第一篇：玉山2011年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作方案

玉山縣2011年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷

工作方案

為進(jìn)一步抓好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，改善我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92號）、省扶貧和移民辦公室《關(guān)于印發(fā)<江西省地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移搬遷實(shí)施方案>的通知》（贛移扶字[2011]33號）精神，結(jié)全我縣《地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃（2011-2012）》，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)及中共玉山縣委十二黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。堅(jiān)持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過避災(zāi)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、工作原則

1、自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。鄉(xiāng)、村要做好宣傳、動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

2、政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)搬遷移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

3、整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

4、中心村集中安置原則。實(shí)施避災(zāi)移民搬遷，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，要引導(dǎo)搬遷的村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或中心村點(diǎn)集中，其山、水、田自行調(diào)劑解決。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

根據(jù)省扶貧和移民辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2011年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)災(zāi)移民搬遷計(jì)劃的通知》（贛扶移字[2011]32號）下達(dá)給我縣的計(jì)劃人數(shù)，2011年我縣應(yīng)安排完成避災(zāi)移民212人。

2011年，我縣擬定在紫湖鎮(zhèn)、雙明鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，全年共實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷51戶，涉及3個(gè)村8個(gè)自然村212人，共分三個(gè)安置點(diǎn)，全部為集中安置。其中，雙明鎮(zhèn)毛家山地質(zhì)災(zāi)害13戶55人集中于洞口安置區(qū)，紫湖村安樂坑自然村6戶25人，集中于該村涼亭安置區(qū)；建設(shè)村拓坑頭自然村7戶29人、大片塢自然村8戶25人、紙廠自然村6戶26人、源頭自然村6戶23人、新屋自然村4戶18人、毛干山自然村2戶11人，集中于該村大弄安置區(qū)。

四、工作步驟

根據(jù)贛扶移字[2011]32號文件精神，要求在12月底前全面完成的目標(biāo)，按照統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年7月20日前）。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開村組干部和項(xiàng)目規(guī)劃農(nóng)戶會(huì)議，向群眾做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）規(guī)劃核實(shí)階段（2011年7月31日前）。根據(jù)項(xiàng)目前期規(guī)劃，縣扶貧和移民辦會(huì)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)需搬遷安置的農(nóng)戶。并根據(jù)具體情況，對規(guī)劃確定的搬遷安置農(nóng)戶逐一確定搬遷形式，落實(shí)搬遷方案。

（三）搬遷準(zhǔn)備階段（2011年8月31日前）。落實(shí)和審批今年的搬遷對象、確定安置方式和安置點(diǎn)。積極開展安置點(diǎn)用地的報(bào)批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)。

（四）搬遷實(shí)施階段（2011年12月31日前）。完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（2010年1月31日前）。避災(zāi)搬遷工作全部完成后，由縣扶貧和移民辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對搬遷農(nóng)戶逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備迎接上級檢查驗(yàn)收。

五、資金來源及使用計(jì)劃

避災(zāi)移民搬遷資金來源，以農(nóng)戶自籌為主，政府財(cái)政補(bǔ)助資金為輔。根據(jù)省政府辦公廳文件精神，政府財(cái)政直接補(bǔ)助到搬遷戶的資金人均應(yīng)不少于3500元，500元用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要據(jù)資金來源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬管理。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣避災(zāi)移民搬遷工作順利完成，縣政府成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣扶貧和移民辦、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、電力、新村辦和紫湖鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)搬遷移民領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣扶貧和移民辦下設(shè)辦公室。全縣避災(zāi)搬遷移民工作由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，日常組織和實(shí)施工作由縣扶貧和移民辦牽頭負(fù)責(zé)，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的搬遷方案，狠抓落實(shí)，要確保在2012年底前全部實(shí)施搬遷。

2、部門密切配合。避災(zāi)移民搬遷工作涉及面廣，各相關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。扶貧和移民辦負(fù)責(zé)日常的組織與協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障；財(cái)政局負(fù)責(zé)移搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管；新村辦爭取將避災(zāi)移民安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；交通局負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè)；水利局負(fù)責(zé)規(guī)劃內(nèi)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè)；電力部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè)；其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，做好有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格規(guī)范操作。避災(zāi)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《江西省搬遷移民工作操作規(guī)程》執(zhí)行，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)。對沒有納入首批受威脅的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作好耐心細(xì)致的思想工作，確保此項(xiàng)工作有序開展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、加大政策扶持。避災(zāi)搬遷移民享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》（贛府廳發(fā)[2010]32號）中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由移民扶貧、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。縣扶貧和移民辦要將避災(zāi)搬遷移民作為扶貧搬遷移的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。國土資源局要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點(diǎn)的用土予以重點(diǎn)保障。

玉山縣扶貧和移民辦 2011年7月26日

第二篇：龍南縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃

龍南縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃

（2011-2012年）

省政府決定，為從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，從今年開始，在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字【2011】92號）和贛扶移字【2011】33號《關(guān)于印發(fā)江西省地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、龍南縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

龍南縣位于江西省最南端，是江西的“南大門”。全縣國土面積1641平方米，轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2個(gè)管委會(huì)，總?cè)丝?1萬。龍南縣地處山區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件中等—復(fù)雜，受地質(zhì)條件和人類工程活動(dòng)影響，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。近期經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全縣有171處地質(zhì)災(zāi)害和斜坡隱患點(diǎn)，其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)161處，不穩(wěn)定斜坡（崩塌、滑坡隱患）點(diǎn)10處。主要危及5285名群眾生命安全，危及房屋約6.9萬平米，學(xué)校2處，境內(nèi)105國道6處、省道橫黃線1處，可導(dǎo)致直接財(cái)產(chǎn)損失4429萬元。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。堅(jiān)持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過避災(zāi)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

（二）基本原則

1、自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。縣市區(qū)政府要做好宣傳、動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

2、政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)搬遷移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

3、整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

三、規(guī)劃目標(biāo)

從今年起，對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施整體移民搬遷，逐步完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，幫助移民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)移民自力更生、自建家園的積極性，并通過有效扶持提高移民的綜合發(fā)展能力，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)、居住安全環(huán)境和條件明顯改善、生產(chǎn)生活水平有所提高，最終實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。全縣目前地質(zhì)災(zāi)害威脅人口5285人，2011-2012規(guī)劃搬遷4300人。

四、搬遷范圍、對象和安置模式

（一）搬遷范圍、對象

實(shí)施避災(zāi)移民搬遷的范圍為居住在國土部門認(rèn)定的危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾。具體的移民對象認(rèn)定工作必須按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”，堅(jiān)持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序核實(shí)確定對象。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。然后由村委會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，召開村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。再后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查并確定擬搬遷對象，報(bào)縣扶貧和移民部門批準(zhǔn)。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

（二）安置模式

堅(jiān)持集中安置與分散安置相結(jié)合，安置方式由移民自主選擇決定。（1）集中安置。選擇條件較好的地點(diǎn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。就地集中安置時(shí)，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的山林、河流；異地集中安置時(shí)，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。（2）分散安置。選擇縣城、圩鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進(jìn)行分散安置。通過選購新、舊房，建造新房等方法，確保安居樂業(yè)。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

五、投資估算及資金籌措

完成4300人避災(zāi)移民搬遷，估算總投資12900萬元，人均3萬元，其中移民建房專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入1720萬元，人均4000元；群眾自籌6880萬元，人均16000元；爭取上級部門專項(xiàng)資金和縣財(cái)政配套資金4300萬元，人均10000元。移民自籌部分主要用于自己的安置房建設(shè)，爭取的上級撥款主要用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，龍南縣財(cái)政投資用于土地征用等工程建設(shè)其他費(fèi)。項(xiàng)目所需資金在建設(shè)工期內(nèi)全部投入，上級撥款及龍南縣財(cái)政資金實(shí)行專戶管理，專款專用，縣財(cái)政部門、縣審計(jì)部門定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，應(yīng)及時(shí)向施工單位給付款項(xiàng)，以確保項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

避災(zāi)移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程，各部門、各單位要高度重視，堅(jiān)持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全縣的避災(zāi)移民搬遷工作，由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府縣長擔(dān)任，副組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由政府辦、扶貧和移民辦、國土局、礦管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)改委、林業(yè)局、審計(jì)局、農(nóng)工部、交通運(yùn)輸局、水利局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)糧局、教體局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、公安局、供電公司、電信分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門組成，日常組織實(shí)施工作由縣扶貧和移民辦牽頭負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧和移民辦，由張淑芳同志任辦公室主任，工作人員從成員單位中抽調(diào)，縣財(cái)政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的方法，落實(shí)責(zé)任，確保該項(xiàng)工作按時(shí)順利完成。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）作為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的第一責(zé)任人，要成立由黨委書記任組長的地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，安排專門經(jīng)費(fèi)確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。

（二）部門密切配合。

避災(zāi)搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。縣扶貧和移民部門負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；縣礦管局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；縣國土局負(fù)責(zé)安置用地的保障；縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和戶型的選擇；縣委農(nóng)工部爭取將避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè)；縣水利局負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的飲用水工程和防洪排澇設(shè)施建設(shè)；縣供電公司負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè)；縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)為移民安置點(diǎn)免費(fèi)布設(shè)好有線廣播電視的主干線、接通廣播有線電視信號等工作，移民戶安裝分級按城鎮(zhèn)低保戶的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取初裝費(fèi)；縣電信公司負(fù)責(zé)將程控電話主線免費(fèi)安裝到移民安置點(diǎn)；其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，做好有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作。

避災(zāi)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）地要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)劃操作，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、移民對象的認(rèn)定。對象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。避災(zāi)移民搬遷的對象是居住在礦管局認(rèn)定的危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾。在操作過程中，要堅(jiān)持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。然后由村委會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，召開村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。再后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）審查并確定擬搬遷對象，報(bào)縣扶貧和移民辦批準(zhǔn)。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。安置方式由移民自主選擇決定。通常采取以下幾種安置模式：（1）集中安置。選擇條件較好的地點(diǎn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。就地集中安置時(shí)，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的山林、河流。（2）分散安置。選擇縣城、圩鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進(jìn)行分散安置。通過選購新舊房，建造新房等方法，確保安居樂業(yè)。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流災(zāi)害威脅。集中安置戶均安排宅基地40～140平方米。分散安置要盡量選擇縣城、圩鎮(zhèn)和靠近鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到10戶以上。移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌。標(biāo)示“江西省避災(zāi)移民搬遷新村”字樣。

4、補(bǔ)助資金的管理。移民建房補(bǔ)助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金、財(cái)政資金等整合構(gòu)成，各項(xiàng)資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬制管理。

（四）加大政策扶持。

避災(zāi)搬遷移民享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》（贛府廳發(fā)[2010]32號）中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由移民扶貧、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。扶貧和移民部門要堅(jiān)持“解危”優(yōu)于“濟(jì)困”，將避災(zāi)搬遷移民作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。國土資源部門要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點(diǎn)的用地予以重點(diǎn)保障。

（五）強(qiáng)化督查調(diào)度。

為確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，決定建立工作調(diào)度制度，縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進(jìn)行一次調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，研究和解決工作中遇到的困難和有關(guān)問題。并將避災(zāi)移民搬遷工作列入全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦，由縣政府督查室適時(shí)開展督查，將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。

龍南縣扶貧和移民辦公室

二O一一年八月五日

第三篇：大余縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作進(jìn)展情況匯報(bào)

大余縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作進(jìn)展情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92號）和7月29日全市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷培訓(xùn)班精神,更好地完成我縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)，大余縣委、縣政府高度重視，及時(shí)研究部署本縣的避災(zāi)移民搬遷工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)文件和會(huì)議精神，我縣及時(shí)成立了以縣長為組長，分管副書記、副縣長為副組長，各相關(guān)單位為成員的大余縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底、核查工作。為確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，不流于形式，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各抽調(diào)縣礦管局、縣扶貧和移民辦2名業(yè)務(wù)精干人員從8月2日～5日下到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對7月25日上報(bào)的名單重新進(jìn)行核查，實(shí)地考察。

三、精心制定規(guī)劃、實(shí)施方案。根據(jù)調(diào)查摸底和核查情況，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了“大余縣2011～2012年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃”，為確保規(guī)劃順利實(shí)施，我縣還認(rèn)真制定了“大余縣2011年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷實(shí)施方案”。

四、及時(shí)召開會(huì)議布置工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣及時(shí)組織各有關(guān)單位召開專題會(huì)議，研究布置工作。

大余縣扶貧和移民辦

8月10日

第四篇：2012地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民工作自查報(bào)告

2012地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民工作

自 查 報(bào) 告

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重枧我鎮(zhèn)避災(zāi)移民工作，2012年2月以來我們作了如下工作：

一、及時(shí)傳達(dá)了縣級有關(guān)會(huì)議精、研究部署工作，制定了工作方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、召開了實(shí)施任務(wù)村干部會(huì)。會(huì)上鎮(zhèn)長與相關(guān)任務(wù)村簽訂了責(zé)任書。各相關(guān)村也成立了工作組。

二、各村召開了“兩委會(huì)”、村民代表會(huì)，將整個(gè)工作要點(diǎn)宣傳到各家各戶，同時(shí)也張貼標(biāo)、懸掛橫幅共有6條。

三、堅(jiān)持整個(gè)移民搬工作陽光操作，切實(shí)做到了公平、公正、公開。程序?yàn)椋恨r(nóng)戶申請、村民代表評定、村“兩委” 審查后張榜公示七天報(bào)鎮(zhèn)政府審核。

四、為確保工作做到實(shí)處，不流于形式，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)包村干部、國土所和移民辦業(yè)務(wù)精干人員到點(diǎn)到戶實(shí)地核查、拍照、丈量確保全年工作順利完成。

五、認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各階段工作：一是及時(shí)報(bào)送了各項(xiàng)表格、資料及月報(bào)；二是全年前后三次上門逐戶拍攝房屋照片；三是向縣信息辦報(bào)送了5篇移民信息；四是按要求完成了全年搬遷所必辦各項(xiàng)材料上報(bào)，各搬遷戶舊宅于5月16日全部拆除搬進(jìn)新宅；五是做好了2012避災(zāi)移民工作資料、照片歸案工作。

第五篇：靖安縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作情況匯報(bào)（寫寫幫推薦）

靖安縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作情況匯報(bào)

靖安縣地處江西省西北部，全縣總面積1377平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村，總?cè)丝?4.5萬人，其中農(nóng)村人口10.16萬人，是一個(gè)典型山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的70%以上。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省國土部門專業(yè)核查隊(duì)確認(rèn)我縣受地質(zhì)隱患威脅307戶1321人，列入我省地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)省政府辦公廳（贛府廳字[2011]92號）文件，我縣啟動(dòng)避災(zāi)移民搬遷工作以來，在省、市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)避災(zāi)，把地質(zhì)避災(zāi)移民搬遷工作作為民生工程來抓，全面開展宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查核實(shí)，避災(zāi)對象確定和搬遷安臵工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前完成工作情況

2011年省下達(dá)我縣避災(zāi)移民搬遷計(jì)劃161戶700人。通過深入調(diào)查、核定、公示，采取集中安臵方式，已完成搬遷對象161戶700人。其中羅灣鄉(xiāng)石境村安臵4戶16人；橋下村安臵157戶684人。避災(zāi)補(bǔ)助資金人均3500元以?一卡通?形式已發(fā)放到戶，共245萬元，市、縣配套基礎(chǔ)設(shè)施資金35萬元已全部到位，已有14戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶入住。橋下村集中安臵點(diǎn)正在抓緊鋪設(shè)網(wǎng)管、道路硬化、安臵點(diǎn)綠化等工作。

二、主要做法

（一）采取?政府引導(dǎo)、群眾自愿、理事會(huì)實(shí)施、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督?的方式運(yùn)作。?政府引導(dǎo)?主要是搞好四項(xiàng)服務(wù)：一是搞好規(guī)劃，二是做好宣傳發(fā)動(dòng)。三是幫助協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，四是爭取上級政策支持。?群眾自愿?，即由地質(zhì)災(zāi)害戶自愿提出申請。?理事會(huì)實(shí)施?，即在全鄉(xiāng)5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村，各村推舉一名組織能力較強(qiáng)的村干部，組成理事會(huì)，全權(quán)辦理避災(zāi)移民搬遷建房工作。?監(jiān)事會(huì)監(jiān)督?即各安臵點(diǎn)由搬遷戶選出代表組成監(jiān)事會(huì)，對工程造價(jià)、質(zhì)量和資金管理進(jìn)行全程監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持?以人為本、關(guān)注民生、集約用地、保護(hù)生態(tài)、杜絕災(zāi)害?的原則規(guī)劃布局。一是從選擇安臵點(diǎn)上科學(xué)規(guī)劃。2個(gè)避災(zāi)移民安臵點(diǎn)全部選擇在集鎮(zhèn)和交通便利、基礎(chǔ)條件較好的中心村。二是從房屋功能上高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照坡頂式樓房、山泉式自來水、水沖式衛(wèi)生廁、家家戶戶安裝太陽能、暗溝排污、廣玉蘭、桂花樹綠化等要求，建設(shè)移民安臵新村。三是從小區(qū)設(shè)施上高品位規(guī)劃。規(guī)劃了公共場所，安裝了健身器材，配臵了學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)為每戶居民在一樓配備一間儲(chǔ)藏室，每個(gè)小區(qū)建一個(gè)公共食堂。

（三）整體和諧美觀，?十統(tǒng)一?模式穩(wěn)步實(shí)施。主體工程于 2011年12月全部完工，并在2011年12月27日全部分房到戶。避災(zāi)移民安臵點(diǎn)全部按照?十統(tǒng)一?要求施工，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一安裝鋁合金窗、統(tǒng)一安裝太陽能熱水器、統(tǒng)一安裝入戶防盜門、統(tǒng)一硬化綠化亮化小區(qū)、統(tǒng)一外墻漆色調(diào)、統(tǒng)一水電安裝至入戶口、統(tǒng)一小區(qū)辦喜事的公共場所、統(tǒng)一辦理各項(xiàng)建房手續(xù)。

（四）按照?政府‘零利潤’和移民建房成本核算?標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠群眾。所有安臵房，鄉(xiāng)政府實(shí)行?零利潤?運(yùn)作，免收一切費(fèi)用，相關(guān)稅收財(cái)政先征收后全額返還。房屋主體工程和基礎(chǔ)設(shè)施包括水電安裝，一律由理事會(huì)牽頭實(shí)行成本核算，從目前運(yùn)作情況估算，雖然因路途遙遠(yuǎn)使建筑材料運(yùn)輸費(fèi)用較高，但房屋均價(jià)仍在566元/m以內(nèi)。

（五）本著?能掛則掛、能靠則靠?的原則實(shí)行政策傾斜。為了解決避災(zāi)移民搬遷工作中的一些難題，靖安縣政府多次召開專題會(huì)議，要求相關(guān)部門對羅灣鄉(xiāng)的這項(xiàng)建設(shè)從政策上能掛則掛、能靠則靠。正是由于國土、水務(wù)、移民、交通等部門的熱情服務(wù)、積極扶持，才使避災(zāi)移民搬遷工程進(jìn)展順利。

（六）按照?搬得出、穩(wěn)得住、能致富?的思路和諧安臵。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。基本形成了以萬畝綠色（有機(jī)）水稻、5000畝白茶為主，娃娃魚養(yǎng)殖、反季節(jié)西瓜為輔的特色種養(yǎng)格局，成為搬遷后富余勞動(dòng)力解決就業(yè)難題的一個(gè)途徑。二是加大招商引資。與羅灣籍的廣東客商達(dá)成協(xié)議，鼓勵(lì)客商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦包裝企業(yè)，并將因集中安臵移民而產(chǎn)生的勞動(dòng)力安排就業(yè)。三是引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)。充分利用因勞務(wù)輸出、村民搬遷而閑臵的土地，做好土地流轉(zhuǎn)工作。

2三、下一步工作

一是根據(jù)省辦（贛扶移字[2012]5號）文件通知精神要求，抓緊在汛期到來之前，盡快組織移民搬遷入住。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措力度。目前，羅灣鄉(xiāng)橋下安臵點(diǎn)正在加快對路面硬化、亮化、綠化、排水溝和飲水工程建設(shè)，在整合資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算，橋下安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金仍在600萬元以上，懇請省扶貧和移民辦加大扶持力度。

三是針對今年第一批地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷計(jì)劃，涉及到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)463人，盡快做好移民搬遷前期準(zhǔn)備工作，確保移民在2013年2月份以前搬遷入住。

二0一二年三月七日