第一篇：第四次安委會 領導講話

在建設工程安委會XX年第四次會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開建設工程安委會第四次會議。這次會議主題：認真貫徹國發23號文件精神，堅持“安全發展，預防為主”的原則和安全生產工作標本兼治、重在治本，重心下移、關口前移的總體思路，使我們能夠充分認識《通知》的重大意義，學習領會和準確把握精神實質。分析當前面臨的形勢，解決安全工作中的突出問題，研究下一步加強安全工作的思路和措施，不斷提高徐電基建安全生產工作水平。

剛才安委辦的匯報，參建單位發言，以及流動紅旗的頒發、安全管理先進個人的表彰，會議達到了預期的目的。可以用三句話來評價就是“任務明確，措施具體，務實高效”。

下面，我主要講三個方面：

第一方面、充分肯定徐電基建安全生產工作取得的成績

三季度，安全工作處于高壓態勢，認真貫徹公司“6〃29”緊急安全視頻會議精神，吸取事故教訓，認真排查基建工程安全隱患，健全完善“本安體系”，全面、全員、全過程、全方位強化安全管理，采取了一系列有力措施，做了大量艱苦細致的工作，使全員安全意識有了明顯的提高，安全基礎得到全面夯實，有效防范了各類安全風險，安全工作保持了持續穩定的較好局面。突出表現在以下幾個方面：

一是部署開展了一系列安全工作專項行動。

貫徹公司“6〃29”緊急安全視頻會議精神，開展全面安全 檢查活動、南京電監辦“強條”檢查的措施落實、徐州市安委會迎峰度夏安全生產檢查組檢查、以及籌建處集中治理，基建現場連續開展聯合大檢查等隱患排查治理、反違章活動等一系列專項行動，取得了明顯的成效。

二是貫徹執行徐電基建安全工作制度和完善管理體系。全面建立了公司各級安全責任制，特別是強化了主要負責同志的安全責任，健全了安全工作監督考核機制。自上而下建立了安全風險防范體系、應急管理體系，嚴格落實安全管理措施和工作要求。堅持把加強工程和設備質量管理作為保障安全的重要環節，進一步理順了有關職能。

三是深入開展反違章活動。

深刻領會“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”的論述，部署在全現場深入開展反違章活動，組織開展專項監督檢查，三季度加強了監察力度，剛才安委辦匯報中提到處罰XX次，金額達XX萬X千多元 糾正違章現象 XXX條，清退出場X人，反違章活動扎實有效推進。

四是深化風險辨識、提高預控能力和加強安全隱患排查治理。

籌建處按照上級公司《基建安全、質量風險分級控制管理制度》的要求，對工程涉及到的施工風險進行了全面的危險源辨識、風險等級劃分，并針對性組織編制預控措施，這是基建工程建設安全超前預控管理的一項重要舉措，在基建施工過程中分級管控，逐項貫徹落實，并結合工程進展實際，將不斷補充、完善。對提高基建工程建設安全管理水平和提高風險辨識及預控能力起到較大作用。

總的來看，基建任務繁重，各種影響安全的不利因素不斷增多的情況下，總體保持了較好的安全局面。這些成績來之不易，是籌建處各部門、各參建單位，在座的各位辛勤努力和付出的結果。借此機會，我向大家表示衷心的感謝！

第二方面、清醒認識當前安全工作面臨的嚴峻形勢，要始終如履薄冰、警鐘長鳴。

雖然我們在安全工作上取得了一定成績，但大家一定要清醒認識到，安全工作取得的成績永遠屬于過去，影響安全的因素在不斷增多，任何時候都不能掉以輕心，不能有絲毫的懈怠，安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。上級公司“6〃29”緊急安全視頻會議精神，提到惡性事故相繼發生，特別是施工企業發生了較大的人身傷亡事故，集團公司“10.8”人身傷亡事故等。我們現場也出現過未遂事件，說明我們在安全工作上還存在不少薄弱環節，形勢依然嚴峻。

近期國務院下發了23號文《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，說明了黨中央、國務院對安全生產措施如此之強硬，一直沒有過的，這充分說明安全生產已經進入新的歷史時期，被提到史無前例的歷史高度。這一系列要求，再一次闡明：安全生產是構建和諧社會的必然要求，更是“以人為本”的具體要求。所以，我們說：“工作的要求越來越高，責任的追究越來越嚴。”

我們過去取得的成績，再一次證明：工作抓與不抓兩個樣。但過去的，只證明我們完成了目標考核，并不證明我們的安全生產已經達到較高水平。在座的每一位同志都是安全生產第一線 3 的“戰士”，都知道我們基建現場安全生產的底子薄到哪一種程度？基礎差到哪一種程度？ 要從根本上建立安全長效機制，任務還十分艱巨，還面臨很多問題。

三季度，我們接受了市政府安委辦、電監辦安全檢查組的檢查，上級公司“質量安全”互檢，對基建現場安全文明施工管理、資料等方面指出了許多問題，特別是近期開展的秋檢活動中檢查出許多安全隱患，我們是不容忽視的，必須做到見微知著，警鐘長鳴。

檢查出來的問題集中體現在“四個方面”：

一是安全認識。雖然參建單位十分重視安全生產工作，對安全生產工作采取了有力措施，作了大量的工作，但一些施工隊伍存在僥幸心理，只注重眼前利益。沒有真正把員工的生命安全放在心上。

二是安全管理。現場“三違”仍然屢禁不止，這是我們“監管不到位”最典型的例子。現場管理過于寬松，作業規程貫徹執行不力。重要崗位作業人員混崗，不具備操作技能且無證上崗，重點部位作業現場無安全員盯防、沒有領導干部現場跟班等等。

三是安全投入。沒有按照要求配備起碼的安全的設施，有的安全設施只當作應付檢查的“擺設”。

四是安全培訓。對從業人員的各種崗前培訓，我們在上次安委會就強調，從業人員上崗以前，必須對基本的安全知識進行強化培訓，但檢查組檢查的情況是，部分員工安全的基本常識“一問三不知”。

這些問題不是夸大其詞、危言聳聽，而是實實在在的存在。這充分說明我們安全生產的艱巨性、長期性和復雜性，我們要全 4 面完成上大壓小工程的目標任務，經受著嚴峻的考驗，尤其是今后高處作業、相互交叉作業增多的情況下，安全責任十分艱巨。

總之，安全是發展的基礎和前提。要實現科學發展，首先要保證安全發展。各部門、各參建單位要站在全局和戰略的高度看待安全工作，進一步增強責任意識、憂患意識、風險意識，不斷深入探索安全工作的客觀規律，采取針對性措施，著力解決安全工作中存在的突出問題，確保徐電基建安全生產工作的持續健康發展。

第三方面、進一步加強徐電基建安全生產工作的重點措施

加強安全生產工作，首先要堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》文件精神，進一步強化安全發展的意識，突出抓好責任落實、基礎管理、制度標準執行、監督檢查、素質建設、應急處臵等重點環節，堅決防止發生人身傷亡事故和重大設備損壞事故。重點要抓好以下幾個方面的工作：

一、首先認真貫徹落實集團公司“10.09”安全緊急視頻會議精神，集團公司總經理從主觀、客觀兩個方面，對“10〃8”事故原因進行了初步分析；結合集團公司今年以來發生的傷亡事故和嚴峻的安全形勢，深入剖析了6個方面的深刻教訓；對安全工作提出了從如何下真功夫、下大力氣抓好思想建設、作風建設、制度建設、責任機制建設、本安體系建設、領導帶班下井、基建項目和外委隊伍管理、技術措施執行、隱患整改、檢查考核與獎懲等十個方面要求，對下一步安全工作提出的四點要求。領導提 5 出的反思、回顧、排出盲點要求，各參建單位要求認真拿出具體防范措施，落實到每個施工項目、區域，每道工序和每位施工作業人員。

二、嚴格落實各級安全責任。

各參建單位領導，特別是主要負責同志要帶頭落實責任，抓好關鍵環節，言行一致，親力親為，撲下身子抓安全。分管領導具體負責，切實把安全責任落實到位。基建生產各部門、項目部要各負其責、分工協作，加強專業管理，落實防范措施，健全安全保障機制。安監部門要不斷創新工作思路，發揮好綜合協調作用。

三、強化制度落實和監督檢查。

從近年來發生的各類事故情況看，有制度不執行和制度執行不嚴是造成事故多發和同類事故頻發的主要因素。要進一步完善規章制度體系，把強化對各類規章制度執行情況的監督檢查作為重點，堅持高標準、嚴要求，采取堅決有力的措施，嚴格各項規章制度的執行，堅決杜絕有章不循、明知故犯的行為，情節嚴重的，要嚴肅處理，絕不姑息，確保安全可控、能控、在控。

要有針對性地開展安全大檢查活動，把各類事故隱患消除在萌芽狀態。當前，基建處于快速發展階段，尤其要強化員工執行安全規程的監督，嚴肅查處違章行為。項目經理至少用一半的精力抓安全管安全，絕對不能出現安全管理抵制的現象，管過頭也得支持；對于抵制安全管理的個別人，尤其是安監人員，要立即給予清退，一把手首先要動起來抓。

四、大力提高生產一線員工素質。

要立足當前，著眼長遠，加強安全生產人才隊伍建設，尤其 6 是要注重培養專業技術人員，充實生產一線技能人員，著力解決基層生產力量不足、專業骨干短缺、結構性缺員等突出問題。要切實加強安全教育培訓，提高員工安全意識和安全技能。

五、抓好反違章活動

一是以嚴格執行徐電基建安全工作要求為執法行動的重點，開展專項監督檢查，強化安全工作部署的嚴肅性；二是以深化隱患排查治理為治理行動的重點，貫徹執行隱患排查治理管理辦法，加強整改治理責任的落實。三是以開展安全警示教育為宣傳教育行動的重點，深化安全事故“回頭看”，組織《電力安全工作規程》培訓調考，深入抓好安全風險管理培訓。四是以強化秋檢安全監督檢查為反違章活動的重點，嚴肅查糾作業違章現象。

六、切實加強基建分包安全管理

按照集團公司《外委工程安全管理實施細則》的要求，決不允許承包商轉包或違法分別。各外包隊伍必須設立安全生產管理機構或專兼職安全管理人員，并將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。安全管理人員的配臵應符合安全管理實施細則的要求。工程分包安全管理方面，各參建單位不允許以包代管，要“采用親情化管理“，同等對待分包隊伍。推廣“政治上重視一點、人格上尊重一點、生活上關心一點、技術上幫助一點、安全上嚴格一點、報酬上合理一點”的“六點”管理模式，確保勞務員工與正式員工 “施工環境一樣、勞動保護一樣、接受教育一樣”。在承包商管理上，有人認為承包商很難管，這是一種錯誤的思想，關鍵還是有些人在思想上很不到位，承包商并不是很難管，而是想不想管、怎么管的問題。部分人員是低文化、低素質的民工，卻承擔著架子搭設、高空作業等高風險項目，如果管理 7 不單位，就是最大的安全隱患。要求各參建單位要系統的思考問題，要學會系統管理，要時刻牢記風險是在生產現場，要有具體的措施，要有可行的方法，貫穿作業全過程，在作業區域、時間、空間上不留死角，實現全方位監護。

七、有效提升應急管理工作水平

一是按照集團公司管理要求，修訂各自制定的應急管理工作規定、應急預案編制規范。二是各參建單位組織開展區域性應急專項演練。三是組織舉辦應急管理理論和規章制度培訓，提高應急管理人員專業知識和理論水平。四是加強突發事件預防、預警工作，及時跟蹤事件發生、發展和處臵情況。

八、做好秋季安全大檢查工作。

各單位要認真組織好秋季安全檢查工作，認真做好每項預檢、預測等工作，要把秋季安全檢查與重大危險源管理、評價等工作有機結合，及時排查安全隱患，確保基建施工安全，做到萬無一失。在文明施工上大力氣，加大投入，強化現場治理，保持和不斷提高安全文明施工水平。做好公司秋季質量安全大檢查的迎檢工作，確保在國華基建系統取得領先的成績。

九、繼續開展安全檢查、隱患排除工作。

1、認真檢查各級領導的安全思想是否到位，是否能夠正確認清當前嚴峻安全生產形勢，對本企業的安全生產狀況是否有一個客觀準確的分析和判斷；

2、認真檢查各級人員尤其是領導干部的安全生產責任制是否明確，落實是否到位，是否存在責任制盲區；專項方案和隱患治理措施是否貫徹落實；

3、認真檢查安全生產各項制度是否得到貫徹落實，嚴肅紀律、嚴格管理，做到凡事有章可循、凡事有章必循。

4、認真檢查現場“三違”現象；高空作業安全帶不掛問題，叼著煙頭搭腳手架、電源亂拉亂接、腳手板不綁扎、使用工器具未檢驗、安全帶背而不掛、坐在安全帽休息、自行車等動力車亂停放、焊接區域焊頭、電動工器具未正確使用、等等 現象很普遍，根源就在于安全意識。

通過“四查”，使全現場安全生產管理工作做到思想重視、制度完善、責任落實、措施到位。

十、做好四季度安全管理工作奪取全年最后勝利。慎終若始，則無敗事。越是在快要收尾年終的時候，越是要保持開始時的嚴謹和決心。希望大家繼續發揚不畏艱險、連續作戰的精神，堅定信心、迎難而上，以一刻也不放松、一個隱患也不放過的工作態度，完成全年安全生產目標任務。同時抓好冬季防寒保暖、防火防爆、防滑防凍工作。要落實好冬季施工安全措施，做好寒凍、霜雪等不利氣候條件下的施工管理，嚴防壓力容器爆炸、管道閥門、儀器儀表、生產設備凍裂和堵塞等事故發生。加強腳手架、井字架和施工機械安全性能的監控，確保萬無一失。

同志們，安全生產重在落實。今天的會議結束后，各參建單位要及時召開會議，研究貫徹意見。要準確理解和全面系統地把握徐電基建安全生產工作思路，把思路與本單位的實際緊密結合，貫徹落實國務院23號文件精神，突出“十個創新、十個強化”。要把工作思路和各項控制指標分解細化，把責任落實到部門、專業公司和有關人員。要建立大分工、大合作的工作機制，9 形成合力，加大力度，抓好安全生產各項工作的落實。以高度的政治責任感和現實緊迫感，團結一心，開拓奮進，求真務實，扎實苦干，取得成效，為百萬機組投產做出更大的貢獻！

第二篇：在市政府安委會第四次全體會議上的講話

受xx市長委托，今天我主持市政府安委會2004年第四次全體會議，主要任務是總結今年工作，分析當前形勢，研究明年任務，部署元旦春節期間的安全生產工作，確保全市人民在安全、祥和的氣氛中歡度節日。剛才，市安委辦、市公安、交通、建委、農委、教育和質監等部門負責同志分別匯報了今年以來的安全生產工作情況和明年的重點工作安排意見，與會同志都發表了很好的建議，我都贊同，請安委辦和各有關部門認真吸收采納。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，增強做好安全生產●工作的責任感、使命感和緊迫感今年以來，我市安全生產形勢總體比較平穩。1-11月份，全市各類傷亡事故數量有所減少，同比下降17%，工礦商貿企業事故大幅下降，杜絕了重特大生產安全事故，水上交通、漁船、煙花爆竹、農電等行業實現安全生產。特別是在全市經濟快速發展、安全生產難度加大的情況下，安委會各成員單位齊心協力，加強監管，積極實施各項安全檢查和安全生產專項整治，認真履行職責，確實收到了較好的效果，對此應當充分肯定。同時必須指出的是，當前全市安全生產形勢依然十分嚴峻，各類事故死亡人數尤其是交通事故、農機事故、煤礦事故死亡人數仍居高不下，有的甚至還在增加。因此，對于安全生產，任何時侯我們都必須警鐘長鳴，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的損失。我們在思想上一定要進一步高度重視，切實把安全生產擺在當前工作的突出位置，增強責任感和緊迫感，做到思想上不松、力度上不減、措施上不軟，努力為全市經濟社會發展營造良好的安全生產環境。

二、理清思路，明確目標，認真謀劃好明年的安全生產工作任務對于2005年的安全生產工作任務，剛才有關部門已作了安排和部署，結合中央經濟工作會議精神，我再強調幾點：一是加強領導，全面落實安全生產責任制。認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和國務院、省政府關于進一步加強安全生產工作的決定精神，按照全國、全省安全生產電視電話會議的工作部署，堅持科學的發展觀，把人民群眾生命財產安全和根本利益放在首位，嚴格落實安全生產工作責任制。健全完善安全生產控制指標體系，定期通報執行情況，并將其納入對各級政府和各有關部門的考核內容，實行一票否決。二是以“集中治理”為重點，進一步深化安全生產專項整治。圍繞實現安全生產狀況穩定好轉為中心，嚴格執行安全生產行政許可制度，突出抓好礦山、建設施工、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業安全準入和道路交通超載超限治理。其中煤礦要將瓦斯治理作為工作重點，切實落實各項瓦斯治理措施。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面分析排查，對“一通三防”存在重大隱患的礦井，要及時采取整改措施。在整改之前或整改過程中無法保證安全的，要實行停產整治。對已關閉的煤礦，要加強巡回檢查，防止死灰復燃。非煤礦山要吸取河北省沙河鐵礦特大火災事故教訓，地下礦山以防火災、防治水和嚴禁越界開采為重點，露天礦山以防止高架頭、一面坡開采為重點，加大整治力度，落實整治責任。對達不到安全生產條件的礦山，一律實行停產整治；對拒不整改或限期整改達不到要求的礦山，要堅決予以關閉。煙花爆竹要加強生產、經營、銷售等各個環節的安全管理，嚴厲打擊非法生產經營活動，取締家庭作坊生產。危險化學品要嚴格按照規定發放經營許可證，認真落實危險化學品建設工程項目安全“三同時”規定，加大安全投入，建立預警機制，加強源頭管理。三是進一步健全機制，切實增強安全生產執法能力。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，我想，增強抵御各種風險，應對突發事件的能力，也是提高執政能力的重要方面。安全生產作為風險防范的重要內容，要提高工作水平，關鍵是進一步完善工作機制，切實增強安全生產執法能力。在即將進行的新一輪政府機構改革中，要加強安全監管機構和隊伍建設，充實人員，完善裝備，切實解決安全監管工作權威性不夠，監管不到位的問題。各負有安全監管職責的部門要進一步轉變工作作風，加強學習，苦練內功，弘揚求真務實精神，深入基層開展經常性的安全檢查督查，真正實現關口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齊抓共管，構建安全生產長效機制。安全工作是一項系統工程，涉及面廣、任務重、責任大，安委會辦公室要充分發揮綜合協調職能，及時掌握情況，指導督促各縣、區政府及市直有關部門抓好各項工作的落實。同時，安委會成員單位之間要相互配合，加強聯系與溝通，聯合執法，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產長效機制。

三、加強領導，全面防范，確保元旦春節期間安全穩定近一段時間以來，全國部分地區相繼發生了一些影響較大的重、特大 安全事故，給人民群眾生命財產造成了極大損失。黨中央、國務院對此十分重視。我們務必要引起高度重視，按照12月14日全國、全省安全生產電視電話會議精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步把各項防范措施落實到位，把各項監管工作抓得細之又細，確保節日期間的安全。一是切實加強對節日期間安全生產工作的領導和監管。元旦春節即將來臨，各級、各部門、各單位要切實加強領導，認真研究、安排、落實好節日期間的各項安全生產工作。各級領導干部都要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，狠抓落實。要層層落實安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個領導、每個基層、每個崗位，增強做好節日期間安全生產工作的預見性和針對性。各負有安全監管職責的部門要認真履行職責，集中人力、物力，對交通運輸工具、人員密集場所和高危行業企業等實施嚴格的現場安全監管，加大執法力度，搞好防范工作。二是全面開展安全生產大檢查。目前正值礦山開采、煙花爆竹生產銷售及交通運輸的旺季，加之冬季霧雪天氣多，氣候干燥，人流、物流集中，是各類事故的高發期。各級、各部門、各單位要認真開展好安全生產大檢查，各重點行業主管部門要切實履行職責，深入生產一線，深入廠礦、井下、路上以及車站、碼頭等各類人員密集場所，及時發現并消除安全事故隱患，堵塞安全漏洞。要把安全生產法律法規貫徹情況、安全生產責任制的執行情況、安全事故隱患整改落實情況以及重大危險源的監控情況作為檢查的重點。通過檢查，達到發現一批隱患、整改消除一批隱患的目的，對那些存在問題又不能及時整改的要依法果斷關停。這里特別強調的是，節日期間要加強對運輸和旅游娛樂設備設施技術性能的檢查，尤其要加強對客運安全的監督管理和司乘人員的安全教育，加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行，嚴禁車船超載、超速及疲勞駕駛等違章違規行為。嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加強對危險路段和重大旅游娛樂設備設施的監控，確保交通運輸和旅游安全。三是認真搞好安全生產督查和目標管理考核工作。關于冬季安全生產督查和2004安全生產工作目標管理考核工作，市安委辦已作出了安排。各督查組要切實負起責任，嚴格標準，認真考核，對督查中發現的問題要記錄在案，跟蹤復查。督查結束后，各組要認真進行總結，查找不足，分析原因，形成書面材料報市政府安委辦。全市冬季安全生產督查和2004年安全生產目標管理考核工作要在明年一季度安委會上進行通報。四是加強值班，確保信息渠道暢通和應急方案有效實施。節日期間，各級、各部門、各單位都要加強值班，及時報告和解決安全生產問題，尤其是各負有安全監管職責的部門必須安排專人值班和領導帶班，嚴格值班制度，保障安全生產方面的信息暢通。各負有安全事故應急救援職責的單位，都要按應急救援方案規定，做好隨時啟動的實施工作，確保各項應急救援有效實施。同志們，這次會議是市安委會本最后一次例會，各部門、各單位要按照這次會議的要求，把困難估計得更充分一點，把各項措施準備得更周全一點，把落實工作抓得更扎實一點，通過不懈的努力，為推進我市經濟建設，全面完成社會發展目標任務作出應有的貢獻。

第三篇：2011年第四次安委會擴大會議紀要

會 議 紀 要

（20）

神東煤炭集團公司綜合辦公室 2011年7月25日

2011年第四次安委會（擴大）會議紀要

7月19日，公司董事長張子飛在公司11樓調度會議室主持召開了2011年第四次安委會（擴大）會議。總經理趙永峰及安委會成員，各煤礦生產單位及地面主要生產單位負責人，安監局相關人員和公司各部門主要負責人參加了會議。

會上，趙永峰總經理就7月13日神華集團公司安全生產緊急電視電話會議張玉卓總經理講話精神進行了傳達學習，公司分管生產、技術、機電的領導結合“7.12”事故和張玉卓總經理的講話要求，分別強調布置了分管業務安全管理的具體工作。寸草塔二礦、保德煤礦、布爾臺煤礦等17家生產和生產輔助單位結合“7.12”瓦斯爆炸事故，分別匯報了本單位對事故的認識、吸取的教訓及加強安全管理工作的主要措施，并對公司“一通三防”管理工作提出了意見和建議；公司生產管理部、機電管理部、通風處和安監局針對“7.12”瓦斯爆炸事故，結合業務分工，分別匯報了強化下一步業務保安工作采取的具體措施及貫徹落實7月13日神華集團安全生產緊急電視電話會議精神情況。現紀要如下：

一、關于寸草塔二礦“7.12”瓦斯爆炸事故

（一）轉變觀念，提高認識。各礦井對“一通三防”工作要引起足夠的重視，要深刻吸取教訓，認識到“一通三防”工作的重要性和嚴峻性，北部區礦井和烏蘭木倫

部門落實。公司要繼續開展本安考核驗收工作，將月度考核與季度考核相結合，不斷修改細化考核標準，加大本安體系運行分析的考核比重，逐步縮短分析周期，有效分析各類數據和安全信息，切實指導安全生產工作；進一步加大不安全行為的查處和打擊力度，建立連帶問責制度，實現全員參與治理不安全行為；結合近幾年公司發生的事故和員工的違章行為，組織開展系統的危險源辨識工作，利用班前會開展日常危險源辨識，培養員工樹立風險辨識意識，并將危險源管控措施切實執行到位，全面提升本安管理水平。

（四）要加強現場的管理。各單位要全面加強現場管理，強化隱患排查、領導干部跟班、步行檢查等制度的執行和落實，各單位負責人要研究制定強化現場管理的具體措施，保證現場管理真正到位。

（五）要加強制度和標準的完善，強化執行，提升質量標準化水平。在質量標準化建設工作中，堅持高標準，嚴要求，樹立深、嚴、細、緊的工作作風；要堅持動態達標、動態管理，堅持生產全過程的質量標準化管理；對于公司已經建立推廣的標準化作業流程，各單位一定要認真落實執行，生產管理部要跟蹤執行情況，確保在第四季度全線推廣。企業管理部和生產管理部要組織相關部門和單位，對公司各層面的制度和標準分類、分專業進行修改和完善，研究強化制度、標準在現場貫徹執行的有效方法。

（六）強化安全基礎管理工作，夯實基礎管理水平。

公司各單位要組織全面開展安全基礎管理自查自糾活動，查找基礎管理工作中存在的不足。要建立健全各項安全生產管理制度、規程、標準和措施，完善制定、審批、貫徹學習流程，建立檔案，確保執行到位；要不斷規范安全獎懲和考核制度，使經濟杠桿能夠落實到全員和各級管理人員身上，在安全管理中發揮有效作用；要不斷提高安委會、月度安全例會、調度會、區隊班前會等會議的召開質量，不能流于形式，要解決具體問題，要不斷創新會議召開形式，有效利用會議研究解決安全生產問題；要嚴格落實安全教育培訓制度，抓好公司、礦、隊三級安全培訓，對“三新”員工嚴格按照標準組織崗前培訓，嚴格落實師帶徒制度，針對員工的需求，開展訂單式培訓；要不斷提高領導干部跟值班、步行檢查和參加班前會的質量和效果，使管理人員深入現場的效能得到最大發揮；要堅持執行井下生產區域交接班管理制度，在規定區域進行交接班；進一步強化安全技術措施的制定、審批和學習貫徹，堅持誰審批、誰負責的原則，保證措施的科學性和可靠性，加強措施在現場的執行力度，堅決杜絕違反安全技術措施作業；要強化井口檢身及礦燈房管理工作，按照公司相關規定，嚴格控制

責任和意識。

教培中心和各礦要結合培訓需求和培訓對象，制定針對大學生、職工子女等人員的培訓計劃。

（十）要實現科技保安。各業務部門要加強科技攻關力度，組織人員認真研究煤礦生產工藝和設備選型，確保既能提高工作效率、節約成本又能實現安全生產。內部解決不了的科研課題，要借助科研院所和高校等外部力量來解決。

（十一）要加快信息化礦井建設。要結合集團數字化礦山建設項目，進一步改進和提升小靈通抗災能力，對人員定位系統要進行升級。要考慮在井下設立避難硐室，將水、電、通訊、視頻等全部接入硐室，確保發生事故后員工及時獲得營救。要對井下人員定位系統、固定電話、小靈通等存在問題進行調研摸底，由機電管理部組織有關部門制定方案，進行專題研究。

（十二）加強應急管理。公司要統一編制應急救援演練方案，定期開展公司和礦井兩級應急救援演練工作；要針對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類自然災害，分類開展救援演練；要采取不預先通知或安排的方式，進行實戰演練，全面查找在事故應急救援中存在的問題，制定針對性措施，不斷完善應急響應聯動機制，做到統籌安排、快速反應、科學救援。各礦井要對應急演練進行分類，制定詳細的計劃安排，并提報到公司總調度室和總工辦，根據生產外運情況陸續安排演練。要制定事故現場救援預案，明確現場檢查方式、救護隊分組、現場指揮人員、救援行走路線、人員撤退等相關事宜；救護消防大隊要對寸草塔二礦瓦斯事故的救援出擊時間、救援信息匯報、救援現場指揮、救援方式等方面存在的問題進行總結。安監局要制定各礦井搶險管理辦法和公司救援的應急組織辦法，事故發生后，按要求及時通知公司相關領導和部門，確保人員及時到位。安監局要由專業人員負責提供事故匯報范本，按照范本要求進行填寫，要負責培養起草事故報告和事故簡報的專業人員，由專業人員負責完成事故報告等相關材料。公司總調度室要制定各類事故的匯報預案，事故發生后，及時通知公司以及生產管理部、機電管理部、安監局、黨委工作部、人力資源部、工會工作部、新聞中心、總醫院等相關單位和部門人員，第一時間趕赴事故現場，配合救援工作。各單位要編制事故應急手冊，對存在的主要問題進行梳理，完善應急管理辦法，明確匯報人，按照程序和要求逐級匯報。

（十三）當前要著手解決幾項工作。要合理配置人力資源，進一步提高人員素質，提高工作效率；要進一步發揮EAM系統的作用，加強物資管理，實現超市式配送，避免因為物資、配件的短缺影響生產；要做好員工的后勤保障，有關部門（單位）要盡

由王海軍副總經理負責，對各礦井主扇無備用電機問題進行調研，制定采購計劃。對五當溝、雙溝主扇無備件問題，大柳塔礦與機電管理部協調，制定方案或者預案。將主扇、局扇的無計劃停風事故納入礦井五型績效考核的主要指標。各單位要加強對主扇、局扇設備的管理，要將主扇、局扇管理工作做到制度化、標準化、規范化。按照制定的標準，定期、定點對設備進行檢查，保證設備完好運行；嚴格執行三專兩閉鎖制度，保證局扇電源專用；掘進中必須配備兩套局扇，掘進局扇運行正常后方可撤前一局扇。由機電管理部牽頭、電水暖服務中心和設備管理中心參加組成專業小組，逐礦審核供電設備整定值。電水暖服務中心要針對夏季防雷電制定專門的措施，減少跳閘對安全生產的影響，加快對礦井重要線路加裝綜合防雷裝置的進度。電水暖服務中心要將電源線路重合閘裝置全部投入，遇有雷電造成的跳閘事故時，開關將自動重合一次，縮短雷電災害情況下恢復送電的時間，提高電源線路的供電可靠性。加大對線路專業化服務的考核工作，進一步細化考核標準和考核程序，按季度對線路維護、運行、巡檢、線路缺陷消除及相關記錄的填寫情況進行嚴格考核，確保不發生因線路故障造成大面積停電事故。電水暖服務中心要將具備條件的變電站電源線路、主變實行分列運行，確保通風機在一回電源線路或一臺主變發生故障時，另一回電源線路正常供電。電水暖服務中心要強化員工培訓，提高員工技能。組織對變電站值班人員進行事故演習，努力提高運行人員處理事故的技能，確保事故狀態下能快速恢復供電。各單位要嚴格按照規定對機電設備的電氣保護進行定期試驗，確保保護靈敏可靠，井下供電系統中負荷發生變化要及時調整整定值，整定值由機電技術員計算經機電礦長審批后執行。每一臺電氣設備的定期檢查項目、檢查標準必須形成表單，做到誰檢查、誰負責，建立層層問責追究機制。

二是加強輔助運輸管理。車輛不具備運轉條件的，不能帶病運轉。王海軍副總經理負責落實車輛備件不足，低污染車修理速度慢等問題。機電管理部根據防爆車到貨情況，北部區淘汰下來的低污染車調配給南部區。各單位要加強防爆車司機的管理，人力資源部制定分配、考核方案。各單位要采取有效的激勵政策，合理制定工資二次分配方案，穩定司機隊伍。各礦井要加強司機教育培訓，提高司機操作技能和應急處置能力，車輛出現故障時要及時停止運行，防止事故擴大；新入企的司機必須接受專業技術培訓后，方可上崗。車輛管理中心要嚴格按照車輛定期維護保養要求，加強對車輛的檢修，各礦井要積極配合車輛管理中心，及時將車輛調度到維修廠進行檢查。車輛管理中心要加大專業化維修力度，加強車輛的日常維護和維修，各礦井車隊要指定一名副隊長負責維修車輛的出廠驗收，不完好車輛不得出車。截止目前，針對低污

整改。要求各單位在7月22日之前召開安委會，對集團和公司有關的安全要求進行貫徹學習，對本單位重點工作列出督辦表認真落實。公司安監局要對本次安委會安排的具體工作進行督辦，確保各項措施落到實處。

（二）全力開展三個安全專項整治。公司要成立三個安全專項整治領導小組，一是重大安全隱患整治領導小組，二是“一通三防”專項整治領導小組，三是防治水專項整治領導小組。三個小組以董事長為組長，黨委書記和總經理為常務副組長，各分管領導為副組長，各業務部門和單位為成員。各組分別由分管領導負責，第一組由王國旺副總經理負責，第二組和第三組由楊俊哲副總經理負責，要求在已有專項活動方案的基礎上進一步完善職責和措施。三個小組分別下設生產組、工程組、技術組、機電組、安全組和綜合組，這六個小組要求由分管領導任組長，切實將分管業務范圍內目前存在的問題，梳理落實在三項活動整治項目中。具體包括重大安全隱患、“一通三防”等專項整治項目，公司當前迫切需要解決的安全問題及各礦井提出的問題。

各分管領導和業務部門對整治工作要抓實、抓細、抓嚴，制定嚴格的考核辦法，明確整治小組的職責、整治內容和完成時間，并定期進行督辦，同時明確獎罰規定。

由王國旺副總經理負責組織生產管理部、機電管理部、安監局、通風處和綜合辦公室成立小組，將張玉卓總經理講話的45條督辦，公司分管領導提出的問題和需要落實的工作以及各單位提出的問題和建議，進行梳理，分解到三項整治活動中，并于7月20日下午將表格發給相關領導小組，具體落實工作由各分管領導負責。督辦表由安監局牽頭負責按照三項整治活動整理需要落實事項，除三項整治活動內容之外的事項作為當前安全管理的重點工作單獨下發。周末公司要組織有關人員進行審核研究，進一步完善，同時在7月25日前將三個督辦文件作為第一批文件下發，各單位（部門）按照下發的詳細內容和安排進行全面落實。下發督辦文件后，針對三個方面的工作要進行自查，公司分管領導組織、分配和安排專業小組進行公司層面的重點檢查，通過兩個方面的檢查進一步梳理完善整治的內容。7月底至8月上旬下發第二批督辦，在下發之前要將第一批督辦要求的內容完善落實。對于公司業務部門和各單位整改的內容、活動安排等進行嚴格考核，并納入五型績效考核，與工資掛鉤，活動結束后要進行總結評比，嚴格兌現獎罰。

結合7.12事故，各單位主要領導和各部門領導要進行認真的反思，梳理目前公司及各單位存在的安全管理問題和整改的主要措施。

第四篇：安委會領導講話稿

安委會領導講話稿

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年” 、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陜西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢。

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行;一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出患排查治理制度。對于發現的隱患，要立即整改;不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案;特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性;要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍;要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業蔚然成風;要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發執行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設;二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實;三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督;四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度;五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能;六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平;七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

(一)以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

(四)抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

(六)抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口;要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

第五篇：領導在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陜西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行；一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業和領域隱患排查治理，督促企業健全隱患排查治理制度。對于發現的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性；要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍；要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發執行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設；二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督；四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平；七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。