第一篇：[政協]彭陽縣農村公路建設情況與養護管理工作匯報15

彭陽縣農村公路建設與養護管理工作匯報

彭陽縣交通運輸局 李偉(2010年11月30日)

主席、各位副主席、委員：

根據視察安排，現將我縣農村公路建設與養護管理工作做以簡要匯報。不妥之處，懇請提出寶貴意見和建議。

一、農村公路建設管理

（一）項目爭取情況

今年以來，自治區發改委、交通運輸廳共安排我縣農村公路建設項目15條208公里，項目批復總投資1.03億元（區補投資6656萬元）。其中：自治區發改委共安排2條41公里（均為四級砂礫公路），批復項目總投資268萬元（區補投資206萬元）；自治區交通運輸廳安排13條167公里（均為四級瀝青路面），項目批復總投資1.002億元（區補投資6450萬元）。

（二）項目完成情況

年初下達的草廟經劉塬至和溝（政協委員建議案項目）、白陽鎮至劉臺、白陽鎮至趙溝、高寨塬至何塬、上王至文溝、廟嘴水庫至何山、店洼至太寺、古城至甘海子、古城至張化9條115公里四級瀝青公路新建工程已全面完成；9月份下達的309國道經梁壕至姚岔、309國道經李岔至上臺、李岔經李洼至鄧岔、309國道至花蘆灘4條52公里四級瀝青公路新建工程已完成勘測設

計等前期工作，計劃年內完成工程招投標，2011年6月底建成。與此同時，已配合完成309國道縣城過境段改擴建主體工程、203省道王洼礦區段新建路基橋涵工程和王洼煤礦運煤通道以及309國道馬成河至小石溝段舊路改造前期工作。完成縣城中心汽車站至309國道茹河大橋、縣城至203省道茹河大橋可行性研究報告以及縣農村公路建設中心試驗樓建設項目前期工作。完成區發改委下達的孟塬經王岔至糜地壕、王洼馬掌至崖堡2條41公里四級砂礫公路新建工程。圍繞服務全縣中心工作和辦理人大代表議案、政協委員建議案，修建完成古城、紅河、城陽3個設施農業園區、古城養牛園區和紅河何塬人大代表議案等道路共35公里，改造提升麥子塬綜合開發示范基地道路15公里，新建城陽馬河漫水橋（政協委員提案項目）1座。年度項目的實施，共解決23個行政村通瀝青（水泥、砂礫）公路，服務人口8萬多人。截止2010年底，境內等級公路達到1523.8公里，其中：國道67.9公里，省道95.4公里，農村等級公路1360.5公里（縣道105.7公里，鄉道482.3公里，村道772.5公里），等級公路密度達到60.3公里/百平方公里（高出全區平均等級公路密度近26公里/百平方公里）。全縣以縣城為中心、國省干線為骨架、縣鄉公路為兩翼、村級公路為脈絡的“四縱五橫”公路交通網絡已經形成。

（三）項目管理措施

一是加強組織領導，理順管理體制。成立了彭陽縣農村公路建設領導小組、彭陽縣農村公路建設管理中心（副科級事業單

位）、彭陽縣農村公路建設監理辦公室、彭陽縣農村公路建設廉政工作領導小組和農村公路建設中心試驗室，具體負責全縣農村公路建設的指導、監督、協調和重大問題的處理、農村公路建設項目的實施管理、現場監理、資金監管和試驗檢測工作。通過組織的加強和機構的完善，促使我縣農村公路建設管理的體制更順、抓手更硬、措施更實、領導更加有力。

二是嚴格建設程序，狠抓質量管理。規范了農村公路質量管理，明確了工程質量責任，簽訂了《彭陽縣農村公路建設管理目標責任書》。健全了工程質量管理制度，完善了工程質量保證體系，落實了項目“四制”（項目法人制、項目招投標制、項目建設監理制、項目合同管理制）管理，執行了項目建設“四合同制”（《工程施工合同》、《工程廉政合同》、《施工安全合同》和《使用當地農民工合同》）和工程監理“雙合同制”（《工程監理合同》、《監理廉政合同》），推行了工程管理“五監控”（業主管理、質檢站抽檢、監理辦監理、監督員監督、企業自檢）、資金撥付“六審簽”（監理工程師簽認、計量工程師核定、總監理工程師復審、主管會計審核、分管領導把關、行政一把手審批）、計量支付“兩掛鉤”（工程計量支付與農民工工資兌付和安全生產措施落實掛鉤）和監督部門（紀檢、監察、發改、財政、審計）“全跟蹤”的項目管理新模式，有效提升了工程建設質量，確保了項目工程廉政、高效、安全實施。

三是創新建設方式，優化建設標準。認真執行《寧夏回族自

治區行政村通瀝青水泥路建設指導意見》和《寧夏回族自治區行政村通瀝青水泥路暫行技術標準》，堅持因地制宜，因路制宜，側重對交通流量較大、人口居住密集、途經設施農業、農村主干線和主要出口路，采用6.5米寬路基、5米寬路面標準修建；對少數交通流量較小、人口居住分散和一些支線公路采用6.5米寬路基、3.5米寬路面、并加鋪3米（兩側各1.5米）寬砂礫壓實路肩標準修建，既降低了建設成本，又確保了行車安全。

四是統籌各方力量，加快建設進度。加大政策宣傳，形成共建合力，優化施工組織，形成共建合力，全面建立了“六個一”（一名鄉鎮分管領導，一名局領導班子成員，一名駐地監理工程師，一組試驗檢測技術員，一塊質量監督告示牌，一批社會質量監督員）協調互動工作新機制，全力打造了縣級領導重視、鄉鎮領導配合、部門領導介入、村級干部參與、工程管理人員主抓的工程協調工作新格局，做到了工程按計劃進度順利實施。

五是注重安全防范，共建平安工地。加強組織領導，落實工作責任，廣泛深入地開展“安全生產年”和“平安工地”創建活動，逐級簽訂《安全生產工作責任書》和《安全生產管理合同》。通過狠抓安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳“三項行動”和安全生產體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面提升了安全生產工作水平。全面推行安全生產與工程計量支付掛鉤，從源頭上預防和控制了重特大事故和安全生產責任事故的發生。

六是切實關注民生，促進行風好轉。落實農民工工資保證金制度，年內各施工企業共向縣勞動監察大隊繳納農民工工資保證金87.5萬元。嚴格合同管理，在與施工企業簽訂《使用當地農民工合同》的同時，督促各施工企業與農民工簽訂了用工協議，推行農民工工資兌付與工程計量掛鉤，并以鄉村組織簽字蓋章、農民工代表電話詢問項目駐地張榜公示等方式將農民工工資兌付結果納入工程計量支付審簽內容，確保了農民工工資按時足額發放無拖欠。

二、農村公路養護管理

（一）養護生產任務完成情況

除現有國、省干線由區市公路管理局直接養護管理外，縣公路管理段年度共養護農村公路1263公里，其中縣道4條105.7公里、鄉道23條482.3公里、村道65條675公里，農村公路列養率100%。截至11月底，已完成農村公路平均優良路率31.7%，其中：縣道優良路率61.21%，鄉道優良路率37.40%，村道優良路率21.56%。全縣農村公路路面無破損性病害，橋涵、邊溝等構造物完好，安保設施、交通標志基本完善，路容路貌明顯改善，通暢能力大幅提升。

（二）路政治超工作完成情況

建立健全路政所專管、公路站兼管、路政案件舉報點聯動的“三位一體”路政管理模式，嚴格執法、文明辦案，全年辦理路政行政許可14件，查處路政案件6起，結案6起，結案率100%。

堅持源頭治理與流動治超相結合，年內共簽訂源頭限超責任書10份，安裝超限超載警示標志40塊，設置超限超載墩20處，查處超限超載車輛620輛，卸載貨物58噸。

（三）養護管理體制改革完成情況

全面落實《彭陽縣農村公路養護管理體制改革實施辦法》，積極推行專業養管縣（鄉）公路和農民工承包養管村級公路的農村公路養管新模式，縣公路管理段專門組建成立養護公司協同各公路站負責588公里縣（鄉）公路和275.6公里主要村級公路養護任務，并依托各鄉（鎮）通過選聘培訓、簽訂協議、專業指導，將399.4公里村級公路承包給沿線45名農民工進行日常養護，并取得了良好收效。

三、存在問題及今后打算

（一）現有路網結構不盡完善，境內高速公路、一級公路尚屬空白，大出大進公路交通運輸網絡還未形成。我們將緊抓國家實施第二輪西部大開發戰略和啟動“十二五”規劃的絕好機遇，加快高速公路立項，爭取寧夏東線鴛鴦湖至彭陽段和固原至彭陽2條100公里高速公路列入國家高速路網規劃，并爭取“十二五”建成通車。

（二）境內國省干線超期服役，路面破損嚴重，行車嚴重受阻。我們將緊抓國家“十二五”期間加大國省干線改造投資機遇，爭取用一年時間配合區廳完成境內150公里國省干線改造任務。

（三）部分農村公路等級偏低，主要縣道超期服役，安全隱

患增多。我們將結合做好高速公路項目前期工作，進一步優化“十二五”公路建設規劃，爭取立項建設彭陽至青石咀一級公路、彭陽至麻子溝圈二級公路110公里。穩步提高公路密度和路面鋪整率，計劃新建20座大中型橋梁，改造鄉道380公里、村道340公里，加快形成覆蓋城鎮鄉村、輻射東西南北、連接周邊省市、延伸通江達海的快速交通運輸網絡。

（四）農村公路養護管理資金缺口較大，機械化養護程度較低，治超工作存在一定難度。我們將積極爭取調整現有農村公路行政等級，彌補養護管理資金缺口。爭取縣財政支持，進一步加大養護機械投入，提高農村公路養護科技含量。不斷探索治理公路超限超載的新方式、新舉措，力保境內公路路產路權不受損害。

四、2011年農村公路建設與養護管理工作計劃

（一）農村公路建設

圍繞“打通出口、連接斷頭、提升等級、完善路網”的公路建設目標，加快高速公路的立項建設和國省干線公路的改造步伐，爭取靈武鴛鴦湖至彭陽和固原至彭陽高速公路立項建設，積極配合做好309國道馬成河至花蘆段和203省道王洼至高寨塬段公路改造工程，爭取彭陽至青石嘴一級公路、彭陽至麻子溝圈二級公路列入自治區建設計劃，并完成各項前期工作；全面推進農村公路建設，開工建設309國道經李岔至尚臺、309國道經梁壕至姚岔、李洼經李岔至鄧岔、309國道至花蘆4條52公里通瀝青混泥土公路，爭取新建趙新莊至馬掌、大溝川至團莊、草廟經馮

莊至崖灣、小園子經牛耳塬至孟塬、新集至蒿店、小園子至小岔、米溝至馮莊、楊塬岔路口至景塬、203省道至陽洼9條215公里四級瀝青（水泥）公路，力爭打通交岔至官廳出口路，連接榆樹至賀岔斷頭路，開工建設縣城至203省道連接線富陽大橋和新集至六盤山鎮公路峁堡河大橋，爭取縣城汽車站至309國道連接線安定大橋、長城塬至孟塬公路王家山、和溝大橋立項建設。

（二）農村公路養護管理

繼續深化農村公路養管體制改革，不斷改進農村公路養管措施，通過狠抓“四個養護”（常年養護、預防養護、全面養護、科學養護），大力實施道路安保工程，全面落實“有路必養”目標要求，切實提高公路好路率，增加公路綜合值，確保全縣農村公路管養任務高質量完成。

第二篇：農村公路建設管理和養護工作匯報（本站推薦）

根據x交計[2005]88號文件精神，現將我市農村公路建設、管理和養護情況匯報如下：

一、2003～2005年農村公路建設計劃完成情況及幾點做法

㈠計劃情況

2003-2005年全市國債及省通達工程建設項目73個，建設里程1083公里，總投資計劃62657萬元。

其中：國債工程建設項目30個，建設里程563公里（含重要縣道103公里），計劃投資33017萬元；（見附表）

省通達工程建設項目43個，建設里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。（見附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，占總計劃的99.2%。

其中：國債項目完成投資32623萬元，占計劃的98.8%；（見附表）

省通達項目完成投資29550萬元，占計劃的99.7%。（見附表）

㈢幾點做法

1、明確責任，全面落實建設任務。

市政府成立了農村公路建設領導小組，要求各級政府和交通主管部門要把農村公路建設作為農民安居樂業的大事實事來抓，并作為任期內主要的目標任務來完成。每年初市、縣（市區）、鄉（鎮）政府都要逐級簽訂農村公路建設目標責任狀。交通主管部門充分發揮管理職能，強化行業指導，提供技術服務，培訓人員。農村公路管理機構切實負起責任，抓好各項目標的落實。各有關部門按照各自的職能積極支持和配合農村公路建設工作。

2、出臺政策，積極支持農村公路建設。

2002、2003和2005年，滁州市政府連續出臺了《關于進一步加快我市農村公路建設的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農村公路以獎代補。各縣（市區）也結合本地實際，認真研究，積極出臺一切有利于農村公路建設的政策。

3、規范操作，嚴格履行基本建設程序。

認真做好建設項目的前期工作。對省廳下達的國債和通達項目都請有資質的設計單位做了方案設計和施工圖設計，并組織專家評審。認真落實“四項制度”，農村公路建設項目法人由政府下文確定。建設項目實行公開招投標，擇優選擇施工隊伍。建立政府監督、企業自檢、工程監理和社會監督四級質量保證體系。實行工程質量責任追究制度，實行掛牌施工。加強合同管理，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同和安全生產合同。制定出臺了《xx市農村公路建設項目管理辦法》、《xx市農村公路工程質量監督管理暫行辦法》和《xx市農村公路建設財務管理辦法》。

4、加強調度，全力推進工程進度。

市農村公路建設領導小組辦公室每個季度召開一次農村公路建設協調會，組織參觀施工現場，交流經驗，總結工作，部署任務。針對農村公路建設中存在的問題，市政府、市交通局領導多次與縣市區政府領導磋商，與施工單位研究對策、措施。

5、強化監管，努力創造優良工程。

國債項目聘請社會監理，通達項目由各縣市交通局委派監理。市質檢處和各縣市質檢站跟蹤監督，市和各縣市都設立了工程質量試驗檢測中心，各項目部都設工程有質量檢測試驗室。市局每年多次組織人員深入施工現場，檢查工程質量，對存在的問題，下達整改通知書，責令限期整改。

目前，我們對已完工的建設項目進行了竣(交)工驗收。有合同執行情況總結報告、施工自檢報告、施工總結報告及施工資料、監理單位抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料、設計單位總結報告、質量監督工作報告。

6、嚴格建設資金管理，確保建設資金安全有效使用。

根據交通部《農村公路建設資金使用監督管理辦法》，我市制定下發了《xx市農村公路建設專項資金管理辦法》，要求對農村公路建設資金實行專戶存儲，專款專用，嚴格按工程進度和支付程序撥付資金，確保建設資金安全有效使用。經國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀使用建設資金的問題。

二、農村公路管理養護工作情況

加強農村公路管理養護工作?！笆濉币詠?，我們加大了對農村公路的管養力度，采用上級撥款，部門補貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農村公路的養護管理。今年，全市農村公路好路率已達70%，比上年遞增5個百分點。

㈠落實養護管理責任，提高管養工作水平。

今年初，我們在天長召開了全市農村公路管理養護工作現場會，研究下發了《2005年全市農村公路養護管理工作意見》，在全市范圍內積極開展“養護管理年”活動，通過采取加大養護管理資金投入，落實養護管理責任制，對縣道集中整治及推進養護管理體制改革等一系列措施，使我市農村公路養護管理工作進一步改善和提高。

每年初，根據我市農村公路實際，編制了全市農村公路養護計劃，下達全市農村公路的好路率指標，并將好路率指標分解到各縣（市）站，對年底達不到指標的縣（市）站進行經濟處罰。嚴格控制非生產性支出，認真解決機關人員超編、人浮于事的現象，將有限的小修費足額用在養護方面。同時，積

極爭取資金對養護的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項養護經費投入達到了150萬元以上，有效地緩解了養護資金緊張的矛盾。在養護管理工作方面，我們基本做到了有計劃、有指標、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎懲兌現，而且注意總結推廣好的縣（市）經驗，保證每次檢查有收獲、有成效。

2005年，我們結合“養護管理年”活動，在全市推行了“養護公示牌”制度，將養護內容、養護責任人及監督電話公布與眾，接受社會各界和群眾的監督。此舉還起到了良好的社會反應。

㈡加強道班管理，充分發揮道班工人作用。

我市農村公路接養總里程已達2150公里，道班有65個，如何發揮道班在養護工作中的作用，是近些年來我們認真思考的問題。在實踐中，我們積極探索養護體制改革，在道班養護管理組織形式上，實行養護工區或中心道班的機械化、專業化養護，組建養護中修隊，使養護管理由粗放型向集約型轉變；在道班養護工程上，逐步推行承包養護、招投標養護和養護工程監理制，對養護單位的管理逐步實現合同管理。在養護經費管理上，推行定額養護和計量支付，按養護定額和工程量核定養護費用，提高養護生產效率，降低養護生產成本。同時，我們加強道班工人的管理，嚴格道工和臨時工的考勤制、安全生產制、合同制；加強道工業務培訓，提高業務技能。道班管理和道工的管養水平明顯提高。

㈢加強基礎工作，規范統計內業資料的管理。

統計是管理養護的基礎性工作，也是一項非常繁重的工作。2003年起，我們充實了統計人力資源，投入專項資金購買電腦等，使全市統計工作實現電子化。同時，加大統計管理的力度，健全各項規章制度，規范了內部科室的設置?，F在，建設養護統計資料規范、標準；統計報表完整準確、上報及時；整理歸檔有序全面?；咀龅搅藘葮I資料形式格式統一，內容完整、齊全、規范。

㈣強化路政管理，保證建設成果。

隨著農村公路建設步伐加快，農村交通運輸環境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農村公路，給設計標準低的農村公路造成不堪重負，影響了農村公路的安全暢通。針對出現的問題，我們積極研究農村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴格執法程序，加大管理力度，與鄉鎮政府簽訂路政管理目標責任狀，推行路政管理與村民自治相結合，不斷提高執法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點開展聯合執法，實施了計重收費，累計檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開展先進性教育，加強機關效能建設。

我局精神文明創建工作緊緊圍繞農村公路建設，從提高職工整體素質入手，狠抓機關效能建設，規范執法行為，改進機關作風，提高辦事效率。全市先后有7個單位被評為市級文明單位，有74條路被評為市級文明樣板路，有40座道班被評為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。通過學習教育活動，引導全體黨員和機關工作人員認真反思本單位、本部門和自身在思想作風、組織作風和工作作風上存在的問題，結合實際，對照整改。為進一步加強機關建設，規范工作秩序，對機關的各項制度職責進行認真的修訂完善，共修訂各項制度職責26項。

三、“三六一機制”工作的落實情況

《xx省農村公路管理暫行辦法》頒布實施后，市縣兩級成立了農村公路管理辦公室，鄉鎮成立了“農村公路管理站，行政村成立了農村道班，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，使全市的農村公路基本上都有人管理養護。xx市率先推行家庭道班承包養護形式，采用簽訂合同，明確雙方的責、權、利，使農民家庭承包養護農村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會各界和領導的高度關注中央電視臺二套、中國交通報、安徽交通報專門做了報到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養護管理機制，主要體現在有領導重視；有規劃實施；有管養機制；有監管措施；有資金保證。除省廳每公里補助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農村公路養護管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農民積極響應，使農村公路管養形成了多方合力，確保“三六一機制”工作的落實。全市2264個行政村中有2022個行政村實行了“一事一議”政策,占行政村總數的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬人，人均用于農村公路建管養資金達11.46元。小機養路費用于農村公路建管養經費1352.32萬元,占征收總數的68.39%。縣（市）財政投入農村公路建管養資金1218.73萬元。全市173個鄉鎮,2264個行政村建立了不同形式的養護管理機制，與養護單位和責任人簽訂了養護合同。

第三篇：農村公路建設管理和養護工作匯報

農村公路建設管理和養護工作匯報

根據x交計[2005]88號文件精神，現將我市農村公路建設、管理和養護情況匯報如下：

一、2003～2005年農村公路建設計劃完成情況及幾點做法㈠計劃情況

2003-2005年全市國債及省通達工程建設項目73個，建設里程1083公里，總投資計劃62657萬元。

其中：國債工程建設項目30個，建設里程563公里（含

重要縣道103公里），計劃投資33017萬元；（見附表）

省通達工程建設項目43個，建設里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。（見附表）㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，占總計劃的。

其中：國債項目完成投資32623萬元，占計劃的；（見附表）

省通達項目完成投資29550萬元，占計劃的。（見附表）㈢幾點做法

1、明確責任，全面落實建設任務。市政府成立了農村公路建設領導小組，要求各級政府和交通主管部門要把農村公路建設作為農民安居樂業的大事實事來抓，并作為任期內主要的目標任務來完成。每年初市、縣（市區）、鄉（鎮）政府都要逐級簽訂農村公路建設目標責任狀。交通主管部門充分發揮管理職能，強化行業指導，提供技術服務，培訓人員。農村公路管理機構切實負起責任，抓好各項目標的落實。各有關部門按照各自的職能積極支持和配合農村公路建設工作。

2、出臺政策，積極支持農村公路建設。2002、2003和2005年，滁州市政府連續出臺了《關于進一步加快我市農村公路建設的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農村公路以獎代補。各縣（市區）也結合本地實際，認真研究，積極出臺一切有利于農村公路建設的政策。

3、規范操作，嚴格履行基本建設程序。認真做好建設項目的前期工作。對省廳下達的國債和通達項目都請有資質的設計單位做了方案設計和施工圖設計，并組織專家評審。認真落實“四項制度”，農村公路建設項目法人由政府下文確定。建設項目實行公開招投標，擇優選擇施工隊伍。建立政府監督、企業自檢、工程監理和社會監督四級質量保證體系。實行工程質量責任追究制度，實行掛牌施工。加強合同管理，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同和安全生產合同。制定出臺了《xx市農村公路建設項目管理辦法》、《xx市農村公路工程質量監督管理暫行辦法》和《xx市農村公路

建設財務管理辦法》。

4、加強調度，全力推進工程進度。市農村公路建設領導小組辦公室每個季度召開一次農村公路建設協調會，組織參觀施工現場，交流經驗，總結工作，部署任務。針對農村公路建設中存在的問題，市政府、市交通局領導多次與縣市區政府領導磋商，與施工單位研究對策、措施。

5、強化監管，努力創造優良工程。國債項目聘請社會監理，通達項目由各縣市交通局委派監理。市質檢處和各縣市質檢站跟蹤監督，市和各縣市都設立了工程質量試驗檢測中心，各項目部都設工程有質量檢測試驗室。市局每年多次組織人員深入施工現場，檢查工程質量，對存在的問題，下達整改通知書，責令限期整改。目前，我們對已完工的建設項目進行了竣(交)工驗收。有合同執行情況總結報告、施工自檢報告、施工總結報告及施工資料、監理單位抽檢資料、監理工作

報告及質量評定資料、設計單位總結報告、質量監督工作報告。

6、嚴格建設資金管理，確保建設資金安全有效使用。根據交通部《農村公路建設資金使用監督管理辦法》，我市制定下發了《xx市農村公路建設專項資金管理辦法》，要求對農村公路建設資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴格按工程進度和支付程序撥付資金，確保建設資金安全有效使用。經國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀使用建設資金的問題。

二、農村公路管理養護工作情況

加強農村公路管理養護工作?！笆濉币詠恚覀兗哟罅藢r村公路的管養力度，采用上級撥款，部門補貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農村公路的養護管理。今年，全市農村公路好路率已達70，比上年遞增5個百分點。

㈠落實養護管理責任，提高管養工作水平。

今年初，我們在天長召開了全市農村公路管理養護工作現場會，研究下發了《2005年全市農村公路養護管理工作意見》，在全市范圍內積極開展“養護管理年”活動，通過采取加大養護管理資金投入，落實養護管理責任制，對縣道集中整治及推進養護管理體制改革等一系列措施，使我市農村公路養護管理工作進一步改善和提高。每年初，根據我市農村公路實際，編制了全市農村公路養護計劃，下達全市農村公路的好路率指標，并將好路率指標分解到各縣（市）站，對年底達不到指標的縣（市）站進行經濟處罰。嚴格控制非生產性支出，認真解決機關人員超編、12全文查看

第四篇：農村公路建設和養護工作匯報

農村公路建設和養護工作匯報

（）

農村公路在市構建和諧社會、實現經濟又好又快發展以及建設社會主義新農村的進程中發揮了重要作用。近年來，我們致力于進一步提升農村公路建設和養護水平，改善農村交通條件，打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環境，現將我市農村公路建設養護情況匯報如下：

一、農村公路基本情況

根據2010年公路普查情況，我市農村公路總里程為公里其中縣道公里（砂石路面公里），鄉道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。

其中，我局管理養護的農村公路總里程達到公里，包含省道_-_公里、縣道____公里、鄉道____公里、村道___ 公里。

二、統籌規劃，圓滿完成農村公路建設任務

（一）“十一五”農村公路建設情況

我市“十一五”農村公路規劃總里程為_________公里，完成省規計劃_______公里，2009-2011年，我市共完成長沙市三年行動計劃1324公里，實現行政村通暢率100%，完善了路網結構，改善了人民的出行條件。

（二）嚴格執行建設程序，保障建設質量

我們完善了農村公路建設質量安全管理，嚴格按照公路

工程基本建設程序對建設項目進行監管，交通建設質監站根據“深入一線，現場監管”的原則，將全年農村公路質監工作任務按人、按月、按項目進行責任分解，對所有農村公路項目實施全程質量監管，將農村公路工程質量標準、要求、控制方法等編印成冊發至項目村，要求各項目村設置質量管理專職人員和質量負責人。要求各項目業主做到“三個必須”：必須按基本建設程序規范管理；每一個項目必須進行路基、路面檢測驗收；必須并建立健全項目資料與數據庫，從而確保了建設項目的質量安全。

（三）規范農村公路計劃申報程序

堅決執行農村公路計劃申報程序，要求全市各村將立項情況向鄉鎮人民政府提出申請，杜絕“裸體報告”、“光板報告”，要求項目申報報告均附有項目所在鄉鎮行政區域示意圖并標明線路位置，由鄉鎮人民政府匯總，以正式文件統一向瀏陽市政府申報，經交通部門調查核實之后，列入當擬申報項目。

我們遵循“四個優先”原則，即有綜合項目資金的優先、以往建設效果好的優先、受益群眾多的優先、對完善路網結構有重要作用的優先；“三個傾斜”，即向農村建設示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮傾斜

（四）打造農村公路建設創亮點

2013年，我們開展農村公路建設示范公路創建工作，創建總里程達100公里，做到路基有驗收，有設計，有線形，有水溝，有綠化，將建設和養護緊密結合起來，突出亮點，注重實效。

三、推進改革，提升農村公路管理養護水平

（一）完善了市和鄉鎮（街道）兩級管養機構

根據上級農村公路養護改革實施方案，建立完善了市和鄉鎮（街道）兩級體制的農村公路管理養護組織機構，到2012年，我市___個鄉鎮（街道）成立了專職的農村公路管理養護機構，由鄉鎮（街道）交通主管領導負責，配備交通專干，鄉、村道養護工人數達到____人。各鄉鎮（街道）制定了農村公路管理養護實施方案，做到了管養責任落實到位、機構人員配備到位，為全面提升我市農村公路管養水平奠定了組織基礎。

（二）建立“四步走”工作機制，確保了農村公路大中修工程質量

為確保農村公路大中修工程的質量，我們建立了《___市農村公路專業養護隊伍庫》，對入庫隊伍進行了嚴格資質審查。確立了農村公路大中修“四步走”工作程序，即全面細致的前期現場勘查、自行組織簡易程序公開招投標、施工中的嚴格監管和竣工驗收后的規范化結算。在“四步走”工作程序中，自行組織簡易程序公開招投標是我們2012年引入的新舉措，為我市農村公路養護體制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：農村公路管理局養護科對公路損壞（病害）情況進行現場調查、測量，根據調查數據編制施工圖設計文件，并報單位負責人審批后，確定工程招標控制價，組織招標工作，根據評標辦法確定中標人,公示期滿經農村公

路管理局養護工程施工招標領導小組審批后，養護科與其約談和施工技術交底，明確工程質量標準，簽訂施工承包合同。

去年，____人民政府網、___各大媒體對3個農村公路維修工程項目招標工作進行了宣傳報道，擴大了影響，取得了“加強監管、規范秩序、提升形象、促進發展”的良好效果，受到了上級領導和投標單位的一直好評。

（三）合理簡化工作程序，確保了水毀恢復工程快速完成我市雨季集中，降水量大，農村公路的水毀塌方等自然災害頻發，為了在最短時間內保證水毀路段安全暢通，我們合理簡化了水毀恢復工程的工作程序，充分激發管養責任人的主觀能動性，積極配合我局進行水毀恢復工程。在水毀多發期，我們要求管養責任人每天進行不少于2次道路巡查，發現水毀情況第一時間在現場設置安全警示，并組織人力和機械進行清除，同時，我們派出專業技術人員和路政人員趕赴現場進行勘查、指導和維護交通。

（四）扎實推進管養工作，樹立了良好的交通形象

積極開展農村公路“管養示范鄉鎮”和“文明示范路”活動，2012創建總里程達106.513公里，涉及6個鄉鎮的15條線路，2013年計劃創建總里程為147公里，共計18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉村路”等品牌。

我們在上級統一部署下，積極開展全民綠化三年行動，縣道種（補）植里程共計71.842公里，栽（補）種數量29821株，完成總投資183.85萬元，農村公路綠化率達到76.48%。

第五篇：淺談農村公路建設質量管理與養護管理

淺談農村公路建設質量管理與養護管理

農村公路建設應始終以科學發展觀為指導，堅持“好字當頭，質量為先”的原則，加快實現農村公路建設由速度規模型向質量效益型轉變，確保農村公路建設質量，使農村公路建設質量管理水平再上新臺階。從而實現“五個明顯”目標，即質量意識明顯提高，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高，大大提高農村公路的使用性能和安全性能，為農村公路可持續發展打下堅實基礎，更好地服務于社會主義新農村建設，促進城鄉社會經濟一體化發展。

我們通過認真對我市自農村公路建設以來的建設成果，全面分析農村公路建設質量狀況，準確評價建設質量總體水平，發現了其中存在的質量、管理、養護問題，并認真剖析問題導致的主要原因。農村公路建設管理中以鄉、村道水泥砼路面問題相對比較突出。

一、農村公路建設質量管理

1農村公路水泥砼路面質量存在的主要問題

1.1施工單位良莠不齊：由于目前我市農村公路絕大部分的實施主體還是鄉鎮，又比較分散、建設規模小，一些實力、質量意識強的施工單位不愿意進來；所以大部分招標進來的施工單位都是些小單位，質量意識不強，這對在農村公路建設管理當中也比較難以管理，出現一些問題也在所難免。

1.2配合比設計不規范:應根據水泥砼路面的施工規范、施工材料等做好施工配合比設計，使粗、細集料、水泥，水的用量達到最佳，且規范還要求水泥的標號最低不低于42.5級,用量約為300～350kg/m3；而有的施工單位在配合比設計時就沒有認真的重視,在設計時就使用32.5級水泥或減少水泥用量來降低成本，或增加細集料的用量以便于方便施工；另外還有就是在設計時用抗壓強度來代替抗彎拉強度。

1.3施工時配合比執行不嚴肅：在水泥砼路面施工時，很多施工單位使用的還是自落滾筒式攪拌機,沒法進行電子計量，在施工時水泥、石子、砂、水的用量的隨意性很大，拌合時間得不到保證，不能正真按照配合比進行施工；有的施工單位為節省成本，可能還會出現故意偷工減料的現象，這樣的砼質量就不能保證，檢查時出現離散性較大也很能說明此問題。

1.4施工過程中不規范:由于施工單位實力及質量意識參差不齊，在施工過程中檢查時發現很多施工不規范的情況；如：①在模板立好后，不能對基層進行很好的檢查，基層不平整,厚度有厚有薄，模板寬度總是少那么一點點；②為節省砼的用量，施工前在基層上先布一層石子來代替厚度，其實有時取芯看底部有不密實的情況并不是由于振搗不密實引起的，而是因為布石子造成的；③振搗時間不夠、漏振、振搗設備數量不足，在施工時一般情況下砼過來的速度都是比較快的，有時在來不及的情況下就會出現振搗時間不夠或漏振現象或就振邊緣不振中間；有的甚至用平板振搗器而沒有插入式振搗棒，這樣也勢必會造成下部不密實的情況；④為了能更好的收面，表層砼就喜歡用砂漿或加大細集料的用量，這樣就會造成表層起砂露骨等現象，有的由于上下砼的收縮不一樣還會造成表層的開裂現象。

1.5切縫和養生不規范:水泥砼路面的切縫時間應根據氣溫而定,一般要掌握在切縫不啃邊掉角的情況下越早越好，目前普遍存在的問題是由于人、電和切縫設備等問題造成切縫不及時,致使水泥板出現不規則的早期裂縫；養生一般要求在封閉交通的情況下覆蓋灑水或灑養護劑,存在的問題總體來說就是養生不到位,主要有覆蓋養生時間不夠，覆蓋材料干燥時沒人及時的補充水分，開放交通時間過早。

1.6附屬設施跟不上：現在的附屬設施培土很多地方都是等冬天老百姓有時間時才實施，甚至路施工完成幾年后也不實施，有的雖然已實施，但實施得很不到位，寬度、高度、密實性不夠的項目很多；綠化好多都是依賴原有綠化，新綠化不多，新綠化的平時管理也不到位，死亡、枯萎、損壞也很多。

2、提高施工質量的措施

根據所分析目前水泥路面施工中存在的問題來看,多數問題主要是由于人的質量意識和主觀思想不重視造成的,例如:配合比設計和執行問題、水灰比問題、切縫和養生問題等,很多問題是可以通過強制性的要求或提高管理水平來減少或避免,在此,通過近幾年對農村公路的建設管理經驗對提高施工質量進行分析。

2.1提高各級管理人員的水平：目前由于大部分農村公路的實施主體是鄉鎮，農村公路又是面廣量大，交通部門的人員又很少，主要還是依靠鄉鎮來進行管理，但鄉鎮人員都還不是專業出身，對工程質量并不是太懂；所以就要加大對基層管理人員的業務培訓，把工程質量的控制要點要教給他們，其實工程質量控制并不是很復雜的東西，關鍵是把人管好很多問題就可以避免了。

2.2發揮監理的作用：農村公路其實都是有監理單位進行監理的，但可能更施工單位一樣，好的監理單位不愿意進來，監理人員的數量和素質都得不到很好的保證，主要還是靠施工單位自身素質；所以在招投標的過程中可以邀請一些實力強信譽好的監理單位，在招投標的過程中就要把對人員及素質的要求很明確，當然要在監理費要綜合考慮農村公路的實際情況；這樣在施工過程中就可以狠抓監理，把施工質量作為對監理考核的最重要的指標。

2.3加強配合比的控制：施工單位的配合比申報后監理單位和交通部門的試驗室一定要嚴格的驗證，對一旦確定的配合比要嚴格執行，施工單位中途材料有變化時要重新配合比設計，否則不得繼續施工；在施工過程中加強對配合比執行情況的檢查，嚴格按照已經批準的配合比進行施工，不得隨意對任何一種用料進行調整。

2.4拌和設備:優先采用具有自動稱量、電腦控制的間歇強制式拌和機，在招投標的過程中就可以進行明確；對于一些實在不能采用強制式拌和機的項目，在施工過程中要全過程進行監督，對砂、石的用量可以事先要小推車劃好刻度，施工時嚴格執行，經常性檢查塌落度，對用量不按比例或塌落度不符合要求的砼應堅決作為廢料進行處理，不得要到工程上。

2.5加強施工前和過程中的控制：在施工前針對1.4中所提出的問題認真的進行檢查，如果在檢查過程中出現問題或者整改不到位的情況不能同意進行澆筑；在施工過程中要有人全過程進行旁站監督，出現問題立即進行整改，如出現問題較大或現場不聽指揮的應停止施工，并叫施工單位及時上報整改措施，檢查到位后方可進行繼續施工。

2.6及時切縫和養生:切縫應該在施工前就應檢查施工單位的切縫設備和電源情況能不能滿足及時切縫的要求，如果不能滿足砼就不能澆筑，澆筑完成后要根據天氣情況及時要求施工進行切縫，不能出現切縫不及時而導致砼路面自行裂縫情況；另外在切縫完成后要及時的進行灌縫，在切縫剛剛完成后切縫還可以省掉洗縫這一環節；養生應在砼終凝結束后及時的進行，平常要隨時進行檢查，且養生時間要根據當時溫度要達到一定的時間，在養生時間內還要注意一定不能開放交通，避免在強度沒到的情況下車輛通行對路面造成損壞。

2.7及時完善附屬設施：首先要提高附屬設施對砼路面使用影響的意識，培土綠化對路面使用的作用也是很明顯的，培土綠化可以很好的防止雨水對路基的沖刷，防止雨水進入到路基，一旦雨水進入到路基路面就會很快發生病害，路的使用壽命就會大大縮短；另外培土綠化也是對行車安全起到一定的作用，經常會有由于沒有培土發生車輛側翻的事故；所以在路面施工完成后要及時的組織人員完善附屬設施，平時也要有抓人對附屬設施進行管理和養護，這個工作可以和路面養護一起來完成。

二、農村公路管理養護

隨著農村公路建設快速發展,農村公路里程數的劇增與農村公路管理養護滯后的矛盾越來越突出,管理養護主體不明確、責任不落實，養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足，養護機制不健全缺乏活力、養護質量不高等問題,不僅影響車輛通行,也給國家和人民群眾的財產安全帶來了隱患,已經嚴重制約了農村公路的健康可持續發展,故廣大人們群眾熱切盼望國家能夠盡快出臺農村公路養護管理方面的政策,以解決農村公路的管理養護問題。

要解決農村公路的養護問題,必須要用有效的措施來實施,加強公路養護技術,采用新技術、新工藝進行公路養護。針對當前農村公路養護中普遍人們的愛路護路意識不強,管理和養護機制不健全和養護技術較差等問題,可以采取以下養護措施:

(1)各級政府不僅要樹立自己的養護意識,還要樹立起廣大農民百姓的養護意識,逐步建立和完善符合農村公路特點的養護新機制,提高養護質量和管理水平;

(2)各鄉鎮、村可以成立當地專業養護小組,并組織當地百姓進行養護技術的專業培訓,提高養護技術;

(3)加大養護資金的投入,國家應根據路的養護實際需要,如路面類型、路面寬度、交通量、所在地區的經濟條件、道路使用年限等來確定養護資金,而不是采用單一的按公路等級模式確定養護資金;

(4)堅持“村民自養”原則,根據道路用途安排養護人員,一般過村路可以采用個人承包養護的方式,既可以降低養護成本,還可為當地百姓增加收入;

(5)政府領導還可以開展養護質量檢查評定活動,實行養護質量獎罰制度,把責任落實到個人。

(6)各鎮農路辦應以“預防為主、防治結合，全面養護”的原則，全面負責其轄區內道路的養護管理工作，并協助路政部門做好路產路權的保護工作，防治發生破壞道路的現象發生。

(7)建立并完善養護管理工作考核機制，加大考核獎懲力度，調到養護管理的積極性，促進養護管理再上新水平。

(8)拓寬養護資金渠道，養護經費實行上級補助與地方自籌的方法籌集，地方農村公路管理養護資金要列入縣（市、區）財政預算及鄉鎮財政預算；同時可以采用村民“一事一議”及沿線受益單位資助、社會各界人士捐贈、拍賣道路沿線林木承租權等方法籌措。

（9）制定科學的養護人才吸收、培養和管理機制，為農村公路的管理養護質量提供良好的人才支撐，為農村公路管理養護科學可持續發展提供有力保證。

三、結語

農村公路是一項惠民工程,其建設質量事關農村公路安全暢通，事關農村公路投資效益，事關黨和政府形象，事關農民群眾切身利益，農村公路施工一定要依據公路工程技術標準,加大技術指導和質量監管力度,以確保農村公路的建設質量,提高經濟效益。農村公路建設等級低、資金匱乏,但不等于可以質量差、壽命短,更應利用有限的資金盡量提高路面使用性能和使用壽命,使農村公路建設工程真正成為“民心工程”。同時我們要堅持“建養并重、有建必養”的原則，以強化責任，健全體系，落實資金為重點，鞏固農村公路建設成果，加強農村公路管理養護的規范化、正?；⒖茖W化，使農村公路真正達到“暢、潔、綠、美、安、優”，農村公路得到又快又好的發展，為社會主義新農村建設增添一道靚麗的風景線。