第一篇：擴(kuò)大會(huì)議講話

同志們:

今天的區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，主要內(nèi)容有兩個(gè)：一是傳達(dá)粵東地區(qū)工作會(huì)議和汕尾現(xiàn)場會(huì)精神；二是聽取區(qū)委常委、副區(qū)長對分管工作情況的匯報(bào)。今天的會(huì)議，漢秉同志傳達(dá)了粵東地區(qū)工作會(huì)議和汕尾現(xiàn)場會(huì)精神，并對今年上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，同時(shí)提出了下一步工作安排；其余的同志也對各自分管的工作作了匯報(bào)。從發(fā)言中可以看出，大家都對工作心中有數(shù)，做了大量有效的工作。

6月13日至6月17日，省委、省政府召開粵東地區(qū)現(xiàn)場會(huì)和粵東地區(qū)工作會(huì)議。會(huì)議在上一次粵東會(huì)議提出“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，賦予了“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還對汕尾提出了加快融入珠三角、打造粵東地區(qū)通向珠三角的橋頭堡的新定位，可以說這是一次提振人心、明確任務(wù)、落實(shí)政策的重要會(huì)議。市委、市政府為更好地貫徹粵東地區(qū)工作會(huì)議精神，提出了“五勢”（一是造勢貫徹會(huì)議精神；二是審勢調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)；三是強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；四是順勢整頓社會(huì)秩序；五是借勢整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)）工作要求，明確了要抓好六件事，并落實(shí)責(zé)任追究來確保各項(xiàng)工作落實(shí)。這對于我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造“六個(gè)中心”是一個(gè)難得的重大機(jī)遇。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年是上次粵東會(huì)議提出“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”目標(biāo)的第三個(gè)年頭，也是一個(gè)作風(fēng)建設(shè)年和工作落實(shí)年。今年工作成效如何，對我區(qū)深入貫徹落實(shí)粵東會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)“五年大變化”乃至“十年大發(fā)展”，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們作為區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，套一句鄭市長的話，可以說我們是全區(qū)工作的“先行官”。我們在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上決定了全區(qū)工作的成效，決定了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。今天，在工作比較忙的情況下，利用一天時(shí)間召集大家召開這次會(huì)議，目的就是要通過傳達(dá)學(xué)習(xí)粵東會(huì)議和汕尾現(xiàn)場會(huì)精神，認(rèn)真對照省委、省政府的新要求，研究分析我區(qū)當(dāng)前工作形勢，從而把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“五年大變化”和當(dāng)好橋頭堡的要求上來，統(tǒng)一到當(dāng)前工作上來，促使大家進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用，事事做到先知先行、親力親為，時(shí)刻都把工作看在眼里、放在心中、抓在手上，努力推進(jìn)“六個(gè)中心”建設(shè)。

一、要時(shí)刻把形勢看在眼里，把握大局，凝聚共識

把工作看在眼里，就是要認(rèn)清形勢，明晰方向。我們知道，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一，才能保證步調(diào)一致。我們作為區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)，是否有統(tǒng)一的、正確的思想認(rèn)識，是否有統(tǒng)攬全局的大局意識，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康快速發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，我區(qū)加快發(fā)展又面臨著新的機(jī)遇。這次的粵東會(huì)議，我認(rèn)為，我們不能把它看作是純粹的一次會(huì)議，以為省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)講講話就過去，而是要把它看作省委、省政府從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)科學(xué)決策。在這次粵東會(huì)議，省委、省政府結(jié)合當(dāng)前形勢，不僅賦予了粵東“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還制定了更多的扶持政策措施。可以說，粵東會(huì)議不僅為粵東地區(qū)的加快發(fā)展吹響了沖鋒號，更提供了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)扶持。目前，粵東各地聞風(fēng)而動(dòng)，傾力而為，力求以良好的發(fā)展勢頭和扎實(shí)的貫徹措施取信于省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的決心，落實(shí)了一系列的大動(dòng)作。可以預(yù)見，誰只要利用好這些扶持政策，就將會(huì)在新一輪的發(fā)展中走在前面。我們當(dāng)然不甘也不能落于人后。從我區(qū)來看，XX年粵東會(huì)議以來，全區(qū)上下圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年增長達(dá)20%以上，整體處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛期，為“五年大變化”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，發(fā)展形勢相當(dāng)喜人。但是，我們也必須清醒地看到，目前我區(qū)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展仍然較為緩慢，如很多重點(diǎn)項(xiàng)目由于資金等原因沒有落實(shí)，招商引資工作由于用地問題還沒有解決成效不大，財(cái)政收支矛盾較為突出，對下來的工作造成相當(dāng)大的壓力。尤為重要的是，今年我們向上爭取的項(xiàng)目和招引進(jìn)來的項(xiàng)目都很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏后勁和拉力，這種狀況如果不盡快改變，如果不搶抓機(jī)遇爭取更多的項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目，我區(qū)的發(fā)展就將會(huì)受到較大的影響。在這種形勢下，要推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五年大變化”，首先要求我們必須在我們班子中形成一個(gè)搶抓機(jī)遇、猛抓落實(shí)的思想共識。我們既要為粵東會(huì)議的召開歡欣鼓舞，更要看清我區(qū)發(fā)展的形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。只有這樣，才能牢牢把握全區(qū)發(fā)展大局，更好地帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾推動(dòng)工作、推進(jìn)發(fā)展。

二、要時(shí)刻把工作放在心中，明確重點(diǎn)，有的放矢

我們做工作，既要從大處著眼，又要從小處入手。因此，必須明確工作重點(diǎn)，做到心中有數(shù)，有的放矢。從目前的情況看，我們做好下來的工作要突出四方面的重點(diǎn)。

一是在經(jīng)濟(jì)工作中，要突出以重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。缺乏重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐，發(fā)展就是空談。近年來，為加快市區(qū)發(fā)展，市委、市政府組織了大量項(xiàng)目落在我區(qū)，我區(qū)也逐年確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，今年就有包括工業(yè)、民生、基建等項(xiàng)目27個(gè)。從目前情況看，落戶我區(qū)的市級重點(diǎn)項(xiàng)目由于資金充足，投放的人力較多，推進(jìn)的速度也較快。相對而言，我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢，大部分項(xiàng)目由于資金未能到位、督促不力等因素，至今沒有動(dòng)工建設(shè)，這對我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成了一定影響。最近市委、市政府為貫徹落實(shí)粵東會(huì)議精神，提出強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市所有的項(xiàng)目定于國慶節(jié)前后全面動(dòng)工，掀起一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。因此，我們必須掌握主動(dòng)，從現(xiàn)在開始對全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的督查清理，對項(xiàng)目逐個(gè)查明情況，再根據(jù)情況做出工作方案，加以分類推進(jìn)。對市級的重點(diǎn)項(xiàng)目也要無條件配合，全力推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，親臨一線，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助解決項(xiàng)目推進(jìn)的難題，拿出攻堅(jiān)克難的決心，拿出行之有效的措施，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，促使項(xiàng)目盡快投建、投產(chǎn)。與此同時(shí)，要突出抓好新園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，園區(qū)搞不起來，就無法招引進(jìn)新的項(xiàng)目。對新寨工業(yè)區(qū)的用地問題，我們已與市爭取很長的一段時(shí)間了，但至今還未能落實(shí)，下來一定要再加大力度，無論如何都要在年內(nèi)爭取到手。

二是在維護(hù)穩(wěn)定中，要突出以國慶前后社會(huì)防控工作為重點(diǎn)。今年是我國建國60周年，最近發(fā)生在新疆的打砸搶燒事件等都充分說明，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的維穩(wěn)工作意義重大，壓力很大。在7月6日，我區(qū)已召開了維穩(wěn)工作會(huì)議，對近期維穩(wěn)工作作了具體的部署。下來，請各位領(lǐng)導(dǎo)要更加牢固樹立維穩(wěn)是最大的政治責(zé)任觀念，切實(shí)落實(shí)好維穩(wěn)的各項(xiàng)措施，全力維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)局面。要繼續(xù)全面深入開展“區(qū)委書記、區(qū)長”大接訪活動(dòng)，認(rèn)真解決好信訪突出問題，及時(shí)化解信訪隱患和苗頭，確保在建國60周年期間不發(fā)生群眾越級到省、市進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。要帶頭落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部包干量化調(diào)處化解社會(huì)矛盾若干規(guī)定等制度，確保將信訪工作落實(shí)到單位、分解到人，形成全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，確保在建國60周年大慶前后不發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理措施，重點(diǎn)防范和打擊敵對勢力采取的各種滲透破壞活動(dòng)和“xx”等xx組織進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，筑牢安全防線。特別要指出的是，在遇到重大事件時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)要服從區(qū)委、區(qū)政府的安排，隨時(shí)聽候調(diào)遣，全力做好工作，確保穩(wěn)定。

三是在社會(huì)事業(yè)中，要突出以涉及民生的工作為重點(diǎn)。一要抓高中教育“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。要落實(shí)發(fā)展高中階段教育的決定，突出抓好田家炳中學(xué)、新城中學(xué)擴(kuò)建工程和汕尾中學(xué)新校區(qū)選址工作。目前，這幾件工作由于前期工作做得較好，新城中學(xué)和田家炳中學(xué)擴(kuò)建工程已爭取到銀行貸款9000萬元，汕尾中學(xué)新校區(qū)擇址工作也正加緊進(jìn)行。接下來還要繼續(xù)做好前期工作，加快動(dòng)工建設(shè)，確保順利進(jìn)行。請區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，建成我區(qū)的亮點(diǎn)工程。二要抓計(jì)生迎檢工作。隨著計(jì)生年度考核的臨近，我們要按照“強(qiáng)二爭一”的目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)常性工作與集中式服務(wù)相結(jié)合，全面開展秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步掃清“四術(shù)”庫存。同時(shí)要做好各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作，以良好的工作成效迎接省的飛檢。三要抓殯葬管理。殯葬管理是一項(xiàng)很困難復(fù)雜而敏感的工作，很容易引發(fā)群體性突發(fā)事件，如最近東涌個(gè)別村出現(xiàn)的殯改糾紛，一旦處置不妥，后果不堪設(shè)想。因此，要堅(jiān)持依法依規(guī)，進(jìn)一步加大殯葬管理力度，加強(qiáng)綜合治理，遏制喪事大操大辦和在市區(qū)燃放爆竹等問題，扭轉(zhuǎn)殯改工作被動(dòng)局面。

四是在黨建工作中，要突出以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。好的作風(fēng)可以樹立形象、凝聚人心、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我區(qū)下半年黨建工作的重頭戲，具體要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。現(xiàn)在，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭對照存在問題，認(rèn)真抓好整改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程，同時(shí)要抓早謀劃開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作。下周，區(qū)委將召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為載體，結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，以好的作風(fēng)推動(dòng)工作的落實(shí)，以好的作風(fēng)造福人民、取信于民。

三、要時(shí)刻把工作抓在手上，身體力行，一抓到底

思想統(tǒng)一了，重點(diǎn)明確了，剩下的問題就是抓落實(shí)。我們一要把精力集中到抓當(dāng)前的工作中來，時(shí)刻把工作抓在手上，既當(dāng)好指導(dǎo)員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做到身體力行，猛抓落實(shí)，一抓到底，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

一要靠前。就是要求各位領(lǐng)導(dǎo)端正工作指導(dǎo)思想、務(wù)實(shí)作風(fēng)，親力親為抓落實(shí)。在大量的日常工作中，要深入一線，親自調(diào)研，摸透實(shí)情，科學(xué)謀劃和安排工作；在一些具體業(yè)務(wù)工作上，要親自組織全過程，真正撲下身子，沉到底，抓到位。不僅要注意從自身做起，更要眼睛向下、立足基層，善于調(diào)動(dòng)下屬積極性，避免出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，做到上下聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無聲的命令。只有一級做給一級看，一級帶著一級干，才能真正實(shí)現(xiàn)上下同心，步調(diào)一致抓落實(shí)。

二要抓早。發(fā)展只有快人一拍，先人一步，才能贏得主動(dòng)。我們對工作中存在的問題要及早研究分析，尋找癥結(jié)，對癥下藥；對下半年的工作重點(diǎn)要早確定，工作計(jì)劃要早制訂，工作任務(wù)要早分解，按時(shí)間劃分工作進(jìn)度，爭取早部署、早安排、早動(dòng)手。當(dāng)前，特別要抓緊研究粵東會(huì)議制定的各項(xiàng)政策措施，及早與上級部門銜接，做好項(xiàng)目、資金的爭取工作，確保取得成效。

三要碰硬。在抓工作落實(shí)的過程中，特別是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目過程中，我們都會(huì)碰到許多困難，遇到許多阻力。如近年來在推進(jìn)汕遮公路、廈深鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷過程中，我們遇到過不小的阻力，要是這時(shí)我們就畏懼退縮，遇事躲避，征地拆遷工作就不能有今天的效果。因此，在推動(dòng)工作落實(shí)的過程中，我們一定要敢于碰硬，只有敢于碰硬，敢于正視困難，敢于啃硬骨頭，工作才能順利推進(jìn)落實(shí)。

四要求實(shí)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實(shí)實(shí)把工作做好。各分管的同志對本線條內(nèi)的工作要親自上手，要經(jīng)常抓、具體抓，一個(gè)一個(gè)困難去突破，一個(gè)一個(gè)問題去協(xié)調(diào)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去爭取；要對分管的工作逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真查找問題，制定解決措施，千萬不能拖、不能等，更不能隨便上交了事；對一些大局性的工作要密切配合，齊抓共管，攻堅(jiān)克難，確保把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好。區(qū)重點(diǎn)工作督查辦公室從現(xiàn)在起，要加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的督查督辦，定期通報(bào)。對工作落實(shí)好的，要及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)；落實(shí)不力或不到位的，要予以通報(bào)批評，并督促糾正，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一樣”的問題。

第二篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議講話

搶抓機(jī)遇 開拓奮進(jìn)

努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

——在中共臨夏縣委十三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣委書記 魏賀生 2010年1月25日

同志們：

這次縣委十三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在州委對我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)州委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，研究部署今年的各項(xiàng)工作。現(xiàn)在，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的情況，講四個(gè)方面的意見。

第一個(gè)方面，關(guān)于2009年的工作

2009年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞州委、州政府“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生有效改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.49億元，同比增長12.64%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.12億元，同比增長41.66%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.64億元，同比增長19.72%；大口徑財(cái)政收入3975萬元，同比增長15.72%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7818元，同比增長14.53%；農(nóng)民人均純收入2084元，同比增長13.3%。一年來，縣委常委會(huì)主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是集中全力抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。縣委常委會(huì)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為增加投資、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要載體，全力以赴上項(xiàng)目，千方百計(jì)爭資金，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣共實(shí)施續(xù)建、新建項(xiàng)目80個(gè)，計(jì)劃總投資18.18億元，已完成投資5.89億元，其中51個(gè)項(xiàng)目已竣工，29個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。積極論證儲備項(xiàng)目，向國家和省州上報(bào)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目40個(gè)。認(rèn)真實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目，共實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目57個(gè)，總投資1.3億元，已完成投資1.03億元。積極開展招商引資工作，全縣共簽約引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，簽約資金6億元，已到位資金1.55億元，是近年來引進(jìn)資金最多、建設(shè)速度最快的一年。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器。二是強(qiáng)化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹州委、州政府特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，注重扶持引導(dǎo)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以建設(shè)全省奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣和全省民族地區(qū)肉羊養(yǎng)殖大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，加大資金投入和科技推廣力度，引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、企業(yè)化方向發(fā)展。注重服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。全縣奶牛存欄1.85萬頭，羊存欄17.43萬只，豬存欄 8.12萬口，雞存欄71.53萬只。以建設(shè)萬畝無公害蔬菜基地為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、政府補(bǔ)助、強(qiáng)化服務(wù)，在先鋒、土橋、橋寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展以高效日光溫室、拱棚、溫棚為主的無公害蔬菜種植，年產(chǎn)各類無公害蔬菜8000多噸。著力培育特色林果業(yè)，全縣新栽植花椒1.6萬畝，累計(jì)面積達(dá)到28.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2250噸，成功舉辦了花椒推介會(huì)，簽約資金達(dá)3680萬元。在漫路、刁祁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植啤特果1.2萬畝，全縣啤特果基地面積達(dá)到3.1萬畝。勞務(wù)工作以“建基地、強(qiáng)服務(wù)、抓培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促輸轉(zhuǎn)”為重點(diǎn)，突出強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，培訓(xùn)農(nóng)民工3.5萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.5萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入5.3億元。認(rèn)真實(shí)施大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，動(dòng)員和組織293名未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按照“小產(chǎn)品、大市場”的開發(fā)思路，積極扶持鼓勵(lì)神韻、能成公司由散到聚、由小到大、由弱到強(qiáng)，產(chǎn)品暢銷新疆、青海、寧夏、西藏等地，已成為全州重要的磚雕生產(chǎn)基地。

三是惠民政策抓落實(shí)，民生問題有效改善。高度重視民生問題，積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。按照透明公開、公平合理、程序規(guī)范、方便群眾的要求，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化自查和全面核查，深入開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保、新型合作醫(yī)療、廉租住房補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，是近年來惠民政策落實(shí)最好的一年。按照“五年工程兩年建”的思路，抓質(zhì)量，趕進(jìn)度，西北片農(nóng)村飲水安全工程已基本完成取水樞紐和水廠主體工程，紅臺、營灘、井溝三個(gè)鄉(xiāng)近5萬群眾吃上了自來水。按照“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”的要求，認(rèn)真實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)、農(nóng)村危舊房改造、殘疾人危房改造、單親母親安居房等項(xiàng)目，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，有效保障了困難群眾的基本生活。同時(shí)，積極加大農(nóng)田水利設(shè)施、通達(dá)通暢工程、萬戶沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

四是規(guī)劃建設(shè)兩手抓，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化建設(shè)布局，編制完成了縣城二版總體規(guī)劃、縣城新區(qū)控制性詳規(guī)和土橋、尹集、馬集、新集、蓮花等5個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“新區(qū)抓開發(fā)，舊區(qū)抓管理，集鎮(zhèn)抓改造”的思路，狠抓縣城道路及排水工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目落戶新區(qū)，“三橫八縱”的縣城道路框架基本建成。同時(shí)，對土橋、尹集、馬集、新集、漫路、麻尼寺溝、紅臺、營灘、刁祁等9個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)進(jìn)行了建設(shè)改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用明顯提升。

五是集鎮(zhèn)市場抓改造，商貿(mào)流通更加活躍。我們把市場建設(shè)作為促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的有效載體，在集鎮(zhèn)改造中突出市場建設(shè)，擴(kuò)大市場規(guī)模，完善市場功能，提升市場檔次，采取爭取項(xiàng)目、招商引資、群眾集資、掛牌出讓國有資產(chǎn)等方式，積極利用民間資本，有效盤活國有資產(chǎn)，建設(shè)改造了永恒農(nóng)貿(mào)市場、志麟小商品批發(fā)零售市場、尹集農(nóng)貿(mào)市場、漫路農(nóng)貿(mào)市場，有力地推動(dòng)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。尤其是志麟小商品批發(fā)零售市場打破傳統(tǒng)觀念，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，當(dāng)年投資建設(shè)，當(dāng)年建成使用，收到了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對提升縣城品味，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念起到了積極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，也為我縣商貿(mào)流通業(yè)由集鎮(zhèn)貿(mào)易向?qū)I(yè)市場發(fā)展做了有益的探索。

六是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)步，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣委始終把推動(dòng)發(fā)展與促進(jìn)和諧有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。狠抓中小學(xué)校舍排危改造，改擴(kuò)建學(xué)校28所，鞏固提高“兩基”成果，繼續(xù)深化教育“三項(xiàng)制度”改革，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。加快醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)條件明顯改善。深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。扎實(shí)開展“三項(xiàng)示范”和“五項(xiàng)試點(diǎn)”活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)。狠抓基層文化陣地建設(shè)，推廣有線電視和數(shù)字微波電視，豐富了群眾文化生活。

七是竭盡全力保穩(wěn)定，和諧局面得到鞏固。把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，積極開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，重點(diǎn)信訪案件得到有效解決。認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)排查調(diào)處了各類矛盾糾紛。強(qiáng)化“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，建立信息化管理平臺，規(guī)范朝覲活動(dòng)，加強(qiáng)宗教事務(wù)、教職人員和宗教活動(dòng)的管理，宗教管理工作步入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。深入推進(jìn)“嚴(yán)打”和“禁毒”斗爭，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織活動(dòng)，積極防范境外組織的滲透，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

八是推進(jìn)工作抓黨建，執(zhí)政能力不斷提升。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和懲防體系建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。按照中央、省州的總體部署，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深入開展學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真分析檢查，注重制度機(jī)制創(chuàng)新，狠抓整改落實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已圓滿結(jié)束，制定完善了30多項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的制度，確定整改問題1166條，已整改解決1102條，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在有序開展，分析查找問題627條，已整改362條。理論武裝成效顯著。堅(jiān)持用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想，凝聚力量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委中心組的理論學(xué)習(xí)，先后進(jìn)行了15次集體學(xué)習(xí)。組織黨員干部廣泛開展學(xué)習(xí)討論，在一些重大問題上統(tǒng)一思想，進(jìn)一步凝聚了科學(xué)發(fā)展的共識。基層組織不斷加強(qiáng)。實(shí)施“百村結(jié)對共建”活動(dòng)，狠抓鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和12個(gè)村級班子進(jìn)行了調(diào)整，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。突出村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)干部6600多人（次）。加大基層政權(quán)建設(shè)力度，新建先鋒、新集等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，全縣有辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到24個(gè)，有活動(dòng)場所的村達(dá)到217個(gè)，鄉(xiāng)村辦公條件明顯改善，基層政權(quán)形象明顯提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀(jì)違法案件，給予黨紀(jì)處分24人，政紀(jì)處分5人，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。總的來看，2009年是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是民生問題得到有效解決、人民群眾生活水平顯著提高的一年。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和各族群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委常委會(huì)，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出辛勤努力的各級黨政組織、廣大干部和各族各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到存在的困難和問題：目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平仍然不高，缺乏對經(jīng)濟(jì)增長起重要推動(dòng)作用的大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題依然存在；民生工作量大面廣，貧困程度深，幫扶難度大，扶貧開發(fā)任務(wù)異常艱巨；財(cái)政自給能力很弱，自我發(fā)展后勁不足；部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識和責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)、措施辦法不多，個(gè)別基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，甚至軟弱渙散。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個(gè)方面，關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢

準(zhǔn)確把握形勢，是做好工作的前提。綜合分析縣情，科學(xué)研判形勢，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，可以說，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。就我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)而言，一是我縣的經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展受基礎(chǔ)條件制約的基本問題還沒有改變；二是勞動(dòng)者文化水平較低、技能缺乏，貧困面廣，農(nóng)民增收的壓力大、任務(wù)重；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、檔次低，缺乏市場競爭力，抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱；四是市場建設(shè)滯后，物流、人流、信息流形不成規(guī)模，一定程度上影響和制約了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展；五是城鎮(zhèn)功能不完善，聚集生產(chǎn)要素的能力弱，尤其是縣城建設(shè)嚴(yán)重滯后，“有縣無城”的問題由來已久，輻射帶動(dòng)能力不足。

就我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢而言，一是政策支持進(jìn)一步加大。中央繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、保障性住房建設(shè)等民生工程方面的投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，這對改善我縣的生存發(fā)展條件，是最直接有力的推動(dòng)。國家正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策，國務(wù)院非常重視民族貧困地區(qū)的發(fā)展，也即將出臺支持甘肅加快發(fā)展的意見，將對我縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)提供難得的機(jī)遇。省委、省政府提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將對我縣依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈創(chuàng)造了條件。二是交通優(yōu)勢更加明顯。我縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，與甘南州相接壤，與青海省相毗鄰，是唐蕃古道的重要驛站和古絲綢之路南通道的必經(jīng)之地，歷來是牧區(qū)與農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流的重要通道，長期以來，我縣群眾具有在甘南、青海、西藏等藏區(qū)長期經(jīng)商的傳統(tǒng)習(xí)慣，在農(nóng)區(qū)與藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來方面奠定了一定的基礎(chǔ)，有著密切的聯(lián)系。依托黃泥灣、尹集等川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)前景廣闊。隨著康臨高速公路、折達(dá)二級公路、蘭合鐵路、臨大二級公路、雙達(dá)公路等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目的順利實(shí)施，為我們與藏區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來提供了便利的交通條件；三是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。我縣行政區(qū)劃環(huán)抱臨夏市，州上提出的“東建新區(qū)、西建園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，對我縣加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展檔次和水平，促進(jìn)大夏河流域整區(qū)域開發(fā)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。州上將建設(shè)臨夏市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，統(tǒng)盤謀劃大夏河、牛津河流域及與臨夏市相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，將我縣北部塬區(qū)和中部川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入臨夏市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展盤子，計(jì)劃在黃泥灣建設(shè)物流園區(qū)，在尹集建設(shè)活畜綜合交易市場，整合雙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與臨夏市園區(qū)，整體規(guī)劃建設(shè)臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為我們的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。經(jīng)過近年來合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北部塬區(qū)奶牛、無公害蔬菜、花椒等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已形成一定規(guī)模，具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的條件。中部川區(qū)磚雕、清真食品加工等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通便利，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對活躍，發(fā)展商貿(mào)流通區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)較好。西南山區(qū)以牛羊育肥為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以啤特果為主的特色林果業(yè)不斷發(fā)展壯大，山地多、牧坡寬廣、飼草豐富、氣候陰濕，發(fā)展草食畜牧業(yè)和啤特果等特色林果業(yè)條件優(yōu)越。以餐飲服務(wù)、建筑為主的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”。所有這些，都為我們依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

分析和判斷形勢，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計(jì)困難，不能盲目樂觀。我們必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，站在歷史發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的新高度，用發(fā)展的眼光看待形勢，用發(fā)展的眼光看待縣情，順應(yīng)歷史潮流，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

第三個(gè)方面，關(guān)于今年的工作

今年是我們實(shí)施“十一〃五”規(guī)劃的最后沖刺年，也是我們搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。全縣工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照州委、州政府“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局和“東建新區(qū)，西建園區(qū)”、“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃，落實(shí)惠民政策，強(qiáng)化民生保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.97億元，同比增長11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.04億元，同比增長15%；大口徑財(cái)政收入4293萬元，同比增長8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8678元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入2313元，同比增長11%。

圍繞以上工作思路和奮斗目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)搞好一個(gè)規(guī)劃、壯大六大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)七項(xiàng)工作、強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

搞好一個(gè)規(guī)劃，就是科學(xué)編制“十二〃五”規(guī)劃。要把編制“十二〃五”規(guī)劃作為今年的一項(xiàng)重要工作，在認(rèn)真總結(jié)“十一〃五”發(fā)展規(guī)劃完成情況的同時(shí)，認(rèn)真研究國家、省州投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，尤其是要認(rèn)真研究國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院支持加快甘肅發(fā)展的意見，把握好未來五年的經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，科學(xué)咨詢論證，研究謀劃好今后五年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是要認(rèn)真研究謀劃好重點(diǎn)爭取、實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和著力培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省州“十二〃五”規(guī)劃盤子，力求編制出的“十二〃五”規(guī)劃與國家、省州的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向相對接，具有較強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和操作性，為我縣今后五年發(fā)展提供科學(xué)指南。

壯大六大產(chǎn)業(yè)，就是要從國家的政策中尋找發(fā)展機(jī)遇，從資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢中找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，積極尋求科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力培育壯大畜牧、勞務(wù)、無公害蔬菜、特色林果、磚雕、清真食品加工產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結(jié)合，建立政府信用平臺，采取群眾自籌、政府補(bǔ)貼、金融支持等多種辦法，鼓勵(lì)畜牧養(yǎng)殖。扶持壯大龍頭企業(yè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)飼草料開發(fā)，大力發(fā)展奶牛、雞、肉牛、羊、生豬育肥，努力把我縣打造成依托藏區(qū)、面向蘭州市和臨夏市的肉、蛋、奶供應(yīng)基地。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以打造全省勞務(wù)大縣、勞務(wù)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持“建基地、強(qiáng)服務(wù)、抓培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促輸轉(zhuǎn)”，狠抓勞務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化勞務(wù)信息服務(wù)和維權(quán)服務(wù)，突出農(nóng)民工和“兩后生”培訓(xùn)，著力打造建筑電焊、家政保安、餐飲服務(wù)等勞務(wù)品牌，進(jìn)一步加大有組織輸轉(zhuǎn)和技能型人才輸轉(zhuǎn)力度。無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)要以打造服務(wù)臨夏市和蘭州市、藏區(qū)的無公害蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地為目標(biāo)，加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快高效日光溫室和拱棚建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害蔬菜種植規(guī)模。通過政府扶持引導(dǎo)，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大市場份額，積極拓展蘭州和藏區(qū)市場，打響北塬無公害蔬菜品牌，努力形成產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展格局。特色林果業(yè)要以打造甘肅省中部花椒生產(chǎn)集散地為目標(biāo)，狠抓品種改良和營銷體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以建設(shè)全州重要的啤特果生產(chǎn)基地為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大啤特果栽植面積。切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革工作，明確林地權(quán)屬，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民放手大膽地發(fā)展特色林果業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)要以打造“臨夏磚雕”品牌為目標(biāo)，繼續(xù)按照“小產(chǎn)品、大市場”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，加強(qiáng)藝人技藝培訓(xùn)和產(chǎn)品研發(fā)，積極引導(dǎo)能成、神韻磚雕公司加快機(jī)電一體化生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)磚雕產(chǎn)值大幅度增長。清真食品加工業(yè)要以建設(shè)面向東南沿海地區(qū)和藏區(qū)的清真食品生產(chǎn)供應(yīng)基地為目標(biāo)，依托州內(nèi)和藏區(qū)的牛羊資源，興辦清真牛羊肉加工企業(yè)，在臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)清真食品加工產(chǎn)業(yè)園。扶持引導(dǎo)愛麗福等清真食品加工龍頭企業(yè)掛靠國內(nèi)知名企業(yè)，進(jìn)行“高位嫁接”，打造清真食品品牌。

推進(jìn)七項(xiàng)工作。在項(xiàng)目建設(shè)方面，始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，千方百計(jì)爭項(xiàng)目不懈怠，重點(diǎn)解決不會(huì)跑項(xiàng)目、不敢跑項(xiàng)目、不愿跑項(xiàng)目等問題。對確定實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，抓質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保爭取一個(gè)，建成一個(gè)。對土橋鎮(zhèn)尹集鎮(zhèn)道路給排水工程等重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，要加大工作力度，爭取進(jìn)入省州計(jì)劃盤子。對蘭合鐵路、折達(dá)二級公路、康臨高速公路等省州重大項(xiàng)目，要高度重視，全力配合。要狠抓項(xiàng)目儲備工作，論證儲備一批事關(guān)我縣基礎(chǔ)性、全局性和民生方面的道路、住房、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的項(xiàng)目。狠抓招商引資工作，研究出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，依托臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)養(yǎng)殖、清真食品、民族特需用品、無公害蔬菜加工及營銷和第三產(chǎn)業(yè)方面的服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要充分利用省州實(shí)施的一批重大交通項(xiàng)目，繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真實(shí)施通達(dá)通暢工程，全力抓好雙達(dá)公路、韓紅井公路、馬集大橋等重大交通建設(shè)項(xiàng)目，論證申報(bào)一批新的交通設(shè)施項(xiàng)目，不斷破解交通瓶頸制約，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，提升農(nóng)村道路通行能力；要大力推進(jìn)節(jié)水改造、梯田建設(shè)、土地整理等農(nóng)田水利建設(shè)，抓好東風(fēng)灌區(qū)節(jié)水改造、尹川灌區(qū)夏惠渠節(jié)水改造、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理、牛津河小流域項(xiàng)目區(qū)綜合治理等項(xiàng)目，抓好農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造和戶用沼氣建設(shè)，大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，不斷夯實(shí)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力配合州上完成臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加大土地儲備，引進(jìn)一批具有發(fā)展前景的企業(yè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集各類生產(chǎn)要素的能力。在市場建設(shè)方面，要以打造成為面向藏區(qū)大市場的貿(mào)易集散地為目標(biāo)，全力抓好黃泥灣物流園區(qū)和尹集活畜綜合交易市場建設(shè)。在抓緊做好規(guī)劃論證、征地、通水、通電、通路的基礎(chǔ)上，有針對性地做好招商引資工作，引進(jìn)管理先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)。同時(shí)，要抓好土橋、韓集等重點(diǎn)集鎮(zhèn)的市場改造，活躍農(nóng)村商貿(mào)流通。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣城建設(shè)要通盤考慮縣城新區(qū)與臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)和尹集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、刁祁鄉(xiāng)的整區(qū)域開發(fā),進(jìn)一步調(diào)整完善規(guī)劃。要加快道路、供水、污水和垃圾處理等市政功能配套建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)集鎮(zhèn)中，尹集鎮(zhèn)要依托位于臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)核心地域和毗鄰藏區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)和商貿(mào)流通中心，將其建設(shè)成為依托臨夏市、服務(wù)臨夏市，推進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)一體化的橋頭堡和依托藏區(qū)大市場的重要節(jié)點(diǎn)；土橋鎮(zhèn)要發(fā)揮北塬片區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)，突出肉、蛋、奶、蔬菜生產(chǎn)加工基地的功能定位，大力發(fā)展商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)。在民生方面，把惠民政策落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系，形成一整套抓落實(shí)的長效機(jī)制，促進(jìn)惠民政策落實(shí)的制度化、規(guī)范化。加大公開力度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、廉租住房補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策。加快建設(shè)進(jìn)度，西北片農(nóng)村飲水安全工程全面竣工，解決受益區(qū)群眾的飲水安全問題，率先在全省實(shí)現(xiàn)自來水縣的目標(biāo)。適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力實(shí)施好易地搬遷項(xiàng)目。嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施危舊房改造項(xiàng)目，有效改善困難群眾住房條件。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，妥善解決大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人就業(yè)安臵。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大大病救助力度，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，有效保障困難群眾的生產(chǎn)生活。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，不斷鞏固提高“兩基”成果，深化教育“三項(xiàng)制度”改革，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量；加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)；大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，提高女童入學(xué)率和高中階段入學(xué)率；大力發(fā)展職業(yè)教育，狠抓與勞動(dòng)力市場和用工企業(yè)相對接的勞務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地建設(shè)，爭取建成縣職業(yè)教育中心，實(shí)施縣中的整體搬遷。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大村衛(wèi)生所（室）建設(shè)力度，抓好尹集、漫路衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)等項(xiàng)目，抓住國家加大教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入的機(jī)遇，整體搬遷縣醫(yī)院；加強(qiáng)醫(yī)保資金的使用管理，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，不斷提高參合率和醫(yī)藥報(bào)銷比例，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固提高“國優(yōu)縣”成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村級計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定人口低生育水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，加大有線電視和數(shù)字微波電視覆蓋面，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程體育場建設(shè)，完善農(nóng)村體育設(shè)施，不斷豐富群眾文化生活。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要認(rèn)真履行第一責(zé)任，以解決信訪積案為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，集中力量化解信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。健全穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，發(fā)揮好司法調(diào)解的作用。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則和“抓早、抓小”的要求，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛。深入推進(jìn)“嚴(yán)打”和“禁毒”斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。強(qiáng)化四項(xiàng)措施，就是要用強(qiáng)有力的工作措施，保障各項(xiàng)工作的順利開展。要靠實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目常委牽頭抓總、縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管的工作機(jī)制，把今年縣委、縣政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、重大項(xiàng)目具體分解細(xì)化、落實(shí)到人，量化到時(shí)間進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策變成全縣上下的共同行動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，身先士卒，靠前指揮，凡因落實(shí)不力而影響工作全局的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要強(qiáng)化督查。縣委、縣政府要采取調(diào)查了解、現(xiàn)場觀摩、聽取工作匯報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志不僅要抓好面上的工作，而且要經(jīng)常深入工作第一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，及時(shí)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的具體困難和問題，確保各項(xiàng)工作不脫節(jié)，確保縣委、縣政府的決策部署不落空。要嚴(yán)格考核。要落實(shí)嚴(yán)格的量化激勵(lì)機(jī)制，通過嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作，在全縣形成以“有為爭有位，無為就讓位”的工作機(jī)制，對各項(xiàng)工作成績突出的，要大力宣傳表彰；對個(gè)別不負(fù)責(zé)任、有令不行、工作一般化的，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展改進(jìn)干部作風(fēng)年活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級干部政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和公正意識，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、雷利風(fēng)行、快捷高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕工作中推諉扯皮、高接低放，圖形式、走過場的不良作風(fēng)。同時(shí)，要一級抓一級，緊盯重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)抓作風(fēng)，緊盯保障和改善民生抓作風(fēng)，緊盯化解各類社會(huì)矛盾抓作風(fēng)，緊盯探索解決難點(diǎn)問題抓作風(fēng)，以良好的作風(fēng)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四個(gè)方面，關(guān)于黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，明確提出了“四個(gè)著眼于”、“六個(gè)堅(jiān)持”、“四項(xiàng)要求”、“六大任務(wù)”等一系列新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的科學(xué)理論，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了全面安排部署。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須按照十七屆四中全會(huì)提出的一系列新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求和州委的安排部署，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我縣黨建工作面臨的突出問題，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，這是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新要求。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為一種人生態(tài)度、一種價(jià)值追求、一種政治責(zé)任，努力作樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、民族宗教等各方面知識，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)縣鄉(xiāng)黨委中心組的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高理論武裝的成效。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)同解決各種難點(diǎn)問題結(jié)合起來，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門改革發(fā)展的重大問題、人民群眾最關(guān)心的突出問題、黨的建設(shè)的重點(diǎn)問題，深入思考，廣泛討論，真正把學(xué)習(xí)的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚共識、增長才干的過程，不斷提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展繼續(xù)解放思想討論活動(dòng)，著力解決因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等突出問題，以思想的大解放觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。各級黨組織要健全完善民主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手都要自覺發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)團(tuán)結(jié)同志，善于聽取各方面意見尤其是不同意見，帶頭在黨內(nèi)營造民主團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用。要從完善決策機(jī)制和工作機(jī)制入手，嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》、《縣委常委分工負(fù)責(zé)制度》等制度，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。充分發(fā)揮縣委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，有效發(fā)揮監(jiān)督職能；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，充分發(fā)揮公共服務(wù)、社會(huì)管理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用；重視黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)；支持工青婦等人民團(tuán)體按照各自章程開展工作，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是要把干部選好用好，關(guān)鍵是樹立正確的用人導(dǎo)向。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別是要選拔任用那些默默無聞、盡職盡責(zé)、踏實(shí)干事的干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，匡正選人用人的良好風(fēng)氣。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開選拔、競爭上崗、差額選任干部的范圍，加大干部交流力度，提高選人用人的公信度，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。要健全完善干部考核評價(jià)體系，注重考核結(jié)果運(yùn)用，為客觀公正地看待干部、科學(xué)準(zhǔn)確地識別干部提供制度保障。總之，就是要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）狠抓基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要高度重視基層黨組織班子建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，對軟弱渙散的班子進(jìn)行整頓提升。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的總體要求和政策觀念強(qiáng)、辦事公道的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)選好配強(qiáng)村黨支部書記，積極選聘大學(xué)生到村任職，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、外出學(xué)習(xí)考察等多種方式，加大村干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富和化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職村干部生活補(bǔ)貼、提高工資待遇等激勵(lì)保障機(jī)制。要積極做好發(fā)展黨員工作，注重在致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，重視發(fā)展少數(shù)民族和婦女黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力解決部分村干部和基層黨員年齡偏大、知識老化、作用發(fā)揮不夠等問題。要以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用。要積極探索基層黨組織設(shè)臵形式，進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)和“兩新”組織黨建工作。抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，全面改善村級組織辦公條件，做到“門常開、人常在、事常辦”，有效發(fā)揮辦公場所決策議事、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、服務(wù)群眾的綜合功能。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于反腐倡廉工作的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，重點(diǎn)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用、惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督，解決好教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話

剛才，*書記代表縣委常委會(huì)向全委擴(kuò)大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，與會(huì)同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進(jìn)行了民主評議，福榮書記傳達(dá)了12月13日閉幕的市委全委會(huì)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點(diǎn)工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進(jìn)行了整體展望，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對性，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點(diǎn)意見。

一、善始善終，再接再勵(lì)，今冬明春高度重視切實(shí)抓好10項(xiàng)工作，保重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會(huì)”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時(shí)，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實(shí)工作、主動(dòng)工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項(xiàng)工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動(dòng)，保證每個(gè)群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護(hù)林防火工作。縣交通局、交警大隊(duì)要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點(diǎn)位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。縣消防大隊(duì)要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進(jìn)行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個(gè)看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強(qiáng)降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。七要做好穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格工作，落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補(bǔ)貼措施落實(shí)到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實(shí)好資金、種子、化肥等物資，特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個(gè)好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會(huì)做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。最后還要強(qiáng)調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財(cái)大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進(jìn)行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項(xiàng)工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實(shí)現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個(gè)新**，邁向全國中部百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺到經(jīng)濟(jì)工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機(jī)遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要抓平臺建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保”的好項(xiàng)目；堅(jiān)持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項(xiàng)目。

（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項(xiàng)目來落實(shí)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目競爭。“十二五”的發(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴(kuò)張關(guān)鍵要靠項(xiàng)目的高強(qiáng)度投入帶動(dòng)，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)。明年項(xiàng)目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、交通項(xiàng)目還是民生工程項(xiàng)目，都要時(shí)刻盯緊盯牢，確保簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，完工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實(shí)現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項(xiàng)目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)上，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點(diǎn)要成為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點(diǎn)就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進(jìn)來”，充分利用節(jié)慶、展會(huì)等各種契機(jī)，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項(xiàng)目對接。總的來說，不管是項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)客商、每個(gè)意向都必須切實(shí)盯緊抓牢。

（三）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項(xiàng)目布局、人才服務(wù)等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用；要重點(diǎn)針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個(gè)實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進(jìn)步為手段，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動(dòng)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實(shí)施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī)，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計(jì)投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個(gè)現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時(shí)這一項(xiàng)目將惠及我縣西南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進(jìn)一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動(dòng)融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實(shí)力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點(diǎn)依托職業(yè)中學(xué)大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實(shí)用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動(dòng)力市場管理，鼓勵(lì)并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強(qiáng)與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴(kuò)、西延”城建力度，實(shí)現(xiàn)城市超常擴(kuò)容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個(gè)積極的信號，帶來了新的機(jī)遇和契機(jī)。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運(yùn)作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實(shí)施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強(qiáng)功能，提升品位，切實(shí)把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進(jìn)民營化作為富民強(qiáng)縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會(huì)氛圍，切實(shí)在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個(gè)方面，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個(gè)個(gè)體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊(duì)伍素質(zhì)。三要切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企、銀政合作交流平臺建設(shè)，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時(shí)服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項(xiàng)制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實(shí)處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等具體行政執(zhí)法項(xiàng)目，明年要再次進(jìn)行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，合法批準(zhǔn)的項(xiàng)目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。要重點(diǎn)結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個(gè)市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個(gè)市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個(gè)企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動(dòng)引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕。總體目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查自驗(yàn)。2013年為“三創(chuàng)”攻堅(jiān)年，力爭相繼由國家組織驗(yàn)收，全力達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點(diǎn)工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強(qiáng)烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個(gè)指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時(shí)間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流強(qiáng)縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會(huì)。

第四篇：全委擴(kuò)大會(huì)議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報(bào)告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實(shí)施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動(dòng)，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會(huì)環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，是一個(gè)不全面、不完善和水平不高的小康社會(huì)，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、鼓勵(lì)自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級落實(shí)。同時(shí)，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅(jiān)持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個(gè)人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時(shí)，著力在政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會(huì)，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會(huì)公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使廣大老年人的人生價(jià)值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅(jiān)持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實(shí)。對落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時(shí)解決落實(shí)中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時(shí)曝光，該處罰的要堅(jiān)決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級開展檢查評估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點(diǎn)”。要嚴(yán)格考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負(fù)責(zé)就是對政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實(shí)際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議講話

鄯善縣委召開八屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議

2011年1月12日上午，鄯善縣委八屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在縣政府禮堂隆重召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了2010年工作，深入分析了當(dāng)前形勢，全面謀劃和推進(jìn)鄯善縣“十二五”發(fā)展。提出“十二五”期間鄯善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求及2011年鄯善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。動(dòng)員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，充分發(fā)揚(yáng)“吐魯番精神”，認(rèn)真落實(shí)“吐魯番速度”，搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，為鄯善“十二五”迅速崛起開好局起好步，努力推進(jìn)鄯善跨越式發(fā)展和長治久安。

會(huì)議提出“十二五”期間的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位和總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委跨越式發(fā)展和長治久安的重大發(fā)展決策和地委“七大”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化為載體推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；以開放、創(chuàng)新為推動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生力和活力；以科技和人才支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以資源和生態(tài)可持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；以群眾第一，民生優(yōu)先為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以科學(xué)執(zhí)政的能力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全疆率先崛起，把鄯善建成“疆煤東運(yùn)”、“疆電東送”的主要基地，中國西部重要的新型能源和化工基地，中國特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新疆物流中心，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、文明和諧、充滿活力和魅力的東疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和國際沙漠休閑城市。

會(huì)議明確2011年鄯善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)和張春賢書記在吐魯番調(diào)研時(shí)的講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照地委提出的“七大戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“加快轉(zhuǎn)型升級”的總要求，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以投資擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，以轉(zhuǎn)型升級調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以機(jī)制體制創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生力，以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌惠民生，以加強(qiáng)黨建，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為保障，為 “十二五”時(shí)期鄯善實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議明確2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成113.2億元，其中地方屬完成53.2億元，增長16.5%；全縣工業(yè)增加值完成75.5億元，其中，地方屬完成20.9億元，增長18%；地方財(cái)政收入完成8.1億元，其中，地方一般預(yù)算收入完成5.5億元，增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成54億元，其中地方屬完成29億元，增長46.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到16210元，增長13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6303元，增加625元；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。會(huì)上，縣委書記趙文泉作重要講話。他說，2010年，鄯善縣以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國對口援疆工作會(huì)議精神為主線，按照縣委八屆十一次全委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，通過實(shí)施“三年打基礎(chǔ)、兩年大發(fā)展”的方針，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，為“十二五”崛起提供了保障。在應(yīng)對國際金融危機(jī)及“7?5”事件的重大考驗(yàn)和實(shí)踐中，積累了在復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力；進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的內(nèi)涵和實(shí)踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感；以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。這些啟示既是全縣工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，也是在復(fù)雜環(huán)境下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好今后各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)原則，對于在新時(shí)期新階段提升領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)鄯善改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，縣委書記趙文泉要求，全縣各級、各部門要根據(jù)全疆跨越式發(fā)展和長治久安這個(gè)重大而緊迫的戰(zhàn)略形勢和任務(wù)來進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局各項(xiàng)工作，以全球視野的廣度、戰(zhàn)略全局的高度、大膽創(chuàng)新的力度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度，準(zhǔn)確把握鄯善縣“十二五”期間的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位和總體思路。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級“三個(gè)原則”，以新型工業(yè)化主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化為載體推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；以改革、創(chuàng)新為推動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生力和活力；以科技和人才為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，以科學(xué)執(zhí)政的能力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促鄯善在全疆率先崛起。

縣委副書記、縣長帕爾哈提?卡德爾在總結(jié)講話中要求，各級、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各級黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對中央新疆工作座談會(huì)精神的再認(rèn)識、再深化、再提高上來，落實(shí)到跨越發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)重大舉措中，切實(shí)把今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作抓好、抓出成效，不斷開創(chuàng)推進(jìn)鄯善跨越式發(fā)展和長治久安的新局面。