(dòng)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，著重組織種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參保，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶自愿參保，協(xié)同代辦理賠定損和防災(zāi)防損預(yù)防工作。

（三）完善制度，優(yōu)化服務(wù)。承擔(dān)共保體首席承保人職責(zé)的保險(xiǎn)公司，要在保費(fèi)收繳和受災(zāi)理賠等實(shí)際工作中，樹立務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，確保農(nóng)民群眾滿意。進(jìn)一步完善基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，推進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)站和基層代辦員制度建設(shè)，方便農(nóng)戶參保。要完善定損理賠機(jī)制，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)24小時(shí)報(bào)案、大災(zāi)快速理賠等制度，優(yōu)化理賠流程，提高理賠效率。抓好理賠糾紛的裁定工作，建立專家?guī)欤?guī)范裁定程序，進(jìn)一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠的合理性。

二○一○年三月四日

主題詞：農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn) 通知

抄送：市府辦，區(qū)委各部門，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院。舟山市定海區(qū)人民政府辦公室

2010年3月4日

第五篇：浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知(浙政發(fā)〔20

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)〔2006〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-09 【生效日期】2006-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】浙江省

浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

(浙政發(fā)〔2006〕17號(hào))

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策精神，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定選擇若干市、縣（市、區(qū)）開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義

近年來(lái)，各地按照省委、省政府大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的決策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但是，目前我省農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，“多年致富、一災(zāi)致貧”的矛盾比較突出。隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國(guó)際化的快速發(fā)展，必須進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，符合廣大農(nóng)民群眾多年來(lái)的心愿，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，符合WTO規(guī)則“綠箱政策”，有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金融通能力，建立市場(chǎng)化的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制；推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

試點(diǎn)，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，有利于保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。因此，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門及保險(xiǎn)企業(yè)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地抓好試點(diǎn)工作。

二、總體要求

開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保參保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保險(xiǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行共保經(jīng)營(yíng)、互保合作等多種方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

三、運(yùn)作方式和試點(diǎn)選擇

（一）共保經(jīng)營(yíng)方式。由兩家及以上商業(yè)保險(xiǎn)公司組建“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體”（以下簡(jiǎn)稱共保體）。受共保體委托，首席承保的商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。共保體經(jīng)營(yíng)范圍為農(nóng)險(xiǎn)、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、涉農(nóng)險(xiǎn)三類，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。按省統(tǒng)一公布的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄，對(duì)進(jìn)入目錄的農(nóng)產(chǎn)品參保實(shí)行保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，原則上多保多補(bǔ)、不保不補(bǔ)。共保體與當(dāng)?shù)卣３址€(wěn)定的合作關(guān)系，保持經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。共保體章程和農(nóng)險(xiǎn)條款、費(fèi)率的制定和修改須按程序批準(zhǔn)，商省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組確定。

在各地上報(bào)的基礎(chǔ)上，省里在各市確定一個(gè)縣（市、區(qū)）開展共保經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，分別為杭州市蕭山區(qū)、慈溪市、瑞安市、桐鄉(xiāng)市、德清縣、上虞市、溫嶺市、永康市、舟山市定海區(qū)、龍游縣、縉云縣。平湖市為自籌資金開展共保經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

（二）互保合作方式。依托各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照自愿原則，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互助合作保險(xiǎn)組織，實(shí)行“會(huì)員繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助，自我管理、合作共享，專戶監(jiān)管、滾動(dòng)發(fā)展”。省財(cái)政對(duì)列入試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互助合作保險(xiǎn)組織給予一次性補(bǔ)助。試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政相應(yīng)配套給予支持。

省里確定金華市開展奶牛互保合作試點(diǎn)，衢州市開展生豬互保合作試點(diǎn)，三門縣開展青蟹互保合作試點(diǎn)。杭州市蕭山區(qū)為自籌資金開展生豬互保合作試點(diǎn)。

共保經(jīng)營(yíng)和互保合作試點(diǎn)時(shí)間為3年。

四、共保經(jīng)營(yíng)方式的具體要求

（一）基本原則。

1.有限風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分層相結(jié)合。實(shí)行低保障起步，保大戶大災(zāi)為主，先易后難，先試點(diǎn)后推廣。積極應(yīng)對(duì)和化解巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行全省范圍內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)封頂方案，合理劃分和界定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2.全省統(tǒng)籌與縣級(jí)核算相結(jié)合。建立省與試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)籌資分擔(dān)機(jī)制。以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為單位建立核算賬戶，強(qiáng)化控制超賠風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

（二）保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄和保障程度。試點(diǎn)起步階段共保經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品目錄為水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水養(yǎng)殖9種。具體由各地根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)需要，按“1+X”模式自行選擇，原則上試點(diǎn)品種總數(shù)不超過5個(gè)，其中“1”即水稻為必選統(tǒng)保。保障程度原則上以補(bǔ)償承保對(duì)象的物化成本為主，以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以大災(zāi)如臺(tái)風(fēng)、洪水、疾病等為主要保險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)行低保額的初始成本保險(xiǎn)。以低保障作為基礎(chǔ)費(fèi)率，根據(jù)需要對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)行區(qū)域差別費(fèi)率；對(duì)同一品種設(shè)計(jì)不同檔次的保險(xiǎn)費(fèi)率及相應(yīng)的保額，由參保者自愿選擇。

（三）參保對(duì)象、方式。加大引導(dǎo)力度，重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織參保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。有條件的地方可適當(dāng)調(diào)整鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的補(bǔ)助方式，對(duì)符合條件的實(shí)行特惠式的全額統(tǒng)保。原則上各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）承保面要求達(dá)到符合參保對(duì)象的50%。

（四）財(cái)政補(bǔ)貼。省與試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄的參保對(duì)象給予35%的保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)水稻補(bǔ)貼為50%。有條件的地方，可增加對(duì)農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼。省財(cái)政與試點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)和海島市、縣財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行“**”比例分擔(dān)；對(duì)其他縣（市、區(qū)）實(shí)行“四六”比例分擔(dān)。各級(jí)財(cái)政對(duì)共保體結(jié)算實(shí)行“按實(shí)補(bǔ)貼、一年一結(jié)”。財(cái)政安排的保費(fèi)補(bǔ)貼等資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。為應(yīng)對(duì)今后巨險(xiǎn)可能帶來(lái)的政府超賠責(zé)任，省和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理、專賬核算，每年補(bǔ)貼資金結(jié)余部分，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入專戶，用于以后的“以豐補(bǔ)歉”。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理。在試點(diǎn)階段，實(shí)行全省范圍內(nèi)農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年全省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)5倍以內(nèi)的封頂方案，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險(xiǎn)賠付責(zé)任。以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為核算單位，建立共保體政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金專戶。原則上所有農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和經(jīng)核定的以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，均納入共保體政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金專戶管理。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)險(xiǎn)賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的2倍以內(nèi)，由共保體承擔(dān)全部賠付責(zé)任；賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)2―3倍的部分，由共保體與政府按1∶1比例承擔(dān)；賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)3―5倍的部分，由共保體與政府按1∶2比例承擔(dān)。政府承擔(dān)的超賠責(zé)任由省與試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)，參照財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例執(zhí)行。

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）年農(nóng)險(xiǎn)賠款總額超當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)5倍的情況下，實(shí)行先預(yù)攤、再年終結(jié)算。其中，政府承擔(dān)的預(yù)攤超賠責(zé)任，由省與試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府按“二八”比例執(zhí)行。在保險(xiǎn)末統(tǒng)計(jì)全省全年總賠款后，再按全省范圍內(nèi)5倍封頂?shù)囊螅瑢?shí)行封頂系數(shù)（全省農(nóng)業(yè)總保費(fèi)×5／全省總賠款，下同）轉(zhuǎn)換后統(tǒng)一結(jié)算。

（六）理賠支付。共保體必須按規(guī)定及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。賠付分二次進(jìn)行，先由共保體向農(nóng)戶支付核定損失50%的預(yù)付賠款；再在保險(xiǎn)末統(tǒng)計(jì)全省全年總賠款后，進(jìn)行個(gè)案清算。全省全年總賠款在農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的5倍之內(nèi)，則按核定的賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付；若全年總賠款超過了全省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的5倍，則個(gè)案賠款額為：核定賠款額乘封頂系數(shù)，減扣預(yù)付賠款額。在操作中，要實(shí)行保單明示，即對(duì)“全省全年總賠款在農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)5倍以內(nèi)按核定損失全額賠付，超5倍以上按年終核定比例賠付”的理賠責(zé)任進(jìn)行明列，并要求參保農(nóng)戶簽字使其具有法律效力。同時(shí)要做好宣傳工作，特別是事先解釋工作要做細(xì)，確保農(nóng)民充分了解參保信息。

五、配套措施

試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)作為享受各類政策性扶持、信貸支持的重要前提條件，對(duì)參保者在財(cái)政扶持、貸款等方面實(shí)行優(yōu)惠、優(yōu)先。要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)接機(jī)制，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶團(tuán)體參保。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員和基層農(nóng)技推廣人員的作用，協(xié)同代辦理賠定損和開展防災(zāi)防損工作。有條件的可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)險(xiǎn)核損理賠專家小組，由保險(xiǎn)企業(yè)和農(nóng)技人員、協(xié)會(huì)代表等組成，共同做好責(zé)任界定、現(xiàn)場(chǎng)查勘和定損工作，并建立必要的利益分享和責(zé)任約束機(jī)制。

縣及縣以下財(cái)政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車輛險(xiǎn)、綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等，由承辦農(nóng)險(xiǎn)的共保體承保，省保監(jiān)局提出具體指導(dǎo)費(fèi)率。在加強(qiáng)引導(dǎo)和參保者自愿的前提下，支持共保體開展農(nóng)村建房險(xiǎn)等其它涉農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要從促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度，采取有效措施支持共保體相關(guān)業(yè)務(wù)的開拓和落實(shí)。

積極創(chuàng)造條件，支持共保體向國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)市場(chǎng)購(gòu)買再保險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)運(yùn)作尤其是共保體項(xiàng)目的監(jiān)管維護(hù)，合理控制管理運(yùn)作成本。共保體管理費(fèi)需按程序協(xié)商確定。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警和運(yùn)行監(jiān)控體系。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府要把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)研，了解實(shí)情，組織有關(guān)部門制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好具體實(shí)施工作。要加強(qiáng)組織宣傳工作，廣泛宣傳開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、政策措施等，增強(qiáng)廣大群眾的參保意識(shí)，積極參與這項(xiàng)工作。試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化試點(diǎn)主體意識(shí)，建立控制超賠風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)省定的政策，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)等政策措施，及時(shí)研究和解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政、氣象等相關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

寧波市可參照本通知執(zhí)行。

二○○六年三月九日

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