第一篇:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)情況的匯報
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)情況的匯報
今年以來,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神為動力,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以隊伍建設(shè)為主要環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù),改進(jìn)作風(fēng),全方位、深層次地加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。局黨組將政風(fēng)建設(shè)作為“生命工程”、“形象工程”和“一把手工程”,擺在突出位置,納入年度工作目標(biāo)任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了全系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè),有力地推動了各項工作的開展。
一、堅持制度建設(shè),推進(jìn)依法行政
加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)依法行政、不斷提高依法行政水平的基本保證。
1、以教育為基礎(chǔ),著力提高依法執(zhí)法和依法管理水平。一年來,我局十分重視干部職工的思想教育工作,把學(xué)習(xí)教育活動貫穿于工作的全過程,嚴(yán)格落實(shí)了機(jī)關(guān)干部和黨員學(xué)習(xí)制度,組織機(jī)關(guān)人員開展經(jīng)常性的學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)活動,積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育,提高了機(jī)關(guān)人員政治思想素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)政意識,提高依法執(zhí)法水平。一是深入開展形式多樣的主題教育。廣泛開展了“學(xué)、比、查、樹”、“查認(rèn)識、查問題、查措施”的“三查”學(xué)習(xí)教育活動以及反腐倡廉警示教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個條例”和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話,引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識。通過召開座談會、觀看電教片、開展正反典型事例教育,使干部職工進(jìn)一步堅定了“群眾利益無小事、糾風(fēng)工作無小事”的政治立場和政治意識,強(qiáng)化了“人人都是質(zhì)監(jiān)形象,個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”的觀念。二是扎實(shí)開展行政許可法的學(xué)習(xí)貫徹活動。采取分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,實(shí)施全員培訓(xùn)。為提高學(xué)習(xí)效果,市局專門邀請市政府法制辦專家作《行政許可法》專題講解,先后指派有關(guān)人員參加市行政許可法骨干培訓(xùn)班。組織全系統(tǒng)職工參加了省法制辦開展的行政許可法知識競賽活動。通過深入持久的學(xué)習(xí),加深了干部職工對行政許可法的理解。在10月份市行政服務(wù)中心舉辦的行政許可法知識競賽中,我局代表隊經(jīng)過多輪角逐,榮獲第一名。進(jìn)一步做好行政審批項目清理工作,對本局在行政審批制度改革中保留、調(diào)整的審批項目、行政許可實(shí)施主體及行政收費(fèi)等項目進(jìn)行了再清理,得到了市法制辦的充分肯定。三是認(rèn)真開展了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法工作,從提高機(jī)關(guān)干部依法行政水平入手,新年伊始,舉辦了為期五天的封閉式春訓(xùn)班,堅持執(zhí)法人員周六學(xué)習(xí)制,先后2次組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展執(zhí)法研討,交流執(zhí)法經(jīng)驗,剖析案例,并利用典型案件對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法警示教育,強(qiáng)化了執(zhí)法人員依法行政意識。
2、以制度為抓手,規(guī)范行政行為。我們始終堅持制度先行,從建章立制入手,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員考核、年審、發(fā)證制度。嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),按照考核程序,省局法制部門統(tǒng)一對全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法人員開展了資格年審和執(zhí)法考核,凡考試不合格的不得換發(fā)證,不得從事執(zhí)法工作,做到持證上崗,進(jìn)一步提高了隊伍執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理制度。印發(fā)了《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《涉案物品保管及處理辦法》、《行政執(zhí)法文書使用管理規(guī)定》等十項制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等規(guī)定。所有行政案件均實(shí)行查、審、執(zhí)分離,稽查機(jī)構(gòu)查清事實(shí)并經(jīng)法制部門審查后,提交案審會集體審理決定,防止出現(xiàn)錯案和人情案。三是落實(shí)加強(qiáng)層級監(jiān)督制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是效能監(jiān)察的主要內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察部門對重大案件事實(shí)跟蹤監(jiān)督,定期走訪行政相對人,每半年進(jìn)行一次實(shí)施法律法規(guī)“回頭看”活動,將檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。法制部門每季度開展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。截至目前,全系統(tǒng)共審查辦理案件392起,無一起行政復(fù)議和行政敗訴案件。全系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為。四是完善了獎懲機(jī)制。為堅決杜絕違規(guī)執(zhí)法行為,市局制定了末位待崗制度,凡發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要、亂作為等行為和因為工作失職而辦理錯案的,均實(shí)行一票否決,列入“末位待崗”。對在打假治劣、規(guī)范管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物,給予獎勵,并優(yōu)先提拔使用。今年,我局行政執(zhí)法經(jīng)驗在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行交流推廣,一名執(zhí)法人員被團(tuán)省委授予“青年崗位能手”光榮稱號。
3、以便民為目的,推行政務(wù)公開。堅持突出重點(diǎn)、利于辦事、便于監(jiān)督的原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項政務(wù)公開工作措施。突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項,通過設(shè)立公開欄、發(fā)放資料、熱線電話、新聞報道、網(wǎng)上公開等多種形式,重點(diǎn)公開部門工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工;公開辦文辦事的依據(jù)、程序、時限和結(jié)果;公開行政執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限;公開行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限;公開行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);公開質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)章;公開責(zé)任追究辦法;公開違規(guī)違紀(jì)投訴舉報單位和電話等,努力使政務(wù)公開立體化、全面化。同時,加強(qiáng)服務(wù)“窗口”建設(shè),在市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口公布行政許可項目、職責(zé)、程序、條件、收費(fèi)、依據(jù)等,凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”科室,都建立和完善了公開辦事制度,做出了服務(wù)承諾,免費(fèi)發(fā)放《政務(wù)公開指南》等材料,方便群眾辦事。積極推行行政執(zhí)法提前告知程序,就代碼換證、“3c”認(rèn)證、水泥包裝袋和液化氣鋼瓶的行政查處工作都實(shí)行了提前告知,收到了良好的社會效果。
4、以媒體為平臺,加強(qiáng)法制宣傳。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式,以3·
15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為載體,廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī),提高全社會質(zhì)量法制意識,不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條,市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播。質(zhì)量月期間,與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“**杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽,營造了全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動,向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識假方法,發(fā)放宣傳材料,引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機(jī),將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作取得了良好效果。主動邀請各級領(lǐng)導(dǎo)來我局調(diào)研,召開多種形式的企業(yè)座談會,聽取意見。在請進(jìn)來的同時,我們還主動走出去,定期走訪了地方黨委、政府、行政服務(wù)中心、工商聯(lián)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及行政相對人進(jìn)行回訪,征求意見,宣傳法律法規(guī),為更好地開展工作創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境。
二、提高行政效能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年以來,全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》,不斷提高工作效率,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
1、圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機(jī)制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了XX年度市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進(jìn)個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為XX年度名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育,**集團(tuán)、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實(shí)行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實(shí)行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范液化氣充裝市場,組織充裝單位簽訂了誠信經(jīng)營承諾,加強(qiáng)行業(yè)自律。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。四是積極為促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度,樹立大質(zhì)量觀念,對XX年全市質(zhì)量整體狀況進(jìn)行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。組織開展了對全市**產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對存在的問題提出了對策措施,為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè),組織開展了ISo9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實(shí)驗室機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,完成了《**服務(wù)質(zhì)量要求》和《**解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個,**省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收,完成了**國家級示范項目年度建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將****等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,指導(dǎo)市供銷社將****項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到省政府表彰。三是夯實(shí)計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫,全市強(qiáng)檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計量檢測體系確認(rèn),提高企業(yè)計量保證能力,**公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn),**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,獲準(zhǔn)使用“c”標(biāo)志。四是扎實(shí)開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的XX年度重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),針對企業(yè)需要,積極開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù),向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持,為企業(yè)解決實(shí)際問題近400個,成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn),與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇,邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn),**等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗,取得了良好效果。六是服務(wù)為先,超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能,突出做好服務(wù),堅持誠信引商、服務(wù)安商,介紹引進(jìn)投資項目1個,引資額950萬元,占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**局引資120萬元,也超額完成了引資任務(wù),并填補(bǔ)了**的空白。
3、圍繞部門職責(zé),服務(wù)于市場規(guī)范。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性,從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平”的目標(biāo)落到實(shí)處,市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法,根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制,實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合,充實(shí)了監(jiān)管力量,同時一個口子對外,避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來,已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況,建立了電子監(jiān)管檔案庫,切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品辦證申請2家,全市共有55戶企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹,12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,對不合格產(chǎn)品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是強(qiáng)化“執(zhí)法為民”理念,嚴(yán)厲打擊制假售假行為。1至10月份,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點(diǎn),組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元,端掉制假窩點(diǎn)3個。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,在全省率先開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī),深入開展了食品市場的專項整治活動,查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質(zhì)量問題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手,切斷小軋鋼企業(yè)電力線路,徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為,引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制,做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市場。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升部門形象 我們把服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會作為改進(jìn)作風(fēng)的落腳點(diǎn),保持了與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),著力打造為民政府。一是倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究,高度重視企業(yè)、基層反映的問題和困難,著力為基層辦實(shí)事解難題。**有限公司是我局招商引資企業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場調(diào)研,針對該企業(yè)鍋爐、壓力管道、壓力容器和強(qiáng)檢計量器具多的情況,實(shí)行24小時及時、周到、全面的“一攬子”服務(wù),并派專人駐廠10多天幫助該企業(yè)完成特種設(shè)備安裝任務(wù),工程總體驗收一次性通過,為企業(yè)投產(chǎn)贏得了寶貴時間,確保了安全生產(chǎn),得到了企業(yè)、項目所在地黨委、政府和有關(guān)部門的充分肯定。二是主動接受社會監(jiān)督。全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能考評制等,實(shí)行了服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度。工作人員到企業(yè)服務(wù)及檢查,必須同時出具督查卡,公布監(jiān)督電話,工作結(jié)束后由企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等事項填寫反饋意見。1至11月份共收回服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督表376份。開展了服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷130多份,收回115份,對企業(yè)意見和建議梳理分析,在實(shí)際工作中采用。在執(zhí)行重要任務(wù)中,邀請部分人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞記者參與,接受監(jiān)督。在省人大評議全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作期間,黨組成員主動登門,虛心聽取省人大代表的意見與建議,接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報,省人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解,對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%,基本滿意率為20%。向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況,進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績,得到了市人大常委會的充分肯定。三是全面開展文明創(chuàng)建活動。在全系統(tǒng)開展了“六個好”的創(chuàng)建活動,以“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會”為宗旨,以強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范行業(yè)行為為重點(diǎn),推行文明辦公,做到接待群眾熱心,服務(wù)工作細(xì)心,解答問題耐心,接受意見虛心,提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,樹立了行業(yè)文明新風(fēng)。市質(zhì)監(jiān)局、**縣局、**縣局先后榮獲了“文明單位”稱號。我局行政服務(wù)中心窗口再次榮獲了“紅旗窗口”稱號。
四、加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)廉潔從政
認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律約束,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識和法制意識。
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,制定了《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》,與各縣局、分局和技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,責(zé)任到人,形成了黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),各科室積極參與配合的工作格局。堅持黨組負(fù)責(zé)人同下級班子成員廉政談話制度,及時交換意見,解決問題。今年局黨組共進(jìn)行廉政談話19人次,建立科級干部廉政檔案23份。
2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,深化源頭治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)等行為的規(guī)定,狠抓基層局、隊、所和執(zhí)法一線干部的廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范對科級干部黨風(fēng)廉政方面的教育和管理。將《廉政談話制度》、《財務(wù)管理制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度匯編成冊,干部職工人手一冊,加大了對制度貫徹落實(shí)的檢查和督查的力度。一是開展了行政效能監(jiān)察活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政效能監(jiān)察辦法》,加強(qiáng)了對開展服務(wù)年活動、“三查”活動、貫徹實(shí)施《行政許可法》、源頭質(zhì)量監(jiān)管等重大事項的專項效能監(jiān)察,促進(jìn)了機(jī)關(guān)及工作人員依法正確履行職責(zé),提高了工作效率。二是加強(qiáng)了財務(wù)管理。成立了“兩公開一監(jiān)督”民主理財小組,定期對財務(wù)情況進(jìn)行分析、評價和公開,重大支出聽取群眾意見。對下屬單位,適時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和日常財務(wù)檢查。三是完善了干部任用機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)和完善民主推薦、民主測評、任前公示和任期試用期等制度,堅持充分醞釀、集體研究、會議決定,積極推行了競爭上崗、民主測評、雙向選擇、公開招考等方法,擴(kuò)大了群眾對干部工作的參與和監(jiān)督,完善了以素質(zhì)論人才,重實(shí)績選干部的用人機(jī)制。
3、突出專項治理,認(rèn)真做好信訪舉報工作。進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道,加強(qiáng)了信訪投訴件的管理,及時妥善地處理每一件可能侵害群眾合法權(quán)益的信訪問題,1至11月份,市局主動收集到外界對本局反映的5個問題,調(diào)查核實(shí)均是我局的一些職能、職責(zé)不為企業(yè)和群眾所曉而產(chǎn)生誤解,但我們堅持做耐心細(xì)致的說服工作,使信訪舉報件件有落實(shí),事事有回音。同時還聘請了社會各屆人士為我局行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會,主動聽取意見。深入開展了民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動,發(fā)放并收回“征萬家意見、樹質(zhì)監(jiān)行風(fēng)”問卷調(diào)查表922份。
五、存在問題和今后努力方向
今年我局政風(fēng)建設(shè)及各項工作雖取得了一定成效,但與各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的要求仍有一定的差距,工作中還存在許多問題,突出表現(xiàn)在:一是思想解放不夠,現(xiàn)有的模式和思維方式還不能完全適應(yīng)全方位擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的新形勢。特別是在依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)、治標(biāo)和治本等方面未能進(jìn)行積極有效地探索,管理和執(zhí)法的長效機(jī)制尚須進(jìn)一步完善。二是宣傳力度不夠,與群眾和企業(yè)的聯(lián)系和溝通有待于進(jìn)一步加強(qiáng),群眾和企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和主要職能了解不多,從而產(chǎn)生一些誤解和矛盾。尤其**是后發(fā)地區(qū),新辦的小企業(yè)較多,不少企業(yè)就規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系問題尚認(rèn)識不足,在如何引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范經(jīng)營的路子及指導(dǎo)、幫扶的力度還有待加強(qiáng)。三是檢測手段和檢驗?zāi)芰€亟待改善。由于市質(zhì)監(jiān)局基礎(chǔ)比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備水平比較落后,難以滿足質(zhì)量監(jiān)管和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的實(shí)際需要,尚未較好地發(fā)揮技術(shù)檢驗對質(zhì)量管理工作的支撐和保障作用。
針對上述問題,我們將以這次政風(fēng)評議為契機(jī),從以下五個方面進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè):一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想,找準(zhǔn)依法行政和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)源頭監(jiān)管,強(qiáng)化行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,為優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境多作貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,認(rèn)真解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)教育,從根本上提高隊伍素質(zhì),適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的需要。四是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的宣傳,營造良好的輿論氛圍,創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格對執(zhí)法隊伍的管理,加大對違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度,對濫用權(quán)力,違規(guī)、違紀(jì)、違法執(zhí)法的人和事,給予嚴(yán)肅處理,決不姑息。同時,主動接受社會各界的監(jiān)督,努力塑造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的良好形象。
第二篇:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)情況的匯報
關(guān)于全市今年以來,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神為動力,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以隊伍建設(shè)為主要環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù),改進(jìn)作風(fēng),全方位、深層次地加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。局黨組將政風(fēng)建設(shè)作為“生命工程”、“形象工程”和“一把手工程”,擺在突出位置,納入工作目標(biāo)任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了全系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè),有力地推動了各項工作的開展。
一、堅持制度建設(shè),推進(jìn)依法行政加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)依法行政、不斷提高依法行政水平的基本保證。
1、以教育為基礎(chǔ),著力提高依法執(zhí)法和依法管理水平。一年來,我局十分重視干部職工的思想教育工作,把學(xué)習(xí)教育活動貫穿于工作的全過程,嚴(yán)格落實(shí)了機(jī)關(guān)干部和黨員學(xué)習(xí)制度,組織機(jī)關(guān)人員開展經(jīng)常性的學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)活動,積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育,提高了機(jī)關(guān)人員政治思想素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)政意識,提高依法執(zhí)法水平。一是深入開展形式多樣的主題教育。廣泛開展了“學(xué)、比、查、樹”、“查認(rèn)識、查問題、查措施”的“三查”學(xué)習(xí)教育活動以及反腐倡廉警示教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個條例”和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話,引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識。通過召開座談會、觀看電教片、開展正反典型事例教育,使干部職工進(jìn)一步堅定了“群眾利益無小事、糾風(fēng)工作無小事”的政治立場和政治意識,強(qiáng)化了“人人都是質(zhì)監(jiān)形象,個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”的觀念。二是扎實(shí)開展行政許可法的學(xué)習(xí)貫徹活動。采取分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,實(shí)施全員培訓(xùn)。為提高學(xué)習(xí)效果,市局專門邀請市政府法制辦專家作《行政許可法》專題講解,先后指派有關(guān)人員參加市行政許可法骨干培訓(xùn)班。組織全系統(tǒng)職工參加了省法制辦開展的行政許可法知識競賽活動。通過深入持久的學(xué)習(xí),加深了干部職工對行政許可法的理解。在10月份市行政服務(wù)中心舉辦的行政許可法知識競賽中,我局代表隊經(jīng)過多輪角逐,榮獲第一名。進(jìn)一步做好行政審批項目清理工作,對本局在行政審批制度改革中保留、調(diào)整的審批項目、行政許可實(shí)施主體及行政收費(fèi)等項目進(jìn)行了再清理,得到了市法制辦的充分肯定。三是認(rèn)真開展了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法工作,從提高機(jī)關(guān)干部依法行政水平入手,新年伊始,舉辦了為期五天的封閉式春訓(xùn)班,堅持執(zhí)法人員周六學(xué)習(xí)制,先后2次組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展執(zhí)法研討,交流執(zhí)法經(jīng)驗,剖析案例,并利用典型案件對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法警示教育,強(qiáng)化了執(zhí)法人員依法行政意識。
2、以制度為抓手,規(guī)范行政行為。我們始終堅持制度先行,從建章立制入手,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員考核、年審、發(fā)證制度。嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),按照考核程序,省局法制部門統(tǒng)一對全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法人員開展了資格年審和執(zhí)法考核,凡考試不合格的不得換發(fā)證,不得從事執(zhí)法工作,做到持證上崗,進(jìn)一步提高了隊伍執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理制度。印發(fā)了《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《涉案物品保管及處理辦法》、《行政執(zhí)法文書使用管理規(guī)定》等十項制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等規(guī)定。所有行政案件均實(shí)行查、審、執(zhí)分離,稽查機(jī)構(gòu)查清事實(shí)并經(jīng)法制部門審查后,提交案審會集體審理決定,防止出現(xiàn)錯案和人情案。三是落實(shí)加強(qiáng)層級監(jiān)督制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是效能監(jiān)察的主要內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察部門對重大案件事實(shí)跟蹤監(jiān)督,定期走訪行政相對人,每半年進(jìn)行一次實(shí)施法律法規(guī)“回頭看”活動,將檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。法制部門每季度開展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。截至目前,全系統(tǒng)共審查辦理案件392起,無一起行政復(fù)議和行政敗訴案件。全系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為。四是完善了獎懲機(jī)制。為堅決杜絕違規(guī)執(zhí)法行為,市局制定了末位待崗制度,凡發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要、亂作為等行為和因為工作失職而辦理錯案的,均實(shí)行一票否決,列入“末位待崗”。對在打假治劣、規(guī)范管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物,給予獎勵,并優(yōu)先提拔使用。今年,我局行政執(zhí)法經(jīng)驗在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行交流推廣,一名執(zhí)法人員被團(tuán)省委授予“青年崗位能手”光榮稱號。
3、以便民為目的,推行政務(wù)公開。堅持突出重點(diǎn)、利于辦事、便于監(jiān)督的原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項政務(wù)公開工作措施。
第三篇:藥監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料
文章標(biāo)題:藥監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料
市藥品監(jiān)督管理局于2001年7月26日掛牌成立,下設(shè)市藥品檢驗所及9個縣分局(漢濱區(qū)未設(shè)機(jī)構(gòu),由市局直管)。2005年初,按照省、市食品藥品監(jiān)管體制改革的要求,成立了安康市食品安全委員會,安委會辦公室設(shè)在同級藥品監(jiān)管部門。藥品監(jiān)管部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建5年來,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,大力整頓和規(guī)范食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序,切實(shí)加強(qiáng)藥監(jiān)隊伍建設(shè),為提高全市人民飲食用藥安全保障水平和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不懈努力,先后被市委、市政府授予“有功單位”稱號,被省食品藥品監(jiān)督管理局授予“行政執(zhí)法先進(jìn)單位”。現(xiàn)將局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況報告如下:
一、在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面所做的主要
全市藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建5年來,始終把藥監(jiān)隊伍建設(shè)放在重要位置,堅持一年一個主題,每年都有新的內(nèi)涵。2002年開展“兩年”(教育培訓(xùn)年、作風(fēng)建設(shè)年)建設(shè)活動,2003年開展“三優(yōu)一滿意”(作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、質(zhì)量優(yōu)、人民群眾滿意)活動,2004年以來開展“三型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、落實(shí)型機(jī)關(guān))創(chuàng)建活動,2005年按照省、市的統(tǒng)一部署,還扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。以活動為載體,推動藥監(jiān)隊伍建設(shè)不斷取得新的成效。
一是扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)。每年初,市局組織開展全員春訓(xùn),以政治理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,聘請省上、市上有關(guān)方面專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,并把培訓(xùn)測試成績記入個人檔案。同時,堅持每周五集體學(xué)習(xí)制度,選派人員參加國家局、省局舉辦的各種培訓(xùn)班,組織開展藥事法規(guī)知識競賽、典型案例討論、執(zhí)法文書及學(xué)習(xí)心得展評,鼓勵干部參加電大、函大等學(xué)歷教育,多形式、多層次地開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”活動。始終把干部教育培訓(xùn)作為一項重要任務(wù),做到年初有計劃,落實(shí)有檢查、年終有考核,促進(jìn)了藥監(jiān)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。
二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》等法律法規(guī),建立了行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政檢查等各項藥械監(jiān)管行政執(zhí)法制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。推行現(xiàn)場檢查驗收承諾制,藥監(jiān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查、審評等過程中,就依法辦事、廉潔執(zhí)法和熱情服務(wù)等方面做出六項承諾,承諾書回執(zhí)由被檢查單位郵寄或直接送達(dá)市局監(jiān)察室,幾年來被檢查單位沒有不良反映。制定并實(shí)施藥監(jiān)執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和“三條禁令”(藥械稽查中,一律不準(zhǔn)飲酒、一律不準(zhǔn)娛樂、一律不準(zhǔn)吃請),公開監(jiān)督舉報電話,每年召開2次以上行政相對人座談會,邀請人大代表、政協(xié)委員視察,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在機(jī)關(guān)醒目位置和網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開欄,將法律依據(jù)、條件、期限、材料目錄和收費(fèi)情況等進(jìn)行公示。開通24小時藥械打假舉報電話,對監(jiān)督檢查、藥品抽驗、群眾舉報、上級交辦等途徑獲取的案源信息,及時受理、及時查處、限期辦結(jié),幾年來全系統(tǒng)沒有一起錯案或行政訴訟發(fā)生。以藥械稽查執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評議和執(zhí)法質(zhì)量考評為主要內(nèi)容,開展執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,通過自找檢查、交叉檢查、上級督察等多種形式,切實(shí)查擺、分析和執(zhí)法中存在的問題,不斷提高執(zhí)法水平,確保公正執(zhí)法。
三是認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)。幾年來,藥監(jiān)部門始終貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,按照“打防并舉、綜合治理”的思路,一手抓源頭規(guī)范,一手抓日常監(jiān)管,藥械市場秩序較前明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)制實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,截至目前全市4家藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過國家GMp認(rèn)證,204家藥品經(jīng)營企業(yè)通過GSp認(rèn)證,北醫(yī)大平利絞股藍(lán)基地通過GAp認(rèn)證。通過認(rèn)證改造,企業(yè)硬件、軟件有了突破性的改善,質(zhì)量管理水平上了一個大臺階。全面開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立藥品協(xié)管機(jī)構(gòu),聘請藥品協(xié)管員和信息員開展義務(wù)監(jiān)督,大力發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營和集中配送,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建活動,努力消除農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū),確保農(nóng)民群眾用藥安全有效和及時便捷。把日常監(jiān)管與專項治理有效地結(jié)合起來,在每年對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行1-2次“拉網(wǎng)式”檢查的基礎(chǔ)上,還針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展8-10個方面的專項整治,每年完成近1000份藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗任務(wù),與公安、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)合打假機(jī)制,通過新聞媒體對典型案件進(jìn)行曝光,始終保持打假除劣的高壓態(tài)勢。幾年來,全市共立案查處藥械違法案件近2000件,結(jié)案率達(dá)95。同時,加強(qiáng)藥品從業(yè)人員藥事法規(guī)和藥械基本知識的培訓(xùn),向群眾做好合理用藥、識別假劣等方面的宣傳,開展涉藥涉械單位誠信體系建設(shè),推行不良行為警示制度,促其依法經(jīng)
營和自律,逐步建立起市場監(jiān)管長效機(jī)制。通過幾年的努力,全市藥品監(jiān)督性抽驗合格率從建局之初(2002年)的69提高到87。在食品監(jiān)管方面,藥監(jiān)部門在無法律授權(quán)、無現(xiàn)成經(jīng)驗的情況下,按照國務(wù)院的部署,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門開展市場整治,整合監(jiān)管力量,發(fā)揮政府“抓手”作用,初步構(gòu)建起食品安全監(jiān)管體系的基本柜架,過去那種“九龍治水”的局面正在逐步改變,保持了全市食品安全形勢的總體平穩(wěn)。
二、存在的主要問題及改進(jìn)措施
回顧五年來的,我們認(rèn)為,履行職責(zé)是到位的,干部作風(fēng)是扎實(shí)的,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成績。但是,綜合分析市政風(fēng)行風(fēng)問卷測評意見和我們自身的對照檢查,也還存在一些亟待解決的問題:
一是群眾反映醫(yī)療點(diǎn)特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村存在過期失效藥品問題。由于藥監(jiān)機(jī)構(gòu)只設(shè)到縣一級,且量大面廣的漢濱區(qū)未設(shè)立機(jī)構(gòu),石泉、寧陜、鎮(zhèn)坪雖有機(jī)構(gòu),藥監(jiān)執(zhí)法人員僅3-5人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,在一些縣(區(qū))市場監(jiān)督檢查的頻率難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),在邊遠(yuǎn)農(nóng)村特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在過期失效藥品的現(xiàn)象。
二是食品安全形勢不容樂觀。從農(nóng)田到餐桌,食品門類龐雜,監(jiān)管的鏈條比較長。由于種種原因,食品生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化程度及科技、管理總體水平不高,在客觀上給食品安全監(jiān)管帶來了相當(dāng)大的難度。食品相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,監(jiān)管部門多,執(zhí)法監(jiān)督體制尚未理順,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生四部門對食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管,執(zhí)法整體效能不佳。法律沒有賦予藥監(jiān)部門開展食品安全監(jiān)管的職權(quán),給牽頭帶來了很大難度。由于以上種種原因,食品市場客觀存在著不安全隱患。
三是宣傳不到位,部分群眾對藥監(jiān)部門的職能不夠了解。藥監(jiān)部門不是藥品價格的執(zhí)法主體,在解決群眾“看病貴、吃藥貴”問題上發(fā)揮使用有限。
四是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,藥監(jiān)部門與各有關(guān)部門特別是糾風(fēng)部門匯報、溝通不夠,社會有關(guān)方面對藥監(jiān)部門的職責(zé)及所做的也不夠全面了解。
針對以上問題,我局將積極采取措施予以解決:
一是把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列為2006年的一項重要來抓,與業(yè)務(wù)同安排、同檢查、同考核,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。對市政風(fēng)行風(fēng)問卷測評中有關(guān)方面反映的意見,認(rèn)真對照檢查,切實(shí)抓好整改。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,推動局系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管不斷取得新的發(fā)展。
二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,用改革的辦法解決中遇到的各種困難,以創(chuàng)新的思維推動各項的開展,努力為人民群眾把好食品、藥品安全關(guān)。在措施上,要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善重點(diǎn)任務(wù)分解、督促檢查和目標(biāo)考評等制度,建立健全抓落實(shí)的過硬機(jī)制,確保履職到位。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策、法規(guī)以及本系統(tǒng)職能的宣傳。通過各種形式、各種渠道、各種機(jī)會讓社會各界和人民群眾了解食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),了解藥監(jiān)部門的職能,支持我們的。同時,積極參加市糾風(fēng)辦開辦的《行風(fēng)熱線》節(jié)目,形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好社會氛圍和輿論氛圍。
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營和自律,逐步建立起市場監(jiān)管長效機(jī)制。通過幾年的努力,全市藥品監(jiān)督性抽驗合格率從建局之初(2002年)的69提高到87。在食品監(jiān)管方面,藥監(jiān)部門在無法律授權(quán)、無現(xiàn)成經(jīng)驗的情況下,按照國務(wù)院的部署,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門開展市場整治,整合監(jiān)管力量,發(fā)揮政府“抓手”作用,初步構(gòu)建起食品安全監(jiān)管體系的基本柜架,過去那種“九龍治水”的局面正在逐步改變,保持了全市食品安全形勢的總體平穩(wěn)。
二、存在的主要問題及改進(jìn)措施
回顧五年來的,我們認(rèn)為,履行職責(zé)是到位的,干部作風(fēng)是扎實(shí)的,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成績。但是,綜合分析市政風(fēng)行風(fēng)問卷測評意見和我們自身的對照檢查,也還存在一些亟待解決的問題:
一是群眾反映醫(yī)療點(diǎn)特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村存在過期失效藥品問題。由于藥監(jiān)機(jī)構(gòu)只設(shè)到縣一級,且量大面廣的漢濱區(qū)未設(shè)立機(jī)構(gòu),石泉、寧陜、鎮(zhèn)坪雖有機(jī)構(gòu),藥監(jiān)執(zhí)法人員僅3-5人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,在一些縣(區(qū))市場監(jiān)督檢查的頻率難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),在邊遠(yuǎn)農(nóng)村特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在過期失效藥品的現(xiàn)象。
二是食品安全形勢不容樂觀。從農(nóng)田到餐桌,食品門類龐雜,監(jiān)管的鏈條比較長。由于種種原因,食品生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化程度及科技、管理總體水平不高,在客觀上給食品安全監(jiān)管帶來了相當(dāng)大的難度。食品相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,監(jiān)管部門多,執(zhí)法監(jiān)督體制尚未理順,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生四部門對食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管,執(zhí)法整體效能不佳。法律沒有賦予藥監(jiān)部門開展食品安全監(jiān)管的職權(quán),給牽頭帶來了很大難度。由于以上種種原因,食品市場客觀存在著不安全隱患。
三是宣傳不到位,部分群眾對藥監(jiān)部門的職能不夠了解。藥監(jiān)部門不是藥品價格的執(zhí)法主體,在解決群眾“看病貴、吃藥貴”問題上發(fā)揮使用有限。
四是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,藥監(jiān)部門與各有關(guān)部門特別是糾風(fēng)部門匯報、溝通不夠,社會有關(guān)方面對藥監(jiān)部門的職責(zé)及所做的也不夠全面了解。
針對以上問題,我局將積極采取措施予以解決:
一是把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列為2006年的一項重要來抓,與業(yè)務(wù)同安排、同檢查、同考核,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。對市政風(fēng)行風(fēng)問卷測評中有關(guān)方面反映的意見,認(rèn)真對照檢查,切實(shí)抓好整改。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,推動局系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管不斷取得新的發(fā)展。
二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,用改革的辦法解決中遇到的各種困難,以創(chuàng)新的思維推動各項的開展,努力為人民群眾把好食品、藥品安全關(guān)。在措施上,要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善重點(diǎn)任務(wù)分解、督促檢查和目標(biāo)考評等制度,建立健全抓落實(shí)的過硬機(jī)制,確保履職到位。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策、法規(guī)以及本系統(tǒng)職能的宣傳。通過各種形式、各種渠道、各種機(jī)會讓社會各界和人民群眾了解食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),了解藥監(jiān)部門的職能,支持我們的。同時,積極參加市糾風(fēng)辦開辦的《行風(fēng)熱線》節(jié)目,形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好社會氛圍和輿論氛圍。
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第四篇:藥監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料
藥監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料
文章標(biāo)題:藥監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料
市藥品監(jiān)督管理局于2001年7月26日掛牌成立,下設(shè)市藥品檢驗所及9個縣分局(漢濱區(qū)未設(shè)機(jī)構(gòu),由市局直管)。2005年初,按照省、市食品藥品監(jiān)管體制改革的要求,成立了安康市食品安全委員會,安委會辦公室設(shè)在同級藥品監(jiān)管部門。藥品監(jiān)管部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使
用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建5年來,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,大力整頓和
規(guī)范食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序,切實(shí)加強(qiáng)藥監(jiān)隊伍建設(shè),為提高全市人民飲食用藥安全保障水平和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不懈努力,先后被市委、市政府授予“有功單位”稱號,被省食品藥品監(jiān)督管理局授予“行政執(zhí)法先進(jìn)單位”。現(xiàn)將局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況報告如下:
一、在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面所做的主要工作
全市藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建5年來,始終把藥監(jiān)隊伍建設(shè)放在重要位置,堅持一年一個主題,每年都有新的內(nèi)涵。2002年開展“兩年”(教育培訓(xùn)年、作風(fēng)建設(shè)年)建設(shè)活動,2003年開展“三優(yōu)一滿意”(作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、工作質(zhì)量優(yōu)、人民群眾滿意)活動,2004年以來開展“三型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、落實(shí)型機(jī)關(guān))創(chuàng)建活動,2005年按照省、市的統(tǒng)一部署,還扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。以活動為載體,推動藥監(jiān)隊伍建設(shè)不斷取得新的成效。
一是扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)。每年初,市局組織開展全員春訓(xùn),以政治理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,聘請省上、市上有關(guān)方面專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,并把培訓(xùn)測試成績記入個人檔案。同時,堅持每周五集體學(xué)習(xí)制度,選派人員參加國家局、省局舉辦的各種培訓(xùn)班,組織開展藥事法規(guī)知識競賽、典型案例討論、執(zhí)法文書及學(xué)習(xí)心得展評,鼓勵干部參加電大、函大等學(xué)歷教育,多形式、多層次地開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”活動。始終把干部教育培訓(xùn)作為一項重要任務(wù),做到年初有計劃,落實(shí)有檢查、年終有考核,促進(jìn)了藥監(jiān)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》等法律法規(guī),建立了行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政檢查等各項藥械監(jiān)管行政執(zhí)法工作制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。推行現(xiàn)場檢查驗收承諾制,藥監(jiān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查、審評等過程中,就依法辦事、廉潔執(zhí)法和熱情服務(wù)等方面做出六項承諾,承諾書回執(zhí)由被檢查單位郵寄或直接送達(dá)市局監(jiān)察室,幾年來被檢查單位沒有不良反映。制定并實(shí)施藥監(jiān)執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和“三條禁令”(藥械稽查工作中,一律不準(zhǔn)飲酒、一律不準(zhǔn)娛樂、一律不準(zhǔn)吃請),公開監(jiān)督舉報電話,每年召開2次以上行政相對人座談會,邀請人大代表、政協(xié)委員視察,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在機(jī)關(guān)醒目位置和網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開欄,將法律依據(jù)、條件、期限、材料目錄和收費(fèi)情況等進(jìn)行公示。開通24小時藥械打假舉報電話,對監(jiān)督檢查、藥品抽驗、群眾舉報、上級交辦等途徑獲取的案源信息,及時受理、及時查處、限期辦結(jié),幾年來全系統(tǒng)沒有一起錯案或行政訴訟發(fā)生。以藥械稽查執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評議和執(zhí)法質(zhì)量考評為主要內(nèi)容,開展執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,通過自找檢查、交叉檢查、上級督察等多種形式,切實(shí)查擺、分析和總結(jié)執(zhí)法中存在的問題,不斷提高執(zhí)法水平,確保公正執(zhí)法。三是認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)。幾年來,藥監(jiān)部門始終貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,按照“打防并舉、綜合治理”的工作思路,一手抓源頭規(guī)范,一手抓日常監(jiān)管,藥械市場秩序較前明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)制實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,截至目前全市4家藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過國家GMP認(rèn)證,204家藥品經(jīng)營企業(yè)通過GSP認(rèn)證,北醫(yī)大平利絞股藍(lán)基地通過GAP認(rèn)證。通過認(rèn)證改造,企業(yè)硬件、軟件有了突破性的改善,質(zhì)量管理水平上了一個大臺階。全面開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立藥品協(xié)管機(jī)構(gòu),聘請藥品協(xié)管員和信息員開展義務(wù)監(jiān)督,大力發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營和集中配送,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建活動,努力消除農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū),確保農(nóng)民群眾用藥安全有效和及時便捷。把日常監(jiān)管與專項治理有效地結(jié)合起來,在每年對
藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行1-2次“拉網(wǎng)式”檢查的基礎(chǔ)上,還針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展8-10個方面的專項整治,每年完成近1000份藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗任務(wù),與公安、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)合打假機(jī)制,通過新聞媒體對典型案件進(jìn)行曝光,始終保持打假除劣的高壓態(tài)勢。幾年來,全市共立案查處藥械違法案件近2000件,結(jié)案率達(dá)95。同時,加強(qiáng)藥品從業(yè)人員藥事法規(guī)和藥械基本知識的培訓(xùn),向群眾做好合理用藥、識別假劣等方面的宣傳,開展涉藥涉械單位誠信體系建設(shè),推行不良行為警示制度,促其依法經(jīng)營12全文查看
第五篇:切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)**書記重要批示 切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
省委書記張**同志在省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況報告上批示:“整頓作風(fēng)取得了成效,望繼續(xù)抓下去,切實(shí)收到實(shí)效。要把我省質(zhì)檢隊伍建設(shè)成為全國各省素質(zhì)最優(yōu)、作風(fēng)最過硬的隊伍。”**書記的重要批示體現(xiàn)了省委、省政府對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的高度重視,是以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)監(jiān)部門提出的新要求。我們一定要按照**書記的重要批示,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),努力提高干部素質(zhì),創(chuàng)一流機(jī)關(guān)作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。
一、站在“三個代表”的高度進(jìn)一步提高抓行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識
**書記關(guān)于“素質(zhì)最優(yōu)、作風(fēng)最過硬”的重要批示,指出了行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在,為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)指明了方向。**書記的重要批示與“三個代表”重要思想是一脈相承的。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹**書記重要批示有機(jī)結(jié)合,站在新的高度,進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性。首先,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì),增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀需要。當(dāng)今的中國,科技日新月異,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,作為以技術(shù)作為重要手段監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)監(jiān)部門,只有具備一支高素質(zhì)的干部隊伍,才能擔(dān)當(dāng)起國家賦予的重要職責(zé)。總結(jié)過去,質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)出現(xiàn)的問題,有的就是由于我們的干部素質(zhì)不高,服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)造成的。開展行風(fēng)整頓,切實(shí)加強(qiáng)干部職工的政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育,是提高干部隊伍素質(zhì)的有效途徑,也是質(zhì)監(jiān)部門面臨的重大課題。第二,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立質(zhì)監(jiān)部門過硬作風(fēng),提升黨和政府形象,是代表先進(jìn)文化的必然要求。“三個代表”重要思想第一次把先進(jìn)文化提升為黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容,為我們黨的先進(jìn)性提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),以及政府機(jī)關(guān)作風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),需要每一位共產(chǎn)黨員、各部門、全社會的共同努力。質(zhì)監(jiān)部門的行業(yè)風(fēng)氣,從一個側(cè)面反應(yīng)了黨風(fēng)和政府形象。因此,我們要充分認(rèn)識到質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)建設(shè),不僅是質(zhì)監(jiān)部門必須抓好的一件大事,站在全局的角度看,也是事關(guān)我們的黨風(fēng)、政府機(jī)關(guān)作風(fēng)以及整個社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的根本性問題。第三,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)水平,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,是代表廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。我們理解,**書記關(guān)于“素質(zhì)最優(yōu)、作風(fēng)最過硬”的重要批示,作為質(zhì)監(jiān)部門來講,要最終體現(xiàn)在提高為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平上,體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)上。用干部隊伍的高素質(zhì)、硬作風(fēng)為地方經(jīng)濟(jì)服好務(wù)就是質(zhì)監(jiān)部門代表廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。為此,我們要進(jìn)一步在部門價值取向上重新審勢行風(fēng)問題,從而真正做到以“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽(yù)”作為衡量我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。
二、抓好“五”點(diǎn),力促作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)
(一)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),著力點(diǎn)在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。隊伍建設(shè)是行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)則是行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。一是抓局黨組一班人的認(rèn)識到位。要充分認(rèn)識問題關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭示范,在班子成員中統(tǒng)一思想,形成共識。二是抓基層單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識到位。要擺正抓業(yè)務(wù)工作和抓行風(fēng)的位置,把抓行風(fēng)與抓業(yè)務(wù)工作放在同等重要的地位,以行風(fēng)促發(fā)展;要擺正促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的位置,樹立只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展才有基礎(chǔ)的觀念,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。三是抓行風(fēng)整頓首先抓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)整頓。黨風(fēng)廉政紀(jì)律、行風(fēng)規(guī)定和單位規(guī)章制度的遵守,首先從領(lǐng)導(dǎo)做起,班子成員存在問題首先從內(nèi)部整頓做起。四是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)紀(jì)律的教育和培訓(xùn),堅持以會代訓(xùn)必講黨風(fēng)廉政、強(qiáng)調(diào)行風(fēng)紀(jì)律,同時要求領(lǐng)導(dǎo)班子從個人和單位兩個方面認(rèn)真反思工作中存在的問題,增添措施,有針對性抓好來年的行風(fēng)工作。
(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),根本點(diǎn)在于加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)是抓好行風(fēng)建設(shè)的根本,體現(xiàn)在用制度管人,重在制度的落實(shí)。一是進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制度和首問責(zé)任制,全面推行熱情服務(wù),切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問題。二是用制度規(guī)范內(nèi)部工作秩序,使辦事程序科學(xué)化,公開服務(wù)項目和工作程序,防止正常工作偏離“航向”。三是完善財經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格遵守收支兩條線規(guī)定,切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題。四是建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,把制度規(guī)定落到實(shí)處。推行個人、科(股)自查、相關(guān)科室核查、領(lǐng)導(dǎo)督查,以及干部間的相互監(jiān)督制度,防微杜漸。總之,要通過強(qiáng)化制度管人,達(dá)到規(guī)范干部職工工作行為的目的,使其在制度面前不能違。
(三)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),著眼點(diǎn)在于加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政行風(fēng)教育。加強(qiáng)對干部的黨風(fēng)廉政行風(fēng)教育,是抓好行風(fēng)建設(shè)的重要措施,體現(xiàn)在提高干部政治思想素質(zhì)上,貴在堅持教育經(jīng)常化。市、(區(qū))縣局黨組要堅持黨風(fēng)廉政規(guī)定、行風(fēng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政意識,堅持每周五下午的職工學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對職工的學(xué)習(xí)教育,提高遵守各項紀(jì)律規(guī)定的自覺性。當(dāng)前,一是要繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真踐行“三個代表”;二是要繼續(xù)開展執(zhí)法隊伍和公務(wù)員隊伍的教育整頓,并把整頓活動延伸到每一位職工;三是在黨員干部中開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教
育、“兩務(wù)必”教育、質(zhì)監(jiān)部門先進(jìn)典型和違法違紀(jì)典型案例教育;四是認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門職業(yè)道德規(guī)范。總之,要通過學(xué)習(xí)教育,達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的,使其在紀(jì)律規(guī)定面前不想違,通過典型宣傳和警示教育,達(dá)到鑄就干部心理防線的目的,使其在紀(jì)律面前不敢違。
(四)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),著重點(diǎn)在于整頓執(zhí)法隊伍,嚴(yán)格依法行政。質(zhì)監(jiān)部門是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序重要的行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法工作是質(zhì)監(jiān)部門的重要窗口,行政執(zhí)法人員的工作行為是否規(guī)范對整個質(zhì)監(jiān)部門行業(yè)風(fēng)氣有重大影響。行政執(zhí)法隊伍建設(shè),一是要進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究責(zé)任制為重點(diǎn)的規(guī)章制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的紀(jì)律約束;二是堅持每月1—2天集中學(xué)法為重點(diǎn)的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育活動,開展執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,提高執(zhí)法人員素質(zhì);三是處罰決定集中討論制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法工作內(nèi)部監(jiān)督;四是在規(guī)范管理的同時及時發(fā)現(xiàn)和分析帶有苗頭性問題,認(rèn)真整改,對于違紀(jì)違法行為要堅決查處,對不適合在執(zhí)法崗位上工作的人要堅決調(diào)離,純潔執(zhí)法隊伍。
(五)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),突破點(diǎn)在于加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革,給技術(shù)機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)提出了新的課題。從XX市的情況看,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革是采取縣(區(qū))質(zhì)檢所上收,各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立市質(zhì)檢所下屬的檢驗工作站的模式。由于受改革后續(xù)效應(yīng)的影響,技術(shù)機(jī)構(gòu)人員思想發(fā)生明顯變化,同時各縣(區(qū))質(zhì)檢工作站實(shí)際在管理上已與縣(區(qū))局基本脫鉤,在改革過程中一些問題和矛盾開展凸現(xiàn)出來。對此,市局黨組已有清醒的認(rèn)識,在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革過程中決不放松黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)。一是探索設(shè)立市屬技術(shù)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢干事,明確一名技術(shù)機(jī)構(gòu)黨員負(fù)責(zé)人分管黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè),解決有人抓的問題;二是幫助技術(shù)機(jī)構(gòu)健全完善有關(guān)制度,并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行;三是健全完善監(jiān)管機(jī)制,對縣(區(qū))質(zhì)檢工作站黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)實(shí)行雙重管理,市質(zhì)檢所在抓基層工作站業(yè)務(wù)管理的同時,必須抓好黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè),縣(區(qū))局不能因為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)上收對其疏于管理,同樣應(yīng)納入自身的管理范圍,強(qiáng)化監(jiān)管;四是建立技術(shù)機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政行風(fēng)情況定期報告制度,市技術(shù)機(jī)構(gòu)每季度要向市局黨組及紀(jì)檢組報告,縣(區(qū))的質(zhì)檢工作站每季度要向市所和縣(區(qū))局報告黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)工作情況。
三、疏通渠道,主動接受監(jiān)督
實(shí)踐證明,廣開渠道,主動接受來自各方面的監(jiān)督,是抓好部門黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)的有效措施。一是主動向市委、人大、市政府、政協(xié)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門報告工作,及時了解市上經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政工作基本思路,了解對質(zhì)監(jiān)部門的意見和要求,緊緊圍繞市上中心工作,有針對性做好服務(wù);二是經(jīng)常邀請市、縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)工作,認(rèn)真聽取他們的意見;三是健全完善行風(fēng)監(jiān)督員制度,在擴(kuò)大監(jiān)督員面和代表性下功夫,通過行風(fēng)監(jiān)督員廣泛了解社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的意見和要求;四是建立完善市、縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度;五是定期下發(fā)行風(fēng)征求意見表,征求服務(wù)對象意見。通過廣泛征求意見,反應(yīng)民意,認(rèn)真整理歸納,提出整改措施,督促整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作行為,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)再上新臺階。