第一篇：兩會解讀五 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控

兩會解讀五 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控 來源: 時間：2013-03-29 【政府工作報告摘要】

溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，2013年我國繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

【解讀】

房地產(chǎn)再次成為政府工作報告中關(guān)注的重點。相比2012年政府工作報告，今年政府工作報告對此的表述更為“堅決”。2012年政府工作報告提出“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施。”而今年提出的則是“堅決抑制投機(jī)、投資性需求。”

還值得注意的是，今年政府工作報告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制”，這一提法在往屆政府工作報告中并未出現(xiàn)，意味著政府已經(jīng)著眼健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機(jī)制。

在保障性安居工程建設(shè)上，政府工作報告首次明確提出保障安居工程建設(shè)和管理的目標(biāo)是“讓老百姓住上放心房、滿意房”；同時，對今年城鎮(zhèn)保障性住房提出更具體的目標(biāo)：基本建成470萬套、新開工630萬套。

此外，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項重要工作，政府工作報告還提出要“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造”。

【綜合分析】 [現(xiàn)狀]

事實上，中國的保障性住房分為四類，分別是廉租房、公租房、經(jīng)適房和兩限房。其中具有房屋產(chǎn)權(quán)或部分具有產(chǎn)權(quán)的是經(jīng)適房和兩限房，也就是說，相比于這兩種保障性住房，廉租房和公租房更具有“濟(jì)貧”目的，因為它們是針對“更窮”的那一部分人。

[原因]

其一，地方政府對經(jīng)適房仍然不肯放手，抱殘守缺，在住房保障觀念上仍然沒有一個根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)不是面積大和小、審核嚴(yán)格不嚴(yán)格、交易不交易的問題，政府對經(jīng)濟(jì)適用房福利化的堅持表明的是，有關(guān)部門仍然沒有從政府主導(dǎo)的、以行政干預(yù)為基本手段、層層劃分組織起來的舊福利體制轉(zhuǎn)變到以被保障對象為主體、尊重受益人選擇權(quán)自主權(quán)、以市場為基礎(chǔ)的新社會保障理念。

其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞市場公平競爭。它既不是保障性住房，也不是完全市場化的商品房，這種既不是保障性住房又不是商品房的法律依據(jù)卻又無從談起。兩限房的申請在民間被稱為“陪太子讀書”，申請條件的甄別機(jī)制由政府制定，申請過程存在暗箱操作的空間，限價房低于市價的特征必然會招引逐利的富人或有權(quán)者投機(jī)購買限價房。

其三，廉租房不給農(nóng)民工(或只給農(nóng)民工中的“勞模”)，經(jīng)適房優(yōu)先公務(wù)員，這類制度缺陷嚴(yán)重地扭曲了住房保障建設(shè)。福利房是單位分房，而且完全是向有權(quán)有勢的人傾斜的，有權(quán)有實的人福利高，工資也高，權(quán)力少的人福利低，工資也低；完全沒有單位的人是沒有福利的。這種“負(fù)福利”狀況在各地的普遍存在，嚴(yán)重扭曲了住房保障的建設(shè)。

[意義]

雖說保障房供應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大，并不能降低商品住宅的價格，但是，可以調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建設(shè)采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。與純保障房小區(qū)相比，該保障房項目享有與商品房同等的城市配套條件，這大大增強(qiáng)了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。

在城鎮(zhèn)化“引擎”中，保障房同樣占有較為重要的地位。城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然伴隨著農(nóng)民進(jìn)城、居住條件改善等，這個過程不僅對保障房，也對相關(guān)的配套設(shè)施有大量需求，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

保障房建設(shè)規(guī)模的加大，也促使相關(guān)制度完善。隨著大量保障房項目的陸續(xù)入市，保障房建設(shè)任務(wù)中潛藏的質(zhì)量、分配、管理等問題也會放大，其融資、監(jiān)管都需要更加嚴(yán)格的制度。因此，保障房的流轉(zhuǎn)問題需要地方政府及時出臺相關(guān)配套措施。

第二篇：2014房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

2014房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

陳禹銘

2014年，我國整個宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，而作為國民經(jīng)濟(jì)重要一環(huán)的房地產(chǎn)市場，自然也無法獨善其身。受到此前一系列宏觀調(diào)控政策的影響，今年樓市出現(xiàn)了大面積的觀望情況，投資增速顯著放緩。不論是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)銷售面積和銷售額同比都大幅下滑。為此，從中央到地方都采取了一系列調(diào)控措施，對房地產(chǎn)市場加以調(diào)整。縱觀這一年的政策，可以看到政府正嘗試著減少對房地產(chǎn)市場的行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而讓市場供需去調(diào)節(jié)。

分類調(diào)控

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報告中提出：“針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。”

點評：從2005年至2013年，每一年的總理政府工作報告都提到了“調(diào)控”、“遏制房價上漲”等字眼，唯獨2014年，“房地產(chǎn)調(diào)控”字眼沒有出現(xiàn)在政府工作報告中。但這不意味著政府不調(diào)控，而是不再一味地采用行政手段來遏制房價過快增長，更加靈活機(jī)動的市場手段被融入其中，比如熱點城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點城市政策調(diào)控相對會寬松。

支持首套房貸

5月12日，央行副行長劉士余召集了15家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。央行要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款”。

點評：今年初，很多城市的中小商業(yè)銀行出現(xiàn)了停止放貸的現(xiàn)象。北京市場上房款放款時間拉長，導(dǎo)致不少購房交易停滯。央行“喊話”后，房貸審批流程縮短，對于首次置業(yè)人群來說是一大利好。

限購相繼取消

從今年6月下旬呼和浩特發(fā)文取消限購以來，全國已有40多個城市相繼取消或者大幅度松綁限購。截至目前，全國僅有北京、上海、廣州、深圳以及三亞這五個城市的限購還沒有放開。

點評：今年以來，全國各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫存壓力。在這背景下，各地方政府紛紛放松限購政策，以求可以提振市場士氣，加快去庫存。但造成成交低迷的因素復(fù)雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。

“不動產(chǎn)登記”征意見

8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》公布，規(guī)定將集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；宅基地使用權(quán)等納入不動產(chǎn)登記范圍中。而《條例》也對查詢做出規(guī)定，要求民事主體去登記機(jī)構(gòu)查詢要說明目的。按照《物權(quán)法》規(guī)定，必須是權(quán)利人和利害關(guān)系人才可以進(jìn)行查詢。

點評：不少人將不動產(chǎn)登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房價、反腐敗等等問題的規(guī)章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負(fù)了太大的社會壓力。但如果只從功能來講，不動產(chǎn)登記制度的目的其實還是在于建立信息庫，從而消除信息孤島。雖然在客觀上能夠有助于調(diào)查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應(yīng)被賦予太多的希望。

“9·30”房貸新政

9月30日，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱“9·30房貸新政”），內(nèi)容涉及加大對保障房金融支持、支持居民合理住房貸款需求、支持房企合理融資需求等多項政策。其中，最受購房者歡迎的是“貸清不認(rèn)房”、貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍等措施。點評：“9·30”房貸新政被業(yè)內(nèi)視為房貸政策的大尺度“松綁”，對樓市的刺激作用比較明顯。新政推出后，樓市升溫較快。開發(fā)商推盤意愿加強(qiáng)，此前還在觀望的購房者也積極入市。

放寬公積金貸款

10月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部和央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放寬公積金貸款條件。今后職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款，并取消四項收費。而此前是須連續(xù)繳存12個月。此外，未來公積金貸款額度將有所放寬，比如將支持首套房貸款、適當(dāng)調(diào)高貸款額度等。同時，還將推進(jìn)公積金異地使用，實現(xiàn)異地互認(rèn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)。

點評：連續(xù)繳存時間較長、貸款額度受限、使用比例不高等是公積金貸款被詬病已久的問題。新政策實施后，繳存時間減半，將使得申請公積金貸款的門檻大大降低。允許異地互認(rèn)公積金對異地購房的客群來說是一個較大利好。

央行降息

11月21日，央行宣布降息，決定自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。其中規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個百分點至5.60%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至2.75%。同時結(jié)合推進(jìn)利率市場化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。

點評：央行降息的初衷其實并不是為了救市，而是為防止宏觀經(jīng)濟(jì)下滑，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。結(jié)果房地產(chǎn)市場卻成為了直接的受益行業(yè)。降息政策疊加“9·30房貸新政”的影響，使得國內(nèi)一二線城市的樓市成交量迅速回升，地產(chǎn)股集體漲停。

棄選自住房開售

12月5日，北京市住建委通告，對于自住房棄選房源，開發(fā)商將統(tǒng)一對符合條件的購房人公開銷售。公開銷售的自住房，除了不再搖號外，購房資格審核、選房公證以及購買后的產(chǎn)權(quán)登記、再上市等問題，均按現(xiàn)有自住房政策執(zhí)行。截至12月17日，宣布對外公開銷售剩余房源的自住房項目有：當(dāng)代采育滿庭春MOMA、中國鐵建·順新嘉苑、富力惠蘭美居，后兩者的售價均為1.6萬元/平方米。

點評：北京的自住型商品房剛剛誕生僅一年多，目前還在不斷完善之中。由于大批自住房入市，使得北京的剛需樓盤“停漲”，同時也滿足了相當(dāng)部分的保障性需求客群。此次因為位置等原因的被棄選房源，房源不太多，公開銷售也不會對市場造成太大影響。

第三篇：2011年兩會工作報告解讀：整頓房地產(chǎn)市場

房價與住房保障問題不僅受到老百姓的熱切關(guān)注，也受到政府決策部門的高度重視。在今年“兩會”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房價。針對這一問題，溫總理在政府工作報告中指出，要“堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。”

并具體提出了三條措施。

一是“進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模”。

這實際上是從房屋供給的角度解決住房市場供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過未來住房存量的增加緩解高企的住房需求對房價的推升作用，更重要的一點在于保障性住房是對商品房市場的分流，而且分流出的絕大部分是自住型、消費型需求，而這部分消費者的福利往往最容易受高房價的侵蝕。日前，溫總理在接受新華網(wǎng)專訪時表示，我國計劃在今后五年新建保障性住房3600萬套，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。若這項計劃能落到實處，那么我國住房壓力、房價過高等問題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當(dāng)然，如何將保障房落到實處，杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租，保證真正符合條件的家庭受益，這就要求各級地方政府抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

二是“進(jìn)一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”。

我們不難看出，打擊投機(jī)性需求，將投資性購房從購房需求中剝離，使商品房回歸自住市場，是我國今后一段時期完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策著力點。長期以來遏制房價的政策之所以收效甚微，是因為在我國收入分配不均、通脹預(yù)期等背景下，有錢人越來越將房產(chǎn)作為首選的財富保有方式，引發(fā)了大量投機(jī)投資需求，扭曲了房屋的自住屬性。從今年1月出臺的新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策到上海、重慶等地推出的房產(chǎn)稅細(xì)則，其效用旨在通過限購、稅收、信貸政策、土地供應(yīng)等一系列“組合拳”合理引導(dǎo)住房需求，遏制房價過快上漲，使房地產(chǎn)市場只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費型市場，不能成為像股市一樣的投資型市場。

三是“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”。

以往各級地方政府并沒有穩(wěn)定房價、提供保障性住房的直接動力，因為高房價、舊城拆遷改造等帶來的土地增值能給政府的土地財政帶來豐厚的收入。所以，“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”實際上就是要明確各級地方政府在穩(wěn)定房價和住房保障工作方面負(fù)有不可推卸的首要責(zé)任。溫總理在報告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生”。完善考核問責(zé)機(jī)制，正是要約束地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和gdp增長的沖動，追究其在穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績r中的不作為責(zé)任，使各級地方政府真正將保障和改善民生落實到讓老百姓“居者有其屋”中去。

第四篇：房地產(chǎn)市場調(diào)控政策分析

房地產(chǎn)市場調(diào)控政策分析

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房地產(chǎn)市場調(diào)控政策分析

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生

房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。1998—2009年，房地產(chǎn)開發(fā)投資對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率平均為10.4%，拉動經(jīng)濟(jì)增長平均為1個百分點；金融危機(jī)爆發(fā)后最關(guān)鍵的2009年，房地產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)19.4%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.77個百分點。

房市調(diào)控特點

2010年政府對房地產(chǎn)實行了一系列調(diào)控，被稱為“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控”。然而對比2009、2010年房地產(chǎn)各項指標(biāo)全面上揚，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長33.2%，施工面積同比增長26%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積同比增長28.4%，商品房銷售面積同比增長10.1%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源同比增長25.4%。房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例從2009年的18.7%上升到2010年的20%，新增房地產(chǎn)信貸總額占新增信貸總額比例也從20.5%上升到25.4%。

觀察近10年的房地產(chǎn)調(diào)控，我們發(fā)現(xiàn)房價增幅與GDP、CPI增幅密切相關(guān)，10年來房價同比變動處于二者之間。在CPI進(jìn)入下行通道時，房價降幅高于CPI；進(jìn)入上升通道時，房價漲幅又高于CPI，在CPI指數(shù)進(jìn)入通脹或存在通脹預(yù)期時，房價指數(shù)高于CPI，尤其在加息后仍為負(fù)利率時更推動房價上升。相比之下CPI與房價關(guān)系更密切，以此確定房價合理區(qū)間符合中國的歷史實際。

房地產(chǎn)調(diào)控的含義是抑制房價過快上漲、使房價回到合理區(qū)間。目前，地方政府被要求出臺房價控制措施，但關(guān)于房價合理區(qū)間尚未形成共識。對于存在房地產(chǎn)泡沫的熱點城市，房價收入比和租售比通常作為衡量房價合理性的指標(biāo)，難以作為近期確定房價合理區(qū)間的唯一依據(jù)，因房價已被投資性購房比例過大所扭曲，收入已包括了投資炒房人的收入，但二者可作為保障性住房的評判依據(jù)；以自住性為主的二、三線城市，應(yīng)以這兩個指標(biāo)為主確定房價合理區(qū)間。

房地產(chǎn)調(diào)控政策之金融手段

貨幣手段包括加息、提高準(zhǔn)備金率、控制二套房貸等。本輪加息的背景是應(yīng)對貨幣供應(yīng)增速過快、防止資產(chǎn)和消費品價格上漲、改變存款負(fù)利率狀況、應(yīng)對通脹、平衡人民幣升值等。加息對房地產(chǎn)的影響取決于以下兩個作用的疊加效果：首先，通脹預(yù)期下房價上升，加息是否跑得過通脹；加息使開發(fā)和購房成本上升，對房價起抑制作用，但成本上升是否跑得過房價上升，若房價上升更快，成本上升將被消納。其次，收縮流動性，降低自有資金杠桿率。2009年房地產(chǎn)投資自有資金率降至20%以下，房地產(chǎn)開發(fā)成本的資金杠桿率從原來的2.86倍大幅提高到5倍以上，熱點城市逼近10倍。2010年在一系列政策調(diào)控下，開發(fā)商自有資金率提高到52%，投資杠桿率下降到2倍以下，有效降低了開發(fā)商的投資杠桿率。提高首付是降低投資性購房杠桿率的有效手段，如將首付從20%提高到40%，一般會使資金杠桿率下降五成。當(dāng)前炒房人已難以利用銀行貸款炒房，收縮流動性降低杠桿率政策是直接有效的。

房地產(chǎn)調(diào)控政策之限購令

在通脹預(yù)期下，購房熱潮涌現(xiàn)，支付全款投資購房比例上升，錢從銀行存款、股市迅速流向購房市場，2010年四季度交易量大幅上升，房價仍居高不下。調(diào)控手段中針對二套房的政策從貸款限制上升到限購，從貨幣手段上升到戶籍手段，直接進(jìn)行了行政干預(yù)，意在遏制投機(jī)炒房。

35個大中城市是限購的主要對象，目前只有16個地方政府出臺了“限購令”。2010年35個大中城市商品房占全國銷售總額的51.6%，占總銷售量的35.6%。若設(shè)定這些城市投資性購房比例平均為15%—20%，“限購令”將使全國房地產(chǎn)交易量下降5%—7%左右，交易額下降7%—11%，控制流入的資金量約2500億—4000億元。到底能限制多少房地產(chǎn)貸款？2010年新增房地產(chǎn)貸款2.01萬億元，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，個人抵押貸款占60%，由于交易額下降使開發(fā)貸和個貸都下降10%左右，約減少2000億元。

當(dāng)前對“限購令”的看法不一，有的認(rèn)為是歧視外地人，有的認(rèn)為是行政干預(yù)。限購令的直接作用是限制一部分資金進(jìn)入房地產(chǎn)，但更重要的作用是使市場進(jìn)入觀望，交易量會應(yīng)聲而下，對后市的威懾力量遠(yuǎn)高于實際限購數(shù)量。而房地產(chǎn)開發(fā)商在現(xiàn)金流不困難的情況下，可能會等待觀望，不太可能出現(xiàn)大的降價。2011年各項調(diào)控政策有待落實，尤其是保障性住房見效需要時間，當(dāng)前臨時性限購的正負(fù)作用只有密切觀察市場反應(yīng)，審勢調(diào)整。房地產(chǎn)調(diào)控政策之保障性住房與房產(chǎn)稅

據(jù)REICO報告：2010年全年保障性住房完成投資約8400億元，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅約5個百分點。2011年規(guī)劃新開工建設(shè)1000萬套保障性住房，預(yù)計年底竣工率為60%；按每套平均60平米計算，將新增保障性住房竣工面積約3.6億平米。預(yù)計2011年全年保障性住房完成投資約1.3萬億元，將拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增加約10個百分點，拉動GDP增長1個百分點。

保障性住房既可有效供給、平抑房價，又可擠出房地產(chǎn)泡沫、拉動經(jīng)濟(jì)。如規(guī)劃如期完成，將對房地產(chǎn)市場乃至經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到重要作用，但土地指標(biāo)和資金籌集不容樂觀。若國土資源部不提供指標(biāo)，而從現(xiàn)有指標(biāo)中分配，就等于從地方政府財政收入中往外分，顯然有較大難度；保障房建設(shè)共需1.3萬億—1.4萬億，中央政府出1000億，剩下的依靠地方政府，而地方政府投融資平臺債務(wù)未還，從何籌資？因此，大力支持保障性住房建設(shè)關(guān)鍵是解決資金和土地問題。

房產(chǎn)稅是前段時間熱議的話題。中國指數(shù)研究院專題報告指出：如只針對高端物業(yè)征稅，即重慶模式，預(yù)計全國每年針對住宅的征稅規(guī)模將不足千億，資金控制作用不大，對地方政府也難有效補(bǔ)給；如對所有存量住宅征稅，稅率為1.5%，全國一年的房產(chǎn)稅將為7600億元，但近期這種方式不現(xiàn)實。房產(chǎn)稅并不能在短期直接降低房價，但會對房價預(yù)期起作用，意義在于建立合理的長效稅收機(jī)制，對于促進(jìn)商品房市場機(jī)制的形成必不可少。土地是平抑房市的權(quán)重力量

2010年，全國70個大中城市土地交易價格同比漲幅保持高位，前3季度同比上漲21.5%。據(jù)國土資源部的數(shù)據(jù)：2010年全國土地出讓成交總價款達(dá)2.9萬億，較前一年增加71%；全國土地出讓收入預(yù)計占地方本級財政收入的71%。土地財政比重持續(xù)上升，地方政府是最大的受益方。

金融機(jī)構(gòu)以進(jìn)行土地抵押貸款方式進(jìn)入土地市場，形成了土地金融。據(jù)國土資源部公告：2009年全國84個城市土地抵押貸款2.59萬億元，比上年增加42.8%。2010年土地抵押貸款無疑會超3萬億元。開發(fā)商進(jìn)行土地抵押貸款后，需經(jīng)歷2年左右的開發(fā)周期才能成為產(chǎn)品進(jìn)入市場交易。如這期間市場形勢發(fā)生大的變化，巨額資金將直接關(guān)聯(lián)到金融層面。上世紀(jì)90年代初海南房地產(chǎn)泡沫破滅就是教訓(xùn)之一。以上表明在中國現(xiàn)行土地出讓制度和房地產(chǎn)開發(fā)模式下，無疑是地根吸住了銀根，尤其是在寬松的貨幣政策下，進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的貨幣大量沉積在土地中，2010年尤為突出。

如何疏導(dǎo)積聚在土地中的資金需要被高度重視。供不應(yīng)求時，房價上漲，土地增值，資產(chǎn)泡沫上升；如因外部因素使需求速凍，交易量和投資下降，資金鏈緊張，積聚在土地中的資金將無法釋放，可能成為刺破泡沫的利劍。因此土地是平抑房地產(chǎn)市場的權(quán)重力量。一方面要抓緊進(jìn)行財稅和土地供應(yīng)制度改革，使地方政府的土地財政比例降低，進(jìn)而和房價逐步脫鉤；另一方面要促進(jìn)已出讓土地的合理開發(fā)利用，盡快形成有效供給，最終平抑房地產(chǎn)市場。

第五篇：兩會思想?yún)R報：關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控問題

請大家一起來瀏覽以下這一份關(guān)于兩會的思想?yún)R報——關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控問，歡迎大家參考一下。

敬愛的黨組織：

自古以來，國人就對“家”“土地”看得很重，“房子”在國人眼中已經(jīng)成為一個完整的家的代名詞了。然而目前房價飛漲，即使有時房價下跌，開發(fā)商也打出了諸如“房價不是在跳水，而是在做俯臥撐”此類令人發(fā)笑卻又讓人深思的廣告語。而網(wǎng)上盛行的說法是，想在北京買套百平米的房，農(nóng)民需要從唐朝就開始存錢，還不能有災(zāi)年;工人月收入1500，要從鴉片戰(zhàn)爭開始存;白領(lǐng)年收入16萬，要從1960年不吃不喝，才能如愿。你還笑得出來嗎?

房子思想根深蒂固，或許是房價飛漲的原因。然而面對不知何時開始飛漲的房價，國家屢次出臺政策卻又被投機(jī)的商家鉆了空子。曾經(jīng)在2006年，有消息稱央行擬推新按揭政策以徹底打壓房價，回首當(dāng)時，不僅國家，連老百姓的信心都很足，因為這一政策的核心是將買房的首付提高到四到五成。這在當(dāng)時看來是一劑有史以來調(diào)控房價最猛烈最有希望的藥劑。然而這項政策是否得到真正的實施看現(xiàn)在的狀況我想已經(jīng)很明了吧。另外，即使中央出臺的“限購令”以及增加房產(chǎn)稅等政策也沒有得到很好的落實。在近幾屆的“兩會”上，民生問題的地位越來越高，也代表著人民對自己的生活的關(guān)注度越來越高，這也就使得“房子問題”更迫切需要解決。***總理曾經(jīng)說過：“要讓每一個中國公民都要有尊嚴(yán)的活著。”然而“睡橋洞”“蝸居”“蟻族”這恐怕不是有尊嚴(yán)的活著的表現(xiàn)。

在今年的兩會上，房價的調(diào)控理所當(dāng)然成為備受關(guān)注的問題。在今年兩會政府工作報告上，***總理已經(jīng)明確的指出，今年仍舊會堅定不移的搞好房地產(chǎn)調(diào)控。***總理同時也指出，當(dāng)前最重要的是各項政策措施的落實。對于中央來講，就是要加強(qiáng)對地方落實房價政策的檢查力度，真正實行問責(zé)制。另外，***總理還指出，中央將加大保障性住房的建設(shè)以及公租房的投入和規(guī)劃。

在我看來，一個政策的好壞并不是僅僅取決于它的想法，還取決于政府執(zhí)行它的力度以及落實度。在這次的“兩會”上，***總理已經(jīng)明確了將對我國各地的房產(chǎn)進(jìn)行問責(zé)制，雖然這會是一個令某些地方政府頭疼的工作，然而就是因為這樣，各地的政府才會有了更多的責(zé)任感責(zé)任心，雖然對于某些官員來講，落實政策僅僅是為了自己的“烏紗帽”，然而不管怎么說，受益的還是廣大的百姓。至于保障性住房的更多推廣以及更完善的監(jiān)管政策的推出，將會使那些鉆政府空子購買保障性住房的所謂的“炒房團(tuán)”越來越少。我相信，在不久的將來，保障性住房會真正發(fā)揮它的實際作用，我也相信越來越多的中國人會擁有一套屬于自己的房子，有一個屬于自己幸福的家。

匯報人：好范文

2012年5月18日