第一篇：安監局局長安委會擴大會議講話

安監局局長在市政府安委會擴大會議上的講話

今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧2012年全市安全生產情況，安排2013年的安全生產工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下2012年全市安全生產情況。

一、2012年全市安全生產總體情況

2012年安

全生產總體情況用三句話來概括：一是安全生產形勢總體平穩；二是主要控制指標大幅度下降；三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發生各可以類事故****起，死亡****人，受傷****人，直接經濟損失****萬元。同比，事故起數減少****起，下降****%；死亡人數減少****人，下降****%；受傷人數減少****人，下降****%；直接經濟損失減少****萬元，下降****%，未發生較大以上安全生產事故，主要指標均在省、市控制范圍內，全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

二、主要開展的工作

——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效；在宣傳發動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢；在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊；在行政執法上突出一個“狠”字，強化執法，形成高壓態勢；在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。

——這一年，我們積極推進了安全創建工作。堅持把安全創建作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發了《安全****創建2012年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全****創建推進會，在工作中注重把握將安全創建工作與新農村社區建設相結合，與平安創建工作相結合，與基層黨組織建設想結合，與“打非治違”相結合；并建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據年度創建目標，使全市765個村鎮（社區）、262家規模以上企業、6縣（市)全部達到安全創建示范單位標準。

——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育，開展了“我與安全生產—縣市區長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供咨詢服務等活動，為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍；同時加大教育培訓力度，保證所有企業從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業（領域），先后組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業性、實效性。不但采取同類企業技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創新安全隱患排查治理工作機制，在企業試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業9799家（次），查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進企業安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業達到一級安全生產標準，16家達到二級安全生產標準，65家達到了三級安全生產標準，29家企業已簽訂創建協議，另有12家正在積極開展安全生產標準化，19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。

——這一年，我們強化了安全生產監管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯審聯批關。按照審批程序和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監總局相關規定，對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業實行嚴格的安全生產許可制度，全年共為7家非煤礦山企業，179家危化企業辦理了相關手續。

——這一年，我們不斷提高了安全生產應急管理能力

。修訂完善了《****市生產安全事故應急預案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支持，協調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣（市）區、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000余人，檢驗了預案，完

善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應急管理水平。

三、2013年安全生產工作安排

（一）突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢的平穩，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從2013年**月**日至2013年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣（市）區、****新區和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業規范和標準，對轄區和本行業所有生產經營單位進行拉網式排查治理；要強化上下聯動、協調配合，形成工作合力；專項行動中要以強化企業安全生產主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產大檢查及安全創建工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實；對發現的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業落實整改資金，建立應急預案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。2013年**月**日前，各縣（市）區、****新區和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

（二）強化重點行業（領域）監管，確保冬季和春節期間安全

針對安全生產工作特點，要切實加強對重點行業（領域）的安全監管，堅決防范和遏制重特大事故發生。

1、加強交通運輸、消防和危化等行業（領域）安全監管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防范和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生；危險化學品方面：安監部門要加大對危險化學品企業的檢查和監管，要督促企業做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護；公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區域進行明確和檢查；交通部門要對危化品運輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸的本質安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故；建筑施工方面：住房和城鄉建設部門要加大對施工現場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題，堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現象；要嚴格建筑施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業；其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業領域的安全防范措施，加強安全監督管理；加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產、群眾生活正常。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。

2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《****市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求，從現在起到元宵節期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為；生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品；煙花爆竹經營企業存在的“三超一改”（超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途）等問題。要加強安全執法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規行為的企業，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環節的監管。要加強批發企業安全監管，所有煙花爆竹批發倉庫必須符合國家規定的安全距離，配足配齊各類安全消防設備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監管，必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規劃，達到布局合理。嚴格控制春節期間煙花爆竹零售經營網點數量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施；半徑50米內，不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內；必須與道路人行道保持足夠的安全距離；零售網點之間安全距離必須符合有關規定，嚴防煙花爆竹經營“一條街”現象發生；必須有消防器材裝備；所有從業人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續，全部為符合安全規定的專用車輛，并按規定的路線行駛；駕駛員與押運員必須經過專門培訓，并取得相關資質證件；運輸車輛應加裝GPS衛星定位系統，適時全程監控。要加強煙花爆竹燃放安全監管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當地公安部門申請，經公安部門同意，并由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度，完善煙花爆竹標簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產品標簽粘貼情況的執法檢查力度，對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象。四是扎實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉鎮負責人為包保責任人，重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉、鄉領導包片包村、村干部包戶的排查責任制；要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為；以及正規批發企業違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區縣鄉道、城鄉結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監管與自律的關系，自覺遵守國家和省市有關文件規定和標準規范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發公司要健全并嚴格執行安全管理制度，加強行業自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹；嚴禁違規庫外存儲，情節嚴重的，將嚴肅追究企業有關人員的責任；不得超量儲存，不得違規設立中轉庫，不得存放“三無”產品，特別是非法產品；不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區經銷煙花爆竹，以維護我市穩定的市場經營秩序。今年較往年寒冷，各批發企業要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強對放假停產檢修企業的安全監管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節日期間放假停產檢修企業的安全監管，督促企業認真落實安全保障措施。企業復產前要制定并嚴格執行復產方案和安全防范措施，組織全面、系統的安全檢查，經企業總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產。

（三）嚴格督導，確保各項措施落實

市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業開展督導，對發現的問題要及時向當地政府和有關單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣（市）區、****新區也要成立相應督導組，對各鄉（鎮、辦事處）大檢查開展情況進行督導，并及時總結分析督查工作中發現的新情況、新問題，加強綜合協調，認真研究解決。

（四）強化應急值守，嚴防自然災害引發生產安全事故

各縣（市）區、各有關部門和單位認真落實聯動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。進一步完善應急預案并加強演練，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應急救援和處置工作。

安全無小事，責任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產形勢進一步好轉，振奮人心；面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認真的態度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安！

第二篇：安監局局長安委會發言

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我先作個發言，供大家參考。

一、安全生產形勢簡要分析

2012年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市的安全生產工作取得了較好成績。全市發生工礦商貿事故3起，死亡3人，死亡人數比上年減少66.7%；統計上報交通事故死亡人數14人，死亡人數與上年持平。分行業看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、學校、旅游等行業或領域均未發生安全事故；分鄉鎮看，有16個鄉鎮辦沒有發生工礦商貿事故。各類事故控制工作位于全州前列，XX市被評為全州安全生產目標考核第一名。當前安全生產狀況總體平穩，但安全生產形勢仍然嚴峻，主要體現在：一是道路交通事故仍處于多發期；二是消防安全的壓力不斷加大；三是工礦商貿行業剛剛進入平穩期。國家提出在2020年前實現安全平穩，我們的任務仍然十分艱巨，面對嚴厲問責，各級干部和企業負責人承受的壓力仍然很大。

二、加強安全管理的措施建議

第一、強化基礎，領導必須到位。法律法規規定各級各部門的主要領導是安全生產的第一責任人，分管安全的領導對安全工作負領導責任，其他領導對分管行業負直接責任。安全生產責任追究十分嚴厲，出了事故倒查責任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規程建立問題、安全生產的投入問題、安全檢查次數問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構設置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務完成到位，把安全管理各項措施落實到位。各鄉鎮、辦事處和主管部門主要領導檢查安全工作一年必須4次以上，分管領導每月必須1次以上，對分管行業領域必須進行全面檢查。

第二、保護生命，法人必須到位。2010年，按照國發23號文件要求，設立了企業領導干部帶班值班制度，今年初國家又出臺了《礦長保護礦工生命安全七條規定》，這些法規進一步強化了企業負責人、法定代表人、實際控制人，包括企業黨委書記在內的所有負責人的責任。強調主要負責人必須對證照、采界、通風、瓦斯、水患、設備、人員負責，必須保障設備設施完好，必須保證所有員工培訓合格。這項制度將很快推廣到其他行業，今后員工不熟悉操作規程、不具備安全技能，不得上崗作業，一旦發生事故將追究企業主要負責人的責任，因此，建議各位企業負責人，認真履行以下主要職責，即建立企業安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、保證安全生產條件的投入、定期研究解決安全生產問題、開展安全生產檢查、組織安全培訓，對安全生產設施必須投入到位，對培訓效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。

第三、消除隱患，投入必須到位。2011年國家出臺了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業安全工作經費的提取比例，建議各位企業負責人對照規定，提取并有效使用安全生產費用，改善企業安全條件，達到標準化創建的要求，真正實現本質安全。去年11月《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》出臺，懇請各級加大危險路段安保工程的建設力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實現交通安全轉向平穩。

第四、減少“三違”，培訓必須到位。為了減少違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為，去年底，國務院安委會出臺了《關于進一步加強培訓工作的決定》，指出“培訓不到位是重大安全隱患”，要求企業履行培訓主題責任，建議各位企業負責人，切實落實法律、法規和相關管理制度，即高危企業人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業職工先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產安全。

三、當前工作安排建議

第一、迅速開展安全生產整治月活動。按照州政府關于開展安全生產整治月活動的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑及建設工程、公眾聚集場所消防、特種設備、水上交通、旅游等10大行業領域專項整治。各鄉鎮辦和相關部門要迅速組織專班、制定方案、落實措施，扎實開展整治月活動。春運還有1周時間，要進一步加強道路交通社會化管理，嚴格落實“五個必查”；加大路檢路查力度，嚴厲查處酒駕、超速、超載和非客運車輛載客等違法行為，防止發生交通事故。

第二、嚴把煤礦、非煤礦山節后復工驗收關。按照州安委會關于煤礦、非煤礦山節后復工驗收相關要求，嚴把驗收標準，堅決做到合格一個復產一個，確保開工安全。

第三、加強建筑施工安全管理。加強“三寶”（即安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口）、“五臨邊”（陽臺周邊、樓層周邊、屋面

周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側以及上下通道等臨邊防護設施）管理，嚴格落實勘察、設計、工程監理、施工以及業主的安全管理責任，認真落實基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強起重機械和機電管理，防止發生高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。

第四、加強開工前安全培訓。各鄉鎮、辦事處和相關部門要認真組織開展安全教育培訓工作，一是對鄉村干部加強安全培訓，提高安全意識，明確安全責任。二是督促生產經營單位開展培訓，特別是煤礦、非煤礦山、建筑及建設工程農民工較多，安全素質不高，安全技能低下，要在開工前將每一位員工培訓合格，確保培訓效果。

第五、強力推進標準化創建。按照昨天下午全國安全生產標準化建設工作視頻會議要求，各主管部門必須全面啟動工業企業、商貿企業、建筑施工、交通運輸企業標準化創建工作。在規定時間內未達到三級以上標準的企業將依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，將依法予以關閉。堅持達標標準，確保創建1家達標1家，提高企業本質安全水平。

第三篇：第三次安委會擴大會議講話

第三次安委會擴大會議講話

劉大春

2011年8月11日

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就8月5日區第三次安委會會議精神向各位進行傳達，并就全鎮當前安全狀況做一個簡要通報，對第九個百日安全生產無事故活動開展通知進行學習，不足之處請大家指正，以后面領導安排為準。

一、區三次安委會會議精神

區第三次安委會擴大會議是8月5日下午在區政府8樓會議室召開的，會議由張星福同志主持，參會人員有全全委會成員單位成員，各鄉鎮和辦事處主要領導、分管領導和安辦主任，會議共五個議程，一是由區安監局局長劉澤乾同志通報了全區安全情況，并就百日安全生產無事故活動作了安排。劉局長首先對全省職業健康監管工作會議精神進行了傳達，然后就1-7月全區安全控制指標和面臨的主要問題進行了通報。全區1-7月共發生各類事故137起，死亡16人，受傷90人，占市政府下達指標50%。其中交通事故死亡15人，在這里劉局長特別點到榮山6月4日和6月14日兩起交通事故死亡3人，6月19日河堤施工死亡一人的事故，雖不計算榮山死亡指標，但也反應出一些問題需要

我們及時整改。當前全區主要面臨四個方面的問題，一是個別地方生產經營單位責任主體不落實；二是個別鄉鎮和主管部門安全監管主體職責不落實；三是安全生產措施和隱患排查力度不到位；四是事故呈現出集中發生在某一領域和某一區域直管部門的苗頭（只交通和水利建設方面）。最后劉局長就全區第九個百日安全無事故活動做了安排。一是要提高認識，切實加強組織領導；二是要廣泛宣傳，全面動員；三是要突出重點，明確責任分工；四是要加強監督，強化綜合協調。二項議程是由各部門發言。分別是去公安局、寶輪鎮、區煤管局和區食品藥品管理局就各自職責范圍進行了發言。第三項議程是向區長講話，向區長主要做了兩個方面講話，一是對今年上半年和近三年全區的安全狀況進行了分析，近三年沒有出現大的安全事故，實現了全區的三年規劃；二是對當前的安全工作提出了幾個要求：一是要警鐘長鳴，要求各級主要負責人要切實履職，時刻警醒自己，要坐穩自己的位置；二是要加強領導，始終堅持安全是第一責任的原則；三是責任的落實要到位，政府和各部門是監管主體，企業是直接責任主體，各級各部門落實責任要具體，并指導責任主體單位落實好責任；四是要突出監管重點，向區長指出，當前的工作重點就是百日安全無事故活動，監管重點主要是交通運輸、礦山企業、消防及公共安全、重點建設及建筑施工、危化品和煙花爆竹、學校安全、防汛及地質災害、旅游食品衛生等八個重點；五是要做到標本兼治，要立足治本，同時又要指標；六是督辦考核要到位，要理直氣壯抓考核，堅定一票否決和把安全工作情況同干部的考核升遷掛鉤，區安委辦要加強抽查和督查；七是責任追究要到位。要確保年內控制指標不超標，對每次責任事故要實行倒查。會議第四項議程是副區長冉其鑫講話。因為向區長前面講的比較多，冉區長主要講了幾個干點，一是要認真貫徹國務院7月27日會議精神，守住安全底線；而是要切實落實好兩個主體責任；三是要充分認識全區安全生產的嚴峻形勢，增強安全生產意識，抓好重點行業和領域的安全監管，嚴厲打擊三非，切實加大監管和檢查力度。

二、全鎮安全生產形勢

1-7月全鎮安境內共發生各類事故4起，死亡5人（均不占榮山指標），分別是6.4交通事故和6.14交通事故死亡3人、6.19河堤施工事故死亡1人、7.28交通事故死亡1人。安全形勢十分嚴峻，特別是6月份以來尤為嚴重，集中反應在交通安全和水利施工安全方面，礦山企業雖未出現大的安全事故，但一些輕傷事故和安全隱患任然較多，也充分反應出來我們鎮上同樣面臨作劉局長通報的幾個問題。

第四篇：在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陜西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提

出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行；一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業和領域隱患排查治理，督促企業健全隱患排查治理制度。對于發現的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性；要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍；要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發執行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設；二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督；四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平；七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

第五篇：區安委會擴大會議主持詞

主持詞

2011年12月20日

同志們：

為認真貫徹落實中央、省市安全生產工作會議精神，確保全區安全生產形勢有效穩控。今天，按照區政府安排，在元旦和春節來臨之際，緊急召開區安委會擴大會議，主要任務是傳達貫徹省、市會議精神，安排部署我區“雙節”期間安全生產工作，確保關鍵環節、重點領域安全，切實保障人民群眾生命財產安全。

參加今天會議的有區安委會和食安委成員單位主要負責同志。

為了保證會議質量和效果，請大家關閉手機或將手機調至靜音狀態，集中精力開好會議。下面會議正式開始。

第一項，請區安監局局長宋勝利同志宣讀《關于進一步加強元旦和春節期間安全生產工作的通知》；

第二項，請區委常委、常務副區長王若鵬同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天的會議雖然時間很短，但內容非常重要，任務十分艱巨。會議安排部署了元旦和春節期間的安全生產工作，下發了相關文件。王區長做了重要講話，王區長的講話，中心突出，要求明確，對做好當前乃至今后一段時期全區安全生產工作，具有很強的指導性和針對性。下面，就會

議精神的貫徹落實我再強調三點意見。

一要迅速傳達會議精神。會后，各鎮街、區安委會和食安委各成員單位與會同志要及時貫徹落實會議精神，尤其是要認真學習、領會王區長的講話精神，進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感，緊抓安全工作重點，狠抓工作落實，并將本次會議精神貫徹落實情況于12月25日前報區安委辦公室。二要高度重視“雙節”期間及今后的安全生產工作。會后，各單位要立即組織人員，迅速開展安全隱患大排查，要做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留盲點，絕不能因為臨近放假，而走形式，走過場，對會議安排的各項工作任務，各責任單位要精心安排，抓好落實，不能出現以說帶干，以會帶干的現象。三要深入開展安全生產專項行動。各單位要結合本單位、本轄區實際，拿出切實可行的實施方案，認真排查治理影響安全生產的事故隱患和薄弱環節，要想在前，謀在前，干在前，切實保障人民群眾的生命財產安全，確保全區社會大局和諧穩定。

今天會議到此結束，散會。