第一篇：農村公路建設養護工作會議主持詞

農村公路建設養護工作會議主持詞

同志們：

全旗農村牧區公路建設養護工作會議現在開會。

這次會議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會議，也是在新形勢下，研究新辦法、采取新措施，深入推進全旗農村牧區公路建設養護工作的一次重要會議。

這次會議的主要任務是：安排部署全旗農村牧區公路建設養護工作任務，動員廣大干部群眾積極參與到此項工作中來，進一步加強農村牧區公路建設養護工作，為我旗經濟社會發展提供更好的服務。

出席這次會議的有：旗委副書記、旗長某同志，旗委常委、常務副旗長某同志，（來自fwsir.com）旗人大副主任某同志，旗政府副旗長某同志，旗政協副主席某同志，旗農村牧區公路建設養護工作領導小組各成員單位主要負責人和各蘇木鄉鎮場黨政一把手。

今天的會議議程有六項：一是宣讀《關于成立農村牧區公路建設養護工作領導小組的通知》；二是宣讀《全旗農村牧區公路建設養護工作實施方案》；三是宣讀《旗人民政府關于通過“一事一議”籌勞方式進行農村牧區公路建設養護的實施意見》；四是旗政府與各蘇木鄉鎮場簽訂專項工作責任狀；五是表獎2004年度全旗重點公路建設和全民義務整修公路先進單位；六是某旗長講話。

首先，請旗委辦副主任某同志宣讀《關于成立農村牧區公路建設養護工作領導小組的通知》。

★★★★★★

下面，進行大會第二項，請旗交通局局長某同志宣讀《全旗農村牧區公路建設養護工作實施方案》。

★★★★★★

下面，進行大會第三項，請某旗長宣讀《旗人民政府關于通過“一事一議”籌勞方式進行農村牧區公路建設養護的實施意見》。

★★★★★★

下面，進行大會第四項，請某旗長代表旗政府與各蘇木鄉鎮場簽訂專項工作責任狀。某旗長已于會前在責任狀上簽了字，請各蘇木鄉鎮場的代表在責任狀上簽字。

★★★★★★

下面，進行大會第五項，表獎2004年全旗重點公路建設和全民義務整修公路先進單位。請某旗長宣讀《表獎決定》。★★★★★★

（讀完表獎決定）由于時間關系，會上不再舉行表獎儀式，會后，請各受獎單位到賓館接待大廳領取獎金。

下面，進行大會第六項，請某旗長講話。

★★★★★★

同志們，有關文件已在會上宣讀，剛才，某旗長又代表旗政府做了重要講話，對全旗農村牧區公路建設養護工作提出了明確要求，希望同志們按照會議的有關部署和某旗長提出的工作要求，全力以赴，認真抓好落實。

下面，就如何貫徹落實好某旗長的重要講話和這次會議精神，我再提幾點要求。

一要認識到位。此項工作時間緊，任務重，如何在規定的時間內保質保量地完成任務，我想關鍵在于思想要統一、認識要到位。因此，各級黨政領導干部不僅要增強發展意識，充分認識修路與發展的因果關系，克服畏難情緒，堅定必勝信心，而且要引導廣大干部群眾增強奉獻意識，樹立“要想富，先修路”的觀念，充分認識筑路養路是利在當代、惠及子孫的善舉，積極主動地為加快農村牧區公路建設和養護出工出勞。

二要組織到位。各蘇木鄉鎮場和相關部門要把此項工作擺到重要議程，當作大事來抓。回去后，要馬上召開專題工作會議，盡快抽調精干力量成立組織，對每一條道路的建設養護都要排定工期、排定進度、排定責任人，責任人要對建設進度負總責、負全責。同時要層層分解責任，確保事事有人管，有了問題能夠查到責任人。

三要措施到位。各地區、各部門在推進工作中，一定要把可能遇到的困難和問題估計得更充分一些，相應的對策和措施制定得更細、更實一些，確保施工的安全和農村牧區的社會穩定。（來自fwsir.com）工作中，集中精力，打攻堅戰，確保重點路段按時、保質、保量完成。剛才，某旗長在講話中已講到，這次整修公路工作的關鍵是“一事一議”。在這個事關農牧民切身利益的問題上，需要提醒大家的是，工作一定要做實做細，既要嚴格遵循黨的農村政策，又要大膽發動群眾，將建設任務轉化成群眾的共同意識和自覺行動。這項工作是對我們各級干部工作水平和推進工作能力的一次實踐檢驗，希望能夠通過我們認真、扎實、細致的工作，得到農牧民群眾的普遍認可和歡迎，確保農村牧區公路建設養護任務順利完成。

四要質量到位。必須充分認識到，搞好公路建設養護，是惠及全旗廣大農牧民的一件大事，務必辦好、辦實，保證質量，使建設養護的每一條道路，都成為“放心工程”和“滿意工程”。交通部門要加強工作指導和監管力度，確保施工質量。

同志們，現在我們工作的目標和任務已經明確，關鍵在于抓好落實，希望各地區、各部門要把思想和行動統一到旗委、旗政府的決策部署上來，堅定信心，扎實工作，按時保質保量地完成好建設養護任務，為全旗的農村牧區的經濟發展做出貢獻。

會議到此結束。

散會。

第二篇：農村公路建設養護工作會議主持詞

農村公路建設養護工作會議主持詞

農村公路建設養護工作會議主持詞

同志們：

全旗農村牧區公路建設養護工作會議現在開會。

這次會議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會議，也是在新形勢下，研究新辦法、采取新措施，深入推進全旗農村牧區公路建設養護工作的一次重要會議。

這次會議的主要任務是：安排部署全旗農村牧區公路建設養護工作任務，動員廣大干部群眾積

極參與到此項工作中來，進一步加強農村牧區公路建設養護工作，為我旗經濟社會發展提供更好的服務。出席這次會議的有：旗委副書記、旗長

某同志，旗委常委、常務副旗長某同志，（來自）旗人大副主任某同志，旗政府副旗長某同志，旗政協副主席某同志，旗農村牧區公路建設養護工作領導小組各成員單位主要負責人和各蘇木鄉鎮場黨政一把手。

今天的會議議程有六項：一是宣讀《關于成立農村牧區公路建設養護工作領導小組的通知》；二是宣讀《全旗農村牧區公路建設養護工作實施方案》；三是宣讀《旗人民政府關于通過“一事一議”籌勞方式進行農村牧區公路建設養護的實施意見》；四是旗政府與各蘇木鄉鎮場簽訂專項工作責任狀；五是表獎2004全旗重點公路建設和全民義務整修公路先進單位；六是某旗長講話。首先，請旗委辦副主任某同志宣讀《關于成立農村牧區公路建設養護工作領導小組的通知》。★★★★★★ 下面，進行大會第二項，請旗交通局局長某同志宣讀《全旗農村牧區公路建設

養護工作實施方案》。★★★★★★ 下面，進行大會第三項，請某旗長宣讀《旗人民政府關于通過“一事一議”籌勞方式進行農村牧區公路建設養護的實施意見》。

★★★★★★ 下面，進行大會第四項，請某旗長代表旗政府與各蘇木鄉鎮場簽訂專項工作責任狀。某旗長已于會前在責任狀上簽了字，請各蘇木鄉鎮場的代表在責任狀上簽字。

★★★★★★

下面，進行大會第五項，表獎2004年全旗重點公路建設和全民義務整修公路先進單位。請某旗長宣讀《表獎決定》。★★★★★★

（讀完表獎決定）由于時間關系，會上不再舉行表獎儀式，會后，請各受獎單位到賓館接待大廳領取獎金。下面，進行大會第六項，請某旗長講話。★★★★★★

同志們，有關文件已在會上宣讀，剛才，某旗長又代表旗政府做了重要講話，對全旗農村牧區公路建設養護工作提出了明確要求，希望同志們按照會議的有關部署和某旗長提出的工作要求，全力以赴，認真抓好落實。下面，就如何貫徹落實好某旗長的重要講話和這次會議精神，我再提幾點要求。一要認識到位。此項工作時間緊，任務重，如何在規定的時間內保質保量地完成任務，我想關鍵在于思想要統一、認識要到位。因此，各級黨政領導干部不僅要增強發展意識，充分認識修路與發展的因果關系，克服畏難情緒，堅定必勝信心，而且要引導廣大干部群眾增強奉獻意識，樹立“要想富，先修路”的觀念，充分認識筑路養路是利在當代、惠及子孫的善舉，積極主動地為加快農村牧區公路建設和養護出工出勞。二要組織到位。各蘇木鄉鎮場和相關部門要把此項工作擺到重要議程，當作大事來抓。回去后，要馬上召開專題工作

會議，盡快抽調精干力量成立組織，對每一條道路的建設養護都要排定工期、排定進度、排定責任人，責任人要對建設進度負總責、負全責。同時要層層分解責任，確保事事有人管，有了問題能夠查到責任人。三要措施到位。各地區、各部門在推進工作中，一定要把可能遇到的困難和問題估計得更充分一些，相應的對策和措施制定得更細、更實一些，確保施工的安全和農村牧區的社會穩定。（來自）工作中，集中精力，打攻堅戰，確保重點路段按時、保質、保量完成。剛才，某旗長在講話中已講到，這次整修公路工作的關鍵是“一事一議”。在這個事關農牧民切身利益的問題上，需要提醒大家的是，工作一定要做實做細，既要嚴格遵循黨的農村政策，又要大膽發動群眾，將建設任務轉化成群眾的共同意識和自覺行動。這項工作是對我們各級干部工作水平和推進工作能力的一次實踐檢驗，希望能夠通過我們認真、扎實、細

致的工作，得到農牧民群眾的普遍認可和歡迎，確保農村牧區公路建設養護任務順利完成。四要質量到位。必須充分認識到，搞好公路建設養護，是惠及全旗廣大農牧民的一件大事，務必辦好、辦實，保證質量，使建設養護的每一條道路，都成為“放心工程”和“滿意工程”。交通部門要加強工作指導和監管力度，確保施工質量。同志們，現在我們工作的目標和任務已經明確，關鍵在于抓好落實，希望各地區、各部門要把思想和行動統一到旗委、旗政府的決策部署上來，堅定信心，扎實工作，按時保質保量地完成好建設養護任務，為全旗的農村牧區的經濟發展做出貢獻。會議到此結束。散會。

第三篇：農村公路建設養護人人有責

農村公路建設養護人人有責

農村公路是村民們自己的公路，愛路、護路、管路是村民應盡的義務。建設過程中村民們捐錢、出力、流汗做出了巨大的貢獻，換來的建設成果也要靠大家一起來共同愛惜和保護。

農村公路建設要堅持政府主導，發揮民主決策

各縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，上級進行補助，鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。通村公路在政府加大補助的同時，“積極引導農村對直接受益的公益設施建設投資投勞”。

發揮農民的主體作用，建立自下而上的民主決策機制，嚴格履行“三張表”民主決策程序，修“農民群眾愿意修的路”。

農村公路的設計標準

通村公路路基寬度原則上不低于4.5米，特別困難路段不低于3.5米。對單車道路段應設置錯車道，錯車道路基寬度不應小于6.5米,間距可結合地形、交通量，視距等條件確定，每公里路段不少于三處錯車道，每處錯車道有效長度不應小于10米。通村公路重點實施路基工程、排水系統，路面結構可選用多種形式，鼓勵就地取材建設低造價路面。

農村公路的監督體系

通村公路建設實行群眾監督與專業監督相結合的質量管理模式，在專業抽檢的基礎上，充分依靠群眾加強現場質量管理，每一位村民都有對建設質量進行現場監督的權利和義務。

通村公路建設必須強化項目公示，全面接受社會監督。所有農村公路建設項目應在工地現場設置公示牌，公示內容包括：項目名稱、項目業主、項目實施時間、建設規模、技術標準、資金籌集和使用安排，設計、施工、監理單位及聯系，主要施工工藝、質量控制措施，質量監督人員及舉報電話等。

嚴把交（竣）工驗收關

縣（區）交通部門負責轄區內所有交（竣）工項目的組織驗收，凡驗收不合格的項目不準投入使用，并要追究相關單位和人員的責任，重大問題全省通報。省、市交通部門對通村公路工程驗收工作進行隨機抽查，抽查面覆蓋所有項目縣。農村公路建設質量責任人及其責任

農村公路建設實行工程質量終身負責制，縣（區）是農村公路建設責任主體，縣（區）長是本地區農村公路建設質量的總負責人，同時每個項目都要確定質量負責人。縣（區）舉報電話：8181367

市級舉報電話：3111356

第四篇：農村公路建設和養護工作匯報

農村公路建設和養護工作匯報

（）

農村公路在市構建和諧社會、實現經濟又好又快發展以及建設社會主義新農村的進程中發揮了重要作用。近年來，我們致力于進一步提升農村公路建設和養護水平，改善農村交通條件，打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環境，現將我市農村公路建設養護情況匯報如下：

一、農村公路基本情況

根據2010年公路普查情況，我市農村公路總里程為公里其中縣道公里（砂石路面公里），鄉道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。

其中，我局管理養護的農村公路總里程達到公里，包含省道_-_公里、縣道____公里、鄉道____公里、村道___ 公里。

二、統籌規劃，圓滿完成農村公路建設任務

（一）“十一五”農村公路建設情況

我市“十一五”農村公路規劃總里程為_________公里，完成省規計劃_______公里，2009-2011年，我市共完成長沙市三年行動計劃1324公里，實現行政村通暢率100%，完善了路網結構，改善了人民的出行條件。

（二）嚴格執行建設程序，保障建設質量

我們完善了農村公路建設質量安全管理，嚴格按照公路

工程基本建設程序對建設項目進行監管，交通建設質監站根據“深入一線，現場監管”的原則，將全年農村公路質監工作任務按人、按月、按項目進行責任分解，對所有農村公路項目實施全程質量監管，將農村公路工程質量標準、要求、控制方法等編印成冊發至項目村，要求各項目村設置質量管理專職人員和質量負責人。要求各項目業主做到“三個必須”：必須按基本建設程序規范管理；每一個項目必須進行路基、路面檢測驗收；必須并建立健全項目資料與數據庫，從而確保了建設項目的質量安全。

（三）規范農村公路計劃申報程序

堅決執行農村公路計劃申報程序，要求全市各村將立項情況向鄉鎮人民政府提出申請，杜絕“裸體報告”、“光板報告”，要求項目申報報告均附有項目所在鄉鎮行政區域示意圖并標明線路位置，由鄉鎮人民政府匯總，以正式文件統一向瀏陽市政府申報，經交通部門調查核實之后，列入當擬申報項目。

我們遵循“四個優先”原則，即有綜合項目資金的優先、以往建設效果好的優先、受益群眾多的優先、對完善路網結構有重要作用的優先；“三個傾斜”，即向農村建設示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮傾斜

（四）打造農村公路建設創亮點

2013年，我們開展農村公路建設示范公路創建工作，創建總里程達100公里，做到路基有驗收，有設計，有線形，有水溝，有綠化，將建設和養護緊密結合起來，突出亮點，注重實效。

三、推進改革，提升農村公路管理養護水平

（一）完善了市和鄉鎮（街道）兩級管養機構

根據上級農村公路養護改革實施方案，建立完善了市和鄉鎮（街道）兩級體制的農村公路管理養護組織機構，到2012年，我市___個鄉鎮（街道）成立了專職的農村公路管理養護機構，由鄉鎮（街道）交通主管領導負責，配備交通專干，鄉、村道養護工人數達到____人。各鄉鎮（街道）制定了農村公路管理養護實施方案，做到了管養責任落實到位、機構人員配備到位，為全面提升我市農村公路管養水平奠定了組織基礎。

（二）建立“四步走”工作機制，確保了農村公路大中修工程質量

為確保農村公路大中修工程的質量，我們建立了《___市農村公路專業養護隊伍庫》，對入庫隊伍進行了嚴格資質審查。確立了農村公路大中修“四步走”工作程序，即全面細致的前期現場勘查、自行組織簡易程序公開招投標、施工中的嚴格監管和竣工驗收后的規范化結算。在“四步走”工作程序中，自行組織簡易程序公開招投標是我們2012年引入的新舉措，為我市農村公路養護體制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：農村公路管理局養護科對公路損壞（病害）情況進行現場調查、測量，根據調查數據編制施工圖設計文件，并報單位負責人審批后，確定工程招標控制價，組織招標工作，根據評標辦法確定中標人,公示期滿經農村公

路管理局養護工程施工招標領導小組審批后，養護科與其約談和施工技術交底，明確工程質量標準，簽訂施工承包合同。

去年，____人民政府網、___各大媒體對3個農村公路維修工程項目招標工作進行了宣傳報道，擴大了影響，取得了“加強監管、規范秩序、提升形象、促進發展”的良好效果，受到了上級領導和投標單位的一直好評。

（三）合理簡化工作程序，確保了水毀恢復工程快速完成我市雨季集中，降水量大，農村公路的水毀塌方等自然災害頻發，為了在最短時間內保證水毀路段安全暢通，我們合理簡化了水毀恢復工程的工作程序，充分激發管養責任人的主觀能動性，積極配合我局進行水毀恢復工程。在水毀多發期，我們要求管養責任人每天進行不少于2次道路巡查，發現水毀情況第一時間在現場設置安全警示，并組織人力和機械進行清除，同時，我們派出專業技術人員和路政人員趕赴現場進行勘查、指導和維護交通。

（四）扎實推進管養工作，樹立了良好的交通形象

積極開展農村公路“管養示范鄉鎮”和“文明示范路”活動，2012創建總里程達106.513公里，涉及6個鄉鎮的15條線路，2013年計劃創建總里程為147公里，共計18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉村路”等品牌。

我們在上級統一部署下，積極開展全民綠化三年行動，縣道種（補）植里程共計71.842公里，栽（補）種數量29821株，完成總投資183.85萬元，農村公路綠化率達到76.48%。

第五篇：沙坪壩區農村公路建設養護管理辦法

岳陽樓區農村公路建設養護管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強和規范我區農村公路建設和養護管理，建立農村公路建設和養護管理長效機制，提高農村公路的整體路況和服務水平，促進我區農村經濟和社會發展，根據《中華人民共和國公路法》、《湖南省農村公路建設管理辦法》、《湖南省農村公路建設管理辦法》、《岳陽市農村公路建設管理實施細則》等有關法律、法規和規章，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

全區行政區域內農村公路建設和養護適用本辦法。本辦法所稱農村公路，包括縣到鄉（街）公路建設、通暢工程和通達工程建設。

縣到鄉鎮公路：縣城到鄉（街）所在地公路。

通暢工程：鄉（街）到建制村中心（如學校、村部、主要人口居住地）或建制村到國、省、縣、鄉道公路。通達工程：未通公路的行政村修建通村公路。

第三條

區農村公路建設養護管理工作遵循“農村公路建設、養護、管理并重”的指導思想，按照“統一領導、分級管理、以區為主、鄉（街）村配合、保障暢通”的原則，堅持農村公路建設應當“保證質量，降低成本，綠色低碳，節能降耗，節約用地，保護生態環境”的工作方針，確保全區農村公路處于良好的運行狀態。

第二章

管理職責

第四條

區政府是我區農村公路建設、養護責任主體。區政府具體職責如下：

（一）建立健全農村公路建設養護管理體系，扶持和促進農村公路發展；

（二）負責區內農村公路建設和養護管理的組織、實施、資金籌集、考核和協調等具體工作；

（三）應將農村公路工作納入工作目標進行檢查，并組織協調有關部門做好農村公路工作。

第五條

區交通建設局是農村公路管理的主管部門，負責我區農村公路建設和養護的具體管理和指導。其主要職責是：

（一）制定全區農村公路發展規劃、意見和管理規定；

（二）統籌安排上級建設養護補助資金和區財政專項資金，編制農村公路建設養護計劃；

（三）監督和檢查全區的農村公路建設、養護工作；

（四）協調處理有關重大事項，加強質量監督和政府性投資項目資金使用情況的監管。

第六條

區農村公路和船舶管理所在區交通建設局領導下，負責全區農村公路建設、養護和質量日常管理。主要職責：

（一）具體負責本轄區農村公路（縣、鄉、村）的勘察設計、組織實施、施工管理、安全管理、交（竣）工驗收等工作；

（二）負責縣道的日常養護；負責組織對各鄉（街）村道養護質量的考核評定和養護技術指導等工作；

（三）會同交通管理部門負責縣、鄉道公路路政管理工作，指導各鄉（街道）做好村道公路路政管理工作；

（四）總結交流經驗、收集整理和反饋信息。

第七條

鄉（街）人民政府負責本轄區內鄉、村道公路建設和村道公路養護和管理工作。具體職責如下：

（一）配合完成所在轄區內的縣、鄉、村道公路建設協調工作；

（二）編制村道公路養護計劃，報區交通委員會審核；

（三）負責村道養護工程的招投標和發包工作；

（四）組織轄區內的常年養護工作的管理及專業知識培訓，加大交通法律法規、政策宣傳力度，充分調動群眾修路、護路的積極性、主動性；負責村道公路路政管理和路產路權保護；

（五）檢查轄區內村道公路管理養護情況，配合、接受區公路和船舶管理所對村道公路養護管理質量進行檢查評定等。第三章 農村公路建設管理

第六條

農村公路建設要遵循因地制宜、量力而行的原則，充分利用現有公路，避免大改大調、高填深挖，注重環境保護，防止水土流失，切實保護耕地。四級及以上公路、中橋及以上橋梁的設計工作須由具有相應資質的設計單位承擔。

縣到鄉鎮公路采用四級及以上公路技術標準，路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。水泥路面面層厚度不得小于22厘米，強度不低于c30，水泥穩定類基層厚度不小于15厘米。瀝青路面厚度不小于3厘米，水泥穩定類基層厚度不小于20厘米。個別特殊路段（路基改造工程量大，交通量又較小）經過批準可適當降低標準。

通暢工程中的縣、鄉道應基本達到四級公路技術標準，路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米，水泥路面面層厚度不小于20厘米，強度等級不低于c30,水泥穩定類基層厚度不小于15厘米，或其他類型基層厚度不小于18厘米。

通暢工程中的村道應盡量利用地形進行建設，路基寬度不小于5米(特殊路段不小于4.5米)，路面寬度不小于3.5米，水泥路面面層厚度不得小于20厘米，基層必須滿足強度和平整度的要求，強度等級不低于c30，抗折強度不低于4.0mpa。路面寬度在4.5米以下的連續路段，根據地形及視距狀況，一般每300米設置錯車道一處，長10米，路面全幅寬6米。

通達工程建設標準和管理按照《湖南省通村公路建設管理辦法》（湘交計統字〔2003〕812號）執行。

第七條

農村公路應完善排水系統和防護工程，排水不良的地段和沖刷嚴重的路段應設置硬化邊溝，努力提高公路的抗災能力。

農村公路在陡巖、急彎、沿江路段，學校、人口集中地等地段應設置必要的安全、防護設施和警示標志，為行車安全提供必要條件。在交叉路口應設置指路標志，以引導行車。第八條

農村公路橋涵數量應根據公路排水和農田排灌的需要設置。橋涵設計荷載為公路－ⅱ級。

第九條

通暢工程和通達工程應進行一階段施工圖簡易設計，設計文件由區公路和船舶管理所編制，設計資料主要包括設計說明書，路線走向圖，路面結構設計圖，橋、構造物設計圖和預算等，由區交通建設局審批，報市交通局備案。第十條 四級及以下公路設計文件可簡化，但應有平面和縱面設計、路基和路面標準斷面設計、構造物標準圖和預算等，由區交通建設局審批。等外級農村公路工程的設計，可由區農村公路和船舶管理所組織有經驗的技術人員承擔。

大、中橋和隧道工程項目設計必須由有相應資質的設計單位承擔，由市交通局審批。

農村公路建設項目變更工程設計的，應報原審批部門批準，批準后應及時報送備案。

第四章計劃與前期工作管理

第十六條縣、市、區實施通暢工程項目的建設管理程序：

（一）與鄉、村銜接，落實建設意愿和自籌建設資金;

（二）編制下建議計劃;

（三）縣、市、區公路所對項目進行勘測設計;

（四）縣、市、區交通局對設計進行批復;

（五）組織路基驗收，確定項目業主;

（六）依法確定施工隊伍;

（七）確定項目監理人員;

（八）縣、市、區交通局辦理項目施工許可，并報市交通局備案;

（九）組織施工與竣工驗收;

（十）整理資料歸檔。

第十七條農村公路建設計劃根據通暢五年規劃及通暢率目標，按照合理安排、先通后暢、分步實施、穩步推進的原則編制。由縣、市、區交通局提出意見，市交通局會同市發改委聯合報省交通廳和省發改委，同時抄報省農村公路建設辦公室和省公路局。

第十八條通暢工程項目的可行性研究報告由市發改委打捆申報，由省發改委進行一攬子審批。列入農村公路建設通暢工程計劃的項目應符合下列條件： ——已納入國家及省五年建設規劃； ——完成項目前期工作，具備開工條件；

——項目建設業主已明確，項目建設資金已落實； ——項目能夠在申報計劃內實施完成。在滿足上述條件的前提下，通暢工程計劃優先安排通村公路中的縣道、鄉道，重點是從鄉鎮所在地連接三個及以上行政村的唯一出口路的縣、鄉、村道建設。

第十九條市交通局、市發改委和市財政局根據省農村公路建設計劃，將農村公路建設規模和資金計劃下達給各縣、市、區，工程項目必須在計劃內實施完成。不得擅自變更項目或減少建設規模、降低建設標準等，確需調整的，必須報原審批機關審核批準。

第二十條凡納入農村公路規劃的項目,必須提前一年完成路基造任務,通過驗收合格后才能申報下一計劃。第十八條

農村公路建設計劃應根據全區農村公路建設規劃編制。縣道公路建設計劃由區交通委員會負責編制，鄉、村道公路建設計劃由鎮政府負責編制并報區交通委員會審批。并根據項目實施情況更新電子地圖及農村公路基礎數據庫。

第十九條

凡申請納入國家或市級補助計劃的農村公路建設項目，必須同時具備下列條件：

――建設項目已納入農村公路建設規劃或符合國家和市級補助適用范圍；

――施工圖設計或簡易設計已完成，技術指標必須符合部、市標準；擬通客車公路必須滿足通客車技術標準；設計文件應有排水、防護、安全設施及安全生產措施專項設計等；設計按程序已經區交通委員會批復；

――建設單位和資金構成方案明確；在國家和市補助標準的基礎上，區人民政府按照每公里不少于10萬元的標準籌集配套資金，盡量減輕農民負擔；

――路基工程經區交通委員會驗收合格，其中路基彎沉值（或壓實度）、平縱指標、寬度等滿足相關規定和設計要求； ――通村通暢工程項目必須通過村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設項目的土地調整、缺口資金籌集、建設管理組織方式等方面問題。

第二十條

農村公路建設計劃一經下達，必須嚴格執行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設規模、降低技術標準，因特殊原因確需調整變更的，可在規劃范圍內調整，調整幅度不超過10%，并按相關程序報批。

第二十一條

農村公路建設應按照“政府主導、社會參與；部市扶持、區縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實施，盡量減輕農民負擔。縣道建設資金實行區級財政投資為主，市級補助為輔；鄉道實行鎮政府投資為主，市級、區級補助為輔；村道實行村委委員會自籌、村民投資投勞為主，市級、區級、鎮級補助為輔。

區財政局、區交通委員會按照行業職責，加強對資金使用情況的監管。

第二十二條

農村公路建設實行月報制度。有農村公路建設任務的項目業主應在每月按規定上報工程建設進度、資金以及其他有關情況。

第二十三條

農村公路建設項目招投標必須按照國家、重慶市及沙坪壩區的相關規定進行。

群眾集資、農民投工投勞的一般農村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道工程必須依法進行招標。其中對于規模較大、技術復雜的農村公路建設項目應當單獨招標，其它項目可以在同一鎮范圍內多項目一并招標。通暢工程的路面加鋪工作，可由區專業公路管理機構依法組織實施。

第二十四條

農村公路建設項目招標原則上采用“合理低價法”進行評標，并在公共資源交易活動中運用企業誠信信息。評標結果應當進行公示。必須建立工程廉政合同制度和安全生產責任制，在與施工單位簽訂《施工合同》的同時簽訂《廉政建設合同》、《安全生產合同》。

農村公路建設項目在招標過程中的招標文件編制原則上應參照交通部《公路工程招標范本》。

第二十五條

農村公路建設的質量監督由區交通工程質量監督站負責。建設項目業主需報請區交通工程質量監督站進行質量監督。

第二十六條

農村公路建設工程項目應當依法辦理施工許可。

第二十七條

縣級公路、新建鄉級公路及含有大中橋或隧道的村級公路建設項目必須委托社會監理。其它農村公路工程監理可由區交通委員會以區為單位組建一個或幾個監理組進行監理。有條件的，可通過招標方式，選擇社會監理機構監理。農村公路工程監理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的設備和人員，加強現場質量抽檢，確保質量，避免返工。

第二十八條

通過招投標的瀝青（水泥）混凝土路面、二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程，應當選擇有相應資質的專業隊伍施工。其它工程中的非專業技術的簡單勞動工序，可在專業技術人員的指導下，組織當地農民有序參加工程建設。農村公路路面、橋梁和隧道工程應采用機械化施工，確保工程質量。

第二十九條

農村公路建設項目業主應建立工程質量責任制和安全生產責任制。鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。

第三十條

農村公路建設過程中，要加強安全和文明施工管理，發生工程質量或安全事故，應按有關規定及時上報，不得隱瞞。第三十一條

農村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規定開通客運班車。

第三十二條 農村公路交（竣）工驗收應具備以下條件：

（一）主體和附屬工程已完成；

（二）施工單位對工程質量自檢合格；

（三）項目業主組織對工程質量評定合格；

（四）質量監督機構對工程質量主要指標檢測鑒定合格；

（五）養護責任資金、人員已落實；

（六）工程決算已按規定完成，需審計的已經過審計；

（七）設計文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗收文件等已整理歸檔。

第三十三條

農村公路建設項目交工應由建設單位組織驗收，竣工由區交通委員會組織驗收，其中二級及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗收后，報市公路局備案。二級及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗收分開進行，其它項目可合并進行。通暢工程由區縣（自治縣）交通主管部門按項目逐一驗收；通達工程可以鄉（鎮）為單位，按分批組織驗收。按通客車要求建設的農村公路項目，應由區交通委員會邀請相關審批部門參加竣（交）工驗收。

第三十四條

區監察局、區審計局、區財政局、區交通委員會應按各自職能加強對農村公路建設監管。第三十五條

各項目法人對項目廉政負總責，應建立廉政建設責任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標與建設的各項業務指標同時下達、同時檢查、同時考核。

第三十六條

農村公路建設應堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設應讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監督，主動接受群眾監督。

對于有農民捐資、集資修建的項目，必須按照村務公開的管理辦法，對農村公路建設資金使用程序和有關情況向沿線群眾公開，接受群眾監督。

第三十七條

農村公路建設驗收管理參照《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》和《重慶市農村公路建設質量管理辦法》，按照適用、從簡原則具體制定區農村公路建設項目驗收辦法。第三章

農村公路養護管理

第三十八條

農村公路養護管理工作應堅持“建管養并重”的原則。確保農村公路及附屬設施因達到設計使用年限或由于客觀突發事件產生嚴重損毀而實施的周期性、預防性綜合治理或應急性修復工程資金的安排，每年按照管養公路不低于10%的里程安排大中修工程計劃并組織實施。

縣、鄉道公路的養護管理由區公路養護段統一負責；村道公路的養護管理由各鎮和村民委員會負責，村可以成立群眾性的農村公路養護協會或自治組織，實施村道養護管理，有條件的，也可由各鎮統一負責。

第三十九條

農村公路要積極推進養護市場化，采取多種方式把養護責任落實到位。層層建立責任制，完善考評制度，做到獎優罰劣，獎勤罰懶。建立穩定的農村公路管理養護資金渠道，管理工作常態化，規范化。

（一）村道公路小修保養可以通過聘用、委托、承包等方式由單位或個人（農戶）分段進行。農村公路養護實行維護與養護大中修分離，日常維護推行道班、個人及家庭等承包制，養護工程宜組織專業隊伍實施，基本實行農村公路養護管理制度化和規范化。實行“六定一包”公路養護責任制（即定人員、定里程、定料具、定經費、定獎懲、定時上路），負責公路日常養護及小修，包全部村道公路有固定工管護及巡查，保持路況完好。瀝青（水泥）路面養護可委托專業養護單位實施。

（二）農村公路可實行經濟承包的方式，開展創好、創優活動，加強科學管理，進行技術革新，改進落后的養護方式，不斷提高養護質量；路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。

第四十條

農村公路養護資金主要來源于各級財政資金、“一事一議”集資和社會投資等。農村公路日常小修保養費每年不低于以下標準，縣道20000元∕公里、鄉道公路7000元/公里。村道公路補助標準為2000元/公里。大中修工程養護資金及安保工程維護費用根據實際情況另行安排。鎮政府應組織村、社按照“一事一議”集資和社會捐資等方式自籌資金，同時組織村民投工、投勞，全面做好村道公路的日常養護管理工作。

第四十一條

各相關單位應當加強農村公路養護資金的監督和管理，嚴禁截留、擠占和挪用養護資金。

補助資金由區財政局撥付給區交通委員會，區交通委員會具體安排使用。

農村公路養護資金按照專款專用的原則，實行財務公開，接受區財政局、審計局等部門和上級行業主管部門的監督檢查。

第四十二條

縣、鄉道公路由區公路養護段實行常年養護與專業養護相結合的方式，嚴格按照《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。村道公路參照《公路養護技術規范》的相關技術標準實施常年養護與季節養護，專業養護與群眾養護相結合的方式。縣、鄉道公路路政管理按照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》相關規定執行，村道公路路政管理參照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》中鄉道相關規定執行。縣、鄉、村道公路養護管理的基本要求為：

（一）公路養護：所有農村公路必須設固定養護工進行管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，橫坡適度，無堆積物；公路邊溝排水暢通無堵塞；并使之達到晴雨通車的要求。

加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作，使其經常處于完好的技術狀態，保證公路的安全暢通。

宜林路段要因地制宜地進行綠化，并按照要求對行道樹進行修剪、防蟲治病、定期刷白，保障行道樹正常生長。

（二）路政管理：執行《公路安全保護條例》管理和保護路產路權，禁止公路“三亂”；禁止在公路、公路用地范圍內半擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養牲畜、采石、取土、采空作業、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；維護公路養護和施工作業現場的正常秩序。

嚴格控制公路兩側建筑控制區：公路建筑控制區的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：縣道不少于10米，鄉道不少于5米，在此范圍內禁止修建建筑物和地面構筑物。在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。、第四十三條

因嚴重自然災害致使鄉村公路中斷或嚴重損壞時，區和鎮政府及村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。區交通委員會或者鎮政府可以根據保護鄉道、村道的需要，在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。

第四十四條

區交通委員會應定期組織公路橋梁產權單位對公路橋梁進行檢測養護。

第四章

檢查與監督

第四十五條

建設單位未辦理工程質量監督手續的，責令限期補辦手續，并按相關規定處理。

勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并按相關規定處理。

第四十六條

質監機構工作人員在公路工程質量監督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由交通主管部門或者質監機構依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

農村公路建設項目在設計使用年限內出現質量事故時，由交通及相關部門依照規定追究有關單位責任。

第四十七條

違反規定，在籌集農村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農民出工、備料的，由區政府相關部門按照交通部和國家相關規定對責任單位進行處理。第四十八條

違反規定，拖欠工程款和農民工工資的，由區政府相關部門按照交通運輸部和國家相關規定對責任單位進行處理。

第四十九條

違反規定，未經驗收即開放交通的，由建設單位及所在鎮限期整改。情節嚴重的，將通報批評，扣減、停止撥付上級補助資金，停止安排補助計劃。第五十條

農村公路養護檢查方式：

（一）日常檢查。以日常報表、信息報送、現場調研為主要形式。

（二）半年檢查。每半年組織一次，以半年自查、現場調研為主要形式。

（三）年終檢查。以年終自查和現場調研為主要形式，被檢查單位提交年終自查報告，準備檢查調研材料，調研采取查看內業資料和外業現場調研的方式。

第五十一條 養護補助資金撥付：縣、鄉公路養護資金按月撥付，村道養護資金半年撥付一次。

第五章

附則

第五十二條

本辦法主要名詞解釋如下：

農村公路：指服務于農村“三農”工作、促進農村社會經濟發展的基礎性的縣、鄉、村各級公路。

縣道：指經區政府批準上報的，由重慶市交通委員會認定的，連接區與區之間的過境公路。鄉道：指經區政府認定的，報重慶市交通委員會備案的，連接區到鎮、鎮到鎮的公路。

村道：指經轄區鎮政府認定的，報區交通委員會備案的，連接鎮到村民委員會、村（社）到村（社）的公路。第五十三條 本辦法由區交通委員會負責解釋。第五十四條

本辦法自公布之日起30日后施行。