第一篇：第四次安委會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)講話

在建設(shè)工程安委會(huì)XX年第四次會(huì)議講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開建設(shè)工程安委會(huì)第四次會(huì)議。這次會(huì)議主題：認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的原則和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路，使我們能夠充分認(rèn)識(shí)《通知》的重大意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，解決安全工作中的突出問題，研究下一步加強(qiáng)安全工作的思路和措施，不斷提高徐電基建安全生產(chǎn)工作水平。

剛才安委辦的匯報(bào)，參建單位發(fā)言，以及流動(dòng)紅旗的頒發(fā)、安全管理先進(jìn)個(gè)人的表彰，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。可以用三句話來評(píng)價(jià)就是“任務(wù)明確，措施具體，務(wù)實(shí)高效”。

下面，我主要講三個(gè)方面：

第一方面、充分肯定徐電基建安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)

三季度，安全工作處于高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真貫徹公司“6〃29”緊急安全視頻會(huì)議精神，吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真排查基建工程安全隱患，健全完善“本安體系”，全面、全員、全過程、全方位強(qiáng)化安全管理，采取了一系列有力措施，做了大量艱苦細(xì)致的工作，使全員安全意識(shí)有了明顯的提高，安全基礎(chǔ)得到全面夯實(shí)，有效防范了各類安全風(fēng)險(xiǎn)，安全工作保持了持續(xù)穩(wěn)定的較好局面。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部署開展了一系列安全工作專項(xiàng)行動(dòng)。

貫徹公司“6〃29”緊急安全視頻會(huì)議精神，開展全面安全 檢查活動(dòng)、南京電監(jiān)辦“強(qiáng)條”檢查的措施落實(shí)、徐州市安委會(huì)迎峰度夏安全生產(chǎn)檢查組檢查、以及籌建處集中治理，基建現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)開展聯(lián)合大檢查等隱患排查治理、反違章活動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯的成效。

二是貫徹執(zhí)行徐電基建安全工作制度和完善管理體系。全面建立了公司各級(jí)安全責(zé)任制，特別是強(qiáng)化了主要負(fù)責(zé)同志的安全責(zé)任，健全了安全工作監(jiān)督考核機(jī)制。自上而下建立了安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施和工作要求。堅(jiān)持把加強(qiáng)工程和設(shè)備質(zhì)量管理作為保障安全的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順了有關(guān)職能。

三是深入開展反違章活動(dòng)。

深刻領(lǐng)會(huì)“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”的論述，部署在全現(xiàn)場(chǎng)深入開展反違章活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，三季度加強(qiáng)了監(jiān)察力度，剛才安委辦匯報(bào)中提到處罰XX次，金額達(dá)XX萬X千多元 糾正違章現(xiàn)象 XXX條，清退出場(chǎng)X人，反違章活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

四是深化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、提高預(yù)控能力和加強(qiáng)安全隱患排查治理。

籌建處按照上級(jí)公司《基建安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理制度》的要求，對(duì)工程涉及到的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，并針對(duì)性組織編制預(yù)控措施，這是基建工程建設(shè)安全超前預(yù)控管理的一項(xiàng)重要舉措，在基建施工過程中分級(jí)管控，逐項(xiàng)貫徹落實(shí)，并結(jié)合工程進(jìn)展實(shí)際，將不斷補(bǔ)充、完善。對(duì)提高基建工程建設(shè)安全管理水平和提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)控能力起到較大作用。

總的來看，基建任務(wù)繁重，各種影響安全的不利因素不斷增多的情況下，總體保持了較好的安全局面。這些成績(jī)來之不易，是籌建處各部門、各參建單位，在座的各位辛勤努力和付出的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示衷心的感謝！

第二方面、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要始終如履薄冰、警鐘長(zhǎng)鳴。

雖然我們?cè)诎踩ぷ魃先〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，安全工作取得的成績(jī)永遠(yuǎn)屬于過去，影響安全的因素在不斷增多，任何時(shí)候都不能掉以輕心，不能有絲毫的懈怠，安全工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。上級(jí)公司“6〃29”緊急安全視頻會(huì)議精神，提到惡性事故相繼發(fā)生，特別是施工企業(yè)發(fā)生了較大的人身傷亡事故，集團(tuán)公司“10.8”人身傷亡事故等。我們現(xiàn)場(chǎng)也出現(xiàn)過未遂事件，說明我們?cè)诎踩ぷ魃线€存在不少薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

近期國(guó)務(wù)院下發(fā)了23號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，說明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)措施如此之強(qiáng)硬，一直沒有過的，這充分說明安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，被提到史無前例的歷史高度。這一系列要求，再一次闡明：安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，更是“以人為本”的具體要求。所以，我們說：“工作的要求越來越高，責(zé)任的追究越來越嚴(yán)。”

我們過去取得的成績(jī)，再一次證明：工作抓與不抓兩個(gè)樣。但過去的，只證明我們完成了目標(biāo)考核，并不證明我們的安全生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到較高水平。在座的每一位同志都是安全生產(chǎn)第一線 3 的“戰(zhàn)士”，都知道我們基建現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的底子薄到哪一種程度？基礎(chǔ)差到哪一種程度？ 要從根本上建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，任務(wù)還十分艱巨，還面臨很多問題。

三季度，我們接受了市政府安委辦、電監(jiān)辦安全檢查組的檢查，上級(jí)公司“質(zhì)量安全”互檢，對(duì)基建現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理、資料等方面指出了許多問題，特別是近期開展的秋檢活動(dòng)中檢查出許多安全隱患，我們是不容忽視的，必須做到見微知著，警鐘長(zhǎng)鳴。

檢查出來的問題集中體現(xiàn)在“四個(gè)方面”：

一是安全認(rèn)識(shí)。雖然參建單位十分重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，作了大量的工作，但一些施工隊(duì)伍存在僥幸心理，只注重眼前利益。沒有真正把員工的生命安全放在心上。

二是安全管理。現(xiàn)場(chǎng)“三違”仍然屢禁不止，這是我們“監(jiān)管不到位”最典型的例子。現(xiàn)場(chǎng)管理過于寬松，作業(yè)規(guī)程貫徹執(zhí)行不力。重要崗位作業(yè)人員混崗，不具備操作技能且無證上崗，重點(diǎn)部位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無安全員盯防、沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班等等。

三是安全投入。沒有按照要求配備起碼的安全的設(shè)施，有的安全設(shè)施只當(dāng)作應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。

四是安全培訓(xùn)。對(duì)從業(yè)人員的各種崗前培訓(xùn)，我們?cè)谏洗伟参瘯?huì)就強(qiáng)調(diào)，從業(yè)人員上崗以前，必須對(duì)基本的安全知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，但檢查組檢查的情況是，部分員工安全的基本常識(shí)“一問三不知”。

這些問題不是夸大其詞、危言聳聽，而是實(shí)實(shí)在在的存在。這充分說明我們安全生產(chǎn)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，我們要全 4 面完成上大壓小工程的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，尤其是今后高處作業(yè)、相互交叉作業(yè)增多的情況下，安全責(zé)任十分艱巨。

總之，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要保證安全發(fā)展。各部門、各參建單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度看待安全工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷深入探索安全工作的客觀規(guī)律，采取針對(duì)性措施，著力解決安全工作中存在的突出問題，確保徐電基建安全生產(chǎn)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

第三方面、進(jìn)一步加強(qiáng)徐電基建安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)措施

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，首先要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的意識(shí)，突出抓好責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、監(jiān)督檢查、素質(zhì)建設(shè)、應(yīng)急處臵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止發(fā)生人身傷亡事故和重大設(shè)備損壞事故。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、首先認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“10.09”安全緊急視頻會(huì)議精神，集團(tuán)公司總經(jīng)理從主觀、客觀兩個(gè)方面，對(duì)“10〃8”事故原因進(jìn)行了初步分析；結(jié)合集團(tuán)公司今年以來發(fā)生的傷亡事故和嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，深入剖析了6個(gè)方面的深刻教訓(xùn)；對(duì)安全工作提出了從如何下真功夫、下大力氣抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任機(jī)制建設(shè)、本安體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、基建項(xiàng)目和外委隊(duì)伍管理、技術(shù)措施執(zhí)行、隱患整改、檢查考核與獎(jiǎng)懲等十個(gè)方面要求，對(duì)下一步安全工作提出的四點(diǎn)要求。領(lǐng)導(dǎo)提 5 出的反思、回顧、排出盲點(diǎn)要求，各參建單位要求認(rèn)真拿出具體防范措施，落實(shí)到每個(gè)施工項(xiàng)目、區(qū)域，每道工序和每位施工作業(yè)人員。

二、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。

各參建單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭落實(shí)責(zé)任，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，言行一致，親力親為，撲下身子抓安全。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到位。基建生產(chǎn)各部門、項(xiàng)目部要各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，加強(qiáng)專業(yè)管理，落實(shí)防范措施，健全安全保障機(jī)制。安監(jiān)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。

三、強(qiáng)化制度落實(shí)和監(jiān)督檢查。

從近年來發(fā)生的各類事故情況看，有制度不執(zhí)行和制度執(zhí)行不嚴(yán)是造成事故多發(fā)和同類事故頻發(fā)的主要因素。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度體系，把強(qiáng)化對(duì)各類規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取堅(jiān)決有力的措施，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕有章不循、明知故犯的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息，確保安全可控、能控、在控。

要有針對(duì)性地開展安全大檢查活動(dòng)，把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，基建處于快速發(fā)展階段，尤其要強(qiáng)化員工執(zhí)行安全規(guī)程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違章行為。項(xiàng)目經(jīng)理至少用一半的精力抓安全管安全，絕對(duì)不能出現(xiàn)安全管理抵制的現(xiàn)象，管過頭也得支持；對(duì)于抵制安全管理的個(gè)別人，尤其是安監(jiān)人員，要立即給予清退，一把手首先要?jiǎng)悠饋碜ァ?/p>

四、大力提高生產(chǎn)一線員工素質(zhì)。

要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其 6 是要注重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)生產(chǎn)一線技能人員，著力解決基層生產(chǎn)力量不足、專業(yè)骨干短缺、結(jié)構(gòu)性缺員等突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能。

五、抓好反違章活動(dòng)

一是以嚴(yán)格執(zhí)行徐電基建安全工作要求為執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全工作部署的嚴(yán)肅性；二是以深化隱患排查治理為治理行動(dòng)的重點(diǎn)，貫徹執(zhí)行隱患排查治理管理辦法，加強(qiáng)整改治理責(zé)任的落實(shí)。三是以開展安全警示教育為宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)，深化安全事故“回頭看”，組織《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)調(diào)考，深入抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。四是以強(qiáng)化秋檢安全監(jiān)督檢查為反違章活動(dòng)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查糾作業(yè)違章現(xiàn)象。

六、切實(shí)加強(qiáng)基建分包安全管理

按照集團(tuán)公司《外委工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的要求，決不允許承包商轉(zhuǎn)包或違法分別。各外包隊(duì)伍必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T，并將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。安全管理人員的配臵應(yīng)符合安全管理實(shí)施細(xì)則的要求。工程分包安全管理方面，各參建單位不允許以包代管，要“采用親情化管理“，同等對(duì)待分包隊(duì)伍。推廣“政治上重視一點(diǎn)、人格上尊重一點(diǎn)、生活上關(guān)心一點(diǎn)、技術(shù)上幫助一點(diǎn)、安全上嚴(yán)格一點(diǎn)、報(bào)酬上合理一點(diǎn)”的“六點(diǎn)”管理模式，確保勞務(wù)員工與正式員工 “施工環(huán)境一樣、勞動(dòng)保護(hù)一樣、接受教育一樣”。在承包商管理上，有人認(rèn)為承包商很難管，這是一種錯(cuò)誤的思想，關(guān)鍵還是有些人在思想上很不到位，承包商并不是很難管，而是想不想管、怎么管的問題。部分人員是低文化、低素質(zhì)的民工，卻承擔(dān)著架子搭設(shè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如果管理 7 不單位，就是最大的安全隱患。要求各參建單位要系統(tǒng)的思考問題，要學(xué)會(huì)系統(tǒng)管理，要時(shí)刻牢記風(fēng)險(xiǎn)是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要有具體的措施，要有可行的方法，貫穿作業(yè)全過程，在作業(yè)區(qū)域、時(shí)間、空間上不留死角，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)護(hù)。

七、有效提升應(yīng)急管理工作水平

一是按照集團(tuán)公司管理要求，修訂各自制定的應(yīng)急管理工作規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范。二是各參建單位組織開展區(qū)域性應(yīng)急專項(xiàng)演練。三是組織舉辦應(yīng)急管理理論和規(guī)章制度培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員專業(yè)知識(shí)和理論水平。四是加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警工作，及時(shí)跟蹤事件發(fā)生、發(fā)展和處臵情況。

八、做好秋季安全大檢查工作。

各單位要認(rèn)真組織好秋季安全檢查工作，認(rèn)真做好每項(xiàng)預(yù)檢、預(yù)測(cè)等工作，要把秋季安全檢查與重大危險(xiǎn)源管理、評(píng)價(jià)等工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)排查安全隱患，確保基建施工安全，做到萬無一失。在文明施工上大力氣，加大投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)治理，保持和不斷提高安全文明施工水平。做好公司秋季質(zhì)量安全大檢查的迎檢工作，確保在國(guó)華基建系統(tǒng)取得領(lǐng)先的成績(jī)。

九、繼續(xù)開展安全檢查、隱患排除工作。

1、認(rèn)真檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全思想是否到位，是否能夠正確認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況是否有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的分析和判斷；

2、認(rèn)真檢查各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確，落實(shí)是否到位，是否存在責(zé)任制盲區(qū)；專項(xiàng)方案和隱患治理措施是否貫徹落實(shí)；

3、認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度是否得到貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，做到凡事有章可循、凡事有章必循。

4、認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象；高空作業(yè)安全帶不掛問題，叼著煙頭搭腳手架、電源亂拉亂接、腳手板不綁扎、使用工器具未檢驗(yàn)、安全帶背而不掛、坐在安全帽休息、自行車等動(dòng)力車亂停放、焊接區(qū)域焊頭、電動(dòng)工器具未正確使用、等等 現(xiàn)象很普遍，根源就在于安全意識(shí)。

通過“四查”，使全現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作做到思想重視、制度完善、責(zé)任落實(shí)、措施到位。

十、做好四季度安全管理工作奪取全年最后勝利。慎終若始，則無敗事。越是在快要收尾年終的時(shí)候，越是要保持開始時(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)和決心。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，以一刻也不放松、一個(gè)隱患也不放過的工作態(tài)度，完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)抓好冬季防寒保暖、防火防爆、防滑防凍工作。要落實(shí)好冬季施工安全措施，做好寒凍、霜雪等不利氣候條件下的施工管理，嚴(yán)防壓力容器爆炸、管道閥門、儀器儀表、生產(chǎn)設(shè)備凍裂和堵塞等事故發(fā)生。加強(qiáng)腳手架、井字架和施工機(jī)械安全性能的監(jiān)控，確保萬無一失。

同志們，安全生產(chǎn)重在落實(shí)。今天的會(huì)議結(jié)束后，各參建單位要及時(shí)召開會(huì)議，研究貫徹意見。要準(zhǔn)確理解和全面系統(tǒng)地把握徐電基建安全生產(chǎn)工作思路，把思路與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，突出“十個(gè)創(chuàng)新、十個(gè)強(qiáng)化”。要把工作思路和各項(xiàng)控制指標(biāo)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到部門、專業(yè)公司和有關(guān)人員。要建立大分工、大合作的工作機(jī)制，9 形成合力，加大力度，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。以高度的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，團(tuán)結(jié)一心，開拓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，取得成效，為百萬機(jī)組投產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在市政府安委會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

受xx市長(zhǎng)委托，今天我主持市政府安委會(huì)2004年第四次全體會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究明年任務(wù)，部署元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全市人民在安全、祥和的氣氛中歡度節(jié)日。剛才，市安委辦、市公安、交通、建委、農(nóng)委、教育和質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了今年以來的安全生產(chǎn)工作情況和明年的重點(diǎn)工作安排意見，與會(huì)同志都發(fā)表了很好的建議，我都贊同，請(qǐng)安委辦和各有關(guān)部門認(rèn)真吸收采納。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)●工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。1-11月份，全市各類傷亡事故數(shù)量有所減少，同比下降17%，工礦商貿(mào)企業(yè)事故大幅下降，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故，水上交通、漁船、煙花爆竹、農(nóng)電等行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。特別是在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、安全生產(chǎn)難度加大的情況下，安委會(huì)各成員單位齊心協(xié)力，加強(qiáng)監(jiān)管，積極實(shí)施各項(xiàng)安全檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真履行職責(zé)，確實(shí)收到了較好的效果，對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。同時(shí)必須指出的是，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類事故死亡人數(shù)尤其是交通事故、農(nóng)機(jī)事故、煤礦事故死亡人數(shù)仍居高不下，有的甚至還在增加。因此，對(duì)于安全生產(chǎn)，任何時(shí)侯我們都必須警鐘長(zhǎng)鳴，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的損失。我們?cè)谒枷肷弦欢ㄒM(jìn)一步高度重視，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作的突出位置，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到思想上不松、力度上不減、措施上不軟，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、理清思路，明確目標(biāo)，認(rèn)真謀劃好明年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)對(duì)于2005年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，剛才有關(guān)部門已作了安排和部署，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定精神，按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的工作部署，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。健全完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，定期通報(bào)執(zhí)行情況，并將其納入對(duì)各級(jí)政府和各有關(guān)部門的考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。二是以“集中治理”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為中心，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，突出抓好礦山、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全準(zhǔn)入和道路交通超載超限治理。其中煤礦要將瓦斯治理作為工作重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理措施。要對(duì)各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面分析排查，對(duì)“一通三防”存在重大隱患的礦井，要及時(shí)采取整改措施。在整改之前或整改過程中無法保證安全的，要實(shí)行停產(chǎn)整治。對(duì)已關(guān)閉的煤礦，要加強(qiáng)巡回檢查，防止死灰復(fù)燃。非煤礦山要吸取河北省沙河鐵礦特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，地下礦山以防火災(zāi)、防治水和嚴(yán)禁越界開采為重點(diǎn)，露天礦山以防止高架頭、一面坡開采為重點(diǎn)，加大整治力度，落實(shí)整治責(zé)任。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，一律實(shí)行停產(chǎn)整治；對(duì)拒不整改或限期整改達(dá)不到要求的礦山，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。煙花爆竹要加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締家庭作坊生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品要嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定，加大安全投入，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理。三是進(jìn)一步健全機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我想，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，也是提高執(zhí)政能力的重要方面。安全生產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，要提高工作水平，關(guān)鍵是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。在即將進(jìn)行的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，完善裝備，切實(shí)解決安全監(jiān)管工作權(quán)威性不夠，監(jiān)管不到位的問題。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層開展經(jīng)常性的安全檢查督查，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齊抓共管，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重、責(zé)任大，安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)掌握情況，指導(dǎo)督促各縣、區(qū)政府及市直有關(guān)部門抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，安委會(huì)成員單位之間要相互配合，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，聯(lián)合執(zhí)法，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面防范，確保元旦春節(jié)期間安全穩(wěn)定近一段時(shí)間以來，全國(guó)部分地區(qū)相繼發(fā)生了一些影響較大的重、特大 安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視。我們務(wù)必要引起高度重視，按照12月14日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，把各項(xiàng)監(jiān)管工作抓得細(xì)之又細(xì)，確保節(jié)日期間的安全。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。元旦春節(jié)即將來臨，各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、安排、落實(shí)好節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)基層、每個(gè)崗位，增強(qiáng)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，集中人力、物力，對(duì)交通運(yùn)輸工具、人員密集場(chǎng)所和高危行業(yè)企業(yè)等實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，搞好防范工作。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。目前正值礦山開采、煙花爆竹生產(chǎn)銷售及交通運(yùn)輸?shù)耐荆又眷F雪天氣多，氣候干燥，人流、物流集中，是各類事故的高發(fā)期。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，各重點(diǎn)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，深入生產(chǎn)一線，深入廠礦、井下、路上以及車站、碼頭等各類人員密集場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，堵塞安全漏洞。要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況、安全事故隱患整改落實(shí)情況以及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況作為檢查的重點(diǎn)。通過檢查，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一批隱患、整改消除一批隱患的目的，對(duì)那些存在問題又不能及時(shí)整改的要依法果斷關(guān)停。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，節(jié)日期間要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸和旅游娛樂設(shè)備設(shè)施技術(shù)性能的檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)安全的監(jiān)督管理和司乘人員的安全教育，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)禁車船超載、超速及疲勞駕駛等違章違規(guī)行為。嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段和重大旅游娛樂設(shè)備設(shè)施的監(jiān)控，確保交通運(yùn)輸和旅游安全。三是認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)督查和目標(biāo)管理考核工作。關(guān)于冬季安全生產(chǎn)督查和2004安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作，市安委辦已作出了安排。各督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考核，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要記錄在案，跟蹤復(fù)查。督查結(jié)束后，各組要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，分析原因，形成書面材料報(bào)市政府安委辦。全市冬季安全生產(chǎn)督查和2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作要在明年一季度安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)值班，確保信息渠道暢通和應(yīng)急方案有效實(shí)施。節(jié)日期間，各級(jí)、各部門、各單位都要加強(qiáng)值班，及時(shí)報(bào)告和解決安全生產(chǎn)問題，尤其是各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門必須安排專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格值班制度，保障安全生產(chǎn)方面的信息暢通。各負(fù)有安全事故應(yīng)急救援職責(zé)的單位，都要按應(yīng)急救援方案規(guī)定，做好隨時(shí)啟動(dòng)的實(shí)施工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援有效實(shí)施。同志們，這次會(huì)議是市安委會(huì)本最后一次例會(huì)，各部門、各單位要按照這次會(huì)議的要求，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把各項(xiàng)措施準(zhǔn)備得更周全一點(diǎn)，把落實(shí)工作抓得更扎實(shí)一點(diǎn)，通過不懈的努力，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面完成社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：2011年第四次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要

會(huì) 議 紀(jì) 要

（20）

神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室 2011年7月25日

2011年第四次安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議紀(jì)要

7月19日，公司董事長(zhǎng)張子飛在公司11樓調(diào)度會(huì)議室主持召開了2011年第四次安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議。總經(jīng)理趙永峰及安委會(huì)成員，各煤礦生產(chǎn)單位及地面主要生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人，安監(jiān)局相關(guān)人員和公司各部門主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)上，趙永峰總經(jīng)理就7月13日神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議張玉卓總經(jīng)理講話精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，公司分管生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“7.12”事故和張玉卓總經(jīng)理的講話要求，分別強(qiáng)調(diào)布置了分管業(yè)務(wù)安全管理的具體工作。寸草塔二礦、保德煤礦、布爾臺(tái)煤礦等17家生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助單位結(jié)合“7.12”瓦斯爆炸事故，分別匯報(bào)了本單位對(duì)事故的認(rèn)識(shí)、吸取的教訓(xùn)及加強(qiáng)安全管理工作的主要措施，并對(duì)公司“一通三防”管理工作提出了意見和建議；公司生產(chǎn)管理部、機(jī)電管理部、通風(fēng)處和安監(jiān)局針對(duì)“7.12”瓦斯爆炸事故，結(jié)合業(yè)務(wù)分工，分別匯報(bào)了強(qiáng)化下一步業(yè)務(wù)保安工作采取的具體措施及貫徹落實(shí)7月13日神華集團(tuán)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神情況。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于寸草塔二礦“7.12”瓦斯爆炸事故

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。各礦井對(duì)“一通三防”工作要引起足夠的重視，要深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到“一通三防”工作的重要性和嚴(yán)峻性，北部區(qū)礦井和烏蘭木倫

部門落實(shí)。公司要繼續(xù)開展本安考核驗(yàn)收工作，將月度考核與季度考核相結(jié)合，不斷修改細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大本安體系運(yùn)行分析的考核比重，逐步縮短分析周期，有效分析各類數(shù)據(jù)和安全信息，切實(shí)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；進(jìn)一步加大不安全行為的查處和打擊力度，建立連帶問責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)全員參與治理不安全行為；結(jié)合近幾年公司發(fā)生的事故和員工的違章行為，組織開展系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，利用班前會(huì)開展日常危險(xiǎn)源辨識(shí)，培養(yǎng)員工樹立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)意識(shí)，并將危險(xiǎn)源管控措施切實(shí)執(zhí)行到位，全面提升本安管理水平。

（四）要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理。各單位要全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、步行檢查等制度的執(zhí)行和落實(shí)，各單位負(fù)責(zé)人要研究制定強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施，保證現(xiàn)場(chǎng)管理真正到位。

（五）要加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)的完善，強(qiáng)化執(zhí)行，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，樹立深、嚴(yán)、細(xì)、緊的工作作風(fēng)；要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；對(duì)于公司已經(jīng)建立推廣的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，各單位一定要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，生產(chǎn)管理部要跟蹤執(zhí)行情況，確保在第四季度全線推廣。企業(yè)管理部和生產(chǎn)管理部要組織相關(guān)部門和單位，對(duì)公司各層面的制度和標(biāo)準(zhǔn)分類、分專業(yè)進(jìn)行修改和完善，研究強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行的有效方法。

（六）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)管理水平。

公司各單位要組織全面開展安全基礎(chǔ)管理自查自糾活動(dòng)，查找基礎(chǔ)管理工作中存在的不足。要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，完善制定、審批、貫徹學(xué)習(xí)流程，建立檔案，確保執(zhí)行到位；要不斷規(guī)范安全獎(jiǎng)懲和考核制度，使經(jīng)濟(jì)杠桿能夠落實(shí)到全員和各級(jí)管理人員身上，在安全管理中發(fā)揮有效作用；要不斷提高安委會(huì)、月度安全例會(huì)、調(diào)度會(huì)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)等會(huì)議的召開質(zhì)量，不能流于形式，要解決具體問題，要不斷創(chuàng)新會(huì)議召開形式，有效利用會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)問題；要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，抓好公司、礦、隊(duì)三級(jí)安全培訓(xùn)，對(duì)“三新”員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)師帶徒制度，針對(duì)員工的需求，開展訂單式培訓(xùn)；要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班、步行檢查和參加班前會(huì)的質(zhì)量和效果，使管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)的效能得到最大發(fā)揮；要堅(jiān)持執(zhí)行井下生產(chǎn)區(qū)域交接班管理制度，在規(guī)定區(qū)域進(jìn)行交接班；進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)措施的制定、審批和學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，保證措施的科學(xué)性和可靠性，加強(qiáng)措施在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行力度，堅(jiān)決杜絕違反安全技術(shù)措施作業(yè)；要強(qiáng)化井口檢身及礦燈房管理工作，按照公司相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制

責(zé)任和意識(shí)。

教培中心和各礦要結(jié)合培訓(xùn)需求和培訓(xùn)對(duì)象，制定針對(duì)大學(xué)生、職工子女等人員的培訓(xùn)計(jì)劃。

（十）要實(shí)現(xiàn)科技保安。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，組織人員認(rèn)真研究煤礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型，確保既能提高工作效率、節(jié)約成本又能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。內(nèi)部解決不了的科研課題，要借助科研院所和高校等外部力量來解決。

（十一）要加快信息化礦井建設(shè)。要結(jié)合集團(tuán)數(shù)字化礦山建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)和提升小靈通抗災(zāi)能力，對(duì)人員定位系統(tǒng)要進(jìn)行升級(jí)。要考慮在井下設(shè)立避難硐室，將水、電、通訊、視頻等全部接入硐室，確保發(fā)生事故后員工及時(shí)獲得營(yíng)救。要對(duì)井下人員定位系統(tǒng)、固定電話、小靈通等存在問題進(jìn)行調(diào)研摸底，由機(jī)電管理部組織有關(guān)部門制定方案，進(jìn)行專題研究。

（十二）加強(qiáng)應(yīng)急管理。公司要統(tǒng)一編制應(yīng)急救援演練方案，定期開展公司和礦井兩級(jí)應(yīng)急救援演練工作；要針對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類自然災(zāi)害，分類開展救援演練；要采取不預(yù)先通知或安排的方式，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，全面查找在事故應(yīng)急救援中存在的問題，制定針對(duì)性措施，不斷完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)籌安排、快速反應(yīng)、科學(xué)救援。各礦井要對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行分類，制定詳細(xì)的計(jì)劃安排，并提報(bào)到公司總調(diào)度室和總工辦，根據(jù)生產(chǎn)外運(yùn)情況陸續(xù)安排演練。要制定事故現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查方式、救護(hù)隊(duì)分組、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、救援行走路線、人員撤退等相關(guān)事宜；救護(hù)消防大隊(duì)要對(duì)寸草塔二礦瓦斯事故的救援出擊時(shí)間、救援信息匯報(bào)、救援現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援方式等方面存在的問題進(jìn)行總結(jié)。安監(jiān)局要制定各礦井搶險(xiǎn)管理辦法和公司救援的應(yīng)急組織辦法，事故發(fā)生后，按要求及時(shí)通知公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保人員及時(shí)到位。安監(jiān)局要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)提供事故匯報(bào)范本，按照范本要求進(jìn)行填寫，要負(fù)責(zé)培養(yǎng)起草事故報(bào)告和事故簡(jiǎn)報(bào)的專業(yè)人員，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成事故報(bào)告等相關(guān)材料。公司總調(diào)度室要制定各類事故的匯報(bào)預(yù)案，事故發(fā)生后，及時(shí)通知公司以及生產(chǎn)管理部、機(jī)電管理部、安監(jiān)局、黨委工作部、人力資源部、工會(huì)工作部、新聞中心、總醫(yī)院等相關(guān)單位和部門人員，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合救援工作。各單位要編制事故應(yīng)急手冊(cè)，對(duì)存在的主要問題進(jìn)行梳理，完善應(yīng)急管理辦法，明確匯報(bào)人，按照程序和要求逐級(jí)匯報(bào)。

（十三）當(dāng)前要著手解決幾項(xiàng)工作。要合理配置人力資源，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，提高工作效率；要進(jìn)一步發(fā)揮EAM系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)物資管理，實(shí)現(xiàn)超市式配送，避免因?yàn)槲镔Y、配件的短缺影響生產(chǎn)；要做好員工的后勤保障，有關(guān)部門（單位）要盡

由王海軍副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)各礦井主扇無備用電機(jī)問題進(jìn)行調(diào)研，制定采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)五當(dāng)溝、雙溝主扇無備件問題，大柳塔礦與機(jī)電管理部協(xié)調(diào)，制定方案或者預(yù)案。將主扇、局扇的無計(jì)劃停風(fēng)事故納入礦井五型績(jī)效考核的主要指標(biāo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)主扇、局扇設(shè)備的管理，要將主扇、局扇管理工作做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，定期、定點(diǎn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，保證設(shè)備完好運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行三專兩閉鎖制度，保證局扇電源專用；掘進(jìn)中必須配備兩套局扇，掘進(jìn)局扇運(yùn)行正常后方可撤前一局扇。由機(jī)電管理部牽頭、電水暖服務(wù)中心和設(shè)備管理中心參加組成專業(yè)小組，逐礦審核供電設(shè)備整定值。電水暖服務(wù)中心要針對(duì)夏季防雷電制定專門的措施，減少跳閘對(duì)安全生產(chǎn)的影響，加快對(duì)礦井重要線路加裝綜合防雷裝置的進(jìn)度。電水暖服務(wù)中心要將電源線路重合閘裝置全部投入，遇有雷電造成的跳閘事故時(shí)，開關(guān)將自動(dòng)重合一次，縮短雷電災(zāi)害情況下恢復(fù)送電的時(shí)間，提高電源線路的供電可靠性。加大對(duì)線路專業(yè)化服務(wù)的考核工作，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，按季度對(duì)線路維護(hù)、運(yùn)行、巡檢、線路缺陷消除及相關(guān)記錄的填寫情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保不發(fā)生因線路故障造成大面積停電事故。電水暖服務(wù)中心要將具備條件的變電站電源線路、主變實(shí)行分列運(yùn)行，確保通風(fēng)機(jī)在一回電源線路或一臺(tái)主變發(fā)生故障時(shí)，另一回電源線路正常供電。電水暖服務(wù)中心要強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高員工技能。組織對(duì)變電站值班人員進(jìn)行事故演習(xí)，努力提高運(yùn)行人員處理事故的技能，確保事故狀態(tài)下能快速恢復(fù)供電。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)機(jī)電設(shè)備的電氣保護(hù)進(jìn)行定期試驗(yàn)，確保保護(hù)靈敏可靠，井下供電系統(tǒng)中負(fù)荷發(fā)生變化要及時(shí)調(diào)整整定值，整定值由機(jī)電技術(shù)員計(jì)算經(jīng)機(jī)電礦長(zhǎng)審批后執(zhí)行。每一臺(tái)電氣設(shè)備的定期檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)必須形成表單，做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，建立層層問責(zé)追究機(jī)制。

二是加強(qiáng)輔助運(yùn)輸管理。車輛不具備運(yùn)轉(zhuǎn)條件的，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。王海軍副總經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)車輛備件不足，低污染車修理速度慢等問題。機(jī)電管理部根據(jù)防爆車到貨情況，北部區(qū)淘汰下來的低污染車調(diào)配給南部區(qū)。各單位要加強(qiáng)防爆車司機(jī)的管理，人力資源部制定分配、考核方案。各單位要采取有效的激勵(lì)政策，合理制定工資二次分配方案，穩(wěn)定司機(jī)隊(duì)伍。各礦井要加強(qiáng)司機(jī)教育培訓(xùn)，提高司機(jī)操作技能和應(yīng)急處置能力，車輛出現(xiàn)故障時(shí)要及時(shí)停止運(yùn)行，防止事故擴(kuò)大；新入企的司機(jī)必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，方可上崗。車輛管理中心要嚴(yán)格按照車輛定期維護(hù)保養(yǎng)要求，加強(qiáng)對(duì)車輛的檢修，各礦井要積極配合車輛管理中心，及時(shí)將車輛調(diào)度到維修廠進(jìn)行檢查。車輛管理中心要加大專業(yè)化維修力度，加強(qiáng)車輛的日常維護(hù)和維修，各礦井車隊(duì)要指定一名副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)維修車輛的出廠驗(yàn)收，不完好車輛不得出車。截止目前，針對(duì)低污

整改。要求各單位在7月22日之前召開安委會(huì)，對(duì)集團(tuán)和公司有關(guān)的安全要求進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，對(duì)本單位重點(diǎn)工作列出督辦表認(rèn)真落實(shí)。公司安監(jiān)局要對(duì)本次安委會(huì)安排的具體工作進(jìn)行督辦，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）全力開展三個(gè)安全專項(xiàng)整治。公司要成立三個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，一是重大安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組，二是“一通三防”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，三是防治水專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。三個(gè)小組以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書記和總經(jīng)理為常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門和單位為成員。各組分別由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第一組由王國(guó)旺副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，第二組和第三組由楊俊哲副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，要求在已有專項(xiàng)活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善職責(zé)和措施。三個(gè)小組分別下設(shè)生產(chǎn)組、工程組、技術(shù)組、機(jī)電組、安全組和綜合組，這六個(gè)小組要求由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，切實(shí)將分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)目前存在的問題，梳理落實(shí)在三項(xiàng)活動(dòng)整治項(xiàng)目中。具體包括重大安全隱患、“一通三防”等專項(xiàng)整治項(xiàng)目，公司當(dāng)前迫切需要解決的安全問題及各礦井提出的問題。

各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對(duì)整治工作要抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)，制定嚴(yán)格的考核辦法，明確整治小組的職責(zé)、整治內(nèi)容和完成時(shí)間，并定期進(jìn)行督辦，同時(shí)明確獎(jiǎng)罰規(guī)定。

由王國(guó)旺副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)管理部、機(jī)電管理部、安監(jiān)局、通風(fēng)處和綜合辦公室成立小組，將張玉卓總經(jīng)理講話的45條督辦，公司分管領(lǐng)導(dǎo)提出的問題和需要落實(shí)的工作以及各單位提出的問題和建議，進(jìn)行梳理，分解到三項(xiàng)整治活動(dòng)中，并于7月20日下午將表格發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。督辦表由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)按照三項(xiàng)整治活動(dòng)整理需要落實(shí)事項(xiàng)，除三項(xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)容之外的事項(xiàng)作為當(dāng)前安全管理的重點(diǎn)工作單獨(dú)下發(fā)。周末公司要組織有關(guān)人員進(jìn)行審核研究，進(jìn)一步完善，同時(shí)在7月25日前將三個(gè)督辦文件作為第一批文件下發(fā)，各單位（部門）按照下發(fā)的詳細(xì)內(nèi)容和安排進(jìn)行全面落實(shí)。下發(fā)督辦文件后，針對(duì)三個(gè)方面的工作要進(jìn)行自查，公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織、分配和安排專業(yè)小組進(jìn)行公司層面的重點(diǎn)檢查，通過兩個(gè)方面的檢查進(jìn)一步梳理完善整治的內(nèi)容。7月底至8月上旬下發(fā)第二批督辦，在下發(fā)之前要將第一批督辦要求的內(nèi)容完善落實(shí)。對(duì)于公司業(yè)務(wù)部門和各單位整改的內(nèi)容、活動(dòng)安排等進(jìn)行嚴(yán)格考核，并納入五型績(jī)效考核，與工資掛鉤，活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

結(jié)合7.12事故，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行認(rèn)真的反思，梳理目前公司及各單位存在的安全管理問題和整改的主要措施。

第四篇：安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天上午，省安委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年” 、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請(qǐng)各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)。

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們?cè)谧魑灰欢ㄒ叨戎匾暎^不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而且有的地方和部門對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實(shí)，致使不少重大問題長(zhǎng)期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，共同努力，真抓實(shí)干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng)，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國(guó)會(huì)議部署和張德江副講話要求，各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改;不能立即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案;特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性;要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng);要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督;四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度;五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能;六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平;七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

(二)以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

(四)抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。

(六)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

今天上午，省安委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請(qǐng)各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們?cè)谧魑灰欢ㄒ叨戎匾暎^不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而且有的地方和部門對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實(shí)，致使不少重大問題長(zhǎng)期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，共同努力，真抓實(shí)干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng)，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國(guó)會(huì)議部署和張德江副總理講話要求，各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。

（六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。