第一篇：上海市深井管理辦法

上海市深井管理辦法

（根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

第一章 總

則

第一條 為了保護和合理使用地下水源，防止地面沉降，嚴格控制深井用水，特制訂本辦法。

第二條 凡是井管深度從地面往下超過10米的水井，稱為深井，都應當按照本辦法的規定進行管理。

第三條 本市各單位需要用水時，應當首先考慮使用地面水，如確實必須取用地下水，應當按照本辦法的規定，向深井管理部門辦理申請手續。

上海市公用事業管理局是本市的深井管理部門，其所屬的上海市給水管理處負責日常管理工作。

第四條 凡取用地下水的單位，應當積極采取重復使用、綜合利用等節約用水措施，防止地面沉降，限制污水排放。

第五條 深井回灌是穩定地面沉降的重要措施。凡在上海市自來水公司管網到達范圍內使用深井的單位，必須進行回灌。如因對水質有特殊要求而不能回灌的，須經深井管理部門同意后，方可不灌。

第六條 為了合理平衡地下水取用量，深井管理部門有權對深井用戶進行統一調度，規定使用季節和取用限度，組織用水單位之間互相支援；對于現有深井井位過密，取用量過多，使用不合理，浪費地下水源，或者有其他違反本辦法規定的單位，必要時有權停止其使用。

第二章 鑿井管理

第七條 凡需開鑿深井的單位，必須先向深井管理部門申請，提出用水資料及井位圖，經審查同意，發給證明文件后，方可向主管機關上報施工計劃，經批準后再向鑿井施工單位落實施工，憑證明文件向機電設備供應部門訂購深井水泵。

第八條 施工單位憑同意鑿井的證明文件簽訂合同，落實施工條件后，填具工程請照單，向深井管理部門申請發給鑿井執照，領得執照后，在限期內施工，并按全部工程費的1％交納執照費，在未領得執照前不得施工。

第九條 施工單位應當按深井管理部門核定的井位施工。如必須改變井位時，應當由使用單位和施工單位會同深井管理部門復核同意；未經同意，不得更改。施工時，應當每隔3米采取地層砂樣，按規定排列，完工后交使用單位備查。如深井管理部門亦需砂樣時，應當事先提出，由施工單位送交備查。

第十條 鑿井完工后，施工單位應當通知使用單位和深井管理部門到場驗收，測量靜水位、動水位及深井出水量等資料，由三方會同簽證。如不符合驗收標準，應當由施工單位負責處理。施工單位應當填具竣工報告單和地層資料 送深井管理部門備查。

第十一條 為了掌握地下水動態，加強深井管理，凡新鑿深井應當裝置計量儀表、測水位孔和設置必要的原始記錄。

第三章 深井的使用、修理及回灌

第十二條 使用單位應當制訂深井運行、維護和定期檢修等管理制度，指定部門及專人負責管理。深井管理人員名單應當報送深井管理部門，并接受指導，負責提供有關資料。

第十三條 使用單位應當按規定定期向深井管理部門報送深井汲水量。如水表發生故障等情況，使用單位可隨時通知深井管理部門及時調換。有條件測定水位的深井，應當定期測量地下水水位。

第十四條 深井運轉過程中如發現有出砂、震動、異聲等失常情況，使用單位應當立即停用進行檢修。如情況嚴重，需要委托施工單位進行修理時，施工單位應當安排力量及時修理，修井完工后應當做好檢修報告，除交使用單位存查外，應當抄送深井管理部門。

第十五條 使用單位因深井水泵損壞或者型號過于陳舊等原因需要調換時，應當先向深井管理部門申請，經審核同意后向機電設備供應部門訂購。第十六條 市區和近郊區的深井，要實行計劃用水。采用量由深井管理部門根據市地質部門提出并報經市有關領導部門核準的回灌和采用計劃，一年一度分配至各主管局下達給各使用單位。使用單位必須嚴格按照計劃執行，不得超用。

第十七條 凡在上海市自來水公司管網到達范圍內使用深井以及郊縣各工業生產單位使用深井，其采用量全部按上海市自來水公司規定的工業用自來水價格收費，每年在夏用結束后，結算一次。

第十八條 凡在上海市自來水公司管網到達范圍內用自來水回灌，回灌單位不負擔水費。

第十九條 如發現超計劃用水，使用單位的領導要作書面檢查，超計劃部分水量按規定的工業用自來水價格10倍收費。

第四章 深井的停用和報廢

第二十條 凡廢井及長期停用的深井，使用單位在未征得深井管理部門批準同意前，不得擅自修理或者恢復使用。如擅自啟用，使用單位除應當作書面檢查外，按超計劃用水處理。

第二十一條 為了防止地面沉降，深井管理部門可動員停用深井的單位進行回灌，各單位應當從全局出發積極協作；如需將停用的深井作為地下水動態長期觀察孔或者水準標志等用途時，各單位也應當配合。

第二十二條 因損壞嚴重或者建造房屋等需報廢深井，經施工單位鑒定確屬無法修復使用的，可向深井管理部門申請報廢，經核準后，使用單位應當按規定將深井填實，避免地下水質受到污染。如要拔除井管，應當委托施工單位辦理，拔除井管后，也應當按規定把井孔填實。

第五章 水

質

第二十三條 為了保護地下水水質，在鑿井施工時，必須做好不同含水層的止水措施，同一深井只準在一個含水層取水。

第二十四條 鑿井完工后，使用單位應當及時通知深井管理部門取水樣進行化驗，深井管理部門應當把化驗結果通知使用單位和施工單位，使用單位應當按規定繳納化驗費。

第二十五條 深井使用期間，如果水質發生問題，使用單位應當報衛生防疫部門鑒定，也可報深井管理部門協助進行水質化驗。

第二十六條 為了防止地下水水質受到污染，使用單位應當按國家水源防護規定進行防護，不準在深井水源防護地帶內設置污水溝坑、廁所等構筑物，并應當防止生活污水或者工業廢水、廢渣等進入深井。未經深井管理部門同意，不準把其他水源灌入深井。

第二十七條 深井水的回用水，經過凈化處理，水質符合生活飲用水標準的可以回灌，但必須征得深井管理部門檢驗同意。在結算水費時，可扣除回用水回灌量的因素。

第六章 附

則

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。原由上海市人民委員會于1963年6月發布的《上海市深井管理辦法》同時廢止。

關于上海市深井管理辦法的補充規定（1982年 4月 27日上海市人民政府批準

根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

為了進一步加強對利用地下水的管理，對1979年發布的《上海市深井管理辦法》作如下補充規定：

一、擴大深井收費范圍。從1982年5月起，所有企業、事業、機關、部隊、學校、農場、城鎮及社隊等單位，采用地下水，不論市區和郊縣全部實行收費。

二、調整深井收費標準。

（一）在市自來水公司供水管網到達地區每噸水收費仍為0．12元，市自來水公司供水管網未到達地區每噸水收費0．06元。小化肥廠仍維持每噸水收費0．06元。

郊縣各深井水廠對其用戶的收費標準按各縣的規定辦理。

（二）國營農場生產與生活用水分別計量的，其生活用水部分免予收費，生產用水部分每噸水收費0．06元；生產與生活用水混合計量的每噸水收費0．03元。為照顧目前國營農場的特殊情況，在1984年4月底前繼續免予收費，但須按照1981年實際用水量限額用水，并采取有效措施，力求節約，超過限額部分按規定的用水價格10倍收費。

三、深井水費應當按期繳付。逾期不繳付的，每天增收1‰的滯納金。

四、進一步擴大深井計劃用水的范圍。從1982年起，在市區和近郊區，對深井繼續實行計劃用水的同時，遠郊區各工業生產單位的深井以及縣屬深井水廠和供水站（包括城鎮、社隊）的工業生產用水部分實行計劃用水，超計劃 部分按規定的用水價格10倍收費。1983年起，凡是采用深井水的單位全部實行計劃用水。

五、地下水開采量大的地區和單位，特別是水源已經比較緊張的地區，為了防止水源枯竭，對原有計劃量要適當予以壓縮調整。

六、由市、縣環保部門和衛生防疫部門，配合深井管理部門，加強對回灌水水質的檢驗和監督，所需化驗費用由深井用戶負擔。由市地質部門負責對地下水的水質、水位動態進行監測和試驗，各深井使用單位必須予以協助。

七、凡準備采用深井水的新建、擴建或者搬遷的工廠企業，在制定選址方案時，必須事先征求深井管理部門的意見，由深井管理部門根據地下水分布情況，提出意見，作出合理安排，控制鑿井。事后申請的，如無特殊情況，一般不予批準。

八、嚴禁無照違章鑿井。對違章鑿井和無照施工的單位，應當追究單位領導和直接責任人的責任，限期填實已鑿深井，并對無照施工的單位處以5千元以上5萬元以下的罰款。對采用的深井水，一律按規定的用水價格10倍收費。

九、對節約用水、重復利用率高有顯著成績的集體和個人，由有關單位或者深井管理部門給予表彰。

十、深井收費范圍擴大后，郊縣深井用戶的抄表、收費、調表等工作，可由縣自來水廠代辦，有關代辦、管理等費用在深井收費中支付。

第二篇：深井鉆井技術管理辦法

深井鉆井技術管理辦法

第一章 總則

1、宗旨

為強化深井的技術管理，為適應鉆井走向市場，為提高經濟效益提供有力保證，特制定本辦法。

2、范圍

本辦法適用鉆井一公司鉆井工程技術管理。

3、實施依據

（1）鉆井一公司鉆井技術管理改革意見

（2）管理局鉆井技術座談會上《1999年鉆井工作總結及2000年鉆井工作安排》的報告

4、實施內容

對深井強化三級技術管理。增強技術監察力度，對深井和重點井技術實行科技監督科聘請鉆井技術服務分公司進行有償技術服務。

第二章：目標值

在2000年深井技術管理中，突出質量管理，突出經濟效益，具體目標值如下：

1、固井質量：合格率100%；

2、井身質量：合格率100%；

3、鉆井液質量：密度符合率95%以上；

4、取芯質量：收獲率98%以上；

5、速度目標：深井機械鉆速提高5%以上；

6、工程事故時率在1.5%以內；

7、無井噴失控；

8、鉆井資料準確率100%。第三章：管理辦法

深井的技術管理實行三級技術管理辦法。

1、鉆井隊

① 負責鉆前向全隊職工進行設計交底，并嚴格執行鉆井設計。② 負責鉆前對設備進行全面檢查、驗收并試運轉。

③ 負責校正天車、轉盤和井口中心，最大偏差不大于20mm。④ 負責鉆具、方鉆桿的檢查、丈量，并建立檔案。⑤ 負責鉆前的技術器材準備。

⑥ 負責鉆前，按設計配制好鉆井液，并預水化24小時。⑦ 負責執行井控的九項工作管理制度。⑧ 負責執行深井的有關技術管理規定。

⑨ 負責向上級主管部門匯報鉆井生產情況。完井后，向公司 科技監督科上交鉆井完井報告。⑩ 執行上級部門的有關規定。

2、鉆井分公司

① 負責將深井的鉆井設計發至鉆井隊。

② 負責鉆前的鉆井技術器材的準備工作。并向科技技術監督科上報技術器材計劃。

③ 負責深井的鉆前檢查工作，認為合格后，申請科技監督科進行開鉆檢查。

④ 負責深井井控設備配套、安裝、調試和試壓工作。⑤ 對重點井盯井進行技術指導。對重點井關鍵工序聘請鉆井技術服務分公司進行有償技術服務，并簽定服務合同。⑥ 負責實施深井的科研攻關、新技術推廣和現場試驗工作。⑦ 負責深井的復雜、事故處理工作，并及時向上級技術主管部門匯報，可根據情況聘請鉆井技術服務分公司進行有償事故處理服務。

⑧ 要定期對鉆井過程進行檢查、監督和考核。

⑨ 定期分析、總結分公司深井的技術管理工作和技術措施執行情況，并向上級管理部門匯報； ⑩ 對鉆井隊進行必要的業務培訓。

3、科技技術監督科

① 參與深井鉆井設計的初審工作。② 負責制定有關深井的技術措施

③ 負責制定公司深井鉆井技術指標，分解并下達到鉆井分公司，并監督考核鉆井分公司技術指標完成情況。④ 負責深井的井下工具管理，嚴格井下工具質量。

⑤ 根據分公司的需要，制訂使用深井公司的技器材計劃，并掌握鉆井技術器材使用。

⑥ 深井開鉆前，必須有科技監督科檢查合格后，方能開鉆。并以書面形式，下開鉆通知書。

⑦ 根據情況，決定是否聘請鉆井技術服務分公司工程師到鉆井現場進行有償技術服務，并監督雙方合同的執行。⑧ 根據情況，安排深井的科研攻關、新技術推廣和現場試驗工作。

⑨ 對特殊工藝井、復雜井要親臨現場，對出現的復雜、事故要參與制定處理方案，并監督其實施。⑩ 要定期對鉆井過程進行檢查、監督和考核。? 負責每月井書面向上級領導匯報深井的生產情況。

第三篇：上海市電梯管理辦法

上海市電梯安全監察辦法

（2004年5月15日上海市人民政府令第22號發布）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市電梯的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產安全，根據《特種設備安全監察條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測以及相關管理活動，應當遵守本辦法。第三條（主管與協管部門）

上海市質量技術監督局（以下簡稱市質量技監局）是本市電梯安全監察的行政主管部門。區（縣）質量技術監督局（以下簡稱區（縣）質量技監局）負責本行政區域內電梯的安全監察工作。本市建設、公安、安全監察、工商、房地資源等行政管理部門應當根據各自職責，共同做好本市電梯的安全監察工作。第四條（區縣政府職責）

區（縣）人民政府應當支持、督促區（縣）質量技監局依法履行安全監察職責，對本行政區域內電梯安全監察中存在的重大問題及時予以協調、解決。第五條（許可管理）電梯的生產單位、日常維護保養單位和電梯檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構）應當依法取得許可，方可從事相關活動。從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養的作業人員以及檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書。第六條（電梯保險）

鼓勵電梯生產、使用單位參加電梯安全責任的相關保險，以保障乘客的合法權益，降低電梯生產、使用單位的損失程度。

第二章 生產和銷售

第七條（生產單位的質量要求）

電梯的生產質量應當符合國家強制性標準和安全技術規范的要求。

禁止制造、安裝存在產品缺陷、可能危及人身和財產安全的電梯。

第八條（電梯出廠的證明文件）

電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供國家規定的產品質量合格證等證明文件以及有關安全使用的警示說明或者警示標志。第九條（制造單位的技術指導和服務）

電梯制造單位應當向使用單位提供下列技術指導和服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急預案；

（二）提供急需的電梯備品備件；

（三）提供專業排險救援等技能培訓。第十條（禁止轉借證書）電梯生產單位不得向其他單位轉借從事電梯制造、安裝、改造和維修活動的資質證書。

第十一條（銷售單位的質量責任）

電梯銷售單位應當對銷售的電梯產品驗明產品質量合格證等證明文件和其他標識，并將銷售的電梯產品目錄報市質量技監局備案。

電梯銷售單位銷售進口電梯的，應當持制造商委托代理的證明材料以及中國境內注冊的證明材料，向市質量技監局備案。第十二條（禁止銷售的產品）禁止銷售下列電梯產品：

（一）無電梯制造許可證的；

（二）不符合國家強制性標準和安全技術規范要求的；

（三）制造單位不能提供技術資料的；

（四）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的；

（五）利用廢舊零部件拼裝的；

（六）法律、法規規定禁止銷售的其他電梯產品。第十三條（施工前的告知）

從事電梯安裝、改造、維修活動的單位應當將擬進行活動的時間、地點和內容等情況，于施工前3個工作日書面告知施工所在地的區（縣）質量技監局。第十四條（質量自檢和監督檢驗）從事電梯安裝、改造和重大維修活動的單位應當安排相應等級的專業技術人員，對電梯安裝、改造和重大維修活動的全過程實行質量自檢，并經檢驗機構監督檢驗檢測合格。第十五條（電梯安裝、改造和重大維修的售后服務）電梯安裝、改造和重大維修單位應當向使用單位提供電梯安裝、改造和重大維修的質量合格書，并提供不少于一年的售后服務。

第十六條（日常維護保養的規范）

電梯安裝、改造和維修單位承擔電梯的日常維護保養，應當達到國家強制性標準的要求。所需更換的零部件，應當具有產品質量合格證書，安全部件應當有合格的型式試驗報告。電梯產品的維修零部件不得以假充真，以次充好。第十七條（改造、重大維修的規范）

電梯的改造、重大維修，應當遵循科學性、先進性原則，符合國家強制性標準和安全技術規范的要求。電梯改造技術規范，由市質量技監局另行制定。

第三章 使用

第十八條（安全責任）

建設單位在選購、安裝、交付電梯時，應當履行下列職責：

（一）選購的電梯產品系由有資質的生產廠家生產，具有產品合格證書，并且其選型、配置及備用電源的配備與建筑結構、使用需求相適應；

（二）電梯的安裝由取得國家規定資格的單位承擔，并保證安裝的電梯經檢驗機構檢驗檢測合格；

（三）向使用單位提交完整的技術檔案，并附有齊全的各項證書，提供有關安全使用的警示說明或者警示標志。第十九條（電梯運行基本條件）

電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：

（一）在電梯轎廂顯著位置標明有效的安全檢驗合格標志；

（二）有電梯安全使用的警示說明或者警示標志；

（三）使用于防爆場所以及建設工程等特殊環境下的電梯能夠滿足相應的安全使用管理要求。第二十條（電梯使用單位安全責任）

電梯使用單位應當對電梯的安全使用履行下列職責：

（一）配備電梯專職安全管理員；

（二）根據產品特點和公共場所安全需要，配備電梯駕駛員；

（三）制訂電梯安全使用管理制度，保證電梯安全運行符合本辦法第十九條的規定；

（四）對存有嚴重故障、繼續使用有可能發生事故的電梯，立即停止使用，并及時組織整改；

（五）變更日常維護保養單位的，書面確認被交接的電梯處于安全狀態；

（六）在電梯發生事故時，按搶險救援預案組織排險、搶救，保護事故現場，并立即報告所在地的區（縣）質量技監局。第二十一條（在用電梯的年檢）

電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前的30日內向檢驗機構提出定期檢驗申請。在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二十二條（電梯專職安全管理員的責任）電梯專職安全管理員應當履行下列職責：

（一）做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護保養單位做好質量檢查和相關保養記錄；

（二）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙；

（三）監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

（四）發現電梯運行安全隱患、需要停止使用的，作出暫停使用的建議，并報告本單位負責人。第二十三條（乘客的行為規范）電梯乘客不得實施下列行為：

（一）違反電梯安全使用警示操作電梯；

（二）乘坐明示處于非安全狀態下的電梯；

（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯安全警示、標志或者報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。第二十四條（安全技術論證的申請）

有下列情況之一的，電梯使用單位可以向檢驗機構申請安全技術論證：

（一）在用電梯因建筑結構或者國家強制性標準變更等客觀條件限制，市、區（縣）質量技監局認為未達到國家強制性標準和安全技術規范要求，可能產生安全隱患的；

（二）電梯改造單位認為在用電梯涉及主參數改變的；

（三）電梯維修單位認為在用電梯需要進行重大維修的。第二十五條（報廢）

經檢驗機構論證，電梯確實存在嚴重事故隱患或者已無改造、維修價值的，使用單位應當及時予以報廢。第二十六條（登記、變更和注銷）

電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向所在地的區（縣）質量技監局辦理登記手續。

電梯使用單位變更或者電梯報廢的，原使用單位應當在變更或者報廢的30日前，向所在地的區（縣）質量技監局辦理相關手續。

第四章 日常維護保養

第二十七條（日常維護保養單位的制度建設）電梯的日常維護保養單位應當建立健全以下管理制度：

（一）安全質量保證體系；

（二）管理人員安全質量責任制；

（三）安全操作規程；

（四）安全質量檢查考核制度。第二十八條（日常維護保養的要求）

日常維護保養單位應當按照保養說明書提供的保養項目、方法和周期要求，制定日常維護保養計劃，并做好保存期不低于3年的保養記錄。

日常維護保養計劃應當包括下列內容：

（一）至少每15日對電梯及安全設施進行一次預防性保養；

（二）每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動器、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；

（三）每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進行1次安全試驗；

（四）每年進行1次機械制動器的制動能力試驗；

（五）每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查。第二十九條（日常維護保養單位的告知）

日常維護保養單位應當在所承擔日常維護保養的電梯轎廂的顯著位置，標明本單位的名稱、急修和投訴電話。第三十條（日常維護保養單位的安全義務）電梯日常維護保養單位應當履行下列安全義務：

（一）發現電梯故障及時予以排除；

（二）在接到電梯關人故障報告后的30分鐘內趕到現場完成排險救援；

（三）對故障難以消除的，書面通知使用單位暫停使用電梯，故障排除前不將電梯交付使用。

對使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的，電梯日常維護保養單位應當及時向所在地的區（縣）質量技監局報告。

第三十一條（特殊情形的保養）

對原制造單位被注銷、原品牌型號已改變或者品牌難以確認的電梯的日常維護保養，應當委托取得國家規定資格的其他電梯生產單位進行。

第五章 檢驗機構管理

第三十二條（機構的職責）

檢驗機構可以接受委托，從事電梯的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗、技術鑒定和安全技術論證等活動。第三十三條（檢驗責任）檢驗機構應當履行下列職責：

（一）確保其從事檢驗檢測活動的人員具有國家規定的資格；

（二）檢驗檢測活動符合國家規定的規程要求；

（三）在國家規定期限內出具檢驗檢測報告，并對出具的檢驗檢測報告負責；

（四）為電梯使用單位提供便利的檢驗檢測服務，對涉及商業秘密的履行保密義務。

第三十四條（安全技術論證的程序）

檢驗機構受理使用單位提出的涉及本辦法第二十四條規定的安全技術論證申請后，應當組成不少于3人的專家評審組，對電梯的安全情況予以論證。專家組作出評審意見后，檢驗機構應當進行復核，簽發安全技術論證結果報告書，并抄報申請人所在地的區（縣）質量技監局。

電梯經論證可以采取安全、技術措施達到安全運行要求的，檢驗機構應當作出可以繼續使用的技術鑒定；經論證無法采取安全、技術措施達到安全運行要求的，應當作出停止使用、予以報廢的技術鑒定意見。

第三十五條（監督檢驗和檢驗的費用）

檢驗機構應當對電梯安裝、改造和重大維修的全過程實施監督檢驗。

檢驗機構應當按照國家和本市物價部門核定的標準收取檢驗檢測費用。

第三十六條（隱患的告知和報告）

檢驗機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知被檢驗單位。

檢驗機構在定期檢驗中發現電梯安全運行的嚴重事故隱患時，除告知電梯使用單位和日常維護保養單位及時采取措施外，有權先行通知電梯使用單位暫停使用，并報告電梯所在地的區（縣）質量技監局。

第六章 監督檢查

第三十七條（安全監察）

市、區（縣）質量技監局應當加強對電梯的日常安全監察，具體包括：

（一）督促電梯使用單位落實電梯安全運行的基本要求；

（二）督促電梯使用單位落實安全管理責任制。

市、區（縣）質量技監局應當根據需要，對電梯實施專項安全監察，具體包括：

（一）對電梯產品的主要安全部件實施安全質量抽查；

（二）對檢驗機構的檢驗檢測結果、鑒定結論進行監督抽查。第三十八條（安全監察指令）

市、區（縣）質量技監局進行現場安全監察時，發現電梯存在安全隱患的，應當責令電梯使用單位改正，必要時可向其發出特種設備安全監察指令，并督促及時整改。第三十九條（嚴重隱患的處置）

區（縣）質量技監局接到電梯暫停使用報告后，應當在2小時內到達現場，會同實施該項檢驗檢測活動的檢驗機構予以處理，并視情況作出取消暫停使用的指令、停止使用的指令，或者作出需要作進一步技術鑒定的決定。第四十條（電梯事故的處理）市、區（縣）質量技監局在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現場組織查處。涉及人員傷亡的，質量技監、安全監察、公安等部門應當組成聯合調查組，按照職責分工依法作出處理。電梯事故處理中需要區（縣）人民政府支持配合的，市、區（縣）質量技監局應當及時與區（縣）人民政府聯系。第四十一條（相關部門配合依法查處的責任）

市、區（縣）質量技監局在進行安全監察時發現有下列情形之一的，應當提請工商、房地資源、建設等行政管理部門依法查處，有關部門應當予以配合：

（一）電梯生產單位、檢驗機構不符合國家規定的條件和安全技術規范要求，需要撤銷相關證照或者核準內容的；

（二）電梯維修、日常維護保養單位不符合本辦法規定條件被撤銷許可后，需要提請責令辦理企業變更登記或者注銷登記的；

（三）物業管理企業未落實電梯管理安全責任，經發出安全監察指令拒不改正，需要追究當事人責任或者對物業管理企業資質作出處理的；

（四）建設單位和電梯使用單位未履行安全管理職責，需要追究有關當事人責任的；

（五）電梯井道建筑工程質量影響電梯安裝，電梯安裝單位不遵守施工總承包單位安全管理要求，需要追究當事人責任的。

第七章 法律責任 第四十二條（對銷售禁止銷售產品的電梯單位的處罰）電梯銷售單位銷售無電梯制造許可證或者無技術資料的電梯的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其停止銷售，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條（對銷售單位未備案的處罰）

電梯銷售單位未將銷售的電梯產品目錄備案或者銷售進口電梯未備案的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。第四十四條（對電梯日常維護保養單位未履行職責的處罰）電梯日常維護保養單位有下列情形之一的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其限期改正，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本辦法規定制定日常保養計劃的；

（二）未落實日常保養計劃，做好保養記錄的；

（三）未在轎廂顯著位置標明本單位名稱、急修和投訴電話的；

（四）電梯發生關人故障時，未在接報后30分鐘內趕到現場完成排險救援的；

（五）將故障未排除的電梯交付使用的。第四十五條（對轉借證書的處罰）電梯生產單位向其他單位轉借資格證書的，市或者區（縣）質量技監局應當責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條（依照有關法律、法規進行的處罰）

電梯生產、使用單位和檢驗機構違反《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》等有關法律、法規的，按照相關法律、法規予以處理。

第八章 附則

第四十七條（有關用語含義）

本辦法所稱電梯使用單位，包括電梯所有權人以及受電梯所有權人委托行使電梯管理的責任人。

第四十八條（實施日期）本辦法自2004年8月1日起施行。

第四篇：上海市無線電管理辦法

上海市無線電管理辦法

2010年05月17日 16時35分 29 主題分類: 信息產業

“無線電”

上海市無線電管理辦法

上海市人民政府令第43號

《上海市無線電管理辦法》已經2010年4月19日市政府第74次常務會議通過，現予公布，自2010年5月1日起施行。

市長 韓正

二○一○年四月二十二日 上海市無線電管理辦法

（2010年4月22日上海市人民政府令第43號公布）

第一條（目的依據）

為了加強無線電管理，有效利用無線電頻譜資源，維護無線電波秩序，依據《中華人民共和國無線電管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內設置、使用無線電臺（站），研制、生產、銷售無線電發射設備，以及使用輻射無線電波的非無線電設備，應當遵守本辦法；國家另有規定的，從其規定。

第三條（管理原則）

本市無線電管理應當遵循科學管理和合理使用無線電頻譜資源，促進各類無線電業務協調發展的原則。

第四條（管理部門）

市信息化管理部門負責本市無線電管理工作，其所屬的市無線電管理機構具體負責本市無線電管理的日常工作。

本市公安、工商、質量技監、規劃、環保、通信、文廣影視、農業、體育等行政管理部門按照職責分工，協同實施本辦法。

第五條（無線電頻率使用方案）

市無線電管理機構應當按照國家無線電管理規劃和相關頻率劃分規定，制定本市無線電頻率使用方案。

市無線電管理機構應當定期對本市無線電頻率的使用狀況進行綜合評估，并根據綜合評估結果，完善無線電頻率使用方案，提高無線電頻譜資源使用效率。

第六條（固定無線電臺站的布局規劃）

市無線電管理機構應當根據本市城市總體規劃的要求和信息基礎設施集約化建設的原則，組織編制本市涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺（站）布局規劃，經市規劃管理部門綜合平衡并報市政府批準后，納入相應的城鄉規劃。

第七條（無線電臺站設置條件）

設置無線電臺（站），應當符合下列條件：

（一）擬使用的無線電頻率符合國家無線電頻率劃分和本市無線電頻率使用方案；

（二）擬使用的無線電發射設備技術參數符合相關標準；

（三）有明確、合理的用途以及切實可行的技術方案，工作環境安全可靠；

（四）有相應的管理制度和措施；

（五）操作人員熟悉無線電管理的有關規定，并具有相應的業務技能和操作資格；

（六）涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺（站），應當符合固定無線電臺（站）布局規劃；

（七）法律、法規規定的其他條件。

設置個人業余無線電臺（站），應當符合國家有關規定。

第八條（無線電頻率的指配）

需要設置無線電臺（站）的，應當向市無線電管理機構提出申請并提交相關材料，但國家另有規定的除外。

市無線電管理機構應當在受理申請后10個工作日內完成審核，對于符合條件的，應當根據法定權限對無線電頻率進行指配，并出具無線電頻率批復文件。

無線電頻率批復文件應當記載頻率的范圍、用途、使用期限等核定項目。

第九條（無線電臺執照的核發）

申請人應當在取得無線電頻率批復文件后6個月內，完成無線電設備設置，并向市無線電管理機構辦理驗收手續。市無線電管理機構應當在10個工作日內組織驗收；經驗收合格的，應當核發無線電臺執照，并按照國家有關規定，對需要使用無線電臺（站）呼號的申請人指配呼號。

無線電臺執照應當記載無線電臺（站）的臺址、頻率、發射功率、有效期等核定項目。

第十條（公用移動通信基站的共建共享）

設置公用移動通信基站，除符合本辦法第七條規定條件外，還應當符合基站資源共建共享的要求。具備基站資源共建共享條件而不落實的，市無線電管理機構不予核發無線電臺執照。

第十一條（無線電臺執照的管理）

無線電臺執照是設置、使用無線電臺（站）的法定憑證。

禁止偽造、涂改、轉讓、質押、出租或者出借無線電臺執照。

無線電臺執照有效期屆滿需要繼續使用無線電臺（站）的，應當在期滿30日前，向市無線電管理機構申請辦理無線電臺執照延續手續。無線電臺執照有效期屆滿前3年內有違反國家和本市無線電管理規定的重大違法紀錄的，不得續期。

無線電臺執照有效期屆滿前需要停止使用無線電臺（站）的，應當在停止使用前，向市無線電管理機構申請辦理注銷手續。

第十二條（無線電頻率占用費）

設置、使用無線電臺（站），應當按照規定繳納無線電頻率占用費。

第十三條（無線電頻率的調整和收回）

經依法指配使用的無線電頻率，市無線電管理機構不得擅自調整或者收回。因國家調整無線電頻率劃分或者公共利益需要，市無線電管理機構可以依法調整或者收回無線電頻率。

市無線電管理機構需要依法調整或者收回無線電頻率的，應當事先告知有關當事人。因調整或者收回無線電頻率給有關當事人造成財產損失的，應當依法給予補償。

第十四條（無線電臺站的使用要求）

無線電臺（站）使用過程中應當定期進行維護、檢查，保證其無線電發射設備按照核定項目進行工作，不發送和接收與工作無關的信號，并防止干擾其他合法無線電業務。

使用無線電臺（站）的單位和個人應當遵守和執行環境保護的相關規定，做好電磁輻射活動污染環境的防治工作，接受環境保護部門對電磁輻射環境保護工作的監督管理和檢查。

第十五條（無線電臺站場所提供者的義務）

為無線電臺（站）提供設置場所的單位和個人，應當遵守無線電管理相關規定，配合市無線電管理機構的監督檢查。

第十六條（研制生產無線電發射設備）

研制、生產無線電發射設備，應當按照國家無線電管理機構核準的頻率、頻段和發射功率等技術指標進行。出廠的無線電發射設備，應當標明型號核準代碼。

研制、生產無線電發射設備需要進行實效發射試驗的，應當依法報經國家或者本市無線電管理機構批準。

第十七條（銷售無線電發射設備）

銷售無線電發射設備，應當查驗其型號核準代碼，并建立進貨臺賬。禁止銷售無型號核準代碼的無線電發射設備。

無線電發射設備進貨臺賬，應當至少保存1年。

第十八條（非無線電設備的無線電波輻射）

工業、科學、醫療等非無線電設備使用中產生無線電波輻射的，應當遵守國家有關規定，避免對無線電業務產生有害干擾。

第十九條（干擾的報告和處理）

對依法設置、使用的無線電臺（站），市無線電管理機構應當保護其使用的無線電頻率免受有害干擾。

依法設置、使用的無線電臺（站）遇有害干擾時，可以向市無線電管理機構報告。市無線電管理機構應當及時采取措施查找有害干擾源，并協調有關單位和個人排除有害干擾。其中，有害干擾源為非無線電設備的，市無線電管理機構應當責令設備所有者或者使用者采取措施消除干擾。

市無線電管理機構發現無線電臺（站）或者非無線電設備產生的干擾對航空器、船舶的安全運行造成危害時，應當責令有關單位和個人采取措施消除干擾；拒不采取措施消除干擾的，應當移送有關部門予以處理。

第二十條（無線電電磁環境監測）

市無線電管理機構應當依法組織對本市無線電電磁環境和無線電臺（站）信號的監測，并對監測中發現的問題責令有關單位和個人限期整改。本市電磁輻射環境監測由環境保護部門負責組織實施，并對監測中發現的電磁輻射污染環境問題責令有關單位和個人采取措施消除影響。

第二十一條（無線電發射設備檢測）

市無線電管理機構應當按照國家有關規定，組織對無線電臺（站）使用的無線電發射設備進行檢測；經檢測不符合相關標準的，應當責令停止使用。

第二十二條（制止措施）

無線電發射設備被責令停止使用而拒不停止的，市無線電管理機構可以采取技術措施予以制止。

第二十三條（重點無線電臺站的電磁環境保護）

本市對重點無線電臺（站）的電磁環境實行重點保護。市無線電管理機構應當根據國家有關規定和標準劃定其保護范圍，明確保護要求，并在編制固定無線電臺（站）布局規劃時一并予以明確。重點無線電臺（站）周邊的建設活動，應當服從其電磁環境的保護要求。

前款規定中所稱的重點無線電臺（站），是指民用航空地面無線電導航臺（站）、水上無線電導航臺（站）、水上交通管理和調度臺（站）、鐵路和軌道交通調度臺（站）、廣播電視發射臺（站）、氣象觀測臺（站）、大型衛星地球站、射電天文臺、海岸電臺、無線電監測和測向臺（站）、一級干線微波路由及接力站等對電磁環境有特殊保護要求的無線電臺（站）。

第二十四條（無線電電磁環境臨時保護區）

經市政府批準，市無線電管理機構可以在本市舉辦大型活動期間設立無線電電磁環境臨時保護區，在無線電電磁環境臨時保護區范圍內重新指配無線電頻率，并核發臨時無線電臺執照。

市無線電管理機構設立無線電電磁環境臨時保護區，應當提前發布公告，明確臨時保護區的范圍、臨時保護期限和相關管理措施。因設立臨時保護區給原依法取得無線電頻率、設置無線電臺（站）的有關當事人造成財產損失的，應當依法給予補償。

臨時保護期限屆滿，經重新指配的無線電頻率和臨時無線電臺執照自行失效；臨時保護區設立前依法取得的無線電頻率和依法設置的無線電臺（站）恢復使用。

第二十五條（無線電日常管理要求）

市無線電管理機構應當在法定的職責范圍內履行管理監督職責，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后，及時調查處理。

市無線電管理機構的工作人員應當忠于職守、秉公執法、文明服務。違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條（違反無線電臺執照管理規定的處罰）

違反本辦法第十一條第二款規定，偽造、涂改、轉讓、質押、出租或者出借無線電臺執照的，市無線電管理機構應當責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十七條（違反無線電發射設備銷售管理規定的處罰）

違反本辦法第十七條第一款規定，銷售無線電發射設備未建立進貨臺賬的，市無線電管理機構應當責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十七條第一款規定，銷售無型號核準代碼的無線電發射設備的，市無線電管理機構應當責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十八條（違反無線電管理其他規定的處理）

違反本辦法其他規定的，依照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關法律、法規的規定予以處理。

第二十九條（施行日期）

本辦法自2010年5月1日起施行。

第五篇：上海市消火栓管理辦法

上海市消火栓管理辦法

發文字號：上海市人民政府令第21號 頒布部門：上海市人民政府 法律效力：地方政府規章

頒布日期：2009-12-09生效日期：2010-01-15 《上海市消火栓管理辦法》已經2009年11月23日市政府第62次常務會議通過，現予公布，自2010年1月15日起施行。

市長韓正

二○○九年十二月九日

第一條（目的和依據）

為了加強消火栓的管理，預防和減少火災危害，保護公民人身安全和公私財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和《上海市消防條例》，制定本辦法。

第二條（概念）

本辦法所稱的消火栓，是指與供水管網連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災預防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）；

（二）單位配建的消火栓（以下簡稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區配建的消火栓（以下簡稱居民住宅區消火栓）。第三條（監督管理部門）

上海市公安局是本市消火栓監督管理的主管部門，各級公安機關消防機構具體負責消火栓的監督管理。建設交通、水務、規劃國土資源、住房保障房屋管理、財政等部門應當在各自職責范圍內，做好消火栓管理的相關工作。

第四條（市政消火栓的規劃）

城市道路和供水專業系統規劃應當包括市政消火栓設置的內容，并符合國家和本市有關技術標準。建設交通、水務、規劃國土資源等相關部門在編制城市道路和供水專業系統規劃時，應當對涉及市政消火栓設置的部分征詢公安機關消防機構的意見。

第五條（建設責任）

建設交通管理部門負責組織市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等建設工作。水務管理部門負責督促供水企業按照專業系統規劃和技術標準，落實市政消火栓的建設及其給水管線的鋪設等工作。

單位消火栓、居民住宅區消火栓，由建設單位負責按照相關標準建設。第六條（建設和質量標準）

消火栓及其給水管線的建設設計，應當符合國家和本市的工程建設消防技術標準。消火栓的質量，應當符合國家標準或者行業標準。第七條（備案與審核）

市政消火栓應當與市政道路同步設計、施工和驗收。竣工后，市政消火栓的施工圖紙應當報公安機關消防機構備案。

大型人員密集場所和特殊建設工程中配建的消火栓，其建設單位應當按照國家和本市有關規定將相關設計文件報公安機關消防機構審核；竣工后，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收。

其他建設工程中配建的消火栓，其建設單位應當按照國家和本市有關規定將相關設計文件報公安機關消防機構備案；竣工驗收后，建設單位應當報公安機關消防機構備案。

第八條（使用規定）

消火栓專供滅火救援和日常消防訓練使用，其他單位和個人不得擅自使用。第九條（臨時使用手續）

因綠化、市容環衛、建筑施工等原因確需臨時使用市政消火栓或者居民住宅區室外消火栓的，使用單位應當向供水企業辦理自來水使用手續，取得消火栓臨時使用證明后，方可使用，并報公安機關消防機構備案。

第十條（臨時使用要求）

臨時使用市政消火栓或者居民住宅區室外消火栓的，應當按照消火栓臨時使用證明規定的時間、地點使用，并指定專人操作，不得損壞、改變消火栓原狀；使用過程中，附近發生火災的，應當立即停止使用，恢復原狀。

第十一條（維護單位）

市政消火栓由水務管理部門組織供水企業落實維護保養職責。

單位消火栓和居民住宅區消火栓由單位或者物業服務企業落實專人進行維護保養。第十二條（監督管理）

公安機關消防機構應當加強對消火栓的監督管理，對違法使用消火栓的行為進行查處，并負責對市政消火栓進行日常檢查，做好市政消火栓的編號、建檔等工作。

市政消火栓納入城市網格化管理。承擔城市網格化管理職責的工作人員在巡查中發現市政消火栓損壞的，應當及時報告，并通知公安機關消防機構等相關部門。

第十三條（維護要求）

維護單位應當加強對消火栓的維護和保養，發現消火栓損壞或者接到消火栓損壞報告的，應當及時修復，確保消火栓的完好和有效使用。

第十四條（拆遷規定）

因城市建設需要拆除或者遷建市政消火栓的，應當報公安機關消防機構備案。第十五條（經費保障）

市政消火栓的建設經費納入市政道路總投資，維護保養經費按照規定納入市和區（縣）兩級城市維護費。

單位消火栓的建設經費和維護保養經費由單位承擔。

居民住宅區消火栓的建設經費由建設單位承擔，維護保養經費納入住宅專項維修資金。第十六條（禁止規定）

任何單位和個人都有保護消火栓的義務，發現損壞消火栓的，應當立即報告公安機關消防機構或者通知供水企業。

禁止下列行為：

（一）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（二）擅自拆除、停用、損壞消火栓。損壞消火栓的，應當賠償損失。第十七條（違反審核、備案規定的處罰）

建設單位違反本辦法第七條第二款、第三款規定，未按照規定將相關設計文件報公安機關消防機構審核或者未經消防驗收的；未按照規定將相關設計文件報公安機關消防機構備案或者竣工后報公安機關消防機構備案的，由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》的有關規定予以處罰。

第十八條（違反臨時使用規定的處理）

單位或者個人違反本辦法第九條、第十條規定，未辦理臨時使用手續擅自使用消火栓的，或者違反臨時使用消火栓要求的，由公安機關消防機構予以警告，處200元以上2000元以下罰款。

未辦理臨時使用手續擅自使用消火栓取水的，應當向供水企業補繳5倍以上10倍以下的供水水費。第十九條（不履行維護保養責任的處罰）

維護單位違反本辦法第十三條規定，不按照規定履行消火栓維護保養責任的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處罰或者由有關部門依法給予行政處分。

第二十條（違反禁止規定的處罰）

單位違反本辦法第十六條規定，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，或者擅自拆除、停用、損壞消火栓的，由公安機關消防機構責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款。個人有前款規定行為之一的，處警告或者500元以下罰款。第二十一條（治安管理處罰）

違反本辦法規定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81號發布的《上海市消火栓管理辦法》同時廢止。