第一篇：關于印發全南縣地質災害避災移民搬遷規劃的通知

關于印發全南縣地質災害避災移民搬遷規劃的通知

全府辦發〔2011〕107號

全南縣人民政府辦公室 關于印發全南縣地質災害避災移民

搬遷規劃的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門，縣屬、駐縣有關單位（公司），茅山林場：

經縣政府同意，現將《全南縣地質災害避災移民搬遷規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一一年八月二十日

全南縣地質災害避災移民搬遷規劃

（2011—2012年）

為貫徹落實省人民政府辦公廳《關于在全省開展地質災害避災移民搬遷工作的通知》(贛府廳字[2011]92號)和全省地質災害避災移民搬遷工作電視電話會議精神，根據《江西省地質災害避災移民搬遷實施方案》的要求，經縣政府研究決定，在2011年至2012年開展地質災害避災移民搬遷工作。為順利完成這一任務，特制定本規劃。

一、背景

我省是全國12個山體滑坡、崩塌、泥石流地質災害危害嚴重的省份之一，因地質災害造成的經濟損失在全省自然災害中僅次于洪澇災害和旱災，造成的人員傷亡超過洪災。為從根本上消除地質災害對人民生命財產安全的威脅，省政府決定，從2011年開始，用兩年的時間，在全省開展地質災害避災移民搬遷工作。

根據縣礦管局2010年地質災害點情況統計，我縣共有159個地質災害危險點，其中重要危險點10個，一般危險點149個，危害人數939人，其中，直接危害人數744人，間接危害人數195人。實施地質災害避災移民搬遷工程，不僅是新階段扶貧和移民工作的創新與突破，也是加快社會主義新農村建設步伐、切實解決“三農”問題，落實科學發展觀，全面建設小康社會的一項重大舉措，充分體現了立黨為公，執政為民，以人為本，和諧發展的決

心和勇氣。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。

（二）基本原則

1.自愿搬遷原則。居住在地質災害易發區內，確需搬遷的居民，必須在自愿的基礎上，由本人提出申請。鄉(鎮)政府要深入做好組織動員和宣傳工作，在確保自愿的基礎上進行搬

遷。

2.政府主導原則。避災搬遷移民工作是一項系統工程，必須由政府主導，組織各有關方

面參與實施。

3.整體搬遷原則。在地質災害易發區內，對威脅人民生命財產安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民，主動避讓地質災害，最大限度地保障地質災害易發區人民的生命與財產安全。

三、目標、任務

從2011年起，對居住在危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力明顯增強、居住安全環境和條件明顯改善、生產生活水平有所提高。指導性搬遷任務為2011年313人，2012年626人；年度具體搬遷

任務按省、市下達確定。

四、搬遷范圍、對象及安置模式

（一）搬遷范圍、對象

實施避災移民搬遷的范圍為9個鄉（鎮）。地域范圍主要為地質災害頻發區。據調查統計，符合上述條件的搬遷對象分布在159個居住點，具體對象為939名地質災害點村民。

（二）安置模式

堅持集中安置與分散安置相結合，有土安置與無土安置相結合。鼓勵并支持移民投親靠友、自謀出路安置及有條件的到城鎮或圩鎮無土安家落戶。

五、資金籌措

避災移民搬遷經費來源為：避災移民搬遷戶的建房補助標準為人均4000元，其中省補助3500元，市配套400元，縣配套100元，直接補助到搬遷戶的資金人均應不少于3500元。縣配套資金由本級預算自然災害救助資金中解決。確定為農村危房改造補助對象的，再按照江西省人民政府辦公廳《關于轉發2011年全省農村危房改造實施方案的通知》（贛府廳字[2011]94號）要求進行補助。具體補助標準為：翻建、新建房屋的困難農戶，屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5—1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.3—1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助1—1.1萬元。

六、保障措施

（一）加強避災移民搬遷工作的組織領導

避災移民搬遷是一項重要的民生工程，各鄉（鎮）要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產安全。全縣的避災移民搬遷工作，由縣庫區深山區地質災害區移民扶貧工作領導小組統一領導，日常工作由縣扶貧和移民辦牽頭負責。各鄉（鎮）要成立相應領導機構，抽調專門的工作人員，具體負責避災移民搬遷工作。

（二）強化規劃的指導，并把避災移民搬遷納入基本建設管理

各鄉（鎮）、各有關部門和單位要把避災移民搬遷規劃納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強規劃對避災移民搬遷工作的指導，強化規劃的約束性和可操作性。要按照項目管理的原則把避災移民搬遷工程納入年度基本建設管理，以安置點為載體，以項目建設為支撐，做好安置點住房、道路交通、農田水利、教育衛生、農村電力等生產生活性基礎設施建設項目年度投資計劃，切實解決搬遷群眾的基本生產生活和后續發展投入問題，共同促進安置點經濟社會發展。

（三）切實維護移民合法權益

在組織移民搬遷和開展后期扶持的過程中，高度重視維護移民合法權益。遷出點移民原有的山林、耕地、水田和房屋必須明確移民的所有權和經營權，實施退耕還林的地方要嚴格依照國家相關法規政策落實移民戶的合法利益。搬遷后，移民在戶口遷移、子女上學、勞動就業和社區管理等方面享受與當地居民同等待遇。

（四）落實移民搬遷過程中各項優惠政策措施

避災移民搬遷工作適用《江西省人民政府辦公廳轉發<省扶貧和移民辦關于完善庫區深山區移民搬遷扶貧有關政策的意見>的通知》（贛府廳發[2010]32號），在法律、政策允許的范圍內盡可能減輕移民負擔。土地、林業、農業、城建、房管、稅務、水利、教育、公安等部門應對移民搬遷戶優先辦理相關手續，并依法減免相關費用。

（五）加大科技培訓和勞動力轉移培訓力度

以勞動力轉移及科技培訓為手段，切實提高移民素質。充分發揮貧困地區勞動力轉移培訓和技術培訓平臺的優勢，優先將移民對象納入年度培訓計劃。科技培訓要適應市場需求，結合當地主導產業，按照“實用、實際、實效”的原則，不斷提高移民戶從事種養業的水平，幫助他們拓寬增收渠道。鼓勵和幫助移民戶從事非農業生產，通過開展貧困地區勞動力轉移培訓，幫助移民戶穩定從事二、三產業。無土安置的，使每個有條件的移民家庭，至少有一人以上進城、進園區務工或自主創業，為從根本上解決長遠生計問題打下基礎。

（六）建立完善安置區社會保障體系

重點建立和完善移民集中安置小區的社會保障制度，為困難移民群眾解決后顧之憂。移民搬遷后，符合農村低保條件的優先列入參保對象，孤寡老人按政策及時納入敬老院、社會福利院集中供養。確保移民戶充分享受與當地居民同等的各項社會保障政策。

（七）發展主導產業，加大移民后續幫扶力度

加大產業化扶貧力度，以發展現代農業為目標，按照“一村一品”的思路，切實搞好集中安置區產業發展規劃。優先將移民群眾納入產業化扶貧范圍，根據不同情況制定具體幫扶計劃，落實項目、工作責任和資金來源，有效地幫助移民通過改變生產經營方式，發展農副產業，實現增收致富。扶貧貼息貸款在同等條件下優先支持移民戶發展生產。

（八）合理規劃遷出地的后續發展 結合縣域經濟整體布局和產業結構調整，妥善制定遷出地后續管理和發展長遠規劃。遷出地原則上不再安排基礎設施建設項目，符合退耕還林政策條件的全面實施退耕還林。允許遷出地移民原有山林土地依法有償自愿流轉，鼓勵大戶集中經營，連片開發，形成規模效應。(全南論壇)

第二篇：龍南縣地質災害避災移民搬遷規劃

龍南縣地質災害避災移民搬遷規劃

（2011-2012年）

省政府決定，為從根本上消除地質災害對人民生命財產安全的威脅，從今年開始，在全省開展地質災害避災移民搬遷工作。根據省人民政府辦公廳《關于在全省開展地質災害避災移民搬遷工作的通知》（贛府廳字【2011】92號）和贛扶移字【2011】33號《關于印發江西省地質災害避災移民搬遷實施方案的通知》精神，結合我縣實際，特制定本規劃。

一、龍南縣地質災害基本情況

龍南縣位于江西省最南端，是江西的“南大門”。全縣國土面積1641平方米，轄15個鄉（鎮、場）、2個管委會，總人口31萬。龍南縣地處山區，地質環境條件中等—復雜，受地質條件和人類工程活動影響，地質災害時有發生。近期經專業技術人員調查，發現全縣有171處地質災害和斜坡隱患點，其中地質災害點161處，不穩定斜坡（崩塌、滑坡隱患）點10處。主要危及5285名群眾生命安全，危及房屋約6.9萬平米，學校2處，境內105國道6處、省道橫黃線1處，可導致直接財產損失4429萬元。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。

（二）基本原則

1、自愿搬遷原則。居住在地質災害易發區內，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎上，由本人申請搬遷。縣市區政府要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎上，實現搬遷。

2、政府主導原則。避災搬遷移民工作是一項系統工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。

3、整體搬遷原則。在地質災害易發區內，對威脅人民生命財產安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民，主動避讓地質災害，最大限度地保障地質災害易發區人民的生命與財產安全。

三、規劃目標

從今年起，對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施整體移民搬遷，逐步完善安置區基礎設施建設和必要的社會公益設施，幫助移民實現生產生活方式和思想觀念的轉變，調動移民自力更生、自建家園的積極性，并通過有效扶持提高移民的綜合發展能力，使他們搬遷后的抗災能力顯著增強、居住安全環境和條件明顯改善、生產生活水平有所提高，最終實現“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的目標。全縣目前地質災害威脅人口5285人，2011-2012規劃搬遷4300人。

四、搬遷范圍、對象和安置模式

（一）搬遷范圍、對象

實施避災移民搬遷的范圍為居住在國土部門認定的危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾。具體的移民對象認定工作必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”，堅持“戶申請，村推薦，鄉審查，縣批準”的程序核實確定對象。首先由自愿搬遷的農戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。然后由村委會核實有關情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內張榜公示移民搬遷名單。再后，由鄉（鎮）政府審查并確定擬搬遷對象，報縣扶貧和移民部門批準。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農戶、村委會、鄉鎮政府、縣移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

（二）安置模式

堅持集中安置與分散安置相結合，安置方式由移民自主選擇決定。（1）集中安置。選擇條件較好的地點建設移民集中安置點。就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經營原有的山林、河流；異地集中安置時，可通過轉讓、出售、租借、聯合承包等多種方式，流轉原有的耕地、山林和河流的使用權，取得新的耕地、山林和河流的使用權。（2）分散安置。選擇縣城、圩鎮和條件相對較好的村莊進行分散安置。通過選購新、舊房，建造新房等方法，確保安居樂業。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

五、投資估算及資金籌措

完成4300人避災移民搬遷，估算總投資12900萬元，人均3萬元，其中移民建房專項補助資金投入1720萬元，人均4000元；群眾自籌6880萬元，人均16000元；爭取上級部門專項資金和縣財政配套資金4300萬元，人均10000元。移民自籌部分主要用于自己的安置房建設，爭取的上級撥款主要用于安置點基礎設施建設，龍南縣財政投資用于土地征用等工程建設其他費。項目所需資金在建設工期內全部投入，上級撥款及龍南縣財政資金實行專戶管理，專款專用，縣財政部門、縣審計部門定期對項目資金使用情況進行檢查，應及時向施工單位給付款項，以確保項目施工進度和質量。

六、規劃實施的保障措施

（一）加強組織領導。

避災移民搬遷是一項重要的民生工程，各部門、各單位要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產安全。全縣的避災移民搬遷工作，由縣移民搬遷工作領導小組領導，領導小組組長由縣政府縣長擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由政府辦、扶貧和移民辦、國土局、礦管局、城鄉建設局、房產局、發改委、林業局、審計局、農工部、交通運輸局、水利局、財政局、民政局、農糧局、教體局、衛生局、林業局、公安局、供電公司、電信分公司、廣電網絡公司等部門組成，日常組織實施工作由縣扶貧和移民辦牽頭負責，領導小組辦公室設在縣扶貧和移民辦，由張淑芳同志任辦公室主任，工作人員從成員單位中抽調，縣財政安排必要的工作經費。縣、鄉、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的方法，落實責任，確保該項工作按時順利完成。

各鄉（鎮、場、管委會）作為實施地質災害避災移民搬遷工作的第一責任人，要成立由黨委書記任組長的地質災害避災移民搬遷工作領導小組，并明確分管領導和專職工作人員，安排專門經費確保此項工作按時完成。

（二）部門密切配合。

避災搬遷工作涉及方方面面，各相關部門要在縣政府的統一領導下，加強協調，密切配合。縣扶貧和移民部門負責日常的組織和協調、計劃和資金的協調、移民搬遷工程的業務指導和監督；縣礦管局負責地質災害隱患核查移民搬遷摸底調查、搬遷安置新址評估、避災業務指導；縣國土局負責安置用地的保障；縣城鄉建設局負責集中安置點的規劃設計和戶型的選擇；縣委農工部爭取將避災移民搬遷安置點納入新農村建設示范點；縣交通運輸局負責安置點的公路建設；縣水利局負責安置點的飲用水工程和防洪排澇設施建設；縣供電公司負責安置點的用電建設；縣廣電網絡公司負責為移民安置點免費布設好有線廣播電視的主干線、接通廣播有線電視信號等工作，移民戶安裝分級按城鎮低保戶的優惠標準收取初裝費；縣電信公司負責將程控電話主線免費安裝到移民安置點；其他相關部門也要按照各自職責，做好有關工作。

（三）嚴格規范操作。

避災移民搬遷工作時間緊、任務重，各鄉（鎮、場、管委會）地要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，嚴格規劃操作，切實將此民生工程建設成為民心工程，確保移民安居樂業，確保農村社會和諧穩定。

1、移民對象的認定。對象的認定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。避災移民搬遷的對象是居住在礦管局認定的危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾。在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鄉審查，縣批準”的程序。首先由自愿搬遷的農戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。然后由村委會核實有關情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內張榜公示移民搬遷名單。再后，由鄉（鎮、場、管委會）審查并確定擬搬遷對象，報縣扶貧和移民辦批準。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農戶、村委會、鄉（鎮、場、管委會）政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。安置方式由移民自主選擇決定。通常采取以下幾種安置模式：（1）集中安置。選擇條件較好的地點建設移民集中安置點。就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經營原有的山林、河流。（2）分散安置。選擇縣城、圩鎮和條件相對較好的村莊進行分散安置。通過選購新舊房，建造新房等方法，確保安居樂業。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點的選址要與小城鎮建設規劃和新農村建設相結合，科學規劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質災害威脅，避開泥石流災害威脅。集中安置戶均安排宅基地40～140平方米。分散安置要盡量選擇縣城、圩鎮和靠近鎮政府、村委會、學校、衛生院或公路沿線基礎設施條件較好的地方。安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點建設。移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收和分戶自主建房。每個集中安置點的移民必須達到10戶以上。移民新村均要在進村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標示牌。標示“江西省避災移民搬遷新村”字樣。

4、補助資金的管理。移民建房補助資金由扶貧移民資金、農村危房改造資金、地質災害治理專項資金、財政資金等整合構成，各項資金分別執行各自的現行管理規定。移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發放到移民戶。基礎設施建設資金根據資金來源，實行項目管理和報賬制管理。

（四）加大政策扶持。

避災搬遷移民享受《江西省人民政府辦公廳轉發省扶貧和移民辦關于完善庫區深山區移民搬遷扶貧有關政策意見的通知》（贛府廳發[2010]32號）中關于扶貧搬遷移民的所有優惠政策。安置點的基礎設施建設所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負其責、各記其功”的原則，由移民扶貧、地質災害防治、新農村建設以及交通、電力、水利等相關資金整合籌措。扶貧和移民部門要堅持“解危”優于“濟困”，將避災搬遷移民作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優先予以搬遷。國土資源部門要根據省政府辦公廳的要求將集中安置點的用地予以重點保障。

（五）強化督查調度。

為確保在規定時間內完成目標任務，決定建立工作調度制度，縣移民搬遷工作領導小組每半月進行一次調度，通報工作進展，總結工作成績和經驗，研究和解決工作中遇到的困難和有關問題。并將避災移民搬遷工作列入全縣農村基礎設施重點項目，安排縣領導掛點督辦，由縣政府督查室適時開展督查，將督查結果在全縣范圍內通報。

龍南縣扶貧和移民辦公室

二O一一年八月五日

第三篇：玉山2011年地質災害避災移民搬遷工作方案

玉山縣2011年地質災害避災移民搬遷

工作方案

為進一步抓好我縣地質災害防治工作，改善我縣地質災害易發區鄉鎮受地質災害威脅農戶的居住條件和生產生活環境，保護人民生命財產安全，推動城鄉統籌發展，根據省政府辦公廳《關于在全省開展地質災害避災移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92號）、省扶貧和移民辦公室《關于印發<江西省地質災害避災移搬遷實施方案>的通知》（贛移扶字[2011]33號）精神，結全我縣《地質災害避災移民搬遷規劃（2011-2012）》，特制定本工作方案。

一、指導思想及主要目標

以黨的十七大和十七屆五中全會及中共玉山縣委十二黨代會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民群眾生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。

二、工作原則

1、自愿搬遷原則。居住在地質災害易發區內，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎上，由本人申請搬遷。鄉、村要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎上，實現搬遷。

2、政府主導原則。避災搬遷移民工作是一項系統工作，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。

3、整體搬遷原則。在地質災害易發區內，對威脅人民生命財產安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民，主動避讓地質災害，最大限度地保障地質災害易發區人民的生命與財產安全。

4、中心村集中安置原則。實施避災移民搬遷，必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，要引導搬遷的村民住宅建設按規劃、有計劃地向基礎設施、產業發展條件好鄉鎮集鎮或中心村點集中，其山、水、田自行調劑解決。

三、目標任務和實施范圍

根據省扶貧和移民辦、發改委、財政廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳聯合下發的《關于下達2011年地質災害避災災移民搬遷計劃的通知》（贛扶移字[2011]32號）下達給我縣的計劃人數，2011年我縣應安排完成避災移民212人。

2011年，我縣擬定在紫湖鎮、雙明鎮進行試點，全年共實施地質災害避災移民搬遷51戶，涉及3個村8個自然村212人，共分三個安置點，全部為集中安置。其中，雙明鎮毛家山地質災害13戶55人集中于洞口安置區，紫湖村安樂坑自然村6戶25人，集中于該村涼亭安置區；建設村拓坑頭自然村7戶29人、大片塢自然村8戶25人、紙廠自然村6戶26人、源頭自然村6戶23人、新屋自然村4戶18人、毛干山自然村2戶11人，集中于該村大弄安置區。

四、工作步驟

根據贛扶移字[2011]32號文件精神，要求在12月底前全面完成的目標，按照統一部署、依法推進、突出重點、分布實施的原則，分五個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2011年7月20日前）。項目鄉鎮組織召開村組干部和項目規劃農戶會議，向群眾做好項目實施的宣傳發動工作。

（二）規劃核實階段（2011年7月31日前）。根據項目前期規劃，縣扶貧和移民辦會同項目鄉鎮進一步核實需搬遷安置的農戶。并根據具體情況，對規劃確定的搬遷安置農戶逐一確定搬遷形式，落實搬遷方案。

（三）搬遷準備階段（2011年8月31日前）。落實和審批今年的搬遷對象、確定安置方式和安置點。積極開展安置點用地的報批、征地、建設規劃，以及水電路等基礎設施的報批和建設。

（四）搬遷實施階段（2011年12月31日前）。完成移民新建房屋的建設和水電路等基礎設施的建設，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的撥付，完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。

（五）驗收總結階段（2010年1月31日前）。避災搬遷工作全部完成后，由縣扶貧和移民辦牽頭，會同相關部門和鄉鎮對搬遷農戶逐戶進行驗收，總結項目實施經驗，準備迎接上級檢查驗收。

五、資金來源及使用計劃

避災移民搬遷資金來源，以農戶自籌為主，政府財政補助資金為輔。根據省政府辦公廳文件精神，政府財政直接補助到搬遷戶的資金人均應不少于3500元，500元用于安置點基礎設施建設，移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發放到移民戶。基礎設施建設資金要據資金來源，實行項目管理和報賬管理。

六、工作要求

1、加強組織領導。為確保我縣避災移民搬遷工作順利完成，縣政府成立由縣領導任組長，縣扶貧和移民辦、發改委、財政、審計、監察、國土、建設、規劃、交通、水利、電力、新村辦和紫湖鎮等相關部門單位負責人為成員的地質災害避災搬遷移民領導小組，領導小組在縣扶貧和移民辦下設辦公室。全縣避災搬遷移民工作由領導小組領導，日常組織和實施工作由縣扶貧和移民辦牽頭負責，所在地的鄉鎮（村）負責具體組織實施。各有關鄉鎮（村）要建立相應的組織機構，制定切實可行的搬遷方案，狠抓落實，要確保在2012年底前全部實施搬遷。

2、部門密切配合。避災移民搬遷工作涉及面廣，各相關部門要在縣政府的統一領導下，加強協調，密切配合。扶貧和移民辦負責日常的組織與協調、計劃和資金的協調、移民搬遷工程的業務指導和監督；國土資源局負責地質災害隱患核查、移民搬遷摸底調查、搬遷安置新址評估、避災業務指導以及安置用地的保障；財政局負責移搬遷資金的籌措、使用和監管；新村辦爭取將避災移民安置點納入新農村建設示范點；交通局負責安置點的公路建設；水利局負責規劃內安置點的飲用水工程建設；電力部門負責安置點的用電建設；其他相關部門也要按照各自職責，做好有關工作。

3、嚴格規范操作。避災移民搬遷工作時間緊、任務重，各鄉鎮要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，嚴格按照《江西省搬遷移民工作操作規程》執行，切實將此民生工程建設成為民心工程，確保移民安居樂業。對沒有納入首批受威脅的農戶，鄉鎮人民政府作好耐心細致的思想工作，確保此項工作有序開展，確保農村社會和諧穩定。

4、加大政策扶持。避災搬遷移民享受《江西省人民政府辦公廳轉發省扶貧和移民辦關于完善庫區深山區移民搬遷扶貧有關政策意見的通知》（贛府廳發[2010]32號）中關于扶貧搬遷移民的所有優惠政策。安置點的基礎設施建設所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負其責、各記其功”的原則，由移民扶貧、地質災害防治、新農村建設以及交通、電力、水利等相關資金整合籌措。縣扶貧和移民辦要將避災搬遷移民作為扶貧搬遷移的特殊對象，優先予以搬遷。國土資源局要根據省政府辦公廳的要求將集中安置點的用土予以重點保障。

玉山縣扶貧和移民辦 2011年7月26日

第四篇：大余縣地質災害避災移民搬遷工作進展情況匯報

大余縣地質災害避災移民搬遷工作進展情況匯報

為貫徹落實省人民政府辦公廳《關于在全省開展地質災害避災移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92號）和7月29日全市地質災害避災移民搬遷培訓班精神,更好地完成我縣地質災害避災移民搬遷任務，大余縣委、縣政府高度重視，及時研究部署本縣的避災移民搬遷工作，現將工作進展情況匯報如下：

一、及時成立領導機構。根據文件和會議精神，我縣及時成立了以縣長為組長，分管副書記、副縣長為副組長，各相關單位為成員的大余縣地質災害避災移民搬遷工作領導小組。

二、認真搞好調查摸底、核查工作。為確保此項工作真正落到實處，不流于形式，縣領導小組辦公室各抽調縣礦管局、縣扶貧和移民辦2名業務精干人員從8月2日～5日下到11個鄉鎮對7月25日上報的名單重新進行核查，實地考察。

三、精心制定規劃、實施方案。根據調查摸底和核查情況，結合我縣實際，制定了“大余縣2011～2012年地質災害避災移民搬遷規劃”，為確保規劃順利實施，我縣還認真制定了“大余縣2011年地質災害避災移民搬遷實施方案”。

四、及時召開會議布置工作。為進一步加強領導，明確責任，縣及時組織各有關單位召開專題會議，研究布置工作。

大余縣扶貧和移民辦

8月10日

第五篇：2012地質災害避災移民工作自查報告

2012地質災害避災移民工作

自 查 報 告

我鎮黨委、政府高度重枧我鎮避災移民工作，2012年2月以來我們作了如下工作：

一、及時傳達了縣級有關會議精、研究部署工作，制定了工作方案、成立了領導小組、召開了實施任務村干部會。會上鎮長與相關任務村簽訂了責任書。各相關村也成立了工作組。

二、各村召開了“兩委會”、村民代表會，將整個工作要點宣傳到各家各戶，同時也張貼標、懸掛橫幅共有6條。

三、堅持整個移民搬工作陽光操作，切實做到了公平、公正、公開。程序為：農戶申請、村民代表評定、村“兩委” 審查后張榜公示七天報鎮政府審核。

四、為確保工作做到實處，不流于形式，鎮領導小組抽調包村干部、國土所和移民辦業務精干人員到點到戶實地核查、拍照、丈量確保全年工作順利完成。

五、認真負責做好各階段工作：一是及時報送了各項表格、資料及月報；二是全年前后三次上門逐戶拍攝房屋照片；三是向縣信息辦報送了5篇移民信息；四是按要求完成了全年搬遷所必辦各項材料上報，各搬遷戶舊宅于5月16日全部拆除搬進新宅；五是做好了2012避災移民工作資料、照片歸案工作。