第一篇：獨(dú)立學(xué)院實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理中的環(huán)境分析與對(duì)策研究

獨(dú)立學(xué)院實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理中的環(huán)境分析與對(duì)策研究

□ 王絢皓

[摘要]運(yùn)用SWOT分析法理論對(duì)影響?yīng)毩W(xué)院實(shí)施戰(zhàn)略管理的各種戰(zhàn)略環(huán)境因素進(jìn)行分析，研究在獨(dú)立學(xué)院管理實(shí)踐中實(shí)施戰(zhàn)略管理的具體對(duì)策，以推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展，為我國(guó)高等教育改革和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院 SWOT分析法 戰(zhàn)略環(huán)境分析 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—7597(2009)0820127-02

獨(dú)立學(xué)院是本世紀(jì)初我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的重大舉措，“是新形勢(shì)下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新，是更好更快擴(kuò)大高等教育資源的一種有效途徑，對(duì)今后我國(guó)高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的意義。”(教育部《教發(fā)[2003]8號(hào)文件》)短短8年間，我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院取得了迅猛的發(fā)展。截至2007年底，全國(guó)總共有獨(dú)立學(xué)院318所，在校學(xué)生186.62萬(wàn)人，是普通高等學(xué)校在校生的9.9％。為我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段做出了貢獻(xiàn)。

為了更好地發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)和人才戰(zhàn)略中起到的舉足輕重作用，特別是應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴帶來(lái)的負(fù)面影響。就要對(duì)其實(shí)施戰(zhàn)略管理以保證獨(dú)立學(xué)院的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。本文運(yùn)用企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要分析工具SWOT分析法對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境分析進(jìn)而提出戰(zhàn)略選擇的對(duì)策。

一、SWOT分析法理論的基本內(nèi)容

SWOT分析法是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理、進(jìn)行企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析，從而尋找二者最佳可行戰(zhàn)略組合的一種分析工具。其中s(Strengths)代表企業(yè)的長(zhǎng)處或優(yōu)勢(shì)，w(Weaknesses)是弱點(diǎn)或劣勢(shì)，O(Opportunities)機(jī)會(huì)，T(Threats)威脅。近年來(lái)，該方法也廣泛運(yùn)用在其他行政組織的戰(zhàn)略管理之中。

SWOT分析的步驟是：首先，進(jìn)行企業(yè)外部環(huán)境分析，列出0機(jī)會(huì)和T威脅；其次，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部條件分析，列出s優(yōu)勢(shì)和w劣勢(shì)i第三，繪制SWOT分析矩陣，列出四種組合方式：弱點(diǎn)一威脅(WT)組合，弱點(diǎn)一機(jī)會(huì)(w0)組合，長(zhǎng)處一威脅(sT)組合，長(zhǎng)處一機(jī)會(huì)(s0)組合。第四，進(jìn)行組合分析，提出戰(zhàn)略選擇的原則和對(duì)策。

二、運(yùn)用SWOT分析法對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行戰(zhàn)略分析

(一)獨(dú)立學(xué)院戰(zhàn)略管理的外部環(huán)境分析

首先，進(jìn)行宏觀環(huán)境(PEST)分析。它可以幫助我們確認(rèn)和評(píng)價(jià)政泊、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)人文等宏觀因素對(duì)獨(dú)立學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇的影響。政治／法律因素。新中國(guó)成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府非常重視發(fā)展教育，教育事業(yè)飛速發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家更是把發(fā)展教育作為科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要奮斗目標(biāo)之一。黨的十七大報(bào)告中還特別提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。具有重要戰(zhàn)略地位的高等教育，在國(guó)家各項(xiàng)方針政策的正確指導(dǎo)和有關(guān)法律法規(guī)的支持下，于本世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)了從精英化教育進(jìn)入大眾化發(fā)展的階段。作為一個(gè)人口大國(guó)，加快教育事業(yè)的發(fā)展，就能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。特別是《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》等促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。國(guó)家教育部還對(duì)獨(dú)立學(xué)院確定了?積極支持，規(guī)范管理，開(kāi)拓創(chuàng)新?的指導(dǎo)思想。從該因素的分析，外部宏觀環(huán)境是有利于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的，屬于機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)因素。我國(guó)是窮國(guó)辦大教育，而且是世界上規(guī)模最大的高等教育。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，我國(guó)的高等教育面臨著經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、優(yōu)質(zhì)教育資源異常短缺的局面。此時(shí)，獨(dú)立學(xué)院以其“優(yōu)、獨(dú)、民”的優(yōu)勢(shì)異軍突起、獨(dú)樹(shù)一幟。它們不同于國(guó)有高校需要國(guó)家財(cái)政撥款，而是由企業(yè)家投資，吸納和利用民間資金，補(bǔ)充了教育經(jīng)費(fèi)的缺乏。成為我國(guó)高等教育改革創(chuàng)新中的一支新生力量特別是在當(dāng)前，百年不遇的全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)高等教育造成了政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資方向、財(cái)政吃緊、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等負(fù)面影響。為了滿足大眾對(duì)高等教育的需求，民辦獨(dú)立學(xué)院可以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使政府在不需要任何財(cái)政直接投入的情況下就達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需和增加人力資本投資的目的。

同時(shí)，金融危機(jī)還為我國(guó)高等教育提升國(guó)際相對(duì)地位提供了契機(jī)。由于西方國(guó)家高校受到金融危機(jī)的影響較為嚴(yán)重，在金融危機(jī)影響期內(nèi)的發(fā)展步伐可能放緩，這就為我國(guó)高等教育提升國(guó)際地位、吸引國(guó)際人才提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。獨(dú)立學(xué)院可發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在招收外國(guó)留學(xué)生方面可以獲得既取得經(jīng)濟(jì)效益又?jǐn)U大國(guó)際影響的雙“豐收”。所以，該因素也屬于機(jī)會(huì)。社會(huì)因素。獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)的迅速發(fā)展有其深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。中華民族具有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是改革開(kāi)放以后，人民群眾從解決溫飽問(wèn)題到奔小康的過(guò)程中，對(duì)其子女上大學(xué)的需求更加迫切。獨(dú)立學(xué)院的崛起、高校的擴(kuò)招滿足了更多人上大學(xué)的愿望。這是獨(dú)立學(xué)院存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。而且，金融危機(jī)井未降低大眾對(duì)高等教育的需求。該因素也屬于機(jī)會(huì)。技術(shù)因素。教育改革的深入開(kāi)展，教育理論在實(shí)踐中不斷發(fā)展，新思想、新理念和教育教學(xué)方法的運(yùn)用，以及電腦、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等高科技手段的運(yùn)用等為高等教育提供了技術(shù)保障。該因素也屬于機(jī)會(huì)。

通過(guò)以上宏觀環(huán)境分析，獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展順應(yīng)了我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇稍縱即逝，只有從戰(zhàn)略上把握機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上，才能求得獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展。

其次，獨(dú)立學(xué)院的微觀環(huán)境分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者分析

高等教育行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，但各個(gè)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。獨(dú)立學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)者有“老牌”的國(guó)有高校、普通民辦高校、國(guó)外高校，還有獨(dú)立學(xué)院本身之間爭(zhēng)奪生源之戰(zhàn)。無(wú)論是價(jià)格戰(zhàn)(學(xué)費(fèi))、條件戰(zhàn)(教學(xué)條件、生活條件、管理)、知名度之戰(zhàn)、還是招生廣告戰(zhàn)，都時(shí)刻威脅著獨(dú)立學(xué)院的生存和發(fā)展。即存在威脅T。

總之，從外部環(huán)境來(lái)看，機(jī)會(huì)0大于威脅T，有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)然，同時(shí)也有挑戰(zhàn)。

(二)獨(dú)立學(xué)院戰(zhàn)略管理的內(nèi)部條件(資源和能力)分析

優(yōu)勢(shì)s主要有： 新模式、新機(jī)制，辦學(xué)機(jī)制靈活。可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸收社會(huì)資金。新建的學(xué)院，沒(méi)有退休人員、負(fù)債等包袱，可以輕裝前進(jìn)。新的管理體制，可以提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。辦學(xué)規(guī)模小、易于調(diào)整專業(yè)設(shè)置和目標(biāo)等。用人機(jī)制靈活，可以極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性。

劣勢(shì)w主要有： 相對(duì)于國(guó)有高校來(lái)講，比較“弱小”成立時(shí)間短、規(guī)模小、學(xué)生少、師資力量薄弱。由于是企業(yè)家投資，存在資金數(shù)量相對(duì)不足、資金周轉(zhuǎn)緊張、涉及合理回報(bào)等問(wèn)題。學(xué)院的歷史短，沒(méi)有文化底蘊(yùn)。辦學(xué)質(zhì)量還有待于社會(huì)的檢驗(yàn)。

辦學(xué)初期，社會(huì)上部分人對(duì)其有偏見(jiàn)。教職工的年齡結(jié)構(gòu)不合理：年齡大的和小的偏多；職稱結(jié)構(gòu)不盡合理：專兼職結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整。

從內(nèi)部條件分析來(lái)看，優(yōu)勢(shì)s，劣勢(shì)w各占一半。

(三)矩陣組合，有兩種情況存在長(zhǎng)處一機(jī)會(huì)(sO)組合： 弱點(diǎn)一機(jī)會(huì)(WO)組合。

(四)進(jìn)行組合分析，提出獨(dú)立學(xué)院實(shí)施的戰(zhàn)略原則、對(duì)策 長(zhǎng)處一機(jī)會(huì)(s0)組合，這是最理想的狀態(tài)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該實(shí)掩增長(zhǎng)型戰(zhàn)略(發(fā)展戰(zhàn)略)，盡量發(fā)揮其長(zhǎng)處，最大限度地利用外部環(huán)境提供的各種發(fā)展機(jī)會(huì)，確定科學(xué)可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)并予以實(shí)現(xiàn)。如近兩年來(lái)，高校招生形勢(shì)喜人，有的獨(dú)立學(xué)院預(yù)計(jì)到其校園、建筑、設(shè)施不能滿足擴(kuò)招的形勢(shì)，就當(dāng)機(jī)立斷把老校區(qū)賣掉，再開(kāi)辟新的校區(qū)，占地面積和建筑面積成倍的增長(zhǎng)。今年秋季招生結(jié)束后的事實(shí)證明他們當(dāng)時(shí)的決策是完全正確的、抓住了學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。弱點(diǎn)－機(jī)會(huì)(w0)組合。此時(shí)，獨(dú)立學(xué)院可以采取穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略，即不斷克服弱點(diǎn)，同時(shí)充分利用外部環(huán)境提供的各種機(jī)會(huì)，不貪圖發(fā)展速度，而是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、保證發(fā)展的質(zhì)量、鞏固已經(jīng)取得的成果。有的學(xué)院由于自身的原因，招生數(shù)量增長(zhǎng)幅度低于高校的平均水平，但他們清醒地看到了這一點(diǎn)，采取各種措施克服缺點(diǎn)。他們雖然沒(méi)有大力發(fā)展，但也能踏踏實(shí)實(shí)地穩(wěn)定發(fā)展。

三、獨(dú)立學(xué)院實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑明確使命建立科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育的重要組成部分，其肩負(fù)著發(fā)展高等教育事業(yè)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的歷史使命。獨(dú)立學(xué)院在確立戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，要兼顧國(guó)家、學(xué)院、社會(huì)利益，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，處理好學(xué)院教育教學(xué)改革、今后發(fā)展、當(dāng)前穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。科學(xué)定位建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)。許多發(fā)展勢(shì)頭良好的獨(dú)立學(xué)院，把自己定位為應(yīng)用型本科院校，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才為宗旨。由于獨(dú)立學(xué)院在師資力量、科研能力等方面都無(wú)法與國(guó)有高校相比，在定位上就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短。這種定位既彌補(bǔ)了普通本科高校培養(yǎng)理論型、研究型人才的不足，又彌補(bǔ)了職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)專科層次實(shí)踐技能強(qiáng)的人才在理論上的不足，滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大量本科應(yīng)用型人才的需求。文化積淀完善內(nèi)涵建設(shè)。獨(dú)立學(xué)院建院時(shí)間短，需要有意識(shí)地、主動(dòng)地加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。建設(shè)積極向上的校園文化、培育濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，不斷完善和發(fā)展組織的內(nèi)涵。開(kāi)拓進(jìn)取走特色發(fā)展之路。獨(dú)立學(xué)院要生存和發(fā)展，絕不能成為是母體高校的簡(jiǎn)單復(fù)制，不能亦步亦趨、步公辦院校的后塵，而是要走出一條自己的創(chuàng)新和特色之路。很多學(xué)院專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)生源的特點(diǎn)，突出鮮明的教學(xué)特色。許多學(xué)院把人才培養(yǎng)基本模式定為：精化基礎(chǔ)理論、優(yōu)化專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化實(shí)踐能力、深化素質(zhì)教育、培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。提高質(zhì)量抓住學(xué)院發(fā)展的生命線。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院的靈魂和生命線。只有樹(shù)立以質(zhì)量求生存的質(zhì)量意識(shí)，獨(dú)立學(xué)院才能立于不敗之地。獨(dú)立學(xué)院招生的分?jǐn)?shù)段屬于“三表”，決定了其學(xué)生來(lái)源的質(zhì)量大部分不如公辦高校，而且水平參差不齊。這給學(xué)院的教學(xué)組織工作、課程的設(shè)置、師資的安排帶來(lái)了極大的困難。但很多獨(dú)立學(xué)院能夠因地制宜，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為中心，根據(jù)社會(huì)和學(xué)生的實(shí)際需求開(kāi)課：以特色的教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生成才、以應(yīng)用型科研促進(jìn)教學(xué)水平提高。改革創(chuàng)新建立自己的“品牌”。在實(shí)踐中。部分學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始樹(shù)立“名牌”意識(shí)。認(rèn)識(shí)到實(shí)施名牌戰(zhàn)略給學(xué)院帶來(lái)的信譽(yù)和名望，是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，可以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。他們積極宣傳學(xué)院的教育教學(xué)成果，提高社會(huì)知名度。規(guī)范管理提高工作效率。在建立新的運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教，建立健全和實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)教育教學(xué)包括質(zhì)量監(jiān)控體系的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，把住人才培養(yǎng)關(guān)。不斷提高工作效率，降低成本、提高辦學(xué)效益。培養(yǎng)激勵(lì)建立一支自己的教職工隊(duì)伍。“有大樓、更要有大師”。建立公平、公正的培養(yǎng)和激勵(lì)制度體系，能為學(xué)院發(fā)展后勁培養(yǎng)一支精干高效的干部教師隊(duì)伍，并增強(qiáng)學(xué)院凝聚力和戰(zhàn)斗力、形成學(xué)院發(fā)展的合力。開(kāi)展國(guó)際交流合作提高學(xué)院層次、擴(kuò)大知名度。經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化以及金融危機(jī)給我國(guó)高等教育帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇、同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。獨(dú)立學(xué)院要想提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，必須更新觀念，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，與國(guó)際接軌，敢于和善于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。積極“轉(zhuǎn)設(shè)”保持可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2008年教育部令第26號(hào)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》文件的要求，教育部對(duì)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行整頓，在五年之內(nèi)獨(dú)立學(xué)院必須通過(guò)“轉(zhuǎn)設(shè)”評(píng)估，合格的轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，不合格的就“下馬”。2008年教育部組織專家對(duì)全國(guó)第一批申報(bào)的5所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了考察評(píng)估，其中哈爾濱德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院等4所學(xué)院被審查通過(guò)。這給這些學(xué)院今后的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)他們不再依靠原“母體”高校的有形或無(wú)形資源，雖然暫時(shí)會(huì)遇到一定的困難，但獨(dú)立性和自主性更強(qiáng)、教學(xué)更加靈活，教學(xué)改革的步伐更利于加快，更利于保持可持續(xù)發(fā)展，在培養(yǎng)更多、更適應(yīng)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的人才方面將做出更大的貢獻(xiàn)。

綜上所述，通過(guò)運(yùn)用SWOT分析法，分析了獨(dú)立學(xué)院的外部環(huán)境和內(nèi)在的條件，明確了當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，指出獨(dú)立學(xué)院要揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握機(jī)會(huì)、實(shí)施戰(zhàn)略管理，才能保持可持續(xù)地發(fā)展，最終發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)中的重要作用。

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第二篇：關(guān)于獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理及對(duì)策創(chuàng)新研究

關(guān)于獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理及對(duì)策創(chuàng)新研究

摘 要：實(shí)驗(yàn)室，是學(xué)校進(jìn)行教育和科研的主要環(huán)境和場(chǎng)所，無(wú)論是對(duì)于學(xué)校的人才培養(yǎng)還是對(duì)于學(xué)校的科研發(fā)展，都十分的重要。但同時(shí)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作也一直處于問(wèn)題不斷的窘境。在這樣的形勢(shì)背景下，本文結(jié)合浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的困境，從時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求的角度，探究構(gòu)建多維度的實(shí)驗(yàn)室安全管理方針和體系的可能性。

關(guān)鍵詞：安全管理制度；對(duì)策；創(chuàng)新；重要性

獨(dú)立學(xué)院，雖然在辦學(xué)規(guī)模上與普通高校有一定的差異性，但是也可以說(shuō)是當(dāng)下高等教育中的重要組成部分之一，同時(shí)也成為了不同領(lǐng)域、許多公司等社會(huì)團(tuán)體在教育領(lǐng)域的投資方式。發(fā)展至今，獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)的規(guī)模和數(shù)量都達(dá)到了一定的量；而對(duì)于一所獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面有足夠的投入以及充分的挖掘?qū)嵺`教學(xué)在學(xué)生的成才方面的潛力是十分的重要的；而雖然在我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展相對(duì)歐美西方國(guó)家而言，還處于起步晚的初級(jí)階段，但是經(jīng)過(guò)這幾年里國(guó)家的大力支持和自身的快速發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院，無(wú)論是在硬件水平，還是在實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展上，其課程數(shù)量與質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)備規(guī)模等都是有目共睹的，而參與到具體的實(shí)驗(yàn)操作中的學(xué)生人數(shù)、使用實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)和器材進(jìn)行教與學(xué)的實(shí)驗(yàn)人員和實(shí)驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)都是呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。而我院在實(shí)驗(yàn)室安全管理還存在一系列的問(wèn)題，可以說(shuō)安全管理工作是形勢(shì)嚴(yán)峻，需要我們從各個(gè)方面綜合考慮。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要性分析

我國(guó)高等教育發(fā)展和改革，正進(jìn)入一個(gè)“深水化”階段，各方面都面臨新的發(fā)展目標(biāo)和新局面，人才培養(yǎng)方式也已然不同于之前，而提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)水平和科研水平，對(duì)于培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才有重要意義，而更好的人才培養(yǎng)模式則反過(guò)來(lái)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，而這一切的發(fā)展源頭和基礎(chǔ)則是實(shí)驗(yàn)室的安全管理，只有做好實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，那么教育工作和科研探究才能夠順利展開(kāi)和進(jìn)行，因此獨(dú)立學(xué)院必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)操作等各方面的安全，這既是維護(hù)國(guó)家和人民利益的需要；也是維護(hù)自身職業(yè)健康和安全的需要。實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的問(wèn)題

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院是成立于1999年民辦學(xué)校，作為經(jīng)過(guò)幾年的壯大發(fā)展為獨(dú)立學(xué)院，2010年學(xué)院整體搬遷至海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)仰山路2號(hào)。新校區(qū)經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展和建設(shè)，學(xué)校目前擁有三棟實(shí)驗(yàn)樓，占地5，228平方米，總建筑面積達(dá)24，146平方米，基本建成了儀器設(shè)備先進(jìn)的各類實(shí)驗(yàn)室30多個(gè)。隨著我校這幾年在各個(gè)方面取得了不錯(cuò)的發(fā)展和進(jìn)步，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展局面，無(wú)論是在實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量規(guī)模上，還是在實(shí)驗(yàn)室的使用頻率上，都達(dá)到了新的高度，但隨之而來(lái)的也是一系列的安全管理問(wèn)題和隱患，使得江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作變得越發(fā)困難。

2.1 實(shí)驗(yàn)室安全制度不完善

當(dāng)下，獨(dú)立院校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或整改后，在制度管理并沒(méi)有達(dá)到完善的水平，安全責(zé)任也不能具體落實(shí)到位，這就容易出現(xiàn)安全管理的漏洞，出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞也沒(méi)能做到責(zé)任到個(gè)人，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全制度的建設(shè)以及安全實(shí)驗(yàn)室的具體安全管理都是不利的。而哪怕是存在的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，但是也存在著過(guò)于寬泛、沒(méi)有具體化，不能夠針對(duì)性的規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全潛在威脅等方面的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，在管理不同類別、屬性的實(shí)驗(yàn)室上，實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一化管理制度卻不能夠使得各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到位。

2.2 安全管理的意識(shí)欠缺、淡薄

當(dāng)下，我國(guó)的大多高等院校對(duì)于教學(xué)和科研方面的改革和創(chuàng)新重?zé)岫戎呖梢?jiàn)一斑，但作為科研的主要場(chǎng)所和平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要程度，卻還還處于十分低的水平，具體的問(wèn)題有：在管理方面存在著制度流產(chǎn)于形式，雖然無(wú)論是會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全管理工作培訓(xùn)還是定期的制度檢查，在形式上都可以算得上是應(yīng)有盡有，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，宣傳教育、安全培訓(xùn)中涉及到的安全知識(shí)卻沒(méi)有真真正正的應(yīng)用起來(lái)，仍然存在著安全管理工作不到位，安全防患意識(shí)嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在使得實(shí)驗(yàn)室制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒(méi)有一點(diǎn)真正的效力；更為嚴(yán)重的是，由于大家對(duì)于實(shí)驗(yàn)室制定的制度的認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度不夠，同時(shí)也使得對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的安全操作、如何預(yù)防潛在危險(xiǎn)以及發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)候如何自救等相關(guān)的知識(shí)更為的缺乏。

2.3 實(shí)驗(yàn)室安全管理資金有限

沒(méi)有足夠的資金投入到實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作中去，那么再好的安全管理方式和制度都是空口說(shuō)白話。但是就目前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)來(lái)說(shuō)，基本呈現(xiàn)出資金投入分配重教學(xué)科研，輕安防兩極分化的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入方面，大部分的資金都用來(lái)搭建試驗(yàn)平臺(tái)、購(gòu)買實(shí)驗(yàn)儀器等工作上，而對(duì)于設(shè)備的維護(hù)、安全管理及檢查卻是十分的欠缺，而由此產(chǎn)生的安全事故在我國(guó)的諸多高校可謂是時(shí)有發(fā)生、屢見(jiàn)不鮮。以我院為例，2014至2015學(xué)年，我院的儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)總費(fèi)用是57萬(wàn)元左右，除去實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用后，投入到實(shí)驗(yàn)室安全管理上的資金十分有限，可以說(shuō)是杯水車薪。

2.4 實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)人才缺乏

對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室而言，事務(wù)眾多、工作量較大，要求管理人員需要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)和高度的責(zé)任心。建設(shè)專業(yè)性高、素養(yǎng)高的管理隊(duì)伍十分重要。但實(shí)際上，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，缺少相關(guān)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理水平，缺少有效的人才激勵(lì)機(jī)制。目前實(shí)驗(yàn)室里有部分員工還是臨時(shí)編外人員，工資待遇極低，晉升渺茫。在實(shí)驗(yàn)室的日常管理中缺少必要的責(zé)任心，缺少專業(yè)技術(shù)和學(xué)歷，難以及時(shí)、科學(xué)的管理實(shí)驗(yàn)室。

2.5 實(shí)驗(yàn)室安全保密工作不到位

鑒于獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，對(duì)其在科研方面帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的安全保密管理是十分的重要，也是必要的。而在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的今天，實(shí)驗(yàn)室勢(shì)必走向了互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，雖然計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)給實(shí)驗(yàn)室安全管理帶來(lái)許多的便捷，但也帶來(lái)一系列的負(fù)面影響，比如，計(jì)算機(jī)病毒、設(shè)備系統(tǒng)存在的設(shè)計(jì)缺陷等等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的資料和數(shù)據(jù)的各項(xiàng)安全管理以及保密工作的有效展開(kāi)進(jìn)行。

探究我院實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策新措施和新模式

獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作具有綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，不能夠有一絲疏忽，其安全管理和保障需要所有實(shí)驗(yàn)人員及相關(guān)管理人員一同做好各項(xiàng)工作。結(jié)合當(dāng)下我院在實(shí)驗(yàn)室管理工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，探索實(shí)驗(yàn)室安全管理的新對(duì)策和創(chuàng)新發(fā)展模式，對(duì)于保證學(xué)院各方面的教學(xué)與科研工作的有條不紊的開(kāi)展，其意義不言而喻。

3.1 提升實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)

水、電、火、氣等都是實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常涉及的實(shí)驗(yàn)條件，由此可以看出實(shí)驗(yàn)室安全管理是十分復(fù)雜的過(guò)程，除此之外，還有許多復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)和化學(xué)藥品的操作管理，因此加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，需要從各個(gè)方面綜合著手。結(jié)合國(guó)家和地方的相關(guān)安全和環(huán)境的法律法規(guī)，再根據(jù)我院實(shí)驗(yàn)室管理的實(shí)際情況，我院相繼制定了《實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全制度》等多項(xiàng)管理制度，在實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作上，通過(guò)做到落實(shí)管理個(gè)人責(zé)任，做到管理的制度化和統(tǒng)一化，只有這樣，那么我們才能夠有效的規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全管理的潛在危險(xiǎn)。

3.2 側(cè)重安管宣傳，強(qiáng)化我院實(shí)驗(yàn)室安全管理

調(diào)查現(xiàn)實(shí)，大多實(shí)驗(yàn)室安全管理人員管理的疏忽是造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要因素之一，因此，加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳和培訓(xùn)是十分有必要的。只有在安全管理教育、安全文化氛圍等方面做足了工作，那么要想使大家形成實(shí)驗(yàn)室安全管理公共意識(shí)也就不在話下了。

3.3 從經(jīng)費(fèi)投入上提升實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)力度

按照相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們將在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我院的存在一定安全隱患的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。如根據(jù)不同類型的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，配備合適類型的滅火器，并定期檢查更換失效、過(guò)期設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室的總電閘和各個(gè)分電閘均要安裝漏電保護(hù)裝置等。

3.4 優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全管理人才隊(duì)伍構(gòu)建

獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安管工作的質(zhì)量，最終還是需要回歸到“人”這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)，專業(yè)性是優(yōu)化管理的重要保障，當(dāng)下優(yōu)化我院實(shí)驗(yàn)室安全管理，主要的內(nèi)容就是加大在負(fù)責(zé)日常管理的教育技術(shù)中心上面。由于實(shí)驗(yàn)室種類多，設(shè)備數(shù)量大，工作量巨大，只靠實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的幾位專職管理員根本無(wú)法完成。因此結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，聘請(qǐng)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)老師為兼職實(shí)驗(yàn)室主任，用他們專業(yè)的技術(shù)幫助實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的日常管理和維護(hù)。為了提高實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)管理水平，學(xué)校鼓勵(lì)相關(guān)人員積極去參加各類講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班，努力提升自我。同時(shí)給符合條件的老師提供豐富的晉升空間和優(yōu)越的薪資待遇。

3.5 提高獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安管級(jí)別

獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安管級(jí)別，決定了教育與科研的質(zhì)量。作為實(shí)驗(yàn)室里接觸實(shí)驗(yàn)資料和數(shù)據(jù)的第一人的工作人員，需從法制觀念上出發(fā)認(rèn)識(shí)到自己在實(shí)驗(yàn)室工作過(guò)程中進(jìn)行工作內(nèi)容保密的重要性，同時(shí)也必須從制度上落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全保密工作的重要性，制定相關(guān)的規(guī)章制度。最后還必須做好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理保密工作，建立多層病毒防護(hù)體系、進(jìn)行有戲身份登錄驗(yàn)證、加密數(shù)據(jù)庫(kù)與存貯、系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限分級(jí)設(shè)置、備份重要數(shù)據(jù)、定期升級(jí)相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備系統(tǒng)補(bǔ)丁等。結(jié)語(yǔ)

教學(xué)科研力量是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重要原動(dòng)力，而實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展是決定教學(xué)與科研的重要因素。因此，我們必須需從思想和行動(dòng)上重視之，探索適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的實(shí)驗(yàn)室安全管理手段，然后才能夠更好的為我院的教學(xué)與科研、實(shí)驗(yàn)室安全管理及發(fā)展等更好的貢獻(xiàn)力量和光熱。雖然過(guò)去幾年也在實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方面取得了一些成績(jī)，但鑒于實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要性，我們每個(gè)人都必須繼續(xù)努力做好實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，為“平安和諧校園”的建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略教學(xué)設(shè)計(jì)與反思

《實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》教學(xué)設(shè)計(jì)與反思

一、教學(xué)目標(biāo)

1.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：具有關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的情感。

2.能力目標(biāo)：在正確認(rèn)清我國(guó)人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和資源以及走可持續(xù)發(fā)展之路；具有用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)自然。

3.知識(shí)目標(biāo)：我國(guó)面臨嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境形勢(shì)；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義及要求。教學(xué)難點(diǎn)：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和對(duì)策。

三、教法學(xué)法

情境創(chuàng)設(shè)法、直觀演示法、、討論交流的教學(xué)方法，合作探究法、分析歸納法

四、學(xué)情分析

初中生對(duì)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略了解甚少又不深刻，所以必須出示大量的材料，給予細(xì)致的分析和講解，充分發(fā)揮其能動(dòng)作用

五、教學(xué)過(guò)程

1、通過(guò)探究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生明確保護(hù)森林、珍愛(ài)自然的重要性，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣開(kāi)啟下文。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生知道：地球是人類共同的家園，地球上的自然資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；說(shuō)明我國(guó)自然資源的特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用不盡合理、不夠科學(xué)的現(xiàn)實(shí)。

2、接著，教材從如何處理人與自然關(guān)系的角度，闡明人既不能做大自然的奴隸，也不能以主人自居，一味向大自然索取，而應(yīng)與自然和諧相處。毀壞大自然，歸根到底，就是毀滅人類自身。正如恩格斯所說(shuō)的那樣。

3、結(jié)合題目“走可持續(xù)發(fā)展之路”下面的探究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到人口、資源、環(huán)境、生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題已經(jīng)成為全人類共同面對(duì)的問(wèn)題，已經(jīng)直接威脅到我們和子孫后代的生存、發(fā)展。

4、結(jié)合相關(guān)鏈接，從世界的角度闡述20世紀(jì)90年代以來(lái)，謀求可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全人類的共識(shí)。以此讓學(xué)生把握什么是可持續(xù)發(fā)展？

5、再結(jié)合“公共牧場(chǎng)的故事”組織學(xué)生小組討論探討。（1）假如你是一位牧民，你將作出怎樣的選擇？（2）說(shuō)明理由。（3）在此之后，引導(dǎo)學(xué)生知道什么是可持續(xù)發(fā)展？它的要求是什么？（4）然后組織學(xué)生討論我們?nèi)绾螌?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？通過(guò)討論，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和合作精神得到加強(qiáng)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

6、最后，結(jié)合我國(guó)面臨的嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、人口、生態(tài)問(wèn)題，闡明必須走可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力把我國(guó)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

六、板書(shū)設(shè)計(jì) 第三節(jié) 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1.是什么——含義及要求

2.為什么——人口、資源、環(huán)境問(wèn)題 3.怎么辦——國(guó)家、個(gè)人

七、教學(xué)反思

有些學(xué)生對(duì)我國(guó)面臨的嚴(yán)峻的人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨和政府實(shí)施的一系列基本國(guó)策和發(fā)展戰(zhàn)略理解不深刻，在生活中自覺(jué)不自覺(jué)地浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境。面對(duì)國(guó)情和學(xué)生實(shí)際，這就需要對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)教育，引導(dǎo)他們了解我國(guó)人口、資源、環(huán)境等狀況，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

第四篇：《實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》教學(xué)設(shè)計(jì)與反思

《實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》教學(xué)設(shè)計(jì)與反思

李翠玲

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一、教學(xué)目標(biāo)

根據(jù)課標(biāo)和本單元的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分析以及學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和實(shí)際，我制定了以下教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：我國(guó)面臨嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境形勢(shì)；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

能力目標(biāo)：在正確認(rèn)清我國(guó)人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和資源以及走可持續(xù)發(fā)展之路；具有用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)自然。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：具有關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的情感。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義及要求。

教學(xué)難點(diǎn)：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和對(duì)策。

三、教法

為了體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，我借助多媒體教學(xué)手段,進(jìn)行了這樣的教學(xué)設(shè)計(jì)：主要采用情境創(chuàng)設(shè)法、直觀演示法、枚舉法、調(diào)查法、討論交流的教學(xué)方法，讓學(xué)生真正參與課堂活動(dòng)，而且在活動(dòng)中得到認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，產(chǎn)生親自實(shí)踐的愿望，培養(yǎng)學(xué)生將課堂教學(xué)和自己的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)的思想意識(shí)

四、學(xué)法

合作探究法、分析歸納法

五、教學(xué)過(guò)程

1、通過(guò)探究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生明確保護(hù)森林、珍愛(ài)自然的重要性，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣開(kāi)啟下文。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生知道：地球是人類共同的家園，地球上的自然資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；說(shuō)明我國(guó)自然資源的特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用不盡合理、不夠科學(xué)的現(xiàn)實(shí)。

2、接著，教材從如何處理人與自然關(guān)系的角度，闡明人既不能做大自然的奴隸，也不能以主人自居，一味向大自然索取，而應(yīng)與自然和諧相處。毀壞大自然，歸根到底，就是毀滅人類自身。正如恩格斯所說(shuō)的那樣。

3、結(jié)合題目“走可持續(xù)發(fā)展之路”下面的探究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到人口、資源、環(huán)境、生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題已經(jīng)成為全人類共同面對(duì)的問(wèn)題，已經(jīng)直接威脅到我們和子孫后代的生存、發(fā)展。

4、結(jié)合相關(guān)鏈接，從世界的角度闡述20世紀(jì)90年代以來(lái)，謀求可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全人類的共識(shí)。以此讓學(xué)生把握什么是可持續(xù)發(fā)展？

5、再結(jié)合“公共牧場(chǎng)的故事”組織學(xué)生小組討論探討。（1）假如你是一位牧民，你將作出怎樣的選擇？（2）說(shuō)明理由。（3）在此之后，引導(dǎo)學(xué)生知道什么是可持續(xù)發(fā)展？它的要求是什么？（4）然后組織學(xué)生討論我們?nèi)绾螌?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？通過(guò)討論，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和合作精神得到加強(qiáng)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

6、最后，結(jié)合我國(guó)面臨的嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、人口、生態(tài)問(wèn)題，闡明必須走可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力把我國(guó)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

六、板書(shū)設(shè)計(jì)

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展問(wèn)題 基本國(guó)策

人口問(wèn)題 計(jì)劃生育

環(huán)境問(wèn)題 保護(hù)環(huán)境

資源問(wèn)題 保護(hù)資源

七、教學(xué)效果

隨著世界發(fā)展形勢(shì)的變化，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題已成為全球性的問(wèn)題，也成了我們國(guó)家的熱點(diǎn)話題。通過(guò)學(xué)習(xí)學(xué)生了解了我國(guó)的人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，從而正確處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，幫助學(xué)生理解了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)讓學(xué)生有憂患意識(shí)，重視人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，從小事做起，從現(xiàn)在做起，做一個(gè)新時(shí)代的好公民。

八、教學(xué)反思

有些學(xué)生對(duì)我國(guó)面臨的嚴(yán)峻的人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨和政府實(shí)施的一系列基本國(guó)策和發(fā)展戰(zhàn)略理解不深刻，在生活中自覺(jué)不自覺(jué)地浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境。面對(duì)國(guó)情和學(xué)生實(shí)際，這就需要對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)教育，引導(dǎo)他們了解我國(guó)人口、資源、環(huán)境等狀況，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

第五篇：昆明市投資環(huán)境分析與優(yōu)化對(duì)策研究

昆明市投資環(huán)境分析與優(yōu)化對(duì)策研究

專業(yè)：企業(yè)管理

學(xué)號(hào)：姓名：臺(tái)201007120007海 龍

昆明市投資環(huán)境分析與優(yōu)化對(duì)策研究

摘要：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。昆明要做好大開(kāi)發(fā)的文章，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，必須對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行的正確的評(píng)價(jià)。本文分析了昆明市投資環(huán)境的基本態(tài)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的現(xiàn)狀下，提出了對(duì)昆明市投資環(huán)境的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：昆明市，投資環(huán)境，態(tài)勢(shì)，優(yōu)化措施

1．昆明市投資環(huán)境基本態(tài)勢(shì)

1.1優(yōu)勢(shì)

1.1.1經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和市場(chǎng)集散優(yōu)勢(shì)

昆明位于云南省中部，地形北高南低，是中國(guó)通向東南亞、南亞的重要門戶，西南地區(qū)中心城市之一。全市總面積約21011平方公里，其中主城建成區(qū)225平方公里。昆明地區(qū)屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.1℃，全年日照時(shí)數(shù)2250小時(shí)左右，無(wú)霜期達(dá)240天以上，因溫濕度適宜，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季如春，花開(kāi)不絕，植物生長(zhǎng)茂盛，以“春城”著稱。

昆明是我國(guó)面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)，昆明既是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移的理想終端，又是國(guó)內(nèi)各個(gè)城市向東南亞、南亞拓展市場(chǎng)的理想起點(diǎn)。同時(shí)，作為云南的省會(huì)，昆明的市場(chǎng)體系覆蓋全省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角延伸全省，資源要素運(yùn)作半徑輻射全省。獨(dú)特的區(qū)位，必將為昆明的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展空間。

1.1.2 資源優(yōu)勢(shì)與旅游資源

礦產(chǎn)資源：有磷、鹽、銅、鐵、煤、鈦、石英砂、粘土等，以磷、鹽礦最為豐富。磷礦總儲(chǔ)量約46億噸；鹽礦儲(chǔ)量約138億噸，居中國(guó)內(nèi)陸第二位。

全市現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位323項(xiàng)，有石林世界地質(zhì)公園、滇池、安寧溫泉、九鄉(xiāng)、陽(yáng)宗海、轎子雪山等國(guó)家級(jí)和省級(jí)著名風(fēng)景區(qū)，多條國(guó)家級(jí)黃金旅游線路，形成以昆明為中心，輻射全省，連接?xùn)|南亞，集旅游、觀光、度假、娛樂(lè)為一體的旅游體系

1.1.3 工業(yè)基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

昆明工業(yè)形成了以卷煙、機(jī)電、冶金、化工、建材、食品、生物制藥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系，精密機(jī)床、光學(xué)儀器、磷化工、天然香料、名優(yōu)卷煙、云南白藥等產(chǎn)品馳名海內(nèi)外。

昆明日照長(zhǎng)、霜期短，適宜多種植物生長(zhǎng)，野生植物有1200余種，有400余種傳統(tǒng)花卉，是內(nèi)地冬春早菜三大基地之一，形成了糧、煙、菜、畜、花、果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.1.4 基礎(chǔ)設(shè)施

交通運(yùn)輸：昆明是國(guó)家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)及樞紐之一，擁有發(fā)達(dá)的航空、鐵路、公路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

航空：昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)六大航空港之一，開(kāi)辟有國(guó)際及地區(qū)航線200余條，通往曼谷、清邁、河內(nèi)、胡志明市、仰光、曼德勒、萬(wàn)象、新加坡、吉隆坡、大阪、香港等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)主要城市。在建的昆明新機(jī)場(chǎng)是繼北京、上海、廣州之后全國(guó)第四個(gè)門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。

鐵路：內(nèi)昆鐵路、南昆鐵路、貴昆鐵路、成昆鐵路、滇越鐵路、廣大鐵路6條國(guó)內(nèi)干線。

公路：以昆明為止點(diǎn)或過(guò)境昆明的國(guó)道有324、108、326、213、320、40、65等；以昆明為止點(diǎn)或過(guò)境昆明的省道有101、102、103、202、207、214、215等輻射云南全省，通向貴州、四川；昆曼、昆仰公路通向老撾、緬甸，規(guī)劃中的泛亞鐵路，由昆明出發(fā)，可達(dá)周邊國(guó)家和地區(qū)。

市內(nèi)交通：至2008年底，市內(nèi)現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)線路199條，全市營(yíng)運(yùn)的公交車輛有3372.6標(biāo)臺(tái)（輛），公交出行分擔(dān)率30%。

供電 ：2008年全市發(fā)電量223.81億千瓦時(shí)。供水 2008年全市自來(lái)水生產(chǎn)量為23891.74萬(wàn)立方米，可充分滿足工業(yè)及生活用水

1.1.5經(jīng)濟(jì)環(huán)境與行政環(huán)境

近年來(lái)，昆明市抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)等歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，城市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2008年，昆明市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1605.4億元，同比增長(zhǎng)12%；完成地方一般預(yù)算財(cái)政收入174.99億元，同比增長(zhǎng)31.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額700億元，同比增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14482元，同比增長(zhǎng)13.3%。

昆明市高度重視利用外來(lái)投資工作，以創(chuàng)建服務(wù)型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步放開(kāi)投資領(lǐng)域和投資方式，深化行政審批制度改革，壓縮行政審批時(shí)限，將市級(jí)行政審批事項(xiàng)從506項(xiàng)精簡(jiǎn)到96項(xiàng)，是全國(guó)行政審批項(xiàng)目最少的省會(huì)城市；推行“陽(yáng)光政務(wù)”，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，建立最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度，打造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境。

1.2劣勢(shì)

1.2.1 地理位置的嚴(yán)重制約

昆明地區(qū)大部分分布在我國(guó)的西部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為惡劣，地處西部。民族自治地方多位于高原及崇山峻嶺的高寒山區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。有的地方目前還使用人力、畜力、手工作坊生產(chǎn)，工具、設(shè)備極為簡(jiǎn)陋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，貧困問(wèn)題突出。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東中部地區(qū)，許多地區(qū)交通、通訊設(shè)施落后，信息不暢、交通不便，交流十分困難。

1.2.2 人才環(huán)境不足

教育落后、勞動(dòng)力素質(zhì)低下，導(dǎo)致昆明地區(qū)的人力資本不足。由于地處西部地區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的人口，尤其是農(nóng)民素質(zhì)偏低，生存能力較弱，加上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，素質(zhì)較高的人口東流，使得西部地區(qū)的人力資本顯得更加不足。盡管在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的基本框架中，將“發(fā)展科技教育投入”列為重要的一項(xiàng)，但是如果單純強(qiáng)調(diào)增加科技、教育投入，沒(méi)有其他方面的配套政策和措施，這部分投入的產(chǎn)出很

可能會(huì)外流：西部的技術(shù)發(fā)明將會(huì)因東部的回報(bào)高而流入東部，西部提高了素質(zhì)的科技人員或農(nóng)民也會(huì)因東部的薪水高、待遇好而流入東部。這樣，國(guó)家開(kāi)發(fā)西部的一項(xiàng)很重要的投資，實(shí)際上并不能真正用于西部大開(kāi)發(fā)，西部地區(qū)的人力資本仍得不到滿足。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)就是財(cái)富，如果一個(gè)企業(yè)得不到高素質(zhì)人才，很難取得高回報(bào)。

1.2.3 社會(huì)環(huán)境落后

昆明市人文社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政府環(huán)境等軟環(huán)境的整治和改善并沒(méi)有引起足夠重視，由于語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族歷史等社會(huì)人文方面的特殊性，由此而形成社會(huì)環(huán)境及思想觀念上的封閉性，這些因素導(dǎo)致民族地區(qū)對(duì)外開(kāi)放步伐的緩慢和滯后。存在的問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)為：第一，“三亂”問(wèn)題屢禁不止，推諉扯皮刁難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要糾而復(fù)生；行政機(jī)構(gòu)門難進(jìn)、臉難看、辦事拖拉、手續(xù)繁瑣，效率低下的現(xiàn)象普遍存在；貪污腐化、索賄受賄的犯罪行為時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在；有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉 法，執(zhí)法違法沒(méi)有得到有效遏制。第二，市場(chǎng)機(jī)制還不完善，市場(chǎng)體系不夠健全，市場(chǎng)秩序較亂。第三，吸引投資的優(yōu)惠政策尚不完善，對(duì)政策存在落實(shí)不好的現(xiàn)象，政府制定的許多有利于企業(yè)發(fā)展的政策，在執(zhí)行過(guò)程中，有的部門和有的機(jī)關(guān)工作人員走了樣，如被企業(yè)反映了問(wèn)題，便心懷不滿，變著花樣刁難企業(yè)。

2．優(yōu)化昆明投資環(huán)境的途徑

2.1改善政策

改善政策環(huán)境對(duì)優(yōu)化昆明投資環(huán)境起根本性作用。我們可以充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，制定優(yōu)惠政策并統(tǒng)一規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是通過(guò)制定高新技術(shù)投資稅收優(yōu)惠政策，在一定期限內(nèi)減免高新技術(shù)投資所得稅和增值稅，鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)投資，為外來(lái)投資創(chuàng)造好的政策環(huán)境。我們要積極探索保護(hù)和優(yōu)化投資的法制環(huán)境的新方法、新路子、新手段，提供超前的法律服務(wù)，加速改善我省投資環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)具有投資吸引力的法制環(huán)境；我們要以投融資審批制改為登記備案制為切入點(diǎn)，提高行政部門辦事效率，最大限度地開(kāi)放投資市場(chǎng)，全方位拓展投資方式，創(chuàng)造一個(gè)具有投資吸引力的體制環(huán)境；我們還要積極倡導(dǎo)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范，特別是要大力倡導(dǎo)商業(yè)道德，創(chuàng)造一個(gè)具有投資吸引力的社會(huì)環(huán)境。

2.2吸引人才

創(chuàng)造良好的人才環(huán)境是優(yōu)化投資環(huán)境的重要步驟。我們可以通過(guò)制定相關(guān)人才政策，重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)造“人盡其才”的良好人才環(huán)境，吸引人才，留住人才，用好人才。投資需要兩類人才，一類是有豐富經(jīng)驗(yàn)的投資家，另一類是科學(xué)家和工程技術(shù)人員。人才的分布狀況基本上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，我國(guó)東部地區(qū)最多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)再次之。我們一方面可以通過(guò)加強(qiáng)高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才；另一方面可以通過(guò)建立健全激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸納人才，使之充分發(fā)揮作用。

2.3轉(zhuǎn)變思想

昆明與沿海省市相比，最大的差距是在思想觀念上。我們思想保守、觀念陳舊，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益都不及沿海省市。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著改革開(kāi)放的程度；改革開(kāi)放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。消除禁錮人們思想的疑慮和困惑，創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，才能促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)快速融入世界經(jīng)濟(jì)體系。所以改善投資環(huán)境的關(guān)鍵是突破內(nèi)陸意識(shí)，解放思想、更新觀念，用足、用活、用好中央給予的各項(xiàng)政策，創(chuàng)造一種寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓住一切有利時(shí)機(jī)，做好優(yōu)化投資環(huán)境工作。

2.4注重層次

根據(jù)昆明的特點(diǎn)，昆明的定位是：一是利用優(yōu)越的自然環(huán)境將昆明建設(shè)成為名副其實(shí)的國(guó)際旅游城市；二是文化名城；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。昆明的城市品牌效應(yīng)、所具有的投資優(yōu)惠政策以及豐富的人才資源等眾多因素，使得企業(yè)家在桂投資辦產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。昆明市利用外資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是：旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，主要有以下幾個(gè)方面：

旅游及第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是：旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)商業(yè)零售、對(duì)外貿(mào)易、旅行社、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑安裝、公路運(yùn)輸、教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其他外商中介機(jī)構(gòu)等利用外資試點(diǎn)項(xiàng)目。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是：生物工程、信息工程、資源再生及綜合利用技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)以及新材料等項(xiàng)目；引進(jìn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高機(jī)械、電子、醫(yī)藥、食品、汽車及其配件、橡膠、紡織、建材等現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目。農(nóng)林業(yè)的重點(diǎn)是：引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的項(xiàng)目；糧食、水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工或保鮮項(xiàng)目；大規(guī)模經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造和林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；水利建設(shè)及營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目；科、工、貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)是：交通、通信、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目。

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