第一篇：公安隊伍職業道德建設調研報告

關于加強公安隊伍

職業道德建設問題的調研報告

職業道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容，也是建立和維護社會主義市場經濟秩序的必要條件。對于公安機關來說，要擔負起黨和人民賦予的執法使命，嚴厲打擊犯罪，維護社會治安，促進社會穩定，更好地為發展社會主義市場經濟服務，保衛社會主義現代化建設順利進行，就必須加強職業道德建設，提高隊伍的政治素質和執法水平。如何加強職業道德建設，適應社會發展的需要，已成為公安隊伍全面建設的一個重要課題。就這個問題，經過深入的調研分析，形成調研報告如下。

一、當前公安隊伍職業行為存在的問題

應當說，公安隊伍總體上是好的，是一支政治上靠得住，工作上過得硬，特別能吃苦，特別能戰斗的隊伍。就各級公安機關而言，近幾年來在打擊犯罪、穩定治安、保障發展以及促進社會主義和諧社會建設中發揮了巨大作用，做出了積極貢獻。但是，由于受一些不健康思想的侵蝕，有些民警思想道德觀念扭曲，職業行為偏離規范。雖然問題集中反映在少數人身上，但影響了公安隊伍的聲譽，損害了人民警察的形象，給工作造成不應有的損失。從調查的情況看，筆者感到當前公安隊伍職業行為存在的突出問題主要有以下四個方面：

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（一）思想作風不扎實。主要表現在：一是一些民警宗旨觀念不強，少數民警執法為民思想還沒有真正打牢，存在特權思想，傷害群眾感情、侵犯群眾利益的行為時有發生。有的同志公仆意識淡化，案件處理不及時，小事拖大，易事拖難。二是個別民警法治觀念淡薄。程序意識、證據意識、人權意識不強，執法理念落后，執法水平不高，沒有切實做到嚴格公正文明執法。三是少數民警精神狀態不佳，工作缺乏熱情，進取意識不強，安于現狀，得過且過，存在“等、靠、要”思想，缺乏知難而上、奮發進取的勇氣和決心，個別民警坐而論道，自己工作不努力，卻對其他踏實工作的同志評頭論足、指手畫腳。

（二）工作作風不扎實。一是有的單位在開展工作時不能根據上級精神，結合本警種實際，創造性地貫徹落實，而是照搬照抄、脫離實際。二是少數科所隊領導作風漂浮，不抓落實，落實工作滿足于一般性的號召安排，工作大而化之，落不到實處。一些民警缺乏雷厲風行的工作作風，拖拖拉拉、潦草應付。三是少數民警責任意識不強，工作質量不高，缺乏嚴謹細致的工作作風，工作效率低下，工作標準不高、要求不嚴，馬馬虎虎，被動應付，滿足于交差了事。四是部分單位負責人不重視隊伍的教育訓練，個別民警不學習、不訓練，不懂業務，不會辦案。

（三）紀律作風不扎實。一是少數單位和民警紀律意識不強，執行政令警令不堅決、不徹底，沒有切實做到令行禁止。

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二是少數民警對自身要求不嚴，放松世界觀人生觀改造，理想信念動搖，生活作風散漫，有的民警對執行“五條禁令”存在僥幸心理，違反“五條禁令”的隱患和苗頭依然存在。

上述問題雖然只發生在少數民警身上，但千里之堤、潰于蟻穴，不正視問題，不根治問題，必將后患無窮，影響到整個公安隊伍的健康發展和公安工作的不斷進步。

二、問題產生的原因

上述問題的存在，不僅嚴重損害了公安隊伍的整體形象，而且直接影響了公安機關職能作用的發揮。因此，必須找準原因，采取有力措施，認真研究解決。通過調查分析，我們感到，之所以存在這些問題，原因是多方面的，有社會上一些不正之風的影響，也有個別民警素質不高的因素，但從政治的角度講，教育不實、要求不嚴、措施不力，卻是一個不容忽視的重要問題。

一是職業道德教育跟不上市場經濟發展。發展社會主義市場經濟，建設社會主義物質文明，必須以加強社會主義精神文明建設為保障，堅持兩手抓，兩手都要硬。進行社會主義思想道德教育，培養“四有”新人，是促進社會主義市場經濟健康發展的重要保障和百年大計。在轉換市場機制，進行新舊兩種體制交替的同時，一些腐朽沒落的資產階級思想也乘虛而入，腐蝕人們的思想和靈魂。特別是國內外敵對勢力利用拜金主義、享樂主義、個人主義等落后社會意識的宣傳和滲透，與我們爭

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奪思想陣地。腐蝕與反腐蝕的斗爭更加激烈，思想道德教育急需加強。然而在深化改革的重要時期和重要環節上，一些單位的領導卻忽視了職業道德教育，出現了一些理論學習與思想改造相脫節，政治教育與道德建設“兩層皮”的現象。有些單位職業道德教育雖然也搞了，但不深、不細、不實，導致一些民警的職業道德觀念淡薄，自私自利的個人主義思想開始抬頭，不講職業道德，以權謀私，損人利己；甚至不顧職業紀律，參與經商，勒卡索要等各種行業不正之風也乘隙而生，且有發展蔓延之勢。

二是職業道德標準缺少適應性規范。隨著市場經濟體制的逐步確立，社會結構，人與人的關系，人們的思維方式、行為方式和生活方式都在發生深刻變化，在新形勢下，怎樣評價民警的職業行為？哪些做法是正確的？哪些做法是錯誤的？哪些適應市場經濟發展？哪些要堅決抵制和反對？在一些民警思想上存在著不少困惑，包括一些基層領導也感到“叫不準”，“咬不硬”。對此，我們應該引起足夠重視，研究新情況，采取新舉措，解決新問題。然而，一些單位的領導卻恰恰忽略了這個問題，搞職業道德教育只講遠大理想，講抽象原則，不能理論聯系實際講清具體標準、具體規范和是非界限，使民警感到“唱高調”、“搞說教”，收不到良好效果。長此以往，造成了一些民警的逆反心理，形成“你講你的，我干我的”，邊講邊犯的問題經常發生。

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三是職業行為監督缺乏群眾性氛圍基礎。近年來，由于職業道德教育不夠深入，廣大民警的職業道德觀念比較淡薄，因此，在隊伍建設上，不能有效發揮道德評價的譴責和激勵作用。對說老實活、辦老實事，公而忘私，埋頭苦干的同志，有人卻把他看成是“無能”、”傻帽”；對職業行為不端正，唯利是圖，撈個人好處的民警，卻有人說他“有為”，”能干”，甚至有的民警違紀受了處分，還有人為他鳴“冤”不平。好事得不到稱贊，壞事受不到譴責，在這種不良風氣耳熏目染之下，只靠領導查處違紀，是不足以扶正壓邪的。

三、加強公安隊伍職業道德建設的對策

現實情況充分表明，抓公安隊伍建設，糾正行業不正之風，職業道德教育非常重要。我們必須首先從這個基礎抓起，既要有長遠規劃，分步進行，又要從解決當前突出問題入手，重點突破。當前，我們要緊緊聯系隊伍建設的實際，加大思想教育力度，采取有力措施，著重解決以下六個方面的問題：

一是突出理想信念教育。加強公安機關職業道德建設，首先要把隊伍的思想道德建設臵于首要位臵，突出做好理念信念教育，引導民警樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們現在建設和發展有中國特色的社會主義，最終目的是實現共產主義，應當在全社會認真提倡社會主義、共產主義思想道德。因此，我們要把職業道德教育與理想信念教育統一起來，與政治理論學習結合起來，與

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世界觀改造聯系起來，有計劃、有系統地組織民警認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。要堅持以基本理論學習力根本，提高學習質量，在學憧弄通上狠下功夫，真正做到“以科學的理論武裝人”，幫助民警牢固樹立社會主義和共產主義的崇高理想，牢固樹立為建設好有中國特色社會主義的事業而獻身、為實現共產主義而奮斗的堅定決心。開展理想信念教育，還要以貫徹全心全意為人民服務宗旨為核心，以發揚集體主義精神為原則，把愛國主義、集體主義、社會主義和世界觀、人生觀、價值觀教育作為重要內容，啟發引導民警正確對待和處理國家、集體和個人三者利益關系，做到時刻把國家和集體利益放在第一位，培養民警獻身事業、無私奉獻的革命精神，堅決克服和抵制把經濟活動中的商品交換原則引入政治生活和執法活動中來的錯誤傾向。

二是建立適應性行為規范。要端正公安隊伍職業道德行為。發揮職業道德評價的積極作用，就必須建立和完善職業行為的規范標準，使廣大民警在思想上有所對照，在行動上有所遵循。由于階級利益是道德評價的基礎，道德發展隨著社會經濟基礎的變化而變化，因此，我們在建立和制定職業道德規范時，必須以適應和促進社會主義市場經濟發展為準繩，劃清思想和行為的是非界限，不斷加以充實和完善。同時還要考慮人們所受教育的程度不同，思想覺悟的高低不同，對道德理想追求的起點不同，接受約束的適應能力也不盡相同。在規范職業道德標

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準時，就要把握先進性和廣泛性相結合的原則，分清層次。對共產黨員，特別是黨的干部，要以共產主義的最高道德標準規范職業行為，嚴格要求，做到身體力行；對一般民警，要大力宣傳提倡共產主義思想美德，并根據本職工作要求，按職責、分警種制定出具體的職業道德行為規范，作為現實生活和執法活動中的最低道德評價標準，減少抽象，強化具體，便于抓好落實，做到“從具體事件抓起”，促進全面提高。我們還要把“形象設計”、“承諾服務”等活動納入職業道德建設的軌道，定期進行文明民警、文明單位評先，廣泛開展群眾性的職業道德評價活動，在一個單位內，造成一種好人好事人人夸，不道德行為人人譴責的良好風氣，打好堅實的群眾性輿論監督氛圍基礎。

三是強化職業紀律約束。公安機關是國家的武裝集團和專政工具，十分強調鐵的紀律，抓職業道德建設必須突出這一行業特點。因此，我們要把加強職業紀律的管理教育做為加強職業道德建設的基本內容，要求民警嚴格遵守各項紀律條令，遵守國家法律、法令，堅決執行各項規章、制度和上級下達的各項命令、指示。一方面，通過教育培養民警的“慎獨”精神，做到即使在無人監督的情況下也能嚴格自我約束，身體力行；另一方面，要下大力氣抓好違紀民警的查處工作，把“深教”與“嚴管”緊密結合起來，對那些明知故犯，屢教不改的民警，一定要硬起手腕，堅決查處。要通過加強教育和強化管理的合力促進職業道德建設不斷深化，為端正警風，徹底糾正行業不

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正之風做出不懈努力。

四是抓好職業技能訓練。一些民警職業行為偏離規范，除思想上的原因外，業務素質偏低也是一個重要因素。這些民警執法不懂法，處理問題憑感情用事，不是簡單粗暴，動手動腳，就是敷衍塞責，隨意行事，有損于公安隊伍形象。因此，必須把學專業，練硬功，提高職業技能作為職業道德建設的重要環節，結合本崗位工作，廣泛開展“學標、對標、達標”和“一口清”、“一手精”練兵活動，大練基本功，使每一個民警都能自覺學法、懂法，從嚴執法，規范執法，不斷提高業務素質和獨立工作能力。使他們能在工作崗位上既當遵紀的模范，又當執法的標兵，以優質的工作水平和服務態度，贏得人民群眾的信任和支持，樹立人民警察的良好形象。

五是堅持經常教育培養。職業道德教育和培養，是一項長期的任務，必須認真貫徹“一天不放松地抓”的指導思想，堅持反復抓，抓反復。既要抓系統教育，促進普遍提高，又要抓重點教育，解決傾向性問題。廣大民警戰斗在治安維穩第一線，經常與犯罪分子和社會陰暗面打交道，容易受到腐蝕和影響，特別是社會主義市場經濟形勢下，這種考驗更加嚴峻。當前要結合反腐敗斗爭，集中精力抓好反對和抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，進行反腐倡廉的專題教育，迅速增強廣大民警拒腐防變的免疫力，為在整個隊伍中徹底糾正行業不正之風奠定牢固的思想基礎。

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六是開展務種形式的宣傳活動。職業道德教育要采取多種形式，多種方法進行，特別要加強宣傳工作力度，以增強教育的感染力，力求取得較好效果。要在民警中廣泛開展“談理想、講道德、樹新風”活動，增強職業道德教育的聲勢，掀起教育的高潮。也可以層層組織“報告團”，“演講會”巡回演講，宣傳先進典型，把教育活動搞得更生動，更活潑，更扎實。有條件的單位還可以采取以案說法、現身說法的方式，開展正反兩個方面的宣傳教育，進一步強化教育效果。在宣傳教育中，還應盡可能吸收民警家屬參加，把職業道德教育滲透到民警家庭，搞好單位、家庭聯網互助，通過親人的勉勵、勸慰，發揮更大的激勵作用

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第二篇：公安隊伍正規化建設現狀調研報告

“形象”是公安機關的生命。群眾評價公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執法形象、服務形象、公德形象和紀律形象等等。因此，筆者之見，深入推進公安隊伍正規化建設，一個極其重要的著力點就是應當緊緊圍繞大力加強“形象建設”來展開。實際上，對于“形象建設”這樣一個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以

科學的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態度來組織實施。基于這樣的認識，在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者通過認真調研、總結和思考，頭腦中得出這樣一個答案，即：運用科學發展觀“全面協調可持續”的基本要求和“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好三個方面的關系問題，把進一步強化“形象建設”作為推進公安隊伍正規化建設的方向。

一、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設，必須正確處理好基層形象與機關形象的關系，切實做到基層所隊與機關部門一樣從嚴規范。

我們在以往的工作中，常常過于強調樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對一些機關科室管理松懈、辦事效率不高和一些機關干部遲到早退、服務態度不端等現象，卻“睜一只眼閉一只眼”，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認為到機關辦事很難，還不如基層所隊熱情和痛快；基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡，認為機關干部不僅沒有工作硬性指標壓力，“風吹不著雨淋不著”，而且盡管紀律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。

2007年，在全國公安機關隊伍正規化建設和“三基”工程建設開展以來，我局經過認真討論研究認為，如果不能統籌兼顧、正確處理好基層形象與機關形象的關系問題，不僅很難推進隊伍正規化建設，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認可和滿意。因此，我們確定了“抓基層先從機關抓起、抓形象先從規范入手”的思路，先后制定出臺了《縣局辦公環境正規化建設等級化管理考評辦法》、《縣局機關辦公環境規范化試行標準》、《縣局派出所辦公環境規范化試行標準》等一系列規章制度，把基層管理工作與機關管理工作一樣從嚴規范起來，而且全部納入綜合考評當中，進行定期嚴格檢查和講評。一年多來，對于違反管理規范的單位和民警，我們實行了“退回制”，既：經過所隊班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監督室教育培訓，再重新上崗。“退回制”實行以后，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時，縣局還把條塊結合、捆綁考核作為推進各項工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發揮指導、檢查、考核、服務的作用，實行工作下沉和前移，協助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊，又考評職能部門，實行責任連帶、獎罰共擔，基層所隊取得顯著成績一起獎勵，基層所隊出了問題一起受罰，從而有效地促進了各項工作的落實，推動了隊伍的正規化建設。

二、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設，必須正確處理好內部形象與社會形象的關系，切實做到工作時間與業余時間一樣從嚴管理。

多年以來，不論公安部還是全國各級公安機關，都在從嚴治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內部形象與社會形象不盡一致的現象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時間非常遵守紀律，表現得也很出色，可是下了班就變成了另外一個人，完全置一個人的社會公德于不顧，置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權車，或者隨意停放車輛；有的在公共場所趾高氣揚，吆五喝六，痞氣匪氣十足；有的沉迷于“燈紅酒綠”，甚至酒后滋事；有的經常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構建和諧警民關系帶來嚴重的阻礙。

人民警察社會形象的好壞，從一個側面折射出其所在公安機關正規化建設工作水平的高低。對此，應當著力抓好以下四項工作：一是要堅持素質教育經常化。講清講明公安民警必須具備的基本素質要求，講清講明公安民警違法亂紀所要付出的沉重代價，切實做到逢會必講，從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養成規范化。通過建立健全并且嚴格執行各項工作行為規范和社會行為規范，切實做到經常講評，同時對不良行為習慣進行細致疏導乃至嚴厲懲戒，從而不斷強化每個民警良好行為習慣的養成。三是要堅持監督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權、人格權，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態。四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手，以點帶面抓推進。我們分局經過一段時間的具體實踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內務衛生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統一懸掛了單位牌匾、宣傳標語、

第三篇：加強職業道德建設調研報告

關于加強職業道德建設

不斷提高優質服務水平的調研報告

為了適應加快濱海新區開發開放和創建世界一流大港的新形勢，全面貫徹落實科學發展觀，進一步提高員工的職業道德素質和優質服務水平，促進天津港更加文明和諧快速發展，遵照集團公司黨委的統一安排，我們組成專題調研組，就如何“加強職業道德建設，不斷提高優質服務水平”進行了廣泛深入調研。現將調研情況報告如下：

一、調研概況

本次調研，我們堅持實事求是、從企業實際出發的原則，深入一公司、二公司、三公司、五公司、集裝箱公司、輪駁公司、石化碼頭公司等基層單位，采取座談交流、個別談話、問卷調查、聽介紹、看材料、現場巡視等方法，從思想觀念、方法內容、制度機制、組織領導等方面，了解職業道德建設和優質服務工作的基本情況，廣泛征求做好工作的意見和建議，進行了比較深入的探討、分析和思考。本次調研工作共召開座談會8個，各單位的宣傳部長（黨辦主任）、基層隊站長、支部書記、員工代表總計110余人次參加了座談交流；發放和收回調查問卷200份，回收率達100%，歸納收到的建議和意見共計17條。

二、基本現狀

多年來，集團公司堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，結合企業實際，大力加強職業道德建設，有效地提高了員工的思想

成果，涌現出以全國勞動模范、全市職工職業道德建設十佳標兵孔祥瑞為代表的一大批不同層面、不同類別的先進典型個人和群體。通過大力宣傳先進典型事跡，進一步展現了新時期天津港良好的職業道德風貌和成果，感召和帶動著廣大員工努力提高自身素質和工作技能，積極投身加快港口建設的事業中。

（二）優質服務活動的開展，使港口競爭力逐步提高 集團公司始終把搞好優質服務作為重點工作，從1990年至今，連續17年組織開展以“讓您滿意在天津港”為主題的優質服務活動，取得了顯著成果。

一是服務功能日臻完善。近年來，集團公司在服務設施建設上始終堅持“高起點、高標準、高要求”，投入大量資金，用于拓展服務功能，提高硬件設施水平。尤其是逐年加大對窗口建設的投入，不斷優化服務措施，增強科技含量，滿足客戶需求。普遍配置了功能齊全的現代化辦公設備和生活服務設施，相繼建成了天津國際貿易與航運服務中心、天津港調度指揮中心和天津港客戶服務呼叫中心，提升了天津港服務硬件設施檔次。其中天津國際貿易與航運服務中心集通關、通檢、港口服務、結算、信息咨詢等多重服務功能于一身，是目前全國最大的“一站式”航運服務中心和電子口岸。

二是服務質量明顯提高。通過強化內部管理、規范操作流程、提高服務標準，全力打造創立了天津港客貨運服務質量十大名牌，樹立了一大批文明示范窗口和優質服務標兵，先后推行了“一站式”、“綠色通道”、“首問負責”、“零缺陷管理”、“客戶代表”等

以“三德”教育為主要內容的爭當文明員工活動，進一步提高了廣大員工的文明素質。通過開展文明共建活動，加強了對內對外合作經營。文明創建活動的深入開展，進一步強化了基礎性管理，促進了企業經濟效益和社會效益的提高。2005年，天津港被評為全國文明單位。

二是載體不斷創新。在加強職業道德建設中，通過不斷創新活動載體、豐富活動內容，進一步弘揚了文明新風。如：集團公司開展的爭當群眾滿意好干部、優秀黨員、黨員示范崗、青年文明號、崗位明星以及創建“四好”班子、“五星級”班組、職工小家等活動；基層單位開展的“治企格言治企業”、“閃光點”活動，爭當最佳員工、優秀員工、“首席員工”、“金牌崗位”等等，均取得了明顯成效，有力促進了員工隊伍建設和企業管理的加強。員工中愛崗敬業、文明服務、樂于奉獻、拾金不昧、熱心公益、見義勇為的先進人物和事跡不斷涌現。領導干部和領導班子的領導能力、領導水平、群眾滿意度有了進一步提高。

三是內涵不斷豐富。集團公司通過構建企業文化體系，形成了企業文化十大理念，進一步豐富了職業道德建設內涵。通過培訓引導和組織開展各類活動，提高員工對企業文化的理性認識，豐富了精神文化生活，陶冶了道德情操；職業道德內涵逐步滲透到員工行為實踐中，愛崗敬業的主人翁責任感進一步增強，企業核心價值理念日益深入人心，并逐漸向生產力轉化。

三、問題與不足

通過調研分析，從總體上看，天津港職業道德建設和優質服

思想觀念是行動的先導。加強職業道德建設、提高優質服務水平，首先要從提高思想認識入手，進一步明確任務目的，增強緊迫感、責任感和自覺性。

一是從貫徹落實科學發展觀來認識。加強職業道德建設是構建社會主義和諧社會、落實精神文明建設的重要任務。科學發展觀注重人與自然、社會、環境的協調和可持續發展。隨著我國改革開放的深化和市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的道德觀念發生了復雜而深刻的變化。這種變化的主流是積極的，但其消極的不和諧因素必然會滲透到企業，直接或間接影響著一些員工，反映在認識上，還存在著一些誤區。多年來，黨中央一貫重視職業道德建設，在黨的歷次重大會議和文件中反復強調加強公民道德建設的重要性，提出“依法治國與以德治國相結合”的方針，特別是胡錦濤總書記發表的關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為加強精神文明建設，構建和諧社會指明了目標方向。因此，我們要從戰略高度來充分認識，全面加強職業道德建設是十分重要而緊迫的政治任務。

二是從適應濱海新區開發開放的新形勢來認識。加強職業道德建設，提高優質服務水平是建設世界一流大港的需要，對提高員工隊伍的整體素質、建設企業文化、增強企業的競爭力具有十分重要的意義。當前，推進濱海新區的開發開放已納入國家“十一五”規劃和國家發展戰略總體布局中，天津港作為濱海新區的成齊抓共管的局面。

一是健全組織機構，加大管理力度。職業道德建設是一項系統工程，涉及到各行各業、各個崗位，黨政工團各級組織、各個部門和各級領導都要義不容辭地做好這項工作。各單位要在黨委的統一領導下，充分調動各方面的積極性，根據企業建制實際，參照優服年工作管理機構設置情況，建立由主管部門專崗專職負責協調推動，黨、政、工、團職能部門分工負責、齊抓共管的職業道德建設和優質服務工作體系與機制。要形成工作合力，制定中、長期工作目標，統一部署工作，并將具體目標任務納入企業經營承包管理之中，分解到各單位、各部門、各崗位，落實到人頭，形成有效的監督管理機制，全面推進目標任務的落實。主管部門要定期組織召開會議，通報工作進展情況，加強溝通聯絡。職能部門要定期深入基層檢查指導工作，及時發現和解決問題，切實加強組織領導，推動工作深入扎實開展。

二是完善規范制度，加大考核力度。從天津港整體上看，自上世紀九十年代至今，集團公司相繼制定并頒布實施了數十項規范措施。但隨著形勢發展變化，有些規范制度已經滯后于經濟建設和員工隊伍建設不斷發展的需要。因此，我們要站在創建世界一流大港的戰略高度，堅持更高標準，追求更高水平，著力修訂完善和建立健全有關規范制度，使其更加科學規范并具有較強的針對性和可操作性，不斷適應客觀發展的需要。同時，要把職業道德建設和優質服務工作納入員工績效考核之中，制定考核評價方案，完善考核評價辦法，建立群眾監督、輿論監督、職能部門

社會主義、愛港口為主題的思想道德教育、優良傳統教育和學習先進典型活動，弘揚時代主旋律，倡導艱苦奮斗、無私奉獻精神，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，自覺地遵守社會公德、職業道德和家庭美德，使基本的道德規范在員工頭腦中扎根；要使職業道德教育與法制宣傳教育有機結合，進一步增強依法經營、依法管理觀念和水平。要深入開展形勢任務教育，貫徹落實“發展港口、成就個人”的核心價值理念，進一步增強發展意識、大局意識、團隊意識、競爭意識、服務意識、危機意識、創新意識、文明意識，增強加快發展的責任感、緊迫感、使命感，為創建世界一流大港提供強有力的思想政治保證。

二是進一步提高員工的職業道德素質。員工職業道德素質的強弱，決定著優質服務水平的高低，直接影響著企業的生存與發展。要結合港口企業的實際，針對不同行業和崗位工作特點，有系統分層次在員工中深入開展職業道德教育。特別是要把服務窗口、管理崗位和重點部位的人員列為重點對象，定期進行專題教育培訓。在教育內容上，要以商務禮儀、服務規范、市場營銷、文明誠信、道德規范等為主要內容；采取舉辦專題培訓班、專題報告輔導會及運用電化教育等措施進行專業化、系統化授課，加大灌輸力度，強化教育效果，進一步引導廣大員工增強職業道德基本素質和素養，深入貫徹落實“服務是生命、滿意是追求”的服務理念和服務承諾，樹立天津港良好形象和文明新風。

三是進一步提高員工的技術技能素質。隨著科技的進步和經濟全球化的不斷發展，市場經濟的競爭逐漸演變為知識經濟的競

1安排工作、布置任務、組織活動，要注重實效，避免形式主義，以是否有利于創建世界一流大港，是否有利于企業生產經營，是否有利于加強員工隊伍建設，是否有利于企業文明和諧發展為標準；以推進企業經營管理、提高員工隊伍整體素質、實現企業經濟建設的目標作為開展職業道德建設和優質服務工作的著力點和落腳點，積極探索實踐群眾性文明創建工作的新方法、新載體、新手段、新途徑，使職業道德建設和優質服務工作更具有實效性的特點。

二是以經營管理為載體，突出針對性。企業良好的職業道德是經營管理強弱的體現。我們必須以經濟建設為中心，將規范的職業道德準則、優質服務措施融入企業經營管理之中，使之產生其應有的作用。各單位應依據企業經營管理規范，堅持依法治企與以德育企相結合，采取有力措施有針對性地組織開展職業道德教育和優質服務活動。首先，從徹底轉變機關作風做起，如建立機關部室為基層單位服務的系統聯系點，定期組織開展下基層服務活動；堅持定置管理，從點滴小事做起，進一步規范機關干部的言行舉止。其次，從激發員工的主人翁精神做起，如發動員工對照職業道德規范和優質服務措施，相應制定本崗位具體的規范措施，開展爭當文明崗活動；根據生產作業情況，堅持組織開展勞動競賽活動等等。再次，從文明誠信待客做起，如建立健全客戶監督、輿論監督、經濟處罰等項制度，采取多種手段，廣開多種渠道，高度重視用戶的意見，加大對違規違諾者的監督與制裁力度。

第四篇：新常態下公安隊伍正規化建設調研報告 大綱

新常態下公安隊伍正規化建設調研報告

大綱

一、公安隊伍正規化建設內涵、必要性、意義

二、當前公安隊伍正規化建設中存在的問題

1、思想固化

2、執法守法管理機制不完善

3、內部管理體制改革緩慢

4、缺乏統一管理規范

三、公安隊伍正規化建設的要求

1、政治建設

2、思想建設

3、法治建設

4、科學建設

四、公安隊伍正規化建設的原則

1、群眾路線原則

2、政治建警原則

3、依法建警原則 4從嚴治警原則

五、存在問題的原因及分析

1、進取精神不足

2、責任追查機制落實存在問題

3、多元經濟社會形勢下，政府、黨委、上級公安機關的領導缺乏相互結合的意識

4、未能形成公安內部管理機制，單一按照國家公務員體制管理，導致警力、經費不足公安機關內部專門的法制建設遭到忽視

六、推進公安隊伍正規化建設具體工作重點措施

1、“四統一”、“五規范”即統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識、規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止

2、進一步加強法制建設，完善內部考核機制，明確領導責任，自覺接受，督查機構、法制部門、檢察院與法院的監督，確保執法行為的合法性

3、要按照黨政分開原則，協調各級領導關系，明確事務管理主體，確保不會出現地方利益保護

4、警務保障、政策導向像基層傾斜，建立高效務實、著眼基層的正規化隊伍

5、建立多元化管理機制。建立警民聯系新渠道，優化警務配制、切實做到警力下沉，警務前移

第五篇：關于加強公安隊伍職業道德建設問題的思考

關于加強公安隊伍職業道德建設問題的思考

職業道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容，也是建立和維護社會主義市場經濟秩序的必要條件。對于公安機關來說，要擔負起黨和人民賦予的執法使命，嚴厲打擊犯罪，維護社會治安，促進社會穩定，更好地為發展社會主義市場經濟服務，保衛社會主義現代化建設順利進行，就必須加強職業道德建設，提高隊伍的政治素質和執法水平。最近，黨中央召開的十四屆六中全會做出了《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，進一步強調了加強思想道德建設的重要性。如何領會和貫徹落實六中全會精神，加強職業道德建設，適應社會主義市場經濟的需要，已成為公安隊伍全面建設的一個重要課題，下面，就這個問題，筆者談幾點粗淺的看法。

一、當前公安隊伍職業行為存在的問題

應當說，公安隊伍總體上是好的，是一支政治上靠得住，工作上過得硬，特別能吃苦，特別能戰斗的隊伍。就鐵路公安機關而言，近幾年來在打擊犯罪，穩定治安，保衛鐵路改革建設和運輸生產安全上，發揮了巨大作用，做出了積極貢獻。但是，由于受一些不健康思想的侵蝕，有些民警思想道德觀念扭曲，職業行為偏離規范。雖然問題集中反映在少數人身上，但影響了公安隊伍的聲譽，損害了人民警察的形象，給工作造成不應有的損失。從調查的情況看，筆者感到當前公安隊伍職業行為存在的突出問題主要有以下四個方面：。

氣影響，思想退坡，精神空虛，有的追求吃喝玩樂，有的參與經商活動，有的酗酒鬧事，有的打麻將搞賭博，有的甚至看黃色錄像，追求低級趣味。僅９４年以來，我處就先后查處違章違紀民警１７人，其中有５人被清除出公安機關。

二、問題產生的原因

上述問題的存在，不僅嚴重損害了公安隊伍的整體形象，而且直接影響了公安機關職能作用的發揮。因此，必須找準原因，采取有力措施，認真研究解決。通過調查分析，我們感到，之所以存在這些問題，原因是多方面的，有社會上一些不正之風的影響，也有個別民警素質不高的因素，但從領導的角度講，教育不實，要求不嚴，措施不力，卻是一個不容忽視的重要問題。

第一、職業道德教育跟不上市場經濟發展男枰發展社會主義市場經濟，建設社會主義物質文明，必須以加強社會主義精神文明建設為保障，堅持兩手抓，兩手都要硬。進行社會主義思想道德教育，培養“四有”新人，是促進社會主義市場經濟健康發展的重要保障和百年大計。在轉換市場機制，進行新舊兩種體制交替的同時，一些腐朽沒落的資產階級思想也乘虛而入，腐蝕人們的思想和靈魂。特別是國內外敵對勢力利用拜金主義，享樂主義，個人主義等落后社會意識的宣傳和滲透，與我們爭奪思想陣地。腐蝕與反腐蝕的斗爭更加激烈，思想道德教育急需加強。然而在深化改革的重要時期和重要環節上，一些單位的領導卻忽視了職業道德教育，出現了一些理論學習與思想改造相脫節，政治教育與道德建設“兩層皮”的現象。有些單位職業道德教育雖然也搞了，但不深、不細、不實，導致一些民警的職業道德觀念淡薄，自私自利的個人主義思想開始抬頭，不講職業道德，以權謀私，損人利己；甚至不顧職業紀律，參與經商，勒卡索要等各種行業不正之風也乘隙而生，且有發展蔓延之勢。

第二、職業道德標準缺少適應性規范。

隨著市場經濟體制的逐步確立，社會結構，人與人的關系，人們的思維方式、行為方式和生活方式都在發生深刻變化，在新形勢下，怎樣評價民警的職業行為？哪些做法是正確的？哪些做法是錯誤的？哪些適應市場經濟發展？哪些要堅決抵制和反對？在一些民警思想上存在著不少困惑，包括一些基層領導也感到“叫不準”，“咬不硬”。對此，我們應該引起足夠重視，研究新情況。采取新舉措，解決新問題。然而，一些單位的領導卻恰恰忽略了這個問題，搞職業道德教育只講遠大理想，講抽象原則，不能理論聯系實際講清具體標準、具體規范和是非界限，使民警感到“唱高調”、“搞說教”，收不到良好效果。長此以往，造成了一些民警的逆反心理，形成“你講你的，我干我的”，邊講邊犯的問題經常發生。

第三、職業行為監督缺乏群眾性氛圍基礎。

近年來，由于職業道德教育不夠深入，廣大民警的職業道德觀念比較淡薄，因此，在隊伍建設上，不能有效發揮道德評價的譴責和激勵作用。對說老實活、辦老實事，公而忘私，埋頭苦干的同志，有人卻把他看成是“無能”、”傻帽”；對職業行為不端正，唯利是圖，撈個人好處的民警，卻有人說他“有為”，”能干”，甚至有的民警違紀受了處分，還有人為他鳴“冤”不平。好事得不到稱贊，壞事受不到譴責，在這種不良風氣耳熏目染之下，只靠領導查處違紀，是不足以扶正壓邪的。

三、應采取的對策

現實情況充分表明，抓公安隊伍建設，糾正行業不正之風，職業道德教育非常重要。我們必須首先從這個基礎抓起，既要有長遠規劃，分步進行，又要從解決當前突出問題入手，重點突破。當前，我們要緊緊聯系隊伍建設的實際，加大思想教育力度，采取有力措施，著重解決以下六個方面的問題：

１．突出理想信念教育。

黨的十四屆六中全會做出的《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》明確指出：“在改革開放和現代化建設的整個過程中，思想道德建設的基本任務是：愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會主義公德、職業道德、家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們現在建設和發展有中國特色的社會主義，最終目的是實現共產主義，應當在全社會認真提倡社會主義、共產主義思想道德”。因此，我們要把職業道德教育與理想信念教育統一起來，與政治理論學習結合起來，與世界觀改造聯系起來，有計劃、有系統地組織民警認真學習馬列主義、毛澤東思想。特別要認真學好建設有中國特色社會主義理論。要堅持以基本理論學習力根本，提高學習質量，在學憧弄通上狠下功夫，真正做到“以科學的理論武裝人”，幫助民警牢固樹立社會主義和共產主義的崇高理想，牢固樹立為建設好有中國特色社會主義的事業而獻身、為實現共產主義而奮斗的堅定決心。