第一篇：九大系統建設情況匯報(稿)

深圳局陸路口岸電子通道等九個應用系統

建設情況的匯報

在質檢總局的正確領導下，我局根據深圳市口岸齊全、外貿進出口量大、檢驗檢疫任務繁重的客觀需求，敢闖敢試，大膽改革創新，不斷加大信息化建設力度，自主研發并應用了陸路口岸電子通道等九大系統，積極推進檢驗檢疫監管模式的變革，取得了良好成效。

下面，首先匯報陸路口岸電子通道的建設應用情況。

一、陸路口岸電子通道 匯報的內容分三個方面：

（一）背景與現狀

深圳毗鄰香港，海、陸、空口岸齊全，擁有各類口岸17個。深圳灣口岸、文錦渡口岸、沙頭角口岸和皇崗口岸是連接深港兩地的四個陸路口岸，其中，皇崗口岸是亞洲最大的陸路口岸。

經過30年的改革開放，深圳已成為全國外貿依存度最高的城市，出口貿易額連續16年穩居全國大中城市的首位。據統計，2008年經深圳陸路口岸出入境的車輛多達1500萬輛次，占全國的75%，經陸路口岸出入境的貨物總金額高達3923億美元。傳統的檢驗檢疫通關模式已無法適應進出口貨物快進快出、大進大出的要求，口岸檢驗檢疫通關模式與通關效率的矛盾十分突出。

1995年深圳作為全國唯一的試點單位，對口岸管理體制進行了改革。95年以前，深圳陸路口岸共有衛檢、邊檢、動植檢和海關四個執法單位在口岸實施通道管理，95年之后，衛檢和動植檢 從口岸通道撤出，工作間被拆除，檢疫工作從此失去了通道管理能力，工作較為被動。

95年改革之后，深圳檢驗檢疫部門啟用了《出入境車輛監管簿》，通過駕駛員填寫《監管簿》，主動申報車輛過境信息和車載貨物，事后審核比對《監管簿》與海關《簽證簿》記錄的模式，對出入境人、車、貨實施檢驗檢疫監管。

以《監管簿》為主體的管理模式在實際工作中發揮了重要的作用，但是，也存在十分明顯弊端，主要表現在以下兩個方面：

一是把關能力不強。《監管簿》的管理主要依靠事后的人工比對審核，比對信息來源十分單一，不能自主把關;2002年11月，深圳海關在陸路口岸啟用通道自動核放系統后，詳細的貨物信息由進出口企業以載貨清單向海關申報，駕駛員僅象征性地申報貨物名稱，《簽證簿》不再承擔貨物的申報功能，檢驗檢疫的信息比對缺少參照物，工作更加被動。

二是管理方式落后。一方面，駕駛員在車輛每次出入境時都必須填寫《監管簿》申報，手續繁瑣，還容易因疏漏未填而受到行政處罰，駕駛員意見較大；另一方面，《監管簿》與《簽證簿》的比對工作依靠人工方式進行，費時又費力，工作強度大、效率低。

（二）電子通道的建立

針對深圳陸路口岸面臨的形勢和通關管理存在的弊端，深圳局進行了不斷的探索和實踐，最終選用無線射頻識別（RFID）技術建立了陸路口岸電子通道，在不改變現有通關設施的情況下，建立起檢驗檢疫虛擬監管通道，實現了陸路口岸出入境人、車、貨的有效監管。

電子通道是指通過安裝在出入境車輛的車載卡與口岸現場無線射頻基站的信息交互，準確識別出入境車輛，并依托信息化管理平臺實時獲取車載貨物等信息，實現對人車貨有效監控的虛擬通道。

電子通道由分布于口岸監管區的基站群、安裝于出入境車輛前擋風玻璃上的車載卡以及與基站互聯的網絡化管理平臺組成。

下面，以皇崗口岸入境客車通道為例，介紹一下電子通道的工作原理：

當車輛駛入口岸監管區時，喚醒基站激活車載卡。車載卡隨即進入工作狀態。車輛按照入境路徑向前行駛時，分別經過識別基站1、2、3并向其發送車載卡ID號，管理平臺根據識別基站1、2、3讀取到車載卡ID號的情況自動判定車輛的過境狀態；當車輛駛出口岸監管區后，車載卡自動轉為休眠狀態。識別基站同時具有預警功能，可以根據監督管理的需要向車載卡發送檢驗檢疫指令，利用車載卡的語音和燈光提示,對車輛實施引導和控制。通過這個實例可見，電子通道依托車載卡與基站的信息交互，實現了對出入境車輛的“識別”與“控制”。

電子通道技術有四個技術特點：

一是遠距離、準確識別，識別距離可達300米，準確率高達99.8%；

二是具有智能提示功能，車載卡可以發出4種語音和3種燈光提示；

三是車載卡耐高溫、電池壽命長，無按鍵操作，避免人為干 擾；

四是基站故障自動報警、網絡斷線自動重連，確保24小時不間斷運行。

電子通道的建設實現了自主獲取過境記錄、自動扣繳檢疫費用、駕駛員健康證管理、實時獲取貨物信息、智能化稽查5大業務管理功能：

一是自主獲取過境記錄。識別基站能自動讀取經過無線信號覆蓋區域的車載卡信息，并根據車輛行駛經過基站的先后順序，記錄車輛的行駛路徑，準確判斷車輛出入境狀態，記錄過境時間。如圖所示，當車輛過境時，管理平臺就能立即顯示出車載卡號、車牌號、車輛類型、行駛路徑、判定結果、出入境時間等信息。

二是自動扣繳檢疫費用。駕駛員可以通過現場充值、網上充值、手機充值等方式自行預存車輛檢疫費，繳費極為方便。當車輛過境時，電子通道根據其出入境記錄自動扣繳預存的車輛檢疫費。當余額不足時，車載卡通過燈光和語音，提示駕駛員及時預存費用；當扣繳費用未成功時，管理平臺自動發出警報，提示工作人員進行處理。

三是駕駛員健康證管理。電子通道管理平臺與駕駛員健康證系統實時聯網，自動獲取駕駛員的健康證信息。在車輛過境時，主動核查駕駛員健康證信息，對健康證快過期的，車載卡語音提示駕駛員及時體檢；健康證過期的，管理平臺自動發出警報，提示工作人員進行處理。

四是實時獲取貨物信息。進出口企業通過互聯網，提前向管理平臺申報貨物信息，獲取相應貨物的申報號并交由貨物承運人，承運人通過管理平臺將貨物申報號與車輛車牌號進行綁定申報，建立車輛與承載貨物的對應關系。

當車輛過境時，基站識別車載卡后，管理平臺便能及時顯示車輛、駕駛員、貨主、貨物、包裝材料以及貨物是否應檢等信息，并可通過車載卡發出相應的語音及燈光指令，引導駕駛員辦理相關檢驗檢疫手續。

五是智能化稽查。車載卡的應用，為創新稽查手段提供了強有力的技術支持。為此，我局研發了移動式稽查儀，流動式稽查車等現代化稽查工具。

通過電子通道覆蓋整個口岸區域的監控網絡，口岸現場的工作人員在移動稽查車上就可以實時監控車輛、駕駛員及車載貨物信息，快速實施稽查。當健康證過期、未完成檢驗檢疫手續、欠費以及布控車輛駛入口岸監管區時，車載監控界面紅色高亮顯示相應車輛信息，稽查車發出聲音警報，提示工作人員實施稽查；同時，車載卡發出語音和燈光提示駕駛員接受檢查。

下面，我們通過實例來體驗一下電子通道是如何實現通道管理的：車輛駛入口岸區域時，基站自動激活并識別車載卡。管理平臺自動提取相應駕駛員的健康證信息和車輛承載貨物信息，如無異常則通過基站向車載卡發布放行指令，車載卡亮綠燈并提示“您好，請通行！”；

如車輛被抽中查驗，則通過基站向車載卡發布查驗指令，車載卡亮紅燈并提示“您好，請到國檢辦理手續！”；

如現場稽查人員發現車輛或貨物信息異常，則可以在口岸區域攔截相關車輛到稽查點實施稽查。

（三）電子通道的成效

通過運用先進的信息化技術，深圳檢驗檢疫局在陸路口岸建立了一套獨立的、嚴密的、電子化監管體系。

電子通道管理平臺于去年底正式應用以來，已穩定運行了10個月，共記錄出入境車輛168萬輛次，準確識別率高達99.8%。該管理手段給深圳局陸路口岸檢驗檢疫業務運作模式帶來了深遠影響和重大變革。主要包括三個方面。

1、車輛電子化通關。電子通道轉變了原有的車輛監管模式，全面實現電子化管理。

一是車輛申報電子化。通過電子通道對出入境車輛的自主識別，實現了車輛申報的電子化，取消了《監管簿》，駕駛員不再逐次填寫《監管簿》申報，通關極為方便，受到車輛駕駛員的熱烈歡迎，取得了巨大的社會效益。

二是提高了工作效率。徹底擺脫了人工核本工作，實現電子化審核，把大量的一線工作人員從繁瑣枯燥的審本工作中解脫出來，提高了工作效率。以皇崗局為例，該局以前共有16個人負責監管簿的審核工作，每天要審核監管簿800本，健康證1500份，工作量大，效率低。現在僅用2-3人即可完成電子審核工作。

三是減少了行政處罰。《監管簿》的取消直接避免了駕駛員因疏忽漏填而導致的行政處罰，檢企關系更為和諧。據統計，電子通道應用以來，口岸行政處罰案件減少了70%。

四是節省了中介費用。車輛申報電子化從根本上扭轉了駕駛員長期依賴中介機構辦理換本手續的局面，減少了駕駛員委托中介代理換本的額外支出，粗略估算，每年可為管理對象節省委托 中介費約2000萬元。

五是繳費方式靈活便利。車輛檢疫費用可通過網絡繳費、手機繳費等多種方式預存，極大地方便了廣大的駕駛員。

六是健康證實時管理。實現了駕駛員健康證管理電子化，通過管理平臺與駕駛員健康證管理系統的互聯，實現了駕駛員健康證信息的自動比對和實時監控，使健康證管理更加嚴密、有效。

2、貨物電子化監管。電子通道強化了貨物監管的功能，實現了自主的智能化監管。

電子通道通過提前申報綁定車輛與貨物信息、通過車載卡智能提示監控出入境車輛，達到了以車管貨，以卡管車的目的，實現了對進出口貨物的實時智能化監管。

檢驗檢疫部門全面準確地掌握進出口貨物信息，并全程監控貨物落實檢驗檢疫的情況，從而徹底扭轉了對進出口貨物監管的被動局面，真正提高了檢驗檢疫口岸自主把關的能力。

3、現場智能化稽查。電子通道積極創新稽查手段，稽查工作更加有的放矢。

一是有效稽查布控。建立黑名單管理，違規車輛實施布控，高風險車輛主動稽查，增強了稽查工作的主動性、針對性和有效性。

二是創新稽查手段。利用手持式稽查儀、流動稽查車等現代化稽查工具，工作人員能在口岸現場準確及時地發現存在違法記錄、不如實申報、未落實檢驗等違規情況，對企業和承運人形成了強大的震懾力。

三是加強稽查監督。建立了企業進出口貨物的電子帳冊，便 于實施隨機抽查審核和定期審核的后續監管制度，完善了對企業監管的長效機制，加強了稽查監督的力度，使不法企業無機可乘。

依托先進的信息化技術，深圳檢驗檢疫局在陸路口岸建立了電子通道，實現了對出入境人、車、貨的通道管理，豐富了執法手段，增強了自主把關能力，提升了把關地位。

在集中力量研發陸路口岸電子通道應用系統的同時，我局緊密結合業務實際，以“提速、減負、增效、嚴密監管”為目標，先后開發應用了車道司機自動測溫及收費查詢等系統，下面接著對這幾個系統作一個簡要的匯報。

二、車道司機體溫自動測溫系統

該系統是指安裝在車輛通道檢驗檢疫工作間，對出入境客車和貨車司機體溫實施自動化測量的裝臵。

該系統包括車輛及高度檢測、自動測溫、測溫鏡頭定位、車道控制和后臺監控等五個裝臵。該系統通過地磁感應和紅外光幕實現了車輛到達與離開、車輛高度（司機座高）、車道環境參數等在線檢測；通過高度升降和水平轉動二維機械自動控制，實現焦平面紅外熱成像儀與可視攝像機鏡頭自動調整至司機臉部正面位臵；應用人像捕捉與前額區域定位軟件，準確獲取司機限定范圍的額表溫數值群，避免了各種熱源干擾；通過大量的實測數據采集與運行統計分析，創新性地采用動態篩查法，最大限度地抵消了環境因素、時間因素、設備因素對體溫測量值的影響。該裝臵還具備圖像數據保存、查詢、自助式人機界面、語音對講、預警管理等功能。該系統2009年6月投入使用，在防控甲型H1N1流感戰役中呈現顯著效果，徹底改變了傳統手持紅外點溫計人工對司機進行體溫測量方式，實現了車道無人值守、司機體溫自動測量、統一監控放行，改善了工作環境，節省大量的人力物力，提高國門執法形象，實現文明執法、人性化執法。

三、出入境旅客健康自助申報系統

該系統是指安裝在旅檢口岸現場，為旅客提供健康申明卡自助申報及體溫測量的裝臵。

該系統集出入境證件識別、實時攝像、自動測溫、觸摸屏自助申報等功能為一體。出入境旅客過境時，通過證件識讀器自動讀取出入境證件信息，通過觸摸屏及人機界面自助輸入旅客聯系地址和電話等基本信息、接觸史等檢疫信息，再次申報時便可自行快速完成，特別適合多次往返旅客。同時自動測溫裝臵、攝影錄像裝臵即時記錄旅客體溫及圖像信息，后臺實時監控，異常情況智能報警。

該系統的應用，改革了人工收驗健康申明表模式，一是簡便快捷，自助申報時間不到3秒，極大地提高了旅客申報通關的效率；二是管理科學，旅客自助申報的資料、體溫及面部相片數據庫留存，實時監控，可隨時調閱、追查；三是節能環保，大大減少健康申明卡紙張的印制使用。

系統自2009年8月在福田口岸啟用以來，日均近萬人次，共有100萬多人次旅客使用，深受經常往返深港兩地的旅客歡迎。質檢總局領導、深圳市領導及香港衛生署官員多次視察指導，給予了高度評價。

四、檢驗檢疫收費查詢系統

該系統通過互聯網，為進出口企業老板或相關負責人提供快速查詢其繳納檢驗檢疫費用的相關情況。是檢驗檢疫深度服務企業的重要舉措。

系統查詢操作簡單方便、數據清晰明了。企業只需通過互聯網，即可以對企業繳納的檢驗檢疫費信息進行查詢。查詢分為三種方式：按報檢號查詢、按發票號查詢、按時間段查詢。查詢信息包括報檢號、報檢單位、貨值金額、檢驗檢疫費、繳款單位、繳款日期等。企業同時可以從該系統了解收費辦法詳情。

2009年7月，該系統正式面向企業開放，取得了良好的社會效益：一是有效打擊利用假檢驗檢疫票據詐騙的不法行為。近年來，不法人員利用假檢驗檢疫票據騙取企業錢財的案件時有發生、屢禁不止，有些企業甚至在短短一年內被騙走了幾十萬元。該系統應用以后，有效堵住了報檢人員“作假”的漏洞，讓不法份子難有可乘之機。二是進一步推進了檢驗檢疫政務公開。此系統是全國首個面向企業開放的檢驗檢疫收費查詢系統，系統的應用充分體現了檢驗檢疫“陽光收費”，為企業提供了實實在在的方便。三是強化了執法社會監督。檢驗檢疫收費“透明化”，對工作的準確、高效提出了更高的要求，促進工作質量的進一步提升。

該系統的啟用被評為2009年中國檢驗檢疫“十大新聞”，并與“中國檢驗檢疫服務網”進行了有機銜接，將更廣泛的服務全國進出口企業。

五、風險評估分類管理系統

該系統通過實時在線監測出入境貨物申報信息全方位智能采 集分析產品的風險信息，自動開展風險評估，綜合“產品風險等級和企業類別”實施“二維”分類管理，不僅為《出口工業產品企業分類管理辦法》的實施提供有效載體，還對動植物產品和食品的風險評估和分類管理進行探索和實踐。

系統包括兩個業務管理平臺：

一是風險信息收集及預警平臺，實現對風險信息收集、報送、研判和預警等工作的電子化管理功能。深圳局風險信息隊伍收集輿情信息、檢驗檢疫不合格數據、數據統計分析結果等風險信息后，可通過該系統進行網上風險信息交流。各專家組對報送的風險信息開展風險研判，對涉及產品質量和食品安全的重要風險信息通過系統迅速發布風險預警，包括重點關注、風險布控和風險動態，并調整管理措施，如根據出口圣誕燈被國外通報這一風險信息，將出口圣誕燈的風險等級從中風險調整到高風險；再如采用《風險信息快報》和《產品安全信息快報》形式向局內和企業發布重要風險信息；同時還可通過全備案的檢企互動平臺向企業通報重要風險信息，提醒企業關注。

二是風險評估分類管理平臺，實現產品風險等級自動評估、“二維”分類管理和動態指引檢驗檢疫操作的功能。系統能夠自動采集CIQ2000中的產品和企業數據，按照預設的評價準則對產品風險進行自動評估，輸出產品綜合風險，并根據企業信息判別企業類別，綜合產品風險等級和企業類別，自動選擇相應的分類管理措施，如抽批比例、查驗方式、查驗內容、送檢比例等，在CIQ2000相關環節以“審單指引”和“查驗指引”輸出，實時指導一線人員現場操作。使用時，工作人員無需打開該系統，只要在 CIQ2000的審單環節和施檢分單環節輸入報檢號，系統會自動彈出指引信息。同時，我局嘗試3G手機移動查驗功能，工作人員在查驗現場就能通過手機查看操作指引，并可錄入查驗結果。

該系統自2009年1月開始啟用，取得了較好的效果：一是顯著提升風險預警能力。系統通過搭建風險信息預警平臺，進一步強化風險信息收集能力，做到“早發現、早研判、早預警、早處臵”。二是顯著提高檢驗檢疫工作科學性，系統建立科學的評估體系，并實現了自動評估功能，不僅提高了工作效率，而且確保評估結果的科學性。同時，通過各專業組的后評估工作，對貨物風險等級和分類管理措施實現了動態調整。三是切實解決一線人員提出的“檢多少”、“檢什么”、“怎么檢”的問題，管理部門也可通過系統實時了解工作人員的檢驗檢疫操作，確保各項管理措施落實到位。

六、業務動態數據分析系統

該系統運用信息技術及數理統計方法，構建數據報送管理平臺，優化數據查詢手段，創新數據展示方式，分析評估各類業務數據運行規律和特點，針對突發事件第一時間發布相關統計信息，為領導決策和業務管理提供數據信息服務。

系統的應用，一是實現了統計任務的自定義下發和手工報表數據的規范報送及自動匯總，提高了數據采集的實效性和準確性。二是實現了對常用業務數據的快速、準確查詢。將查詢時間由原來的分鐘、小時縮短為秒，成倍提高了統計工作效率。三是采用300多張圖表全方位、多角度展示業務動態，使管理者只需輕點鼠標，便可對一線業務情況一目了然；四是通過設臵數學模型評估 業務數據，對各類業務運行狀況進行在線監測，并采用紅黃綠預警燈圖等直觀方式，對批次、貨值、數重量等項目的異常變化和質量狀況自動預警，有助于把握監管重點，并為快速應對突發事件提供了信息支持。

該系統2008年底在我局已全面應用，目前還在寧波局、天津局、海南局等單位推廣使用。

七、實驗室綜合業務管理系統

該系統是我局在總結LRP2000經驗基礎上，開發設計的基于三層架構、數據大集中、統一流程，實現實驗室業務及資源高效、智能、無紙化管理的信息化平臺。

系統集報驗管理、樣品管理、結果登記、報告管理、信息查詢等功能于一體，實現了從分支局報驗申請、檢測中心收樣、任務分配、結果登記、報告擬制與簽發等一系列的電子化流程。通過該系統，分支局用戶可直接打印報告，業務處室可實時掌握檢測業務情況，加強對不合格項目和檢測報告的管理，實現檢測信息高度共享，業務處室、分支機構、檢測中心三位一體。系統應用條碼技術進行樣品流程化管理，方便了操作，簡化了樣品流轉手續；采用開源OpenOffice技術，提高了檢測報告擬制效率。

系統于2009年1月開始使用，實現了檢測業務各個環節的全面跟蹤，優化了實驗室內部管理，檢測工作更加科學化，樣品管理更加規范化，為檢測業務的高速運轉提供了功能強大的信息網絡平臺。

八、電子監察系統

該系統充分利用信息技術手段，建立健全事前監督和事后監 督相結合、層級互補、分工把關的新型監管機制，實現了紀檢監察工作向信息化、智能化的跨越。

系統通過對CIQ2000、行政處罰、車檢等重要業務系統相連接，自動、實時采集每一業務事項辦理過程的詳細信息，使紀檢監察機關即時、同步、全面地監控業務辦理的實施過程；此外，通過視頻監控系統、投訴處理、服務評價可實時掌握主要辦公現場情況，實現對工作關鍵流程、重要環節、重點崗位的監察。及時發現、糾正執法過程中存在的違規違紀行為，提高紀檢監察工作的有效性。系統包括行風監督、廉政監督、自查自糾和績效評價四大功能。

系統的運行，實現了信息技術與紀檢監察業務有機結合，是我局電子政務建設的新成就，是紀檢監察信息化的新開端，對規范行政行為、提高行政效率、推進政務公開、強化紀檢監察職能和促進業務運行機制創新都起到了積極的作用，有力促進了我局反腐倡廉工作和黨風廉政建設。

九、外事管理系統

該系統是利用信息化管理手段，將瑣碎的外事審批、證件辦理、簽證辦理等事項歸類統一，實現外事工作從繁雜的人工操作向科技化、智能化管理的跨越。

該系統包括外事工作的任務管理、證件管理、信息管理、查詢統計、系統管理等多個功能模塊，實現了人員動態管理、外事任務及證件信息管理、證件領用管理及自動預警、統計查詢、信息服務功能5個外事管理功能。該系統還與人事管理系統相聯，共享人事部門數據；開放紀檢監察人員端口，加強對特殊人員的 監管；與地方外事辦的系統數據相連接，實現報件網上輸送。

該系統于2009年4月投入使用，一是實現了外事工作信息化管理，建立外事任務、證件信息等完整的電子檔案；二是實現了外事工作關鍵環節實時控制，便于外事工作的跟進，消除容易造成工作失誤的隱患；三是科學嚴把外事關，及時掌握全局人員情況變化，對特殊對象進行重點監管，有效控制外事活動的風險；四是提高了工作效率和管理質量，加快了外事辦理、查詢、統計等速度。

上述九個系統的建設，得到了總局領導及有關司局的關心指導和大力支持。這些系統的應用，極大地提高了我局信息化水平，增強了執法把關效能，為我局更好地服務企業，促進地方經濟又好又快發展發揮了重要作用。我局將一如既往的推進信息化建設工作，深化監管模式改革，為檢驗檢疫事業發展做出更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：六大系統建設匯報材料

提高認識 加強協作 科學建設 確保“六大系統”早見成效

國投教學三礦位于登封市徐莊鎮，核定生產能力84萬噸/年，低瓦斯礦井。2010年，按照豫政辦?2010?141號文件精神，我礦被確定為全省“六大系統”建設15個試點單位之一。

按照上級要求，礦井在2011年底基本完成“六大系統”建設任務。為此，我們進行了科學規劃和技術論證。“六大系統”中，監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等5項系統已有基礎，進一步升級改造就能符合要求；但緊急避險系統受客觀條件影響且無先例可循，實施起來難度很大。我們在統一思想，提高認識的基礎上，不等不靠，積極主動，確保了試點任務的完成。

一、機構健全定責任

礦井成立“六大系統”建設領導小組，礦長為組長。業務礦長結合崗位職責，牽頭組成六個專業建設小組，具體負責各系統工程建設。各小組認真分析本系統存在的問題和不足，排出進度計劃，提出完善措施，細分工作職責，跟蹤督察落實。各專業組長為系統建設第一責任人，嚴格按照“六大系統”的設計要求，負責系統建設和完善工作，制定詳盡的工作計劃，部職工面前，真的是時間緊、任務重。

面對如此巨大的困難，怎么辦？是知難而退，以各種客觀理由向上級“申請”延緩時間；還是克難攻堅，多措并舉，迎頭趕上，圓滿完成試點任務呢？經過討論，大家統一了思想。省局把我礦確定為試點礦井，是對我們莫大的信任和鞭策，要干一定要干好！全體員工眾志成城，堅定必勝信心，一切為“六大系統”建設讓路，即使生產任務暫時受到影響，也要加快工程進度，不辜負省煤監局的期望，維護央企的良好形象。

三、多措并舉促進度

為確保完成任務，我們采取了多種措施和手段。一是克服場地狹窄、施工不便等困難，在平地建成壓風自救和凈化水廠房，招標采購空壓機、凈化水系統、硐室內部設備設施等急需物資，到貨后連夜組織安裝。為節約寶貴的水資源，我們從煤場引進一趟污水管路，安裝凈化水處理裝置；為保證通信聯絡暢通，在副井筒鋪設了一趟通信電纜。

二是從生產一線區隊抽調技術過硬、經驗豐富的人員組建施工隊伍，配備精干的區隊班子，經過“三大規程”的培訓考試，迅速展開工作。為解決硐室物料、設備運輸和碴塊外運等問題，礦井利用兩部無極繩梭車，加強現場運輸調度，人歇車不歇，輔助運輸系統滿負荷工作。

13、15采區避險硐室施工期間，高峰時每天出碴量500多礦車，當時副井提升系統無法滿

進度，每周由監督管理小組在安全辦公會上通報任務落實情況，每月對工程質量和建設進度進行總結，列入標準化檢查和百分考核。

每建設一個環節，就現場驗收一個環節，及時總結經驗教訓，作為下個環節的監控重點；定期組織專業小組人員學習《“六大系統”建設完善規劃方案》和相關技術要求，提高業務素質。避險硐室主體工程結束一個，就及時組織有關專業小組進行質量驗收，認真填寫《單項工程驗收報告》，環環相扣，責任到人，保證了避險硐室主體工程質量總體達標。

經過公開招標，擇優選定質量過硬的設備。空壓機、凈化水系統、避險硐室內部裝備等物資，如期購回并順利安裝；升級改造了監測監控系統、人員定位系統和通信聯絡系統。由于監管措施到位，確保了“六大系統”的工程質量。

五、加強督察保安全

“六大系統”作為今年的中心任務，大家“心往一處想，勁往一處使”。主要領導每天都要詳細了解“六大系統”建設進展情況，并在調度會上反復強調安全施工。每次下井，各級干部都會到避險硐室施工現場督促檢查。重點督察安全管理，落實監管責任，及時召開現場會，協調解決問題。發現一時無法處理的隱患，就現場蹲點，研究對策，直至問題得到處理。

安監局、國投煤炭有限公司及河南分公司的親切關懷，有關領導同志多次蒞臨指導，對工程管理、施工進度提出了明確指示和寶貴意見。去年10月中旬，國投煤炭公司在教學三礦召開現場會，國家煤監局科技裝備司鄭行周副司長出席會議并親臨教學三礦井下調研，對“六大系統”建設給予充分肯定。國投煤炭公司所屬全國各地20多家煤礦企業的總經理、總工程師進行現場參觀。據不完全統計，2011年8月份以來，已有省內外20批近300人次到我礦學習參觀，樹立了中央企業良好的社會形象。

存在困難：

作為全省“六大系統”建設試點單位，我們不等不靠，采取了許多積極有效的措施，也取得了一些成績。但“六大系統”建設是國家的新要求，沒有經驗可資借鑒，一切都在安全前提下摸索研究，不可避免地走了一些彎路。相關設備貨源不足，可供選擇的、有資質的生產廠家不多，是客觀存在的現實。市場有價無貨等現象，更是不容忽視的困難。今后，我們將加強與設計部門的溝通，深刻領會國家政策和省局要求，共同解決建設過程中的疑難問題，早日建設完善其它三個避險硐室，為提高礦井抗災能力、創建安全河南作出應有的貢獻。

第三篇：積分系統建設匯報材料

一、積分系統建設的意義

1、拓展營銷手段的需要

傳統的營銷手段耗時、費力，雖然也起到了一定的效果，但是無法做到持久、精準的營銷，而積分系統的上線則可有效改變這一現狀，使營銷做到常態化且準確對準目標客戶。

2、維護客戶增強客戶黏性，增強客戶忠誠度的需要

積分系統的上線及多種積分兌換渠道的實現，使我行對客戶的回饋成為常態化行為，使這種回饋行為溶入到與客戶息息相關的日常生活中去，能有效提升客戶對我行的依賴度及在我行辦理業務的活躍度，隨之而來的必然是我行客戶的黏性及忠誠度的大幅提升。

3、對低成本存款有效營銷的需要

目前區域內未見同類存款積分系統的營銷，且傳統的營銷方式均未對活期儲蓄存款及單位存款進行有效的營銷，面我們的積分規則中對這類低成本存款的營銷給予了足夠的重視，這必將給低成本存款的穩定性及規模的擴大帶來積極的影響。

二、積分系統建設的現狀

1、數據來源

我行現有績效考核系統，該系統由省聯社每日下發數據，在經過科技信息部與省聯社溝通協調增加部分下發內容后，此數據已可滿足現有積分規則的使用。

2、積分系統程序開發進度

積分生成系統程序開發現已基本完成，現在每日均可正常跑批。根據測試結果可進行細節的優化。

3、積分規則的確定

前期經過多次組織相關人員進行了積分系統的研討，確定了積分規則如下：

一、存款類：

根據存款余額產生積分

存款：根據當日余額、存款類型（活期、通知、定期等）計算積分，產生個人儲蓄存款積分：

1、定期儲蓄存款：積分比例：

（1）一天通知存款，當日余額的萬分之四（2）七天通知存款，當日余額的萬分之四（3）定活兩便 當日余額的萬分之四（4）三個月定期存款，當日余額的萬分之四（5）半年定期存款，當日余額的萬分之四

（6）一年定期存款，當日余額的萬分之三（7）二年定期存款，當日余額的萬分之三（8）三年定期存款，當日余額的萬分之二（9）五年定期存款，當日余額的萬分之二

2、活期儲蓄存款:當日余額的萬分之五。

3、對公存款根據存款余額產生積分（1）對公活期存款，當日余額的萬分之二（2）對公定期存款，當日余額的萬分之一

二、業務積分

1、手機銀行、個人網上銀行

手機銀行、網銀轉賬交易2分/筆，當月最高100分，要求單筆1000元以上，每天最多10分；

2、借記卡開戶

開卡5分/筆。同一身份證號最多記10分。

3、定期存單開戶每筆5分

三、積分生成以客戶號為準，同一客戶號名下所有帳戶所產生的積分計入同一積分帳戶。

四、積分價值：100分相當于1元人民幣。

五、積分有效期：積分產生日至次年12月31日，逾期清零。（PS：積分隔年作廢，2016年積分2018年作廢，2017年積分2019年作廢，以此類推）

4、積分系統跑批結果及對我行營銷費用的影響

以2016年1月29日跑批結果為例：當天存款總余額為54億，根據現有積分規則，當天生成積分170萬分，對應100分＝1元人民幣的價值，假設全年存款余額不變，所有積分均全部兌付的情況下，將增加我行營銷成本：1，700，000÷100×365＝6，205，000元。

三、積分兌換渠道

（一）線上兌換

積分系統生成積分后，可將客戶積分導入微信平臺微信商城系統中，利用微信商城實現各種形式的積分兌換，此部分的配套程序現已開發完成，具體方式有以下幾種：

1、積分兌換手機話費，通過與話費充值服務商達成協議，我們可以預儲值至我行在話費充值平臺的帳戶中，客戶在我行微信商城中進行積分兌換話費確認后，該客戶積分帳戶減少相應積分，話費可即時充值至客戶所填手機號帳戶中，此種兌換方式操作簡便快捷，且符合大部分客戶的消費需求。

2、積分兌換商品或服務，我們的微信商城將精選本地優質商戶入駐，商戶可將自己所提供的商品或服務項目在我們的微信商城中展示并設置兌換所需分值，由客戶自行選擇所需兌換項目進行兌換，此種兌換需客戶自行到店提貨或消費。這種方式給客戶帶來了更多的選擇的同時也給我們的合作商戶帶來了更多的客源。

3、積分兌換商戶購物卡，我行可大量購入合作商戶（例如：萬客來超市）的購物卡，此卡在微信商城中設置電子兌換券，由客戶在微信商城中自主兌換，然后可至我行營業網點兌換成實物購物卡。

以上2、3兩種兌換方式均可與合作商戶達成相應的折扣協議，從而降低我行積分兌換的成本。

二、線下兌換

線下兌換在積分系統推出的初期暫不考慮實行，但是從長遠來看這也是必將實行的，我們的客戶群體中有很大一部分并不能適應線上兌換的操作，要進行線下兌換，一種是可以兌換合作商戶購物卡，這種方式要簡便易行一些，另一種就是直接兌換商品，這就需要我們自建商品渠道，這樣就會有比較大的人力資源的需求，但同時也能更大的降低我們積分兌換的成本。

針對不能進行線上兌換的客戶的需求，還有一種解決辦法，那就是積分合并。

三、積分合并

積分規則中對公帳戶所產生的積分，必將合并至其法人或財務人員的個人積分帳戶中進行消費，那么這一積分合并的功能，我們也可利用到無法進行線上兌換的客戶群體中去，也就是說，通過客戶的授權，將其客戶號下產生的積分合并至具備線上兌換能力者的積分帳中去，例如：父母的積分合并至子女的積分帳戶中，同一家庭的積分也可合并至某個家庭成員的積分帳戶中集中使用。

第四篇：六大系統建設匯報材料

“六大系統”建設情況匯報材料

公司現有職工188人，其中取得安全資格證14人，取得特種作業許可證55人，取得特種設備操作證17人，取得注冊安全工程師資格證4人。公司下轄兩個礦區、選礦廠、一座尾礦庫。一個礦區現正在準備建設，尚未施工；礦區年設計生產能力23萬噸，井深150米，共有三個生產中段和一個回風中段，2005年底基建轉生產；尾礦庫采用四周筑壩，設計庫容46萬立方米，為五等尾礦庫。

根據《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設規范》的要求和煙臺市安監局的要求，我公司為“六大系統”建設重點單位，必須于2011年底前建設完畢。我公司成立了分管領導負責，安全生產部牽頭，機動部、經營部、財務部、礦區參加的“六大系統”建設領導小組，從設計、采購、資金保障、安裝施工一體化辦公，確保建設進度。通訊系統新增了從風井進入井下的通訊電纜一條、180門程控電話交換機一臺、井下通訊分站一臺、各中段采場通訊電話10部；監測監控系統新增了調度臺、顯示屏、監控主機2臺、監控攝像頭4個、風速傳感器5個、風壓傳感器1個、主風機開停傳感器1個；壓風自救、供水施救系統新架設了風水鋼管路300米，安裝壓風自救、供水施救裝置各5套；緊急避險

系統不建設緊急避險裝置，公司完善了安全出口、應急預案、緊急撤人信號、避災路線等，新購置了40部自救器、5部便攜式三合一有毒有害氣體檢測儀、2臺氧氣呼吸機、全自動粉塵檢測儀、便攜式風速檢測儀、噪聲監測儀各1部等，建立完善了相關記錄；不建設人員定位系統，完善了人員下井登記制度和記錄，能夠準確掌握出入井人員數量和信息。到目前為止公司“六大系統”已建設完畢，共計投入資金約70萬元。具體建設情況如下：

（一）安全出口

根據生產功能要求，礦區開拓系統由一條提升豎井、一條風井構成。井下采用主井進風、風井抽出污風的對角式通風系統。主風井之間的水平距離為518m，符合井下安全出口的設置要求。主井和風井均裝備梯子間和安全隔離網，構成井下各中段通往地面的兩個安全出口。如果主井因故不能正常提升時，井下人員可通過井筒內的梯子間上井。鐵礦礦體埋藏深度較淺，最大埋藏深度距地表深度約210m。設計有-50m、-80m、-110m、-140m四個中段，各個中段安全出口的實際距離均不超過500m，符合國家安全規程的要求。每個采場均設有兩個通達上下部運輸大巷的安全通道；各個硐室工程均設有通達運輸大巷的通道；運輸大巷與兩個安全出口相貫通。

（二）緊急避險系統

根據國發［2010］23號及國家安監總局［2011］108號文件要求：下井人員隨身攜帶防護時間不少于30min的自救器。緊急避險應遵循“撤離優先、避險就近”的原則。緊急避險系統建設的內容包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定緊急預案等。

緊急避險系統應與監控監測、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統相互連接，在緊急避險系統安全防護功能基礎上，依靠其他避險系統的支持，提升緊急避險系統的安全防護能力。

根據礦山的實際觀測和統計，井下涌水量正常在4000m3/d，最大涌水量為6000m3/d。井下涌水量主要與層狀巖類裂隙水充水有關，第四系孔隙水充水引發的礦坑涌水量對井下涌水量的影響不大。

依據礦山上述實際情況，對照緊急避險設施設置的要求，礦區均未達到緊急避險設施要求設立的條件，為此不考慮進行緊急避險設施建設。

但為了保護井下人員的安全，選擇個人佩戴自救器的方式，礦區同時下井人數不超過30人，配備40部自救器，下井人員每人一部；在各中段馬頭門安裝了高音喇叭和警報，制定了緊急撤人信號，同時加強井下地壓、涌水量、有毒有害氣體的動態監測，做好定人、定時、定點監測管理和記錄，建立健全監測管理臺賬，發現異常或出現緊急情況，及時通

知井下作業人員迅速安全撤離。

（三）壓風自救系統

根據國家安監總局［2011］108號文件要求，礦區已建立供風系統。本次設計將壓風自救系統和生產壓風系統合并共用。利用在地表工業場地已有的空壓機房和空壓機，通過主井向井下壓風。

壓風自救系統與生產壓風系統共用，壓風自救系統的空氣壓縮機安裝在地面，并在10min內啟動，壓風管道采用鋼管。

壓風自救系統施工建設如下：

（1）地表工業場地已有的空壓機房，安裝有兩臺L-42/7-X型空壓機和一臺4LW-20/8型空壓機，三臺空壓機均與壓風主管連接，啟動任一臺空壓機均能對井下進行供、壓風，且滿足井下生產用風及壓風自救系統需風量。

（2）在主管路上安裝油水分離器，對壓縮空氣中的水分、油霧、灰塵進行分離、過濾，提高壓縮空氣的清潔度和供風質量，并能滿足人員呼吸需要。

（3）壓風管路直接連接在各中段大巷主供風管路上，管徑為Φ108*4mm的無縫鋼管。

（4）供風管道敷設牢固平直，并延伸到井下-50中段0#、7#、6#穿脈口各設一組三通閥門和減壓閥，-80中段、-110中段、-140中段0#、6#穿脈口各設一組三通閥門和減壓閥；

在-50中段7#、6#穿脈口、-80中段6#穿脈口、-110中段、-140中段0#穿脈口各安裝壓風自救裝置一套。

（5）壓風自救系統的配套設備符合相關標準規定，繪制壓風自救系統布置圖，并及時更新。根據各類事故特點，將壓風自救系統的使用納入相應事故應急預案中，并對入井人員進行壓風自救系統使用培訓，確保每位入井人員都能使用。

（四）供水施救系統

礦山已建立生產供排水系統。井下施救系統采用靜壓供水，與生產供水系統共用，設置管道和閘門與生活用水水池連接。

壓風自救系統施工建設如下：

（1）生活用水由公司凈化水設備和市自來水公司生活用水供給，符合衛生要求。

（2）供水管道敷設牢固平直。井下-50中段0#、7#、6#穿脈口各設一組三通閥門和減壓閥，-80中段、-110中段、-140中段0#、6#穿脈口各設一組三通閥門和減壓閥；在-50中段7#、6#穿脈口、-80中段6#穿脈口、-110中段、-140中段0#穿脈口各安裝供水施救裝置一套。

（3）供水管路直接連接在各中段大巷主供水管路上，管徑為Φ50*4mm的無縫鋼管。

（4）供水施救系統的配套設備符合相關標準規定，繪制

供水施救系統布置圖，并及時更新。根據各類事故特點，將供水施救系統的使用納入相應事故應急預案中，并對入井人員進行供水施救系統使用培訓，確保每位入井人員都能使用。

（五）通信聯絡系統

根據國發［2010］23號及國家安監總局［2011］108號文件要求，根據礦山實際情況，目前已經形成了初步的有線通信系統。本次井下通信聯絡系統的安裝是在原有通信系統的基礎上進行拓展、增設、補充、完善，通信線路覆蓋井下各主要中段主巷道、馬頭門、水泵房、配電室、值班室等關鍵部位，并與地面卷揚機房、信號房、調度室、各辦公室連接。

通信聯絡系統施工建設如下：

（1）通信線纜分設兩條，分別從主井、風井各引入一條通信電纜，與井下所有電話聯接。當其中任一條通信線纜發生故障時，另外一條線纜能擔負井下各通信終端的通信能力。

（2）公司設180門程控交換機一部。井口以及-50中段馬頭門、0#、7#、6#穿脈口,-80中段馬頭門、0#、6#穿脈口,-110中段馬頭門、0#、6#穿脈口,-140中段馬頭門、0#、6#穿脈口,中央變電所、井下水泵房值班室各設一門電話，并對潮濕環境中設置的電話機采取防潮措施。

（3）配備公司各部門電話聯絡表。繪制通信聯絡系統布置圖，并及時更新。

（六）井下人員定位系統

井下最多同時作業人數為28人，少于30人，不建設人員定位系統。

礦山已采取的措施是“出入井人員實行掛牌登記、下井掛牌、上井摘牌”，“下井人員公示欄”等方式，完善了人員出入井信息管理制度，準確掌握井下各個區域作業人員分布及上、下井情況。

（七）井下監測監控系統（1）監控監視系統

礦山生產系統已形成閉路監控系統。在原有監控點的基礎之上，又在提升機房、信號房、井口、井下中央變電所、井下水泵房各設視頻探頭一個。在地面調度室設視頻監控顯示終端，用于采集、傳輸、存儲各監控點監控視頻，在主井卷揚機房及井口信號室也設置了視頻監控顯示終端同步監視。該系統采用網絡傳輸方式，提高了系統的穩定性。該系統的形成可對井口、中段馬頭門上下井人員及提升系統的運行情況、水泵站、配電室、水位變化狀況進行實時監控，進一步完善了礦山安全管理手段，對強化安全生產管理，杜絕安全事故的發生，起到了保障作用。

（2）監測監控系統

增設5臺便攜式氣體檢測報警儀，由專人管理，由班長、安全員在生產過程中以及檢修過程中，定期到井下要害部位、人員行走路線進行氣體檢測；進入工作面進行檢測，有毒有害氣體含量低于標準方可進行工作。設立氣體檢測臺帳，記錄不同作業條件下有害氣體變化情況，為科學安全生產決策提供依據。

在井下-50m中段17#穿脈口、0#穿脈口、-80中段0#穿脈口、-110中段0#穿脈口、-140中段0#穿脈口設置風速傳感器、風壓傳感器；井下有毒有害氣體、井下風速、風量由安全生產部安全員、通風工定期再進行檢測。

以上監測、監視由各傳感器、攝像機采集的監測監視信息，通過光纜傳送到地面調度室主機，實現了監控、報警一體化。

以上是我公司“六大系統”的建設情況，在下一步工作中，我公司將完善“六大系統”運行管理制度，建立完善相關記錄，做好下井人員培訓教育工作，確保系統運行正常，保障職工人身安全。

二○一二年三月十六日

第五篇：2010年建設系統調研匯報材料

宜昌市規劃局2011年工作總結

及2012年工作思路

省住房和城鄉建設廳：

2011年是我市“十二五”開局之年，也是全市上下全力推進我市跨越式發展，努力建設省域副中心城市和長江中上游區域性中心城市的關鍵之年。一年來，我局在省住建廳、宜昌市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞省住建廳全年工作要點和宜昌市委、市政府各項重大決策部署及目標任務，以科學發展觀為統領，不斷深入推進政務公開，全面實施效能規劃，科學有序抓好規劃編制工作，扎實有力推進規劃實施，依法強化規劃監督，全面提升城鄉規劃對社會經濟發展的引導和服務職能，較好的完成了全年預定的工作目標。現就宜昌市規劃局2011年工作總結及2012年工作思路匯報如下： 一、二〇一一年工作回顧

（一）充分發揮城鄉規劃統籌引導作用，科學編制城鄉規劃。2011年，我局根據市委、市政府工作部署和規劃編制計劃，圍繞建設省域副中心城市和長江中上游區域性中心城市目標任務，組織開展了29項規劃編制工作（其中新列項目14項，結轉項目8項，追加項目7項），全市城鄉規劃體系進一步優化，為統籌

劃》、《宜昌長江經濟帶空間布局規劃》、《宜昌市城區夜市規劃》、《宜昌市城市建成區統計（2010）》、《三峽機場高速沿線景觀設計方案》及《開發區轉盤交通組織方案》等7個專項規劃編制工作；完成了《宜昌市“兩路兩段”及夷陵廣場地段戶外廣告整治規劃》及《宜昌市城區戶外廣告設臵規劃》等項目的編制報批工作。

4、強化控規及修建性詳細規劃的編制工作。組織編制了猇亭工業區、猇亭中心區古老背片區、生物醫藥產業園、白洋工業新城一期、平湖半島片區、東站物流園區等6個片區控規。其中猇亭工業區、生物醫藥產業園、平湖半島片區控規已形成中間成果，猇亭中心區古老背片區、白洋工業新城一期控規已經市政府批復實施。

今年我局還首次將三個非直屬分局規劃編制工作納入全局目標責任管理，夷陵分局組織編制了《夷陵區城鄉規劃和新型城鎮化十二五規劃》、《夷陵區城鄉統籌全域規劃》、《馮家灣片區控制性詳細規劃》等；開發區分局編制完成《白洋工業園一期用地控制性詳細規劃》；猇亭分局組織完成了《宜昌市猇亭中心區控制性詳細規劃》修改初步方案和《三峽移民生態工業園控規》。三個分局年初簽訂的目標責任書中的規劃編制考核項目均如期完成，且保證了規劃編制成果較高質量。

（二）嚴格履行依法行政審批職能，全面推進“法制規劃”。

1、貫徹落實《湖北省城鄉規劃條例》，完善規劃管理制度建設。一是按照新頒布實施的《湖北省城鄉規劃條例》要求，建立完善城鄉規劃法配套規章。起草《宜昌市建設工程竣工規劃條件核實暫行

有力保障了重點工程建設的順利推進。四是建立與房管部門、土地管理部門等單位的橫向溝通機制，理順規劃管理與相關部門間相互協調、互為監督的工作程序。

3、進一步做好在建項目的監督檢查工作，強化建設項目竣工規劃條件核實。一是與市城管局建立聯席制度，進一步規范了城鄉規劃管理執法程序。今年以來，我局共組織巡查違法建設項目160余次，發現并查處了江山多嬌三期、火光村慶鈴汽車4S店、點軍區偏巖村村辦企業項目以及一批村民建房違法行為，轉達違法聯系單17份，辦理違法案件40件，違建面積總共46628平方米，其中拆除處罰14462.5平方米，罰款處罰32165.5平方米。通過巡查和督辦，2011年批后在建項目現場公示牌到位率達到100%。宜昌開發區分局嚴格鄉村規劃管理，按照規劃管理要求，全年未新批村民建房，較好地實施了規劃控制，遏制了鄉村違建行為。二是進一步完善建設項目竣工規劃條件核實制度。我局依照《宜昌市建設工程竣工規劃條件核實暫行規定》，就建設項目總平面數據、單體數據、主要經濟技術指標等進行核實，進一步規范了規劃條件核實程序。全年完成建設項目規劃條件核實151項，建筑面積136.35萬平方米。

截止12月31日，我局共核發各類選址、規劃設計條件251項，總用地面積1607.05公頃，其中，核發選址意見書151件，總用地686.44公頃；批次用地39件，用地431.31公頃；換發土地出讓條件21件，用地約144.93公頃；掛牌出讓條件40件，用地

工作。開展了地理信息市場專項整治工作“回頭看”行動；組織參加了省測繪局舉辦的涉密測繪成果管理人員崗位培訓；完成全市測繪單位資質復審換證和新申報測繪資質初審工作；同時開展了測量標志維護及8〃29測繪法宣傳日活動，我局榮獲“湖北省2010測繪行政執法責任制評議考核優秀單位”、“湖北省測繪系統五五普法先進單位”。

3、城區社會服務創新試點地理信息服務保障作用進一步顯現。1月，宜昌市城區網格化管理推進現場會在我局召開，會議確定了宜昌市地理信息系統為城區網格化管理的基礎平臺，市測繪大隊和市規劃信息咨詢中心確定為地理信息數據服務單位。1月13日，在城區網格劃分的進展情況及網格劃分工作協調會上，我局向市委常委、市政法委等領導匯報演示了最新網格劃分成果，其平臺支撐和技術保障作用日益凸顯。

4、全市測繪行業管理步入正軌。7月22日，我局召開全市測繪工作會議暨測繪行業協會第一次會員大會，選舉產生了宜昌市測繪行業協會第一屆理事會、監事會，選舉產生8名常務理事、23名理事。行業協會按照章程開展了地理信息新技術應用交流培訓，開展了測繪行業技術應用研討活動。市測繪行業協會的成立，對整合行業資源、促進經濟發展起到了重要示范作用，促進了測繪行業健康有序發展，為服務我市經濟發展提供了技術支持和保障。

（四）全面推進“陽光規劃”，規劃政務工作更加公開透明。2011年以來，我局繼續深化實施陽光規劃，主動接受人大代

（五）加強基層組織建設，深入開展文明創建工作。

1、加強機關黨建工作，增強機關黨組織凝聚力。一是機關黨建工作責任落實到位。認真貫徹市委《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》，建立黨建工作責任機制。二是加強對基層黨建工作的指導，充分發揮局機關總支作用，做到黨建工作計劃、目標、措施、經費“四落實”。三是黨員領導干部自覺參加組織生活，認真召開黨組民主生活會和開展民主評議黨員活動。四是各基層黨支部開展創先爭優公開承諾活動，建立了公開承諾、上評下議的動力機制，使公開承諾、認真踐諾、組織評諾體現先進性、操作性、實效性。

2、開展反腐倡廉警示教育，認真落實黨風廉政責任制。一是強化廉潔意識，提高自律能力。組織黨員干部學習《廉政準則》，觀看反腐倡廉警示教育片，增強黨員干部的黨性修養。二是開展黨風廉政建設宣教月活動。通過到革命紅色教育基地開展“紅色記憶”傳統教育，參觀預防瀆職侵權“法治與責任”展覽，增強黨員干部的拒腐防變能力。三是著力構筑拒腐防變的防控機制。制定了《市規劃局廉政風險防控工作手冊》，建立起制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等配套體系。四是全面落實黨風廉政建設責任制。通過簽訂黨風廉政建設責任書，責任人述職述廉、重大問題報告制度等措施，做到人人身上有責任，個人肩上有擔子，落實責任無空檔。五是完善考核措施，確保廉政責任落實。我局將黨風廉政建設責任制納入責任目標考核指標，嚴格執行責任追究制

調研，共商村域經濟發展方略。發揮規劃專業優勢，提出了“搬遷安臵房戶型設計”、“基礎設施共建互享”等合理化建議。四是注重服務協調，整體推進活動開展。認真做好夷陵區片15個工作組的服務銜接，組織召開成員單位座談會、“足印農家”匯報演講、推先評優表彰等工作，推進了“三萬”活動全面開展。我局被省委、省政府評為“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。

2、援助加查縣規劃編制工作進展順利。6月，加查縣住建局派遣兩名同志來我局進行為期2個月的工程測繪和規劃管理學習培訓。9月，局主要領導參加了在山南地區舉行的加查縣總體規劃專家評審會，該項規劃已進入報批程序。同時為解決人員與設備配套問題，我局無償為其援助全站儀、GPS接收機等測量設備，約合資金10萬元。

在全市市直機關統戰工作目標責任考核中，我局開展對口幫扶、與民主黨派─民盟互助共建等工作得到了較高評價。

（七）二級單位管理逐步規范，步入快速發展期。

測繪大隊在自身發展同時，注重提升測繪隊伍專業技術含量，在高層次、高等級人才引進方面加大工作力度，加快專業技術人才隊伍專業化、年輕化的步伐，組織開展測繪地理信息新技術應用培訓，積極參與測繪行業管理，對城市規劃和重點項目建設的測繪保障作用越來越突出。規劃信息咨詢中心積極拓展經營市場，擴展規劃咨詢業務，全年產值同期增長近40%，同時內部管理進一步規范，大力推進事務公開、財務公開，干部隊伍建設成效明顯，呈現出快

（二）圍繞城市骨架的拓展，開展新區規劃研究。“十二五”時期我市城市骨架將拓展至200平方公里以上，為加快新區建設，今年重點將啟動對點軍新區、火車東站片區、猇亭張家灣片區以及白洋工業新區的城市設計和控規編制工作，以及點軍新區核心區、張家灣片區的城市設計，完成白洋工業新城和田家河工業區的控規編制工作。

（三）圍繞“數字宜昌”的建設，加快建設地理信息系統。我市已和省測繪局共同編制完成了“數字宜昌”建設框架方案，今年市政府將與省測繪局簽訂建設“數字宜昌”框架協議，同時進一步加快“數字宜昌”建設，年內將完成60平方公里城市三維模型，更新施測1/500地形圖30平方公里以上。

（四）圍繞依法行政，完善制度建設和決策機制。1、2011年省人大頒布實施了《湖北省城鄉規劃條例》，今年要根據《城鄉規劃法》和《湖北省城鄉規劃條例》的精神，組織修訂完善宜昌市實施《城鄉規劃法》細則。

2、上一屆城市規劃委員會已滿五年，將根據城市發展要求，提請市政府修訂規劃委員會章程，并改組市規劃委員會成員。

（五）圍繞提高行政效能要求，加快機關內部建設。2012年，我市將集中開展治理“庸懶散軟”為重點的治庸問責專項治理活動，這與局黨組提出的在今年開展“制度建設年”，加強機關內部建設的目標是一致的。2011年我們增設了工作機構，擴充了規劃管理人才隊伍，解決了部分業務骨干政治待遇，增強了

展理念更新、技術培訓、工作創新的干部培訓交流活動，讓規劃干部隊伍思想理念上、業務能力上、工作效率上適應省域副中心城市發展的要求。五是做好機關黨建、政務督辦、對口幫扶、財務管理、檔案管理、保密管理、對外交流、建議提案、信訪接待、電子政務、節能降耗、老干部管理、統一戰線、群團組織建設、社會治安綜合治理等機關管理工作，爭創市級文明單位和群眾滿意機關。

2011年是不平凡的一年，是豐收的一年，又將在宜昌市規劃史冊上記下濃墨重彩的一筆。展望來年，我們充滿信心和希望，在省住建廳的正確領導下，在全局干部職工的奮發努力下，2012年規劃工作將會再創佳績，再續輝煌，以優異的工作實績迎接黨的十八大召開。

二〇一一年十二月二十日