第一篇：礦山環(huán)境地質(zhì)問題及其治理和研究現(xiàn)狀報(bào)告

礦山環(huán)境地質(zhì)問題及其治理和研究現(xiàn)狀

專業(yè)：資源勘查

學(xué)號(hào)：2010118512145 姓名：姜定學(xué)

班級(jí)：資堪1011 完成日期：2012年4月7

日

【摘要】：隨著礦山環(huán)境的破壞和污染越來越嚴(yán)重,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)迫在眉睫。依據(jù)礦種所進(jìn)行的礦山環(huán)境地質(zhì)問題類型劃分方案,雖然較為詳細(xì)具體,但有些問題是相互重復(fù)的;依據(jù)礦山開發(fā)階段所進(jìn)行的劃分方案,雖然刻畫了礦山開發(fā)演變整個(gè)歷史過程中所面臨的不同問題,但較為宏觀簡(jiǎn)單;對(duì)中國(guó)目前的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)單的介紹,并提出了實(shí)際工作中遇到的一些問題,針對(duì)目前我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及管理情況有直觀的了解。

【關(guān)鍵詞】：礦山地質(zhì)環(huán)境;三廢問題礦山開發(fā);礦山治理和保護(hù)；礦山預(yù)測(cè)。

我國(guó)是一個(gè)礦業(yè)大國(guó),煤炭、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)量均排于世界前列。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源的需求和消耗越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。但是目前，人類從地表和地表深處開采出巨大數(shù)額的礦石和圍巖，改變和破壞了地球表面和巖石圈的自然平衡，使地質(zhì)環(huán)境不斷地改變和惡化，給生產(chǎn)建設(shè)和人民生活帶來了很大的危害。

礦山環(huán)境地質(zhì)問題類型劃分是環(huán)境地質(zhì)學(xué)和礦床水文地質(zhì)學(xué)理論的重要組成部分,是現(xiàn)代環(huán)境地質(zhì)學(xué)的一個(gè)重要研究課題。對(duì)眾多復(fù)雜的礦山環(huán)境地質(zhì)問題實(shí)施科學(xué)的分類研究,不僅使現(xiàn)代環(huán)境地質(zhì)學(xué)論基礎(chǔ)上得以進(jìn)一步完善和發(fā)展,更重要的是可有效地指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)估評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和保護(hù)與復(fù)坑治理等工作。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀問題 1、“三廢”問題

礦山環(huán)境地質(zhì)的“三廢”問題包括固相廢棄物、液相廢棄物和氣相廢棄物。(1)固相廢棄固相廢棄物堆積是礦山地質(zhì)環(huán)境面臨的一個(gè)主要問題,它一般包括煤矸石、粉煤灰、剝離廢棄物、廢石(渣)、尾礦庫(kù)和含放射性物質(zhì)等固相廢料。固相廢棄物堆積一般具有占地、邊坡穩(wěn)定、淋濾污染、風(fēng)化揚(yáng)塵污染四大環(huán)境效應(yīng)。但鈾礦等廢棄物除四大環(huán)境效應(yīng)外,還具有放射性污染效應(yīng);在我國(guó)相廢棄物堆積中具有典型代表性意義的煤矸石山還具有自燃環(huán)境效應(yīng)。(2)液相廢棄物 礦山液相廢棄物一般是指在礦山勘探、開采、采后和洗選過程中所產(chǎn)生的廢水。如按污染水所含的污染物性質(zhì)來劃分,液相廢棄物可劃分為無機(jī)無毒水、無機(jī)毒水、有機(jī)無毒水和有機(jī)有毒水4 大類型。無機(jī)無毒液相廢棄物主要包括酸性水、高硬度水、高混濁水和含氮磷的富營(yíng)養(yǎng)化水等;無機(jī)有毒液相廢棄物主要包括重金屬污染水(汞、鎘、鉛、鋅、鉻等)、氰化物污染水和氟化物污染水等;有機(jī)無毒液相廢棄物主要包括含碳水化合物或脂肪污染水;有機(jī)有毒液相廢棄物主要包括含多氯聯(lián)苯或有機(jī)氯污染水等如按污染水類型來劃分, 礦山液相廢棄物又可劃分為酸性水、高硬度水、高混濁水、重金屬污染水、有毒有害元素污染水、放射性污染水和有機(jī)污染水等。(3)氣相廢棄物 根據(jù)氣相廢棄物的類型, 可將其劃分為煤層、矸石、富含黃鐵礦成份的鐵礦廢石自燃產(chǎn)生的廢氣、沙漠化導(dǎo)致的揚(yáng)塵、采場(chǎng)或排土場(chǎng)的風(fēng)化揚(yáng)塵、井下粉塵、天然氣或煤層氣自燃以及二氧化碳?xì)馓锂a(chǎn)生的廢氣等。氣相廢棄物對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響主要包括總懸浮顆粒(TSP)、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏取? 地面變形問題

(1)開采沉陷 煤等有用礦產(chǎn)資源被采出后, 開采區(qū)域周圍巖體的原始地應(yīng)力平衡遭到破壞, 隨著開采工程活動(dòng)進(jìn)行, 地應(yīng)力將重新分布并達(dá)到新的平衡。在此過程中, 礦體周圍巖層或地表將經(jīng)歷一個(gè)連續(xù)移動(dòng)、變形和非連續(xù)破壞(開裂、冒落等)的復(fù)雜過程。這種現(xiàn)象稱為“開采沉陷”。開采沉陷可劃分為冒落式、沉陷式和地塹式三種類型。煤炭是重要的層狀用礦物, 它的井工開采必然會(huì)引起巖層或地表的下沉, 導(dǎo)致大量土地的沉陷, 我們將這種現(xiàn)象稱之為“采煤沉陷”, 形成的沉陷區(qū)(土地)稱之為“采煤沉陷區(qū)(土地)”。開采沉陷作一種外生地質(zhì)災(zāi)害, 破壞耕地, 損壞地面建筑物, 給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅, 并嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境, 產(chǎn)生了十分突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。更嚴(yán)重的是它不僅表現(xiàn)為近期的經(jīng)濟(jì)損失與危害, 由此引起地貌改造和地質(zhì)作用過程所導(dǎo)致的環(huán)境問題將影響到子孫后代, 目前已成為環(huán)境工程學(xué)和環(huán)境巖土分布有巖溶空間, 加之現(xiàn)代地下水的不斷溶蝕, 常形成不同規(guī)模被水或部分松散物充填的排水前相對(duì)平衡穩(wěn)定的隱含空隙。在這些地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)中, 對(duì)威脅礦山安全生產(chǎn)的巖溶充水含水層一般均需疏排水, 將其地下水位疏降到安全開采標(biāo)高以下, 以確保礦井安全生產(chǎn), 達(dá)到消除水患威脅的目的。巖溶充水含水層地下水位的大幅度下降, 使得覆蓋型巖溶地區(qū)上覆的松散含水層與其巖溶充水含水層的地下水位差逐漸拉大, 松散含水層地下水將補(bǔ)給下伏低水壓的巖溶含水層, 同時(shí)松散含水層中一些細(xì)顆粒物質(zhì)也隨補(bǔ)給速度的逐漸增大, 而運(yùn)移至下伏含水層的隱含空隙中。久而久之, 隨著這種潛蝕作用的不斷增強(qiáng), 隱含空隙將逐漸向地面發(fā)育擴(kuò)大, 當(dāng)空隙發(fā)育到地表時(shí),就產(chǎn)生了地面巖溶塌陷, 這就是巖溶塌陷機(jī)理的潛蝕說。當(dāng)然, 地面巖溶塌陷機(jī)理十分復(fù)雜, 其形成還有其它的成因假說, 如真空吸蝕說、重力說、震動(dòng)說、沖暴說等。(2)地面巖溶塌陷 在覆蓋型巖溶表面, 一般多分布有巖溶空間, 加之現(xiàn)代地下水的不斷溶蝕, 常形成不同規(guī)模被水或部分松散物充填的排水前相對(duì)平衡穩(wěn)定的隱含空隙。在這些地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)中, 對(duì)威脅礦山安全生產(chǎn)的巖溶充水含水層一般均需疏排水, 將其地下水位疏降到安全開采標(biāo)高以下, 以確保礦井安全生產(chǎn), 達(dá)到消除水患威脅的目的。巖溶充水含水層地下水位的大幅度下降, 使得覆蓋型巖溶地區(qū)上覆的松散含水層與其巖溶充水含水層的地下水位差逐漸拉大, 松散含水層地下水將補(bǔ)給下伏低水壓的巖溶含水層, 同時(shí)松散含水層中一些細(xì)顆粒物質(zhì)也隨補(bǔ)給速度的逐漸增大, 而運(yùn)移至下伏含水層的隱含空隙中。(3)地面沉降 一般地說, 液相礦產(chǎn)資源包括石油、鹵水、熱水和地下水等, 氣相礦產(chǎn)資源包括天然氣、煤層氣和二氧化碳?xì)馓锏取Ｔ趯?duì)液相或氣相礦產(chǎn)資源開采過程中, 由于液相或氣相壓力不斷降低, 根據(jù)力學(xué)平衡原理, 賦存液相或氣相礦產(chǎn)資源的多孔介質(zhì)有效應(yīng)力將必然增大, 使地層固結(jié)壓縮, 導(dǎo)致地力重新分布, 從而造成地面沉降。(4)邊坡 礦山環(huán)境地質(zhì)的邊坡問題除了固體廢棄物堆積邊坡外, 還包括露天采坑邊坡、排土(巖)場(chǎng)邊坡、尾礦庫(kù)邊坡和礦山邊坡。(6)崩塌 在采礦過程中, 由于礦體本身性質(zhì)惡劣或必要撐砌條件跟不上, 很易誘發(fā)崩塌。另外在礦區(qū)由提升到地表的廢礦矸石堆積引起的崩塌問題也時(shí)常發(fā)生。崩塌既可在礦區(qū)地表出現(xiàn), 如鄂西宜昌地區(qū)鹽池河磷礦山崩塌造成巨大災(zāi)難, 長(zhǎng)江西陵峽鏈子崖山體開裂(裂縫寬達(dá)6 米多), 新灘地段不斷崩塌,除與區(qū)域構(gòu)造活動(dòng)有關(guān)外, 也與小規(guī)模開采崖下二疊系煤層有一定關(guān)系;崩塌也可在地下井巷中出現(xiàn), 如地下采掘?qū)е碌孛鎯A斜、山體開裂和崩塌等。(7)泥石流 與礦山開采有關(guān)的泥石流, 除礦床開采之前即以天然狀態(tài)形成的以外, 主要是由于采礦產(chǎn)生的廢石礦渣不合理堆放(即人類工程活動(dòng))而引起的, 特別在丘陵山區(qū)地帶的礦山開發(fā)過程中, 極易發(fā)生泥石流問題。礦山泥石流形成除與開山采礦、廢石礦渣堆放等采礦工程活動(dòng)有關(guān)外, 地形、地質(zhì)、水文、氣象條件和人為濫砍山林等也是其重要影響因素。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)原則

（一）、根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)堅(jiān)持以下原則：

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合

通過礦業(yè)規(guī)劃及各種礦業(yè)管理手段，采取防范性措施，防治破壞礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生，盡量避免礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者將其消除于礦山生產(chǎn)過程中，做到防患于未然；對(duì)不可能避免的礦山地質(zhì)環(huán)境污染和破壞，則通過各種凈化和恢復(fù)治理措施，達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求。

2、在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)

在保護(hù)環(huán)境的前提下開采礦產(chǎn)資源；在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中首先力求消除產(chǎn)生負(fù)面影響的各種因素或降低影響程度：對(duì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，通過治理措施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

3、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)

發(fā)展綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最?。话l(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；發(fā)展無廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度地減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；礦山廢物按照先利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無害化處理處置的技術(shù)原則。

4、因地制宜、邊開采邊治理 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)一般要采取邊開采邊治理的原則進(jìn)行，同時(shí)要根據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜，設(shè)計(jì)出最符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方案。

（二）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)和任務(wù)

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的目標(biāo)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，以采礦原因引發(fā)的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，確保礦山安全生產(chǎn)，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，改善、恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。具體應(yīng)達(dá)到如下治理目標(biāo)：

（1）、采礦引發(fā)的采坑邊坡崩塌、采坑邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理，確保礦山安全、正常生產(chǎn)。

（2）、對(duì)這次采礦造成的地形地貌破壞進(jìn)行恢復(fù)或治理，實(shí)施植樹造林，恢復(fù)植被，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（3）、對(duì)2004年以前當(dāng)?shù)卮迕駚y采區(qū)采礦造成的地形地貌破壞進(jìn)行恢復(fù)或治理，實(shí)施植樹造林，恢復(fù)植被，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的任務(wù)

（1）、礦山開采過程中，對(duì)引發(fā)的采坑邊坡崩塌、采坑邊坡滑坡應(yīng)及時(shí)處理，盡量減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)施工人員、施工設(shè)備的危害。（2）、采礦完成后，對(duì)采坑進(jìn)行回填，對(duì)采礦區(qū)植被破壞區(qū)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化，綠化率達(dá)到100%。

（3）、對(duì)2004年以前當(dāng)?shù)卮迕駚y采區(qū)采礦造成的采坑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行重點(diǎn)防治。

（三）次重點(diǎn)防治區(qū)治理

1、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治措施

采礦過程中須對(duì)潛在地質(zhì)災(zāi)害如小型崩塌、滑坡進(jìn)行及時(shí)處理，盡量減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)施工人員、施工設(shè)備的危害。

閉坑后，要對(duì)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，及時(shí)處理。對(duì)于潛在的崩塌、滑坡體，清除崩塌、滑坡體(主要針對(duì)有無向上及兩側(cè)發(fā)展可能的小型崩塌、滑坡體)；排水(采取整平地表、填塞裂縫、夯實(shí)松動(dòng)地面、修筑排水溝)；護(hù)面、刷坡；支撐加固等措施。必要時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志牌。做好邊坡護(hù)坡工作，保持邊坡穩(wěn)定。

2、采坑回填工程

采礦結(jié)束后，利用礦區(qū)的廢渣、廢土對(duì)采坑進(jìn)行回填填方約19700m3。

按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，利用本礦山的廢棄物直接回填，每方5元。

3、礦區(qū)綠化工程

對(duì)次重點(diǎn)防治區(qū)（采坑和排渣場(chǎng)）和植被破壞區(qū)進(jìn)行種草綠化（面積約0.006km2，約合10畝），恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，每棵柏樹25元，其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、其它費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等。柏樹間距3m×3m。

（四）一般防治區(qū)治理

1、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治措施 閉坑后，要對(duì)2004年以前當(dāng)?shù)卮迕駚y采區(qū)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，及時(shí)處理。對(duì)于潛在的崩塌、滑坡體，清除崩塌、滑坡體主要針對(duì)有無向上及兩側(cè)發(fā)展可能的小型崩塌、滑坡體)；排水(采取整平地表、填塞裂縫、夯實(shí)松動(dòng)地面、修筑排水溝)；護(hù)面、刷坡；支撐加固等措施。必要時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志牌。做好邊坡護(hù)坡工作，保持邊坡穩(wěn)定。

2、亂采區(qū)覆土工程

對(duì)2004年以前當(dāng)?shù)卮迕駚y采區(qū)運(yùn)輸、覆土15000 m3（面積約0.15km2覆土厚約10cm）。

按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，在礦區(qū)運(yùn)輸、覆土，每立方米5元。

3、亂采區(qū)綠化工程

對(duì)亂采區(qū)進(jìn)行種草綠化（面積約0.15km2），恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，在礦區(qū)種草綠化，每平方米0.36元。2）地裂縫治理：根據(jù)地裂縫的規(guī)模和危害程度采取不同的措施。規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實(shí)，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。3）崩塌、滑坡治理：已經(jīng)發(fā)生過的崩塌或滑坡災(zāi)害，可采用清理廢土石和危巖以恢復(fù)場(chǎng)地，或者修筑攔擋工程和排水工程防止形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患；潛在的崩塌、滑坡災(zāi)害，可采用削坡減荷、錨固、抗滑、支擋、排水、截水等工程措施進(jìn)行邊坡加固，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。4）泥石流治理：已經(jīng)發(fā)生過的泥石流災(zāi)害，可采用清理泥土石以恢復(fù)場(chǎng)地，或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源；

三、我國(guó)礦山環(huán)境治理的前景展望

我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，GDP每年增長(zhǎng)速度一直保持在10%左右，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之增長(zhǎng)。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施全國(guó)礦山環(huán)境治理規(guī)劃，加大人力、物力、財(cái)力投入力度，則礦預(yù)測(cè)評(píng)估表明，預(yù)測(cè)采礦區(qū)引發(fā)采坑邊坡崩塌、采坑邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較嚴(yán)重，其它地區(qū)引發(fā)采坑邊坡崩塌、采坑邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層的影響程度為一般；預(yù)測(cè)采礦區(qū)采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞程度為較嚴(yán)重，評(píng)估區(qū)內(nèi)其他地區(qū)預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞程度為一般；預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞程度為較嚴(yán)重。

（4）本方案將評(píng)估區(qū)劃分為兩個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)區(qū)，露天采場(chǎng)及堆渣場(chǎng)為地質(zhì)環(huán)境次重點(diǎn)防治區(qū)，評(píng)估區(qū)內(nèi)其它地區(qū)劃分為一般防治區(qū)，其中次重點(diǎn)防治區(qū)需按照防治措施進(jìn)行治理。

（5）采礦過程中采坑邊坡崩塌、采坑邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隨著礦山開采同步進(jìn)行。其他礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程在礦山停采以后進(jìn)行。業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾有可能緩和，生態(tài)文明的目標(biāo)可逐步實(shí)現(xiàn)。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程

1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

監(jiān)測(cè)對(duì)象包括亂采區(qū)、排渣場(chǎng)和露天采場(chǎng)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括崩塌、滑坡、危巖體等隱患；排渣場(chǎng)堆放情況。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)

在亂采區(qū)、露天采場(chǎng)、排渣場(chǎng)共設(shè)置5個(gè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在采礦的過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

在亂采區(qū)東西南北四個(gè)方向，分別布置4個(gè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡、危巖體等隱患。礦區(qū)排渣場(chǎng)設(shè)置1個(gè)，主要監(jiān)測(cè)礦渣堆放情況，如堆放數(shù)量、渣堆的穩(wěn)定性等。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)每日監(jiān)測(cè)1次。露天采場(chǎng)，降雨季節(jié)要加密監(jiān)測(cè)。礦山停產(chǎn)期間可適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)次數(shù)。

3、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法

方法包括人工觀測(cè)法。監(jiān)測(cè)結(jié)果要做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

礦山企業(yè)成立設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組。設(shè)組長(zhǎng)1人，專職或兼職監(jiān)測(cè)人員2人。監(jiān)測(cè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，能夠熟練掌握監(jiān)測(cè)方法、熟練使用監(jiān)測(cè)儀器。

結(jié)語

(1)礦山環(huán)境地質(zhì)問題分類研究, 不僅在基礎(chǔ)理論上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了現(xiàn)代環(huán)境地質(zhì)學(xué), 而且在實(shí)踐應(yīng)用中可有效指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和保護(hù)與復(fù)坑治理等工作, 具重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。

[參考文獻(xiàn)] [1]礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析冊(cè).[2]礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案.

第二篇：煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析

煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析

劉光華王一純

（山東魯南地質(zhì)工程勘察院 山東 兗州 272100）

摘要： 本文從煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性入手，較為詳細(xì)的分析了煤礦地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀以及治理工作在資金、技術(shù)等方面存在的問題，本著誰開發(fā)，誰受益，誰治理的原則，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，真正使煤礦地質(zhì)環(huán)境得到有效的治理。

關(guān)詞健：煤礦；地質(zhì)環(huán)境；現(xiàn)狀；治理對(duì)策

煤炭資源開發(fā)常伴隨地表塌陷、水土流失和水體污染等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)每采1萬t煤炭就有近4畝的耕地被毀壞[lj;目前僅安徽兩淮地區(qū)采煤塌陷面積已超400km，固體廢棄物堆放占?jí)和恋?7kmZ川。礦山地質(zhì)環(huán)境惡化破壞了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大危害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作日益受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。目前我國(guó)在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理方面開展了大量研究工作，并在工程實(shí)中取得了良好的效果〔3一7〕。截至2005年底，我國(guó)年生產(chǎn)能力在30萬t以下的小型煤礦有24055座，占煤礦總數(shù)的95%;其生產(chǎn)能力為n.04億t，占全國(guó)煤礦總生產(chǎn)能力的48.8%川，小煤礦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。由于環(huán)境意識(shí)、資金和技術(shù)等方面的原因，小煤礦在礦山地境保護(hù)和治理方面還存在較多問題。本文分析了小煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀，指出質(zhì)環(huán)境治理中存在的問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期為今后小煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作的開展提供參考。2．．．．地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性 2．．．．1地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重 由于小煤礦開采煤層大多在淺部，開采后對(duì)地表環(huán)境的影響更為明顯，主要表現(xiàn)為地表塌地裂縫、地表水滲漏等。小型煤礦開采資源多為大型煤礦的邊角、獨(dú)立塊段或各種煤柱，這域地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，同時(shí)上部巖層已不同程度地發(fā)生變形，從而造成對(duì)地表土及地下水的巨大破壞。部分小煤礦追求短期經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)行掠奪式開采，采富棄貧，亂采濫挖，煤、等任意堆放，使得礦區(qū)及周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染。2．．．．2社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大 小煤礦大多集中于老礦區(qū)，礦區(qū)人口相對(duì)密集，礦山地質(zhì)環(huán)境問題常引發(fā)一系列社會(huì)問如采空塌陷造成土地?fù)p毀、民居損壞，使本就積貧少地的當(dāng)?shù)鼐用窀茄┥霞铀?由于研石等長(zhǎng)期暴露于空氣中，大量有害物質(zhì)在雨水淋濾等作用下溶出污染空氣、土壤、水體嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)、生活和身心健康。因此礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞已不僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境個(gè)關(guān)系類存加質(zhì)境恢復(fù)和治理工作，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高礦區(qū)生產(chǎn)和生活用地質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及以人為本的發(fā)展目標(biāo)。3．．．．環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀 3.1歷史欠賬較多歷史欠賬較多歷史欠賬較多歷史欠賬較多 小煤礦大多是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源大量需求的背景下建設(shè)的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，小煤“重開發(fā)、輕保護(hù)”的觀念普遍存在，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重果認(rèn)識(shí)不夠。小煤礦數(shù)量眾多，在開采過程中造成礦區(qū)地表塌陷、水體污染、土壤植被等質(zhì)環(huán)境破壞，根本不進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)，現(xiàn)在許多小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，遺留下來的礦山環(huán)境壞問題嚴(yán)重;同時(shí)由于資金投人少，礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)展緩慢，遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)欠賬得不到有效償還，新的礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象又在加重，形成了惡性循環(huán)。目前我國(guó)小煤地表塌

陷復(fù)墾率僅10%左右。3.2資金不足資金不足資金不足資金不足礦山地質(zhì)環(huán)境治理往往需要投人大量的資金。目前，小煤礦作為集體或股份制企業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和社會(huì)效益，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理的投人看做企業(yè)負(fù)擔(dān)，不愿也大量資金投人到礦山地質(zhì)環(huán)境治理中;而目前國(guó)家投人的有限資金主要放在國(guó)有大中型礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目上。這樣就造成國(guó)家資金投不到，企業(yè)資金投人不足;加之小煤礦開造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和污染具有點(diǎn)多、面廣和量大的特點(diǎn)，導(dǎo)致治理速度緩慢，礦山環(huán)境化的趨勢(shì)得不到有效遏制。3.3技術(shù)障礙較多技術(shù)障礙較多技術(shù)障礙較多技術(shù)障礙較多 目前，我國(guó)小煤礦普遍存在各項(xiàng)基礎(chǔ)地質(zhì)資料調(diào)查研究不夠以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料匾等問題。多數(shù)小煤礦沒有專門的地質(zhì)環(huán)境專題調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，使得治理工程計(jì)依據(jù)不夠充分。礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞情況，地質(zhì)遺跡賦存情況，地面塌陷情況等急需通過詳細(xì)的、系統(tǒng)的調(diào)查，摸清底數(shù)，并通過認(rèn)真分析評(píng)價(jià)，找出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的體方案和措施，為地質(zhì)環(huán)境治理提供科學(xué)的決策依據(jù)。小煤礦數(shù)量眾多，地質(zhì)條件復(fù)雜，采濫挖，造成的地質(zhì)環(huán)境破壞基本無規(guī)律可尋，這些都為礦山地質(zhì)環(huán)境治理帶來不便。小煤礦在礦山地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)還存在較多的技術(shù)問題，如環(huán)境治理時(shí)，在土地復(fù)墾、植被修復(fù)等工程中無經(jīng)驗(yàn)環(huán)境修復(fù)和治理效果差在礦山表土剝離時(shí)往往忽略了需要保存原有表層、亞層土壤問題，給后期的土地復(fù)墾帶來技術(shù)和經(jīng)濟(jì)困難。3.4責(zé)任不清責(zé)任不清責(zé)任不清責(zé)任不清 小煤礦大多建在國(guó)有大中型煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，礦區(qū)受大礦長(zhǎng)期開采影響，地表產(chǎn)生了大面積塌陷和土地占?jí)?，小煤礦在此基礎(chǔ)上開采，進(jìn)一步加劇了塌陷范圍和深度，因此在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中就存在責(zé)任如何分配的問題。小煤礦認(rèn)為地質(zhì)環(huán)境破壞主要是由大礦開采造成的，應(yīng)由其承擔(dān)主要治理任務(wù)，因而存在依賴心理，不愿承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)。且在同一礦區(qū)范圍內(nèi)往往存在多家小型煤礦，雖然其開采范圍、深度和開采煤層不同，但對(duì)同一范圍內(nèi)的地表塌陷、水體、植被和土壤等地質(zhì)環(huán)境破壞重復(fù)影響，因此也存在責(zé)任不明確和相互推卸責(zé)任等問題。此外在小煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還發(fā)現(xiàn)，由于礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)不歸小煤礦所有，造成它們一方面不敢輕易在不屬于自己的土地上開展地質(zhì)環(huán)境治理工作，另一方面也擔(dān)心治理后得不到收益，從而不愿投資。4．．．．對(duì)策及建議對(duì)策及建議對(duì)策及建議對(duì)策及建議 4.1統(tǒng)一思想統(tǒng)一思想統(tǒng)一思想統(tǒng)一思想、、、、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 目前小煤礦礦山生態(tài)環(huán)境治理工作開展得不理想，主要是由于礦山業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，思想重視不夠。因此應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，從思想上徹底轉(zhuǎn)變過去重經(jīng)濟(jì)、輕保護(hù)的狹隘意識(shí)，盡可能做到以下幾點(diǎn):①?gòu)闹亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。②從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。③從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。4.2完善保證金制度完善保證金制度完善保證金制度完善保證金制度、、、、拓寬融資渠道拓寬融資渠道拓寬融資渠道拓寬融資渠道 按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金收繳制度。尤其是在目前煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好的情況下，催繳礦山環(huán)境保證金時(shí)機(jī)已成熟;對(duì)于少數(shù)流動(dòng)資金緊張的企業(yè)，可以實(shí)行有計(jì)劃地分期交納。這樣就保證了煤礦生產(chǎn)及后期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理需要的大量資金有了保證，為環(huán)境治理工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦山地質(zhì)環(huán)境特別是采空塌陷土地的恢復(fù)和綜合治理投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣，應(yīng)建立多渠道資金投人機(jī)制，分門別類探索不同的投資方式。如:對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的，采礦權(quán)人滅失的，則以政府投資為主;現(xiàn)在仍在生產(chǎn)的國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，由政府和企業(yè)共同承擔(dān);新建和正在生產(chǎn)的其他礦山企業(yè)，由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)治理責(zé)任;也可制定一系列鼓勵(lì)投資治理的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入，按比例享受收益分配，以解決資金投人這一難題。4.3建立技術(shù)保障機(jī)制建立技術(shù)保障機(jī)制

建立技術(shù)保障機(jī)制建立技術(shù)保障機(jī)制 加強(qiáng)礦山基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和資源開采規(guī)劃工作，查清礦區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，進(jìn)一步掌握礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展變化趨勢(shì)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是安全生產(chǎn)的重要手段，配備一定的技術(shù)力量和必要的監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，健全 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，預(yù)測(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展變化趨勢(shì)，從而提出相應(yīng)的防治措施最大限度地保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全針對(duì)治理工作中遇到的實(shí)際技術(shù)困難，可由行政主管部門組織相關(guān)工程技術(shù)人員集中培訓(xùn)、交流，遇到典型情況，組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)治理工程質(zhì)量管理，提高地質(zhì)環(huán)境治理效果。4.4責(zé)任明確責(zé)任明確責(zé)任明確責(zé)任明確、、、、任務(wù)分擔(dān)任務(wù)分擔(dān)任務(wù)分擔(dān)任務(wù)分擔(dān) “誰破壞、誰治理”這是在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作實(shí)施中應(yīng)遵循的一條基本原則。小煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作開展得不順，重要原因之一就是責(zé)任不清?！叭姨А蹦Ｊ介]是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中行之有效的措施，其主要特點(diǎn)是明確了礦山地質(zhì)環(huán)境治理的責(zé)任分工，突出了礦山企業(yè)的主要責(zé)任，使其在規(guī)劃和生產(chǎn)過程中就十分注重礦山環(huán)境保護(hù)，避免了重蹈先破壞、后治理”復(fù)轍，最大限度地從源頭為礦山環(huán)境恢復(fù)創(chuàng)造了條件;此外，明確了政府在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作中的責(zé)任，通過其在企業(yè)和居民之間的協(xié)調(diào)作用使得治理工作順利開展;同時(shí)也明確了政府本身在礦山環(huán)境恢復(fù)中的環(huán)保責(zé)任和具體指標(biāo)。只有這樣政府才樂得多方面通力合作，把小煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作做好，從而利于國(guó)家，利于企業(yè)，利于人民。5．．．．結(jié)語結(jié)語結(jié)語結(jié)語 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)清小煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作的緊迫性，摸清小煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作中存在的問題，在資金、政策及技術(shù)方面給予相應(yīng)的支持，充分調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)及個(gè)人齊參與，才能促進(jìn)小煤礦走“生態(tài)礦山”、“綠色礦山”建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn) 〔1〕趙德深，范學(xué)理，劉文生.采煤區(qū)覆巖與地表沉陷控制技術(shù)研究及展望[J〕.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1998，8(3):51一54.〔2〕徐良驥，嚴(yán)家平，高永梅.安徽省兩淮礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)[J〕.煤田地質(zhì)與勘探，2007，35(6):37一40.〔3〕黃銘洪，駱永明.礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)[J〕.土壤學(xué)報(bào)，2003，40(2):161二169.〔4〕葛維琦.中國(guó)煤礦采空區(qū)塌陷災(zāi)害治理對(duì)策[J〕.中國(guó)能源，2004，26(10):27一30.〔5〕昊和政，鄭薇.我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境及生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的現(xiàn)狀[J〕.探礦工程，2008(7):46一48.〔6〕匡文龍，鄧義芳.采煤塌陷地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境的影響與防治研究[J〕.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007，17(1):116一120.〔7〕梁凱，蘭井志，鄭偉.對(duì)我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策建議「J〕.環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2007(11):19一22.〔8〕黃學(xué)滿.我國(guó)小煤礦災(zāi)害事故原因剖析及防治對(duì)策研究[J〕.礦業(yè)安全與環(huán)保，2008，35(6):76一79.〔9〕劉承國(guó).礦山環(huán)境恢復(fù)治理的“三家抬”模式〔J〕.中國(guó)礦業(yè)，2007，16(9):45 一47.者簡(jiǎn)介:黃河(1976一)，男，博士，主要從事環(huán)境巖土工程方面研究

第三篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書

關(guān)于認(rèn)真履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的承諾書

采礦權(quán)人名稱：

礦山企業(yè)名稱：

開 采 礦 種：

采 礦 方 式：

地下開采

礦 區(qū) 面 積：

平方公里 礦井服務(wù)年限：年

采礦許可證有效期（或劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文號(hào)）：

根據(jù)《關(guān)于暫停煤炭礦山企業(yè)限期繳存地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金和預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)的通知》“并國(guó)土資發(fā)【2014】143號(hào)“及《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)“煤炭20條”若干措施的通知》“晉政發(fā)【2014】15號(hào)”和《中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<太原市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案>的通知》“并辦發(fā)【2014】12號(hào)”文件要求，從2014年7月1日起暫停全市煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的限期繳存和土地復(fù)墾費(fèi)的預(yù)存。我礦暫時(shí)不繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

為切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)有限公司作出如下承諾：

1、我公司盡快籌集礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案資金20.86萬元，嚴(yán)格按照《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》和《太原市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案》提出的措施，在本礦開采結(jié)束前按照批準(zhǔn)的方案保質(zhì)保量做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

2、采礦許可證到期后進(jìn)行延續(xù)或變更（開采礦種、開采方式）礦區(qū)范圍時(shí)，按國(guó)土資源行政主管部門重新核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3、若轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，由受讓人承攬所有治理義務(wù)。

4、在礦山停辦、關(guān)閉或閉坑前，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理并經(jīng)驗(yàn)收合格。

5、如未按規(guī)定完成治理義務(wù)，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采礦許可機(jī)關(guān)的處罰，由此造成的一切責(zé)任由w公司承擔(dān)，并不免除采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

公司

二0一四年七月一日

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第212號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區(qū)人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾 2015年3月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了減少礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山土地復(fù)墾。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)工作。

第五條 采礦權(quán)人是礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任主體，全面履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù)，治理費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。

第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法。

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鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境投資治理。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦山遺跡，鼓勵(lì)開發(fā)為礦山公園。

第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門審查。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和礦山土地復(fù)墾方案。

第九條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。

第十條 國(guó)土資源部頒發(fā)采礦許可證的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將審查通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和礦山土地復(fù)墾方案報(bào)礦山所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門備案。

第十一條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證，且本辦法施行后繼續(xù)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)充編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。

第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和礦山土地復(fù)墾分期治理方案（以下簡(jiǎn)稱分期治理方案）。

分期治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門審查。

第十三條 鼓勵(lì)相鄰礦山在礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中實(shí)施聯(lián)合治理，編

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制聯(lián)合分期治理方案，經(jīng)國(guó)土資源主管部門審查后實(shí)施。已編制聯(lián)合分期治理方案的，不再編制單個(gè)礦山分期治理方案。

第十四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理每三年為一個(gè)治理周期。

礦山剩余服務(wù)年限在三年以下的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)治理方案一次性完成礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理。礦山剩余服務(wù)年限超過三年的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期治理方案實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山開采前首先對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離并單獨(dú)存放，剝離的表土用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

第十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)歷史遺留的、政策性關(guān)閉的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理。

第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，對(duì)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 保證金繳存與管理

第十八條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金屬于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾擔(dān)保資金。

已繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的，不再繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專賬核算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第二十一條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門為礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)保證金的繳存和管理。

第二十二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行屬地管理。采礦權(quán)范圍跨行政區(qū)域的，保證金應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)采礦權(quán)日常監(jiān)督管理的國(guó)土資源主管部門繳存。

第二十三條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門可以將普通建筑材料使用砂、石、粘土礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存和管理，委托旗縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門實(shí)施。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的管理實(shí)施監(jiān)督。

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第二十五條 采礦權(quán)人在繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)與所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書。

第二十六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用的原則，根據(jù)本辦法所附的《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)表》,以因素法計(jì)算與治理方案綜合比較，按就高原則確定。

第二十七條 開采普通建筑材料使用砂、石、粘土礦和礦山剩余服務(wù)年限在三年以下的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存保證金；礦山剩余服務(wù)年限超過三年的，采礦權(quán)人出具繳款計(jì)劃和承諾書后，可以分期繳存，每期繳存額不得低于三年應(yīng)繳額。

第二十八條 礦山開采方式、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、主要開采礦種發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案、簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書、核定并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任和已繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金一并轉(zhuǎn)讓；保證金無法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新繳存，并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書。

第二十九條 每期礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金結(jié)轉(zhuǎn)到下一個(gè)治理周期。

連續(xù)兩期礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格的生產(chǎn)礦山，經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān)同意，可以提取部分礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第三十條 采礦權(quán)人終止采礦活動(dòng)或者礦山閉坑前，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)返還保證金和利息。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 編制單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者分期治理方案弄虛作假的，由旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門處以3萬元罰款，—4—

給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證，本辦法施行后繼續(xù)從事礦業(yè)開發(fā)的采礦權(quán)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，依據(jù)《土地復(fù)墾條例》第三十七條規(guī)定，由旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第三十九條規(guī)定，由旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處以每公頃1萬元的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù)的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第二十條規(guī)定，由旗縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期履行；逾期不履行的，在申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門不得批準(zhǔn)，并將其違法行為納入社會(huì)信用體系，列入礦山地質(zhì)環(huán)境治理誠(chéng)信檔案黑名單，與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資源共享。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人拒絕、阻礙國(guó)土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第四十三條規(guī)定，由國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十六條 國(guó)土資源主管部門及其工作人員在礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。2013年2月22日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況自查報(bào)告-范本

（礦上名稱）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況自查報(bào)告 呼倫貝爾市國(guó)土資源局：

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)[2013]23號(hào)），我公司認(rèn)真開展礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，依法繳存保證金，嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理列入礦山企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理人、財(cái)、物等保障措施，制定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并實(shí)施邊開發(fā)、邊恢復(fù)治理的責(zé)任?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

采礦權(quán)人；礦山名稱；采礦許可證號(hào)；礦區(qū)位置；礦區(qū)面積；首次設(shè)立礦權(quán)時(shí)間；現(xiàn)保有儲(chǔ)量；剩余服務(wù)年限；

二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況

哪年委托哪個(gè)公司編制《？礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》，并于哪年那月在哪備案，核定保證金？哪年按照規(guī)定繳存保證金？《方案》中規(guī)定礦山近期治理任務(wù)？截止目前，我公司已完成多少？治理面積多少？工程量多少？投入多少資金、人力？分期治理方案編制情況。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作計(jì)劃

2015年，我公司計(jì)劃治理哪？將投入多少資金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司針對(duì)《2014儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告》中存在的問題，下一步？