第一篇：ⅹ公司安委會第三次會議講話

在公司安全生產委員會第三次會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開公司2011年安委會第三次會議。會議的主要內容是認真總結公司上半年安全管理工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署第三季度工作。半年以來，公司上下始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實集團公司和公司安全一號文件精神，全體干部員工緊緊圍繞“12·1·13·9·0·1”工作部署，圍繞轉型跨越這一主線，搶抓機遇，奮力攻堅，扎實開展各項工作，盡管也出現了安全事故，但公司安全生產工作總體基本實現了平穩運行，主要經濟技術指標基本實現了時間過半、任務過半。

剛才ⅹ經理對上半年安全生產工作作了客觀總結，對第三季度工作進行了總體的安排部署，希望大家認真落實。下面，結合公司當前的安全形勢和任務，我談幾點意見：

一、認清形勢，查找不足，牢固樹立安全發展理念

2011年是我公司實施“十二五”規劃的起步之年，奠基之年。上半年，盡管我們做了很大的努力，但安全管理工作還是出現了不該有的漏洞，因此，我們必須清醒地認識到，公司安全生產的形勢不容樂觀，面對生產任務艱巨、新區塊建設壓力大的現實環境，下半年的安全生產工作切不可掉以輕心。大家要保持清醒頭腦，認清安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和松勁情緒，自覺做到警鐘長鳴，常抓 1

不懈。同時，各單位、部門要按照公司安全發展要求，牢固樹立安全發展理念，結合自身實際，努力查找不足，加大力度，筑牢安全發展基礎，一刻也不放松。

二、緊緊圍繞“2011年安委會第三次擴大會議文件”精神，統一思想、熔煉團隊、扎扎實實做好下半年各項工作

今年的安委會第三次擴大會議精神中分析了集團公司當前的形勢和任務，同時也對煤層氣板塊提出了新任務，新要求，我公司作為集團公司專門從事煤層氣地面開發、勘探的專業化子公司，在集團公司煤層氣產業的安全體系中承擔著重要的責任。針對我公司現階段工作的形勢和任務，我認為公司各部門、各區隊首先要宣貫這次安委會的會議精神，迅速組織學習會議內容，領會會議精神，使全體員工的思想和行動能夠統一到本次會議精神上來。同時還要大力弘揚西山、呂梁等在開辟新區塊過程中體現出來的勇于開拓、奮發有為的優良品質和可貴精神，進一步加強加強團隊建設，熔煉團隊精神，切實練就敢于突破，善解難題的發展本領，堅決抓好工作落實，努力形成比學趕超，創先爭優的良好氛圍。公司全體干部員工要在保證安全生產的前提下，撲下身子、扎實工作、勇擔重任，務必在年底或者提前一段時間完成今年職代會上制定的生產任務，為“十二五”末形成100億立方米抽采規模奠定基礎。

三、轉變工作作風、強化隊伍建設、狠抓責任落實，全面推進安全管理工作再上新臺階

安全是基礎、是前提，任何時候，抓安全的決心不能變，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能減。安全生產與企業效益同行，我們必

須牢記“生產必須安全，不安全不生產”的理念，全面推動公司安全管理工作。

1、全面轉變工作作風，提高責任意識，加大考核力度。

安全生產是公司“天字號”工程，公司員工是安全工作中的重要因素，各級領導干部在安全管理工作中起到至關重要的作用。因此，公司各級領導干部要做好表率，轉變工作作風，勇于承擔責任，強化工作執行力，俯下身子，多下基層，要大力弘揚真抓實干，合力攻堅的工作作風，認真做好安全督導檢查工作，同時要充分發揮員工潛能，發現人才，培養、管理好自己的員工，激發全體員工干事創業的主動性，打造本質安全型隊伍，確保各項工作落到實處。公司要建立領導干部教育培訓、監督考核長效機制，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，對公司各級領導干部工作作風以及各項安全檢查落實情況進行持續督查，加大考核力度，堅決杜絕公司內部相互之間推諉扯皮，不負責任的工作態度。

2、強化監督檢查，抓牢安全管理重點和難點

首先要加強安全裝備建設，為保障公司安全生產，提升公司安全保障能力。公司相關部門要合理安排安全基金，提高安全裝備水平，根據實際需求情況，配齊管路漏氣檢測的裝備，運用高科技手段（如GPS定位檢查等），要在規定或要求的位置設立警示標志。其次要結合公司的車輛逐漸增多的實際情況，車隊要高度重視車輛安全管理工作，嚴把車輛安全運行條件，開展“駕駛員習慣性違章”專項整治活動，定期對公司車輛進行安全檢查，提高駕駛員安全意識，規范安全行為，防止和減少交通事故的發生。最后安監、保衛等部門要加強對壓縮站等重要場所的安全檢查，深入排查安全隱患，特別是要確保消防通道暢通。節日期間舉辦的各類活動，要有安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生重特大安全事故。

3、做好特殊時期的安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生

安全工作既有普通時期，也有特殊時期。目前，隨著主汛期的全面進入，暴雨、雷電、高溫等極端天氣增多，安全生產面臨著洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害的潛在威脅，各部門、各區隊要高度重視、精心組織，周密部署，認真落實“雨季三防”和防范次生災害的各項措施，建立預警預報系統，重點對變電站、鉆機和抽油機的防雷設施、低洼處的機械設備和建筑、井場、集氣站及增壓站的護坡擋墻等進行監督檢查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防災抗災能力，確保關鍵時期的安全生產工作。

4、吸取教訓，細化工作，進一步加強安全工作

上半年，公司發生了較為嚴重的事故，事故的發生從根本上講是管理不嚴格，制度執行不嚴等細節原因所致。因此，公司各單位、部門要認真吸取這次事故教訓，抓防范、強責任、保穩定，特別是針對今年鉆井、架線、壓裂等施工隊伍多，區域分散的特點，各主管部門要做好施工隊伍的培訓、監督工作，層層分解責任，進一步明確責任主體，堅決杜絕管理上的漏洞和真空部位，嚴格做好各生產場所及施工場所的安全管理工作。同時公司生產一線，要警鐘長鳴，進一步提高警惕，嚴格執行跟班、帶班制度，嚴格落實各項安全措施，進一步夯實安全質量標準化，崗位作業規范化，隱患排查網格化等基礎工作，從根本上提高員工的勞動效率和安全系數。

5、加強隊伍建設，提高員工安全意識

2011年，公司新增員工近400名，安全意識薄弱，給公司的安全生產帶來了嚴峻的挑戰，針對這些不利因素，我們要全力夯實隊伍建設這個總根基，強化人力資源管理制度建設，要繼續保持不斷學習的勁頭，以貫徹集團公司和我公司安全一號文件精神為重點，以學習集團公司2011年安委會第三次擴大會議精神為契機，重點強化對部門負責人、安全管理人員、安監員、特種作業人員的安全知識培訓，不斷提高各類工作人員的安全素質，促使廣大員工真正認識到“安全第一、預防為主、綜合治理”、“不是員工消除隱患，就是隱患傷害員工”的本質內涵，切實提高全體干部員工的安全生產意識。同時，要繼續加快企業安全文化的建設，進一步弘揚安全文化，宣傳安全發展理念，不斷組織開展各式各樣、豐富多采的安全文化活動，努力營造安全生產的良好氛圍，以保證公司安全生產的持續穩定。

同志們，公司的安全生產形勢依然非常嚴峻，安全生產任務依然非常繁重。但是，我相信，只要我們始終保持以高度的歷史責任感，強烈的事業心，凝聚全體干部員工的智慧和力量，堅定信念，振奮精神，咬定目標，埋頭苦干，我們就一定會實現今年的奮斗目標。

謝謝大家！

第二篇：第三次安委會全會講話

在省安全生產委員會2012年第三次

全體會議上的講話

省委副書記、省長

劉偉平

省 安 委 會 主 任

（2012年7月11日根據記錄整理）

今天我們召開省安委員會第三次全體會議，主要是對照年初確定的各項目標任務，總結上半年全省安全生產工作，分析面臨的形勢，安排部署下一階段的重點工作，確保順利實現全年安全生產目標任務。

剛才，贠建民同志通報了上半年全省安全生產和“打非治違”工作進展情況，省公安廳、省交通運輸廳和省國土資源廳的負責同志分別匯報了本系統“打非治違”工作情況。總的看，各地、各部門、各單位按照省委省政府的決策部署，緊緊圍繞省安委會第一次全體會議確定的目標任務，牢固樹立安全發展、科學發展理念，按照“兩堅持、兩強化”的工作思路，即：堅持依法治理，扎實開展“打非治違”專項行動；堅持預防為主，切實抓好隱患排查治理；強化應急處置，提高安全救援水平；強化基層基礎建設，提升安全監管能力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，有效遏制了一季度事故異常反彈、高發頻發的勢頭，確保了上半年事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等四項主要指標控制在國家下達的指標范圍內，全省安全生產形勢總體趨穩。但我省正處于事故總量居高不下、指標控制難度增大、較大重大事故時有反彈的特殊時期，各級各有關部門必須高度重視，扎實做好安全生產工作。今年1—6月份，全省各類事故死亡人數雖然在控制目標范圍內，但較大事故死亡105人、上升20.7%，暴露出我省一些地方和行業的安全生產問題仍然十分突出。究其原因：一是安全生產責任不落實。有的地方和部門，尤其是基層安全監管責任主體“一崗雙責”意識不強，監管責任不落實，部分行業安全生產管理工作呈弱化趨勢。縣區、鄉鎮兩級安全監管機構力量薄弱、技術裝備普遍薄弱，影響了安全監管職能的充分發揮；一些企業不認真履行安全生產主體責任，安全制度、安全培訓、安全投入等方面與法律法規要求差距較大。二是安全管理和監督存在漏洞。煤礦、非煤礦山規模小、數量多，企業受財力所限，在推進安全避險“六大系統”的先進技術等方面資金不到位，進度滯后于計劃。今年5月18日，甘肅筑金礦業公司西和縣黑虎橋銅礦普查項目發生中毒事故，直接原因是業主受利益驅動違反安監部門的停工指令，違章指揮、擅自組織作業造成的。同時也反映出負有安全監管職責的部門聯合執法不及時、不到位。對此，省安委會辦公室要按照我5月24日在省委辦公廳值班信息上的批示要求，7月底前，依法依規做出嚴肅處理。三是非法違法生產經營建設行為屢禁不止。一些部門和單位“打非治違”態度不堅決、措施不得力，整治工作不扎實，違規作業和違反勞動紀律等現象時常發生，特別是道路交通方面違章駕駛、疲勞駕駛、超速超載超員等問題仍很突出，危險路段、特殊時段安全設施設備和監管措施亟待完善。

安全生產事關保障全省轉型跨越發展、建設幸福美好新甘肅大局，不僅是安全問題，也是民生問題。當前，國際國內經濟形勢復雜多變，我省轉型跨越的任務非常艱巨，下半年又是安全事故易發多發期，堅持兩手抓，在實現經濟穩定

增長的同時，確保安全生產形勢穩定好轉、營造和諧的社會環境，是對各級政府的嚴峻考驗。我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把安全生產放在心上、抓在手上。下面，我就做好下半年的安全生產工作強調幾點意見：

一、嚴格落實國務院安排部署，確保“打非治違”專項行動取得實效。4月17日國務院召開電視電話會議，對在全國范圍內集中開展嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為、治理糾正違規違章行為專項行動作出部署。6月21日，國務院安委辦召開安全生產領域“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會議，進一步明確了各項工作任務。全省各級政府、省安委會各成員單位要認真貫徹國家有關會議和省委省政府的決策部署，繼續抓好各項措施的落實。一要加大懲治力度。安全監管部門和相關部門要聯合行動，堅決貫徹國務院“對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓；對觸犯法律的單位和個人，一律嚴格追究法律責任”的要求，在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域，公開處理一批非法違法生產經營建設和嚴重違規違章導致事故的典型案例。嚴肅追究各級各類行政機關對不符合安全生產條件企業非法發證的行為，切實加強“打非治違”執法隊伍紀律建設，確保“打非治違”行動取得實效。二要加強監督指導。會后，省安委辦要將這次會議精神迅速傳達到全省各地、各有關部門，并于8月底前組成督導組，深入各地區，在實地查看的基礎上，分片總結“打非治違”和安全生產工作中的好經驗好做法，研究解決存在的問題，督促指導各地抓好“打非治違”各項工作的落實。三要加大宣傳力度。各地、各有關部門要采取各種群眾喜聞樂見的方式，對安全生產和“打非治違”專項行動進行再宣傳、再發動，使廣大人民群眾了解國家和省上的決策部署及相關政策。強化對安全生產責任主體的業務培訓。同時，充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，引導鼓勵群防群治，積極舉報安全生產領域非法違法、違規違章行為和各類安全隱患問題，并對舉報問題組織跨地區抽查，努力形成“打非治違”工作的強大聲勢和良好的輿論環境。

二、認真貫徹國務院安委會全體會議精神，深化重點領域的隱患排查治理。在7月3日召開的國務院安委會全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱強調，要繼續深化各重點行業領域隱患排查，加大綜合治理力度，切實把各類隱患整改到位。各地、各有關部門要加強重大隱患掛牌督辦，進一步健全企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改的隱患排查治理機制。安監、煤監等部門要突出抓好以瓦斯防治為重點的煤礦安全工作，加強“一通三防”管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。公安、交通、安監等部門要嚴把機動車檢驗關，對不具備從業資質的客貨運車輛和駕駛員要定期進行清理，研究建立報廢機動車輛退出市場的長效機制，杜絕報廢機動車輛再流通、再運營現象；嚴格路面巡邏檢查，保持對“超速、超員、超載”和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的嚴管嚴查高壓態勢；全面梳理排查和整改事故易發多發路段，最大限度消除安全隱患。省公安廳、省教育廳、省財政廳等部門要認真貫徹落實《校車安全管理條例》，按照5月4日省長辦公會精神，督促市縣政府抓好我省《2012年中小學校車安全工程方案》的落實工作。省安委會成員單位要認真履行職責，切實落實人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全責任制，嚴格制定并認真執行各項應急預案和安全保障措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故發生。

三、做好汛期和高溫天氣作業安全防范工作，防止次生事故發生。目前正值汛期，部分地區發生的洪澇、冰雹、泥石流、山體滑坡等災害，對道路交通設施、地表建筑、地下礦山、尾礦庫和石油天然氣管道等也構成一定威脅。氣象、水利、地震、國土資源等相關部門要加強協調配合，建立聯動機制，掌握極端天氣、地質災害等預報信息，及時發布預警通知。各地區各有關單位要建立健全汛期安全應急值守制度，一旦發生險情，要快速反應、果斷處置、有效救援，防止次生事故發生；要加強對礦山、尾礦庫、露天礦邊坡、道路交通設施，以及水庫、涵閘、堤防工程等重點部位和場所的安全巡查，嚴禁在可能受到山洪泥石流襲擊的地方違規施工，確保汛期安全。安監、衛生、人力資源和社會保障等部門要督促各用人單位按照國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》要求，加強勞動者高溫作業、高溫天氣作業監督管理，維護勞動者健康及其相關權益。

四、加強基層監管能力建設，不斷夯實安全基礎。要把加強基層安全監管能力建設作為安全生產的基礎性工作，按照屬地管理與分級負責相結合、以屬地管理為主的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網格。省安委辦要將督促各級逐一明確責任區內部的高危行業、危險源、人員密集場所等重點部位的安全生產責任人和安全管理工作職責，建立定點、定人、定責管理體系，作為日常工作中的重要內容。近期，省安委辦要會同省監察廳，對各級政府“一崗雙責”落實情況進行一次全面督查。要加強基層安全監管機構、消防安全機構和安全生產執法隊伍建設，省編辦在深入調研的基礎上拿出具體意見，優先研究解決基層安全監管機構和隊伍建設中的共性問題。省財政廳要督促指導各級財政建立安全生產專項資金，保障安全生產基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、重大隱患治理、應急演練、聯合執法等工作有效開展。同時，安排必要的工作經費，確保安全監管的正常運轉。省安監局要抓緊研究制訂《加強全省安全生產基層基礎工作的意見》，8月底前報省政府審定后印發執行。

五、完善應急管理體系，提高安全事故處置能力。各地各有關部門要認真落實馬凱國務委員關于“一手抓事故預防，一手抓應急救援”的指示精神，按照今年省安委會第一次全體會議對應急救援能力建設的總體部署，整合利用社會資源，切實加強安全生產應急管理，定期開展應急預案演練，做好應急物資儲備，加快健全全省交通、水利、地質災害等應急救援體系。省安委辦要進一步完善事故通報、匯報分析、掛牌督辦、備案和單位負責人培訓等5項制度，相關部門要加大事故調查分析力度，及時發現并解決安全生產領域帶有苗頭性、傾向性、規律性的問題，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

第三篇：在市安委會第三次會議上的講話

XXX副市長在市安委會2008年第三次

全體（擴大）會議上的講話

（2008年9月11日）

同志們：

這次全市安委會第三次全體（擴大）會議，主要是總結一下年初以來的安全生產工作，研究部署當前及四季度安全生產重點工作,進一步鞏固當前穩定的安全生產形勢,堅決防止重特大事故發生，確保全市安全生產形勢繼續穩定好轉。剛才，XXX局長通報了1－8月份全市安全生產傷亡事故情況，并對事故特點進行了分析，特別對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成。下面，我講兩個問題。

一、肯定成績，進一步樹立做好安全生產工作的信心和決心

今年以來，我們堅持以“隱患治理年”和“基層基礎建設年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標，克服困難，奮力進取，各項工作取得顯著成效。安全生產各類事故起數、死亡人數繼續保持了下降態勢。與去年同期相比，事故起數下降63.3%，死亡人數下降44.0％。各類事故指標均在省政府下達的控制目標內，大部分縣（區）事故總量也同比下降。

（一）安全生產責任制有效落實。今年年初，市、縣、鄉鎮政府層層簽訂了安全生產責任狀，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系。另一方面，各級安監部門與監管企業分別簽訂了安全生產目標責任狀，根據企業安全生產的目標任務，從主要負責人做起，車間、班組到個 人層層簽定目標責任狀，保證安全生產責任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責任，人人肩上有責任。在此基礎上，我們狠抓了“兩個主體”責任的落實。各級政府都適時召開安全生產工作會議，聽取安全生產工作情況匯報，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作存在的重大問題，部署階段性安全生產工作。重大活動和節假日前后，主要領導同志都親自帶隊到各重點領域、重點行業、重點部位開展安全生產綜合或專項檢查，推動安全生產各項工作落實。企業圍繞年初確定的目標任務，不斷強化安全意識，強化工作措施，糾“三違”，治隱患，遏制事故，有力提高了企業的安全生產水平。

（二）隱患排查和百日督查成效顯著。今年，各級政府、部門和企業對隱患排查治理工作都高度重視，參與層面多，行動落實快，治理力度大，對實現事故起數和死亡人數“雙下降”起到了重要保障作用，取得了“五項成效”。一是促進了安全生產形勢的持續穩定。通過一系列隱患排查治理、督查檢查活動的開展，及時消除了事故隱患，有效遏制了各類事故的頻繁發生。1—8月份，全市共發生各類事故270起，死亡61人。事故起數、死亡人數分別比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生產形勢繼續保持平穩好轉的趨勢，全年各類生產事故死亡人數有望控制在100人以內。二是推動了安全生產責任制的進一步落實。對建立和完善本區域安全隱患治理、重大危險源管理和監控機制等內容都先后納入了各地、各有關部門安全生產工作目標責任制考核評分的內容，不僅豐富了安全監管的內容和手段，推動了隱患排查治 理工作規范化、制度化，而且在考核內容上更加注重各級政府安全監管主體責任的落實，為安全生產責任制考核提供了依據和標準，有效地推動安全生產責任制的進一步落實。三是治理了一批隱患，夯實了安全生產基礎。通過深入開展隱患排查治理和“百日督查”專項行動，1－8月份，我們對全市各重點行業3782戶企業，排查出隱患7347個，目前已整改6747個，整改率91.8%，尚余600個隱患，已落實了整改措施、資金、時限、人員和應急救援措施。目前全市企業特別是高危行業的“三違”現象明顯下降，“三超”問題也得到了有效控制，“三非”現象得到了嚴厲打擊。四是有效防范了因自然災害引發的生產安全事故，保障了全市經濟的安全運行。針對今年汛期的連續強降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災害引發事故災難的隱患，保證了煤、電、油、運的有效供給，為全市經濟的安全快速運行提供了安全保障。五是增強了各級政府和部門對安全生產規律的認識。全市上下對“隱患是事故的根源，隱患不除，事故難絕”形成了共識，越來越多的黨員干部認識到安全生產工作的重要性，把事故隱患排查、整改作為安全生產的一項基礎工作和防患未然的重要手段，積極參與到隱患排查治理工作中，大大提高了隱患排查治理的效果。從企業到社會群眾安全發展的意識明顯增強，抓好安全生產工作的自覺性明顯提高。

（三）基層和基礎建設有新突破。2月25日，XX省人民政府辦公廳下發了《XX省人民政府辦公廳轉發省安監局關于加強全省安全生產監管系統基層基礎建設工作意見的通 知》后，市政府在開展大量調研的基礎上，于6月27日下發了《關于加強全市安全生產監管系統基礎基層建設工作的實施意見》，進一步細化了我市安全生產基層隊伍建設、基礎業務建設和基礎保障能力建設等方面的內容，明確了工作標準和完成時限。按照XX省編辦和XX省安監局聯合制定下發的《關于加強基層安全生產執法監察隊伍建設有關問題的通知》（X編辦[2008]38號）精神，目前我市在市、縣兩級安監執法機構及隊伍建設上已經基本達到標準，市局和四縣一區普遍建立了監察支隊和監察大隊，縣區最少有兩臺監管車輛，有的縣已達到3臺。下一步重點是加強鄉鎮（街道）安全生產監管機構建設。目前我市重點鄉鎮已經明確，按照有關規定和標準，XX市確定安全生產重點鄉鎮59個，截止到目前，機構、人員基本到位。前郭縣政府對基層安全監管隊伍建設高度重視，經縣政府研究決定，對前郭縣所有22個鄉鎮全部按照重點鄉鎮標準配備機構和人員，每個鄉鎮配2名專兼職安監工作人員；對16個農、林、畜場及18個社區各配1名專兼職安監工作人員。目前，我市各級安全監管部門基礎業務建設、裝備水平、辦公條件和執法能力也得到明顯加強，安全監管的履職能力得到全面提高。

（四）宣傳教育的力度進一步加大。切實加強了安全生產宣傳教育工作。圍繞樹立安全發展理念，緊緊圍繞治大隱患、防大事故，加強“基層基礎建設”這條主線，上下協調配合，采取多種形式開展宣傳教育活動。在活動項目的層次、社會參與程度、與實際工作的結合上都有了新的提高。在全市范圍內認真開展安全生產月活動，從實際出發精心開展了 14項活動內容，并收到了較好效果。特別是6月8日的咨詢活動是歷年來，活動最集中，規模最宏大，形式最多樣，內容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動。活動月期間，我們除組織這次大型、集中的咨詢活動外，還組織部分安全生產專家組成10個咨詢服務隊，深入100多戶企業，有針對性地搞好咨詢服務。在強化宣傳的同時，我們還加大了培訓力度。1－8月份，共舉辦培訓班64期，共培訓企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和高危行業從業人員4700人，通過強化培訓，全面加強了安全管理人員、特種作業人員和企業從業人員的安全素質，減少了發生安全事故的人為因素。

盡管我們工作取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題。當前影響我市安全生產工作的一些深層次問題，主要表現在以下四個方面：一是安全生產工作反復性大。近年來，我市安全生產形勢總體好轉，但是不確定性因素多，反復性大，特別是去年發生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生產死亡事故，在社會上造成很大影響。今年1－4月份，全市工礦商貿企業實現零死亡，但5、6、7三個月就發生了生產死亡事故5起，死亡5人，出現反彈。二是安全生產工作的難度大。當前，影響制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾和諸多深層次問題尚未根本解決，一大批民營、中小企業蓬勃發展，但企業意識淡化，安全基礎建設投入不足，安全主體責任難以落實，給安全生產監管工作又帶來新的矛盾和問題，安全生產工作的難度不斷增大。三是安全監管的保障能力差。全市非煤礦山、危險化 學品、煙花爆竹和建筑等高危行業企業多、規模小、安全條件差、安全基礎薄弱，安全監管任務繁重；而全市各級安監機構成立時間不長，一些基層安監部門，人員少、技術骨干短缺、經費不足、裝備落后，全市安全監管隊伍的現狀與監管任務的要求差距較大。總之，全市安全生產形勢總體穩定、趨于好轉，同時又形勢嚴峻、不容樂觀。安全生產工作是一項復雜性、艱巨性、長期性的工作，我們必須時刻繃緊安全生產這個弦，在思想上要警鐘常鳴，在工作上要長抓不懈。

二、狠抓落實，全面完成全年安全生產工作任務 省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議都對做好今后安全生產工作提出了更高的要求，當前及四季度要深入貫徹省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議精神，以科學發展觀為統領，以解放思想為動力，把困難估計得更大一些，把辦法研究得更多一些，把措施落實得更扎實一些，要迎難而上，扎實工作，堅決防止重特大事故發生，確保不突破省政府下達的考核控制指標，全面完成今年的各項任務，確保全市安全生產形勢穩定好轉。重點要抓好五個方面工作。

（一）推進隱患排查，強化隱患整改，確保“隱患治理年”活動取得實效。各縣（區）、各有關部門要針對前一階段安全生產隱患排查治理工作存在的薄弱環節和存在問題，把推進隱患排查和整改作為當前特別是四季度防范重特大安全事故的首要任務。一是督促指導企業抓好自查自改工作。要圍繞“企業自查達到100％”的要求，督促指導企業開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前 一段自查自改不認真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的，要作為重點予以督查。二是細查政府部門自身履行安全監管主體責任存在的問題。監管主體落實責任缺位、越位也是事故隱患。四季度，市安委會要把檢查縣（區）政府、相關部門事故查處和責任追究，打擊非法建設、非法生產和非法經營，落實治本之策的情況等作為一個重點，希望各地、各相關部門抓緊對照檢查，及時查漏補缺。三是攻堅克難，狠抓隱患的整改。各縣（區）、各有關部門要采取措施，在消滅隱患排查盲點的同時，進一步提高隱患整改率，特別是對一些老隱患，長時間得不到整改的隱患，要協調各方關系，千方百計把“硬骨頭啃下”。要加強對工礦，特別是商貿企業的安全生產監督檢查，重點解決責任制問題、安全管理問題，特別是隱患的排查整治，認真解決這些企業由于改革后，無人問，無人管，安全生產放任自流等問題。四是要繼續探索隱患排查治理的長效機制，從企業和政府兩個層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控的兩個長效機制。

（二）推進責任落實，加大執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。一是要按照安全生產責任書的要求，履行政府在安全監管上的主體責任，不折不扣地落實各項安全生產政策措施，為企業落實安全生產的主體責任樹立榜樣，促進安全生產責任制層層落實。二是進一步理清各部門的職責，落實“誰主管、誰負責、誰審批誰管理”的安全管理責任，切實解決部門責任不清、監管錯位、交叉執法、推 諉扯皮現象。三是要加強協調，進一步加強部門聯動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動上要保持高壓態勢，建立聯合執法機制，發現一處取締一處，嚴防蔓延擴散。對打擊不力，致使“三非”活動嚴重的，要依法追究相關政府和部門有關人員的責任。四是要嚴肅安全生產法紀，對所轄區域和行業發生的生產安全事故要按照相應的權限認真組織調查處理，對相關責任人的處理決定要落實到位。

（三）加強目標監控，落實得力措施，確保重點行業和區域安全生產形勢平穩。針對前三個季度安全生產控制指標的完成進度，進一步加強對事故控制指標的監測監控。對事故指標上升的地方和行業，對建筑、交通、旅游、消防大型建設工程等易發事故的行業區域都要迅速采取得力措施，扭轉被動局面，確保全年各類事故指標繼續控制在進度范圍之內。四季度，市安委會將適時派出工作組，對前一階段指標控制不好的重點縣（區）和行業予以協調指導，對重點部門、行業將加大督查檢查力度，各地各部門也要密切監控，嚴防死守，堅決遏制重特大事故，減少一般事故，確保完成全年的控制指標任務。

（四）加強“雙基”工作，創新監管模式，實現安全監管和執法監察重心下移。全市“雙基”建設工作總的說開局不錯，但全市很不平衡，一些縣（區）重視不夠，推進無力，甚至有個別地方沒有動作。下一步要強化工作措施，各縣（區）要認真執行市政府辦公室下發的《關于加強全市安全生產監管系統基礎基層建設工作的實施意見》，進一步加大投入，全面加強基礎建設，特別是鄉鎮、街道安監隊伍建設、基層保障能力建設，支持安監部門完善基層業務建設。希望各縣（區）政府進一步加強對安全生產基層基礎建設工作的部署和領導，探索基層安全監管的有效途徑和手段，探索鄉鎮、街道安全監管新模式，努力實現安全監管和執法監察重心下移，把“雙基”建設推向深入，進一步促進全市安全生產形勢穩定好轉。同時，堅持解放思想、積極探索、勇于創新，不斷為全市加強安全監管提供新的經驗和模式。

（五）加強安全檢查，落實防范措施，進一步抓好當前各項安全生產工作。北京奧運會勝利閉幕，現在殘奧會正在召開、接著就是中秋節、“十一”黃金周，同時國家還要舉行紀念改革開放30周年等重大活動。這里我要特別強調的是，三、四季度是經濟工作快速運行發展時期，也是安全生產事故易發多發的關鍵階段，所以，對這個時期的安全生產工作容不得有半點馬虎、松懈、差錯和疏忽，因為任何小的失誤都有可能造成難以挽回的重大影響。各地、各部門要進一步增強政治敏銳感，克服松勁、厭戰情緒，全力以赴做當前的安全防范工作，堅決防止重特大事故發生，確保全市安全生產形勢穩定。各縣（區）、各有關部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項整治的成果，以強化思想落實，責任落實和措施落實為保證，進一步加強安全生產檢查和管理，全力抓好當前各項安全生產工作。一是要堅決防控道路交通事故。公安和交通管理部門要嚴查道路隱患，堅決打擊“三無”車輛，加強道路交通安全監管，特別是交通管理運輸部門要加強對運輸工具的安全檢查，嚴格落實各項安檢措施，嚴防重特大交通事故。二是要堅決防控工礦企業特別是高危行業企 業事故。安全監管部門要重點抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業安全監管，抓好危化品企業的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實，完善各項應急管理工作，嚴防各種事故發生。三是要堅決防控人員密集型場所發生群死群傷事故。公安、消防部門要加大執法力度，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停業整頓，未經整改驗收合格不得恢復營業。四是要堅決防控建筑施工安全事故。各級建設部門和有關單位要嚴格安全管理，對現場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要限期停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。五是要全力防范其它各類事故。質監、農機、教育、衛生等部門要繼續排查治理隱患，防止發生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門要加強巡防，做到防患未然，確保萬無一失。六是要加強應急管理和值班值守，增強應急救援和處置事故的能力。同時，運用多種形式大力開展安全生產宣傳教育，普及安全生產知識，提高全社會的安全意識和安全防范能力。

同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點。我們務必要保持清醒的頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，采取更加有效的措施，真正把安全生產的各項工作落到實處，為我市經濟發展和社會穩定創造一個良好的安全環境。

第四篇：在全市第三次安委會（擴大）會議上的講話

在全市第三次安委會（擴大）會議上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開本第三次安委會擴大會議，此次會議主要是回顧總結上半年，特別是第二季度的安全生產工作情況。同時，安排部署下半年重點是三季度的安全生產工作。剛才，靖遠同志全面通報總結了上半年的安全生產工作暨第二季度全市重點開展的“消除重大事故隱患，強化安

全專項整治行動”及“安全生產月”活動的情況。煤監分局、國土資源局、建設局、安監局等單位分別就安全生產許可證和全市各類礦山采礦許可證的發放情況又做了詳細的匯報。下面我講兩個方面的意見：

一、清醒地認識和估計當前全市安全生產形勢，增強搞好安全生產的責任感。

今年上半年，我市的安全生產形勢非常嚴峻，從通報的情況看，上半年各類事故指標均有所上升。其中，煤礦的事故起數、死亡人數同比上升了15.8%、28.6%。應該說煤礦的安全生產形勢不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應該發生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產礦井發生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認在安全生產監管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個事業心和責任感的問題。今年3月28日，松樹鎮政府在松樹檢查時就曾發現過一處非法豎井并形成書面材料向有關部門報告，為什么沒有采取果斷措施進行炸毀，還在繼續生產甚至發生了瓦斯爆炸事故。對此，我們應該很好地進行反思，應該從這起事故中認真吸取教訓。去年12月16日曾發生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應該的。

不可否認，近幾年來，由于各級領導、各有關部門對安全生產工作有了較大程度的重視，“安全第一，預防為主”的思想意識不斷增強，確實在安全生產管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績，全市的安全生產基礎工作、安全生產狀況都有了明顯的改變，應該說，這是全市上下齊心協力、齊抓共管的結果，我們應該很好的加以鞏固，保持成績，繼續努力。

當然，在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，認清安全生產的嚴重性，不能盲目樂觀。現在擺在我們面前的一個現實問題，就是煤價不斷上揚，需求量不斷增大，這是煤礦老板發財的最佳機遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質的老板能不拼命地生產嗎？因此說，在這一時期抓好煤礦的安全生產尤為重要，始終保持高壓態勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴看死守，對違章生產、超能力生產要堅決予以打擊，決不姑息遷就。現在正進入七月份，應該說時間過半，任務過半，今年的事故指標能不能控制在省政府下達的控制指標之內，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標看已經死亡了27人，距省下達的47人控制指標已超過半數多4人。指標怎么控制，這次會議之后，各縣（市）區回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅決要把死亡人數控制在省下達的指標之內。

二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產工作。

（一）認真抓好安全質量標準化試點和推廣非公有制企業安全監管經驗試點工作

安全質量標準化是通過貫徹執行安全生產法律法規、規程規章和標準，實現生產全過程的控制管理，使企業的人、機、物始終處在和諧的狀態下運行，達到系統的整體安全。這項工作既是落實“安全第一，預防為主”的方針，突出企業安全生產的主體責任，建立企業安全生產長效機制的有效途徑，更是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。此，我們要高度重視此項工作，推動企業安全質量標準化工作的全面深入開展。

建立現代化企業管理制度，安全質量標準化是一項重要內容，我們必須從完善制度、健全機構、落實責任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個完整的安全質量標準化管理體系。在這方面，我市中省直企業普遍搞的比較好，有現成的經驗和做法值得我們借鑒，我們應該很好地加以總結和推廣。地方工業企業特別是非公有制企業在這方面比較差，這些企業不論在制度上、管理上、執行國家法律法規上、資金投入上、環境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級安監部門落實好安全監管責任，加強對地方工業企業特別是非公有制企業的指導與服務，督促企業完善基礎工作。把安全質量標準融入到日常監管工作之中，推動安全質量標準化工作的開展，企業要落實安全生產主體責任，制定行之有效的工作方案，建立工作標準，認真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產管理長效機制，不斷提高自身的安全管理水平。

要認真地開展推廣非公有制企業安全監管經驗的試點工作，要結合我市非公有制企業數量多、類型多、規模小、分散偏遠的特點，突出重點，按照不同規

第五篇：第三次安委會擴大會議講話

第三次安委會擴大會議講話

劉大春

2011年8月11日

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就8月5日區第三次安委會會議精神向各位進行傳達，并就全鎮當前安全狀況做一個簡要通報，對第九個百日安全生產無事故活動開展通知進行學習，不足之處請大家指正，以后面領導安排為準。

一、區三次安委會會議精神

區第三次安委會擴大會議是8月5日下午在區政府8樓會議室召開的，會議由張星福同志主持，參會人員有全全委會成員單位成員，各鄉鎮和辦事處主要領導、分管領導和安辦主任，會議共五個議程，一是由區安監局局長劉澤乾同志通報了全區安全情況，并就百日安全生產無事故活動作了安排。劉局長首先對全省職業健康監管工作會議精神進行了傳達，然后就1-7月全區安全控制指標和面臨的主要問題進行了通報。全區1-7月共發生各類事故137起，死亡16人，受傷90人，占市政府下達指標50%。其中交通事故死亡15人，在這里劉局長特別點到榮山6月4日和6月14日兩起交通事故死亡3人，6月19日河堤施工死亡一人的事故，雖不計算榮山死亡指標，但也反應出一些問題需要

我們及時整改。當前全區主要面臨四個方面的問題，一是個別地方生產經營單位責任主體不落實；二是個別鄉鎮和主管部門安全監管主體職責不落實；三是安全生產措施和隱患排查力度不到位；四是事故呈現出集中發生在某一領域和某一區域直管部門的苗頭（只交通和水利建設方面）。最后劉局長就全區第九個百日安全無事故活動做了安排。一是要提高認識，切實加強組織領導；二是要廣泛宣傳，全面動員；三是要突出重點，明確責任分工；四是要加強監督，強化綜合協調。二項議程是由各部門發言。分別是去公安局、寶輪鎮、區煤管局和區食品藥品管理局就各自職責范圍進行了發言。第三項議程是向區長講話，向區長主要做了兩個方面講話，一是對今年上半年和近三年全區的安全狀況進行了分析，近三年沒有出現大的安全事故，實現了全區的三年規劃；二是對當前的安全工作提出了幾個要求：一是要警鐘長鳴，要求各級主要負責人要切實履職，時刻警醒自己，要坐穩自己的位置；二是要加強領導，始終堅持安全是第一責任的原則；三是責任的落實要到位，政府和各部門是監管主體，企業是直接責任主體，各級各部門落實責任要具體，并指導責任主體單位落實好責任；四是要突出監管重點，向區長指出，當前的工作重點就是百日安全無事故活動，監管重點主要是交通運輸、礦山企業、消防及公共安全、重點建設及建筑施工、危化品和煙花爆竹、學校安全、防汛及地質災害、旅游食品衛生等八個重點；五是要做到標本兼治，要立足治本，同時又要指標；六是督辦考核要到位，要理直氣壯抓考核，堅定一票否決和把安全工作情況同干部的考核升遷掛鉤，區安委辦要加強抽查和督查；七是責任追究要到位。要確保年內控制指標不超標，對每次責任事故要實行倒查。會議第四項議程是副區長冉其鑫講話。因為向區長前面講的比較多，冉區長主要講了幾個干點，一是要認真貫徹國務院7月27日會議精神，守住安全底線；而是要切實落實好兩個主體責任；三是要充分認識全區安全生產的嚴峻形勢，增強安全生產意識，抓好重點行業和領域的安全監管，嚴厲打擊三非，切實加大監管和檢查力度。

二、全鎮安全生產形勢

1-7月全鎮安境內共發生各類事故4起，死亡5人（均不占榮山指標），分別是6.4交通事故和6.14交通事故死亡3人、6.19河堤施工事故死亡1人、7.28交通事故死亡1人。安全形勢十分嚴峻，特別是6月份以來尤為嚴重，集中反應在交通安全和水利施工安全方面，礦山企業雖未出現大的安全事故，但一些輕傷事故和安全隱患任然較多，也充分反應出來我們鎮上同樣面臨作劉局長通報的幾個問題。